县市场监督管理局新冠肺炎肺炎疫情防控方案6篇县市场监督管理局新冠肺炎肺炎疫情防控方案 -1- 县新冠疫情防控应急预案 当前全国新冠（以下简称新冠）疫情呈现多点散发态势，疫情形势依然严峻复杂，按照省委、省政府，市委、市政府下面是小编为大家整理的县市场监督管理局新冠肺炎肺炎疫情防控方案6篇,供大家参考。
县 新冠 疫情防控应急预案
当前全国新冠（以下简称新冠）疫情呈现多点散发态势，疫情形势依然严峻复杂，按照省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府要求，从严从紧做好“外防输入、内防反弹”工作，坚决守好来之不易的疫情防控成果，确保全县人民群众生命健康安全和经济社会发展大局稳定，结合我县实际，制订本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实对新冠疫情的重要指示批示精神，把人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实发挥党委领导作用，狠抓政府具体职责落实，落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，坚持“人物同防”，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，坚决防范境外疫情输入和境内疫情反弹，全力做好常态化疫情防控工作，不断巩固疫情防控成果，切实维护人民群众生命安全和身体健康。
二、编制目的和工作原则
（一）编制目的
- 2 - 为及时发现、有效控制新冠疫情，指导和规范新冠疫情应急处置工作，按照“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，强化多部门协调配合，加强重点时段、重点地区、重点人群疫情防控，及时发现散发病例和聚集性疫情，做到早、小、严、实，科学精准，有力、有序、有效处置疫情，落实联防联控和属地管理责任，最大限度的减少因新冠疫情对公众健康和社会稳定造成的影响。
（二）编制依据 依据《传染病防治法》《国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《关于印发新冠防控方案（第八版）的通知》《XX 省突发公共卫生事件应急预案》《关于依法全力做好当前新冠疫情防控工作的决定》等编制。
（三）工作原则 1.预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的工作方针，实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，充分发挥互联网、微博、微信、客户端等新媒体和广播、电视、报纸、宣传品等传统媒体作用，全方位开展新冠防控知识宣传教育，强调每个人是自己健康的第一责任人，倡导群众坚持勤洗手、戴口罩、常通风、公筷制、“一米线”、咳嗽礼仪等良好卫生习惯和健康生活方式，提高居民自我防护意识和健康素养。倡导居民减少人员流动和聚集，提倡节庆文明新风，
- 3 - 不大办婚丧嫁娶等。加强疫情防控工作人员新冠防控知识和策略措施培训，消除恐慌心理，科学精准落实各项防控措施，引导公众养成自觉的防疫行为宣传普及新冠防治知识，防止疫情的输入、蔓延和输出。
2.统一领导，属地管理。各级党委、政府对本辖区新冠防治工作实行统一领导、指挥和调度，建立指挥系统激活机制、信息报告制度、工作例会制度、工作台账制度、对外沟通联络机制、督导检查制度、应急演练制度、城市支援制度等工作机制和制度，各有关部门密切配合，各负其责。指挥体系要保持 24 小时持续运转，发现疫情后立即激活，由当地党政主要负责同志统一指挥、联合指挥、靠前指挥，各工作组配合协作，快速有序处置疫情。各级党委、政府领导干部要加强对各疫情防控政策和策略措施等培训、演练，提高科学指挥能力。要建立专家会商和决策咨询制度，做到依法科学和精准有效应对。
3.完善机制，快速反应。建立新冠疫情预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。疫情发生后，立即启动应急指挥体系，精准划分风险等级区域并动态调整，做好分区分级精准管控。低风险区域要落实常态化防控措施，加强疫情监测，做好疫情处置相关准备。中高风险区域要果断采取一系列应急处置措施，依法依规采取限制聚集性活动和实施交通管控等措施，做到发现
- 4 - 一起、扑灭一起。特别是新发病例、疑似病例不同幅度上升的情况下，制定医疗护理、流行病学调查、实验室检测以及定点医院床位配置等应对方案，确保疫情防控各项措施落实。
4.联防联控，精准施策。以最小网格为单元，突出重点，统筹兼顾，分类指导，推行差异化、精准化疫情防控策略。根据疫情发展和防控工作需要，实行新冠疫情分地区、分级别、差异化应急响应，根据实际情况及时评估，动态调整。
5.依靠科技，有效防治。依托现有信息平台或单独建设应急处置信息平台，横向整合各部门疫情相关数据，纵向贯通国家信息平台，提升监测预警能力。融合实验室检测、大数据、流行病学调查、密切接触者管理、病例转运和诊疗等信息，实现疫情防控工作和信息的双闭环管理。要逐步完善平台功能应用，为疫情风险研判、防控措施制定和资源统筹调配提供支撑。
三、组织体系
（一）县新冠疫情防控工作领导小组 成立县新冠疫情防控工作领导小组，作为全县疫情防控工作的领导和决策机构，在县委常委会领导下开展工作。县委、县政府主要领导任领导小组组长，县委、县政府有关领导任领导小组副组长。
- 5 - 县疫情防控工作领导小组职责：贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府应对疫情工作领导小组关于疫情防控的重大决策部署，负责全县疫情防控的组织领导、统筹协调，制定全县疫情防控重要政策措施，研究解决全县疫情防控中的重大问题。
（二）县新冠疫情防控应急指挥部 设立县新冠疫情防控应急指挥部，在县疫情防控工作领导小组领导下开展工作，负责领导小组决策部署的落实和疫情防控日常指挥协调工作。县委书记任指挥长，县委副书记、县长任常务副指挥长，县委副书记、县委常委、常务副县长任副指挥长，县政府分管副县长任专职副指挥长。
1.县疫情防控应急指挥部职责：统一领导、指挥新冠疫情防控工作。定期会商研判新冠疫情发展趋势，研究确定新冠疫情防控策略；商定新冠疫情防控工作政策、应对预案和重大措施；统筹协调和指导各相关部门各镇、开发区落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况进行督导检查。
县疫情防控应急指挥部办公室(同为县疫情防控工作领导小组办公室，筒称县疫防办) 县疫情防控应急指挥部办公室是领导小组和指挥部的具体办事机构，由县相关成员单位抽调人员组成，办公地点设在县卫生健康委。县卫生健康委党政主要负责人为主任。办公室实行 24 小时值班制度，对本行政区域内的所有医疗
- 6 - 卫生资源实施统一管理和调度，组织实施疫情防控工作。
县政府办、县卫健委、县信访局、县委宣传部、县政法委县发改委、县教体局、县科技经信局、县公安、县民政局、县司法局、县财政局、县委组织部、县人社局、县生态环境分局、县住建局、县交运局、县农业农村局、县商务局、县文旅局、县应急局、县审计局、县市场监管局、县城管执法局、县自然资源规划局（林业局）、县医保局、县机关事务管理服务中心、县数据资源局、县人武部、县红十字会、县地方海事处、县铁路建管中心等单位负责同志任领导小组（应急指挥部）成员。
2.县疫情防控应急指挥部成员单位与职责 县卫健委(县疫情防控应急指挥部办公室)：承担指挥部日常工作；负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报、印发工作；协调联防联控机制成员单位信息报送；负责组织制定疫情防控技术方案；组织实施病例救治和各项预防控制措施；提出启动和终止应急响应的建议；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议；会同宣传部门及时发布疫情信息；组织全社会开展爱国卫生运动；完成应急指挥部交办事项。
县委宣传部（县委网信办）：组织指导新闻单位做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；组织安排疫情防控应急处置情况的对外信息发布，必要时会同县政府办公室组织新闻
- 7 - 发布会；跟踪处置舆情，主动引导舆论。做好网上正面宣传和舆论引导，开展疫情防控知识宣传，加强网上舆情监测，及时处置煽动性、行动性、谣言类不实信息。
县发改委：保障疫情防控应急物资市场物价基本稳定。
县教体局：配合县卫生健康部门组织实施各类学校、托幼机构疫情防控措施，加强在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
县科技经信局：结合疫情发展情况，根据需要和能力组织企业生产或者请求市经济和信息化局协调采购相关应急药品和医疗器械；组织企业复工复产；组织开展检测技术、药物和防治技术研究。
县公安：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。
县民政局：组织、协调有关部门和社会组织开展社会捐助工作，接受、分配国内外企业、个人以及外国政府、境外组织捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作；对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
县司法局：负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等法律纠纷处置等。
- 8 - 县财政局：负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
县人社局：负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。
县生态环境分局：负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，维护环境安全。
县交运局：负责组织乘坐公路、水路交通工具的人员进行检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播；保障疫情防控应急处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资和有关标本运送，做好疫区水上交通管理，协助交警部门做好疫区道路交通管理工作。
县农业农村局：负责家禽等疫情防控工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测、调查和应急处置等工作。
县商务局：负责组织疫情防控应急处置期间社会生活必需品市场供应，维护市场秩序等。
县文旅局：负责指导督促旅游行业做好疫情防控应急处置工作：必要时协助卫生健康部门做好旅游团队及人员宣传、登记、观察工作；及时接收、发布市文化和旅游、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好有关工作。
- 9 - 县应急局：负责组织对疫情防控提供必要的人力和技术支持等。
县政府办（县外事办）：负责突发疫情防控涉外事务，协助卫生健康部门接待国际组织考察等。
县市场监管局：负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停城乡活禽交易市场的活禽交易；做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作；加强疫情防控应急物资、生活物资市场价格监管等。
县城管执法局：负责城区农贸市场日常消毒及相关管理等工作。
县自然资源规划局（林业局）：负责野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作；组织做好快速隔离、病样采集等工作，组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。
县医保局：负责解决困难病例医疗保障经费补助等。
县机关事务管理服务中心：保障疫情防控工作用车。
县红十字会：组织群众开展现场自救和互救；依法接受国内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。
（三）疫情防控专家组 县卫生健康委组建新冠疫情防治县级专家组。县级专家组包括疾病预防控制专家、医疗救治和病例诊断专家。
- 10 - 县级专家组职责：负责疫情分析评估工作，对新冠疫情性质、态势进行预测判断，提出防控和医疗救治策略和对策措施建议；对镇、村疫情防控工作进行技术指导；根据新冠疫情发展情况提出突发公共卫生事件应急预案启动、终止建议，开展疫情终止终期评估等。
四、适用范围及响应分级
本预案适用于全县新冠疫情防控应急处置工作。本预案新冠疫情防控应急响应分级，依据新冠疫情可能造成的公众健康、社会影响等风险评估结果，县级应急响应划分为一级、二级、三级、四级应急响应，根据省市启动应急响应级别响应执行；根据需要启动一般级别应急响应。县级应急响应标准：
（一）县级一级应急响应 1.县行政区域内 2 个及以上镇出现严重的社区暴发流行，严重影响正常生产生活秩序，且本县疫情防空和医疗救治能力严重不足，需要市级支援或协调相关县予以支援，经县卫生健康行政部门组织专家认定后认为需要启动一级响应，上报市批准后响应执行。
2.县卫生健康行政部门组织专家认定的其他情形，上报市批准响应执行。
（二）县级二级应急响应
- 11 - 1.县行政区域内 2 个及以上镇有持续的社区传播疫情，导致局部暴发流行，尚未对本地区正常生产生活秩序造成严重影响，需要由市级统一协调应对疫情，经县卫生健康行政部门组织专家认定需要二级响应，上报市批准后响应执行。
2.县卫生健康行政部门组织专家认定的其他情形，上报市批准响应执行。
（三）县级三级应急响应 1.县行政区域内 2 个及以上镇一周内出现聚集性疫情，有出现社区持续传播的风险，对本地区正常生产生活秩序造成一定影响，需要由市级统一协调应对疫情，经县卫生健康行政部门组织专家认定需要三级响应，上报市批准后响应执行。
2.县卫生健康行政部门组织专家认定的其他情形，上报市批准响应执行。
（四）县级四级应急响应 1.县行政区域内 2 个及以上镇一周内出现散发病例，有一定继续传播的风险，或疫情输入风险持续存在，对本地区正常生产生活秩序尚未造成严重影响，需要由县级统一协调应对疫情。
2.县卫生健康委组织专家认定的其他情形。
五、应急响应
- 12 - （一）应急准备 1.疫情监测 （1）各级医疗卫生机构加强发热门诊流感样病例、住院重症肺炎和不明原因肺炎常规监测与报告工作，及时做好流感样病例暴发疫情的调查处理。
（2）加强动物批发市场、野生动物交易市场和农贸市场的环境监测。
（3）密切跟踪国内外疫情动态，及时评估风险。
2.医疗救治 县卫生健康行政部门指定收治医院，做好应急准备。
（1）县级卫生健康行政部门制定...
1 总则 1.1 制定目的 1.2 制定依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织机构 2.1 领导机构 2.2 日常管理机构 3 运行机制 3.1 预防 3.2 预警 4 应急处置与救援 4.1 信息报告 4.2 应急响应 4.3 指挥协调 4.4 响应级别调整及终止 5 后期处置善后处置
6 应急保障 6.1 应急队伍 6.2 经费保障 6.3 人员防护保障 6.4 车辆保障 6.5 通信和信息保障 7 宣传、培训和演练 7.1 宣传教育 7.2 培训 7.3 演练 8 责任与奖惩 9 附则 9.1 预案管理 9.2 解释机构 9.3 实施时间
1 1 总则
1.1 制定目的 深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的系列重要指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓”，继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细“外防输
入、内防反弹”和“三防”各项防控工作，及时、有效预防和应对疫情防控突发事件，提高全县市场监管系统应对能力，预防和减少疫情防控造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护经济发展和社会稳定。
1.2 制定依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家新冠肺炎疫情控制应急预案(试行)》《XX 省应对新冠肺炎疫情防控领导小组关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规和相关管理制度，制定本预案。
1.3 适用范围 本预案适用于 XX 县市场监管系统新冠肺炎疫情防控应对准备及应急处置工作。
1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，预防为主 对应急管理突发事件做到早发现、早报告、早处置，最大限度的减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和其他社会危害。
1.4.2 统一领导、分级负责 按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，在县政府统一指挥下，分级负责、合力处置。
1.4.3 综合协调，分类管理 全县市场监管系统按照职责，坚持预防与应急相结合，加强对食品、药品、医疗器械、特种设备安全、产品质量、价格等监督管理。在县政府的统一指挥下，协同应对疫情防控突发事件处置工作。
1.4.4 依靠科学、依法规范 以相关法律法规、政策规章为指导，规范疫情常态化防控工作，科学决策，依法处置。严格按照规定程序发布、上报信息，做到发布、上报程序规范及时、内容准确合法。加强网络和相关媒体的舆情监控和引导，防止不良信息大面积广泛传播。
2 组织机构 2.1 领导机构 成立 XX 县市场监督管理局新冠肺炎疫情常态化防控应急工作领导小组（以下简称“局应急领导小组”），统一领导全局新冠肺炎疫情常态化防控应急工作。
组长：XX 副组长：XX 成员：XX 2.2 日常管理机构 加强应急值班室人员和设备配置,统筹全系统应急值守工作。局应急领导小组办公室设在局办公室；负责协调全系
统疫情常态化防控应急管理的日常工作。
局应急领导小组办公室主要职责是：承担应急领导小组的日常工作；负责组织编制、修订局防控应急管理应急预案；负责组织召开应急领导小组会议，督促检查应急领导小组议定事项的落实情况；负责报请应急预案的启动；负责开展应急演练和应急宣传教育工作、承担应急领导小组交办的其他事项。
3 运行机制 3.1 预防 各分局、局机关各股室应当树立风险防范意识，按照上级有关规定和要求，在出台重要政策措施和重大行动之前，对可能存在的风险和隐患进行充分考虑和全面评估，根据评估结果制定相应的应急预案和必要的应对措施，科学规避风险，避免突发事件发生。
3.1.1 精准做好食品安全监管。重点抓好学校食堂、餐饮经营单位、网络餐饮食品安全监管等，规范管理和经营行为，严厉打击以次充好、非法添加、过期翻新、篡改生产日期和保质期等违法行为。停止承办酒席宴会等群体性聚餐活动；督促市场主体做好通风换气、清洁消毒及个人防护。加大食品抽检力度，着力防范和化解食品安全风险。
3.1.2 精准做好药品零售企业监管。督促药店落实购药人员进出必须戴口罩、体温检测、扫健康码、扫行程码措施，
对发现体温异常、健康码异常的人员准确记录身份信息，同时引导到就近发热门诊或定点医院就诊，并及时将相关信息上报当地政府及辖区市管分局。督促各药品经营企业销售退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品情况进行登记。并梳理本店在售退烧药品并集中分架或专柜成列，不得向未能提供二级及以上医疗机构医生处方的人员售卖退烧药，同时须引导患者到就近发热门诊或定点医院就诊，准确记录患者身份信息。
3.1.3 精准做好特种设备安全监管。结合疫情期间特种设备停用时间较长的实际，以使用相对集中的企业、景区、游乐场等单位为重点，以电梯、煤气罐（管道）、游乐设施等设备为重点，加大隐患排查和发现问题的力度，督促使用单位做好检测检修、维护保养等工作，及时整改隐患。
3.1.4 精准做好产品质量安全监管。以口罩、防护服等防疫产品和日用消费品、重点工业品、危险化学品等的质量安全监管为重点，加大质量监督抽查力度，做好不合格产品（商品）的后处理工作。
3.1.5 持续加强防疫物资和重点民生商品价格监管。以口罩、消毒药水等防控产品和粮油菜肉蛋奶果等居民生活必需品为重点，不间断开展药店、商超、便利店、小门市等重点场所的价格监管，及时受理价格投诉举报，主动查找哄抬价格等案源线索并移交综合行政执法局处理。
3.1.6 精准做好重点场所监管。积极做好疫情防控宣传引导，督促农贸市场、餐饮店、超市、药店重点场所落实防疫主体责任，督促经营场所从业人员佩戴口罩、开展体温检查、查验健康码，落实密集场所活动人员保持一米安全距离等常态化措施。
3.2 预警 3.2.1 确定预警级别 按照事件的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
3.2.2 发布预警信息 按照事件的预警级别，将风险信息报送本级政府发布预警信息；局机关业务科室经局应急领导小组批准后，由局应急领导小组办公室将风险信息报送县政府发布预警信息。按照政府相关部门的统一部署，利用广播、电视、互联网、电子显示屏、手机短信、微博、微信等通信传媒，向社会传播预警信息。
国家、省有关法律法规、规章或规范性文件对预警发布另有规定的，从其规定。
3.2.3 预警响应措施 预警信息发布后，各分局、局机关各股室应根据实际情况和分级负责的原则，依法采取相应的措施。
3.2.4 预警信息的调整和解除 根据事态发展和应急专家组的预警建议，提出调整和解除预警的建议，经应急领导小组批准报本级政府。
4 应急处置与救援 4.1 信息报告 发生疫情防控应急事项时，应当及时将突发事件的信息报告局应急领导小组办公室，局应急领导小组办公室经局应急领导小组批准后及时将突发事件的信息报告县政府管理部门及遵义市市场监督管理局。根据事态发展情况，及时续报事件处置情况。报告内容应包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
发生各级突发事件，按照各类专项安全突发事件应急预案中规定的报送要求，及时进行电话及书面报告。事件后续情况应及时报送。
4.2 应急响应 应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。各分局、局机关各股室根据各级应急指挥部指令启动相应级别应急响应，按照部署和指令做好相关工作。
4.3 指挥协调 按照“统一指挥，分级负责、属地为主，专业处置”的要求，启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应时，由县应急管理局
组织开展处置工作，各分局、局机关各股室由局应急领导小组办公室统一协调，依职依法参与处置。启动Ⅳ级应急响应时，由辖区政府组织开展处置工作，各分局依职依法参与处置，局机关各股室给予指导与支持。处置情况及时报送局应急领导小组办公室。各部门在参与事件处置的同时，应当主动向现场指挥部提供与事件有关的信息资料，为实施应急处置工作提供便利条件。
4.4 响应级别调整及终止 突发事件及其次生、衍生事件造成的威胁和危害得到控制或基本消除，由局应急领导小组报县应急指挥部，由县应急指挥部宣布调整或终止应急响应。降为 IV 级标准的，由县人民政府采取相关措施。
5 后期处置 善后处置 各分局、局机关各股室按照有关规定和要求，做好突发事件的善后处置工作，尽快减轻事件影响，积极预防和处置因应急管理突发事件引发的矛盾和纠纷。
6 应急保障 6.1 应急队伍 各分局、局机关各股室负责组建和管理本领域专业应急处置队伍，承担本行业应急管理突发事件应急处置任务。
6.2 经费保障 设立本级疫情常态化防控突发事件专项经费，按规定将
疫情处置应急经费保障到位，保障疫情处置队伍培训、装备补充及维护、疫情应对物资储备等需要。
6.3 人员防护保障 应根据疫情处置工作需要储备好口罩、酒店、消毒药品等防控物资，及应急设施、生活必品等，应急物资使用后要及时补充。
6.4 车辆保障 局办公室负责本级应急管理突发事件发生期间的车辆调配工作。
6.5 通信和信息保障 各分局、局机关各股室要完善本级信息传输渠道，落实应急管理事故信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，保证信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，并配备必要的应急专业通信工具，确保信息报送渠道的安全畅通。
7 宣传、培训和演练 7.1 科普宣教 局办公室负责本级应急管理突发事件新闻宣传及发布工作，负责本级应急管理突发事件舆情监测、分析和协调处置工作，各分局、局机关各股室要通过市场巡查、宣传栏、新媒体等多种形式，广泛宣传本系统应急管理法律法规和疫情防控知识的普及教育，教育干部职工做好个人防护，保持
“戴口罩、远距离、勤洗手、不集聚”等健康生活习惯，引导经营者落实防控措施，指导群众以科学的行为和方式对待疫情。
7.2 培训 各业务股室要定期和不定期举办本级应急管理和疫情防控工作业务培训，组织开展应急新知识、新理论、新技术、新方法等方面的培训，做到理论学习与工作实际相结合，不断提高常态化防控工作管理水平。
7.3 演练 各分局、局机关各股室要结合实际，有计划、有重点地组织开展应急演练，加强各应急部门、机构、人员之间的沟通与协调，提高应急准备及应急响应能力，进一步明确各自的岗位与职责。优化设置演练流程，合理设置演练环节，及时评估演练效果，打造一支召之即来、来之能战、战之必胜的应急处置队伍。
8 责任与奖惩 对在疫情常态化防控工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对拒报、迟报、谎报和漏报突发事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人，要依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9 附则
9.1 预案管理 本预案施行后，根据相关法律法规修订，适时进行修改及补充。
9.2 解释机构 本预案由局应急领导小组办公室负责解释。
9.3 实施时间 本预案自印发之日起实施。
为科学高效、统一有序做好我县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》和《XX 县突发公共卫生事件应急预案》等有关规定，结合我县工作实际，制定本工作方案。
一、工作原则 （一）以人为本，保障健康。把维护人民群众健康放在第一位，最大限度地预防和减少疫情发生，控制、减轻和消除社会危害。
（二）预防为主，常备不懈。建立健全疫情评估体系，加强疫情监测与预警，落实预防控制措施，做好应急各项准备。
（三）属地管理，分级负责。各乡镇（街道）统一领导和指挥本行政区域内疫情处置工作，各有关部门和专业技术机构根据各自职责做好相关工作。
（四）依法规范，快速反应。坚持依法行政，充分整合现有资源，调动社会各方面力量，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。
（五）依靠科学，增强能力。采用先进的监测、预警和应急处置技术及设备，开展防控和协作，加强防控知识宣传教育，提高公众科学应对能力。
二、指挥机构 成立 XX 县新型冠状病毒肺炎防控工作指挥部，统一组织领导指挥我县新型冠状病毒肺炎防控工作。县委副书记、县长张光全为指挥长，县委常委、宣传部部长陈伟，县政府副县长何德清为执行指挥长，县政府办党组成员范映斌、县卫生健康局局长姚艳为副指挥长，县卫生健康局等部门（单位）主要负责同志为成员（附件 1）。
指挥部办公室设在县卫生健康局，下设综合协调组、疫情处置组、交通站点检查组、督导检查组、宣传报道组、后勤保障组等 6 个工作组，XX 同志兼任办公室主任，XX 同志兼任办公室副主任，并作为总联络员（联系电话：XX）。
（一）综合协调组 组长：XX 县卫生健康局局长 成员：XX 县卫生健康局副局长 XX 县商务和经济信息化局副局长 XX 县公安局副局长 XX 县交通运输局安全总监 XX 县市场监督管理局副局长 负责疫情防控具体工作的综合协调，承办指挥部办公室日常事务。
（二）疫情处置组 组长：XX 县卫生健康局局长
成员：XX 县卫生健康局副局长 XX 县人民医院院长 XX 县疾病预防控制中心主任 县级疫情防控工作专家组各成员（见附件 2）
负责依法依规开展疫情信息监测、分析、报告，开展现场流行病学调查处理和实验室检测；统筹调配全县医疗救治资源，组织开展对患者的医疗救治；负责疫情及防控工作相关信息的报送；指导全县开展疫情处置等工作。
（三）交通站点检查组 组长：XX 县交通运输局局局长 成员：XX 县卫生健康局副局长 XX 县公安局副政委 XX 县道路运输管理局局长 XX 县卫生和计划生育监督执法大队大队长 负责组织在高速公路出入口、汽车站等地点设置体温检测点，特别是对武汉来我县人员开展体温检测，一旦发现发热人员立即按规范送往县内定点医院诊治。
（四）督导检查组 组长：XX 县委目标绩效管理办公室主任 成员：XX 县卫生健康局副局长 XX 县应急管理局党组成员 XX 县卫生和计划生育监督执法大队大队长
负责对各级各部门（单位）落实防控工作情况进行综合督导检查。
（五）宣传报道组 组长：XX 县委宣传部常务副部长 成员：XX 县委报道组组长、县广播电视台台长 XX 县网络舆情管理中心主任 负责防控工作的宣传报道，宣传卫生防护知识，发布健康提示，提升公众自我保护的意识，同时开展舆情监测，做好舆情管控、引导和处置等工作。
（六）后勤保障组 组长：XX 县商务和经济信息化局局长 成员：XX 县卫生健康局副局长 XX 县商务和经济信息化局副局长 XX 县公安局副局长 XX 县财政局党组成员、财评中心主任 XX 县交通运输局安全总监 负责疫情防控所需物资、经费、安全、运输等相关保障工作。
各工作组根据工作职责，拟定细化子方案报指挥部备案；各细化子方案由组长单位牵头执行。
三、三、工作职责 县卫生健康局负责组织落实防控方案、诊疗方案；组织
开展健康教育活动；统一组织实施应急医疗救治和预防控制措施并进行检查、督导；根据防控工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区建议；及时按规定发布疫情及防控相关信息。负责组织统筹各医疗卫生机构及专家组做好各项工作，具体如下：
（一）疾病预防控制机构。完善卫生应急队伍，组织开展专业技术培训及技术指导；开展疫情信息的监测、分析、预测和报告；开展现场流行病学调查和处理；为实验室检测提供技术支持；开展有关健康教育和卫生防病知识宣传。
（二）医疗救治定点医院。确定 XX 县人民医院为救治定点医院。职责为配备相应的医疗救治药物、设备和人员，应急处置时服从统一指挥和调度；承担职责范围内疫情监测报告和医疗救治任务；协助疾控机构开展标本采集、流行病学调查等工作；做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗废物处理等医院感染管理控制工作。
（三）卫生监督执法机构。对医疗卫生机构及相关单位疫情处理各项措施落实情况进行督导、检查；负责疫情防控的卫生监督和执法稽查，包括对饮水卫生、学校卫生、环境卫生、职业卫生、疫情报告、隔离防护、生物安全等进行监督执法。
（四）县级疫情防控工作专家组。由疾病预防与控制、临床医学等方面专家组成。为疫情防控、医疗救治、医院感
染控制等工作提供技术指导。
县委宣传部负责统筹做好防控工作相关信息的宣传报道。
县委报道组负责组织县内各媒体及时报道授权发布的突发公共卫生事件信息；根据需要组织新闻发布工作；做好县外媒体的采访申请受理和现场采访管理服务。
县网络舆情管理中心负责网络舆情的检测、汇总、研判和报送，统筹指导涉及疫情的网络舆情管控、引导和处置等工作。
县商务和经济信息化局负责县级医药储备的监督管理和紧急调度；负责做好参加外经贸活动人员的卫生防病宣传、登记、观察工作；协助卫生健康部门防止疫情在外经贸活动期间发生和跨地区传播扩散。
县公安局负责依法及时妥善处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生健康等部门依法落实强制隔离措施。
县财政局负责疫情防控经费保障。
县生态环境局负责组织协调突发环境事件的应急处置工作，组织对周围环境指标的监测，确定危害范围和程度；负责突发环境事件的调查处理。
县交通运输局负责组织对乘坐公路等交通工具的人员进行交通检疫、查验工作；组织安排运力，及时运送疫情处置人员、防治药品、器械等急用物资。
县农业农村局负责动物疫病及人兽共患病的防治工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病和人兽共患病的监测和防控工作；配合卫生健康等部门组好疫情应急处置工作。
县自然资源和规划局负责开展涉及野生动物相关传染病疫情的监测及相关信息调查；配合卫生健康等部门做好疫情应急处置工作。
县文化广播电视和旅游局负责督促旅行社做好旅游团队的卫生防病管理；配合当地政府和卫生健康部门做好旅游景区的卫生防病管理工作；配合相关部门做好登记、观察工作，防止疫情在海内外旅游团队中发生和跨地区传播扩散。
县应急管理局负责组织做好疫区群众的紧急转移、安置工作。
县市场监督管理局负责做好涉及疫情的商品交易行为监督管理工作；负责疫情应急处理药械的质量监管。
县气象局负责及时提供与疫情应急处理有关的气象资料和信息，做好有关气象预测和报告。
县红十字会负责日常应急救护知识普及培训和急救员培训，根据疫情防控的情况向社会发出呼吁，依法接受组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。
东客站、西客站负责组织对进出车站和乘坐班车的人员进行检疫、查验工作，将发现的传染病和疑似传染病人移交指定的医疗机构处理；保障疫情处置人员以及防治药品、器
械等急用物资和有关标本的运送，做好疫区的交通管理工作。
四、防控措施 （一）加强应急准备。各乡镇（街道）、县级有关部门完善定点医院和集中隔离医学观察场所的软硬件设施，加强检测试剂、耗材、消杀药械、防护用具、药品等应急物资的储备工作。要加大对医疗卫生专业人员诊断治疗、消毒隔离、个人防护、信息报告等相关知识的全员培训。要加完善实验室建设，配备设施设备和检测试剂，严格按照国家相关法律法规确保实验室生物安全。要组建应急专业队伍，随时保持待命，一旦出现疫情，确保“拉得出，顶得住，打得赢”。
（二）加强疫情监测。卫生健康部门完善首例病例的确诊程序，组织专业力量，加强对疫情的监测，认真落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”措施，一旦发现疫情，坚决果断隔离，控制传染源，阻断传播途径。同时强化跨部门、跨区域信息共享和协调联动，组织专家及时做好信息综合研判，把握疫情发展趋势。要严格落实疫情“日报告、零报告”制度，及时准确上报疫情，一旦发现晚报漏报造成疫情扩散，依法依规追究相关领导和人员责任。
（三）加强医疗救治。卫生健康部门要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，把重症病例集中到市级定点医疗机构救治，最大限度减少死亡病例发生。要发挥中医药在防治传染病特别是病毒性感染方面的优势，坚
持中西医相结合，对重症病人的治疗措施，要一人一策精准治疗。要加强防护，做好发热门诊和门诊急诊管理，避免医务人员被动感染。县财政要加强患者医疗救治费用保障，不能因为费用问题影响或延误救治。
（四）重点环节防控。各乡镇（街道）和县级有关部门加强公共交通工具、车站及学校等重点场所，学生返校、农民工返乡返城等重点时段，学生、农民工等重点人群的疫情防控工作。卫生健康局组织各级医疗机构，指导乡镇（街道）、社区等场所和各机关、企事业单位，完善健康宣传教育、疫情监测、环境综合治理、应急准备等日常防控措施。
（五）开展联防联控。建立政府主要领导负总责，分管领导具体负责，卫生健康部门牵头，与成员单位协调合作的联防联控工作机制。及时掌握疫情相关信息，开展分析会商，组织调动专业机构和有关力量，及早采取相应的联防联控措施，有效应对和防控疫情，确保各项防控措施落到实处。市场监管、公安部门加强对农贸市场监管，坚决禁止活禽销售，打击非法售卖各类野生动物的行为。交通部门对车站等重点场所以及汽车等密闭交通工具采取通风、消毒、体温检测等必要措施，做好卫生检疫。城市管理部门大力开展爱国卫生运动，清洁整治环境卫生。卫生健康部门会同宣传、网信等部门，利用各种媒体，采取专家访谈等形式，大力宣传卫生防护知识，发布健康提示，提升公众自我保护的意识，同时
做好舆情监测，防止谣言传播，维护社会稳定。
五、保障措施 （一）人力保障。县卫生健康局建立疫情处置队伍和专家联动协调、派遣机制，负责县内疫情处置队伍的统一调配。各级医疗卫生机构根据疫情防控需要，配齐专业技术人员，并为疫情处置人员配备必要的防护装备和器材，最大限度保护医务人员人身安全。
（二）财力保障。县财政局建立疫情防控经费保障机制，按照现行事权、财权划分原则，保障疫情防控专项经费。
（三）物资保障。县商务和经济信息化局建立健全疫情防控物资储备保障制度，完善重要疫情防控物资的储备、调拨和紧急配送体系。县商务和经济信息化局负责建立疫情处置医药物资储备、供应、应急调度和及时补充机制；交通运输局保障疫情处置物资的紧急运送。
（四）治安保障。公安部门依法采取有效管制措施，确保疫情处置的社会治安稳定、交通畅通。加强对病人定点救治医院等重点场所、传染病病人等重点人群、重要疫情处置物资和设备、病人转运通道的安全保卫，必要时实施交通管制和现场管制等措施。疫情处置相关单位和个人应当积极配合做好治安、交通秩序的维护工作。
（五）交通保障。交通运输、公安等有关部门和单位要为执行疫情处置任务车辆开设“绿色通道”，保证紧急情况下
疫情处置交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，保证疫情处置与医疗救治工作顺利开展。
（六）公共设施保障。电力、燃气、自来水、通讯等供应单位要确保应急状态下疫情处置的管理机构和专业机构用电、用气、用水、通讯等的基本需求。生态环境局要加强对废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
为高效有序做好新型冠状病毒肺炎疫情防控、应急处置和救援工作，最大程度地减轻疫情造成的损失，按照《XX 县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急指挥部办公室关于印发 XX 县应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案及应急预案的通知》等文件要求，根据近期各级会议精神，结合我局实际工作情况，特完善制定《XX 县应急管理局新冠肺炎疫情防控工作方案》，具体内容如下：
一、指导思想 充分认识当前疫情防控形势的严峻性和复杂性，高度重视疫情防控工作，在实战中用心领会实践习近平总书记重要指示精神。严格按照上级文件及会议的部署要求，持续做好疫情防控、安全防范和突发疫情应急处置工作。
二、工作目标 坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，坚持属地为主，管行业必须管安全生产和疫情防控，督促企业落实安全生产和疫情防控主体责任，按照“早发现、早报告、早处置、早治疗”的防控方针，加强企业复产复工的监督和审批，有效做好疫情防控工作。
三、组织领导 成立 XX 县应急管理局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组。
组长：XX 党组书记、局长 副组长：XX 党组成员、副局长 XX 党组成员、副局长 XX 县森林防灭火指挥中心主任 XX 县防汛办主任 XX 四级调研员
XX 四级主任科员 成员：XX 四、职责分工 领导小组下设综合协调组、监督检查组、后勤保障组、网络舆情组 4 个工作组。
（一）综合协调组：负责与县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部沟通联系，对相关会议及文件精神进行及时的上传下达；负责值班值守安排及信息汇总上报工作；负责统筹协调局疫情防控的相关工作。
组长：XX 组员：XX （二）监督检查组：负责对本局工作人员进行体温测量及排查，对我局新型冠状病毒感染的肺炎的防控部署落实情况进行监督检查，督促各项措施的落实；负责对我局监管企业进行监督检查，严格做好企业复产复工的审批工作。
组长：XX 组员：XX （三）后勤保障组：负责统筹协调防控应急物资保障工作；负责急需用品配备、办公环境卫生消毒等其他工作。
组长：XX 组员：XX （四）网络舆情组：负责做好信息发布工作，强化新型冠状病毒感染的肺炎防控相关工作和防控知识的宣传；负责与新闻媒体沟通联系，开展舆情监测，及时对外澄清事实，及时辟谣。
组长：XX 组员：XX 五、工作要求 （一）提高政治站位，强化风险意识。充分认识做好疫情防控工作的重要性、紧迫性和复杂性，强化底线思维和风险意识，提高政治站位，切实把人民群众生命安全和身体健康放在
首位，细化工作措施，抓好工作落实。
（二）加强跟踪服务，及时掌握动态。各业务股室要根据工作职责，认真监督做好生产企业密切接触者的跟踪、管理和服务工作，督促企业开展疫情防控工作，切实防范由此引发的生产安全事故。
（三）强化监督检查，加大问责力度。各工作组要认真履行职责，积极开展工作，因防控措施不力造成严重后果的，将追究相关人员的责任。
（四）加强工作力度，保障信息报送。要切实加强疫情防控工作，严格执行 24 小时专人值班和领导带班制度，加强信息报送，落实报告制度，全局干部职工要如实报告个人健康信息，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。
XX 县应急管理局新冠肺炎疫情应急预案 为切实做好疫情防控应急准备工作，面对突发状况能够有效快速地做好应急处置工作。按照《XX 县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急指挥部办公室关于印发 XX 县应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案及应急预案的通知》等文件要求，根据近期各级会议精神，结合我局实际工作情况，特完善制定《XX县应急管理局新冠肺炎疫情应急预案》，具体内容如下：
一、指导思想 充分认识当前疫情防控形势的严峻性和复杂性，高度重视疫情防控工作，在实战中用心领会实践习近平总书记重要指示精神，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策。严格按照上级文件及会议的部署要求，持续做好疫情防控、安全防范和突发疫情应急处置工作，坚持以人为本，生命至上。
二、工作目标 根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，按照“高度重视、依法防控、积极应对、科学处置”的原则，进一步提高疫情应急处置能力，对可能发生疫情紧急状况作出快速有效的反应，全力降低和控制疫情的传播及蔓延，科学、规范、有序的做好疫情常态化防
控和疫情应急处置工作。
三、组织领导 成立 XX 县应急管理局新冠肺炎疫情应急工作领导小组。
组长：XX 党组书记、局长 副组长：XX 党组成员、副局长 XX 党组成员、副局长 XX 县森林防灭火指挥中心主任 XX 县防汛办主任 XX 四级调研员 XX 四级主任科员 成员：XX 四、职责分工 领导小组下设综合协调组、监督检查组、后勤保障组、网络舆情组 4 个工作组。
（一）综合协调组：负责与县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部沟通联系，对相关会议及文件精神进行及时的上传下达；负责值班值守安排及信息汇总上报工作；负责统筹协调局疫情防控的相关工作。
组长：XX 组员：XX （二）监督检查组：负责对本局工作人员进行体温测量及排查，对我局新型冠状病毒感染的肺炎的防控部署落实情况进行监督检查，督促各项措施的落实；负责对我局监管企业进行监督检查，严格做好企业复产复工的审批工作。
组长：XX 组员：XX （三）后勤保障组：负责统筹协调防控应急物资保障工作；负责急需用品配备、办公环境卫生消毒等其他工作。
组长：XX 组员：XX （四）网络舆情组：负责做好信息发布工作，强化新型冠
状病毒感染的肺炎防控相关工作和防控知识的宣传；负责与新闻媒体沟通联系，开展舆情监测，及时对外澄清事实，及时辟谣。
组长：XX 组员：XX 五、疫情应急处置 如发现新冠肺炎病例（含确诊病例、临床诊断病例、疑似病例）和无症状感染者时,应立即启动新冠肺炎疫情应急预案。
（一）发现可疑病例时，应立即引导病例进行隔离留观，立即联系县医院和疾病预防控制中心，联系 120 车辆送到定点医院进行诊治，报告上级部门。
（二）配合疾控机构做好调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查，确定密切接触者。根据属地管理原则，按照有关文件要求落实密切接触者集中（居家）医学观察工作。配合开展调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩、着一次性医用手套。
（三）联系有关部门对办公区域及可疑病例接触区域进行彻底的消毒查杀。
（四）各工作小组各司其职，采取相关防控措施。启动封闭式管理，严格控制外来人员进入单位，按照上级部门要求做好下一步工作。
六、预案终止 当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察 14 天期满，后续无新发病例，环境得到有效消善，经卫健部门评估，报上级部门同意后，由新冠肺炎疫情应急工作领导小组决定终止响应。
为贯彻落实自治区 xx 市疫情处置联合指挥部《关于有序恢复 xx市疫情防控常态化的实施方案》（xx 联防指办〔20xx〕19 号）及《xx市常态化疫情防控工作方案》（x 新冠防指发〔20xx〕55 号）要求，从严从紧从细做好我市市场监管领域常态化疫情防控工作，特制定如下工作方案。
一、 总体要求 深入贯彻落实习近平总书记关于抓好新形势下疫情防控常态化工作的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院以及自治区关于疫情防控工作的决策部署，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持做严一线、做实二线、做强全线，从严从紧落实“以防为主”的疫情防控措施，压实“四方责任”，落实“四早”防控措施，强化疫情源头管控，加强疫情监测预警，不断提升分区分级差异化精准防控水平，坚决守住不发生疫情规模性反弹的底线。
二、 工作措施 （一）落实有序恢复营业常态化疫情防控措施
根据当前疫情防控形势，农贸市场、批发市场等经营性场所按75%的人流比例有序开放，餐饮服务单位等经营性场所按 75%的客座率有序开放堂食。督促各经营主体严格落实主体责任，建立从业人员健康档案，严格落实岗前健康检查制度，检查合格后方能上岗；储备充足的防疫物资，合理设置不交叉的出入通道，减少交叉感染风险；农贸市场要在入口处安装自动测温仪、自动消毒门，各经营主体都要严格落实测温、“三码联查”（健康码、行程码、核酸检测结果）、戴口罩、保持一米间距等疫情防控措施；落实经营场所“一日一清洁一消毒”卫生管理措施；实施预约、错峰、限流措施；做好通风消杀工作。推动城区农贸市场升级改造，改善环境卫生，提高防控水平。
（二）加强公共场所管控 . 1. 加强农贸市场监管。督促农贸市场落实主体责任，除落实前述常态化疫情防控措施外，还要严格落实食品安全制度，要把好产品货物来源的“追溯关”“自查关”“贮存关”，严格落实进货查验记录制度，严格查验并留存生猪产品“两证一报告”，禽类及肉产品动物检疫合格证明，进口冷链食品严格执行“三全三专四不得”要求，对经营进口冷链食品等高危风险的从业人员要进行一周一核酸筛查，实施新冠肺炎疫苗接种，加强重点防护。严格执行禁止非法野生动物交易规定，强化食品溯源管理，严禁任何形式的野生动物交易活动。市场举办方和食品销售者要依法规范持证照经营，明码标价，严禁销售不符合食品安全标准和国家为防病等特殊需要明令禁止销售的食品，严禁借疫情防控之名哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利。
. 2. 加强餐饮服务单位监管。督促餐饮单位落实经营场所环境卫生管理要求。严格落实进货查验和索证索票制度，确保食材来源可追溯。严禁采购和制售野生动物。原料供应商选择、食品加工制作、餐饮具和加工用具的清洗消毒要符合保障食品安全的相关规定。鼓励建立餐饮预约就餐制度，提倡非接触点餐、结账，倡导分餐制、使用公筷公勺。严控聚集性活动规模，举办大于 50 人以上宴会等聚餐活动的，要向属地村（居）委会报备，落实属地疫情防控规定，坚持“红事”“白事”从简。督促餐饮单位按许可核准的经营项目从事外卖供餐服务，供餐数量要与自身规模和供应能力相匹配。外卖配送从业人员要严格执行相关疫情防护要求。顾客自取或外卖的餐食，采用密封方式盛放，提倡每份餐食使用自制或订制的专用食安封签或一次性使用的封闭外包装，防止运送过程污染餐食。
. 3. 加强药店监管。不断强化药店在疫情防控中的“哨点”作用，全力织密零售药店疫情防控“责任网”“监测网”“监管网”“处置网”，使用“八桂药店智慧监管系统”，对购买“四类”药品的人员做好实名登记、核验身份信息、联系方式等。做好药品安全管理工作，严格药品 GSP 管理的规定，执业药师必须在职在岗，做好处方药销售审核登记工作、计算机系统的管理工作等有关规定。在做好自身疫情防控工作的同时，严格执行劝导就医、疫情监测、及时报告等各项防控制度。
（三）加强食品安全监管
一是深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加强食品生产经营环节食品安全检查，以冷冻肉类、水产品等食品原料的食品生产企业，和农贸市场、超市、食杂店等为重点对象，以生鲜水产品及其制品、畜禽肉等为重点品种，督促生产经营单位严格履行食品安全主体责任，严格落实进货查验和索证索票制度，确保食材来源可追溯。严禁采购和制售野生动物。
二是要加大进口冷链食品监督检查和排查力度，摸清相关生产经营者的底数，对进口冷链食品生产经营者进行登记建档。督促企业落实主体责任，严格执行进货查验、出厂销售记录等制度和“三专三全四不得”的管理要求，建立食品安全追溯体系。及时准确记录每批次进口冷链食品的检验检疫信息、核酸检测结果、业经消毒证明、货物来源去向和货物数量、位置等关键数据，并按要求录入广西冷链食品质量安全追溯平台（“八桂集中仓”），建立健全进口冷链食品全链条追溯体系，按规定实施“首站赋码、进出扫码、一码到底、扫码查询”的管理模式，确保全程追溯。严格落实进口冷链食品有关防控措施，实行进口冷链食品从业人员一周一核酸检测。
三是进一步规范市场冻品交易，严格执行全面检疫制度，做到应检尽检，严防疫情传播，规范市场管理完善溯源体系，确保来源可溯、去向可查。强化对冻品仓储物流、市场流通等环节的监管和整治，清理和整顿交易市场、农贸市场，规范市场经营秩序。
（四）加强市场秩序和价格监管 紧盯广大人民群众关心的粮油肉蛋菜等民生商品和防疫物资价格，加强价格监测预警和检查巡查力度，加大执法力度，确保疫情期
间重要民生商品、各类防疫物资价格稳定。督促市场开办方和食品销售者依法规范持证照经营，明码标价，严禁销售不符合食品安全标准和国家为防疫等特殊需要明令禁止销售的食品。依法查处违反明码标价规定、哄抬物价、价格垄断、囤积居奇、散布涨价信息等违法行为，保护市场价格基本稳定。
三、工作要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。各县（区）市场监管部门要深刻认识当前疫情防控常态化的重要性，始终保持坚决有力的战疫劲头，杜绝麻痹思想。加强重点领域重点环节的督查落实，从严从细落实防控措施，坚决防范疫情反弹蔓延，确保人民群众生命健康安全和社会大局稳定。
（二）落实监管责任，加强防控督导。各县（区）市场监管部门要严格按照网格化监管，明确属地监管，明确分工，责任到人。督促各相关行业和相关市场主体强化对疫情防控的重点场所落实常态化防控措施，督促企业组织开展相关疫情防控行动。对企业主体责任不落实、落实不到位的将给予从严从重处罚，对监管人员履职不力的将严肃处理，确保各项常态化防控措施落实到位。
（三）强化宣传引导，提高防控意识。动员和引导相关行业加强常态化疫情防控措施的宣传，同时结合国家食品安全示范城市、自治区文明城市创建，国家卫生城市复审，利用市场 LED 显示屏、公示栏等，在经营场所显著位置开展疫情防控措施、食品安全等宣传。
。
（四）强化联防联控，做好信息报送。按照“属地管理”的原则，各县（区）市场监督管理部门在监督检查中发现重大、紧急突发情况，第一时间向属地党委、政府报告，同时抄送市市场监管局。
一、总括 1、目的:坚持“预防为主，科学防范”的原则，树立“以人为本”的理念，进一步强化整治地位，完善工作措施、坚守工作纪律，做到守土有责、守土担责、守土尽责，严格落实疫情防控各项工作，联防联控，形成合力保护人民健康和社会稳定。
2、适用范围:本预案适用于城管局行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。
3、事件分级:根据感染人数及波及范围等情况，将事件分为三级。
三级:县城周边地区出现观察或确诊新型冠状病毒 0 感染病例; 二级:县城区域内发现观察或确诊新型冠状病毒感染病例； 一级:管辖区域内和单位区域内出现新型冠状病毒疫情。
4、工作原则:加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。
二、组织体系及职责 成立 XX 县城市管理局新型冠状病毒疫情指挥领导小组，统一领导、指挥全局新型冠状病毒疫情处理工作。其组成如下：
组长：XX 副组长：XX 成员：XX 领导小组下设办公室，办公室主任由 XX 同志兼任。XX任办公室副主任，XX 任联络员。办公室全面负责我局疫情防控工作整体协调、沟通、资料汇总上报工作。
在应对准备阶段，各有关工作组依据各自职责开展新型冠状病毒疫情防控工作，在三級应急响应阶段，各有有关工作组按照全局联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。在二级、一级应急响应阶段和恢复评估阶段，联防联控工作机制设立综合管理组、流调转运组、督查检查组、宣传报道组、应急保障组、集中隔离组等 6 个工作组，根据疫情发展情况必要时集中办公。各组职责为: 综合管理组：贯彻落实县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组及县疫情应急指挥部工作部署，采取有力有序、科学周密举措，强化局系统疫情防控工作的统一指挥调
度，负责收集整理各股室、各单位疫情防控相关数据的分析、统计、上报等工作，指导做好对重点人员的排查及管控工作，引导全系统人员积极参与群防群控，形成防控合力，防止疫情扩散蔓延。
流调转运组:配合有关部门负责局系统内密接、次密接、中高风险区域返正人员等的流调、核酸检测等工作。
督导检查组:负责检查督导局系统和职责管辖范围内疫情防控责任和防控措施的落实执行情况、隔离人员“五包一”的落实情况、居家隔离政策的落实、警戒线设置等工作。
宣传报道组:负责局系统疫情防控信息宣传报道工作，负责疫情防控知识、健康教育知识等的宣传录音制作、先进典型材料收集整理上报等。
应急保障组:负责局系统疫情防控期间防控物资采购储备、后勤保障、信访矛盾纠纷化解处理等工作，指导各单位做好防疫物资储备管理，做好疫情防控期间车辆保障工作。
集中隔离组：负责局系统集中隔离人员的后勤保障、安全管理、心理疏导、测温、消杀、核酸检测、代办服务等。
三、疫情的分级应急措施 三级疫情措施：当县城周边地区出现疑似或确诊新型冠状病毒感染病例。
（一）开展疫情防控工作 1、从即日起城管局全体人员原则上不准外出，确需外
出的必须向局疫情防控办报备，自己或家人从有疫情地区返回的需做核酸检测，且居家医学观察 14 天，早晚测量体温并登记，若出现发热、干咳、气促、肌肉酸痛无力等症状要立即前往指定发热门诊就诊。
2、所有人员进出单位必须在门卫处扫码通过，并接受测量体温登记，体温正常方可进入办公区；各局属单位办公区每日 3 次消毒，重点对卫生间、楼梯扶手、门把手等基础部位消毒、并做好消毒记录；各局属单位办公室自行对办公用品进行消毒；所有卫生间配备洗手消毒液。
3、办公室 2 人以上必须佩戴口罩，减少人员走动，尽量利用网络、电话办公。严格控制会议，确需集中召开的，参会人员必须佩戴口罩，并保持一定安全距离就坐；快速响应，迅速传达国家、省、市、县关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作有关最新会议精神及最新通知，使全局干部职工统一了思想，增加紧迫感。
（牵头领导：XX 责任人：XX）
（二）加大环卫设施和道路保洁力度 1、对果皮箱、垃圾箱、垃圾桶、垃圾中转站等垃圾投放设施，每天用消毒剂溶液对墙面、地面、站台，压缩装置、周围环境喷洒消毒不少于 3 次，做到随时倾倒、随时消杀，运输车辆出站进站必须清洗消杀。
2、环卫工管理房应保持通风，内部及周边环境保持干
净整洁，每天消杀不少于 2 次；清扫保洁类车辆每天冲洗，保证车体干净整洁，垃圾运输类车辆除每天清洗外，每次进出中转站、垃圾填埋场必须用消毒剂溶液对车辆进行消杀。
3、机械作业对主干道每天洗扫作业不低于 4 次，次干道每天洗扫作业不低于 2 次，人行道每天冲洗 2 次，不便于机械作业的路面等死角为全天人工保洁。
4、环卫工人清扫收集的一次性口罩指定专人采取酒精或消毒液等加大消杀频次，实行日产日清，密闭运输，转运至垃圾焚烧发电厂处理。
（牵头领导：XX 责任人：XX 环卫卫生事务中心负责人）
（三）加强城区专业市场管理 1、加强市场经营人员管控，要求市场经营人员每月至少进行两次核酸检测，保证市场源头环境经营安全；市场内设置疫情防控执勤服务站点，安排专人值守，配备体温检测仪，对所有出入市场人员测量体温、扫码进出、佩戴口罩等进行监督管理，并做好管控台账；缩短营业时间，严格控制进出人流量，避免人员集聚印发交叉感染。
2、每日全面对市场进行消毒并记录，对公共设施和部位每日消毒不低于 3 次，并张贴醒目消毒提示；保持市场内环境卫生整洁，及时清理垃圾，保持地面干燥、清洁，无异味，不店外经营、占道经营。
3、全面禁止活禽市场交易，严禁市场内活禽交易和宰
杀，严禁贩卖野生动物；做好市场进出运输车辆登记，同时进行消毒，其他车辆禁止进入市场；严控市场销售产品质量检测，市场销售所有商品必须登记来源，同时增加商品抽检样本，重点对冷冻食品，海鲜类等外输商品进行检测，对检测不合格或产地不明商品禁止进入市场销售。
（牵头领导：XX 责任人：XX 市场大队负责人）
（四）加强公园、游园管理维护 1、公园、游园入口醒目位置设置告示牌或大屏幕进行疫情防控宣传，提醒进入人员遵守相关防控要求，广场大屏幕循环播放疫情防控注意事项。
2、公园疫情防控要科学合理确定允许进入时间，市民进入广场、公园必须佩戴口罩，实行“一进一扫码”制度，严禁人员聚集。
3、严格做好公园内座椅等公共设施的清洁消毒工作，垃圾桶一日两清理两消毒，保持园内卫生整洁，增加园内公厕保洁消杀次数。
（牵头领导：XX 责任人：XX（公园）管理办公室负责人）
二级疫情应急措施：县域内发现疑似或确诊新型冠状病毒感染病例。
（一）开展疫情防控工作 1、发生二级疫情时，接到指挥部启动突发公共卫生事件应急预案指令后，立即启动本预案，调集人员、物资、交
通工具和相关设施、设备，立即组织专班工作组 30 分钟内赶赴现场开展疾病预防控制等应急处理。
2、全局各单位、股室加强单位人员管理，非必要不外出，加强每日返正人员日报告制度；自己或家人从有疫情地区返回的需做核酸检测，且居家医学观察 14 天，早晚测量体温并登记，若出现发热、干咳、气促、肌肉酸痛无力等症状要立即前往指定发热门诊就诊。
（牵头领导：XX 责任人：XX）
（二）加大环卫消毒消杀 1、为进一步做好疫情防控工作，县城市管理局在加强对果皮箱、垃圾箱、垃圾桶、垃圾中转站、垃圾中转车辆、公园、游园等公共场所和城市基础设施、设备消毒的基础上，可利用雾炮车在县城区域内喷洒消毒剂，进行全城消毒，减少病毒滋生，降低病毒传播风险。
2、要求全县所有医疗机构尤其是新中医院、县人民医院等在生活垃圾产生过程中必须做到严格消毒消杀，倾倒垃圾人员必须持有医疗机构出具的消毒消杀证明方可倾倒垃圾，做到每次倾倒、每次证明，各社区小区在生活垃圾产生过程中必须做到严格消毒消杀，倾倒垃圾人员必须持有物业公司或社区居委会、小区所属单位出具的消毒消杀证明方可倾倒垃圾，做到每次倾倒、每次证明。
（牵头领导：XX 责任人：XX 环卫卫生事务中心负责人）
（三）加强城区专业市场管理 在做好三级应急防护措施疫情防控的基础上，加大对市场内部人员管理，严格控制市场内部进出车辆及人员，对进入市场内部货物进行抽检，保证市场内部经营环境，实时根据县疫情防控指挥部的统一指挥要求对市场进行封闭、定点开放等相关疫情管控要求。
（牵头领导：XX 责任人：XX 市场大队负责人）
（四）加强公园、游园管理维护 公园、游园入口醒目位置设置告示牌或大屏幕进行疫情防控宣传，提醒进入人员遵守相关防控要求，广场大屏幕循环播放疫情防控注意事项；关闭公园、游园等公共场所，对进出人员进行劝返，严禁人员聚集；严格做好广场、公园、游园内部公共设施的清洁消毒工作，保持内部卫生整洁。
（牵头领导：XX 责任人：XX（公园）管理办公室负责人）
一级疫情应急措施：管辖区域内和单位区域内出现新型冠状病毒疫情。
（一）开展疫情防控工作 1、发生一级疫情时，除做好第二、三级疫情响应时所做的所有工作外，我局各专班组长必须 15 分钟内抵达现场配合相关部门做好疫情防控工作。
2、由综合管理组组长刘建同志将疫情发生具体信息上报至县疫情指挥部，由疫情指挥部进行相关工作开展，由市
场大队负责人江辉同志现场协助相关部门进行相关工作；由冯勇同志和惠静同志带领人员流调组、集中隔离组、应急保障组、督导检查组配合相关部门进行疫情发生区域人员流调相关工作，对发生疫情人员有密切接触者要进行隔离医学观察，由督导检查组设置隔离区域警戒线、督导检查落实相关人员居家隔离、取消疫情发生区域所有对外及其它外部工作、拒绝所有外来人员等工作；同时由环卫大队负责人熊中洋配合疾控中心派至专业人员对疫情发生区域进行相关消毒消杀工作；由宣传报道组组长惠静同志负责相关疫情防控信息宣传报道工作。
（牵头领导：XX 责任人：XX 市场大队负责人）
（二）加大环卫消毒消杀 1、为进一步阻断病毒蔓延，做好疫情防控工作，县城市管理局在加强对果皮箱、垃圾箱、垃圾桶、垃圾中转站、垃圾中转车辆、公园、游园等公共场所和城市基础设施、设备消毒的基础上，可利用雾炮车在县城区域内喷洒消毒剂，进行全城消毒，减少病毒滋生，降低病毒传播风险。
2、要求全县所有医疗机构尤其是新中医院、县人民医院等在生活垃圾产生过程中必须做到严格消毒消杀，倾倒垃圾人员必须持有医疗机构出具的消毒消杀证明方可倾倒垃圾，做到每次倾倒、每次证明，各社区小区在生活垃圾产生过程中必须做到严格消毒消杀，倾倒垃圾人员必须持有物业
公司或社区居委会、小区所属单位出具的消毒消杀证明方可倾倒垃圾，做到每次倾倒、每次证明。
3、清扫保洁类车辆每天冲洗，保证车体干净整洁，垃圾运输类车辆除每天清洗外，每次进出中转站、垃圾填埋场必须用消毒剂溶液对车辆进行消杀。
4、机械作业对主干道每天洗扫作业不低于 4 次，次干道每天洗扫作业不低于 2 次，人行道每天冲洗 2 次，不便于机械作业的路面等死角为全天人工保洁。
5、环卫工人清扫收集的一次性口罩指定专人采取酒精或消毒液等加大消杀频次，实行日产日清，密闭运输，转运至垃圾焚烧发电厂处理。
（牵头领导：XX 责任人：XX 环卫卫生事务中心负责人）
（三）加强城区专业市场管理 在做好二、三级应急防护措施疫情防控的基础上，加大对市场内部人员管理，严格控制市场内部进出车辆及人员，对进入市场内部货物进行抽检，保证市场内部经营环境，实时根据县疫情防控指挥部的统一指挥要求对市场进行封闭、定点开放等相关疫情管控要求。
（牵头领导：XX 责任人：XX 市场大队负责人）
（四）加强公园、游园管理维护 公园、游园入口醒目位置设置告示牌或大屏幕进行疫情防控宣传，提醒进入人员遵守相关防控要求，广场大屏幕循
环播放疫情防控注意事项；关闭公园、游园等公共场所，对进出人员进行劝返，严禁人员聚集；严格做好广场、公园、游园内部公共设施的清洁消毒工作，保持内部卫生整洁。
（牵头领导：XX 责任人：XX（公园）管理办公室负责人）
四、工作要求 （一）强化组织领导。机关各科室、局属各部门要充分认识新冠肺炎疫情防控的严峻形势，牢固树立底线思维，时刻绷紧疫情防范之弦，要成立疫情防控应急工作领导小组、制定应急预案，细化实化疫情防控措施，做好应急处置应对准备。
（二）加强运行保障。机关各科室、局属各部门要提前做好人力、物力、设施设备等各项保障工作，保障冬春季疫情防控工作顺利开展。严格落实值班制度，值班人员保持 24小时电话畅通，遇突发事件，第一时间上报领导小组。
（三）加强防控督查。建立督查检查制度，强化对辖区疫情防控工作的全面督查，特别是各部门履行防控职责、重点措施落实执行情况的督查，发现问题及时整改。对因防控措施落实不力或整改不到位而造成严重后果的，将依法依规严肃问责。
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