法治政府建设汇报材料6篇法治政府建设汇报材料 市发改局法治政府建设情况报告5篇市发改局法治政府建设情况报告5篇 20**年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施“十下面是小编为大家整理的法治政府建设汇报材料6篇,供大家参考。
20**年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年。我局在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，以全面推进依法行政、加快建成法治政府为目标，开拓创新，积极作为，使法治工作取得了一定的开展和进步，现将年度法治工作开展情况总结如下：
一、加强领导，精心组织，打好基础
建立健全领导机构，单位主要负责人亲自抓法制建设工作，由一名局党委委员、副局长分管法治工作，一名中层干部具体负责行政执法责任制开展日常工作，以确保法治工作的组织落实，聘请了浙江阳明律师事务所的律师为我局法律顾问。制定了局年度行政执法责任制工作计划，把全年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，建立健全以分管领导和科室责任人为重点的行政问责制，为全年法治工作的开展奠定了基础。
根据各科室工作职责，将行政执法责任制分解落实到行政审批科、物价监督检查分局等相关科室，结合科室和个人岗位职责，建立和完善执行依法行政管理目标考核。今年我局还多次研究并召开专门会议布署安排法治工作，通过提升干部职工法律素质，达到服务经济发展、服务社会稳定、服务民生和谐，营造公平正义的法治环境的目标。
二、强化监督，规范运作，确保落实
我局原先日常办理的行政许可事项共有 2 项，分别是内资企业投资项目核准
和外商投资项目核准，由于核准权限收回宁波，行政审批科 20**年 6 月后无行政许可案卷。外商投资项目核准由浙江省发改委核准。
（一）行政许可工作中秉承一“严”一“宽”。
在有法必依，依法行政上，充分体现“严”字特征。行政许可事项审批中，认真对照产业政策，严格把关限制类项目报批，完全杜绝淘汰类项目，严禁使用淘汰设备工艺。
同时，坚决响应党中央、国务院关于简政放权、简化审批的口号，在行政许可审批中，贯彻“法无禁止即自由”的宗旨，体现“宽”字特点。在法律、法规、制度的框架内，不增设任何附加条件，在不违反原则的前提下，进一步简化优化办事环节，同时为项目报批中存在问题、瑕疵的服务对象耐心解答、积极出谋划策，当好向导和参谋，帮助他们顺利完成立项工作。
（二）行政许可工作公正透明，案卷归档及时准确。
科室在行政许可案件的审批过程中，利用项目申报清单完全公开和项目审批结果全部上网的措施，将审批行为中可能存在的随意性或“暗箱”操作的后门彻底关闭。
同时两个核准许可事项一直保持不收费的原则，在行政许可案卷归档上严格按照相关规定，案卷材料准确，案卷归档及时。
（三）通过投资监管平台，进一步强化行政许可监督。
积极推进基本建设项目“一窗受理、集成服务”改革，全面推进浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台2.0版推广应用和企业投资项目“最多100天”工作。
（四）行政争议处理有条不紊，复议诉讼积极应对。
今年以来，我局共收到行政复议案件1个，已答复1个；在受理行政复议后，
我局认真检查立项程序，仔细查找相关法规的依据，与行政复议提起人保持耐心沟通，并及时将行政复议回复书上报给市法制办。
三、积极引导，规范秩序，加大检查力度
1-12 月份共查处各类价格投诉举报件 180 件，较上年同期的 244 件下降**.*%。通过举报线索查实价格违法行为 37 件，经济制裁总额**.*万元（其中退款**.*万元、罚款**.*万元）。无举行听证的案件数，也没有被依法认定为错案的案件数。同时，主动出击，积极开展价格政策宣传，在做好日常宣传的基础上，开展了纪念《价格法》实施 20 周年暨法规宣传进社区活动。
通过对价格行政处罚自查发现，在我局实施的 3 起行政处罚案件中，能够做到执法主体合法，事实清楚，证据完备，适用法律适当，引用条款准确，执法程序合法。在案件办理中，均为两人以上执法人员调查取证，采用统一的行政执法文书，且调查取证真实，填写规范，调查询问的日期、时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章等事项填写规范，各种手续齐全，处罚决定书制作规范，文书送达手续完备，罚没收款都出具财政部门统一制发的罚款收据，严格执行罚缴分离规定。全部行政处罚都是合法有效的，无一起引起行政复议或行政诉讼，无申请强制执行案卷。
20**年度我局开展了多次价格检查，加强对元旦、春节、“五一”等节日市场商业促销行为、旅游服务收费、停车收费以及群众生活必需品等价格巡查。组织检查人员对我市烟草专卖公司、大型超市、烟酒专卖店开展了现场巡查。开展农资化肥价格检查和涉企收费专项检查。开展殡葬服务收费专项检查。对全市公墓、殡仪馆和殡葬中介服务机构的价格行为进行检查，并全程参与了我市统一安排部署的殡葬领域突出问题专项整治。
四、积极推进，贯彻落实，推进公平竞争审查工作。
我市于 20**年 5 月出台了《余姚市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（以下简称《余姚实施意见》）（余政发[20**]17 号），《余姚市公平竞争审查工作部门联席会议制度》以附件形式同步出台，公平竞争审查制度框架基本搭建完成。邀请省监督检查与反垄断分局领导进行业务培训，及时向宁波报送清理情况。目前已有市发改局、市农林局、市环保局等 3 家单位对20 余个增量文件进行了公平竞争审查。
五、联系实际，循序渐进，保证宣传效果
1.联系实际，制定学习方法。我们按照法治建设的内容，重点学习党的新党章、《行政处罚法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《物权法》等法律法规。在学习中，我们利用组织生活日等会议学习宣传法治建设教育，同时大力提倡自学，鼓励广大干部职工利用业余时间自学，将各种法律法规、规章制度弄懂弄通。
2.通过培训深入宣传。我局积极响应上级关于实行政府和社会资本合作（ppp）的指示，为掌握 ppp 项目申报和运作的有关技能，积极参加了省培训中心组织的ppp 专题授课活动：这次培训内容包括 ppp 最新政策的解读，具体实例的分析，以及具体操作的相关细节。通过授课老师的讲解使我们能更好的对前来办理的 ppp项目做出最正确的审批判断，同时积极贯彻落实最新政策文件精神，进一步优化相关办事流程，切实打造良好的投资环境。
3.通过法定纪念日分类宣传。一是加强日常宣传工作，制作价格政策和法规的视频宣传资料，在全市 480 余个楼宇液晶电视上进行滚动播放，并对内容进行经常性的更新。二是为隆重纪念“3.15”国际消费者权益日，为进一步宣传价格法律法规，切实维护消费者权益，我局分别接受余姚市市监局和新城市社区的邀请，与多部门联合开展“3·15 国际消费者权益日”法律宣传活动，分别在余姚市新建广场和阳明街道中江社区设立咨询台与群众进行面对面的交流，现场接受
群众投诉举报，解答群众疑问 100 余人，并发放《价格法律法规常用手册》、《常用价格法律法规政策解读》等资料 500 余份。
4.通过新闻媒体扩大宣传。通过网络、广播、电视等新闻媒体认真做好开展法治，依法行政等宣传教育系列活动新闻报道工作，宣传依法治理工作取得的成绩和好的经验、做法，扩大了社会影响。
今年以来，我们按照上级要求，比较圆满地完成了全年法治工作，虽然取得了一定的进展，但仍需要再接再厉，不断创新和提高。在工作中推崇换位思考，提升服务意识，打造“私人定制”；立足优质服务，积极拓宽服务途径，实施容缺受理常态化机制；进一步完善服务清单，强化宣传力度和途径；更为重视与服务对象的沟通，努力实现与服务对象的“三轮互动”，百分百消除隔阂。
今后，我们要继续深入开展法治教育工作，要充分联系实际，解决好本单位的实际问题，加强宣传力度，依法行政，掀起法治教育建设的新热潮，努力为创造良好的科技法治秩序和社会环境添砖加瓦。
20**年 1 月 15 日
在省发改委的指导下，我委以推进法治机关建设为目标，大力推进依法行政工作，不断增强广大干部职工的法律意识，不断提高干部依法办事能力和水平。20**年我委被评为**市法治政府建设（依法行政）示范单位和**市“我要学宪法”活动先进单位。现将我委依法行政主要工作情况总结如下：
一、健全组织领导
1.成立领导小组。我委将依法行政工作列入重要的议事日程，建立了主要领导负责的依法行政工作领导小组，负责本委的依法行政工作，委主任是我委依法行政工作第一责任人，分管领导对分管范围内的依法行政工作负责。各处室、下属单位负责人为本部门推行依法行政的具体责任人。领导小组下设办公室，办公
室设在法规处，具体负责全委依法行政的日常工作，配合单位主要领导落实法制建设的各项任务。逐步形成了一级抓一级，逐级抓落实的局面。委党组高度重视依法行政工作，年初有部署、年中听汇报、年底有总结，并将依法行政工作列入我委对处室和县（市、区）发改局的年度目标考核。
2.制定年度要点。制定依法行政和普法依法治理工作要点，确定了突出宪法学习宣传、突出重点对象学法、突出重点领域法律宣传、做好“七五”普法中期评估、加强规范性文件制定、强化行政执法监督等工作任务，为全市发改物价系统依法行政工作开展提供行动指南。委各处室、各单位按照年度工作计划，将法制工作贯彻处室职能工作中，认真完成各项任务。
二、强化制度建设
1.建立健全委内执法制度。制定出台《**市发改委档
案管理办法》，在国家、省有关案卷档案管理规定的基础上，细化委内责任分工，做到行政处罚、行政许可案卷统一制作、归档，专人负责。积极贯彻落实持证上岗制度，执法证件持证人数占我委（局）公务员实际编制数的**.*%。完成规范性文件清理并向社会公布。
2.探索建立法律顾问制度和法律咨询制度。探索建立 1+1 法律顾问队伍。其中的“1”是指聘任浙江一剑律师事务所主任陈雄武为常年法律顾问，作为队伍的核心顾问力量；另外的“1”是指增设一名律师以常驻法规处的形式提供法律服务，以促进律政及时的双向沟通、加深法律顾问在行政事务中的参与程度。探索建立法律咨询制度，在日常工作开展中，碰到相关法律问题，先由业务处室向委法规处进行法律咨询，法规处提供相关法律意见，遇到疑难问题，由法规处会同我委法律顾问协同解决。
3.强化领导干部学法用法机制。严格按照《**市发展和改革委员会（物价局）
学法制度》，按要求组织集体学习宪法、监察法、保密法等法律规定。在 oa 系统开通学法普法专栏，建立全员学法共享批注机制。全委干部职工积极参与宪法学习，荣获**市“我要学宪法”活动先进单位。组织开展市管干部学法用法考试和公务员法律考试，全部应考人员认真参加考试，做到参考率、合格率均达到**%。
三、规范行政行为
1.认真做好合法性审核。加强对复杂案件、各类合同的风险把控，制定行政合同范本，供各处室和委属单位使用。积极参与委内下属单位改制方案的合法性审查，积极做好项目审批过程中的合法性审查，积极参与采购合同审查，积极对做好信息公开、信访答复、行政处罚等对外法律文书的审核把关。
2.认真化解行政争议。一是认真进行信息公开。把政府信息公开作为建设透明发改的一项重要举措，进一步扩大信息主动公开范围，制定部门年度信息公开目录和公开重点。依法办理信息公开申请 50 件。二是努力完善调解机构。在检查分局设立专门的价格投诉举报调解机构，并配备专职人员，运用“电话沟通远程调解、调查现场简易调解、召集双方集中调解”三种调解模式解决价格投诉举报，取得良好的效果。三是严格按法律法规要求办理行政复议案件，落实行政机关负责人出庭制度，组织委干部出庭旁听学习，截至目前，作出行政复议答复 1 件，参与行政诉讼 1 件，未发生行政复议被撤销或确认违法、行政诉讼败诉的情形。
3.加强规范性文件管理。进一步规范行政规范性文件的制定、合法性审查和备案工作，确保规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布，制定的规范性文件均经过法规处的合法性审查并按要求及时报送市法制办备案审查。20**年，共审核报备行政规范性文件 9 件。完成对 1985 年 1 月 1 日至 20**年 8 月 31 日由我委发布的行政规范性文件清理，并公布清理结果。
4.推进公平竞争审查工作。经市政府同意，年初会同财政、商务部门印发《**
市清理现行排除限制竞争政策措施 20**年工作方案》，部署对现行政策措施的清理，明确清理重点、工作步骤，要求各地各部门有序开展公平竞争审查工作。目前，市本级已审查存量文件 66 件，清理文件 6 件。各县（市、区）共已审查存量文件 2269 件，清理文件 22 件。
5.规范日常执法行为。积极开展法律法规系列宣传活动，按要求组织开展七五普法各项活动。按要求对我委行政审批事项中所涉证明事项进行梳理。围绕“最多跑一次”改革做好权力事项梳理等工作。完善和应用行政处罚办案系统，做好行政处罚案件网上办理和处罚结果公开。审核价格调整方案并组织召开价审会。组织并参加行风热线活动。组织开展各类案卷评查。做好行政执法证件的申请、延期等日常管理工作。做好委内一般性法律咨询的解答。
**市发展和改革委员会
20**年 12 月 29 日
20**年是改革开放四十周年，也是贯彻落实党的十九大“深化依法治国实践”新要求和“建设法治政府”新部署的重要之年。今年以来，在市委、市政府和市法制办的正确领导下，我委全面推进依法行政工作，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将我 20**年度依法行政（法治政府建设）工作报告如下：
一、强化组织...
2019 年，我市法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，在 xx 市政府法制办的支持、指导下，全面推进依法行政，法治政府建设各项工作均取得重要进展。
一、法治政府建设工作主要做法 根据上级和市委要求，市政府印发了《落实“法治建设年”工作任务实施方案》，并对严格执法组工作进行了安排，督促各相关部门根据职责承担并履行实施方案中确定的相关工作任务，积极推进法治政府建设，推动各乡镇、各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。
1.严格落实重大决策合法性审查制度。认真执行《xx 市政府工作规则》、《xx 市人民政府重大行政决策规则》、《xx 市人民政府重大决策合法性审查制度》和《xx 市关于重大决策社会稳定风险评估的实施细则（试行）》。近两年，共组织 9 个重点项目进行重大事项社会稳定风险评估，其中 8 项全部为低风险（可以实施），1 项为高风险（暂不实施），风险评估率达 100％。在城市规划、价格管理等方面多次召开听证会、论证会，充分应用公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，切实保障了重大行政决策的科学性、民主性和合法性。
2.实质性推进落实政府法律顾问和公职律师制度。市委、市政府聘用 2 名专业律师作为法律顾问，市政府还设立了法律专家
库，其中，专业律师 6 名、公职律师 1 名、公职法律顾问 39 名；27 个政府部门、11 个乡镇党委政府聘用了法律顾问并制定了法律顾问工作制度。切实发挥了法律顾问、公职律师作用,为依法决策提供服务。2019 年，专业律师代理市政府出庭应诉 3 件；参与市委、市政府重大事项决策 5 项；为市政府出具规范性文件合法性审查报告 9 份。
3.及时调整、完善权力清单、责任清单。市编办会同有关部门制发了《xx 市推进政府权力清单制度的通知》等文件。按照“职权法定、简政放权、权责一致、依法确责、公开透明”的原则，完成了政府各工作部门的权力清单和责任清单的编制工作。依据国务院和省政府取消下放行政权力的有关文件，动态管理“两个清单”。2017 年度共取消行政权力 15 项，2019 年，按照《黑龙江省人民政府关于再取消一批行政权力事项的决定》（省政府令2019 年第 6 号）文件精神，推进放管服改革进程，结合 xx 市流程再造清理工作中涉及到的行政权力事项的增减变化情况，共取消行政权力事项 36 项（其中行政许可 8 项，行政征收 7 项、行政确认 8 项,行政监督检查 6 项、税费减免 1 项、其他 6 项）；变更行政许可事项 1 项；承接行政权力事项 6 项（其中行政许可 2项、行政裁决 1 项、行政确认 1 项、行政奖励 1 项、行政监督检查 1 项）。现我市已将清理后保留的 3290 项行政权力（其中：行政许可 237 项、行政处罚 2398 项、行政强制 178 项、行政征收20 项、行政征用 6 项、行政给付 8 项、行政确认 72 项、行政奖
励 45 项、行政监督检查 169 项、年检 9 项、行政裁决 9 项、行政复议 4 项、税费减免 2 项、其他 133 项）向社会公布。
4.严格落实行政执法责任制，规范行政执法程序，逐步落实规范行政裁量权、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等规定。要求各行政执法单位建立健全相关工作制度，保证了行政执法的合法、公开、有效。综合执法局汇编了《xx 市综合行政执法局行政处罚程序、依据及标准》等管理制度，对执法人员进行定岗、定责、分段、分片管理。水务局等单位及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，有效提升了执法工作的规范化水平。
5.加强执法人员培训,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。制发《关于公布市直行政执法部门具备执法主体资格的通知》，确定第一批市直 42 个具有行政执法主体资格的行政执法部门名单并在政府网站公示。制发《关于进一步规范行政执法人员和执法辅助人员管理的通知》和《关于开展行政执法人员清理等工作的通知》），经过清理，我市现有 1139 名行政执法人员。环保局、综合执法局等单位相继组织行政强制法、行政处罚法等综合和专业法规的业务培训,切实提高了执法能力水平。
6.全面实施“双随机、一公开”。加强事中事后监管,提高监管的有效性。按照《全面推行“双随机、一公开”工作机制实施
方案》要求，指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题。同时加大督办和考核力度，将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。市级 25 个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”，共 2955 项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围，市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达 100%。
7.全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效裁判,做尊法守法的表率。
按照《行政机关负责人出庭应诉规定》要求，落实了应诉负责人出庭制度，支持人民法院依法办理行政案件。指导各乡镇、各部门明确应诉责任主体，督促各乡镇、各部门负责人依法出庭应诉,按照人民法院生效裁判文书的要求,在规定的时限内,履行人民法院生效裁判文书确定的义务。上半年，各单位负责人出庭应诉 12 件，出庭应诉率稳步提高。
8.深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，再造工作流程，进一步简化办事程序，增加网上办理事项，确保实现“最多跑一次”。市编办会同有关部门，协调推进“放管服”各领域改革。积极推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式，适应“互联网+政务服务”发展需要。目前，24 个单位的 243 项行政审批事项可以在网上办理，并可以在手机 APP 上看到办事环节。
9.深化“四零”创建,严格执行首问负责制、服务承诺制、限
时办结制、一次性告知制、岗位责任制,进一步提高办事效率。市直机关工委会同有关部门启动了“深化作风整顿优化营商环境主题宣传月活动”，录制播出了“‘转作风、优环境、促发展’电视承诺”系列节目 20 期。政务服务中心借鉴哈尔滨市便民服务大厅经验，统一印制了各个窗口的《办事指南》，市法院诉讼服务中心配置了叫号系统、电子触摸查询系统、手机加油站、无线网络等便民设施。
10.落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度,推动信用信息公开和共享。市场监督管理局会同有关部门负责此项工作，信用联合惩戒制度目前主要集中在国家层面，我市尚未签署联合惩戒备忘录。国家发改委发布的涉金融等领域失信黑名单未有涉及我市的企业。我市在“信用 xx”网、“信用黑龙江”网公示信息总量共计 705 条（其中包括行政许可信息693 条、行政处罚信息 12 条）；涵盖环境保护局、民政局等 13个部门。
二、存在问题 1.部分执法部门缺乏法律专业人才。
2.少数单位对窗口授权不够到位。
3.“互联网+政务服务”工作有待深入推进。
4.队伍建设需要进一步加强。
三、下步工作安排 1.督促各单位强化综合法律和业务知识培训。
2.要求各单位进一步修改完善“双随机、一公开”制度，建立动态调整“两库”机制。
3.继续完善政府法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，切实为市委政府重大决策提供法律服务和智力支持。
4.继续深化“四零”承诺服务，认真学习浙江、江苏等六地推进审批服务便民化经验做法。
5.聚焦窗口突出问题抓整改，围绕全面推进“四零”承诺服务创建、逐步实现“最多跑一次”。
6.加快完善“互联网＋政务服务”体系，打通服务群众“最后一公里”。
7.采取有效措施，使统一社会信用代码转换工作提升高度。
8.进一步加强队伍建设，严把窗口人员入口关，打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。
【篇二】
为全面推进依法行政，加快法治政府建设，我局对开展的法治政府建设工作进行自查，现将我局 2019 年开展的法治政府建设工作汇报如下：
一、加强领导，落实责任 为突出法治政府建设工作的重要地位，我局始终把依法行政、法治建设工作纳入全局重要工作议程。
1、为建立健全我局依法行政工作的组织领导机制，我局建
立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，建立了由黄江波局长为组长，环保局及下属二层机构环境监察大队所有成员为组员的依法行政工作领导小组，依法行政工作领导小组设立办公室，推进我局所开展的行政执法工作。
2、为保证环境执法工作有序进行，切实提高执法人员的执法工作水平，我局进一步完善了行政执法程序制度、首问责任制度、服务承诺制度、限时办理制度、“一站式”服务和责任追究等制度，同时还制定了《建设项目环境影响评价文件审批操作规范》，进一步明确了执法范围、权限、程序和责任。强化了执法人员在执法活动中严格按程序办事的自觉性，规范了执法行为。力求缩短项目受理、审批和验收等办事流程，逐步缩短了环评报告表、登记表的受理审批时限，提高了为民办事的效率。
3、我局积极建立并履行依法行政报告制度，通过我局网站、工作报告、季度报表等多种形式，将排污收费、罚没款、项目审批及环境统计等行政行为的进展情况、主要成效和存在问题及时、如实向城区政府、市环保局和相关部门报告。
二、依法行政工作情况 1、严格执行重大决策程序，报备规范性文件 2019 年我局重大决策共有 3 项，为《土壤污染防治工作方案》、《xx 市西乡塘区环境保护局 2017 年部门决算》、《xx 市西乡塘区环境保护局 2019 年部门预算》。重大决策严格执行法定程序，向社会公开，并进行备案。2019 年我局无规范性文件。
2、环境保护行政许可事项依法依规进行 我局严格按《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》和环保部 2 号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》，以及《xx市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》 （2015年修订）（南环字[2015]81 号）、《关于印发广西壮族自治区不纳入环境影响评价审批建设项目目录（2015 年修订）的通知》（南环字[2015]31 号）等法律法规、规章组织实施环境保护行政许可事项；环境保护行政许可事项，建设项目环境影响评价文件审批、发生重大改变项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收、排污许可证的核发，所有行政许可事项均是依法设立，且经西乡塘区政府依法公示，没有违法设立行政许可事项。在实施环境保护行政许可事项过程中，实施行政许可的执法人员均持有自治区政府或环保部颁发的行政执法证件或环境监察证，且程序合法，依法作出的决定准确无误，法律文书齐全，档案材料排列有序符合档案法要求。至今我局没有违法违规审批，也没有发生越级审批的事项。从 2017 年 10 月 1 日至 2019 年 10 月 31 日，我局共受理新办项目 36 个，其中工业项目 13 个，第三产业项目 5个，市政与区域开发 18 个；共受理验收项目 10 个，并按规定在自治区政务网上向社会公布。依法履行行政职责，没有行政不作为、迟作为、乱作为事件发生。
3、严格环境监察执法，遏制环境违法行为
一是加强对企业的日常环境监督检查，认真落实辖区行政执法责任制，强化环境执法监督，严格环境污染控制，严厉打击各种环境违法行为，努力提高环境管理和依法行政工作水平。开展企业污染源巡查，对查出存在环境安全隐患的企业，要求限期整改；对不符合准入条件的，未经审批擅自开工或建成投产的企业、超标排放污染物的企业、拒不执行国家产业政策，使用落后淘汰工艺设备的企业则依法进行取缔。同时，加强环境应急管理工作，督促指导企业完善应急预案，开展应急演练。切实加强环境监管，完善国控、省控、市控重点企业污染源档案。
二是加大行政处罚力度，我局严格按照《行政处罚法》对违法企业进行立案处罚，在实施处罚案件的过程中，立案处罚的案件都能做到主体合法、事实清楚、证据确凿、处罚依据正确、程序合法的要求；在行政处罚裁量上，严格按照《西乡塘区环保局行政处罚裁量权执行标准细化表》，做到公正、公平、公开；在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。从 2017 年 10 月 1 日至 2019 年 10 月 30 日，行政处罚共立案 35 起。35 起案件中全部是听证程序的案件，没有简易程序的案件。三是妥善处理环境投诉纠纷，及时解决群众反映的环境热点、难点问题，办理领导批示件、12369 环保热线投诉、信访投诉、网络投诉等环境投诉共 1562 件。
四是进一步推进政务公开。利用公示栏，公开了环保政务信息和管理信息，着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监
督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果；对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。
4、加强学习教育，提高依法行政能力 我局加强对干部职工的培训教育，积极组织干部职工参加了相关环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。并组织干部职工学习了《环保学习读本》及《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规，要求所有工作人员在具体工作中，认真贯彻执行。深入开展普法教育。以“六·五”世界环境日、宣传周、“六五”普法宣传启动仪式为契机，深入开展依法行政专题宣传活动，增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识。
三、存在不足。
...
目
录
1、XX 镇法治政府建设工作情况报告 2、2020 年法治政府建设情况报告 3、XX 市卫生健康局 2020 年法治政府建设工作情况报告 4、XX 新区管委会 2020 年法治政府建设情况报告 5、XXX 民政局关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设的自查报告 6、县公安局法治政府建设工作报告 7、XX 县法治政府建设工作情况报告 8、xx 镇 2016 年度法治政府建设工作报告 9、乡镇法治政府建设工作情况汇报
XX 镇法治政府建设工作情况报告
2021 年，镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将 2021 年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、1 2021 年度法治政府建设工作开展情况 （一）高度重视，加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视，将法治工作纳入 2021 年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾。X 镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会 X 个，其中镇调委会 X 个、村级调委会 X 个。配备专职人民调解员 X 名，专职负责人民调解各项工作，有力的保障了调解工作的顺利进行。
（三）规范执法，提高行政执法工作效能。X 镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为
群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2021 年全镇共有 X 名人员执有行政执法证。
（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。X 镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。X 镇充分发挥自身优势，在土豆文化节开幕式现场，由 X 司法所牵头，联合市普法办、公证处、法律援助中心及法律顾问开展专题宣传，受到群众们的一致好评，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。
二、法治政府建设工作存在的问题及原因 存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。
主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二
是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。
三、下一步法治政府建设工作的改进措施 （一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。
（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。
（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群
众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
2020 年法治政府建设情况报告
2020 年，XX 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在省委、省政府的坚强领导下，推动全市法治政府建设工作取得显著成效。在全省依法行政考核中，连续十一年位居第一；在省委全面依法治省委员会办公室组织开展的全省首届法治政府建设示范创建活动中，XX 市政府、XX 县政府、高新区管委会获评全省法治政府建设示范市（县、区）。
一、紧抓顶层谋划，高站位推进重点工作 一是高位推动有力度。市委全面依法治市委员会工作机制规范运行，统筹协调作用充分发挥，市委全面依法治市委员会部署党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，各级各部门党政主要负责人严格履行职责。市政府主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织召开推进依法行政工作领导小组会议暨全市依法行政工作会议，对全市依法行政与法治政府建设工作进行系统部署和细化分工。市政府将依法行政作为专项工作写入政府工作报告。市委、市政府领导分别带队赴县区开展实地督察，市
委全面依法治市办全程跟进指导，开展督察督导 2 轮次，全面调研指导党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作任务落实情况。
二是规定动作做到位。严格落实法治政府建设情况报告制度。科学制定考核标准，创新采取“自查自评+集中评议+双人核查”相结合的考核方式，高效完成年度依法行政考核工作。积极开展 2020年全省首届法治政府建设示范创建申报工作。对照省依法行政办梳理的省级尚未完成 50 项《纲要》重点任务，认真自查、主动认领，梳理涉及我市任务 11 项并逐项督促完成，市级清单 152 项任务均序时推进、按时完成。
三是关键少数抓得实。常态开展市政府常务会议学法，以《中华人民共和国传染病防治法》、《民法典》等为主题组织了会前学法4 次，书面学法 1 次。坚持非经人大任命的市管领导干部任前法律知识测试制度，全年测试 6 批次 73 人。组织全市法治工作机构人员培训、县处级领导干部依法行政培训，参训人员 140 余人。
二、紧抓改革创新，多层次优化政务服务 一是持续全面优化营商环境。深化行政审批制度改革，稳步实施涉企审批事项“证照分离”，深入推进“多证合一、一照一码”改革，实现企业开办 3 个环节 1 日办结，保留市级审批事项 186 项。全面取消市级设定的证明事项，打造无证明事项城市。推进构建“全省一单”权责清单制度体系，建立即时动态与年度集中调整相结合的权责清单动态管理机制。开展市级权责清单中依职权类权责
事项统一规范工作，及时动态调整并对外公布；规范县乡级清单，完成县级行政处罚和行政强制统一规范工作。推行包容审慎监管，出台《关于进一步优化营商环境推进包容审慎监管支持市场主体创业发展六项清单（2020 年版）》，倾力打造“四最”营商环境。
二是持续优化提升政务服务质量。打通服务群众“最先一公里”，建成“7×24”小时政务大厅，推出“7×24”小时政务服务地图，完成“专科+全科”综合窗口建设，个人政务服务事项全程网办率 100%，“一件事”集成办事 237 项，101 个事项下沉办理，“马上办、网上办、就近办、一次办”成效显著。在 2019 年度省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估中，XX 位列全国第 4，是 7 个网上政务服务能力“非常高”城市中唯一的地级市；在中央广播电视总台编撰的《2019 中国城市营商环境报告》中，XX 市在“36 城市政务环境维度排名”中紧跟北京、上海，位列全国第 3。
三是持续健全公共法律服务平台。全面推动公共法律服务平台建设融入政府公共服务总体布局，逐步实现数据按需共享。覆盖四级的公共法律服务实体平台规范运行，并与网络平台完全无缝对接，全市法律服务微信群实现全覆盖，公共法律服务网上运行机制更加健全，市 12348 法网已经开通店铺 473 家，上架产品 2206 件。
三、紧抓制度建设，全方位护航社会发展 一是着力提高立法质量效率。科学编制、实施政府规章年度工作计划，完成《XX 市二次供水管理办法》等 5 件规章立法工作。坚持问题导向，深入开展调研，全年开展立法调研 20 余次。深入推行
法规规章立法草案公开征求意见及反馈制度、立法项目草案专家咨询论证制度，认真研究吸纳相关意见建议，确保制度设计合法合理。
二是全面强化文件监督管理。严格落实市直部门规范性文件“三统一”制度，全年审查部门文件 137 件，登记编号 135 件。规范文件备案审查程序，备案审查县级政府规范性文件 60 件，向省政府、市人大报备市政府规章和规范性文件 27 件，及时率、规范率均达 100%。坚持对现行有效规章进行全覆盖、动态化、有重点的清理，完成规范性文件定期清理和涉及《民法典》的规范性文件等专项清理，维护法制统一。
三是严格把关重大行政决策。围绕疫情防控、高质量发展等重点工作，审查市委市政府文件 190 件。依法合规处理招商引资、国土规划、国资审定、历史遗留问题处置等涉法事务 610 余件，源头防范行政决策风险。遴选聘任新一届市政府法律顾问，参与研究处理国土、房产等重点领域涉法事务 177 件次。律师陪同市领导接访63 次，接访事项 1462 件。
四是依法应对新冠肺炎疫情。出台《关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》等文件，从执法、司法、守法等环节对全市依法防控新冠肺炎疫情工作作出部署安排，提出 16 项工作措施，确保疫情防控始终运行在法治轨道。开展疫情防控专项执法、防疫物资质量专项整治、学校复课食品安全检查指导，净化市场秩序，有力保障复工、复产、复学。
四、紧抓执法监督，立体化规范行政执法 一是开展智能监督。充分发挥市法制监督平台作用，对行政执法行为实行全覆盖、流程化监督，逐步探索覆盖执法部门、跨层级数据共享的“网上办案+移动执法”智能化系统，市法制监督平台全年运行各类事项 1 万余条，其中执法信息 1000 余条。
二是开展重点监督。组织开展重点领域行政执法案卷评查，累计评查案卷 1500 余卷。提升群众公议工作质效，实行群众公议员退出机制，强化业务培训，全年开展公议 134 场，意见建议采纳率78%。推行证明事项告知承诺制，对全市 1861 项政务服务事项、4788 项申请材料进行审核。依法协调处理城管、环保、城建、交通、房产等领域行政执法争议 13 件。
三是开展常态监督。全面推行行政执法“三项制度”，常态开展监督检查，确保制度落实成效。加强“两法衔接”工作，全市行政执法机关向公安机关移送案件 275 件。开展行政执法通用法律知识轮训和专业知识培训，提升行政执法人员素质能力。严格落实全省首个《行政执法辅助人员管理办法》，坚持动态管理辅助执法资格，全程立体规范辅助执法行为。
五、紧抓末梢治理，联动性推进矛盾化解 一是行政复议化解矛盾主渠道作用充分发挥。规范办理复议案件，全年市政府收到行政复议申请 418 件，同比增长 39.3%，受理363 件，受理率 86.8%；审结 307 件，准期结案率 100%，直接纠错率 44.6%，综合纠错率 52.4%。在行政纠纷中，当事人首择复议方式
的案件量是诉讼方式案件量的 1.8 倍，行政复议作为化解行政争议的主渠道作用进一步有效发挥。
二是行政复议工作机制落地落实。完成 137 个新设基层受理点授牌及培训工作，实现基层受理点市域范围全覆盖。规范开展行政复议决定书网上公开工作，全年公开行政复议文书 1000 余份。改进案件审理方式，坚持集体审议疑难案件，切实发挥复议委员会“外脑”和“监督”双重作用，全年召开审议会和论证会议 10 次，审议重大疑难案件 15 件。
三是多种化解纠纷方式高效衔接。严格落实行政负责人出庭应诉制度，充分利用庭审平台化解争议，全市全年已开庭行政诉讼案件 1095 件，实际出庭 728 件，出庭率 66.5%。建立完善联席会议制度，市司法局、各级法院和部分市直部门围绕相关法...
（篇一）
**年，**市紧紧围绕中心、服务大局,全力抓好《法治政府建设实施纲要（**—2020 年）》）（中发〔**〕36 号）、《四川省法治政府建设实施方案（**—2020年）》（川委发〔**〕25 号）、《四川省人民政府**年度法治政府建设工作安排》（川办发〔**〕44 号）的贯彻落实，依法行政工作扎实推进，法治政府建设成效显著。
一、组织保障有力，法治政府建设工作基础不断夯实 （一）全面加强组织领导。我市高度重视法治建设工作，将法治建设摆在工作全局的重要位置，出台了《**市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定》（德法领办〔**〕24 号），明确细化第一责任人的职责，建立了职责清单。市政府主要领导率先垂范，认真履行第一责任人职责，积极部署法治政府建设工作，及时协调解决工作中遇到的困难，为推进法治建设提供保障、创造条件。及时优化调整了工作领导小组，将市推进依法行政工作领导小组更名为市法治政府建设工作领导小组，成员单位充实至 20 个，法治政府建设工作领导机构得到全面加强。
（二）统筹法治政府建设。先后召开**年法治政府建设工作领导小组会议和全市法治政府建设工作会议，对法治政府建设重点工作进行研究，提出了明确任务和要求，印发了《**市人民政府**年度法治政府建设工作安排》（德办发〔**〕24 号）。围绕贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于建设法治政府建设的工作要求，在广泛开展调研、客观评估我市法治工作状况的基础上，印发了《**市法治政府建设实施方案（**-2020 年）》（德委发〔**〕14 号），对“十三五”时期我市的法治政府建设作出全面部署，为今后一段时期法治政府建设指明了方向。
（三）加大监督考核力度。进一步加大法治政府建设工作在全市目标考核体系中的权重，在市政府序列部门设置“法治政府建设”考核项，分值为 5 分；在市级有关部门考核中新增“行政权力依法规范公开运行工作”和“相对集中行政许可权改革试点”两项指标，分值分别为 2 分和 3 分。为确保工作落实，分别于**年 7月、12 月，通过实地走访、查阅案卷资料、交流座谈、听取汇报和现场反馈等方式对各县（市、区）政府、市级有关部门法治政府建设工作情况进行了专项督查。
（四）着力提升法治思维。一是严格落实会前学法制度。将会前学法情况纳入法治政府建设考核以及学法用法示范单位创建的重要指标；推进各县（市、区）政府、市级各部门全面落实会前学法制度，**年市政府常务会议会前开展学法 24 次。二是加强法治教育培训。将法律培训与社会主义核心价值观相结合，组织市级 59 个部门的分管领导、法制机构负责人、执法机构负责人以及市、县两级政府法制办共计 300 余人进行了两期法治政府建设专题培训。市工商局、市交通局等市级部门也先后组织开展了本系统的法律知识培训。三是继续开展依法行政示范创建活动。**年市县两级共有 46 个部门提出创建申报，形成示范先行、典型推动、整体推进的法治政府建设工作局面。
二、依法全面履职，“放管服”改革纵深推进 （一）实行行政权力清单动态管理。坚持“应减必减、该放就放”的原则，及时组织行政审批事项清理，做到同步取消、下放以及承接行政审批事项, 公布了《**市市本级行政许可项目目录》,并实行动态调整，现保留行政许可事项 216 项（其中，承接国务院、省下放行政许可事项 112 项）。组织相关部门开展了第 7 次行政权力事项清理工作，目前已完成《**市权力清单
（**年本，第一批）》共计 2686 项行政权力事项的公布。
（二）推进相对集中行政许可权改革。市委、市政府确定了“市级机制创新，县级全面推进”走在全省前列的改革部署安排。一是“市带头县跟进”。市级有关部门牵头统筹制定领先全省的改革时间表、路线图，依托一窗进出管理系统，建立“一窗进出、受办分离”综合窗口服务模式，探索市级行政审批局体制。二是指导县级创新行政审批局体制机制。我市成为全省唯一县级政府全域启动相对集中行政许可权改革试点市，形成了“12345 改革路径，四个一运行目标、五个清单两张表职能基础”的**改革特色。**年 6 月，六个县（市、区）行政审批局在全省率先挂牌运行、罗江作为全省唯一县级政府代表在全省大会交流发言。**年12 月 19 日-20 日，中央编办等部委在**调研相对集中行政许可权改革试点，中央编办领导对**市统筹全域推进相对集中行政许可权改革试点的做法及成效给予了高度评价。
（三）改进优化政务服务。一是构建投资项目加快推进机制。建立了省、市、县三级中心上下联动协调机制，继续推行全程代办服务模式，提供全程指导、协调、帮办、跟踪服务。**年市县两级政务服务中心（行
政审批局）代办投资项目 338 个，投资额 882 亿元。二是全面推进“一窗进出、受办分离”机制。建立了市县两级企业准入、建设项目、二手房交易等综合服务窗口，各综合服务窗口作为审批前台，与监管职能后台形成了互补关系，通过线上记录办件痕迹，发挥审批运行监管作用。二手房交易实现了电子化自助申请。三是加快投资项目在线审批监管平台建设。编制了监管责任清单，依托市县两级投资项目综合服务窗口，对市县两级投资项目运行情况按月进行联合核查和通报，在全省率先启动系统试运行。四是探索“互联网+政务服务”。建成**政务云中心一期，69 个单位 102个信息系统已迁移上云稳定运行，政务数据交换共享平台正加紧搭建。依托“互联网+”，运用“综合一表”，大幅压减申报材料。现已实现工商企业注册网上一表制申报。五是强化投资项目中介管理。建立了业主、中介、部门三方网上评价机制，**年已组织评价中介635 次，初步建立了中介诚信评价数据记录。市本级现已公开 22 类约 300 家中介机构信息，罗江区、旌阳区先后建立政府投资项目中介库，各产业园区管委会正牵头探索投资项目区域综合性中介评估评审机制。
（四）深化商事制度改革。一是全力推进“多证合一”改革，率先推出“一照一码＋X”登记制度。在**年率
先实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，**年整合发改、公安、海关、人民银行、检验检疫等10 个行政审批许可部门的 22 项登记和备案事项，推行“二十七证合一”，颁发“多证合一”执照 4517 份。二是开展企业全程电子化登记改革，率先开发“快易通”。**年企业全程电子化服务登记平台（二期）通过测试并正式启用，实现全流程的全程电子化登记。三是放宽市场主体住所登记条件，率先推出商务秘书和企业集群注册登记。在试点的基础上，推行“一址多照”、企业集群注册新模式。目前已有**创投孵化器管理公司、四汇中小企业创业园等商务秘书托管企业 2 家，**T39 文化创意产业园、四川建院大学科技园管理公司等集群注册企业 4 家，入驻市场主体 200 余家。
（五）强力推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。成立了**市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组，印发了《**市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》（德委办〔**〕5 号），对**市行业协会商会脱钩工作进行了总体部署安排，并制定了配套政策，完善政策支持。目前，参加第一批脱钩试点的 19 个全市性行业协会商会已基本完成脱钩工作并取得了阶段性成效，第二批 79 家协会商会脱钩工作正有序推进。
三、强化制度建设，政府依法决策水平稳步提升
（一）充分发挥政府立法引领作用。一是建立了立法工作机制。**年 6 月 30 日以市政府 1 号令公布施行《**市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》。该规定初步建立了地方性法规草案和规章立项、起草、协调和审议机制，为我市依法、科学行使立法权夯实了基础。二是科学合理编制立法计划。将立法工作纳入了**年度法治政府建设工作安排，组织开展了立法需求的前期调研，向社会广泛征集立法项目建议，制定出台了**年立法工作计划，作为各部门开展立法工作的主要依据。三是严格立法程序。按照**年的立法工作计划，我市的规章制定项目已制定完成并公布实施，《**市城市管理条例（草案）》和《**市物业管理条例（草案）》两个地方性法规正按计划稳步推进。同时，建立了立法协商论证机制，坚持每部地方性法规在审议前开展立法协商论证。
（二）进一步加强规范性文件管理。一是加大规范性合法性审查力度。严格按照《四川省行政规范性文件制定和备案规定》（四川省人民政府令第 188-1 号）的程序和要求制定规范性文件，提交政府审查的规范性文件必须经市法制办合法性审查、市政府常务会议审议。**年共审查规范性文件 51 件。二是做好规范性文件备案工作。**年分别向国务院、省政府、市人大
常委会等上级或监督机关报送备案规章 1 件、规范性文件 13 件，无一件被撤销或责令修改，在报备及时率、报备材料完整率、合法性审查把关严格等方面表现突出，得到了省法制办的肯定。同时，受理各县（市、区）政府、市级各部门规范性文件备案 47 件，均按照“三统一”要求进行登记编号。三是开展规范性文件清理工作。先后开展“放管服”改革涉及的规范性文件和涉及环境保护的规范性文件专项清理，及时开展现行有效的规范性文件的全面清理工作，废止、修订了一批规范性文件。
（三）严格做到依法科学民主决策。一是严把重大行政决策合法性审查关口。认真落实《四川省行政决策合法性审查规定》（川办发〔**〕3 号），将重大行政决策合法性作为刚性要求，进一步完善了合法性审查机制，重大行政决策草案未经市法制办审查，不得提请市政府审议。**年，市政府法制部门参与审查各类文件、协议、涉法事务共计 580 余件（次），形成法律审核意见书 146 件。二是突出行政决策的公众参与。报送市政府审查的重大行政决策，其承办单位均在送审前广泛征求了各方面的意见，并对意见的采纳情况进行说明。三是健全政府法律顾问机制。推动各地各部门普遍建立以法制机构人员为依托、吸收专家
和律师参加的法律顾问队伍，试点设立公职律师、公司律师。目前，市工商局、市食品药监局等市级部门已申报为公职律师试点单位，市法制办已成立法律顾问办公室，现已启动《**市委、市政府法律顾问团工作规则》修订工作。
四、着力规范执法，政府权力运行更加有序公正 （一）积极稳妥推进综合行政执法体制改革试点。我市是四川省唯一的省级综合行政执法体制改革试点地区，市委、市政府对此高度重视，先后出台了《**市关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》（德委发〔**〕21 号）、《**市综合行政执法体制改革试点工作实施方案》（德委办发〔**〕53 号），市委编委研究通过了涉及改革试点的文化、旅游、交通运输、城市管理 4 个领域的综合行政执法支队机构编制方案。截至目前，机构综合设置、执法人员配备比例、行政处罚权集中行使、数字化城市管理平台整合等重点改革任务已全部完成，改革试点内容和执法重心下移工作正有序推进，努力为推进全省行政执法体制改革提供可复制、可推广的实践经验。
（二）不断强化行政执法监督。一是全面推行“双随机一公开”监管模式。在市级层面搭建“双随机”监管操作和公示平台，合理确定抽查比例和频次，公开抽查结
果，实现数据共享和跨部门协同配合，统筹同一市场主体的多个检查事项，防止对同一检查事项重复检查，提高执法效能，强化政府信息公开。二是用好行政权力依法规范公开运行平台。市、县两级政府 42726 项行政权力全部纳入行政权力平台运行，设置了监察点和风险点，对纳入行政权力平台的行政权力事项办理情况进行实时监控，对取消、调整的行政权力事项进行跟踪监察，着力构建“行权部门即时监督、管理部门跟踪监督、监察机关执纪监督”三重监督体系。三是加大重点领域行政执法监督力度。结合中央环保督察、安全生产大检查等重点工作，组织工作组对重点领域开展了行政执法监督专项检查工作，督促相关部门进一步规范完善执法行为和程序，确保执法行为公正合法。四是组织开展了第 11 次行政执法案卷评查工作。在全市行政执法部门执法台账中随机抽取各类执法案卷 120 余卷，集中时间、集中人员进行逐卷评查，通过点对点发函，要求相关执法部门对存在的问题进行整改完善，督促执法部门规范公正文明执法。
（三）进一步规范行政执法行为。一是落实行政执法人员资格认证制度。对全市行政执法人员主体资格进行了全面审查，确保执法主体资格合法有效。组织开展第 17 次行政执法人员资格认证考试，全市共 1400
余名执法人员参加考试。二是强化行政执法与刑事司法衔接。将市法制办与市检察院作为“两法衔接”工作的双牵头单位，召集相关部门召开联席会，认真研究“两法衔接”工作面临的问题。狠抓“两法衔接”信息共享平台建设工作，加大“两法衔接”工作的检查和考核力度，将案件移送、信息共享平台运行、案件备案等情况纳入法治政府建设考核的重要内容，确保“两法衔接”工作任务落到实处。三是积极推进“三项制度”试点工作。作为省政府确定的“三项制度”试点单位，我市结合自身实际，制定了《**市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》（德办发〔**〕80 号），全面启动了行政执法“三项制度”试点工作。
（四）持续提升行政复议诉讼水平。一是继续深化相对集中行政复议权工作。坚持“三统一”（统一受理、统一审理、统一送达）模式开展相对集中行政复议权工作，推进行政复议委员会运行，规范行政复议的受案、中止等审批流程。对办理行政复议案件中发现的问题，及时发出行政复议意见书、行政复议建议书 3份。**年，...
目录 多维度推进法治政府建设打造新时代法治之城 ............. 1 全力推进法治政府建设示范创建 ......................... 7 守初心 担使命 .................................. 10 争做服务全面依法治区的排头兵 ........................ 10 激情奏响社会治理“五部曲” .......................... 18 “五力并举”积极推进诉源治理 ........................ 23
多维度推进法治政府建设打造新时代法治之城
近年来，在省委省政府的坚强领导下，我市紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，着力构建科学立法、严格执法、全民守法的新格局，不断夯实法治政府建设基础，形成了一批在全国、全省叫得响的法治政府建设品牌和亮点。
一、提升党的领导统领“高度”，凝聚法治最强动力 法治政府建设，核心在党。我市始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，牢牢抓住党的领导这一法治政府建设的主心骨，以坚强的党性观念、强烈的使命担当、实干的工作作风，高位
统筹推进，层层压实责任，为法治政府建设提供有力政治保障。
在加强党组织领导上聚焦用力。
将法治政府建设列入党委、政府重要议事日程，与改革发展稳定各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。市委成立市委全面依法治市委员会高位统筹协调推进法治政府建设，市政府全面谋划和落实法治政府建设,主动向市委报告法治政府建设中的重大问题，按照要求报告年度法治政府建设情况。出台《法治政府建设工作方案》，立足全局、着眼长期具体量化46项重点任务和114项主要措施，对法治政府建设作出全面部署和具体安排。
在强化督察考核上精准发力。
积极发挥督察考核的“指挥棒”和“风向标”作用，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,对工作不力、问题较多的政府部门，及时约谈、责令整改、通报批评，真正把责任压实、督察抓实。
二、加快简政放权改革“速度”，营造一流营商环境 法治是最好的营商环境。我市坚持对标一流，以法治手段深入打造服务型政府，“减”审批，“加”服务，“除”壁垒，推动政府权力“瘦身”、市场“强身”，以政府职能的切实转变优化营商环境建设。
做审批“减法”，给市场主体“减负”。
近年来，着力在企业聚集区域推动行政审批改革，大力挖掘简政放权潜力、释放改革“红利”。目前，全市整体企业开办时间已缩短至2天，工程建设项目审批事项从96项减至66项，政府投资、一般社会投资项目审批用时分别压缩到72个和55个工作日,园区内建设项目开工前的审批事项减少到2个，审批时限减至26天，“五网”建设项目审批时间压缩至35个工作日内。在龙华区先行先试推行“一枚印章管审批”改革，在全省率先打造政务服务24小时自助区,将原来分散在24个单位、205项行政许可、其他权力、行政确认事项，全部划转至区行政审批服务局，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全链条闭环管理机制，实现建设领域、社会事务、民生事项等集中审批服务，推出“事项一次办，材料一次报，表格一张填，业务一并办，证照一起领”的“主题一件事”服务,申报材料精减80%以上。
做服务“加法”，为政务服务“提效”。
持续优化行政服务资源配置，竭力让群众看得见、摸得着、感受得到政务服务效能的实在提升。建立12345市民服务智慧联动平台，将全市83条政府部门热线全部归口“12345”，实现“一号对外”。12345政府服务热线位列全国城市(不含直辖市)服务质量第一名，荣获“金数奖”“先锋奖”。在重点园区深入推行“极简审批”，国家高新区新上线“极简审批和企业服务平
台1.0”，推出10项专业证照“秒批秒办”事项，最大限度降低企业制度性交易成本。
做壁垒“除法”，促营商环境“升级”。
市政府主动对标国务院《优化营商环境条例》，出台《优化营商环境行动计划（2019—2020年）》，开展涉及民营经济发展的法规规章及规范性文件清理工作，清理出不利于民营经济健康发展的规范性文件3件。在全省率先建立服务民营经济发展联席会议制度，探索设立服务民营企业发展专项基金，大力促进民营经济发展。引入普华永道对全市营商环境开展第三方评估,首次向社会公开部门营商环境工作绩效评估内部排名，用刚性约束倒逼营商环境提升。近年来，先后获得《民营经济发展软环境2018年度评价报告》第一名，《中国城市营商环境报告2018》基础设施改善项第二名。
三、提高重点领域立法“精度”，打造精品良善之法 高质量的政府立法是推进法治政府建设的重要保障。我市科学谋划政府立法项目，积极拓宽立法渠道，创新优化立法机制，注重发挥政府立法对深化法治政府建设的引领和推动作用。
突出地方特色，立有用之法。
近年来，市政府注重对接民生、突出特色、体现需求、服务发展，谋划安排一批适应生态建设、城市更新、招商引资等重大发展需求的立法项目，力争使每一部政府立法都成为精品，
确保立法成果立得住、行得通、真管用。推动出台全国第一部湾长制地方立法《湾长制规定》，五年来还先后推动出台《湿地保护若干规定》《生活垃圾分类管理办法》等地方法规14件和《国际投资促进局设立和运行规定》等政府规章11件，切实以良法保善治、促发展。
坚持开门立法，立精品之法。
坚持开门立法、民主立法，让政府立法更接地气、更加精准，体现民意、反映民情。在全省率先建立立法基层联系点制度，出台《政府立法基层联系点管理办法》，在镇街、律所、高校等单位建立11个基层联系点，让立法直达基层、直通群众、更接地气。同时，不断拓宽公民有序参与立法的途径，通过座 谈会、论证会、听证会和政府门户网站等多种形式广泛征求意见建议。
四、加大公正文明执法“力度”，绘就群众幸福底色 行政执法的成效是检验法治政府建设成色的重要指标。我市持续健全执法制度，规范执法程序，创新执法方式，加强执法监督，全面提高执法效能，及时回应人民群众的法治期待，让人民群众有更多获得感、安全感、幸福感。
抓住公正文明执法这一重点不走样。印发《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，重点执法部门制定细化实施措施，行政执法能力
和水平持续提升。配备执法记录仪和相关音像记录等设备，对现场检查、行政强制等环节实时记录，做到行政执法全程记录、全程留痕、可回溯管理。初步建成了“透明、规范、合法、公正”的执法权力运行体系，人民群众对行政执法队伍严格规范公正文明执法的满意度大幅度提升。
五、发掘矛盾纠纷化解“深度”，谱写社会治理新篇章 社会治理，重在基层。我市坚持把基层治理作为法治政府建设的重点领域来抓，构建“全业务、全时空”公共法律服务体系，深化全民普法、精准普法，积极构建共建共治共享的社会治理格局。
实现专职人民调解员全覆盖护航社会治理。
出台《加强专职人民调解员队伍建设工作实施方案》等10项制度，配备专职人民调解员497名，实现区、镇（街道）、村（居）、行业性专业性人民调解委员会专职人民调解员全覆盖。强化“互联网+人民调解”新思维，创建“三室联调”（调解室、警务室、法律顾问室）矛盾纠纷化解机制；做到“小事不出村（居）、大事不出镇（街），矛盾不上交、就地化解”。
打造法治文化阵地引领社会治理。
深入普法宣传进乡村、进学校、进社区等“六进”活动，在群众身边开展宪法学习宣传、禁毒预防教育、扫黑除恶专项斗争等主题法治宣传活动2800余场次，发放各类法治宣传资料
320余万份，有力开创法治文化新阵地，在群众中掀起普法热潮，在全市形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治社会环境，推动法治之根扎牢基层，法治之果惠及群众。
全力推进法治政府建设示范创建
近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》为依据，严格按照自治区党委自治区人民政府关于印发《贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>实施方案》要求，全力推进法治政府建设示范创建各项工作。
一、深化行政审批制度改革，依法全面履行政府职能 编制并调整权责清单，全市取消行政审批事项255项，梳理行政权力事项5994项，经政府常务会审议通过并向社会公示。完善行政审批事项监管平台，“互联网+监管”模式成为常态。深化“放管服”改革，179项政务服务事项实现“马上办”，265项政务服务事项实现“网上办”，198项政务服务事项实现“一次办”，14项政务服务事项实现“就近办”。推行企业登记“七证合一”、个体工商户登记“三证合一”，实现了企业登记电子化。强化社会治理和环境保护，建成标准化公共法律服务中
心，规范设置服务窗口，进驻值班律师，落实新改建项目环境影响评价“三同时”制度，荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。
二、健全依法行政制度体系，坚持科学民主依法决策 落实规范性文件“三统一制度”，行政规范性文件均按时备案，录入平台，审核确定并公布规范性文件制定主体45个。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，有力保障科学民主依法决策。不断健全依法行政制度体系，推广法律顾问制度，共有138个单位、171个村居聘请了法律顾问，在提供法律意见、调处矛盾纠纷、协助审查合同、出庭应诉方面发挥了重要作用。
三、深化行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法 学习贯彻行政执法“三项制度”，建设行政执法公示平台,做好执法记录仪配备和重大执法决定法制审核工作。开展行政执法案卷评查5次，涉及单位150家，查验内业资料4600余份，评查卷宗500余本。推进综合执法改革，赋予乡镇行政权力事项75项，涉农街道42项、非涉农街道9项，审核综合执法改革方案和综合行政执法局“三定”、“五定”方案37份。开展综合执法业务培训，不断提升综合执法改革效能。
四、强化行政权力监督，依法有效化解社会矛盾 不断创新行政复议案件听证质证、调解和解、实地调查等机制，运用行政复议意见书和行政复议建议书，实现“纠正一
案、规范一片”的效果。积极配合审判工作，持续开展行政诉讼庭审观摩活动。高效办结代表建议和委员提案，不断提升办复率和代表委员满意率。做好人民调解工作，建立调委会194个，调解员687名,村居调解组织建成率达100%。深入开展调解员业务培训，建立3家行业性调委会及23家调解室，连续3年调解成功率达98%，有效夯实了社会矛盾首道防线。
五、全面强化组织领导，不断提升依法行政能力 切实履行推进法治建设第一责任人职责，市委书记、市长多次召开会议、开展调研部署法治政府建设工作。健全督查考核机制，开展年度考核和自查自评，将落实法治政府建设工作情况报告制度列入考核指标。落实普法责任制，举办“12.4”国家宪法日主题活动，大力宣传《民法典》，深入开展公务员法律法规学习培训，认真组织开展领导干部宪法法律知识考试和任前法律知识考试，荣获全市公务员法律知识竞赛团体一等奖。
下一步，我市将持续深入推进全面依法治市，强化法治政府建设各项工作。坚持依法行政，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和行政执法“三项制度”。深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。加强队伍建设，打造高素质法治人才队伍。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，推动全社会树立法治意识，为实现我市高质量发展提供坚实的法治保障。
守初心 担使命 争做服务全面依法治区的排头兵
近年来，自治区党委主动对标对表，组织成立自治区党委全面依法治区委员会，下设委员会办公室。作为委员会的常设办事机构，委员会办公室坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面依法治区委员会的部署要求，坚定扛起统筹、协调、推进全面依法治区工作的职责任务，着力在履行“谋”的职能、发挥“联”的作用、凸显“督”的效力、提高“建”的水平上下功夫、谋创新、求实效，努力在推进全面依法治区工作中想在前、走在前、干在前。
一、强化政治意识，履行“谋”的职能 习近平总书记指出：“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”要求办公室履行好决策的参谋、智囊作用，发挥好“耳目鼻舌”的功能。委员会办公室旗帜鲜明讲政治，“身在兵位、胸为帅谋”，聚焦主责主业、当好参谋助手，力争“参之有道、谋之有方”。
（一）坚持在党的领导下谋划依法治区工作。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。推进全面依
法治区工作，最关键的就是把全面依法治区工作置于党的绝对领导、全面领导之下，努力把制度优势转化为治理效能。委员会办公室深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移以习近平总书记提出的“十个坚持”引领推进全面依法治区工作，自觉把“深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强党对全面依法治区的集中统一领导”这一首要任务贯穿到谋划委员会工作、起草法治建设规划文件、协调推动依法治区工作等一系列具体实践中，全面抓好委员会、委员会协调小组、委员会办公室等工作规则落实，始终确保党的领导这面“旗”不变、政治引领这个“魂”不变，确保全面依法治区工作始终沿着正确方向前进。
（二）坚持在服务大局中推进依法治区工作。
服从服务改革发展稳定大局是做好全面依法治区工作的出发点和着力点。委员会办公室牢固树立大局意识，把全面依法治区工作与落实好“共圆复兴梦想”总目标紧密衔接，与...
法治政府建设工作总结汇报 1
2020 年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕《博罗县 2020 年依法行政工作要点》、《法治政府建设实施纲要(20**-2020 年》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》,深入推进法治政府建设,依法全面履行政府职能,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正和守法诚信的法治政府，推动全镇依法治镇建设不断完善，取得实效。现将今年以来我镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、组织保障。始终把法治政府建设摆在全局的重要位置，一是成立了长宁镇全面依法治镇委员会，明确主要领导为小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。二是召开了全面依法治镇专题会议，简要传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务,也是加强政府自身建设的重要方面。三是组织了党委中心组学习依法治国，对推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是镇政府每年第一季度向本级人大和县政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开，接受人民群众监督。五是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。六是结合了法治政府建设督察和依法行政绩效考核工作，每年对本单位推进法治建设情况进行考评，推进法治建设情况纳入绩效考核内容。
二、全面落实依法行政。一是印发了《中共长宁镇委关于“三重一大”事项决
策实施办法》《长宁镇重大行政决策风险评估制度》《长宁镇重大行政决策专家咨询论证制度（试行）》的通知，“三重一大”事项决策必须坚持民主集中制的原则。凡属镇委常委会职责范围内的“三重一大”事项必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是对长宁镇重点工程镇城区污水管网完善工程项目开展了重大行政决策公众参与工作，征求社会公众意见，并开展重大行政决策专家咨询论证工作、风险评估工作。三是汇报了乡镇街道体制改革工作总结，严格按照《博罗县深化乡镇街道体制改革实施方案》、《博罗县深化乡镇街道体制改革组织实施工作指导意见》文件要求及县委编办工作指引开展工作。四是组织我镇工作人员开展行政执法人员考试、培训，目前我镇政府通过行政执法考试的共有***人。五是指定广东标远律师事务所为专门机构作为法律顾问机构，配备专兼职法律顾问负责合法性审核等顾问工作，充分发挥法律顾问的作用。
三、依法有效化解社会矛盾纠纷和主动接受监督。一是成立人民调解委员会，实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖。镇人民调解委员会有 2 名专职人民调解员。二是我镇 2018-2020 年行政诉讼案件共 11 件，行政复议案件为 0 件，已审结案件数 8 件，未审结案件数 3 件。
四、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是实行 2019 年我县机关、事业单位工作人员年度考核工作制度，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面；二是对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪受到严肃处理。三是继续将民法典作为学法考试的必考内容，组织我镇***名在编在职工作人员进行学法考法，并全部通过；四是组织领导班子学习依法治国专题讲座，并组织主要领导参加了市局和博罗县司法局联合举办行政复议应诉、行政执法能力提升及博罗县依法行
政工作业务培训班。五是我镇新入职公务员参加了县组织的初任培训班，学习了相关法律知识。
五、健全法治宣传教育机制。一是深入推进“七五”普法规划实施，加强法治宣传教育，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。今年紧紧围绕上级部署的普法宣传工作任务，推进法治政府的建设，以 3.8 国际妇女节、6.26国际禁毒日、12.4 国家宪法日等重要节点为契机，组织开展主题法治宣传活动，继续推动宪法精神进农村、进机关、进校园、进社区，落实“博罗普法学习网”国家工作人员网上学法考试及领导干部和国家工作人员年度学法考法，突出青少年重点对象，组织实施“民法典教育大课堂”进校园。全年共开展法制宣传 8 场次，其中《民法典》专题讲座 3 场次，实现“民法典进校园”法治宣传活动走进全镇部分中小学校；共解答法律咨询80余人次，发放法律资料1500余份，极大地提高了全镇公民的法律素质和法治意识，营造尊法学法守法用法社会氛围。二是贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》，开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。三是与***个村居深入推进村（社区）法律顾问工作，提高基层公共法律服务水平,组织村（社区）法律顾问开展法治宣传活动，全年共组织镇“法制副主任”送法上门 8 场次，举办法治讲座 4 场次，为村民解答法律咨询 60 余人次，引导基层群众增强尊法学法守法用法意识，提高基层依法治理水平，助力乡村振兴战略，践行新时代文明实践。
六、我镇依法治镇工作现存的问题。一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得一定成效，但我们深知问题还有很多，不容乐观。一是工作开展不平衡，部分人员未引起足够重视，导致此项工作相对滞后，差距较大；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，活动形式有待进一步丰富。三是法治村（居）创建主动性不够，仍需加大力度引导干部群众投身其中。
七、2021 年工作计划。今后，我们将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高依法治镇工作水平和能力，为构建平安和谐稳定下做出新的更大的贡献。一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法制宣传领导小组。二是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。三是在依法治理工作中，进一步提高干部群众的法律素质，依法治理工作要取得实质进展。四是进一步加大普法宣传力度，有效提高干部群众法治意识，继续加强领导干部法治知识学习，要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为，进一步提高法治宣传教育的实效性。
法治政府建设工作总结汇报 2
为认真贯彻落实法治***建设工作会议精神，全面提升价格部门依法行政、依法治价的水平，在市依法治市领导小组及市政法委、市法制办等相关部门的关心指导下，我局以加强干部队伍能力作风建设、“执法质量效率提高年”、创建“规范化行政执法单位”等活动为载体，创新工作思路，强化组织领导，夯实工作基础，健全规章制度，落实工作责任制，干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强，执法水平和执法能力进一步提高，全局法治建设工作取得阶段性成效，现将有关情况汇报如下：
一、强化宣传发动，提高思想认识。市动员大会后，我局迅速进行了传达、学习市依法行政相关的推行说理式文书、“执法质量效率提高年”、“规范化行政执法单位创建”、“行政执法人员档案建设”等文件和讲话精神。通过学习，全局干部职工明确了开展法治建设的重要意义,深刻认识到在全市深入开展法治建设是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措，是推进
“两个率先”“两个提前”、促进科学发展、构建和谐社会的重要内容，是提高依法执政能力，做到立党为公、执政为民，维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。作为物价部门应充分认识加强法治建设是实现价格工作目标和依法治价的重要保证。局党组、局长室要求各职能科室，高度重视价格依法治理建设中存在的不足，切实把加强依法行政工作摆到价格工作的重要位置，强化价格法制观念，牢固树立依法行政、依法治理意识，把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道，努力实现依法治理、依法治价。
二、完善组织建设，明确工作目标。把推进价格部门法治建设作为价格工作服务群众、服务基层、服务企业的实事，摆上重要议事日程，明确目标责任。为切实加强领导，健全组织网络，局成立了创建依法行政示范单位领导小组及办公室，调整了依法行政工作领导小组，明确局行政机关、检查分局及认证中心价格兼职法治人员，并在机构、人员、经费等方面为价格法治工作提供必要的条件保证。为使依法行政工作深入开展，局制定了**年依法行政工作意见、法制学习培训工作意见和“执法质量效率提高年”、创建星级规范执法基层单位活动意见，要求全局在深入开展依法行政工作中，坚持以*****和“****”重要思想为指导，全面落实科学发展观和依法治国基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法办事”的规范化行政执法单位为目标，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，以社会认可、人民满意为最终评判标准，在提高法律意识的同时，不断强化依法行政的自觉性，自觉运用法律手段管理价格，为实现“两个率先”、力争“两个提前”、构建和谐***创造良好的价格法治环境。
三、夯实工作基础，务求取得实效。近几年，我局在创建省级文明单位的进程中，依法治理工作取得了一定的成效。**年我局在已有成绩的基础上，查找薄弱环节，以省“执法规范年”、扬州市“质量和效率提高年”、创建规范化行政
执法单位为契机，在依法行政上求突破。
一是开展依法行政示范单位创建活动。围绕市印发的“七方面创建标准”，明确工作责任制，局人秘科、检查分局等职能科室分工协作，在完善组织建设、监督机制、决策机制、规范执法行为等方面下功夫。
二是狠抓执法档案建设。认真贯彻落实《关于在全市行政执法部门建立健全执法人员执法档案的实施意见(试行)》，构建完善的行政执法长效工作机制，切实提高局价格执法人员的工作水平和工作质量，6 月份起建立了局价格执法人员电子及纸质档案，成立了工作小组和评议小组，以推动全体执法人员的依法行政能力的提高。
三是全面推行说理式执法文书。为进一步规范价格监督检查行为，增强执法办案的透明度，切实保障当事人的法定权利。根据市政府及省物价局的有关要求，我局从**年 9 月份起，全面推行说理式执法文书，凡运用一般程序的案件全部采用说理式文书，截止日前一共签发采用说理式行政执法文书 72 份，累计处罚当事人***个，罚没金额 138 余万元。
四是依法规范定调价费和行政许可行为。加强成本核审，将定调价前的成本调查与审核作为定调价格的重要依据，充分发挥监审工作在价格管理中的重要作用。广泛征集消费者、经营者和社会其他方面的意见，今年以来已举行价格听证会 1 起，注重听证代表的代表性和广泛性，特别是在制定垄断性、公益性、公用事业性价格时，多听弱势群体的意见，如确定吴桥镇自来水价格和区域供水宜陵段、砖桥段水价时，减免特困群众部分水费，努力维护好这部分群众的利益，促进社会和谐。严格按照《行政许可法》和《江苏省涉案财产价格鉴证条例》的精神，做好全市“价格评估机构资质、价格评估人员执业资格认定”行政许可的预受理工作，严格依照法定权限、期限、范围、条件和程序实施行政许可，方便申请人。
五是加强热点价格收费问题整治。近几年来，房地产价格、药品价格和医疗服务收费、教育收费一直是社会关注的热点。今年以来，我局积极履行职能，加强对热点行业价格的整治。加强对商品房价格的审核，控制价格水平过度上涨，今年以来我市房地产价格涨幅趋缓，二季度以来已呈略微下降趋势。深化医疗服务价格改革，先后四次降低抗微生物药品等 800 多个品种价格。全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策，开展收费规范化医院和收费规范化学校创建活动，教育系统乱收费现象得到有效遏制。开展“价格服务进商场”、争创“价格诚信单位”活动，使社会各界了解价格政策，参与价格管理与监督。召开通信行业和客运行业价格政策提醒会，提醒通讯企业在套餐服务收费、客运企业及车主在恶劣天气和节假日期间收费行为中，规范自身行为，维护消费者利益。开展了中等职业技术学校实习费现状调查、农村“三大合作”组织价格收费现状调查，分别在扬州市物价系统工作会议上交流。通过实实在在的业务工作，使“规范执法行为，促进执法公正”专项活动富有成效，通过落实整改措施，强化价格执法检查，加强制度建设。
四、注重舆论宣传，强化考评监督。加强法律法规的学习，掌握法律法规条款，理解内容实质是依法行政的基础，也是行政执法人员一项长期的基础性工作任务。**年按照市“五五”普法规划总要求，我局制定了年度价格法律法规学习宣传总规划，局党组在搞好自身专题普法学习教育的同时，精心组织对外普法活动，利用市集中送法律下乡、《价格法》实施十周年纪念日、“315”消费者权益保护日、政治学习日、岗位培训、自学等形式，学习与价格工作以及行政机关公务活动密切相关的法律法规，提高法律意识和运用法律手段管理价格的能力。同时，利用局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格服务进社区、价格服务进农家等形式，在全社会开展法制宣传教育，营造遵法、普法、守法、依法办事的
良好环境。加强法制工作的监督，深入推行政务公开，通过局网站、行政服务中心窗口、公示栏等多形式开展政务公开。建立决策跟踪反馈制度、局领导行政诉讼出庭制度，局法制办、局纪检组定期对价格决策的执行情况进行跟踪，加强对决策活动的监督，防止越权决策或滥用职权等现象发生。
全面推进依法行政、依法治价...
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