在疫情防控形势下,如何保持社区党支部活力9篇在疫情防控形势下,如何保持社区党支部活力 在这场疫情防控大考中，XX社区充分发挥党建引领作用，强化社区网格化治理，充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，积极组织群众、动下面是小编为大家整理的在疫情防控形势下,如何保持社区党支部活力9篇,供大家参考。
一、强化党建引领，织密防控网格
XX 社区充分发挥党建引领作用，积极推行“党建+网格”疫情防控模式，迅速组建了一支由下派干部、社区工作人员、党员、网格员、志愿者组成的疫情防控队伍，参与到疫情防控第一线，他们冲锋在前，24 小时坚守防疫最前沿，真正实现了群防群控、联防联治，充分发挥了广大党员在疫情防控中的先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，让党的旗帜在牢牢地插在防控疫情的第一线。同时强化网格化管理，将社区划分为 XX 个小区，XX 个网格，开展疫情防控工作，将各个小区打造成严密、安全的“抗疫堡垒”。
二、科学规划部署，做好核算检测
XX 社区委迅速行动，积极响应，全方位开展疫情防控工作，落实落细疫情防控各项措施。各核酸采样点，社区工作人员、志愿者、信息登记人员、咽拭子采集人员分工有序、密切配合，居民按照引导有序排队、扫码、测温、采集咽拭子。检测现场秩序井然、流程规范、防控措施到位，核酸检测工作高效有序推进。为了照顾不便下楼进行核酸监测的病患和老年朋友们，做到应检尽检，社区为他们安排了上门核酸检测。经过大家的共同努力，14 轮核酸检测顺利完成。
三、广泛宣传动员，做好群防群控
为确保核酸检测工作“不漏一户，不落一人”。XX 社区积极通过微信群、喇叭滚动播放、专人流动宣传、张贴公告等多种形式，广泛开展核算检测宣传动员工作，及时发布核酸检测公告，滚动播出疫情防控知识，组织群众积极参与核酸检测，营造群防群控的良好氛围。同时，通过网格化管理积极开展“敲门行动”挨家挨户上门摸排，进行“拉网式”、“地毯式”全覆盖、无死角排查，切实做到全覆盖、底数清、情况明、隐患除，确保核酸检测采样等疫情防控工作取得成效。
四、落实管控措施，守护居民安全
为强化小区疫情防控措施落实，按照 XXX 市疫情防控指挥部的部署安排，XX社区严格实行“四个一律”和“三个检查”临时管控措施，即“外来人员一律不准进入，黄码和红码人员一律不准进入，本小区人员进出一律查验“核酸检测标签”或核酸检测证明，小区内一律禁止聚集；检查红黄码、检查核酸贴纸、检查戴口罩。”各疫情检查点值守人员严格做好值守口的疫情防控工作，执行 24 小时值班值守制度，对进出的车辆及人员实行严格管控，守住安全底线。
“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线，把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。”面对这场重大突发公共卫生事件，基层党组织是组织群众、宣传群众、服务群众，最终凝聚群众的前沿阵地，只有把基层群众组织好，才能“有效遏制疫情大面积蔓延，有力改变病毒传播的危险进程，最大限度保护人民生命安全和身体健康。”① 为此，社区基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，带领基层党员干部和居民群众同时间赛跑、与病魔较量，所有工作有条不紊地开展，打赢整体保卫战和局部地区“歼灭战”，不仅体现了社会主义制度优越性，还离不开基层党组织强大的组织动员能力。各族人民举国同Journal of the party school CPC Urumqi municipal committee中共乌鲁木齐市委党校学报 第4期 2021年12月Journal of the party school CPC Urumqi municipal committee决 策 参 考39
心，不分民族、身份，形成合力为打赢这场疫情阻击战贡献自己的一份力量。从中国疫情防控取得的重大成果来看，一名党员就是一面高高飘扬的旗帜，一个社区基层党组织就是一座坚实的战斗堡垒。正如习近平总书记所说: “越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止‘木桶效应’。”② 越是特殊时期、关键节点越能体现基层党组织的战斗力、发展力、向心力、号召力。因为基层党组织与群众有着直接的、密切的、经常的联系，是党的肌体的“神经末梢”，只有发挥好战斗堡垒作用，才能做到哪里有党旗飘扬，哪里就有坚强的基层党组织，哪里的群众就有切实的安全感，为打赢这场战“疫”提供坚强有力的组织保障。二、在新冠肺炎疫情防控中基层党组织治理能力存在的突出问题面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国取得的成功经验，离不开基层党组织和广大党员干部发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。但也有一些不尽如人意的方面。上面千条线，下面一根针。所有的决策部署，疫情防控工作都没有经历过，既没有前奏也没有预演，都是棘手的危、难、险、重的工作，各领域、各单位和各部门都需要通力合作。在新冠肺炎疫情阻击战中，绝大多数基层党组织、党员干部都能发挥引领带头作用。但在社区治理过程中，社区基层党组织也存在着短板与弱项。随着城镇化进程的加快推进，城市管理难度逐步加大，城市基层治理面临的亟待解决的问题逐年增多，但辖区内横向各部门各领域工作协调衔接不紧，纵向基层治理力量不足，干部担当作为不强，群众社会治理参与度不高，导致基层党组织覆盖率“断层”、党员先锋模范作用“断档”、服务群众“断痕”等问题存在。（一）党组织覆盖率出现“断层”社区基层党组织是连接辖区内各领域、各方面和各环节的“轴心”，如果社区党组织覆盖率不高、覆盖面不广，引领社区治理跟着社区党组织连“轴”转就会空转。从实际来看，全覆盖、无死角、无空白、横到边、纵到底的“双百率”基本实现，但也存在一些党组织因办公场地、人员变动、片区划分等因素导致党的宣传工作有“留白”、党的工作留“空白”、群众诉求难“明白”等工作全覆盖存在“断层”。（二）党员先锋模范作用发挥出现“断档”在这场突出其来的新冠肺炎疫情防控斗争中，社区党员干部以身作则、冲锋在前、不惧风险、团结奋战，形成了联防联控、群防群控的伟大力量。但在疫情阻击战进入关键阶段，也有部分党员政治站位不高、思想重视程度不够，出现了对打赢疫情防控阻击战牢骚满腹、说怪话、不作为、慢作为、乱作为等现象，与始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的总要求相脱离，致使发挥党员先锋模范作用出现“断档”。（三）群众服务与社会治理中出现“断痕”面对这场新冠肺炎疫情，习近平总书记强调战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民，只有紧紧依靠人民，才能战胜一切艰难险阻。社区基层党组织作为宣传党的主张、落实党的决定的主力军，社区治理模式必须及时作出调整，始终把老百姓的生命安全放在最优先位置。基层党组织如何把群众工作做好，把党的声音及时宣传到、宣传好，这既是职责所在，也是群众感情所系。但有的社区工作者以工作多为托辞，宣传工作就成了一说了之、一走了之，与群众没有做到充分沟通、深入交流，导致党的群众工作在服务群众实践工作中出现“断痕”，变成了说的说，做的做，说跟没说一个样，没上心、没用心。正如习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上所指出的：
“同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。”而针对基层党组织与基层党员干部存在的以上问题，既有主观能动性发挥不明显，也有客观上的不能、不想与不敢。必须从发挥党的基层组织战斗力来加强，从党员干部基层工作主体来提升，从增强群众工作能力来培训，从做好疫情防控常态化来巩固。丁 丁 丁丁丁 丁 丁丁Journal of the party school CPC Urumqi municipal committee中共乌鲁木齐市委党校学报 第4期 2021年12月Journal of the party school CPC Urumqi municipal committee决 策 参 考40
三、提升城市社区基层党组织社会治理能力的理性思考党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，才能把广大党员、干部组织起来发挥作用，把优秀人才凝聚起来，把群众的积极性和主动性调动起来，为实现党的宏伟目标贡献磅礴之力。（一）以提升组织力为重点，打造基层战斗堡垒这场新冠肺炎疫情防控斗争，是对各级基层党组织管党治党水平，领导班子和党员干部队伍建设水平的考验。国内新冠肺炎疫情防控阻击战取得阶段性成效，但社区仍然是“外防输入、内防反弹”的重要防线，关键就要把疫情防控工作做到常态化、规范化、有效化。
“打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，必须加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导。”③ 而社区基层党组织是党在城市执政的“地基”， “地基”固则“大厦”稳， “地基”松则“大厦”倾，面对突如其来的新冠肺炎疫情，社区基层党组织是前沿阵地，是主战场，要充分发挥社区基层党组织在疫情防控阻击战中“领头羊”作用，为打赢疫情防控阻击战提供组织保障。一是打赢疫情阻击战重点在“防”。二是巩固疫情防控阻击战关键在“控”，内控增加，外控输入，抓好无症状感染者的精准防控，把疫情防控网扎得更密更细更牢，查找所有可能导致疫情反弹的空白点，堵住漏洞。三是打赢疫情人民战、总体战、阻击战根本在“稳”。民生稳则人心稳，人心稳社会就安，千方百计保障和改善民生，从保障群众最基本的生产生活做起。在坚持常态化疫情防控中不断加快推进生产生活秩序有序恢复，着力解决群众复工复产面临的困难问题，解决重点、化解难点、疏通堵点，力争把疫情造成的损失降到最低。（二）唤醒党员身份意识，提升党员干部的荣誉感习近平总书记指出：
“只要每个基层党组织和每个党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”一名党员就是一面鲜红的旗帜，就代表一座坚实的战斗堡垒，因此，必须唤醒党员干部身份意识。一是党员就要当急先锋。党员干部先上、党员先上，不是一句简单的口号，而是要在实践中得以体现。在这次新冠肺炎疫情阻击战中有许多党员干部，经历过这场战“疫”的洗礼，成为新时代党员干部的楷模，是当之无愧的时代先锋，也是全国各族人民心中崇拜的偶像。二是党员就得敢担当。疫情是非常时期，会遇到非常考验，党员干部就得有担当。在这次疫情期间涌现出一大批社区党员干部为社区群众办贴心事，成为居民贴心人，自己却成了家里的“外人”，体现了非常时期广大党员干部能担当、会担当、敢担当。三是提升党员干部的集体荣誉感。从突发新冠肺炎疫情到取得阶段性成果，涌现出一大批党员志愿者、党员服务队、党员突击队、党员协管员等，他们把党的旗帜树起来，把党员的身份亮出来，把党的工作干起来，把老百姓的心凝聚起来。在抗疫一线，广大党员干部无愧于党、无愧于人民、无愧于党员身份，践行了党的初心使命，在“大考”中给党和人民交出了合格答卷。（三）加大培训力度，提升应对风险挑战的能力“这次疫情防控斗争是对各地区各单位管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验。”④ 把居民群众的冷暖、小事、急事、难事，用情、用心、用功办好办实，做社区居民的贴心人、队伍的带头人、事业的领路人。一是加大党的宗旨意识培训。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，中国共产党从诞生那天起就把人民放在心中最高的位置。所以，要做好新时代群众工作就要搞清楚我是谁、为了谁、依靠谁、服务谁，只有理论上搞清楚才能在实践上有行动。二是强化专业技能培训。社区有小社会之称，社区居民需要各行各业的服务，社区干部面对层出不穷的问题，没有一定的专业技能，没Journal of the party school CPC Urumqi municipal committee中共乌鲁木齐市委党校学报 第4期 2021年12月Journal of the party school CPC Urumqi municipal committee决 策 参 考41
有为民服务的本领将很难做好群众工作。要做好新形势下群众工作，就要针对社区居民需求，突出专业技能培训，提供个性化的服务。三是开展经常性培训。学习无止境，为民服务也永无止境，要提升为民服务的能力水平就必须开展经常性的培训工作。把工作本领练强了、工作作风练硬了才能更好地为居民服务，真正做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责敢担当，心中有戒不妄为。（四）健全体制机制，打好战“疫”组合拳基层党组织是连接党和人民的桥梁和纽带。打赢这场疫情防控阻击战、总体战、人民战，涉及到方方面面，必须建立一系列联防联控联治的体制机制。一是加强疫情联防联控联治“一盘棋”。疫情联防联控联治工作要在社区“大党委”的领导下发挥“一盘棋”作用，就是要基层党组织当好“棋手”，总揽全局、协调各方，把各领域、各方面、各环节统筹协调起来，打好疫情防控“组合拳”，形成阻击疫情的“合力”，最终有效打赢这场阻击战。二是调动社会联防联控联治力量，拧成“一股绳”。各领域、各部门、各单位要心往一处想，劲向一处使，谋到一处去，才能坚持不懈、善作善为。三是组织动员群众同心协力，形成“一条心”。人心齐则泰山移，人心是最大的政治，取得人心就要调动全体人民的主动性、积极性，共同参与抗“疫”，才能取得最后的战“疫”胜利。总之，新冠肺炎疫情对全党全国各族人民来说都是一场“大考”，是生死之考验，也是命运之考验，必须举全国之力，集全党之智，充分发挥制度优势，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，为打赢这场新冠肺炎疫情防控阻击战提供有力的组织保障。注释：① 习近平 .在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话［EB/OL］.http://cpc.people.com.cn/n1/2020/0908/c64094-31854170.html.② 中共中央文献研究室编.十八大以来重要文献选编（上）［M］.北京：中央文献出版社，2021.③ 习近平.在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话［EB/OL］.http://cpc.people.com.cn/n1/2020/0224/c64094-31600537.html.④ 习近平 .在浙江考察时的讲话［EB/OL］.http://www.kydj.gov.cn/06/01/202004/t20200429_846024.shtml.参考文献：［1］ 中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定［M］.北京：人民出版社，2019.［2］ 党的十九大报告学习辅导百问［M］.北京：党建读物出版社，2017.［3］ 习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要 ［M］.北京：学习出版社，2019.责任编辑：张 琴 王雅娟丁 丁 丁丁丁 丁 丁丁Journal of the party school CPC Urumqi municipal committee中共乌鲁木齐市委党校学报 第4期 2021年12月Journal of the party school CPC Urumqi municipal committee决 策 参 考42
68● 微话题疫情防控期间，党务工作如何有效开展疫情防控期间，发展党员、开展组织生活、成立党支部等党务工作如何有效开展？本期微话题栏目搜集梳理了一些“实招”，供大家参考交流。党务工作如何有效开展疫情防控期间，是否可以通过线上方式确定入党积极分子? 讨论预备党员转正是党支部的一项十分重要和严肃的工作，《中国共产党发展党员工作细则》对预备党员转正有严格程序要求。讨论预备党员转正的支部党员大会可推迟到疫情防控结束后再召开。预备党员在预备期满，已经具备转正条件时，在办理转正手续后，其转正时间应从预备期满之日算起，仍属按期转正。疫情防控期间，讨论预备党员转正的支部大会可否以视频会议的形式进行？疫情防控期间，党员大会的选举以何种形式进行为宜？
组织建设
四川党的建设
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2020 69 《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对选举产生党支部委员会有较高的到会人数和选举程序要求，如党员不便集中在一起进行选举，可考虑报经上级党组织同意后，暂缓进行换届选举，日常工作由本届委员会主持，待具备选举条件后，再召开党员大会进行换届选举；如是新成立的党支部，且确系工作需要，可先由上级党委（工委）任命党支部委员会（属于临时领导机构），待具备选举条件后，再召开支部党员大会选举产生党支部委员会。
根据中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见的通知》 （中组发（2004）10号），因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。因为疫情找不到工作，可将组织关系暂时转到居住地的村或社区党组织，并交纳党费。暂时无法转移组织关系的，可暂缓交纳党费，待组织关系转移后，及时向党支部说明情况，一并补交党费。疫情防控期间成立党支部，可否通过网络视频、网络投票方式选举产生党支部委员会？疫情防控期间，党组织怎样开展“三会一课”？ 《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对选举产生党支部委员会有较高的到会人数和选举程序要求，不宜通过网络视频、网络投票方式进行。疫情防控期间，如确系工作需要，可先成立临时党支部，临时党支部委员会成员可由批准或直接决定成立临时党支部的党委（工委）指定。
根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。因此，在做好疫情防控工作的前提下，可以根据实际情况，采取适当方式开展“三会一课”等组织生活，如个人自学、在线观看电教片、召开视频会议等。（来源/共产党员网）
（制图/晏恒）
（责编/蒋筱青）
因 为 疫 情 找不到工作，党员 组 织 关 系找 不 到 接 收地方，党费该怎么交？￥
问题及对策建议思考
疫情期间，发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，是团结带领全体党员民警、辅警全力投入到疫情防控阻击战，取得战斗胜利的坚强政治、组织保证。笔者结合疫情防控期间本单位的实际情况，就如何加强疫情期间基层党建工作，浅谈几点思考。
一、疫情期间基层党组织工作中存在的问题 面对突发疫情，大队快速进入战时状态，党组织紧急组建大队党员民警、辅警成立防疫党员先锋队。但由于任务重、时间紧，党组织在动员引领工作上存在不够细致、充分的情况，导致部分党员在面对突如其来的疫情时，对上级疫情指示精神领会仅停留于行动上，未及时认识到疫情防控的严峻性、复杂性。疫情工作前期，各值守任务派出警力较多、较
分散，缺少统筹，使冲锋在前的党员同志在实际工作中会缺失组织归属感。
二、防疫期间加强基层党建工作的必要性 （一）做好思想引领，增强必胜信心。对上级指示及疫情的思想认知，是指导科学、有效防控疫情的先决条件。及时做好党员民警、辅警的思想动员工作，能使全警充分认清疫情防控的重要性和紧迫性，进一步凝聚思想共识，增强行动自觉，强化疫情防控工作的使命担当，增强“用我必胜”的信心。
（二）发挥组织优势 ，增强党员斗志。基层党组织是党员生活工作中的坚强后盾，只有充分发挥好党组织的政治优势、组织优势，强化好战时党组织管理，通过将参战党员全部纳入一线组织并实行统一管理，把党组织生活与疫情防控工作紧密结合起来，才能为疫情防控提供坚强的组织保障，更好的让党员同志全身心的投入到战“疫”斗争中。
三、加强防控疫情期间党建工作的意见与对策 （一）强化思想教育。大队坚持“大战之前、思想先行”的工作思路，认真做好党员民警、辅警思想发动、教育引领、思想疏导等工作。一是加强战时动员。党支部牢固树立“疫情就是命令，防控就是责任”理念，把疫情防控工作作为当
前最重要的任务，按照“非必要，不举办”的原则，召开了动员会和部署会等，深入开展战前动员、战时推进工作。二是加强教育引领。充分运用“学习强国”平台，和自学相结合，在线开展理论学习、主题党日等组织活动，把思想和行动统一到上级部门关于疫情防控工作的部署上来。组织党员民警围绕当前疫情防控的严峻性、复杂性深入开展形势政策教育，充分认识到疫情防控工作的必要性、急迫性，增强全体党员民警的服务意识和党性观念，确保充分发挥先锋模范作用。三是加强思想疏导。密切关注、掌握队伍的整体思想动态，关注民警、辅警的心理健康。大队支部班子成员每日至一线工作岗位检查督导工作，与值勤警力进行谈心谈话，做好教育引导、思想疏导工作，进一步提振士气，确保广大警务人员能以良好的精神状态投入疫情防控工作中来。
（二）强化队伍建设。大队党支部是一支纪律严明、团结奋进、作风扎实、潮气蓬勃的战斗队伍。新冠肺炎疫情来势汹汹，大队党支部充分发挥战斗堡垒作用，科学部署疫情防控工作，成立“党员先锋队”，引导全体党员全力以赴投入工作。一是发挥核心力量。党支部书记切实履行第一责任职责，坚守岗位、靠前指挥，及时指导、及时掌握工作情况，全力推动工作落实。同时党组织班子成员分工协作，每日确定一名带班领导，统筹全大队警力安排、工作成效、研判材料等内容，带头贯彻落实各项工作部署，紧盯进度、抓落实。
充分发挥班子的“主心骨”的核心作用，当好标杆领好队，增强党员归属感。二是灵活组织生活。疫情工作开展以来，党员同志都赴一线执勤，且要求尽量减少人员聚集，因此常态的全员集合式的“三会一课”模式不符合实际工作。大队灵活开展组织生活，通过在线学、自学、各执勤点小范围学等多种模式，学习了中央、省市委关于疫情防控工作的重要指示精神、疫情防护知识等内容，把党的组织生活与疫情防控工作更好结合，增强全体党员的向心力、凝聚力、号召力。三是强化岗位荣誉感。在工作中，成立了党员先锋队、示范岗，通过誓师动员、提交请战书、表彰先进人员等形式，进一步增强一线参战党员民警、辅警的荣誉感，寻找先进模范代表作为典型案例宣传，开展大队内的“亮身份、比作风”活动，发扬敢打必胜、连续作战的精神，全力做好高速卡口管控、集中医学隔离点 24 小时值守任务、应急处突、巡逻防控等各项重点疫情防控工作。
（三）强化战时关怀。大队党支部认真落实暖警惠警的各项措施，把组织关怀和温暖送到一线民警、辅警的心坎上，确保参战党员能够以最佳状态投身到疫情防控工作中。一是优化警力配置。根据疫情防控工作需要，科学布警、合理用警，尽最大可能避免疲劳用警，同时保障单位备勤警力，以备应对突发情况。关爱民警、辅警生活安排，确保大队一线警务人员及时就餐、吃热吃饱。二是做好后勤保障。为大队
一线警务人员配备齐全防护装备，确保参战民警、辅警得到良好的防护措施。并以党员领导干部前往一线慰问、沟通等形式开展谈心交流、心理疏导活动，进一步缓解一线警务人员的心理压力。三是解决实际困难。支部班子成员及时了解掌握民警、辅警的实际困难，采取务实、贴心的举措，做到“党员有需求、组织有回应”，积极当好党员的坚强后盾。让党员全身心投入到防控工作中，进而更好地发挥出党员先锋模范作用。
存在问题及对策建议思考
新冠肺炎疫情发生以来，XX 各级党组织迎难而上、扛起责任、冲锋在前，通过增强党组织组织力，为疫情防控提供有力组织保障。深入研究如何增强基层党组织组织力，对于未来更有效地应对重大风险具有重要的意义。
一、疫情防控战役中增强基层党组织组织力的实践探索 在抗击疫情的关键时期，XX 各级党组织坚持把加强党的领导落实到疫情防控各方面全过程，通过加强组织领导、建强战斗堡垒、强化先锋引领、坚持统筹兼顾，提升基层党组织组织力，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
（一）强化组织领导促责任落实，建强疫情防控“指挥部”。疫情爆发以来，各级党组织始终把人民群众生命安全
和身体健康放在第一位，坚决贯彻落实党中央工作部署，以抗疫不胜不退不松的定力推动疫情防控各项工作。自治区党委迅速召开常委会会议、常委会扩大会议，传达学习、贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，研究部署疫情防控工作，及时启动重大突发公共卫生事件一级响应。自治区党委书记鹿心社同志和班子成员深入基层一线检查指导疫情防控工作，带动各级领导干部坚守岗位、靠前指挥，形成了疫情防控强大组织力、领导力。
（二）强化组织建设促体系优化，夯实疫情防控“主阵地”。疫情就是命令，防控就是责任。全区 X 万个基层党组织迅速行动、服从安排，充分整合调动社会资源和力量，设立一线临时党组织，建立党员先锋队，发挥好在各条防控战线上的战斗堡垒作用，全力以赴阻击疫情。南宁市创新疫情防控一线组织设置，成立 X 个临时党组织，建立党员先锋队XX 个，在隔离病区、赴湖北医疗队、转运特遣队等建立临时党支部 X 个，成立党员先锋队 X 支，把最强力量投入到疫情防控第一线。
（三）强化网格管理促管控到位，守好疫情防控“责任田”。由街道“大工委”和社区“大党委”牵头，依托城市基层治理“市—区（市）—街道—社区—网格（住宅小区）”五级联动组织体系，将城乡社区划分为若干个防控网格，分
片压实防控责任。玉林市在网格内设置入户全面排查岗、疫情防护宣传岗、邻里守望互助岗、医疗卫生服务岗等岗位，集结社区党组织“第一书记”、驻区各领域党员干部、党建工作组织员、党员义工、社区干部、小区物业工作人员和 X名专（兼）职网格员认领岗位，开展地毯式、精细化防控排查，织密社区疫情防控排查网、宣传网、服务网。
（四）强化先锋引领促凝心聚力，当好疫情防控“主心骨”。全区各地各条战线上的党员干部把投身疫情防控作为践行初心使命的重要实践，临危不惧、挺身而出、冲锋在前，在做好防控、宣传政策、维护稳定、落实政策等方面亮身份、当先锋、作表率，以实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献力量。XX 市组织 X 个市直机关企事业单位 X 多名党员，投入到X个城市社区参与疫情防控工作，组织X名农村无职党员、X 名工作队员、X 名片区民警和社区网格员组成志愿服务队，在疫情防控中发挥了主力军作用。
（五）强化精准施策促统筹兼顾，推动抗疫发展“双胜利”。自治区党委、政府把推动企业复工复产达产作为稳增长重点工作，多次召开会议研究部署，出台系列政策文件，精准分析调度，分区分企施策，狠抓重大项目建设、农业春耕生产和脱贫攻坚等工作，努力把疫情影响降到最低。各级各部门迎难而上、主动作为，找准精准防控和推动经济社会
秩序恢复的结合点，动态优化助推企业复工复产、脱贫攻坚各项措施，努力实现“两手抓、两促进”。河池市开展复工复产“红色护航行动”，建立党员责任区、示范岗 2500 多个，推动规模以上工业企业、自治区层面统筹推进的在建重大项目复工率达 100%。
二、疫情防控战役中增强基层党组织组织力存在问题及对策建议 当前，新冠肺炎疫情在全国范围内已经得到较好控制，但国际疫情形势依然复杂严峻，国内疫情反弹的风险仍然存在。调研发现，在增强基层党组织组织力的实践中还存在一些突出的问题。一是疫情防控中党组织的引领作用还没有充分发挥。少数党员干部对疫情防控的严峻性认识不足，对防控政策掌握不深不透，被动应付防控工作，基层治理存在“上紧下松”现象，防控工作作风不够扎实。二是基层党员队伍的先进性还不够强。此次疫情，暴露出一些基层党员干部能力素质不够高，引领推动社会治理的能力不够强，以及基层党员干部结构配比不够优化、防控工作力量配置不够充足等问题，制约了基层社会治理水平、基层党组织组织力提升。三是疫情防控的必要保障落实还不够到位。面对疫情防控面广、形势严峻的压力，有的基层党组织物资、经费缺口较大，村（社区）干部的基本待遇报酬与高强度的防疫工作不相匹
配，一定程度影响了战疫工作的积极性和主动性。四是应对突发事件工作机制还不够健全。此次“大考”暴露出一些地方从工作制度机制上创新和完善疫情防控举措还做得不够到位，党组织应对突发事件联动机制还不够健全，上下统筹协调、横向配合不够，有的出现各自为战现象等，使得防疫工作打了折扣。
为做好应对疫情反弹的准备和长期准备，要充分吸收借鉴前阶段疫情防控中的好经验好做法，居安思危，持续提升基层党组织组织力，形成“管当前”和“管长远”的对策建议。
（一）面对疫情仍有爆发的可能，抓紧抓细“管当前”的工作
一是及时总结评估党组织疫情防控工作。根据分级管理的原则，对各级党组织开展疫情防控工作进行总结评估，及时总结推广行之有效的经验做法，用制度的形式固化下来；对存在问题，分析原因，举一反三，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行销号整改。
二是健全完善党组织疫情防控应急预案。结合不同领域工作实际，健全完善基层党组织疫情防控应急预案，对事前、事中、事后防控工作进行细化安排，明确指挥体系、人员职
责、应急措施、信息报送等内容，形成疫情防控应急处置流程图，便于基层党组织在疫情发生后能够快速反应。
三是抓紧优化党组织疫情防控网格设置。按照应建尽建的原则，在现有网格的基础上，对城市街道、农村社区划分网格情况进行摸底排查，重点排查网格划分是否合理、是否全覆盖和网格员是否配备、党的组织和党的工作是否全覆盖等情况，进行优化充实；探索建立专兼职网格员选聘制度、管理制度、薪酬制度，购买引入社会组织服务。明确网格岗位和工作责任，建立健全巡查、报告、解决、督查、反馈等工作机制，把疫情防控的工作细化、标准量化。
四是落实关心关爱措施激励干部担当作为。坚持重实干、重实绩的选人用人导向，把疫情防控中的好干部发现出来、选用起来，对表现突出、贡献卓越的，予以表扬肯定、提拔重用。对参与疫情防控的医务人员的待遇落实情况进行排查，按照岗位和职业风险落实工作津贴和保障合理调休，激励干部担当作为、干事创业。
五是加快编写党组织疫情防控培训教材。重点从疫情防控知识、党员教育管理、组织发动群众、强化自身建设等方面，编写面向基层党组织和党员干部的疫情防控网络培训教材，运用 APP、微信公众号、远程教育站点等信息化手段进行全覆盖在线培训，整体增强疫情防控应急队伍能力素质。
（二）着眼防范重大风险，制定完善“管长远”的对策措施
一是健全完善思想政治学习教育机制，运用党的创新理论指导防范化解重大风险。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，把习近平总书记关于防范风险隐患的重要论述和总体国家安全观纳入党员干部教育培训必学内容，推动党员领导干部增强风险意识和底线思维，不断提高防范风险和抵御风险能力。建立不忘初心、牢记使命的长效机制，教育引导广大党员干部提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是健全完善党员干部能力素质提升机制，锻造防范化解重大风险的过硬党员干部队伍。紧紧抓住人这一关键因素，持续压实各级党组织风险防控主体责任，运用抓党建述职评议考核、专项绩效考评等方式，督促党员干部履职尽责。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，注重选拔和补充重大风险防控经验丰富的专业化干部，注重把有魄力、有能力、有感召力的优秀干部选派到重大风险斗争一线砺炼成长，不断提高能力素质。探索推进村（社区）“两委”干部职业体系建设，持续实施优秀村干部大中专学历教育，加大对基层党
建、疫情防控、精准扶贫等工作培训力度，打造一支高素质专业化的基层治理队伍。
三是健全完善基层党建提质聚力制度机制，不断增强化解重大风险的组织力战斗力。严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入推进基层党组织标准化规范化建设三年行动，加大关键环节、薄弱点党建工作力度，实现党的组织和工作全覆盖。深化基层党组织星级化管理和党员积分管理，持续排查整顿软弱涣散基层党组织，以建强支部推进社会治理体系和治理能力现代化。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，提升党组织凝聚力。深化为基层减负工作，优化更新村（社区）“准入清单”，精简任务和检查，提升治理效率。加强党建信息服务平台建设，健全完善官方 APP、公众号、微信群、村级广播等平台载体，及时、快捷地向群众传递党的声音、发布权威信息，整合多样化的服务资源，推动基层治理科学化、信息化、数据化。
四是健全完善党组织应急管理机制，推动制度优势转化为化解重大风险的强力支撑。建立健全以党组织领导为核心的疫情应急管理预防机制、资源动员机制、信息沟通机制、参与机制、经费保障机制、灾害防救能力建设机制，重点加强各级党委政府、村（社区）、驻区单位、企业、社会组织、村（居）民之间的联防联控机制建设，变单向治理为多元治
理。充分利用各辖区范围内的党组织活动场所，建成公共卫生、交通、消防、居家安全、应急救援等公众教育基地，通过常态化模拟实习、演练，提高应对突发事件的预防和处置能力。加强应急资源管理，开辟多方参与的多元化应急物资筹备渠道，增强党组织在应急状态下对资源的统筹调配能力，加快基层应急管理体系创新和治理能力提升。
录 疫情防控发挥党组织和党员作用状况总结〔8 篇〕
1、发挥作用状况总结〔1〕〔县级〕：xx 县发挥党组织和党员干部“四个作用〞坚决打赢疫情防控阻击战 2、发挥作用状况总结〔2〕〔乡镇〕：xx 镇发挥党员先锋模范作用深入一线开展疫情防控工作 3、发挥作用状况总结〔3〕〔街道〕：铭记使命勇挑重担党员在行动——xx 街道三举措助党员干部在疫情防控工作中发挥模范带头作用 4、发挥作用状况总结〔4〕〔部门〕：xx 县委组织部全员上阵坚决打赢疫情防控攻坚战 5、发挥作用状况总结〔5〕〔部门〕：遵守岗位守初心抗击疫情担使命——市发展改革委充分发挥党员先锋模范作用继续强化疫情防控工作 6、发挥作用状况总结〔6〕〔部门〕：xx 局：充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，全力做好疫情防控工作 7、发挥作用状况总结〔7〕〔xx 局派驻第一书记所在村〕 8、发挥作用状况总结〔8〕〔银行〕：xx 银行 xx 分行发挥党员先锋模范作用 全力打赢疫情防控阻击战
xx 县发挥党组织和党员干部“四个作用〞坚决打赢
疫情防控阻击战 ——发挥党组织和党员干部作用，打赢疫情防控阻击战状况汇报〔1〕〔县级〕
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来，xx 县各级党组织和广大党员干部认真贯彻习近平总书记重要批示指示精神和省市县委的布暑要求，把投身疫情防控作为当前最大的政治任务，保持党建引领，充分发挥“四个作用〞，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的组织保证。
一是发挥党委、党组织领导作用。县委高度重视、迅速响应，第一时间成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组和“一办八组〞工作机构，多次召开常委会会议及领导小组会议进行研究布暑，健全完善应对方案和措施，对做好疫情防控工作进行全面动员、及时布暑。全县 xx 个乡镇党委第一时间全部成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，按照中央和省、市、县布暑要求，全面开展联防联控工作，切实做到领导到位、人员到位、责任到位。各村〔社区〕党组织迅速召开“两委〞会议，分别成立由村〔社区〕党支部书记任组长的领导小组，积极协助有关部门开展宣扬动员、排查登记等工作，在基层一线筑起疫情防控的“安全屏障〞和“战斗堡垒〞。
二是发挥领导干部示范带头作用。全县各级领导干部特别是主要领导按照市委、市政府和县委、县政府布暑要求，迅速到岗到位、率先垂范、站位一线，及时发声指导、及时掌握疫情、及时采用行动，切实做到守土有责、守土尽责。大年初一，县上主要负责同志带头到
县人民医院、xx 县火车站、县卫健局等一线单位检查指导新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作，并亲切看望慰问一线工作人员。随后，县级包抓乡镇领导分别赴各自包抓乡镇，召开疫情防控工作推动会议，传达中央和省、市、县最新会议精神和领导批示指示、讲话精神，研究推动疫情防控的具体措施，对群防群控工作进行督导。各乡镇认真落实“双组长〞负责制，特别是党政主要负责同志亲自挂帅，临阵指挥，以实际行动引领各方面扎实有效开展工作，为全面打赢疫情防控阻击战筑起一道精神长城。
三是发挥基层组织战斗堡垒作用。全县各级党组织把疫情防控工作作为当前最大的政治任务，及时组建党员先锋队，在符合条件的监测点全部成立临时党支部，在每个监测点全部设置党员示范岗，通过设岗定责、划分责任区等方式，引导党员干部在疫情一线冲锋战斗、发挥作用。各级党组织负责人认真履行第一责任，带头遵守岗位、靠前指挥，严格执行疫情“日报告〞“零报告〞等工作制度，全面落实包排查、包布控、包宣扬教育、包稳定、包信息畅通等“五包〞措施，在人员排查、疫情监测、物资保证、宣扬引导等方面强化统筹协调，切实做到守土有责、为民负责、履职尽责。截止目前，成立临时党支部 xx 个，组建党员先锋队 xx 支、党员志愿者服务队 xx 支，先后组织xx 名党员投入疫情防控阻击战中。
四是发挥广大党员先锋模范作用。全县各级党组织结合正在开展的“学党史、感党恩、听党话、跟党走〞聚民心活动，积极引导广大党员随时铭记党员身份，自觉履行党员义务，在疫情防控阻击战中佩戴党徽、亮明身份，挺身而出、主动作为，在疫情防控斗争一线锤炼
党性、扣问初心、践行宗旨、经受考验。截至目前，全县共成立以党员为主的值勤队伍 xx 支，组建党员先锋队〔突击队、志愿服务队〕xx支，设立党员先锋岗 xx 个，设立党员服务岗 xx 个，划分党员责任区xx 个。在疫情防控斗争一线，广大党员认真履行疫情防控学习员、排查员、宣扬员、监督员、战斗员、联系员等“六大员〞职责，带头做好人员排查、信息登记、值班值守、区域防控、稳定情绪、加强信心等工作，带领群众群防群治，科学理性应对疫情，以身作则、示范带头，彰显了新时期共产党员的初心本色。
xx 镇发挥党员先锋模范作用深入一线开展疫情防控工作 ——发挥党组织和党员干部作用，打赢疫情防控阻击战状况汇报〔2〕〔乡镇〕
疫情在哪里，党旗就要在哪里高高飘扬。连日来，xx 县 xx 镇广大基层党组织积极担负起组织群众、宣扬群众、凝集群众、服务群众的重要职责，宣扬发动、摸底排查、重点部位筛查等一项项防疫工作正迅速有序地在各村推动着，构筑起一道道群防群治的严密防线。
一、“快〞字为先，全面强化组织领导 1 月 xx 日镇党委政府召开全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专题会议，成立镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，明确工作职责，取消休假，切实做好疫情防控工作，印发《xx 镇新型
冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，紧紧压实属地责任，完善应对举措，全力以赴，为坚决打赢疫情防控狙击战打好基础。下发《关于强化党的领导进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用推动疫情防控责任落实的通知》，要求全镇各基层党组织和广大党员要马上行动起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，以党建引领有力推动疫情防控工作。镇党政领导、各村书记、党小组长和党员干部马上行动起来，严格落实镇领导干部和村“两委〞干部包保责任制，切实做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。全镇 xx 个村建立了 xx 个涉湖北、武汉人员防控群，天天对从湖北、武汉返乡人员进行监测报告，做到“有事报状况，无事报平安〞。
二、“严〞字为要，全面开展摸排宣扬 镇党委政府及时下发湖北〔含武汉〕返乡统计表和登记表，要求各村天天按时排查上报，保证一户不落、一人不漏。依据通信部门提供大数据，逐一开展
排查，排查状况及时下发到各村进行核实；加大宣扬引导，利用 LED、微信公众号“xx 古城〞平台公布及转载关于新型冠状病毒感染的肺炎防治知识，组织镇村干部利用工作群、党建群、微信朋友圈广泛宣扬防控知识及各项公告，做好疫情防治基本知识的宣扬和普及，志愿者走街入户开展新型冠状病毒感染的肺炎防范和科普知识，引导和教育居民科学防范。公布《致湖北、武汉来 xx/返 xx 人员的倡议书》，在村内通过悬挂宣扬标语，利用“村村通〞循环播放公开信内容等方式，切实加强群众科学防护意识和能力。
三、“实〞字为本，全面细化防控措施
各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，各村成立疫情防控应急小组，广大乡村党员主动扛起责任，加入村级防疫志愿队，积极参加各类服务活动，主动投身于疫情排查防控等各项工作中。进一步细化各项措施，保证防控工作落到实处。对湖北〔武汉〕返回人员执行居家隔离，乡村医生每日 2 次入户检测体温，宣扬防护知识，发放防护用品，从源头进行防控。召开全镇性新型冠状病毒感染的肺炎防控工作x 次，要求全镇上下务必高度重视、严防死守、群防群控，一旦出现疫情，及时响应，迅速处置，做到“五个到位〞〔思想熟悉要到位、组织要到位、措施要到位、宣扬要到位、责任要到位〕。多次组织镇市场监督管理所、镇执法中队对全镇农贸市场、超市、药店、疫情防控相关用品、防疫产品质量安全开展检查排查，严禁活畜禽交易，严厉打击制假售假、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。及时关闭宗教和民间信仰活动场所 xx 所，停止集市、灯会、庙会等活动，停止剧场、影剧院等演出活动；关闭景区、观光工厂 x 处、民宿 xx 家，暂停一切聚会活动；同时，取消春节期间大型群众性聚集活动 xx 场。对全镇 xx个行政村进行环境卫生综合整治和消杀工作，及时清理卫生死角、水沟，并对生活垃圾堆放处、露天排水渠、公厕等重点场所开展消杀工作。广大党员干部舍小家、为大家，甘为先锋、主动作为，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，筑起了一道牢固的生命防线。
铭记使命勇挑重担党员在行动 ——xx 街道三举措助党员干部在疫情防控工作中发挥模范带头作用〔发挥党组织和党员干部作用，打赢疫情防控阻击战状况汇报〔3〕〔街
道〕〕
自 1 月 27 日，省委组织部发出《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》以来，xx 街道各党组织、党员干部坚决贯彻落实中央、省市委有关决策布暑，把疫情防控工作作为当前压倒一切的头等大事，积极行动、迅速响应，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，以实际行动扛起“为人民群众筑起疫情防控安全线〞的使命担当，坚决打赢疫情防控阻击战。
一是统筹安排，严密布暑。xx 街道高度重视，党工委书记、办事处主任亲自安排布暑，各党组织、居委会及防疫工作组负责人一抓到底，严格落实中央、省、市、区委关于疫情防控的各项布暑要求，扎实开展防控工作。公布《致 xx 街道全体党员的倡议书》，号召街道全体党员充分发挥先锋模范作用，在疫情防控中戴党徽、亮身份、当先锋，疫情防控期间做到全员到岗，主动参加重点人群排查、卫生清理消杀、防控物资发放等工作。成立街道党员先锋队，组织党员辖区奔赴疫情防控工作一线，自觉接受疫情防控期间党性锻炼和施行考验。街道党工委班子成员率先垂范，每人联系包保 1-2 个居委会，进家入户宣扬、查看农贸市场、排查酒店重点人员，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的组织保证。
二是进家入户，安抚人心。在新型冠状病毒感染的肺炎疫情特别时期，为照顾辖区年纪大、腿脚不好，进出不便的老年人，党员干部为辖区老年人群送去白面、鸡蛋、饺子、新鲜蔬菜等生活日常用品和
防控疫情必需的口罩、消毒酒精，并耐心向老人宣扬疫情防控知识及注意事项。xx 党支部在小区进出口设置了党员示范岗，宣扬预防知识、口罩正确佩戴方法及回收注意事项。xx 党支部为在家自行观察的返 xx居民送去口罩、消毒酒精等防护用品，并安抚、激励其树立信心，戴好防控疫情的“心理口罩〞。xx 党支部、xx 党支部动员 xx 超市、xx药店开展免费赠送口罩的公益活动，得到辖区群众广泛好评。
三是全面覆盖，广泛宣扬。为在辖区营造人人知晓疫情防控、人人自觉防控、人人参加联防联控的氛围，xx 街道党工委多管齐下组织发动党员、群众，做到宣扬全覆盖，切实加强居民防范意识。各党支部发动辖区党员志愿者、网格员、楼栋长、物管员等力量在公告栏张贴《致 xx 街道居民的一封信》《致武汉来 xx 朋友的告知书》《致商家的温馨提示》，进家入户发放《关于强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》等宣扬资料 xx 份，将预防疫情的知识覆盖到辖区xx 个居民小区，xx 余单元楼。在 xx 余个微信、QQ 群转发各类防控宣扬信息，覆盖辖区居民 xx 多人。公布“我在 xx 我承诺活动〞，xx 余名党员志愿者通过网络参加。截至目前，街道、居委会党支部、物业公司党支部、卫生服务中心 xx 名党员参加进家入户走访 xx 户。
xx 县委组织部全员上阵坚决打赢疫情防控攻坚战 ——发挥党组织和党员干部作用，打赢疫情防控阻击战状况汇报〔4〕〔部门〕
疫情就是命令，防疫就是战场，连日来，xx 县委组织部在 xx 市委组织部的指导下，严格落实县委、县政府工作布暑，领导干部身先士卒，早动员、早布暑，全员进入一级应急响应状态，遵守工作岗位，明确职责分工，强化责任落实，带领全县基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，全力以赴，坚决打赢疫情防控攻坚战。
一、领导带头、全力动员布暑 。
高度重视，提前谋划。xx 县委组织部第一时间成立了以县委常委、组织部部长 xx 任组长，所有班子成员任副组长的县委组织部疫情防控工作领导小组，制定了《中共 xx 县委组织部新型冠状病毒感染得肺炎疫情防控工作方案》。1 月 27 日〔大年初三〕，就安排组织部 x 名同志会同县纪委监委人员深入一线，对基层党组织疫情防控工作进行督导。当天晚上 xx 部长专题听取各组汇报，梳理问题，研究如何充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚决打赢抗击疫情防控攻坚战的工作对策。
全面动员，立起标杆。1 月 x 日，xx 县委常委、组织部部长 xx主持召开了组织部机关全体 xx 余人参加的战前动员会议，进一步学习了《中共 xx 市委组织部关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚决打赢抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控攻坚战的通知》〔x 组通〔2021〕x 号〕。xx 部长要求组工干部要冲在疫情防控战场的第一线，从务必高度重视、务必明确责任、务必真督实导、务必信息通畅、务必保证安全等五个方面，对疫情防控工作提出要求。为强化对全县防疫工作的催促指导，县委组织部成立 x 个疫情防控督导组，每组 x 人，正科级干部带队，从 1 月 28 日...
求知 2020/3二尧全面筑牢战斗堡垒袁发挥组织优势抓重大任务落实是野试金石冶袁也是野磨刀石冶遥 面对突如其来的疫情袁基层党组织要充分发挥凝聚人心尧鼓舞斗志尧组织群众尧宣传政策方面的战斗堡垒作用袁充分发动群众尧统筹各方资源尧集结全部力量打赢这场阻击战遥要把乡镇街道尧 村社区作为防控疫情斗争的主战场袁发挥好第一道防线作用袁加强网格党建袁全面建立党员尧干部带头分片包干尧全覆盖登记排查制度袁依托网格做好病例监测追踪尧科普宣教尧健康提示尧解疑释惑尧爱国卫生运动宣传等综合防控工作袁不落一户尧不漏一人遥 各地街道社区加强与驻区单位党组织的协同配合袁强化对辖区企业尧学校尧医院等单位和商场尧公园尧市场等公共场所防控工作的统筹调度袁广泛动员群众尧组织群众尧凝聚群众袁织密防护网袁坚决消除空白点尧薄弱点遥机关尧企事业单位尧学校尧非公经济组织和社会组织党组织要加强与属地党组织协同配合袁 主动承担分工职责袁 加强疫情防控知识宣传袁教育引导干部尧职工尧师生尧群众落实防护措施袁在维护稳定尧保障运行尧调配资源尧筹措资金等方面发挥作用袁 配合支持做好疫情防控各项工作袁回应社会关切遥 要做实做细假期后尧上班后尧复工后尧开学后相关防控工作预案遥医疗卫生健康战线党组织处于疫情防控的最前线袁 要团结带领广大医务工作者和专业技术人员恪尽职守袁围绕疫情防控袁发挥业务尧技术和设备优势袁全力以赴做好精准检测尧精准识别尧精准处置遥各职能部门党组织要各司其职尧密切配合袁形成齐抓共管的合力袁确保疫情防控工作有力尧有序进行遥 承担一线防控任务的卫健尧公安尧疾控尧交通尧农业农村尧市场监管尧住建等部门党组织袁要全力以赴完成疫情防控工作重大任务遥要进一步落实帮扶责任遥 多渠道多方式向广大群众宣传新冠肺炎的疫情现状尧 防护知识和措施袁教育引导群众正确对待疫情袁对重点人员尤其是对疑似染疫人员袁强化监控乃至隔离袁为打赢疫情阻击战营造良好的社会环境遥 随着疫情防控措施的进一步落实袁 广大群众特别是那些被居家隔离的困难群众袁 他们的日常生活将变得更加困难袁 其所在党组织一定要安排好他们的生活救助袁 最大限度降低疫情对人民群众生活的影响遥要落实移风易俗规定遥 动员群众切实改变传统观念袁不走亲访友袁不串门袁不参加聚餐尧聚会等群体性活动袁有效遏制疫情蔓延势头遥要根据工作需要袁在防治工作关键部位袁迅速建立临时党组织尧火线党支部袁选优配强党组织负责人袁并及时发现培育先进分子袁培养吸纳为共产党员袁做到野哪里任务险重袁哪里就有党组织的工作冶袁共同筑牢疫情防控的铜墙铁壁遥三尧充分发挥党员作用袁彰显先锋本色疫情防控一线袁是增强广大党员干部斗争精神尧斗争本领的训练场遥 党的力量是通过每一名党员干部的模范作用来体现的遥广大党员干部冲锋在前尧报名在前尧引领在前袁就能有说服力尧感召力袁就能凝聚起强大的正能量遥广大党员要自觉提高站位袁强化大局意识袁不信谣尧不造谣尧不传谣袁身先士卒尧恪尽职守袁以实际行动展现新时代共产党人的政治本色和精神风貌遥 要把疫情防控作为践行初心使命的重要实践袁充分发挥野跟我上冶的表率作用袁在疫情防控中走在前列尧作出示范袁真正做到关键时刻豁得出尧顶得上尧靠得住尧战得胜遥要带头站在防控斗争第一线袁 确保各项防治措施的落实遥 带头发扬无私无畏精神袁关键时刻不畏艰险尧 顽强拼搏遥 带头做好群众思想工作袁相信科学袁解疑释惑袁坚决抵制散布谣言和Q IU ZHI 理论前沿40
求知 2020/3理论前沿 Q IU ZHI不合时宜的信息遥 带头顾全大局袁自觉听从党组织的安排袁遵守纪律袁团结一心遥 带头坚守岗位袁为保持社会稳定的良好局面作出应有贡献袁为广大群众树立良好榜样袁 真正做到在最困难的第一线袁每个党员都是一面鲜红的旗帜遥在抗疫前线中袁 广大党员干部用最坚定的态度尧最严格的作风尧最有力的举措坚守在战疫最前沿袁用朴实无华的身影尧迅捷务实的动作尧忠信勇毅的品格袁发挥了先锋模范作用院党员医生妈妈可以给孩子断奶袁 党员医生儿子选择不能为生父送终袁党员护士可以剪去飘逸的长发袁还有许多普通党员在路口值守尧测量体温尧车辆消毒尧 入户排查噎噎他们都是冲在疫情防控前列的勇士袁充分发挥了党的组织优势袁彰显了党员的先锋本色袁是新时代最美野逆行者冶遥四尧关心关爱一线人员袁体现人文关怀疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争袁 广大医务人员和防控人员就是火线上的中流砥柱遥 医务人员和防控人员舍生忘死尧主动请战尧冲锋在前袁为疫情防控作出了贡献袁表现出了崇高的敬业精神袁守护着神圣的职业责任遥 习近平总书记高度赞扬奋战在一线的医务工作者医者仁心的崇高精神袁充分肯定他们付出的巨大努力尧作出的重大贡献袁鼓舞和激励着广大医务人员继续坚守一线袁英勇奋战袁全力以赴救治患者遥 各级党组织及卫生健康部门袁要动员尧选派专家和医务人员中的党员干部袁发扬救死扶伤的光荣传统袁把患者放在心中最重要位置袁勇挑重担尧迎难而上袁在医疗救护尧科研攻关尧基础预防等岗位发挥作用遥 要关心关爱奋战在疫情防控阻击战一线的专家尧医务人员和防控人员袁 实行最周密的安全防护措施袁关心和保护好人员健康安全袁做到防护设备配置尧 防护措施落实尧 人员待遇保障 野三到位冶遥要深入宣传医务人员和防控人员克服困难全力投入防控尧守护人民健康的感人事迹袁营造全社会关心关爱医务人员和防控人员的良好氛围遥五尧健全激励干部机制袁严肃防控纪律要注重在疫情防控阻击战一线考察识别和激励引导干部遥各级党组织要在疫情防控阻击战中袁有力考察识别干部袁将党员干部在疫情防控过程中的表现袁作为提拔使用的重要依据袁激励尧引导党员干部群众在疫情防控工作中挺身而出尧英勇奋斗尧扎实工作遥 要及时表彰各级党组织和党员干部在防控工作中涌现出的先进集体和先进个人袁形成学习先进尧争当先锋的浓厚氛围遥要严肃疫情防控期间的各项工作纪律遥 对思想不重视尧责任不落实尧工作不到位尧失职渎职造成不良影响的基层党组织和党员干部袁该批评的要严格批评袁该问责的要严肃问责袁该停职免职的要及时作出调整袁 情况严重并造成不良后果的袁一律依法依规从严从重处理遥初心永擎袁方可照亮前路曰使命在肩袁更需勇毅前行遥 打赢疫情防控阻击战是当前最重要最紧迫尧压倒一切的政治任务遥 上下同欲者胜袁同舟共济者赢遥 从 1998 年的抗洪抢险袁到 2003年的抗击非典袁再到 2008 年的抗震救灾袁一次次伟大斗争告诉我们院越是面对挑战袁越需要团结的力量曰越是攻坚克难袁越需要群策群力遥 我们坚信袁 有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导袁有各级党组织的强大优势袁有广大党员干部的模范带头无私奉献袁 有人民群众的坚实依靠袁有社会各界的大力支持袁我们一定能全面战胜疫情袁 继续推进中国特色社会主义事业蓬勃发展遥本文系 2019 年度甘肃省社科规划重点项目 叶甘肃省县乡基层在脱贫攻坚过程中的行政效能提升研究曳渊19ZD001冤的研究成果作者系甘肃省人大常委会叶人大研究曳杂志社编审袁甘肃省重大贡献人才袁甘肃省特殊人才责任编辑:张 莙41
新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，作出一系列重要指示，多次主持召开会议，对疫情防控工作进行研究部署，提出明确要求。1 月 27 日，习近平总书记就各级党组织和广大党员、干部要在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用作出重要指示，强调各级党委（党组）、各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。各级党委（党组）要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。
一要切实提高政治站位。各级党组织和每一位党员要充分认清疫情防控形势的严峻性，准确把握防控工作难点，进一步提高政治站位，把疫情防控工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的现实检验，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，认清肩负的责任使命，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好工作，对工作进行再研究、再部署、再推进，组织动员各级党组织和广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，确
保党中央重大决策部署贯彻落实，确保打赢疫情防控战。
二要压紧压实责任担当。习近平总书记强调，各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。压实“疫情就是命令，防控就是责任”的使命担当，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，各级党组织负责人要全部在岗在位，防控工作相关部门的主要领导和工作同志要全部坚守岗位，落实习近平总书记“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的要求，把疫情防控各项措施落实落细。
三要坚守岗位践行使命。各级党员尤其是领导干部要发挥先锋模范作用，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，用行动践行使命、抗击疫情。牢记人民利益高于一切，在疫情面前，广大党员干部要走在前、作表率，要做基层百姓的主心骨。在武汉华科同济医院，百名党员成立了抗击疫情临时党支部，党员主动请缨带头上发热门诊，并重温了入党誓词，为所有一线医护人员加油鼓劲。56 岁的党员李新鸿，是中国铁路兰州局集团公司兰州西机务段新丰镇备班地勤司机。这几天，他正在“备班”，随时准备上岗。最近他收听收看了很多有关疫情的报道，共产党员的责任和担当催促着他要干点儿什么。他和妻子赵爱霞、儿子李云鹏一商量，郑重写下“志愿加入抗击新型冠状病毒工作”的请战书。在签上自己名字后，他还在名字的正上方特意写上“中
国共产党党员”七个字。
四要督促防控措施落实。要带头弘扬社会正气，以自己的模范行动，影响和带动广大群众增强信心，战胜困难。要积极参与街道社区组织的防控活动，主动参与辖区巡逻、值班等工作，全面做好社会面防控，确保防控工作有力有序，节节取胜。要尽量减少不必要的外出活动，教育引导身边亲戚朋友无特殊情况不串门、不集会、不聚餐，有效切断病毒传播途径。要带头养成良好的个人生活习惯和公共卫生习惯，积极做好佩戴口罩、勤消毒、勤通风等安全防护措施。要坚决抵制谣言散布，教育引导身边群众仔细辨别核实各类信息，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公共秩序。
五要抓好典型宣传示范。各级党组织要及时发现和总结在疫情防控工作中涌现出来的先进典型，充分利用各种媒体广泛宣传，发挥先进典型的号召、示范、带动作用，激励广大党员干部带领群众忠于职守、顽强拼搏、无私奉献，为奋力夺取抗击疫情全面胜利作出更大贡献。要注重在疫情防控中考察识别干部，把党员干部在关键时刻的表现作为评先评优、干部选拔使用的重要参考依据，对思想不重视，责任不落实、工作不到位，特别是失职、渎职造成不良影响的干部，要依法依纪依规严肃问责。
以疫情防控工作为镜鉴，疫情防控工作中基层党组织发挥着党建引领作用，基层党组织的党建引领力越强，基层党组织在基层治理中越能创造出一系列的、可持续的发展优势。
基层党组织应致力于通过多元参与、构建治理体系、突出政治功能、做好群众工作、促进知识共享等途径提升基层党组织的党建引领力，以引领社会不断实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。关键词：基层党组织；党建引领力；疫情防控；基层治理* 作者简介：郑巧，闽江学院机关党委助理研究员；收稿日期：
2021-09-23 。基金项目：
2020 年福建省中青年教师教育科研项目（社科类）“在常态化疫情防控中加强高校基层党组织建设研究”（编号：
JAS20302 ）。基层党组织党建引领力的提升路径—— — 以常态化疫情防控为视域郑 巧新常态下经济和社会发展面临着新考验，无论是在国家层面和区域层面，抑或是基层层面，做好常态化的疫情防控工作已然成为经济和社会发展的重要面向。
疫情防控的大环境使社会推进发展面临严峻的考验，同时也为各基层党组织提升党建引领力提供了一个现实的平台。
作为引领基层社会发展的基层党组织将面对极大的挑战与压力，基层党组织如何提升党建引领力，引领社会所有治理主体并提供具有创新特色、质量过硬和竞争优势的资源、服务和管理，已经成为基层党组织的重要发展方向。一、在疫情防控中基层党组织以党建引领基层治理的经验（一）坚持党的集中统一领导习近平总书记指出：“应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党”。[1] 新冠肺炎疫情是新中国成立以来发生的传播最快、感染范围最广、防控疫情难度最大的一次重大突发公共卫生事件，对中国是一次危机，也是一次大考。
在来势凶猛的疫情面前，任何个人的力量都是弱小的，要战胜风险和挑战，就要在党的集中统一领导下将所有的有益力量汇集成巨大合力。
在党的集中统一领导下，各级党组织坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决服从党中央的统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。
在党的集中统一领导下，基层党组织制定周密方案，组织各方力量开展疫情防控，采取切实有效的措施，坚决遏制疫情蔓延势头。
十天建成火神山医院、十二天建成雷神山医院，各地防控物资得以全力汇集武汉。
全军在党中央和中央军委的统一指挥下，闻令而动，勇挑重担，承担火神山医院的医疗救助任务，疫情态势迅速减缓。
集中统一领导是战胜疫情的根本保障，只有坚持统一领导，各级党组织、政府把区域治理、社区治理、单位治理等有机结合起来，切实提高疫情防控的科学性和有效性，真正做到全国一盘棋，充分发挥社会主义集中力量办大事的优势。宁德师范学院学报（哲学社会科学版）2022 年第 1 期 总第 140 期
宁德师范学院学报（哲学社会科学版）2022 年第 1 期（二）充分发挥党员先锋模范作用恩格斯说过：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。
” [2] 新冠肺炎疫情发生以来，虽然历经各种考验，但中国共产党充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
广大共产党员迅速、全面行动，发扬不畏艰险、无私奉献的精神，发挥党员先锋模范作用，凝聚起众志成城的强大力量，积极投入抗击疫情的人民战争之中，在这场不见硝烟的战争中积极践行初心使命，努力在“大考”中交出合格答卷。
在高校基层党组织或所属社区的号召下，广大高校学生党员积极主动担任疫情防控志愿者，宣传党中央有关防控疫情的指示和要求，传播积极的正能量，在各种岗位上贡献自己的力量；在各地的医院、社区、农村等，广大党员们发挥先锋模范作用，积极参与流调溯源、核酸采样、社区封控、后勤保障服务等各项工作，构筑起群防群治的牢固堡垒；在全国各地“临时党支部”“党员突击队”和“党员志愿服务队”迅速全面行动。
他们保持共产党人敢于斗争的自觉，拿出直面风险挑战的勇气，发扬艰苦奋斗的精神，构筑起打赢疫情防控阻击战的钢铁长城，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
看到身边的党员率先垂范，不少一线工作者备受感动和鼓舞，纷纷申请入党，以庄严的承诺、以实际的行动把初心使命写在抗疫一线。（三）充分发挥基层党组织的组织动员作用基层党组织是贯彻落实党的各项方针政策的组织者、推动者和实践者，也是带领广大人民群众应对一切风险和挑战的组织保障。
在常态化疫情的大环境下，基层党组织需要适时感知外部环境所发生的变化以及组织内部的需调性，准确判断新环境下的发展趋势，并随之做出动态反应，使党组织在面对不断变化的外部环境时，能够灵敏地突破“组织惯性”，迅速调整及重新配置组织的各方面，以适应环境变化。
在疫情防控工作中，党政机关、企事业单位、社会组织、农村等基层党组织坚持一切为了群众、紧紧依靠群众，把工作做细做实做周全的理念，动员、组织和凝聚广大人民群众，成功处置了一系列风险和挑战，保证了广大人民群众的生命安全和维护了广大人民群众的根本利益，确保中国特色社会主义伟大事业的稳步前进。
“面对 2021 年新一轮肺炎疫情，武汉在短短三天全市累计采样 1031.9 万人次，累计完成检测 551.2 万人次。
在一个千万人口级的特大城市，身处高温天气，全市人民积极配合，各条战线的同志全身心投入。
医护人员身穿防护服挺立一线，无惧 37 摄氏度以上的高温，日夜不停为群众进行核酸检测。
无数党员干部、社区工作者和志愿者，迅速将小区居民分组，引导大家在不同时段有序排队，做好服务保障工作。
” [3] 在疫情阻击战的实践中，广大基层党组织充分发挥组织动员作用，始终遵循依靠群众、动员群众、服务群众的基本原则，激发广大人民群众在应对疫情中的主体性和创造性，集聚了强大力量。二、基层党组织党建引领力的多维度表现基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒 , 是党的全部工作和战斗力的基础。
疫情防控工作中基层党组织发挥着党建引领作用，基层党组织的战略规划力、政治领导力、思想引领力、资源整合力、学习吸收力是基层党组织党建引领力最关键的构成维度。
每一个维度都代表了基层党组织党建引领力的关键因素。（一）基层党组织的战略规划力战略规划力能驱动基层党组织获取、配置以及利用资源去提升各方面的能力。
社会的发展离不开良好的战略规划，良好的战略规划能够帮助明确未来发展方向、需要实现的目标、需要突破的任务、需要应对的挑战，明确相关影响因素并做出正确的决策，从而提供更高质的信息资源和更优质的信息服务。
基层党组织应能对复杂环境、动态系统的变化与治理对象的需求及时做出反应，在目标体系指引下，准确做出决策。
在精准分析基础上做好具有整体性、全局性、针对性、透明性、连续性49 - -
2022 年 3 月的战略规划。（二）基层党组织的政治领导力“政治领导力主要是指为国家指明长远前进方向、将广大民众紧密团结和充分调动起来的能力。
之所以说它是中国共产党拥有的独特能力，是因为与世界上的其他政党特别是西方资产阶级政党相比，中国共产党为自己的国家指出了正确方向和前进道路， 并沿着这个方向和道路将全党全国人民最大限度地凝聚与调动起来，而西方资产阶级政党无论是在野还是处于执政地位，对所在国家和社会都没有这种能力。
” [4] 作为基层政治领导的主体，基层党组织依据马克思主义政治方向和政治原则，带领、组织、凝聚基层党员和人民群众执行符合中国实际的政治路线、方针、政策和重大决策，完成上级党组织交代的各项任务。
只有具备强有力的政治领导力，基层党组织才能在政治活动、社会活动中最大程度地实现党的政治目标，推进基层治理现代化。（三）基层党组织的思想引领力基层党组织的思想引领力包括信息创建与传播、塑造核心价值、群众需求管理、党群关系管理以及创立品牌等方面。
其组织过程体现为党建思想普及、营造教育氛围、动态环境评估、发扬优秀文化、宣教对象的细分、定位和选择、跨部门沟通、创造价值与产生影响等。
在常态化疫情防控及瞬息变化的信息环境中，基层党组织应增强思想引领能力，促进优化配置、共享和创造，进而高质、快速地为基层治理带来可持续发展。（四）基层党组织的资源整合力Sirmon 和 David G （ 2007 ）认为“资源整合是组织获取所需资源后将其进行绑聚以形成能力的过程，即组织对不同来源、不同层次、不同结构、不同内容的资源进行选择、汲取、配置、激活和有机融合并对原有的资源体系进行重构以形成新核心资源体系的过程。
” [5] 对于基层党组织而言，组织群众、号召群众、服务群众的优势则来自于资源整合。
基层党组织以党组织的整合为纽带，通过人力资源整合、社区社会整合、基层行政整合和城乡空间整合的途径，通过资源整合，按照最优原理把不同成员持有的不同来源、不同层次、不同结构、不同内容的资源进行选择、汲取、配置、激活和有机融合后对原有的资源体系进行重构， 促进要素跨界流动、资源合理配置，进而形成新核心资源体系，使治理资源实现整体放大效应，重塑社会治理的“公共性”和协同性。（五）基层党组织的学习吸收力在常态化疫情防控下， 只有不断学习， 才能在实践过程不断发现执行与计划之间的偏差并及时纠偏，同时不断创新以适应环境的不断变化。
“组织学习是所有组织都应该培养的一种技能。
优秀的组织总在学习如何能更好地检测并纠正组织中存在的错误。
并且探求它们何时能检测并纠正这种错误（计划与实际执行之间的任何不匹配之处）。
同样，组织学习越有效，组织就越能够不断创新并发现创新的障碍所在。” [6] 组织学习能力越强，吸收能力就越好。“具有很强吸收力的组织也显示了具有很强的从同行学习的能力、整合外部信息与把它们转变成组织内嵌知识的能力。
” [7] 基层党组织的学习吸收能力越强，越容易创造出良好的学习型组织氛围与文化，治理主体在合作互动中不断获取创新能量，推动社会不断创新发展。三、基层党组织党建引领力的提升路径基层党组织除了促进内部因素完善自我、协调配合、流畅贯通外，还需要借助外部合作者整齐划一的行动力量，力图通过整合内外力量提升党建引领力以努力实现社会的高质量发展。（一）注重多元参与，谋求广阔视野多元参与是基层党组织实施战略规划的基石，也是党组织活力和创造力的源泉。
多元参与可使战略郑巧：基层党组织党建引领力的提升路径 50 - -
宁德师范学院学报（哲学社会科学版）2022 年第 1 期规划者集中多方智慧、吸收各家知识，为战略规划者提供及时优质的信息，从而提升战略规划力。
应对疫情等突发事件的服务和资源的提供，要靠广泛发动各个战线的力量“下沉”到群众中，形成应对突发事件的合力。
一要积极调动各成员的参与热情。
通过利益多元、政策不同的各方友好民主的讨论和协商，不仅可以获取群体智慧，还有利于增强凝聚性。
二要主动邀请行业专家参与决策。
行业专家在行业资源方面站得高、看得远、懂得透、善思考，有更敏锐的分析、判断、综合能力，他们的参与能促进基层党组织的战略管理与内外部环境、内外部资源良好匹配，从而提高党组织的战略规划力。（二）加强制度建设，构建治理体系基层党组织必须要具备强大的党建引领力作为保障和支撑来引领基层治理。
一要构建高效协同的治理结构。
构建基层党委领导下的多元共治的治理结构，多元主体高效协同，形成结构完善、分工明确、层次清晰、协调合作的治理结构。
二要加强制度建设。
作为基层治理的领导力量，基层党组织应完善相关规章制度、法律法规及程序流程，对规章制度的内容、流程、措施、方式、途径等做出明确的规定，使其在达成共识的基础上有序进行，做到有章可循、有法可依、依法参与，使多元参与程序化、制度化，推进治理持续良性发展。
三要积极主动沟通合作。
面对纷繁复杂的外环境，要求基层党组织须和其他治理主体建立紧密联系、围绕同一目标、互相提供支持、拓展多层次、多样化的交流合作渠道，形成有序架构实现要素的整合、共享和再创新，从而产生更多的发展成果。（三）加强政治建设，突出政治功能党的领导不是抽象的，而是具体的，它要依靠千千万万基层党组织在各领域发挥党的政治优势，把党的领导贯彻落实到各类基层社会组织中去。
为此，党在各条战线上的基层组织，都要加强政治建设，突出政治功能，切实承担起相应职责，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
一要加强理论武装，增强政治定力。
结合基层工作实际，用党的理论全面武装基层党组织，教育和引导广大基层党员干部自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在日常工作和重大突发事件中做到自觉抵制西方意识形态的渗透和多元思潮的影响，不断提高政治觉悟和政治能力，把党中央和上级党组织的各项决策抓细、抓实、落地。
二要根治软弱涣散基层党组织，强化政治责任。
基层党组织要一以贯之抓党性教育，根治软弱涣散，增强每个党员的角色意识和政治担当，牢记为人民服务的根本宗旨，充分发挥“主心骨”和“领头雁”作用。（四）树立群众观点，做好群众工作基层党组织要领导、组织、号召、服务群众，整合群众资源，就必须要深入群众、做好群众工作。
一要树立群众观点。
无论...
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