上党课学党内法规4篇上党课学党内法规 学习中国共产党党内法规体系深化全面从严治党依规治党主讲人：XXX 习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布，我们党已经&l下面是小编为大家整理的上党课学党内法规4篇,供大家参考。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。这一制度建设重大成果来之不易，是我们党100年来持续推进建章立制特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革的结果；这一党的建设重要成就彪炳史册，是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑，标志着党内法规制度建设由此迈入高质量发展新阶段，全面从严治党、依规治党站在新的历史起点上；这一基础性制度支撑事关根本，为保证全党团结统一、行动一致，为党统揽“四个伟大”提供了坚强有力制度保障，对于党以史为鉴、开创未来，团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴具有重要意义。
01020304党内法规体系的发展历程党内法规体系的加快建成党内法规体系的框架构成党内法规体系的守正创新
1 1党内法规体系的发展历程
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中明确提出要以史为鉴。完善党内法规体系，本身就是我们党百年党内法规建设实践的历史经验总结。因党而生始终与党的事业相向而行。在不同历史阶段，党内法规为开创、坚持、捍卫和发展党的事业提供了制度保障。因党而立因党而兴党内法规党内法规体系的发展历程
中国共产党创立之初，就成立了专门的党的纲领起草小组。党的一大通过的中国共产党第一个纲领，拉开了中国共产党以党内规范与制度确保党的先进性的序幕，成为党的优良传统。毛泽东同志于1938年10月在政治报告《论新阶段》中首次提出了“党内法规”概念，要求“制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的活动”。1945年5月，刘少奇同志在党的七大上正式使用了“党内法规”概念。之后中共中央陆续制定了《中国共产党中央执行委员会组织法》《中央关于干部学习的指示》等。邓小平同志在1978年12月的中央工作会议闭幕会上强调：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这段话高屋建瓴地阐释了党规党法的重要性及其与国法的关系。从此以后，以党章为根本，以准则条例为主干的党内法规建设逐渐走向规范化和系统化。党内法规体系的发展历程
国家法律法规和党内法规是“两翼”，如若缺乏完善党内法规这一翼，就难以实现“全面”之功。充分发挥依法治国和依规治党的互补作用，我们党创造性地走出了一条通过依规治党推进全面从严治党的道路。“必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。”习近平总书记强调党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度体系的建设和完善，取得了历史性成就。中共中央先后印发了《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》《中国共产党党内法规制定条例》等，就管党治党作出一系列决策部署。经过长期努力，特别是党的十八大以来的加速推进，一个比较完善的党内法规体系已经形成。党内法规体系的发展历程
党内法规体系的发展历程01.新民主主义革命时期党内法规制定的奠基初创从1921年党成立到1949年建立新中国，党领导人民进行了长期艰苦卓绝的革命斗争。党根据革命斗争的需要，在党内法规制度建设方面进行了不懈探索。新民主主义革命时期，我们党从理论认识上提出了“党内法规”概念，并在实践中探索制定了一批党内法规，确立了党的民主集中制原则，初步形成了党的组织制度、领导制度、工作制度、党内生活制度等，对于建设一个具有明确政治纲领、严密组织体系、严明纪律规矩的无产阶级政党，夺取新民主主义革命胜利，发挥了重要作用。
02.社会主义革命和建设时期党内法规制定的曲折发展1949年中华人民共和国成立，我们党成为在全国范围执掌政权的党。从1949年到1978年，党领导人民在巩固新生政权的基础上，对社会主义革命和建设道路进行了艰辛探索，同时开始全面探索在全国执政条件下进行党内法规制度建设的路子。社会主义革命和建设时期，我们党适应全国执政条件下的形势任务要求推进党内法规制度建设，积极探索制定一批党的领导和党的建设制度，为新的历史条件下加强党内法规制度建设积累了正反两方面的重要经验。党内法规体系的发展历程
03.改革开放和社会主义现代化建设新时期党内法规制定的恢复前进这一时期，党章得到及时修改完善。1982年9月，党的十二大修改形成了呈现新时期特征的党章，具有拨乱反正的重大意义。此后，党的十五大、十六大、十八大分别将邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观确立为党的指导思想并写入党章。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党总结历史经验教训，强化党内法规在党的建设中的重要地位和作用，以健全民主集中制为重点加大党内法规制度建设力度，推动党内法规制定工作逐步进入制度化规范化程序化轨道，为党开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义提供了重要制度保障。党内法规体系的发展历程
04.新民主主义革命时期党内法规制定的奠基初创党的十八大以来，以有关领导同志为核心的党中央着眼统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，针对加强新时代党内法规制度建设作出一系列重大决策部署，党内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好都前所未有，党的制度建设取得历史性成就。进入新时代，我们党从事关党长期执政和国家长治久安的战略高度坚持依规治党、加强党内法规制度建设，制定出台一大批重要党内法规，为坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，提供了坚强制度保障。党内法规体系的发展历程
2 2党内法规体系的加快建成
党内法规体系的加快建成党内法规制度建设始终是在党的指导思想指引下进行的，党的指导思想的丰富和完善必然会有力推动党内法规制度建设。党的十八大以来，党内法规制度建设之所以能够取得大发展、大进步，党内法规体系化进程之所以能够加快推进、全面推进，根本在于党的基本理论的重大创新发展，在于有有关领导新时代中国特色社会主义思想的科学指导。有关领导新时代中国特色社会主义思想作为党和国家必须长期坚持的指导思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是指引新时代党和国家事业发展的科学行动指南，为加强新时代党内法规制度建设指明了前进方向、提供了根本遵循。加大制度建设理论指导力度01
与此同时，有关领导鲜明提出坚持依规治党，专门针对加强党内法规制度建设作出一系列重要论述。强调加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策；要坚持正确政治方向制定和实施党内法规，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要坚持以党章为根本依据建章立制，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章；要坚持贯彻民主集中制原则制定党内法规，把充分发扬党内民主和维护党的集中统一有机结合起来；要坚持服务党和国家工作大局健全制度，为党的事业发展和全面从严治党提供制度保障；要坚持系统推进，做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究；要坚持依法治国和依规治党有机统一，既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党。这些重要论述和指示要求在党内法规制度建设实践中发挥了重要指导作用，得到了坚决贯彻落实。党内法规体系的加快建成
事在四方，要在中央。党中央从全局和战略高度擘画党内法规制度建设蓝图，加强统筹谋划、搞好整体布局，锚定目标、按计划分阶段推进党内法规体系建设。加大体系构建顶层设计力度02党内法规体系的加快建成
2013年11月，党中央印发中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年），明确提出力争经过5年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规体系框架，为到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系打下坚实基础。2014年10月，党的十八届四中全会将“形成完善的党内法规体系”纳入全面推进依法治国总目标，作为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的必然要求。2016年12月，党中央召开党的历史上第一次全国党内法规工作会议，并专门印发关于加强党内法规制度建设的意见，明确提出到建党100周年时形成比较完善的党内法规体系，确定了党内法规体系的基本框架，为新形势下加强党内法规制定工作、构建党内法规体系提供了行动纲领。党内法规体系的加快建成
2017年10月，党的十九大强调要坚持依法治国和依规治党有机统一，思想建党和制度治党同向发力，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，把制度建设贯穿其中，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规体系。2018年2月，党中央印发中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年），紧紧围绕到建党100周年时形成比较完善的党内法规体系这一目标任务，对党内法规制定工作进行谋划设计，进一步明确党内法规体系建设的任务书、时间表、路线图。2019年10月，党的十九届四中全会部署健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，对加快形成完善的党内法规体系作出新的部署安排。党内法规体系的加快建成
适应新形势新任务要求，党中央以及各地区各部门加快党内法规制定步伐，全方位、立体式推进党内法规体系建设。加大制度缺项短板补齐力度03党内法规体系的加快建成
统筹推进各位阶党内法规制定工作党中央针对全党重大问题，出台147部实践亟需、务实管用的中央党内法规，占现行有效中央党内法规70%，填补大量制度空白，引领带动党内法规体系建设加速推进。中央纪律检查委员会以及党中央工作机关立足履行本领域党的工作职责，出台100部部委党内法规，占现行有效部委党内法规61%，为加强党的各方面工作提供重要遵循。省、自治区、直辖市党委立足本地区实际，出台2184部地方党内法规，占现行有效地方党内法规67%，推动党中央决策部署在本地区落实落地。01党内法规体系的加快建成
统筹推进各类型党内法规制定工作党中央将制定准则、条例作为建设党内法规体系的主体工程，着眼规范党的领导和党的建设各方面重要关系、重要工作，出台42部准则、条例，占现行有效准则、条例91%，加快健全党内法规体系的“四梁八柱”。中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委有针对性地制定和完善配套党内法规，为党的各方面具体工作提供规范和保障，进一步为党内法规体系“添砖加瓦”。02党内法规体系的加快建成
统筹推进各领域党内法规制定工作党中央，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委，注重党内法规体系各板块的衔接呼应、互联互动，出台党的组织法规94部、党的领导法规554部、党的自身建设法规866部、党的监督保障法规916部，推动各领域党内法规制度保障整体推进、协调发展。03党内法规体系的加快建成
党中央注重发挥备案审查和清理在推动形成党内法规体系中的重要作用，保证党内法规体系的协调统一。强化党内法规和规范性文件备案审查。建立健全从中央到省市县的备案审查工作体系，形成党委、人大常委会、政府、军队系统备案审查衔接联动机制，按照有件必备、有备必审、有错必纠原则，从政治性、合法合规性、合理性、规范性等方面全面深入开展备案审查工作，有力维护党内法规和党的政策的统一性严肃性。党的十八大以来，共审查地方和部门向党中央报备的党内法规和规范性文件3.2万余件、发现和处理“问题文件”1400余件，备案审查的政治功效和监督作用日益彰显。健全党内法规和规范性文件清理机制。综合运用即时清理、集中清理、专项清理等多种方式，有效解决党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题。2012—2014年、2018—2019年，在全党范围内先后开展两次党内法规和规范性文件集中清理，对新中国成立以来出台的党内法规和规范性文件进行全面清理，在中央层面决定废止、宣布失效和修改865件，实现了党内法规制度的“瘦身”和“健身”，维护了党内法规体系的协调统一。4.加大制度协调统一维护力度党内法规体系的加快建成
党中央坚持和加强对党内法规制度建设的集中统一领导，完善党内法规制定体制机制，确保党内法规制度建设上下贯通、一体推进。健全党内法规审议程序，重要中央党内法规一般由中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议通过，必要时由中央全会审议通过。按照党中央要求，中央书记处研究讨论重要中央党内法规草案，每年听取中央办公厅所作的党内法规工作情况报告，对党内法规工作中的重要事项作出部署安排。建立中央党内法规工作联席会议制度，构建统一高效的跨部门会商协作机制，协调解决党内法规制定工作中的重要问题。各地区各部门认真履行党内法规制度建设主体责任，建立健全制定工作体制机制，加强对党内法规立改废释工作的组织领导。经过长期努力特别是党的十八大以来的加速推进，一个比较完善的党内法规体系在建党100周年之际已经形成。在这个由3615部党内法规共同构成的党内法规体系中，党章居于统领地位，覆盖党的领导和党的建设各方面的基础主干党内法规基本上应有尽有，各板块的党内法规比较齐全，各领域各层级的配套党内法规比较完备，党内法规体系内部总体做到了内容科学、协调统一，我们党管党治党、执政治国全面实现了有规可依、...
一个支部，一座堡垒。
党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。今年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党的力量来自组织，党的基层支部是党的肌体的神经末梢，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。为强化规范支部建设，近日，中共中央制发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，这是基层党组织运行管理的第一部专题党内法规，也是支部建设的根本依据。作为党员，学习条例精神，贯彻条例要求是我们的职责所在。课件引言
中国共产党支部工作条例The Communist Party of China中国共产党支部工作条例重要意义01支部工作条例核心精髓 02支部工作条例贯彻措施03
一、重要意义
重要意义党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，坚持把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。基于此，制定的《条例》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强新时代党支部建设的重要制度成果。一、制定支部工作条例是实践经验的理论提升
重要意义重视和加强党支部建设，是马克思主义政党的鲜明特征。当前，推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，都要求进一步贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，巩固传统领域党支部建设，拓展建设新兴领域党支部，不断扩大覆盖面、着力提高组织力和领导力，突出政治功能、强化政治引领，不断提高党支部建设质量。二、制定支部工作条例有利于新时代强化支部建设
重要意义《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章要求，既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。三、制定支部工作条例能够进一步推进全面从严治党
二、核心精髓
核心精髓05党支部的生活要求03党支部的职责原则01党支部的基本任务07党支部的领导保障06党支部的支委建设04党支部的组织设置02党支部的工作机制
01
一、职责即制定支部工作条例是为了坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，进一步巩固党长期执政的组织基础。1、阐述制定条例的背景目的在十九大党章基础上，进一步明确党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责 。2、细化完善党支部职责定位
二、原则坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实3、确定了党支部工作核心原则——“五个坚持”
02
党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。1、支部设置要求一是规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。二是正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。三是为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。四是流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。2、创新设置方式二、组织设置
条例规定党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇（街道）或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。待基层党委审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。期间，根据工作需要，上级党委也可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。支部设立程序二、组织设置
条例规定，对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化，不再符合设立条件的党支部，上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销一般由党支部报所在乡镇（街道）或者单位基层党委批准，也可以由所在乡镇（街道）或者单位基层党委直接作出决定，并报上级党委组织部门备案。支部撤销规定二、组织设置
为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。对临时支部，条例做出三项规定：一是临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届。二是临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。三是临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。临时支部规定二、组织设置
03
一是宣传 和贯彻落实党的理论和路线方针政策 ，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。二是对 党员进行教育 、 管理 、 监督和服务 ，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。三是对 要求入党的积极分子进行教育和培养 ，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。四是实事求是对党的建设、 党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。三、基本任务
五是组织 党员认真学习马克思列宁主义 、 毛泽东思想 、 邓小平理论 、 “ 三个代表 ”重要 思想 、 科学发展观 、 习近平新时代中国特色社会主义 思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。六是密切 联系群众 ， 向群众宣传党的政策 ，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。七是监督 党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。八是按照 规定 ， 向党员 、 群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。三、基本任务
三、基本任务123村党支部的特殊任务是：全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员带领群众，全力打赢脱贫攻坚战 。社区党支部的特殊任务是：全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。国有企业和集体企业中的党支部的特殊任务是：保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。
三、基本任务456高校中的党支部的特殊任务是：保证监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。非公有制经济组织中的党支部的特殊任务是：引导和监督企业严格遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，依法维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展。社会组织中的党支部的特殊任务是：
引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，教育引导职工群众增强政治认同，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
三、基本任务7810社会组织中的党支部的特殊任务是：
引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，教育引导职工群众增强政治认同，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。各级党和国家机关中的党支部的特殊任务是：围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。离退休干部职工党支部的特殊任务是：宣传执行党的路线方针政策，根据党员实际情况，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。9流动党员党支部的特殊任务是：组织流动党员开展政治学习，过好组织生活，进行民主评议，引导党员履行党员义务，行使党员权利，充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况，应当通报其组织关系所在党支部。
04
党员大会机制职责第一，条例规定，党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。第二，党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。第三，村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。第四，党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。支部委员会机制职责条例指出，党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。四、工作机制
党员大会机制职责第一，条例规定，党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。第二，党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。第三，村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。第四，党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。四、工作机制
支部委员会机制职责条例指出，党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。四、工作机制
党小组机制职责党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。党小组的主要职责是落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。四、工作机制
工作机构运行方式党支部党员大会、党支部...
2020 年 11 月中央全面依法治国工作会议召开，习近平总书记在会上明确提出要坚持建设作为推进全面依法治国总抓手的中国特色社会主义法治体系[1]。完善的党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要子系统，推进依规治党、从严治党向纵深发展，是习近平法治思想的题中之意。随着党内法规体系建设之有规可依目标得以基本实现，如何确保党内法规得到有效实施，是亟待解决的现实问题。所谓党内法规实施，是使党内法规的具体规范要求在党内外得到全面实现的活动，是抽象文本规范由可能性转变为现实性，进而转化为各级党组织和全体党员之具体行为的过程。从实现路径来看，党内法规实施由党内法规的执行、党内法规的自觉遵守、党内法规的实施监督构成。确保党内法规得到有效实施，实现文本规范的全面落实，不仅是党内法规体系建设从立规走向施规的现实所需，更是进一步推进依规治党向纵深发展的重中之重。
一、党内法规实施的百年历史进程
中国共产党自建党以来，始终注重通过党内法规保障党内各项事务的规范运行。由于中国共产党在不同历史时期所处的地位和环境、肩负的历史任务客观上存在显著差异，相应的党内法规实施进程经历了初步萌芽、曲折推进、恢复发展、全面完善四个历史阶段。从建章立制到不断自我完善与修正，党内法规实施取得了丰硕成果。
（一）初步萌芽时期（1921—1949 年）
1921 年 7 月 23 日，中国共产党成立。此时的中国共产党处于初创阶段，其主要目标是以武力推翻旧的统治秩序和旧的国家机器。聚焦这一目标，党内法规实施实现了从无到有的突破，基本的制度雏形得以建立。其一，明确党内纪律要求。毛泽东明确提出：“加强纪律性，革命无不胜。”[2]中共一大通过的《中国共产党第一个纲领》作为中国共产党第一部正式的党内法规，对党员条件、入党手续、保守身份秘密、纲领修改条件等内容进行严格规定[3]，由此奠定了“纪律立党”的基石。严格明确的党内纪律规范不仅能为党内法规的有效实施提供规范依据，也能凭借纪律规范所具有的威慑力，引导党内形成自觉守规的良好氛围。其二，开展党内教育工作。1924 年 5 月，中共中央执行委员会扩大会议通过《党内组织及宣传教育问题决议
案》，首次提出设立党校的议题。同年 12 月创办的安源地委党校，作为中国共产党历史上第一所党校，是从教育环节提升党员自觉守规意识，以促进党内法规实施的重要尝试。随着《关于创办高级党校（马列学院）的决定》于 1948 年 7 月发布，多层次党内教育体制基本形成，党内法规入脑入心有了制度化的教育体制依托。其三，确立党内法规实施监督基本制度。中共中央于 1931 年 5 月通过《中央巡视条例》，明确中央巡视员的首要任务是“保证国际和中央路线百分之百的执行”。通过巡视员到各地实际指导工作，强化和维护党的领导[4]，确保上级路线、方针和政策的有效传达，构建了中央对地方党内法规实施情况的非常态化监督机制。1948 年发布《关于建立报告制度》和《关于建立报告制度的补充指示》，通过建立健全报告请示制度，确保信息的及时、真实、全面传递，构建了中央对地方党内法规实施情况的常态化监督机制。整体来看，这一阶段的党内法规实施取得了一定的规范实效，客观上有助于中国共产党保持强大的军队战斗力。但在战争频发、生存压力巨大的历史背景下，党内法规实施仍呈现出较为明显的零散化和碎片化特征。
（二）曲折推进时期（1949—1978 年）
1949 年 10 月新中国成立，中国共产党由“革命党”转变为“执政党”，党的任务和目标均相应发生变化。为把中国建设成为一个伟大、富强、先进的社会主义国家，党内法规实施亦出现了新变化。其一，开展整風运动以深化党规实施。中共中央于 1951 年 12 月发布《中共中央关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》，拉开了全国范围“三反”运动的序幕[5]。通过对错误思想进行全面批判，清除了党内思想不端的少数分子，使得广大党员和领导干部脱离了盲目的状态，达到了思想上的高度统一，为党内法规实施的不断深化创造了有利条件。其二，规范监督主体以保障党规实施。中共中央先后于 1954 年 1 月发布《中共中央关于处分党的组织及党员的批准权限和手续的规定（草案）》、1955 年 5月转发《中共中央监察委员会工作细则》、1957 年 4月批准《中央监察委员会关于处分党员的批准权限的规定》，明确监察委员会监督党内法规实施的具体职能，并就执纪中的权限和程序问题进行系统规定。通过推进监督的规范化建设，提升党内法规实施的公正性和权威性，确保党内法规的有效实施。其三，提高理论水平以促进党规实施。1953 年 4 月中共中央发布《中共中央关于一九五三——一九五四年干部理论教
育的指示》，要求全党干部学习《联共（布）党史》第 9 至 12 章和列宁、斯大林论社会主义经济建设的部分著作，以提升党员干部的经济建设理论水平，保障经济建设的有序展开。1959 年 7 月转批《高级党校关于今后工作任务的报告》，同意高级党校只担任培养理论干部的任务，以培养一批懂得马克思主义的理论干部，适应建设社会主义的现实需求。1964 年 2月发布《中共中央关于组织高级干部学习马恩列斯著作的批示》，要求组织地委以上干部阅读目录书籍，以确保其在社会主义革命和建设中发挥更大作用。这一阶段的党内教育以国家建设现实需求为导向，通过提升实施主体的理论水平，促进党内法规的有效实施。在这一阶段后期，由于受到政治运动的影响，党内法规实施的规范化发展暂时陷入停滞状态。后随着党内政治生活的正常秩序逐步重建，党内法规实施工作重回正轨。整体来看，这一阶段的党内法规实施工作呈现出在曲折中逐步推进的趋势与样态。
（三）恢复发展时期（1978—2014 年）
党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策，并明确提出“健全党规党法，严肃党纪”的要求。粗略统计建党以来制定修订中央党内法规数量，这一阶段总数超过 150 部，年均超过 4 部，而 1921 年至
1978 年的总数仅约 70 部，年均不到 2 部[6]，由此可见党内法规体系建设重回正轨之后的良好发展态势。在此背景下，党中央主要从以下三个方面持续推进“从严治党”的相关工作。其一，推动党风廉政建设。在计划经济体制转向社会主义市场经济的过程中，腐败问题日益严重，切实加强党风廉政建设成为现实所需。中共中央相继于 1980 年 8 月、1984 年 12 月发布《中共中央关于禁止在对外活动中送礼、受礼的决定》和《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》等纪律规范，同时通过制定配套规定和发布解释文本的方式，推动纪律规范的高效实施。如 1997 年 9 月中央纪委发布《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）>实施办法》，即是依托配套规定推进党内法规实施的现实体现;2007年12月中央纪委发布《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，即是依托解释活动推动党内法规实施的现实体现。推动党风廉政建设，能够有效清除党内害群之马，营造良好的党内政治环境，保障党组织的纯洁性和先进性，从而对提升党内法规实施效益发挥显著的正向作用。其二，重视干部教育培训。“善禁者，先禁其身而后人。”为充分发挥党员干部在党内法规实施中的模范引领作用，中共中央组
织部分别于 1983 年、1991 年、1996 年、2001 年、2006 年制定相应的党员干部培训规划，对各阶段的干部培训工作予以全面指导，以建设高素质的干部队伍。其中，2006 年 1 月《干部教育培训工作条例（试行）》的发布，更是首次以党内法规的形式对党员干部教育进行系统部署。干部教育培训工作的系统开展，能够为党内法规实施提供高素质且稳定的干部力量，是有效实施党内法规的重要组织保障。其三，发挥党内外监督合力。一方面，强化党内监督，提升监督效能。1982 年 4 月中纪委和中组部联合发布《中共中央纪律检查委员会中共中央组织部关于加强各级纪律检查部门与组织部门相互联系的通知》，深化纪律检查机关与相关党政部门的协作配合，消除工作中可能存在的部门信息壁垒，以提升党内监督的有效性和协调性。1987 年 7 月中纪委发布《党的纪律检查机关案件审理工作条例》，加强党内监督的规范性建设，以提升党内监督的权威。2003 年 12 月中共中央发布的《中国共产党党内监督条例（试行）》，是党的历史上关于党内监督的第一部条例，更是党中央系统强化党内监督力量，以保障党内法规有效实施的集中体现。另一方面，促进党外监督，形成监督合力。中共中央办公厅先后于 2005 年 3 月、2010 年 9 月印发《关于进一
步加强和改进舆论监督工作的意见》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，通过支持新闻媒体正确开展舆论监督和推进党务公开制度，充分发挥党外监督力量，形成监督合力，提升监督效能。整体来看，这一阶段的党内法规实施依托相关制度的不断恢复与优化，实现了规范效能的不断提升。但由于缺乏全面的统筹规划与顶层设计，部分制度的构建仍有待完善，党内法规实施的整体性功能尚未得到全面释放。
（四）全面完善时期（2014 年至今）
2014 年 10 月，中共十八届四中全会将“形成完善的党内法规体系”纳入全面推进依法治国总目标，并将其确立为建设中国特色社会主义法治体系的重要内容。为确保党内法规的规范效力得到充分发挥，党中央从以下四个方面入手，严抓党内法规实施工作。其一，完善党内法规体系。2016 年 12 月，党的历史上第一次全国党内法规工作会议召开，并专门印发《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，就新形势下党内法规体系建设作出统筹部署。党内法规体系建设由此进入快车道，并于建党一百周年之际形成了比较完善的党内法规体系[7]。不断优化的党内法规体系，能够为党内法规实施提供科学合理的规范依据，是进一步提升党内法规实施效能的关键前提和重要保
障。其二，优化党内组织建设。截至 2014 年底，中国共产党党员总数已超过 8000 万，基层组织总数超过 430 万[8]。在党组织不断壮大的背景下，中共中央于 2015 年 6 月、12 月先后发布《中国共产党党组工作条例（试行）》和《中国共产黨地方委员会工作条例》，2018 年 10 月发布《中国共产党支部工作条例（试行）》，又于 2019 年 4 月印发修订后的《中国共产党党组工作条例》，对地方组织、基层组织、党组的建设进行明确规范，为党内法规从上至下的高效实施提供了完善的组织保障。其三，推进主题教育常态化。“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育分别于 2015 年、2016 年、2019 年依托相应的规范性文件展开，整体呈现出从集中性教育向经常性教育延伸、从“关键少数”向党内全体党员拓展的常态化发展趋势。主题教育作为灵活应对不同阶段党内思想教育需求的重要方式，能有效培养不同社会形势下的自觉守规意识，对于推动党内法规实施意义重大。其四，以责任促实施。鉴于不明确的责任承担会弱化制度的权威性，使得制度形同虚设，从而导致破窗效应，中共中央于 2019 年 9 月修订发布《中国共产党问责条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，通过明确各责任主体的职权职责内容，强化
党内法规的执行责任，构建高效严密的问责制度，破解党内法规“执行难”问题，以实现党内法规实施效能的显著提升[9]。整体来看，这一阶段的党内法规实施有了更加完善的规范依托和制度保障，取得了前所未有的实施成效。但面对不断变化的国情和党情，党内法规的有效实施仍面临着未知的风险与挑战，持续提升党内法规实施效能任重而道远。
二、党内法规实施的经验借鉴 习近平指出：“了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。”[10]基于对党内法规实施之历史发展的全面考察与借鉴，当前党内法规实施应以完善的党内法规体系为基础、以全面从严为遵循、以系统性思维为指导、以准确把握纪法关系为要求，努力实现党内法规实施之规范效益的最大化。
（一）以完善的党内法规体系为基础 亚里士多德提出，“法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从。而大家所服从的法律又应该本身是制定良好的法律”[11]。党内法规的有效实施，同样应以科学完善的党内法规体系作为基本依托和重要保障。从各领域成文的制度规范来看，截至 2021 年 7月 1 日，现行有效党的组织法规共 153 部、党的领导
法规共 772 部、党的自身建设法规共 1319 部、党的监督保障法规共 1370 部[12]。可以看出，党的领导法规制度和党的组织法规制度供给仍有待进一步补足。
党的领导法规制度涉及党的领导地位、领导范围和内容、领导体制机制等多方面内容，是坚持依法治国和依规治党有机统一的逻辑结果[13]。为进一步健全党的领导法规制度，首先应持续深化党的领导法规的具体内容，避免党的集体领导在部分领域沦为少数领导人的个人意志，确保党的领导落实到国家治理的各领域、各环节。其次应补充规范党的领导程序，给予党的领导以有效的程序性指引[14]。合理高效的程序性规定是落实党的领导的重要手段与保障，若该部分内容缺失，党的主张将难以及时上升为国家意志，进而无法实现党对国家和社会的领导。为党的领导确立基本的程序规则，才能在程序性规则的指引下保障党的领导的全面实现。最后应完善党的领导法规与国家法律之间的衔接与协调。党的领导法规制度涉及党与人大、政府、监察机关等不同性质主体之间领导与被领导关...
2022 年党规党纪党课讲稿 严明的纪律和规矩是中国共产党的优良传统和政治优势。党的十八届五中全会强调，要坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，着眼于把纪律规矩挺在前面，坚持依规治党和以德治党相结合，为全体党员遵规守纪树起了标杆、划出了红线。
“两学一做”是开展党性教育的重要实践，“两学一做”全覆盖宣示从严治党决心。根据《方案》，“两学一做”学习教育主要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，如党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。
同时，要在党支部范围内讲党课。“两学一做”，要学有方法、学有思考，努力实践、用心感悟，在学思践悟中养成思想、政治、行动上的自觉，最终形成做合格共产党员的觉悟。纪律规矩是党的意志的集中体现，是管党治党的基本遵循。严格执行党的纪律规矩，既需要来自外在的约束，更需
要发自内心的认同。
党的纪律规矩是维护党的团结统一、增强党的凝聚力战斗力的重器，全体党员干部要进一步增强纪律意识、规矩意识，自觉做到明纪律、懂规矩，守纪律、讲规矩。要从严律己，认真学习，熟悉党的纪律规矩，牢记能做什么、不能做什么，该干什么、不能干什么，不断提高自身的纪律修养。
要对照《准则》标杆，联系自身思想、工作和生活实际，“对好表”、“画好像”，找准努力方向;对照《条例》底线，找准不足，深挖根源，解决自身问题。要始终保持对党的纪律和规矩的敬畏之心，把党的纪律规矩作为带电的“高压线”，时刻紧绷纪律规矩这根弦，在思想上筑牢防线，在行动上守住关口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
“学而不思则罔，思而不学则殆”。学党章党规、学系列讲话，不能蜻蜓点水泛泛地学，也不能“只见树木不见森林”孤立地学，而要深入思考，做到要“知其然”与“知其所以然”，真正把握党章党规、系列讲话的丰富内涵、精神实质与根本要求，在头脑中把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。“思”是“学”的延伸，思然后知奋进。
思考是学习的更高境界，有所思才能有所得，思之越深，所得也会越多。通过学思结合、知行合一，切实解决精神缺“钙”、不敢担当、作风涣散的“不严不实”问题;“悟”是
“思”的升华，悟然后知道理。“践”是“学”的目的，践然后知守则。
要始终把党的纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律;要坚持有纪必依、有纪必执，使纪律真正成为带电的高压线;要认真贯彻党章党规，严格遵守行为底线;要践行“三严三实”，把心思用在“真干事”上，把本事体现在“能干事”上，把水平体现在“干成事”上;要把党建责任牢牢扛在肩上，扎实推进活动，切实提高基层党建科学化水平;要向榜样看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、守纪律，讲道德，有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。加强政治纪律和政治规矩教育，引导党员坚决做到“五个必须”，即必须信念坚定，必须服务人民，必须率先垂范，必须廉洁从政，必须作风优良;引导党员做政治上的“明白人”，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事;抓好党章、党纪条规的学习、教育，将入党誓词、“四个服从”、党员义务、党的制度等内化于心、外化于行，在学思践悟中增强纪律性。
加强警示教育和廉政提醒，切实增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。一要严守党的政治纪律，做一名立场坚定的合格党员。二要严守党的组织纪律，做一名对党忠诚的合格党员。
每个党员干部都要自觉增强组织观念，自觉履行党员义务，自觉加强党员管理，忠诚于党的组织，增强严守组织纪律、接受组织监督的内在自觉。三要严守党的廉洁纪律，做一名清正廉洁的合格党员。
强化敬畏意识，强化用权规范，强化清廉自觉，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，从点滴之处筑牢清廉防线。四要严守党的群众纪律，做一名勤政为民的合格党员。以求真务实之道切实践行群众路线，做敢于担当的表率。五要严守党的工作纪律，做一名担当有为的合格党员。六要严守党的生活纪律，做一名品德高尚的合格党员。
“操守要有真宰，无真宰则遇事便倒，何以植顶天立地之砥柱?”马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，就是共产党人的“真宰”，是“初心”之源、立身之本。把牢思想之舵，高扬理想之旗，任何时候我们就都能保持清醒、认准方向、砥砺前行。
20-年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立 95 周年，中天科技全体党员在以董事长党委书记为核心的坚强领导下，通过开展“两学一做”学习教育让每名党员都要做到心中有戒，把党的纪律和各项规章转化为日常行为重要规范，不断增强行为自觉，做到内化于心、外化于行，做自觉遵守党纪党规的先锋模范，充分发挥示范引领作用，为加快中天科技经济发展不断迈上新台阶做出更大
贡献!
2022 年党规党纪党课讲稿 根据党中央的部署，今年将在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的重要实践，也是推动学习教育从领导干部这个“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。切实抓好“两学一做”学习教育，有利于进一步增强全党的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
在“两学一做”中增强“四种意识”，需要明确为什么要学。
开展学习教育是应对挑战的必然要求。当今时代，思想观念和价值取向日趋多元，社会思潮风云激荡，中国共产党在 13 亿人口的大国执政，面临着众多考验和挑战，必须管好党、治好党，始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。
经过这几年从严管党治党的实践，党员干部整体素养和作风都得到了加强，精神面貌也大为改观，但一些问题依然存在。一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推
崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。开展学习教育可有针对性地解决这些突出问题，从而使广大党员牢固树立“四种意识”。
在“两学一做”中增强“四种意识”，需要明确学什么、怎么学。
党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本原理和政治主张，集中体现着集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律也就容易立起来。作为党员，学习党章、遵守党章、维护党章，是最基本的要求。只有把党章作为全党遵循的根本行为规范，从严治党才能落到实处。
党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。通过认真学习党内政治生活若干准则、学习《中
国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，党员干部将更加明确该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的底线。
系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。深刻领会以同志为的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，用系列讲话精神武装全党，才能够更好地统一思想行动，更加自觉地增强“四种意识”。
2022 年党规党纪党课讲稿 各位同志们：
大家好，根据区纪委的要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“学党章、守纪律、转作风”。
党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么?就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望大家能够认真听，认真记，内化于心，外化于行。
今年以来，街道上下紧紧围绕党工委、办事处的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外树立了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清
醒地认识到，我街道的党风廉政建设，还存在一些问题。一是社区财务管理有待加强，还存在违反财经纪律行为：有的社区将创建帮扶款用于其他用处，在街办统计创建投入时，水分很多;二是固定资产登记不及时，没有建立台账，即使建立了，还是几年前的旧账。今年来街办为城管、环卫购买了很多设施，据我了解没有及时进行登记，还有今年有几个社区搬进了新办公用房，换了新空调、新电脑、新的办公桌椅，都没有及时登记;三是居务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，居民代表大会不能发挥应有的作用;四是各类举报、来信来访还时有发生;五是干部作风有待改进，或沉湎于网上购物、玩游戏、看电视，纪检监察部门暗访时有情况反映，虽没有通报，并不是万事大吉。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到街道经济社会发展的大环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。
同志指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。
今天我的廉政党课主要讲三个问题：
一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。
党的把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为干部就要自觉加强修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。大家不知注意了没有，近期中央出台了《中国共产党发展党员工作细则》，为保持党的先进性、纯洁性，入党的门槛将增高。作为党员干部切实要有光荣感、责任感、自觉加强党性修养。
一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑
灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，
需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的社区干部行使职权一定要按照《居委会组织法》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开工作机制，居务、党务、财务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一...
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