信访诉求有理但未化解的原因3篇信访诉求有理但未化解的原因 涉法涉诉信访问题产生的原因及对策的研究 涉法涉诉信访问题产生的原因及对策的研究 摘要：近年来改革步伐不断深入，综合实力也在不断提升，产下面是小编为大家整理的信访诉求有理但未化解的原因3篇,供大家参考。
涉法涉诉信访问题产生的原因及对策的研究
摘 要：近年来改革步伐不断深入，综合实力也在不断提升，产业结构持续优化。但社会各层次的问题也在日渐暴露，教育、医疗、养老、住房等方面依旧存在问题，其中信访问题尤为突出，这将影响改革发展的进程与社会政治稳定。信访工作是党和政府联系群众的桥梁与纽带，是维护社会和谐稳定的重要工作，因此必须创新社会管理、畅通群众诉求表达、协调各方利益、保障权益渠道以达到维稳的状态。同时需加强流动人口、刑释解教人员、社区矫正对象等特殊人群的教育、管理与服务。
关键词：涉法涉诉信访 原因 对策
一、涉法涉诉信访问题产生的原因及对策的研究意义
当前，随着社会主义市场经济体制的建立，改革发展的不断深入，人民群众法律意识不断增强，各种矛盾纠纷以案件形式进入司法渠道，涉法涉诉信访问题凸显，这样将影响到改革发展的进程与社会稳定。解决好涉法涉诉信访问题，对于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，对于维护群众合法权益，促进社会公平正义，确保社会和谐稳定，具有重要意义。
二、涉法涉诉信访问题的现状
（一）主体的广泛性与规模的集群性
从信访主体来看，涵盖社会各个阶层与各个领域，不仅有工人、农民等传统习惯的信访群体，而且有城乡的被拆迁户、私营外商企业主等具备时代特色的群体。既有残疾人、丧失劳动能力等社会弱势群体，也有军转干部、复员退役军人等特殊群体。具有相同利害关系的社会成员对共同利益问题产生共鸣，于是进行有目的、有组织的沟通与申联，产生集体访、群体访。
(二)活动的组织性与行为的对抗性
从行为激烈程度看，现在的一些信访人员违反国家信访法律法规，或喊冤叫屈，或采取静坐、下跪、拦截车辆，或围堵与冲击国家机关，威胁、殴打工作人员等方式上访，并且有扬言自残、自杀给党与政府进行施压。
（三）矛盾的尖锐性与内容的涉法性从复杂程度看，问题涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，既有家庭矛盾、邻里纷争，也有社会管理、经济利益、体制改革，从反映内容看，涉及城镇规划、社会保障、劳资纠纷、合同纠纷等法律法规，一般涉及面广，政策性强，处理难度大。
（四）惩治的微弱性与形势的严峻性
信访人大多事由问题需要解决的，但借机闹访的也不在少数。近年来全国各地各种非法集体上访，冲击国家机关的事件时有发生，但受到制裁的却很少，使得少数不法上访户有恃无恐、信访形势严峻。
三、涉法涉诉信访问题的原因
（一）执法人员的主观因素是直接原因
1、执法不公
个别执法办案人员政治思想素质低，原则性不强，徇私枉法，在案件处理中参杂着关系、金钱与人情，造成一系列冤假错案。此外案件久拖不决、久侦未破。错案长期得不到纠正以及执行难等问题得不到根本解决，使得信访人员的合法权益得不到保障。
2、办案能力欠缺
一些执法办案人员责任心不强，业务素质低，办案能力差，在行政执法、案件侦查、起诉、审判与执行等各个环节由于原始证据采集不及时或不全，事实认定不清，责任划分不明，审理程序不合法，使用法律不当，处理判决有误，造成执法过错与过失以及案件瑕疵。
3、有错不纠
个别执法人员明知案件处理不当、有误，但怕揭短亮丑，影响单位形象，不采取正确有效的补救措施，严格依法办事，而是蒙骗搪塞群众，更有甚者，为了树立执法权威，以法压人，以权压人，一错再错，对涉法涉诉信访群众进行打击报复。
(二)现实客观因素是重要原因
1、信访成本低，解决问题快
信访人由于经济能力有限，尤其是广大农村，群众生活水平低，经济条件差，对于一些涉法案件，通过司法途径，难以支付高昂的律师费与诉讼费。
2、情理法冲突，处理难度大
有些涉法涉诉信访问题是法度之外，情理之中的事情，错综复杂，于法不据，目前根本无条件，无法处理。特别是“文革”期间被平反昭雪的案子，现在要求国家赔偿，支付劳动改造期间的劳动报酬。
3、穷尽法律手段与程序，申诉上访成唯一出路
有相当一部分涉法涉诉信访问题是因信访人已通过行政复议、民事或行政诉讼等手段，通过一审、二审、重审、再审等程序，当事人仍对相关处理意见不满意或不服法院判决、不认罪伏法，抱着申张正义，维护自身合法权益的目的，当事人只有通过向上级相关部门
或领导多头写信进行申诉上访，造成一信多投、多访现象，形成信访骨头案、老案、沉积案。
（三）信访人观念认识上的因素是主要原因
1、唯官为上
中国几千年的封建统治形成了强烈的人治观念，部分信访人存在信上不信下，信官不信法的观念，存在“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的不良信访思想。
2、法律意识淡薄
部分当事人缺乏正确的诉讼观念，而且由于其自身原因，当案件的客观事实与法律事实存在差异时，为了其个人利益，会提出一些不合理的要求，一旦未获得满足，就走访途径。此外在农村以老年人为主，普遍是文化素质较低，法治意识差，无论是否有理总要求政府包揽。尽管行政机关、司法机关在口头上火法律文书中已告之当事人相关事宜，但当事人放弃该项法律赋予的权利。有的涉法信访还没有进入法律诉讼程序，或没有穷尽法律手段或诉讼程序。
四、涉法涉诉信访问题的对策
（一）提高重视程度，畅通信访渠道
1、党委主导，部门配合
大多数信访案件并不是某个政法机关自身可以把问题解决好的，而需要其他部门配合，尤其是信访人的当地党委政府。
2、首长坐镇，定期接待
对于信访问题能够当场解决的，应该立即解决。需要限期解决的需要研究后进行回复。对于限期答复，使群众反映的问题可以及时得到解决。
3、反馈信息，下访寻访
及时发现了解信访信息，排查纠纷，掌握不稳定因素，及时进行解决问题，把矛盾消灭在萌芽状态。
（二）务必依法处理，维护群众利益
1、坚持执法为民
信访群众大多是社会中的弱势群体，对待群众信访，要理解、要同情、要疏导，最终进行解决。信访工作人员在心里一定要装有群众，凡事想着群众，一切为了群众，对当事人
的信访事项，无论反映的情况是否客观真实，是否符合情理，都要真诚关注，及时进行办理。
2、强化接访技能
对于当事人要耐心细致地开展接待工作，缓解、消除当事人的对立与不信任情绪，尤其是对上访老户，更要注意方式方法，以情相待，切忌简单粗暴，逐步提升适用法律与驾驭复杂局面的能力。
3、规范接待工作
专门设立群众来接待场所，并由有经验的同志负责日常接待工作，把“热情接待、热心服务、热诚倾听、热衷实效”作为接待群众来访的基本原则。
（三）严格依法办结，正确息诉罢访
1、严格办理
办理每一件信访案件，都要做到程序合法，定性准确，处理合法适当。要严把事实与证据，要做到事实清楚，证据充分。
2、依法终结
处理信访问题，案案都要有结果，且要依法终结，终结的案件必须严格依法办理完毕，相关程序全部到位、合法。
3、息诉罢访
处理信访问题，不能以程序办结了事，还需在解决问题上下工夫。在息诉罢访上求实效，要依靠社会力量，促使息诉罢访，对有特殊困难的群众，尽量利用各种渠道已于适当救济，帮助解决信访人的具体困难。
参考文献：
[1]张文国.试论涉诉信访的制度困境及其出路[J].华东师范大学学报（哲学社会科学版）2007，（2）.
[2]姜明安.改革信访制度创新我国纠纷与机制[J].中国党政千部论坛.2005，（5）.
[3]陈柏峰.缠讼、信访与新中国法律传统—缠讼问题[J].中外法学,2004，（2）.
[4]王冬行.政伦理视野下服务型政府的构建:[硕士学位论文].桂林:广西师范大学，2008.
[5]许志红.行政人格的涵义及结构试析.理论观察,2006,（1）:61—62
一、领导高度重视，责任到人 乡党委政府高度重视信访工作，成立了专门信访工作领导小组，主要负责信访接待和矛盾排调工作。并坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村，疑难问题不出乡”的原则。乡党委、政府多次召开专题会议，对群众反映比较突的问题、案件认真分析，做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出有效的解决措施和方法。另外，专门设立村庄法庭，为各村聘请了法律顾问，努力化解群众矛盾在基层。
二、深入排查，积极化解矛盾纠纷
信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾，维护群众的合法权益，切实解决群众反映的问题。我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我乡安定、稳定的有力抓手，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题。首先注重源头治理，从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。建立预防机制，从源头上减少矛盾纠纷。工作中，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。其次切实解决群众合理诉求和困难。认真梳理群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。
三、依法办事，维护良好的信访工作秩序 解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解
决问题，有效地维护了信访人的合法权益。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。
针对今年各种重要会议和重大活动较多的实际，乡上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。
四、强化举措，形成防控结合良好局面 乡党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。
2020 年重点工作安排：
一是加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作; 二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道; 三是采取强有力的措施，依法处置信访工作的不正之举。确保我乡信访、稳定工作顺利开展，实现政治、经济、社会稳定。
信访工作存在的问题和原因以及整改措施 信访工作存在的问题和原因以及整改措施 2
1、主要承担受理人民来信、来电、接待人民群众来访。
2、承办上级交办、转办的信访案件。
3、向有关部门交办、转办、督办信访案件。
4、调查处理重大信访案件和信访老户工作。
5、开展《信访条例》的宣传工作，做好信访人员的法规政策咨询、思想疏导、矛盾化解等工作。
6、完成党工委、办事处和上级主管部门交办的其他工作。
信访工作存在的问题和原因以及整改措施 信访工作存在的问题和原因以及整改措施 3 去年来，在县委、县政府的坚强领导下，我局领导班子以xx 大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，狠抓信访工作任务落实，切实发挥为民办事，为党委、政府分忧的职能作用，为构建“平安××*”、维护社会和谐稳定作出了贡献。
一、加强思想政治建设，班子战斗力进一步提高 (一)强化政治理论学习，班子整体素质不断提高。去年来，我局始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓。一是全面开展学习实践科学发展观活动。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，在党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，全面完成学习调研、分析检查、整改提高三个阶段的工作任务。开展了学习张云泉等全国先进信访干部和牛玉儒等
先进事迹，进一步树立了甘于平凡，乐于奉献的为民服务宗旨。据统计，局党组集中学习 12 次，每人都在学习讨论会上作中心发言，作学习笔记。通过学习，领导干部通过学习局党组不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路，政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。
(二)强化作风建设，班子成员立党为公、执政为民意识不断增强。去年来，局党组不断转变工作作风，加强机关效能建设，强化信访工作为民服务、为民办事的理念，进一步畅通信访渠道，信访工作职能得到整体发挥。去年来，我局把开展学习实践科学发展观活动与开展“信访积案化解年”活动相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，组织干部“三进三访”，即:“进农民庭院、进困难家庭、进信访老户”，坚持做到重信重访户必访、信访老户必访、困难群众必访，搞服务、办实事、促发展，切实提高了信访工作服务水平。年底，局安排 3 万元用于困难信访户的帮扶救助。
(三)坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。局党组不断完善班子议事制度，强化了民主集中制建设，保证了班子整体效能的发挥。每半年开展一次民主生活会，会上领导成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等项制度，并坚持不懈地抓落实，使党内生活实现了制度化、规范化。通过开展批评和自我批评，班子成员之间增强团结，通
过开展谈心活动，班子成员互相交流思想，沟通情况，增进理解。并且坚持每半年向离退休老干部通报工作，虚心接受监督。
(四)开展“廉洁从政、秉公用权”专题活动，班子成员带头树立了廉洁自律的良好形象。不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律各项规定，建立和完善了群众监督、民主监督制度。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作，限期对暴露出的问题自查自纠。
二、强化职能作用，圆满完成各项信访工作任务 (一)强化基础工作，办信、接访、复查工作成效显著。20xx年来，县信访局受理信访总量件(次)，同比下降 4%。受理群众来信件，与同期相比增加%。接待来访批 2206 人次，同比批次下降%，人次下降%。其中集体访发生 72 批人次，同比批次人次均下降%。受理初信 8 件，报结率%。受理初访件，报结率 1%。受理上级督办要信件，报结件。申请复查件，做出复查件。群众越级上访逐年减少，信访问题不断得到解决，信访工作受到县委、县政府的表扬和肯定。
(二)强化督查督办，信访积案问题的化解力度加大。去年来，我局将信访积案的化解工作作为主线来抓，开展了以集中治理越级访、集体访和异常访为主的信访积案化解年活动。我局通过排查梳理了个信访积案，按照“属地管理、分级负责和
谁主管、谁负责”的原则，进行集中交办。这些信访积案均是老大难问题，大多属跨部门、跨乡镇、涉群体的疑难信访件。我局多次召集有关单位进行协调，动态督导案件办理和化解情况。针对一些久拖未决的历史遗留问题，我局进行实地督办、跟踪督查，提请县领导集中会诊、三堂会审。同时，县财政也专门划拨了万元，作为这次信访积案的化解经费。通过县乡两级共同努力，个县领导包案信访件现已化解个，效果还是比较明显。市联席会议交办的个重点信访件化解件，正在调处件。列入省级督办的信访积案件，已化解个，三级结终件。
(三)突出重点任务，全力打好安保攻坚战。信访维稳工作是去年信访工作的重中之重。当时信访形势十分复杂，信访态势十分严峻。我局以稳定为第一责任，强化政治意识、大局意识、责任意识，落实各项有效措施，圆满完成了县委、县政府交办的工作任务。主要做好三项工作:一是提早部署，重点突出。在国庆安保期间，每天召开一次碰头会，每周召开研判会。在国庆信访进入关键时，我县对排查出的重点件，一件一件的落实工作责任。同时，县委组织部专门抽调了副科级干部来信访局担任信访督查专员，组成专门信访维稳力量，全力投入国庆安保信访稳定工作。二是渠道畅通，措施得力。8 月份以来，组织开展大范围、多层次的县委书记大接访、下访系列活动，通过县乡两级领导大规模的接访、约访、下访活动，进一步化解矛盾、掌握动态、疏导情绪，取得明显成效。县委、县政府
领导多人次在信访局参与接访、约访多人次，接待群众人次，推动多个问题的解决。三是重点掌握，劝返及时。在进入国庆信访临战状态后，我县派了强有力的驻京工作组，加强了驻京工作。先后派余人到京劝返，成功阻止人次上访，安全带回人次。在做好北京劝返工作的同时，我县还强化了本地稳控工作和处置力度。对无理上访、闹访人员建立了三道防控线，确保了视线内的所有对象没有出现进京上访。国庆期间，我县共办3 个学习班，对重点对象进行法制教育和思想转化。
三、夯实基础，健全机制，信访工作效能进一步提升 (一)强化基层基础建设，着眼信访工作薄弱。下发了 “信访工程五个一”活动文件，结合农村综治八大员建设，我局分阶段实施了“信访工程五个一”工程，镇一级做到乡镇、村(社区)要有一个完善的信访工作组织网络、一支健全的信访员队伍、一套完整的信访工作机制、一个固定的办公场所、一笔专门的信访工作经费。
(二)实行领导接待预登记制度。去年来，我县全面实行县领导接待日预登记制度，引导群众对应对口接访。年初，对县领导接访日程安排向社会公布，引导来访群众反映的信访事项与参与接访的县领导分管工作对口。在平时信访登记时，接访人员详细记录来访群众个人资料，以便及时向来访群众反馈信访答复。对于初访情况比较复杂的，上访人要求见县领导的，
信访局要求其预留电话，每月 14 日电话告知，引导其与对口的分管领导接访。通过切实发挥对口分管领导接访和督查，进一步提高处访效果和责任落实，进一步改善信访秩序。去年来，我县领导接访日还没出现过以上的集体上访。去年来，县领导接访日接待群众来访批人次，比往年都有大幅度减少。
(三)信访部门工作制度进一步规范。县信访局进一步规范信访事项受理办理程序，信访接待、登记、受理、告知、回复、回访等程序进一步完善。在年底办信考核中，我县做到不失分。在要信要访督查工作中，全面推广实行信访事项报结“三见面”制度，严格把好信访事项报结关。注重信访事项的排查、分析和报告。开展了每月一排查，每季一分析，及时发现、协调、处置重大信访访问题和初信初访。全年来发出《信访通报》12期，《xxxxx 信访》16 期，上报信访信息 26 次。
总之，去年来，我局领导班子的工作是富有成效的，能坚决执行上级交办各项任务，创造性的开展信访工作，在维护我县社会安定团结局面发挥出良好的作用。
从全年的信访总体运行来看，相对比较平稳，但也出现一些不正常本文来源:文秘现象，主要表现为三点:一是群众择机访较为严重。二是来县集体上访多。三是基础相对薄弱。一些乡镇信访力量较为薄弱，信访调解工作仍需加强。原因有四个:一是上访人“信上不信下、信访不信法”，不断通过信访渠道
来解决问题。二是对信访的期望值非常高，出现相互攀比现象，抱着“小闹不小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心理，给政府施加压力。三是责任追究还不到位。特别是许多事权单位对自身引发的信访问题化解却重视不够、力度不大，致许多信访问题化解处理不及时、不到位。今年，我局领导班子一定会以坚定不移的态度、坚强有力的措施、坚持不懈的努力，全力以赴抓好信访工作各项任务的落实，为不断开创我县信访工作新局面而不懈努力! 信访工作存在的问题和原因以及整改措施 信访工作存在的问题和原因以及整改措施 4
问：《办法》出台的背景是什么? 答：一是中央对加强问责提出新的更高要求。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。2016 年 7 月 8 日，《中国共产党问责条例》正式施行，党内问责工作更加精细化、系统化和法治化。信访工作作为党和政府的一项重要工作，也需要树立失责必问、问责必严的鲜明导向，着力构建有权必有责、权责相一致，有责要担当、失责必追究的信访工作责任体系。二是预防和解决信访问题需要进一步压实信访工作责任。从实际情况看，很多信访问题之所以产生或久拖不决，根本原因是信访工作责任不落实或落实不到位。而一些地方和部门责任追究失之
于宽、失之于软、失之于松。这就需要严明责任、严肃问责，以责任落实推动工作落实，更好地维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。三是实践中探索形成的经验...
０２ — ００８９ — ０２ 近年来，油田始终将化解信访积案作为信访工作的重中之重，通过领导包案，化解了一批影响油田和谐稳定的信访积案。但仍有一些信访积案因历史、政策以及信访人自身原因，未得到有效化解，成为影响油田和谐稳定的一个重要因素。正确认识和积极妥善化解信访积案，对于做好新时期油田信访工作，促进油田和谐稳定具有重要意义。１ 信访积案的特点信访积案是指时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访事项。主要呈现以下特点：１ ）时间长。上访时间长、频率高是信访积案最突出、最典型的表现。纵观近年的信访案件，不间断上访的时间跨度有的达 １０ 年以上，甚至个别案件长达 ２０ 年以上。这些案件一直影响着社会的和谐稳定和矿区机关的正常工作秩序。２ ）处理难。某些信访案件，在处理工作中由于案件错综复杂、历时久远、涉及面广以及知情人退休或去世等原因，导致信访部门无法做出回复，处理起来困难重重。３ ）影响大。个别信访积案由于涉及社区居民的切身利益，因案件长期未得到有效妥善解决，致使群众意见大、反映强烈，甚至做出一些过激的行为。因此不仅扰乱了社区居民的生活秩序，还影响了企业形象，也给社会稳定带来了一定的压力。４ ）投入大。显而易见，信访积案在长期处理未果的情况下，不仅会耗费信访者个人的时间、精力和财力，同时也会浪费企业的人力、物力和财力。２ 信访积案的成因２．１ 自身原因信访老户因受利益驱使、信访诉求过高以及法制意识低等原因，导致信访积案形成且长期化解不了。具体表现有：一是有些上访者不明政策，为了追求利益最大化，所提诉求过高，超出了政策底线。二是部分上访老户文化素质低，法制意识淡薄，认为“法不责众”，面对问题无法自制，采取过激行为以致触犯法律。三是有些反映的涉法涉诉信访事项已进入司法审理程序，信访人唯恐有变，仍会坚持上访。四是法院对个别信访事件已做出判决，因其所做判决未能达到信访者期盼的结果，信访人仍会坚持上访，更有甚者召集众亲属进行闹访，给信访部门施压，要求案件改判。２．２ 政策原因一些信访积案未得到化解，原因之一是涉及政策的连续性、延伸性和时效性等方面。例如，有的政策是在特定时期、特定环境下制定的，仅仅适应于当时实施。显然，由于其出台的特殊性，必然会造成政策的连续性和延伸性不足。又如，有的政策由于其时效性，在当时情况下是合情合理的，群众普遍能接受，但是随着社会的快速发展和群众收入水平的不断提高，相比之下，原出台的相关政策在利益分配等方面必定会与现实产生一定的差距。２．３ 工作原因一是对政策的领悟和执行不力。有的基层干部由于不能完全领会上级政策精神，在工作上随意性较大，同等条件下，在利益分配时不能一把尺子到底，造成利益分配不均，从而导致群众不断上访。二是惰性心理滋生。少数单位认为化解信访积案太浪费精力，导致了“历史遗留问题不愿管，无理访难解决没法管”等现象。三是信访工作不认真、不彻底。有的单位对信访老户合理诉求采取敷衍了事的态度，不站在群众角度考虑问题，不能深入整个问题当中进行调查研究，简单地认为只要信访人不再上访就江 汉 石 油 职 工 大 学 学 报 ２０１６ 年 ０３ 月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｊｉａｎｇｈａｎ Ｐｅｔｒｏｌｅｕｍ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｔａｆｆ ａｎｄ Ｗｏｒｋｅｒｓ 第 ２９ 卷 第 ２ 期＊ ［收稿日期］ ２０１６－０１－２３［作者简介］蔡勇（ １９７７－ ），男，大学，政工师，主要从事信访工作。
是工作做到位了，认为“摆平就是水平、搞定就是稳定”，形成了“屡劝”、“屡接”、“屡访”的循环状态。３ 化解积案的对策建议信访积案是社会活动及信访工作中客观存在的一种特定产物，化解信访积案是一项极为艰巨的工作，更关乎信访群众切身利益的重要工作。因此，要从源头和机制上着手，切实解决问题、化解矛盾、理顺情绪，努力减少积案“存量”，极力遏制“增量”。３．１ 齐抓共管，注重源头化解信访积案单靠某个部门或某一方面的力量是难以奏效的。首先，要坚持领导包案，领导干部主动接访、到基层下访和与重点人约访，厘清信访诉求主题。通过各部门上下联动、左右协调、综合施治，为化解信访积案创造有利条件。其次，要认真全面分析积案成因，从法律、法规、政策角度入手，研究积案产生的历史背景，针对信访人个性、特点、生活环境等层面和角度，找出症结，因案施策。第三，要坚持依法按政策办理与特殊个案特殊处理相结合，坚持解决信访人合理诉求与解决思想问题相结合，坚持运用政治、行政、法律、心理疏导与人文关怀相结合的方法，有效解决问题，缓和情绪，消除积怨，促使上访老户息访、罢诉。第四，一方面要巧借人民调解、司法调解等手段，推动信访积案的化解；另一方面要做好初信、初访，严格首办责任，落实化解责任，全力把问题解决在萌芽状态中，这也是防止产生信访积案最根本有效的做法。３．２ 以人为本、灵活化解化解信访积案，依法依规是准绳，灵活处理是“窍门”。一是对群众反映的问题，法律法规和政策有明确规定的，要积极推动有关部门（单位）抓紧解决。二是对群众诉求合情、合理但无法律和政策依据的，要抓紧促使有关部门（单位）研究制订对策，从而使问题得到更快解决。三是对不合法、不合理又持续上访的，要表明政策规定底线，让其自己衡量。要坚持以情感人，以理服人，直到解决信访者的思想根源问题。四是对案情复杂的问题，可适当组织安排信访事项听证会，联合“把脉”，促使问题得到解决。３．３ 加强宣传，规范引导一是规范信访舆论导向。广泛宣传相关法规政策，强化属地责任，积极引导大家依法逐级走访，严格落实国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，严格按程序接待办理群众反映的问题，增强群众逐级反映问题、理性表达诉求的意识。二是加强基层基础建设和干部作风建设，进一步增强信访干部公仆意识和服务意识。信访干部要从实际情况出发，对上访老户进行思想教育和心理疏导，加强双方的沟通与交流，找到妥善解决处理问题的办法，有效促进问题的解决。三是加大惩处力度。严肃制止无理上访和过激行为，依法对滋事违法事件进行处置。尤其是对个别想通过以闹谋利的上访人员，要依法给予惩处，维护国家法律、政策的严肃性。４ 结束语综上所述，化解积案一定要结合实际，坚持合情、合理、依法、依规原则，具体情况具体分析。要多与信访人沟通协商，创新思路、优化做法，才能找到解决问题的办法；要想方设法推动积案化解，才能减少企业成本的支出，维护油田的和谐稳定。［参考文献］［１ ］国家信访局 ． 关于进一步规范信访事项受理办法程序引导来访人依法逐级走访的办法［ Ｚ ］ ．２０１４－０５－０１．［２ ］陶先文 ． 企业信访工作概论［ Ｍ ］ ． 北京：华夏出版社，２０１４．Ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ ｔｏ Ｂａｃｋｌｏｇ ｆｏｒ ｈａｎｄｌｉｎｇ ｐｅｏｐｌｅ＇ｓ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｅｘｐｒｅｓｓｅｄ ｉｎ ｌｅｔｔｅｒｓ ｏｒ ｖｉｓｉｔｓＣＡＩ Ｙｏｎｇ（Ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ Ｏｆｆｉｃｅ ｏｆ Ｊｉａｎｇｈａｎ Ｏｉｌｆｉｅｌｄ Ｃｏｍｐａｎｙ ， ＳＩＮＯＰＥＣ ， Ｑｉａｎｊｉａｎｇ ， Ｈｕｂｅｉ ， ４３３１２４ ， Ｃｈｉｎａ ）Ａｂｓｔｒａｃｔ ：
Ｂａｃｋｌｏｇ ｏｆ ｐｕｂｌｉｃ ｐｅｔｉｔｉｏｎｓ ｍｅａｎｓ ｔｈｅ ｐｒｏｔｒａｃｔｅｄ ｐｅｔｉｔｉｏｎｓ ｔｈａｔ ａｒｅ ｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄ ａｎｄ ｈａｒｄ ｔｏ ｂｅ ｈａｎｄｌｅｄ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ａｎｄ ｃａｕｓｅ ｏｆ ｂａｃｋｌｏｇ ｏｆ ｐｕｂｌｉｃ ｐｅｔｉｔｉｏｎｓ ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒｅａｌｉｔｙ ｏｆ Ｊｉａｎｇｈａｎ Ｏｉｌｆｉｅｌｄ．Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ａｒｅ ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｔｏ ｒｅｓｏｌｖｅ ｓｕｃｈ ｂａｃｋｌｏｇ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ ：
Ｗｏｒｋ ｆｏｒ Ｈａｎｄｌｉｎｇ Ｐｕｂｌｉｃ Ｐｅｔｉｔｉｏｎｓ ； Ｂａｃｋｌｏｇ ｏｆ Ｐｕｂｌｉｃ Ｐｅｔｉｔｉｏｎｓ ； Ｈａｒｍｏｎｙ ａｎｄ Ｓｔａｂｉｌｉｔｙ［责任编辑 李伯珍］０ ９ 江 汉 石 油 职 工 大 学 学 报
推荐访问:信访诉求有理但未化解的原因 诉求 信访 有理
扩展阅读文章
推荐阅读文章
十九范文网 www.ib19.com
Copyright © 2002-2018 . 十九范文网 版权所有