基层社会治理的短板和不足会议布置方案5篇基层社会治理的短板和不足会议布置方案 当前基层治理存在的问题、原因分析及对策建议十九大报告在加强和创新社会治理领域，提出要建立共建共治共享的社会治理格局，并且提出了社会治理下面是小编为大家整理的基层社会治理的短板和不足会议布置方案5篇,供大家参考。
一、 基层治理存在的突出问题 1、矛盾纠纷不易化解。随着我国进入社会转型期，旧有的城乡二元结构逐渐瓦解，新的利益群体和阶层不断产生，随之各种新的利益诉求不断涌现，解决这些问题不仅缺乏一些制度规范，也缺乏有效的实践经验，导致一些矛盾问题久拖不决。同时，随着经济发展的进一步加快，涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、环境污染等问题不断增多。
2、基层留不住优秀人才。人力资源是第一资源，是基层实现发展的关键因素，基层往往是出人才的地方，但留住人才的能力却很弱，优秀人才不愿意到基层服务。优秀人才的大量流失使得基层治理进度缓慢，老一辈的旧思想禁锢了基层的发展，同时也给基层治理带来了种种阻力和困难。
3、基层干部服务能力不足。随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强，需要基层治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。但是，就目前的情况来看，受资金、人员、能力等多方面因素制约，在基层治理的实际过程中，没有真正树立“以人为本”的治理理念，很大程度上把治理当管理，缺乏服务意识和理念，导致基层社会治理严重虚化，无法有效满足人民群众的利益诉求。
二、基层治理问题产生原因 1、放任式管理存在严重弊端。目前基层干部对出力不讨好的或者于已不利的“为农服务”的事，譬如农村社区卫生环境整治、社区文化服务等事情，存在不去管，不想管或者大搞形式主义，应付了事。由于部分乡村干部放任式管理，导致基层公共服务体系建设缓慢，进而使已存在的矛盾问题被激化，甚至滋生出更多新的矛盾纠纷。
2、基层基础条件落后，存在供需结构上的偏差。越来越多的人认识到农村发展的巨大空间，选择来到基层开创事业，但是能够回乡带领村民致富的寥寥无几，因为存在供需结构的偏差。基层可以提供的资源对于一些创业者没有价值，而创业者提供的发展思路、经营理念可能不适合当地的发展，这更加剧了基层人才的流失，也造成了三向浪费：于基层，资源浪费；于人才，智力浪费；于发展，时机浪费。
3、基层干部专业技能能力欠缺。基层干部中不同程度的存在不思进取“不愿学”、热衷应酬“不勤学”、装点门面“不真学”、心浮气躁“不深学”、食而不化“不善学”的情况，导致干部在面对群众繁琐而复杂的问题、困难时，没有足够的专业技能作为支撑去解决问题，为民服务能力不足导致基层治理存在碎片化、分散化、矛盾化的现象。
三、基层治理问题解决对策建议 1、增强责任意识，化解问题纠纷。一是注重增强村干部责任意识和解决矛盾纠纷的能力。可以有计划、分步骤地组织部分村干部到乡镇机关进行锻炼。二是组织村干部到外地先进乡村参观学习，学习当地农业生产先进经验和当地干部敢闯敢干、敢担风验、敢于拼博的精神，使村干部的思想进一步得到解放，责任感进一步加强，进而解决放任式管理带来的种种问题，做好基层工作。
2、 着力强化“重才”意识。一是用感情留人，只要是在本地区基层工作的人员都平等对待，加强与人才感情交流，增强人才的认同感和归属感，使外来人才“本土化”。二是挖掘本土人才优势，积极培养本土人才，本土人才熟悉本地区实际情况，更有一片报效家乡的热情，愿意扎根。三是营造良好的服务环境，建立涵盖各行各业的“本地区”互助机制，开辟人才“绿色通道”，急人才之所急，想人才之所想，着力解决人才在住房、医疗、子女教育、社保等方面
问题，为各类人才提供优质的服务，努力创造人才引得进、留得住、用得好的良好环境。
3、提升干部能力，做好基层服务。以习近平总书记关于新时代“枫桥经验”的重要指示精神为指导，对基层干部进行业务能力培训，改变不愿学、不肯学的学习态度，解决业务不熟、文字表达能力弱的现状，去除服务思想不到位、解决问题不及时的顽疾，切实提高基层干部服务群众的能力，加快推进基层社会治理创新，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
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实施细则落实情况以及上级关于作风建设的重大决策部署和工作安排的贯彻落实情况列为政治监督、日常监督重要内容，聚焦乡村振兴、疫情防控、县乡换届、农村“三资”清理等重点工作，对不收敛不收手的露头就打，坚决防止“四风”问题回潮复燃。综合运用派驻监督、审查调查、专项检查、县委巡察等方式，深入查找、及时发现贯彻落实过程中存在的政治偏差，持续严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和杜绝“低级红”和“高级黑”现象。今年来，先后问责党员干部 xx 人、党组织 xx 个，全面释放越往后执纪越严强烈信号，切实以严实监督督促全县各级党组织和党员领导干部将“两个维护”贯穿到履职尽责全过程。三是强化制度建设，注重以党的政治建设统领作风建设。先后制定出台了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《关于进一步整肃机关纪律作风的若干规定》、《关于进一步严肃财经纪律规范财务报销制度的意见》等文件，对厉行勤俭节约、改进调查研究、精简会议简报、严肃工作纪律、财经纪律等方面做出了详细规定。同时，县纪委常委会始终把政治建设摆在首位，强化政治理论学习，及时跟进学习贯彻落实总书记关于作风建设的重要讲话及指示批示精神，在持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的基础上，带头落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”，为全县作出了表率。
四是建立健全作风建设长效机制，更加精准有力整治“四风”。针对“四风”问题由面上转为地下、搞变通、借各种名义规避监督的新形势，及时转变工作思路，围绕厉行节约反对浪费等重点内容，不断拓宽问题线索来源，紧抓重要时间节点，瞄准突出问题，采取日常检查和集中督查相结合，构建起常态化监督检查机制。今年来，先后在春节、端午、中秋等重要时间节点，制定印发落实中央八项规定精神专项检查方案，开展专项检查，同时在全县范围内印发相关倡议书，公布举报电话，并采取了由派驻纪检组分包检查乡镇（街道）和县直部门、乡镇（街道）纪委实行协作互查、县委巡察机构开展政治体检等多层次、立体化的监督新模式，有力遏制了“四风”问题的反弹势头。今年以来，县纪委监委共开展专项察访 xx 次，查处享乐主义奢靡之风问题 xx 起xx 人、党纪政务处分 xx 人，同时进一步加大通报曝光力度，对xx 起典型案例进行了点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的信号，在全县范围内形成了强力震慑。同时，坚持惩防并举、综合施治，针对“四风”易发多发的问题，充分用好纪检监察建议有力武器，先后制发纪检监察建议 xx 份，督促有关职能部门认真检视制度方面存在的模糊地带、监管盲区，明确政策规定，细化执行标准，用制度巩固作风建设成果。五是大力整治形式主义官僚主义突出问题突出问题，持续提振干部担当尽责、干事创业精气神。印发《关于进一步解决形式主义问题持续做好为基层减负工作的实施方案》，聚焦生态环保、
疫情防控、惠民富民政策落实等重点领域和工作，把整治形式主义、官僚主义与日常监督、巡察监督等结合起来，持续深化纠治，精准监督执纪问责，严肃问责推诿扯皮、不担当不作为慢作为、执行政策“一刀切”等行为，对问题突出、长期得不到有效治理的，严肃追究主体责任和监督责任。今年以来，县纪委监委通过各类监督检查，共发现各类问题 xx 个，查处形式主义官僚主义案件 xx 起 xx 人、党纪政务处分 xx 人，对 xx 起典型案例点名道姓通报曝光，在全县形成了整治形式主义官僚主义问题的高压态势。同时，坚持将促进上级和县委中心工作落地落实作为监督的出发点和落脚点，突出为务实者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当的中心思想，扎实落实省纪委监委纠治形式主义官僚主义问题“直通车”机制、容错纠错机制和打击诬告陷害、为不实举报澄清正名工作，在全县形成了实干担当的浓厚氛围。今年以来，县纪委监委共对 xx 起案件实行了容错纠错、对 xx 起不实举报进行了澄清正名，通过直通车机制，共向省市纪委监委反映表现在基层、根子在上级的形式主义官僚主义问题 xx 条，极大的为基层进行了松绑解套，确保基层干部能够真正放下压力、轻装上阵。二、存在的问题一是少数党委（党组）履行主体责任的意识还不到位，简单地将查纪律、纠正“四风”当做纪委的工作，没有真正履行主体责任，一些“四风”问题难从根本上得到根治。部分领导干部履
行“一岗双责”的意识还不够强，对职责范围内干部存在的问题不敢管、不愿管、不会管，同时，少数党员干部仍仍存在查不到我的侥幸心理、不以为然的麻痹心理、照走老路的惯性心理、面子作祟的虚荣心理，铤而走险，顶风违纪，致使发生违反中央八项规定精神和形式主义官僚主义问题。二是作风建设长效机制不够健全完善。违反中央八项规定精神和“四风”问题虽然在面上得到了有效遏制，但依然存在打“擦边球”、“隐形”违规或是借各种名义规避监督等现象，诸如偏远农家乐、异地吃喝、婚丧喜庆化整为零等问题还时有发生，为监督执纪造成了困难。三是县级层面监督检查难。近年来，县纪委多次开展专项检查，每逢节假日等重要时间节点，党风政风监督室的工作人员都没有休息过，查处了一批又一批违反中央八项规定精神问题，并进行了严肃处理，但在执纪的过程中，很多熟人特别是领导干部说情、打招呼，疲于应付。同时，纪委查的人多了，管得严了，许多党员干部对纪委有意见，看起来是敬畏，实际上是“避而远之”，纪委成了干部队伍的“对立面”。四是制度执行力度不够。违反制度行为的查处、惩戒不够严厉，致使有的单位和党员干部存在执行制度不严格、不到位等问题。一是存在“上紧下松”的问题，县级党政机关贯彻落实情况较好，但在乡镇、农村执行得还不够严格。二是存在“前紧后松”
的问题，往往是制度刚出台时贯彻执行得较好，慢慢的就有所松懈，重制定、轻检查，重布置、轻执行，有的避重就轻、避难就易，容易的就执行，难的就不执行，做好人的就执行，得罪人的就不执行等等。五是为基层减负仍不同程度存在“应减未减”等问题。个别单位仍依赖于用传统方法开展工作，红头数量大幅度减少，但基层收到的文件通知数量下降有限，大量红头变“白头、黑头或无头”；微信通知成为了新的“文山”，基层干部反映强烈。在收集的 xx 余条“直通车”问题中，乡镇（街道）反映的问题主要集中在微信群滥用方面，极大的占用了基层的工作时间。下一步，我们将结合正在开展的 xx 学习教育活动，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，严格落实中央八项规定及新修订的实施细则精神，严格执行省委、市委和县委实施办法意见，扭住不放、寸步不让，抓出习惯、化风成俗，着力解决基层党员干部“四风”方面的突出问题，进一步健全完善落实改进作风各项规定监督检查办法，一体推进“不敢、不想、不能”体系建设，坚决以强有力的纪律建设推动全县工作的贯彻落实。第 2 2 篇：纪委监委春节监督落实八项规定及疫情防控情况报告在 2022 年元旦春节来临前夕，区纪委监委按照中央纪委《关于做好 2022 年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》
要求和省、市纪委工作安排，做到了及早谋划、及早部署、及早要求。春节期间，区纪委监委统筹监督力量，采取专项检查、明查暗访、随机抽查等方式，重点围绕是否存在疫情防控常态化各项政策措施落实不力，防控意识松懈、麻痹厌战，防控工作敷衍应付、打折扣问题；是否存在公车私用、私车公养或利用职权向管理服务对象及其他单位借用车辆问题；是否存在餐饮浪费、违规公款吃喝、违规接受宴请及违规出入私人会所或在带有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”问题等 8 个方面开展跟进监督、精准监督、全程监督，对“四风”新形式、新变种深挖细查、严惩不贷，坚决防止旧弊未除、新弊又生，以监督实效营造风清气正的节日氛围。一、强化政治意识，确保主体责任层层压实区纪委监委要求委自身及派驻纪检监察室，将“两节”期间的正风肃纪作为全面建成小康社会和“十四五”重要起步，作为维护好人民群众切身利益的重要举措，将压力传导到每一个组织、每一名党员。区纪委监委统筹监督力量，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，深入防控疫情第一线，开展监督检查，以严明的纪律推动疫情防控工作落到实处。在元旦春节前夕，我们把教育监督检查作为落实八项规定的严肃政治任务，组织党员干部学习了中央和省、市、区发布的违反中央八项规定精神典型案例通报，强化了纪委和规
矩意识。春节前后，我们把防控疫情作为一项重大政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，督促各乡镇各部门坚决贯彻 xxxxx 重要指示和党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府工作安排和要求，组织动员各级党组织和广大党员、干部聚焦疫情防控最新要求，跟进监督、精准监督、做实监督，以有力监督推动疫情防控措施有效落实。把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，制定和完善工作方案与应急预案，切实做到组织领导到位、工作责任到位、工作措施到位、全面排查到位、有效隔离到位、科学救治到位，确保疫情防控工作有力有序有效推进。（二）党员领导干部切实履行管党治党政治责任。元旦春节中，各领导干部严格履行了管党治党的政治责任，做到了早部署、勤提醒、常检查，确保压力传导到底、责任落实到位。新型冠状病毒感染疫情发生后，区纪委监委要求全区各单位“严肃疫情防控工作纪律，对防控工作中不作为、乱作为、慢作为以及弄虚作假、推诿扯皮等行为，严肃查处。”各派驻纪检监察组的同志及主要领导干部停止假期状态，立即到岗就位，始终靠前指挥，督促检查各部门各乡镇“一把手”迅速落实“战区制、主官上”工作机制，严格落实预案各项要求，细化完善相关具体措施，提升突发情况应急应变
能力，确保上下联动、整体联动，确保响应果断迅速、处置科学高效。（三）区纪委监委深入一线做实春节期间疫情防控监督。一是深入重点防控企业，对粤港跨境货物作业点进行督导检查。按照深港跨境运输疫情防控 8 个 100%要求（100%封闭管理、100%扫码管理、100%测体温管理、100%不接触管理、100%核酸检测管理、100%车辆消杀管理、100%登记造册管理和100%信息准时报送管理），对 3 个镇 6 个作业点进行督查，发现问题 20 个，及时反馈属地镇（街道），立行立改。二是深入村（社区），重点督导返乡人员健康管理落实情况。返乡人员监控管理工作涉及卫健、公安、镇（街道）、村（社区）多部门，督查组全面督查该工作链条中存在的漏洞和隐患，督促责任单位强化防控意识，严格履行职责。三是深入群众生活方方面面。督查组到村（社区）卫生服务中心、药店检查疫情防控和疫情监测情况，确保村（社区）卫生服务中心、药店等“哨检”作用能积极发挥，补齐农村地区疫情防控短板。督查组还到县城人流量较多的商场、饭店等重点场所进行走访，推动防控责任落实。从监督检查情况看，各单位各部门领导班子清醒认识到疫情防控的严峻形势，认真履行职责使命，及时传达学习省委关于常态化疫情防控的各项要求，研究部署本单位常态化疫情防控措施，制定相应《工作预案》，确定工作任务、明确
职责分工、压实相关责任，认真落实各项疫情防控举措。全区镇街社区、单位认真落实防控要求，细化工作措施，全力返 X 来 X 人员核酸检测、体温监测、人员报告、清洁消毒、餐厅防疫等各方面工作。但在监督检查中也发现了一些薄弱环节，共梳理出重点部位环境消杀、公共场所落实疫情防控措施、日常监督检查等 3 方面 9 个问题和不足。区纪委监委召开专题会议针对发现的问题和不足进行研究分析，提出了整改工作的意见建议，并制发了情况通报。要求各综合监督单位持续提高政治站位，深刻认识当前疫情防控的严峻形势，及时补足漏洞和短板，不断完善工作制度，强化执行和监督检查力度，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，全力以赴、慎终如始做好常态化疫情防控工作。二、强化规矩意识，确保问题必改责任必追区纪委监委在节前严格监督检查福利政策的落实情况，按照党建、工会、老干部等政策走访慰问，规范发放干部职工福利。强化党的“六大纪律”的贯彻执行，强化中央八项规定及其实施细则的贯彻实施，强化疫情防控预案相关纪律的贯彻落实。（一）突出问题...
基层治理，关乎经济发展与社会和谐稳定。当前加强和改善基层治理，是农村统筹和发展的重要体制机制保障，是促进基本公共服务均等化的必然要求，也是转型和变革过程中促进社会融合与社会和谐的重要基础。基层社会治理存在的问题及对策 1 党的十九大报告指出，社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"。并且指出，人民群众对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。加强和创新城市基层社会治理，建立共建共治共享的城市基层社会治理新格局，是有效回应这些新需要的重要途径，也是经济社会高质量发展、人民安居乐业的前提和保障。因此，分析当前城市基层社会治理中存在的问题，思考和提出解决建议，具有现实意义。
一、当前城市基层社会治理中存在的主要问题
(一)观念理念亟需转变
一是误以“管理”替代“治理”。“管理”和“治理”虽是一字之差，但前者主要是一种组织、指导、规范、监督和纠偏，重在“监管”;后者体现的是系统治理、依法治理、源头治理，重在“协调”。但目前有些地区、部门仍沿袭以
往“管理为上，一管了之”的官本位惯性思维，把社区居委会作为政府开展工作的一级抓手，而各类资源如人才、资金等依然向上集中，下放社区办理事项并没有完全实现“编随事走、人随编走、费随事走”。二是理念发展滞后。与经济建设、政治建设、文化建设相比，社会建设相对滞后，政府部门的信息沟通机制、合作激励机制等不平衡、不完善，甚至有些形同虚设，导致政府职能碎片化。比如一些地区出台有关城市基层社会治理的政策文件，大多由当地的综治部门一家拟定，各个部门之间协调沟通配合不够，其治理思路、内容、举措的整体性和针对性都有所欠缺，难以在街道、社区基层高效实施。三是社会认识不到位。一些社会单位、居民群众和社会组织对社区治理认识不够，受陈旧“管理”观念的影响严重，把自己当成被管理的对象，主动参与不够，多半是“事不关己，高高挂起”的态度，还没有从传统的管理模式束缚中解脱出来，普遍缺乏自主治理、自主服务意识，“有事找政府”的依赖思想在老百姓中仍然根深蒂固。例如化粪池的清掏、共用水管的修复等事项，本可以由辖区内居民和驻区单位共同协商解决的，最终还是得由政府部门来兜底。
(二)体制机制亟需理顺
一是不该管的“越位”。长期以来，基层社会治理在机构设置、权限划分上主要沿用条块管理的做法，遵循垂直管
理或属地管理的原则进行条块分割式管理，管理主体与执法权限划分不清，对基层一些不该管、管不好、管不了的事，普遍存在“以批代管”“以罚代管”等问题。如小区业委会，本质上是由小区业主选举产生，代表全体业主反映意愿，并监督物管公司服务的民间自治组织，但属地街道又“被赋予”具体指导、监督、管理业主大会和业主委员会的成立、召开、选举等相关活动的管理权限。由于很多小区业主群体间、业主与物管公司间各种矛盾突出，业委会成立困难重重，街道在其中左右不是人、费力不讨好。二是该管的“不到位”。有些该由政府兜底的事却没有管好，优质公共服务和公共产品稀缺，群众诉求渠道不畅，多元化利益协调机制不够健全。比如拆除違章建筑、整治流动摊贩、规范乱停车乱堆放、旧城改造等事项，往往因单一的行政行为缺乏足够的法律支撑和有关职能部门有效的协作配合，缺乏与人民群众交流沟通的载体和机制，没有做到“疏堵结合”，无法管理到位，导致法律效果和社会效果都不尽如人意。总的说来，城市基层社会治理明显滞后于城市建设发展，存在职责不明、头绪不清、运转不畅等体制机制的问题。
(三)要素支撑亟需夯实
一是法律体系还不完善。面对城市社会形态的复杂性和社会治理主体的多元性，急需健全的法律法规体系加以保障，但目前基层开展城市社会治理大多是依据上级文件或会
议要求，法律法规支撑力度不足，面临的法律风险较大。二是组织架构还不明晰。城市基层社会治理是个庞大的系统工程，涉及众多部门和单位，但目前并没有真正明确总牵头的组织领导机构，以及相应的责任部门。以推进小区居民自治为例，过去一直是民政系统的业务范畴，现在又有组织部门牵头党建引领基层社会治理，推行区域共建“三项清单”，还有政法系统牵头推进“枫桥经验”实践，构建法治、德治、自治“三治融合”的基层社会治理体系。但是，在操作层面，由于各有关部门多头参与、多头管理上还缺乏分工明确、协调有力的规划和组织，具体落实到街道、社区实施时往往各行其事、统筹乏力。三是权责匹配还不合理。在街道和社区一级，千头万绪的城市基层社会治理各项工作大都由综治工作人员承担，但他们既缺乏相应职权，又缺乏相应综合素质，应付业务工作已很吃力，要实施好甚至创新城市基层社会治理，动力明显不足。四是工作保障还不充分。目前财政安排给基层社区的经费有限，如某街道 2019 年下拨各社区工作经费平均为 12.33 万元，除去办公所需外所剩无几，而社情民意收集、群众呼声回应、实际问题解决等大量基础性工作一直处于“活多钱少、活多无钱”的窘境，社区开展城市基层社会治理受到极大的经费制约。
(四)资源整合亟需加强
一是部门联动不勤。城市基层社会治理任务繁重，既有
流动人口服务管理、区域化协同治理、基本公共服务体系建设、城市基本设施维护、基层组织建设等经常性问题，也有应急处置、矛盾化解等突发性问题，需要协调统筹各部门力量协同处理。但目前存在着条块分割、部门各自为阵的状况。很多工作名义上有牵头部门、责任部门，但往往都是牵头部门“一头热”，其它部门“不来气”或“应付了事”。如社会矛盾化解，信访部门牵头抓总，大量行业性、领域性的矛盾纠纷却需要相应职能部门凭政策法规和专业操作实质性解决，导致“一岗双责”在很大程度上仍停留在文件纸面上和会议口头中。二是信息共享不畅。由于各部门统计口径不一和工作标准不同，造成城市基层社会治理的相关信息不对称、数据不一致、平台不关联。调研发现，在某区电子政务系统办公方面，社区录入各类系统多达 17 个，都是各职能部门分别开发、管理和应用，很多居民信息等分散在各个系统中，造成基层人力物力重复浪费，增加了社区工作负担，结果却常常底数不清、情况不明。三是资源利用不佳。服务于城市基层社会治理的公共资源整合利用效果不理想。一方面政府投入的公共资源利用效率不高，甚至部分闲置，如很多地方的“24 小时城市书房”，建成后热闹了一阵，后来却逐渐成为一些城市流浪者的夜晚栖身之所;另一方面相关社会资源未被充分激活，未实现社会效益、经济效益的双赢，如许多机关企事业单位和学校的公共健身设施、停车库往往
不对外开放，只提供本单位职工使用，如此未惠及更多市民。
(五)社会组织亟需壮大
一是发展现状不理想。据统计，现存各级民政部门登记的社会组织，多数是行业性协会、社团和民办非营利性机构，其中约三分之一活跃、三分之一维持、三分之一处于休眠，且公益类、慈善类社会组织不足 10%，大多集中在社区环境、社区文化、社区治安、社区教育和医疗卫生等方面，在为老服务、流动人口管理、为民服务专项资金项目等方面少有涉及。比如在某街道 2019 年度社工项目征集、项目策划、项目实施过程中有少许社会组织参加竞标，但在项目监督和项目评估等一系列环节中，却未能发现社会组织的身影，或者其参与社会治理的深度有限。二是作用发挥不充分。即使是活跃的社会组织，有的行政色彩浓郁、有的活动经费缺乏、有的工作结构不合理，在数量质量、经济贡献、社会服务、人才队伍等方面都与城市基层社会治理的现实需求存在巨大差距。
二、当前城市基层社会治理中存在问题的对策
(一)转变治理理念
一是强化基层党建引领。充分发挥基层党组织在组织动员群众、协调利益关系、化解矛盾纠纷中的作用，努力解决基层治理“力量散”“管理乱”等问题。二是强化社会力量协同。破除“政府包打天下”理念，正视社会力量、社会组
织的重要作用，灵活运用购买服务、项目外包等方式，引入市场机制介入城市基层社会治理领域，可将统计调查、信息收集等工作交给社会组织，道路修复、管网改造、绿化管护等工作交给盈利性的专业公司，从而达到“八仙过海，各显神通”的双赢效果。三是强化社会公众参与。汇总收集本社区居民的构成、上下班集中时间、聚集活动地点等基础材料，并在此基础上积极做好社区群众宣传，深入群众与之沟通，全面营造“共建共治共享”的良好氛围，引导群众广泛了解、积极参与、大力支持城市基层社会治理。
(二)健全治理体系
一是优化社会矛盾化解体系。全面加强矛盾纠纷源头排查调处，巩固和完善矛盾纠纷多元化解工作格局。二是深化社会治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化社会治安综合治理，严厉打击影响群众安全感的违法犯罪。三是强化重点人群服务管理体系。扎实开展社区矫正和刑释人员安置帮教，精细化管理重精患者，严格监测管理吸毒及患艾等特殊人群。四是完善公共安全防控体系。严格落实安全生产责任制，增强人员密集等区域场所的安全保障，提升应急救援和防灾减灾能力。
(三)融合治理方式
一是奉行法治。扎实推进法律咨询、司法救助、法律援助进基层活动，依法开展选举、议事、公示等事务，努力推
动城市基层社会形成办事依法、遇事靠法的良好法治环境。二是倡行德治。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华民族传统美德，倡导良好向上的家风，强化社区管理规章制度和社区成员行为准则，推动城市基层社区德治良性发展。三是推行自治。开展网格每日说事、干部每周听事、社区每月议事，以居民参与助推和监督社区事务等良性互动，努力实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。
(四)提升治理手段
一是提高智能化水平。深入推进智慧社区、智安小区等建设，提高城市基层社会治理的科技运用实效。二是提高信息化水平。坚持大融合、大共享、大应用，加强城市基层社会治理领域的信息网络建设，发挥好大数据作用。三是提高专业化水平。分类推进社区居委会、社会组织提供城市基层社会治理服务的专业化建设，各有侧重地提升服务内容、服务项目的科学性、制度性和专业性。
(五)夯实治理基础
一是健全网格化服务管理。将涉及城市基层社会治理职能部门的人員、资金、设施等下沉进社区网格，按“一网多员、一员多能”目标原则，实现小事逐个解决、大事整体处置。二是建好用好综治中心和“雪亮工程”。统筹推进市、区县、街道、社区四级综治中心和“雪亮工程”视频系统等
平台建设，有效整合公安、综治、城管、安全、应急等信息资源，实现联勤、联调、联处。三是加强基层队伍建设。将人员编制进一步向基层街道倾斜，尽量配强配足街道社会管理、综合治理、社会事务、社区建设等一线工作人员，着力加强社区网格“七员”的技能培训和队伍管理，严格工作质效考评，提升服务质量，强力推动城市基层社会治理提档升级。作 者：重庆市沙坪坝区天星桥街道党工委书记
基层社会治理存在的问题及对策 2 农村基层社会治理对于推进新型城镇化有重大意义。本文以甘肃省白银市农村为实地调研对象，了解和分析了白银市农村基层治理的现状。提出白银市农村基层社会治理的对策：建立和完善相关制度，理顺治理事权;改革公共财政，夯实农村基层社会治理的财力基础;促进协调政府管理与村民自治关系;强化党的领导，稳步推进农村基层社会治理工作;培育农村社会组织，增强农村基层社会治理活力。
新型城镇化;农村社会治理;善治;路径
在新型城镇化背景下，如何为西北农村经济和社会持续发展注入新活力，实现治理的现代化既是一个需要迫切研究的理论问题，更是一个亟待解决的现实问题。本文以白银市农村基层社会的治理实践与探索为研究对象，对农村基层社会治理问题进行了系统全面地调查研究。
一、对白银市农村基层社会治理的观察
白银市，是甘肃省下辖的一个地级市，位于甘肃省中部，地处黄土高原和腾格里沙漠过渡地带。辖白银、平川两区和靖远、景泰、会宁三县。文章通过对三县两区比较有代表性的乡村抽样实地调查来研究农村基层社会治理状况。据观察，白银市农村基层社会治理还处于探索阶段。比如，借助“精准扶贫”等平台开展治理工作，缺乏系统性、深入性和持久性。因此，很多村垃圾乱丢、污水乱倒;公共服务设施陈旧;大多留守的老人和孩子生活单调等现象比较普遍。
二、白银市农村基层社会治理存在的问题
白银市作为西北偏远地区的一个中小型城市，因为城市化发展水平较低，经济发展相对缓慢，对于农村基层社会的治理尚处于探索阶段，加之目前的治理基本靠政府为主导单向度的推动，所以出现的问题很多，很杂。通过对白银农村基层社会治理实际情况的调查，发现主要有以下几个方面的问题：
第一，农村基层社会治理缺乏资金保障。从白银市目前农村基层社会治理的经费来源看，最重要的渠道是依靠政府拨付，这些资金对于范围广、种类复杂的农村基层社会治理工作如九牛一毛，只能勉强维持日常的正常开支。加之，很多村民因常年在外务工并买了房子，他们是不愿意为村庄的公共事务掏腰包的。大多数人对村...
目录
1.校纪委副书记、监察处处长 杨志春在 20XX 年度新提职领导干部反腐倡廉警示教育活动上的讲话 ............................ 2
2.校党委副书记、纪委书记 蔺海波在兰州大学 20XX 年全面从严治党警示教育大会上的发言 .......................................... 6
3.【校领导讲话】汪枫在深化“三个以案”警示教育 动员部署会上的讲话 ............................................................................. 10
4.XX 学院党委副书记、纪委书记武正林在反腐倡廉警示教育活动时的总结讲话 .................................................................... 21
校纪委副书记、监察处处长 杨志春在20XX 年度新提职领导干部反腐倡廉警示教育活动上的讲话
同志们：
把党风廉政教育和预防职务犯罪教育相结合，对领导干部进行警示教育，是教育和保护干部的一项重要举措。在今年 6 月 28 日召开的新一届处级领导干部集体廉政谈话上，袁寿其书记代表校党委在会上提出了“五个”进一步的要求，高庆国书记也从做政治上的明白人、纪律上的规矩人、作风建设的带头人等方面跟大家提出要求和希望。今天我们来到镇江市经济开发区人民检察院警示教育基地，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、听取警示教育讲座，通过一个个典型的案例，内容发人深省、引人深思，相信大家一定会受到强烈的震撼和深刻的教育。
党风廉政建设和反腐败斗争形势是广大人民群众最为关注的问题,从中央到地方都十分重视，通过近年来查处的腐败案件和中央巡视组对 29 所中管高校反馈的专项巡视情况，一再警示我们，天涯无净土，高校也不例外，学校的基建项目、大宗物资采购、科研经费、招生录取、教材教辅、
学校财务及资产管理、教育收费、后勤服务和校办企业等各方面都存在廉洁风险，领导干部尤其是我们新提职的领导干部，不能因职务上的变化而有自满情绪，要有甘当小学生的态度，加强学习与实践，从细节着手，从小事做起，认真履行职责，自觉遵守“六项纪律”，尤其是遵守好政治纪律，带头廉洁自律，珍惜组织提供的平台，以实际业绩报答组织和同志们的信任。借此机会，我提三点要求。
一、提高政治站位，不断增强拒腐防变能力 党的十九大报告 7 次出现“全面从严治党”，并指出“全面从严治党成效卓著”、“坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。” 在全国上下掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮下，作为领导干部，要把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前最重要的政治任务,更要先学一步，学深学透，切实把思想和行动统一到中央的要求部署上来；要讲党性，坚定理想信念，同一切弱化党的先进性、损害纯洁性的行为作斗争；要强化管党治党的责任担当，按照班子成员分工，在日常工作中发挥各负其责、协调配合作用，维护班子团结，形成工作合力；要提高政治站位，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要以强烈的政治责任践行“四个意识”。
二、强化责任担当，切实履行党风廉政建设责任制
“一岗双责”责任。
“一岗双责”是我党长期坚持的一项政治优势和优良传统，在新形势新任务新常态下，从严落实“一岗双责”，就是既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责，切实做到“两手抓”“两手硬”。作为领导干部，工作务必要实，防止蜻蜓点水做表面文章，防止出现只管布置、没有检查、不顾结果。按照学校党风廉政建设和作风建设的部署要求，上半年各二级党组织都制定了本年度的主体责任清单，各单位都签订了党风廉政建设责任书，党委要发挥好主体责任，充分发挥党政联席会议作用，凡“三重一大”问题必须通过集体研究决定；身为领导干部，要认真落实好党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任、纪检委员监督责任，要提高认识、高度重视、常抓不懈，对照清单查工作、补短板，扎实做好党风廉政建设工作。
三、强化自律意识，做廉洁从政的表率 领导干部是一个单位的标杆，在反腐倡廉的问题上同样要做廉政的旗帜。诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，失足就在瞬间，作为领导干部，搞一次特殊,就损一分威信;破一次规矩，就留一个污点；谋一次私利，就失一片民心。领导干部肩负着立德树人的重要任务，一定要将廉洁作为一种常态、一种习惯，以身作则、率先垂范，强化自律意识，筑牢思想防线、坚守道德底线、不越纪律红线，必须保持健康正常的
心态，知足常乐，勤俭崇廉、必须牢记权利与责任是孪生兄弟，有权必有责，有责要担当，失责必追究。丰富的案例、长鸣的警钟时刻提醒我们要始终保持清醒的头脑，认清腐败带来的危害，牢记法律红线，远离职务犯罪。
同志们，反腐没有休止符，作风建设永远在路上。通过警示教育活动，希望大家能够以案为鉴、高度警醒，时刻算清七笔账，即政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，争做一名让组织放心、群众满意、亲人安心的合格的领导干部，在校党委的正确领导下，以新的认识、新的作风、新的举措，开创我校各项事业发展的新局面。
校党委副书记、纪委书记 蔺海波在兰州大学 20XX 年全面从严治党警示教育大会上的发言
同志们：
从通报的违规违纪典型案例来看，目前我校部分党组织和党员干部，政治站位不高，规矩意识不强，纪法意识淡漠，贯彻落实中央八项规定精神不到位，贯彻民主集中制原则有差距，在意识形态、师德师风、基建工程、采购管理等方面还存在突出问题。部分党组织管党治党责任压得不紧不实，纵到底、横到边的压力传导体系还没有建立起来，全面从严治党形势严峻、任务艰巨。
下面，结合学校全面从严治党和党风廉政建设工作，讲三点意见：
一、深刻认识学校全面从严治党的严峻形势，增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉。
习近平总书记主持召开中央政治局会议，听取十九届中央第七轮巡视情况汇报，深刻指出中管高校在加强党的建设、落实立德树人根本任务、执行党委领导下的校长负责制、从严管党治校、加强班子队伍和基层党组织建设等方面还有不
足。这既是本轮巡视发现的共性问题，也是当前影响制约高等教育高质量发展的主要矛盾。从通报的案例来看，我们学校不仅存在这些共性问题，而且很多问题还非常突出，必须要从政治上严肃对待，从思想上深刻反思，从行动上坚决整改。习近平总书记强调，高校的中心工作是教书育人，根本任务是立德树人。各级党组织和广大党员干部要深刻认识学校全面从严治党的形势任务，深刻认识违规违纪违法问题的政治危害，特别是违犯政治纪律和中央八项规定精神问题、师德师风问题、师生身边的腐败和不正之风问题，深刻认识全面从严治党的政治引领和政治保障作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻汲取教训，坚持底线思维，树牢纪律规矩意识，坚守为党育人、为国育才初心使命，坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。
二、以自我革命的勇气和定力，深化落实各级党组织管党治党政治责任。
党的十九届六中全会深刻总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，通过的《决议》，将全面从严治党战略方针列入“十个明确”，将“自我革命”列入十条历史经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中管高校党的领导和全面从严治党工作，印发一系列制度规定，学校各级党组织落实全面从严治党主体责任、监督责任的制度体系进一步完善。从通报的案例来看，部分党组织落实从严管党治党、办学治校的政治责任还存在较大差距，该管不管、装
聋作哑，个别被处理的问题持续将近 20 年，党组织姑息纵容造成违纪行为滋长成势，给学校办学声誉和学科发展造成了严重不良影响。学校纪委、党委各部门、各中层党组织要深入贯彻六中全会精神，贯彻落实“一把手”和领导班子监督意见，深刻理解以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想，强化履行全面从严治党主体责任和监督责任，各负其责、各尽其职，以历史主动精神投入学校全面从严治党工作，推动形成“严”的氛围、“管”的合力，引领保障学校各项事业健康发展，更好地完成教书育人、立德树人使命任务。
三、坚持全面从严、一严到底，把全面从严治党制度优势更好转化为治理效能。
习近平总书记强调，要强化严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。近日，中共中央印发《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，充分体现了党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果，进一步彰显了我们党勇于进行自我革命的坚强决心。从通报的案例来看，学校部分领域廉洁风险问题还非常突出，这再次印证，全面从严治党永远在路上，在高校没有特殊、没有例外。各级党组织要坚持“严”的主基调，认真落实主体责任，清醒认识全面从严治党形势任务，坚决克服“高校特殊论”，加强对全面从严治党各项工作的领导、检查、督促，强化对各级党组织领导班子特别是主要负责人的监督，形成一级抓一级、层层抓
落实、上下一体贯通的工作格局。书记要坚决扛起第一责任人责任，既要带头廉洁自律，也要从严管好班子、带好队伍，不能患得患失，在违纪违规违法问题面前要立场坚定、态度鲜明，敢于当“黑脸包公”，动真碰硬，不做爱惜羽毛的“绅士”。学校纪委将认真履行监督责任，强化政治监督，做实日常监督，贯彻落实纪委工作条例和关于深化中管高校纪检监察体制改革的有关意见，依规依纪依法履职尽责，切实维护纪律规矩权威，营造良好教书育人环境，保障学校各项事业在新时代取得新进展新成效。
【校领导讲话】汪枫在深化“三个以案”警示教育 动员部署会上的讲话
同志们：
1 月 8 日，习近平总书记在中央主题教育总结大会上点名表扬安徽开展“三个以案”警示教育，指出“安徽开展‘以案示警、以案为戒、以案促改’警示教育，在以案示警中受警醒、明法纪，在以案为戒中严对照、深检视，在以案促改中强整改、促提升”，这既是对省委工作的充分肯定，更是对我们的鞭策鼓励。
1 月 13 日，在中央纪委四次全会上，习近平总书记再次点到了李平案，同时也点到了赵正永、张坚等人严重违纪违法问题，强调要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改。同时，中央及中央纪委有关《通报》也对开展警示教育提出了明确要求。
4 月 3 日，全省深化“三个以案”警示教育动员部署会在合肥召开。省委书记李锦斌出席会议并讲话。当前，从中央到省委，都高度重视警示教育，将其作为净化和修复政治生态的一项重要举措。
今天的会议，就是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，以赵正
永、张坚、王键、耿金岭等案为镜鉴，对开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育进行动员部署，教育引导各级党组织和党员干部特别是处级以上领导干部做到“两个维护”、勇于担当作为、加强管理监督、力戒形式主义官僚主义，持续净化优化政治生态，纵深推进全面从严治党，为加快建成特色鲜明的地方应用型高水平大学提供坚强政治保证。
刚才，家祥同志对学校深化“三个以案”警示教育进行了安排部署，具体方案昨天的党委会已经研究通过，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，切实增强深化“三个以案”警示教育的政治自觉。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是落实学校第三次党代会、第四次教代会暨工代会精神的开局之年，当前，统筹疫情防控和党建事业发展的任务繁重。在这个关键时期，开展“三个以案”警示教育，意义重大。
深化“三个以案”警示教育，是坚决贯彻落实中央和省委决策部署的迫切需要。习近平总书记指出，“党内存在的一些突出问题，从根源上说都是思想上的问题。”近年来，校党委按照省委统一部署，先后开展了“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育；特别是去年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，聚焦形式主义官僚主义等问题，部署开展“三个以案”警示教育，使全体党员干
部在思想认识、严明规矩、作风整顿上经受了一次触及灵魂的革命性洗礼。
我们深化“三个以案”警示教育，就是以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把中央和省委决策部署抓实抓细抓落地。
深化“三个以案”警示教育，是巩固拓展主题教育成果、纵深推进全面从严治党的内在需要。习近平总书记在浙江调研时再次强调，“要聚焦形式主义、官僚主义问题，开展全面检视、靶向治疗”。形式主义官僚主义在一些地方历史上有病灶、现实中有土壤、思维上有惯性、制度上有漏洞，我们既要打好攻坚战更要打好持久战。赵正永、张坚、王键、耿金岭等案再次警示我们，全面从严治党永远在路上。
我们深化“三个以案”警示教育，就是以发生在身边的警示案例为反面教材，切实引以为戒，汲取深刻教训，巩固拓展主题教育成果，把党建工作紧紧抓在手上，把党员干部的经常性教育管理抓实，把基层党组织这个基础夯实，把全面从严治党的要求落实到位。
深化“三个以案”警示教育，是努力克服疫情影响、推进学校党建事业发展的现实需要。习近平总书记指出，“今年是脱贫攻坚最后之年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情...
对策建议思考
突如其来的疫情，数千人的死亡，汹涌而来的新冠肺炎疫情是一起严重的公共卫生危机，也是对中国治理体系和治理能力的一次大考。防控疫情期间，冒着被感染的风险站在前线的基层公务人员，其辛苦、心酸和承受的巨大压力，自不待言。可在这个过程中，也有相当数量的基层组织和公务员的表现和作为，暴露出中国基层治理的一系列问题。分析总结新冠疫情给基层社会治理带来的挑战，研究其对策，是推进中国治理体系和治理能力现代化的必然要求。
“郡县治，则天下安”是中国古人的智慧，放在今天这句话同样适用。基层治理是整个国家治理的底层和基石，能否有一个善政良治的基层，在相当程度上决定整个国家能否善政良治。在抗击新型冠状病毒肺炎疫情的当前，如果说医
院是抗疫的第一战线，基层社会可谓是抗疫的第二战线。疫情大考，重在基层，难在基层。而疫情防控期间，却暴露出基层社会治理的不少问题。
一、新冠肺炎疫情对基层社会治理的问题挑战
一是基层组织反应迟缓，缺乏主动性。疫情爆发、武汉封城后，许多基层组织做得不错，部分小区出现无一人感染或疑似病例，赢得居民的尊重，但同时有不少基层组织严重不作为。2020 年 2 月 11 日《环球时报》记者报导，武昌区转移重症病人时，仅靠一名缺乏防护的公交司机，并无任何基层工作人员接洽跟车及组织病人入院，令这些重症的新冠肺炎病人被困在寒夜的街头，因而遭至中央督导组的问责。再如，为了最大限度阻断病毒传染，武汉小区干部应该想尽办法严格管理下辖小区，建立统一配送生活物资的制度。可实际情况是，全市只有部分小区能够严格管理小区，积极组织物业配送物资，许多小区不管不问，任由小区居民随意去人员拥挤的超市买菜，增加感染的风险。
二是基层公务员的素质参差不 齐。疫情防控期间，基层公务人员普遍非常辛苦忙碌，有不少基层公务人员做出了表率，很多人从农历新年前疫情爆发直到疫情解除之前都不能休息，一直在高强度地轮轴转。与此同时，也有许多基层机构和一线公务人员在防疫过程中，表现出种种粗暴、乱作为、
不作为和缺乏人性化管理能力的乱象，反映出基层公务员的素质能力不一。
三是治理手段简单粗暴。在远离城市的农村，农村干部的粗暴作风反映基层治理更加落后的一面。在防疫第一的高压下，不少乡村不仅封村，还打出雷人的标语口号，如“带病回乡，不孝儿郎，传染爹娘，丧尽天良”，“今年上门、明年上坟”等。有的地方做得更绝，或者用大货车、挖掘机等大型车辆堵路，或者砌墙、搬来大石头作为路障，甚至故意把道路挖断，直接让交通瘫痪。当然，这些措施有的确实阻断了人员流动，有利于防控疫情的一面，但其做法的后坐力太大，过于简单粗暴。
四是对老旧小区的日常管理不够重视。在城市中已经实现了专业化物业管理的小区，在特殊时期实施出入许可、体温监测、疫情信息传递等“特殊门禁”，可以获得较为快速的落地。而对于物业管理缺位的老旧小区，其长期处于失管、脱管或“准物业”的被动状态，在疫情来临时便成为暴露在隐形危机中的脆弱地区。这类小区无论在空间管制还是社群关系上都更加“开放”，承受的“暴露”挑战和“管控”压力更大。
五是医疗物资储备不足。由于疫情期间的社会生产局部停摆，越来越明显的矛盾集中在医疗物资的及时供给上。“非
典”之后，为应对 SARS 的暴发与流行，我国依法建立了医疗物资储备制度，但仍存在很多未落实的情况，导致本次疫情发生后，全国各地都迅速出现医疗物资短缺危机，许多一线医护人员连基本防护用品都短缺。即使湖北之外的广东、四川、河南等地，多家医院也因防护物资紧缺，公开发布接受社会捐赠公告。
六是健康保护宣传缺位。在健康保护意识方面，不少中国人的意识还不足，缺乏良好的健康习惯。本次疫情发生后，各级地区虽然启动了抗疫宣传工作，但是效果并不显著。某些群众防范意识不足，不配合进行自我防护，发生疑似病状未进行有效的隔离和治疗，导致病情加重。还有大多数群众由于缺乏医学基础常识，盲目恐慌，轻信网络谣言，一夜之间对双黄连口服液抢购一空。
二、新冠肺炎疫情对基层社会治理的对策建议
新型冠状病毒肺炎疫情是对国家治理体系与治理能力的一次重大考验，在中央的正确领导下，已经取得了阶段性的成果，全国确诊和疑似病例在逐步减少，但防控形勢仍然严峻复杂，远没有达到完全控制的阶段。基层又是疫情防控的重点，只有完善基层社会治理，才能守住疫情的关键防线，打赢这场人民战争。
一是继续发挥基层党组织的战斗堡垒作用。疫情防控以来，各级党员干部奋不顾身、身先士卒，始终奋战在疫情防控斗争第一线，为打赢疫情防控攻坚战提供了坚强的组织保证。要继续发挥基层党组织的战斗堡垒作用，动员党员干部发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚决执行中央关于疫情防控的各项决定，确保各项疫情防控措施落实到位。
二是努力提升基层公务人员的素质。不少基层公务人员教育程度和思考问题的能力确实偏低，习惯于“唯上不唯下”，作风难免简单粗暴。尽管政府一直在尝试通过激励机制，让更多优秀大学生去基层工作，但整体而言，基层官吏的素质明显偏低，他们处理问题比较简单直接，遇到类似防疫这样的大事，有些人难免行为失当。再者，现行行政体系容易造成基层空虚和超负荷运转，所谓“上面千条线，下面一根针”，基层官吏经常疲于奔命。
三是实现政府主导与社区自治的有机结合。受传统的政府管理思维影响，我国在基层社会治理中依然注重“大政府、小社会”的模式，政府主导过多而社区自治能力不足，基层政府和社会融合不够，社区的力量没有被充分激活。未来我们应在增强社区自治能力的基础上，实现以社区服务为核心着眼于满足自身服务需求的软性控制。同时，要以社区服务为核心实现基层社会治理的精细化。“一是治理对象的精细
划分，根据辖区内的小区和居民特点，例如可根据安置小区、普通商业住宅区和高品质商业住宅区的不同居民需求，提供不同的公共服务;二是服务内容的精细划分，立足于居民需求，可提供免费的、有偿的，公益性的多种服务内容;三是治理手段的多样化，改变行政命令式的工作方式，探索协商式的、合作式、恳谈式的服务方式。”[ 四是对老旧小区给予更多的关注和指导。老旧小区改造是提升城市形象、改善群众生活质量、实现全面建成小康社会的必然要求，是一项系统工程、民生工程，疫情结束后，应对环境卫生状况差、物业公司不愿入驻、单位自建独楼等老旧小区，通过拆除破旧建筑、打通围栏隔墙、畅通消防通道、增加绿地面积、硬化场地道路等有效整合改造，吸引物业公司进驻，强化物业服务管理，从根本上解决老旧小区失管、脱管的问题。
五是补足医疗服务领域短板。应急医疗物资储备在急救中发挥着关键作用，卫生部门要积极创造条件，尽早规划建立应急医疗物资储备仓库，对应急医疗资源进行梳理，加强应急医疗资源储备，以满足灾害医疗急救用品需要;财政部门应有计划安排应急医疗设备的添置、更换资金的支持，不断提升和提高本地区应急医疗质量与水平。
六是切实提升居民科学素养和媒体素养。一方面，社区
处于最基层、最前沿，要充分利用各种新媒体手段，开展健开展健康知识宣传教育
引导群众树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯，使公民具有定的医护基础。另一方面，网络空间治理是城市管理者的必修课。城市管理者应当从疫情带来的輿论机中深刻反思，及时总结教训，确保信息公开透明。积极推动居民科学素养和媒体素养教育进课堂、进社区、进农村，使公众面对突发事件心中不乱，能够正确的辨别头性媟体发布的信息，提高自我保护、科学保护能力。
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