在干部作风整顿大会上的讲话3篇在干部作风整顿大会上的讲话 第第1篇:县委书记干部作风整顿会议上的讲话 今天，县委经过反复斟酌，决定以现场会的形式，高规格、大范围召开这次动员部署会议，主要任务是下面是小编为大家整理的在干部作风整顿大会上的讲话3篇,供大家参考。
今天，县委经过反复斟酌，决定以现场会的形式，高规格、大范围召开这次动员部署会议，主要任务是贯彻落实市委、市纪委监委的提醒谈话精神，就全县“严法纪、守规矩、转作风、提效能”纪律作风教育整顿工作进行全面部署，动员全县上下进一步严明纪律规矩，锤炼过硬作风，激励广大干部以新气象、新担当、新作为，奋力谱写高质量发展新篇章。
刚才，彦彬同志宣读了《实施方案》，对纪律作风教育整顿工作作了全面系统的安排，任务落得准、措施定得细、责任压得实，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就开展“严法纪、守规矩、转作风、提效能”纪律作风教育整顿活动，我再讲三点意见。
一、以 一、以“ 自我革命”的政治自觉推动教育整顿 的政治自觉推动教育整顿
一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。这次在全县范围内开展“严法纪、守规矩、转作风、提效能”纪律作风教育整顿，既是贯彻市委提醒谈话精神的重要举措，也是县委立足干部队伍建设实际和改革发展任务要求作出的重大决策部署。全县各级各部门要充分认识开展纪律作风教育整顿的重大意义，真正以高度的政治自觉推动教育整顿走深走实。
一要深刻认识开展这次教育整顿，是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。近年来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列的学习教育活动，取得了明显的成效。但从实际来看，在一些党员干部中，影响先进性、弱化纯洁性的因素依然复杂，“四风”问题反弹回潮、隐形变异的压力依然存在。尤其是近期，省市纪委到我县暗访抽查，仍然发现了一些单位和党员干部的违规违纪问题。对这些问题，都需要我们持之以恒地抓，深入彻底地抓，不懈努力地抓。全县各级一定要强化思想认识，把开展这次教育整顿作为当前一项重要政治任务，自觉把思想和行动统一到县委部署要求上来，坚定不移把全面从严治党推向纵深，确保教育整顿取得实效。
二要深刻认识开展这次教育整顿，是全面加强干部队伍作风建设的必然要求。干部作风不过关、不过硬，就会对党的公信力、党的形象带来致命破坏。当前，全县干部队伍作风总体是好的，但仍然存在有令不行、有禁不止，不作为、乱作为，甚至以权谋私、贪污腐败等问题。近年来，市县两级纪委监委先后查处了我县住建系统、公安系统、人社系统等重要部门及岗位的干部违法违纪问题，教训十分深刻，严重影响了干部形象。全县各级各部门要引以为戒，扎实开展好纪律作风教育整顿，引导全县每一名党员干部都能认真贯彻落实在 2021 年秋
季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话精神，堂堂正正做人，清清白白做官，多一些履职尽责，少一些私心私利，共同营造好风清气正的政治生态。
三要深刻认识开展这次教育整顿，是实现高质量发展的必然要求。进入新时代，我们面临着一系列新形势新任务新挑战，迫切需要我们进一步转变作风、改善发展环境。在县十七次党代会上，我们明确提出了未来 5 年的奋斗目标和主要任务，擘画了发展蓝图。要实现这些奋斗目标、完成这些主要任务，不是轻而易举就能达到的，必须要有一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。但与此同时，我们仍有个别干部在政治上、思想上、作风上、行动上、能力上，跟不上新时代新征程发展要求，这是我们开创新事业、实现新愿景的最大阻碍，必须认真解决。全县各级各部门要以这次纪律作风教育整顿为契机，教育全县广大党员干部锻造铁一般信仰、铁一般担当、铁一般作风、铁一般纪律，着力打造一支谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、处事能坚韧、遇事敢担当、成事守规矩的忠勇铁军，不断激发正能量、提振精气神、凝聚战斗力，为谱写高质量发展新篇章提供坚强组织保障。
二、以 二、以“ 刀刃向内”的政治勇气查改突出问题 的政治勇气查改突出问题
这次教育整顿活动从 10 月开始，至明年 1 月结束，为期 3个月，之后将转为常态化，这里重点要抓好三个方面的工作。
一是学习教育要走深走实。坚持以思想教育为引领，是我们开展历次集中性教育活动的宝贵经验。要结合党史学习教育，深入学习党章《条例》等规定篇目，采取专题学习、研讨学习、知识测试等灵活方式，增强学习教育的针对性、实效性，夯实党员干部忠诚纯洁可靠的思想基础。用好学习强国平台，把时间花在提升干事创业的能力上来，更加清醒地认识事物发展的本质，着力修炼共产党人的“心学”。要以案为鉴、以案明纪，坚持用身边人、身边事常态化开展警示教育，引导党员领导干部彻底打消侥幸心理和过关思想，深切感受到党纪法规既是纪律作风的“紧箍咒”，也是政治生命的“安全阀”，真正敬畏组织、敬畏人民、敬畏权力、敬畏法律，始终做到心有所戒、行有所止。
二是查摆问题要聚焦聚力。教育整顿就是要不遮不掩，问题找得出、找得准、找得全。要坚持问题导向、民意导向、目标导向，聚焦“七对照七查看”，静下心来认真开展问题自查，树立“查不出问题就是最大的问题”的意识，坚决不走过场、不做样子。要扎实开展民主生活会和组织生活会，县级党员领导干部要到会指导，进一步严肃党内政治生活，引导党员干部认真开展批评和自我批评，接受党性锤炼和思想洗礼。同时要用好谈心谈话这个重要法宝，落实“四必谈”要求，通过谈话发现问题、纠正问题、解决问题，打消干部思想隔阂、缓解干
部思想压力，教育引导干部敢于直面问题、勇于修正错误，确保达到唤醒初心、治病救人的目的。
三是整改提升要有力有效。对查摆出的问题，要不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩，分门别类建立台账，列出整改清单，制定整改措施，明确整改要求。对能立行立改的要即知即改、坚决整改；对一时难以解决的问题，要细化措施、明确时限，久久为功、持续用力、抓好整改。要深刻认清纪律作风问题的反复性和复杂性，将各级巡视巡察反馈问题也一并纳入整改范围，适时组织开展“回头看”，进一步检验持续整改效果，有效遏制同类问题再次发生。要坚持标本兼治，把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，建立健全长效机制，以制度建设和创新来保证干部作风的根本转变，确保改出精气神、改出新气象、改出新活力。
三、以 三、以“ 动真碰硬”的政治担当确保工作实效 的政治担当确保工作实效
开展纪律作风教育整顿，能够取得什么样的效果，关键在于责任是否落实、推进是否有力。要严格落实教育整顿活动方案，精心组织，扎实推进，坚决做到责任到位、措施到位、落实到位。
一要主动担责。教育整顿活动领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，加强组织领导，明确目标任务，细化工作措施，完善推进机制。各级各部门都要成立领导小组，制定细化方案，
并在本周内召开动员部署大会。党组织书记要落实好第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，主动担当作为。特别是下属单位较多的大系统、大单位的主要领导，要加强教育整顿工作的组织实施，从严从细加强管理，把责任夯实，把压力传导到位，对一些单位存在的违规违纪问题，要严肃查处，坚决纠治。各级领导干部要带头开展学习、带头查摆问题、带头谈心谈话、带头遵规守纪、带头改进作风，以上率下、以身作则。
二要严把标准。要把教育整顿的内容、要求、措施传达到每一名党员干部和工作人员，在活动的每一个阶段、每一个环节都要派员督查，做到组织发动实、具体推进实、工作成效实，坚决防止形式主义。要坚持一切标准就高不就低、一切要求从严不从宽，每个单位都要一个环节一个环节过，一个问题一个问题查。对于查摆剖析问题不深刻、工作敷衍了事、实际效果不明显的，坚决不能过关、责令重新补课，确保教育整顿真刀真枪、不走过场。
三要严肃纪律。县纪委监委、县委督查室要在全县范围内进行高频次的明察暗访，对活动中应付差事、敷衍了事的，要及时通报，责令限期整改；对发现顶风违纪问题的，要严肃处理，绝不姑息迁就，坚决查处和曝光一批反面典型，确保每名干部清楚红线、底线、高压线在哪里，明白违规违纪违法的后果是什么，做到不越雷池一步。同时，也要防止“一刀切”，
精准落实“三个区分开来”和“三项机制”，旗帜鲜明地为出于公心、锐意改革、勇于创新的党员干部撑腰鼓劲，让挑重担的“顶梁柱”、涉险滩的“先锋队”、闯新路的“主心骨”心无旁贷干事业、只争朝夕建功业，着力营造风清气正、心齐劲足的政治生态和只争朝夕、真抓实干的发展环境。
同志们，新时代需要新作为。面对新形势，大家一定要保持善打硬仗、勇于攻坚的“铁军精神”，以坚定信念、昂扬斗志、务实作风在新征程上勇毅笃行，为奋力谱写高质量发展新篇章不懈奋斗！
第 第 2 篇: 县委书记干部作风整顿会议上的讲话
一、要开拓，在创新作为中攻克难坚
开拓是最大的动力!就是要保持蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、砥砺奋进的锐气，开拓创新、大干快上!一要有朝气。我们必须要有激情，要满怀激情干事创业，牢固树立“干一行，爱一行，精一行”思想，负重拼搏不低头、一往无前不后退，有饱满的热情、旺盛的斗志，推动各项工作创新突破!要时刻保持抢前排、争第一的良好精神，锤炼不服气、不服输的坚强意志，自我加压，勇攀新高，在全县上下形成你追我赶、竞相发展的良好态势!二要有勇气。百舸争流，不进则退、慢进掉队!必须要加压奋进勇争一流，要昂扬向上战胜逆境，大胆解放思想，绝不能因为一时的失败而懈怠追求，绝不能因为
一时的失意而心灰意冷，绝不能因为一时的失势而怨天尤人，始终保持积极乐观的态度，再造一个加快发展、追赶跨越的激情时代!三要敢创新。提倡“先干不评论、先试不议论、先闯不争论”，鼓励“凡是法律政策没有明令禁止的都可以大胆地去闯去试、凡是政策规定有一定弹性幅度的都要千方百计用足用活用好、凡是外地成功的经验都可以借鉴运用”，在坚守政策“红线”基础上，大胆研究政策没有禁止的“空间”。四要拓视野。不要做井底之蛙，要跳出安岳看安岳，要把安岳放在成渝中部、内陆地区来审示安岳，要面向成渝、面向沿海、面向世界。要积极争取主动，有条件要上，没有条件创造条件也要上，坚决刹住你推我挡、拈轻怕重、遇到困难绕道走的歪风，坚决制止“给大钱办大事，给小钱办小事，不给钱不办事”的“无为”现象，切实解决好钱从哪里来、地从哪里来、项目从哪里来、人往哪里走等具体问题，“聚焦”力量打好攻坚仗，努力创造出典型和亮点!
二、要务实，在实干苦干中开启新篇
落实是最高的水平!各级领导干部要带头抓落实、带领抓落实，带动全县上下形成求真务实的良好风尚。一要正确看待政绩，把虚名抛之脑后。政绩观决定发展观!每一个称谓都代表着一种责任，每一个职务都肩负着一种义务。领导干部从政绝不能为升迁、荣辱等虚名所累，必须要有“为官一任，造福一方”的境界和气度，扎根安岳，干几件实事，让城市美起来，
让百姓富起来，让腰包鼓起来。要优化政绩考核体系，坚持考核指标既要反映加快发展的“显绩”，又要反映改善民生、促进和谐的“潜绩”;既要注重纵比，又要注重横比，确保考核评价体系本身的科学性、合理性。稳定和发展都是政绩，关键是要会“弹钢琴”，在稳定和谐中加快发展，在加快发展中掌控局面，这体现领导干部的驾驭能力!政绩考核的核心在于用人导向，县委将大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，将巩固和拓展组团式推进等机制办法，把凡是想干事、能干事的干部用到关键岗位上，在项目推进、招商引资、征迁拆违、社会管理等第一线去冲锋陷阵，为能够干成事、不出事的干部提供舞台、搭建平台，绝不让老实干事的人吃亏，绝不让默默奉献的人寒心!二要做到事不过夜，把工作全面完成。只争朝夕。把握今天等于拥有两倍明天!当前，一些领导干部案头待处理的文件堆得山高，一项工作处理下来就是十天半个月。这样的工作作风，必须坚决纠正!必须突出“抓早抓细”，发扬“闻鸡起舞”、“笨鸟先飞”的精神，强化细节决定成败的意识，先人一步抢抓机遇，快人一拍落实任务，用过细的办法抓好具体的工作，绝不让工作在手中延误，绝不让安岳发展在手中耽搁。必须倡导今日事今日毕，严守上下班工作纪律，治理乡镇“走读”现象，落实至少有一名乡镇主要领导带班制度，发扬“五加二”、“白加黑”精神，把当天的工作做完做尽，把份内的工作做实做好，一刻都要利
用，一天都不浪费，用工作结果倒逼工作进度，绝不能慢慢腾腾消极作为，绝不能辛辛苦苦创造落后。必须坚持深入一线，眼睛向下看、身子往下沉，做到“问题发现在一线、矛盾排除在一线、决策制定在一线、困难解决在一线”，在第一线大显身手，使党委、政府的工作更加贴近群众、更加贴近基层、更加贴近实际。三要改变文风会风，把干部解放出来。文风会风实质就是作风!目前我们发的文件过多、开的会议过多，占用了领导干部的大量精力，导致以文件落实文件，以会议落实会议，以批示落实批示的现象十分突出。从现在起，要大量精简文件和缩减会议，可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，并大力倡导开短会、讲短话、发短文!必须大力推进会议改革，除安全、稳定、信访、应急等特殊情况和贯彻上级重大决策部署外，每年的 3 月、6 月和 11 月尽量少开会，集中干部精力确保实现“开门红”、“双过半”和全年目标任务;要积极推行“打捆开会”，每年召开一次党务工作会，半年召开一次政府全体会...
作风整顿大会讲话稿 同志们：
这次会议既是创先争优活动的动员会，又是作风建设的推进会。会议的主要任务是，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部监督制度，动员部署在全市深入开展“学习沈浩精神、提升四项服务、奋力创先争优”活动。
近一个时期以来，中央先后颁布了一系列党规党纪，并决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这是 瞬 加强党的建设的重要举 图 措，是学习实践活动的 虐 延展和深入。刚才，章 书 义同志宣读了《关于在 滚 全市基层党组织和党员 函 中开展创先争优活动的 欲 实施意见》，向阳同志 喻 通报了几个典型案例。
清 会上，市委、市政府及 腥 “两办”印发了学习贯 韭 彻廉政准则的通知、贯 侮彻落实四项干部监督制 跪 度的意见、改进会风文 疵 风政风的规定等。这充 釉 分表明市委、市政府贯 签 彻中央和省委精神的鲜 喧 明态度和坚定决心：那 悯 就是创先争优必须立即 醚 行动，廉政准则必须坚 樱 决执行，作风建设必须 裕 较真碰硬。各地各部门 彭 要根据这次大会的部署 俞 ，拿出抓得住、行得通 钾 、真管用的行动方案， 蜀 并切实付诸实施。这既 侦 是中央和省委的明确要 歼 求，又是实现“双超” 疗 目标的有力保障。
恳 无论是开展创先争优活 痴 动，还是贯彻党规党纪 钱 ，都要以务实的作风、 纹 扎实的行动来推动、来 底 实践。下面，我就作风 炮 建设讲几点意见：
一、 笛 作风决定作为，必须强 踌 化、提升
近年来， 耶 我们坚持把作风建设作 沛 为加快发展的重要抓手 乐 ，组织开展了“百日提 肢 效”行动、解放思想大 净 讨论、学沈浩等一系列 稚 活动，取得了阶段性成 瘴 效：一是思想理念明显 匆 变化。很多同志从过去 盈 的墨守成规、怕担风险 雅 转变为敢走新路、敢破 骚 难题，从过去的怨天尤 裁 人、自怨自艾转变为自 殆 加压力、主动作为，从 拯过去的甘居一隅、小成 懈 即安转变为求新求变、 隧 争先进位。现在比条 姑 的少了，比干劲的多了 摔 ；讲困难的少了，想办 钾 法的多了。二是创新创 防 造明显增强。各级各部 都 门坚持向改革要空间， 快 向创新要活力，敢于打 洒 破常规，大胆创新创造 惭 ，从组建几大指挥部到 进 流程再造，从城镇建设 践 到招大引强，从目标责 漾 任考核到激发干部活力 牺 ，都创造了许多有效之 吩 举。三是精神状态明显 裤 提振。许多同志加班加 盼 点成为常态，比着干、 婴 追着干蔚然成风，很多 吟干部越干越想干、越干 陵 越会干，很多领导带着 套 干、带头干、抓紧干， 街 在十分困难的情况下， 桅 干成了许多过去多年想 遏 办而未能办成的大事好 啃 事，完成了相当于过去 压 几十年总和的城市建设 蛙 工程量，创造了被外商 姓 认可的“滁州速度”。
粗 四是发展步伐明显加快 鼓 。去年我们在百年未遇 颓 的金融危机冲击下，主 裂 要经济指标
增幅全面超 织 越全省平均水平，扭转 哑 了多年来持续低位徘徊 银 的被动局面；今年以来 绎 势头更为强劲，一季度 捂 生产总值增长 1. 椽 %，增幅创滁州 199 屎 7 年以来同期历史新高 站 ，1—4 月份财政收入 继 、规模以上工业增加值 叭 、固定资产投资，分别 硼 增长 41.1%、29 忧 .8%、3.4%， 奎 增速均位居全省上游。
宽 可以说，上下同心、发 藉展同力已成为主流。我 屿 们的作风建设也因此受 赖 到省委、省政府领导同 鞋 志的多次肯定，受到外 馒 来投资者和人民群众的 琴 普遍好评。
但是， 滁 作风建设是一项永不竣 厄 工的工程。据最近的调 揽 查和人民群众的来信来 窑 访，我们也明显地感到 力 一些与主流相悖的暗流 舱 ，尽管发生在少数部门 买 、少数人身上，但影响 瓣 极坏，危害极大。主要 欲 有这么几种：一是守成 恬 有余、创新不足。比如 拭 ，抓工作畏首畏尾，谋 壹 改革怕担风险，想发展 膝 裹足不前，以致工作打 龙不开局面，问题越积越 食 多。二是办法不多、责 鞋 任缺失。表现为不读书 坑 、不钻研，少文寡识， 贮 能力退化，随大流、跟 血 着转，糊里糊涂作决策 粤 ，以至于酿成事端，造 梆 成被动。三是心浮气躁 洽 、忙于应付。做表面， 得 搞形式主义，当面表态 封 很好，背后拖着不办； 娶 对事物一知半解，对工 故 作浅尝辄止，说他没干 何 他也在干，说他没抓他 梧 也抓了，但就是不到位 榨 ，你一追问，他有千百 箕 条理由，就是自己没责 弹 任。四是怕担担子、不 倡 敢负责。比如，简单问 碟 题复杂化，复杂问题说 娠 不清，一些明明立等可 唇 办的小事，他非要往大 匠 政策上靠，这一靠，让 堆 你查不到、抓不住、办 段 不了，使老百姓、投资 苛 者和领导真真切切感到 派 办事难、办成事更难， 守欲干不能、欲罢不忍、 降 苦不堪言。五是暮气沉 殃 沉、萎靡不振。有的占 蚁 着位子不干事，别人干 妙 事还心存忌妒，谁冒尖 义 “评点”谁，谁干事挑 崔 剔谁，凭资历，熬年头 晾 ，不比贡献比待遇，总 高 认
为组织欠他的，单位 俞 亏他的，达不到目的， 腰 就消极怠工、牢骚满腹 狸 。六是徇私枉法、胆大 己 妄为。有的故意设卡刁 仿 难，明明是能办的事非 泳 要请客送礼才给办；有 程 的把权力用来谋私，执 载 法就为了收费，打着检 唁 查的旗号，到企业找茬 遥 挑刺、罚款收费；有的 麓 强买强卖，名义为服务 呈 ，实际是索取；更有甚 匡 者，无视党纪国法，利 塘 欲熏心、贪污受贿，走 睦 上违法犯罪的道路。产 顶 生上述现象的原因是多 忧 方面的，其中党性不纯 敖 、作风不正是根源。
吁
党的作风是党的生命 珊 线。作风连着政风，带 燕 着民风。不从作风上解 蔗 决问题，再优的条、 嘻 再好的机遇，也会失之 盐 交臂。当前，我们正处 颖 于追赶跨越的重要关口 碾 ，加快发展的任务比以 蛰 往任何时候都繁重，加 胁 强作风建设比以往任何 疑 时候都重要。过硬的作 畜 风、坚强的执行力，才 宿 能出战斗力，带来生产 擞 力。因此，各级各部门 论 、广大党员干部一定要 竖 充分认识作风建设的极 聚 端重要性，以更高的标 寄 杆、更严的要求，抓作 埔 风、提状态、促发展。
烟
二、实干才有实效，必 测 须真抓、践行
实干 友 是作风建设之本。作风 账 建设不是空洞的口号， 情 不是挂在墙上的制度， 戌 而是要抓住在手的事情 俊 、扭住在干的工作、结 瘦合开展的创先争优活动 镭 ，提升执行力，增强突 辟 破力。
一要在干事 廉 创业中提升执行力。干 贰 事创业最能体现作风、 眨反映能力、彰显水平。
癸 对于滁州来说，看我们 罩 各级干部作风好坏，执 朗 行力强弱，最重要的是 谬 比服务、看发展。比如 凳 ，就当前的发展来说， 恒 时间过半，任务能否过 沛 半？大滁城建设年底能 务 否初见成效，群众能否 郝 认同？企业改革能否全 乍 面完成？一批重大项目 嚎 能否顺利落地开工？承 卸 接产业转移示范区建设 恳 能否进入全省前列？就 听 服务来说，开展的“四 诌 项服务”、“双百双帮 峦 ”活动能否真正取得实 滞 效？群众反映强烈的中 涤 介组织与政府部门的利 叮 益纽带能否真正割断？ 丛 中介收费问题，宿迁能 惊 做到的我们能否坚决做 嚏 到？这些都要有一份执 穗 行的清单，都要有一个 赊 满意的答卷！
二要 婴 在攻坚克难中增强突破 镊 力。创新才能发展，突 壕 破才能跨越。当前环境 琶 复杂多变，矛盾纷繁交 魔 织，制约因素很多，迫 瓦切需要我们既要敢作敢 圾 为，又要善作善为。比 蚁 如，怎样抓住农村土地 写 整治整体推进先行示范 载 这个机遇，确保建设用 莽 地供给？怎样以变应变 猪 ，确保新增贷款总量不 喀 低于去年？怎样确保拆 绕 迁工作既有序推进，又 宅 和谐平稳？等等。这些 邢 都是现实中绕不开的难 誉 题，又是我们必须着力 诗 突破的题。我们各级 抒 干部都要勇于担担子、 以 动脑子，善于解困难的 潭 “扣子”，敢于拔问题 侈 的“钉子”，绝不能当 悬 官不揽棘手事，遇到矛 东 盾绕道走。
三要在 雀 创先争优中激发主动性 砧 。各级各部门要按照中 邪 央和省委的部署，深入 岛 开展创先争优活动，牢 至 牢把握“推动科学发展 彻 、促进社会和谐、服务 甥 人民群众、加强基层组 豆 织”四句话的
活动目标 葬 ，深刻理解“五个好” 症 、“五带头”主要内容 盗 ，切实抓好“动员部署 肚 、全面推进、深化提升 蘸 、总结完善”四个阶段 棠任务，结合实际，号准 漳 脉搏，树立标杆，务求 酋 成效。市委确定了“学 秆 习沈浩精神、提升四项 瞪 服务、奋力创先争优” 骄 活动主题，并开设“科 沂 学发展大讲堂”，评选 仰 “十佳贡献单位”、“ 泥 十佳效能单位”、“五 克 个好基层党组织”、“ 秃 五带头优秀共产党员” 厕 。各县市区要在创先争 库 优上有典型，经济发展 嘶 上进位次。市直各部门 若 要履职尽责创先进，立 严 足岗位争优秀。要在全 乞 社会营造创先争优、奋 小 发有为的浓厚氛围。
耐
四要在领导带头中提 稳 高影响力。领导干部是 幌 作风建设的风向标，一 宫 定要干在前、做示范。
执 市级领导牵头联系的 6 鞋 0 项重点工程，要每月 丈 一调度，承诺要兑现。
拜 县市区党政主要负责同 伪志要合理分工，有人在 痉 家主持工作，有人外出 盂 主攻招商。市直各部门 垣 领导干部要带头招商引 叶 资、带头帮办帮扶。我 征 们每一位领导干部都要 摧 经常想一想，自己一月 漳 干成了哪几摸得着、 郡 看得见的实事？一年完 宜 成了哪几可圈可点的 药 要事？都要经常问一问 弛 ，自己是否对得起组织 鹿 、对得起人民？滁州需 淮 要的是沉下心、沉下身 贾 、沉下力的干部，而不 涌 是做事不出力、干活不 奢 出活的懒官、庸官。我 幻 在这里郑重承诺：我们 摹 要求大家做的事，常委 沼 们带头干，市长们走在 诱 前，请大家加强监督， 灿 如果事情在我们手中耽 行搁，可以用多种方式直 鹃 接批评。
三、为政务遵 舆 纲纪，必须严谨、守规 瓤
无规矩不成方圆。
佑 我们鼓励大胆创新、主 延 动作为，但不是随心所 锹 欲、胡作非为，更不是 屿 为了个人和小团体谋取 瑶 私利的“创新”和“作 笑 为”。刚才，向阳同志 那 通报的几起案例，是对 粥我们所有干部的郑重警 嘲 示：不要拿自己的“乌 腰 纱帽”作赌注，不要拿 幂 自己的岗位开玩笑。对 垣 不干事、乱干事的妥协 团 和忍让，就是对干实事 晓 、做正事的打击和伤害 肢 。这里，要严明三项纪 畜 律。
一要严明执行 卖 纪律。凡市委、市政府 林 和几大指挥部决定的事 姻 项、作出的部署，任何 岩 单位和个人都必须无条 级 服从，确保按时按质 依 按量完成，绝不允许当 瞅 面表态好，背后打折扣 拎 ；凡部门之间出现断档 在 ，又没有及时报告、导 牟 致工作延误的，要追究 育 牵头单位责任。制度的 暑 生命力在于执行。市效 督 能办要全程监督，记录 磅 在案，失责必究。
薛 二要严明责任纪律。要 曝 把责任追究作为“带电 苑 的高压线”，做到“四 羽 个明确”：明确责任追 杏 究主体、责任追究内容 啸 、责任追究标准、责任 盘 追究形式。坚持“三个 访 不准”：不准光讲客观 韩不讲主观，不准只查问 隅 题不追责任，不准只对 昆 干部不对领导。在此， 矢 要“约法三章”：凡是 熬 群众和企业有投诉或效 醛 能督查中发现的问题， 叼 一律真查、查到底，否 剁 则追究调查者的责任； 焙 凡是查证属实违反规定 阑 的，一律真究、究到位 贵 ，否则追究查处者的责 旧 任；凡是对本单位作风 蹬 建设抓得不力、群众和 糕 企业反映强烈的，一律 喀 问责、问到底，否则追 将 究单位党委的责任。
保
三要严明廉政纪律。
钎 《廉政准则》和四项干 忻 部监督制度是“硬杠杠 瞪 ”，“硬杠杠”就要硬 吵 执行。对那些目无法纪 正 、明知故犯者，要以铁 牛 的纪律严肃查办，严肃 柄 处理，不因“迫不得已 弯 ”讲理由，不因“劳苦 划 功高”讲保护，不因“ 襟 治病救人”讲特殊，就 辩 是要以较真碰硬的决心 旦 和威慑力，坚决维护《 愚 准则》和“四项制度” 韭 的严肃性。
四、导向引 兢 领风向，必须选准人、 慢 用好人
滁州兴衰， 庭 关键在干部。用准一个 默 人，会带动一大群；用 炙错一个人，会挫伤一大 蕴 批。近年来，我们在选 庞 人用人上出台了一系列 蚂 举措，探索出“两轮推 硝 荐”、“公推公选”、 赎 轮岗交流、平台锻炼、 浮 双向挂职等多种方式， 缔 得到了各方认同，赢得 优 了广泛拥护，彰显了一 亨 个鲜明导向：就是以实 窄 绩用干部、让群众来说 湍 话、真干真重用。市委 沃 将在此基础上，坚持德 铸 才兼备、以德为先的方 话 针，按照省委“六用六 弱 不用”原则，深化干部 尧 队伍活力工程，推进干 僳 部轮岗交流，加大公推 葬 公选力度，组织开展“ 揪四评议”活动，进一步 堵 扩大选人用人视野，提 员 升干部能力素质，真正 里 让那些冲锋陷阵、埋头 拿 苦干的，没有后台、但 驳 有能力的，不事张扬、 颈 但群众公认的，进入组 窑 织视野，走上领导岗位 垣 ，让“实干的人实惠、 摹 有为的人有位、吃苦的 津 人吃香”。同时，对像 杏 今天通报的不作为、慢 勇 作为、乱作为的，也要 影 严肃批评、坚决查处。
跨
展做出贡献的工人、农民、知识分子、企业家和各级干部表示衷心的感谢！会上，还印发了《关于在全县开展干部作风整顿的实施意见》。全县上下都要以先进为榜样，转变作风、奋发作为，开创各项工作的新局面，为实现“十三五”宏伟目标奠定坚实基础！下面，我强调五个方面的意见。
一、2015 年全县各项工作实现了新的重大突破 2015 年，是我 XXX 县发展史上极不平凡的一年。全县上下团结一心、克难攻坚，战胜经济下行压力持续加大带来的困难挑战，继续保持了强劲发展势头，取得了令人瞩目的好成绩。
（一）主要经济指标增速较快，综合实力不断增强。主要经济指标增速均位居邢台前三，其中生产总值、固定资产投资、规上工业增加值位列第一。全部财政收入 5.6 亿元，同比增长 15.96%；公共财政预算收入突破 4 亿元，同比增长 19.63%。城镇居民人均可支配收入 18347 元，增长 10.6%；农民人均纯收入 6658 元，增长 10.1%。争取上级资
金 20.6 亿元，增长 32.9%；公共财政预算支出 23.8 亿元，增长 30.7%。
（二）重点经济工作亮点纷呈，质量层次不断跃升。招商引资，顺义产业园开园，列入北京市和邢台市“十三五”规划，嘉寓节能门窗幕墙、北汽有限（XX 县）生产基地等项目落户；深入开展“孵化器”、“百千亿”招商，形成统筹推进的好局面。项目建设，新增企业 725 家（不含合作社），同比增长 46%；省市重点项目实施个数，继续位居全市第一，完成投资进度全市第一；新增规上企业 11 家，位居全市前列。园区建设，省级开发区被评为5A级开发区。现代农业，被认定为“国家现代农业示范区”、“国家农业科技园区”，农业园区成为全省首家副处级园区，梨产业园区列入市级园区，“翠XX”梨成为纪念抗战“阅兵梨”。第三产业，被批准为全国外贸进出口县级备案试点，进出口额大幅攀升，电子商务势头强劲。城乡统筹，成为全省两个“国家新型城镇化试点”之一，国家“智慧城市”试点通过初评，完
成智慧 XX 县一期，第什营实现乡改镇，美丽乡村代表全市接受省考核。
（三）改革试点深入推进，多项改革走在前列。行政体制方面，创造了一枚印章管审批、一个部门搞监管、一套标准保医疗、一家中心搞检测、一个大厅办税收等特色做法。经济机制方面，围绕供给侧改革，创新企业应急贷款办法，提出土地流转“262”方向框架，探索投资集团、专门公司等融资渠道，抢占了全省先机。邢台市专门召开“学习推广 XX 县改革经验现场观摩会”，推广我 XXX 县 7 项经验，全省推广我 XXX 县4 项经验，中央新闻媒体及香港《文汇报》多次报道 XX 县改革经验，成功入选“2015年十大中国改革年度案例”。
（四）社会事业长足进步，群众生活节节攀高。脱贫步伐明显加快，5 万人实现脱贫，中央电视台《新闻联播》展播了我 XXX县做法。教育，建成思源学校、二中东校区等中小学，高考各批次上线率实现攀升，县一中被确定为“北京师范大学基础教育实验学校”，县二中和仲夷小学被确定为“省
素质教育示范校”，县职教中心与深圳国泰安教育集团合作、投资 5 亿元的职教园区即将启动。卫计，实施了 5 个乡镇卫生院改扩建，县疾控中心暨妇幼保健院综合楼竣工，全市首家县级优抚医院即将启用；县中医院与北京同仁医院、县人民医院与北京安贞医院建立协作关系，香港康宜公司投资 3 亿元建设妇女儿童医院。文体，打响人文、书画、光影、活力、德润“五个 XX 县”品牌，深化“月月五个有”，举办一批国家和省级赛事，获全省首批“公共文化服务示范县”等殊荣。生态，连续四年代表市接受省森林覆盖率净增量考核，通过“全国绿化模范先进县”初评；建成占地 13 公顷的印月湖，城区全部喝上长江水，PPP 智慧节水模式成为全国示范点；集中供热供气面积继续扩大，对燃煤锅炉、餐饮、烧烤、扬尘等进行了集中整治；启动了河道确权，同时跟进水网、绿网、路网、旅游网、产业网“五网合一”建设。交通，建成一级路标准干线 55.4 公里，农村公路 63 公里，开通 3 条城内、4 条城乡公交。解决了 37 个村、3.43 万人的饮
水安全，全县实现通水到户。养老、就业再就业、社会保障、农村危房改造、电力等民生工程均取得了显著成效。
（五）总体形势和谐稳定，社会风尚更加积极向上。实施“天网”三期工程，向乡镇、交通主干道和重点村扩展延伸，可防性案件同比下降 32.5%。组织开展严打整治，刑事案件同比下降 14.6%。积极推进平安创建，建立城区示范点、平安村示范点各 100个。省司法厅、河北电视台农民频道《非常帮助》调解工作室在我 XXX 县授牌成立，是全省首批、邢台市首个。探索建立信访维稳“五项机制”，在全市率先成立群众工作机构，全县信访量同比下降 27%。建成 27 个爱心敬老村，全省“敬老文明号创建现场推进会”在我 XXX 县召开，付宏伟获全国道德模范提名奖，受到中央政治局常委刘云山同志的接见。建立各类公益志愿者组织 18 个，开展了多形式济贫救助活动，弘扬了优秀传统、促进了和谐稳定。
（六）作风建设深入推进，队伍战斗力不断增强。认真开展“三严三实”、解放思
想大讨论、“三比一争”等系列活动，探索创新了“三民一促（体民情、察民意、解民忧、促发展）”、“纪律作风整顿提高行动”等载体抓手，提出了“四有（有良心、有定力、有能力、有业绩）”、“四讲（讲政治、讲团结、讲奉献、讲廉洁）”、“四实（做人要实、作风要实、工作要实、改革要实）”行为准则，初步解决了躺在功劳簿上睡大觉、光环下的梦想、遇事迈不开双腿等问题，理清了方向、提振了士气。出台《关于对违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律行为实行问责的暂行规定》、《优化发展环境三大纪律八项注意》等制度，加大问责惩戒力度。探索了过程性考核、结构化述职，推动了作风转变，促进了工作落实。
我 XXX 县工作得到各级领导和社会各界的充分肯定，全年在 XX 县召开现场会 12 次，其中国家级 2 次、省级 7 次；在市以上发言24 次，其中全国 4 次、全省 12 次；获省以上荣誉 15 项，其中国家级 9 项、省级 6 项，原县委书记吕志成光荣入选“全国百名优秀县委书记”，受到习近平总书记的亲切接
见。省委书记赵克志、省长张庆伟、市委书记张古江等莅临指导，均对我 XXX 县工作给予高度评价。在宏观形势极其严峻的情况下，这些成绩来之不易，我们经受了考验和历练，也坚定了战胜一切艰难险阻的意志和信念。
去年 12 月份，我们召开了县委十届五次全会，描绘了今后五年的宏伟蓝图。未来五年，我们要打造邢台区域中心城市，建设全面改革先行区、统筹城乡发展示范区、绿色崛起引导区、京津冀协同发展样板区，构建大产业、大城镇、大交通、大生态、大民生“五大格局”，力争 2020 年综合实力进入全省前 50 位。我们要向着这一目标冲刺，同心共筑 XX 县梦，使一个繁荣、富强、文明的新 XX 县矗立在冀南大地。
二、深刻认识、准确把握面临的形势和机遇 古人说，识时务者为俊杰。这里的“时务”就是形势。形势既包括宏观的大态势，也包括自身的小环境。正确分析当前形势，有利于我们树立辩证思维，有针对性地统一
思想、做好工作。综合分析，迫切需要在四个方面凝聚共识。
（一）虽然我 XXX 县发展较快，但总量小、人均少的矛盾没有根本改变。“十二五”期间，我 XXX 县各项事业取得了有目共睹的成绩，发生了翻天覆地的变化，我们完全有理由为之骄傲自豪。但在看到成绩的同时，我们都要清醒认识到，由于我XXX县基础差、底子薄，虽然自己纵向比有了显著进步，但经济总量小、人均少仍是基本县情。比如，我 XXX 县人均 GDP 仅为 1.38 万元，分别是全省、全市平均水平的 35%和 59%；人均一般公共预算收入仅为 705 元，分别是全省、全市平均水平的 20.5%和 52.2%。二产比重仅为 26.2%，分别低于河北省、邢台市 25 个和24个百分点；我XXX县人口占全市的7.8%，但规上工业增加值仅占全市的 2.9%。我 XXX县城镇化率仅为 35%，分别比全国、全省低20 个和 15 个百分点。我们还可以与年前参观的山东陵城区比较一下，2015 年我 XXX 县全部财政收入比陵城差 8 个亿，按照 20%的速度增长，2020 年能达到 12 亿元左右；陵
城如果按 13%的速度增长，2020 年能达到 23个亿左右，大家可以看到，虽然我们增了 20%，人家才增 13%，但 5 年后我们跟陵城的差距却到了 10 个亿。差距是什么，就是动员令、就是号角令，一切躺在功劳薄上睡大觉、光环下做梦的行为，任何歇歇脚、喘口气的思想，都是万万要不得的。
（二）虽然宏观经济下行压力加大，但XX 县必须高歌猛进、高速增长。当前宏观形势存在诸多不确定因素，进入了“三期叠加”时期，即增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。专家学者预测，今明两年是中国异常难熬的年份。在这种情况下，我们是跟着放慢速度，还是奋发作为、高速增长，答案显然是后者，因为这关系我们的生存。国家和一些地方已经历过高速或超高速增长阶段，完成了大量积累，发展速度慢一些也能够维持和支撑，就如一家积蓄较多，就是有一年没收入也能够生活；但作为 XX县来讲，高速增长和超高速增长才刚刚开始，如果也跟着慢下来，连正常日子都会难以为继。2015 年，我 XXX 县一般预算支出是 20
多亿，而自己的公共预算收入才刚突破 4 个亿，如果上级没有了支持，自己又没有发展起来，连发工资都难以保证，现在不少地方就已经发不起工资。特别是乡镇，随着国家计生政策的调整，靠社会抚养费过日子的时代已经终结，发展慢了今后会出现“开不开门、揭不开锅”的局面；还有，实现群众脱贫是我们的政治责任、庄严承诺，如果发展慢了，就无法完成这一重任。这绝不是危言耸听，而是摆在眼前活生生的现实。所以说，高歌猛进、高速增长是我们的唯一路径选择，没有别的道路可以绕过去；任何为慢发展寻找借口的想法和行为，都是愚蠢和糊涂的，都是不可原谅的。
（三）虽然外部制约因素增多，但我们面临的机遇更多，如果抓不住就是历史罪人。毛主席说过，我们的同志在困难的时候要看到光明。不承认宏观形势会对我们带来制约，那是唯心主义，不是实事求是；但我们面临的机遇优势更多，完全能够冲抵制约，实现高歌猛进、高速增长。我们是国家贫困县，中央和省市都对打赢脱贫硬仗，给予超常规
的倾斜支持，会为我们带来政策机遇。我们有综合改革试点的独特优势，实践充分证明，改革不仅能激发和释放活力，还能够争取政策支持，成为试点后我们就吃了不少“偏饭”。我们还有京津冀协同发展的机遇，如果现在一点音讯都没有，只是喊在口头上，这个机遇或许还有些遥远，但我们已经有了顺义产业园，还有了几个重大战略项目的落户，这一机遇已经成为现实，将对我 XXX 县产生强大的助推力；等等。只要我们抓住用好这些机遇，高速增长是完全有可能的。同时，如果我们发展慢了，也愧对各级的关心支持，古江书记就深刻指出，“XX 县的发展必须要与综合改革试点相称，与上级领导期望相称，与方方面面的关注帮助相称”，还要求我们跳出河北看 XX 县，在全国范围内找坐标、争先进。所以，从各个方面和角度分析，我们都不能慢，而且要高速增长。
（四）虽然我们探索了一些有效经验，但必须与时俱进，认识、适应和引领新常态。过去几年，我们出了不少经验，破解了瓶颈制约、提升了发展质量。但也必须深刻认识
到，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，如果抱着过去的经验刻舟求剑，就会出现我曾经说过的“过去的思想解放成为现在解放思想障碍”的问题，结果就会很快败下阵来，甚至原来取得的成绩也会被淹没。当然，解放思想不是“胡思乱想”，正如克志书记所说的，我们今天开展的新一轮解放思想，与上世纪八、九十年代一些地方解放思想的做法不同，现在的解放思想，不是要“闯红灯”，也不是打“擦边球”，更不是去“踩底线”违规越界，而是实事求是、与时俱进、求真务实，使我们的思想观念更加符合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，更加符合“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，更加符合新发展理念。面对新常态，我们必须思考两个问题，那就是新常态怎么看、怎么干。怎么看，新常态是大势所趋、不可逆转，必须主动适应、引领，若像鸵鸟一样把头埋进沙子里躲避现实，是自欺欺人；县委十届五次全会提出了面临的“八个新常态”，今后还会有更多的新常态。怎么干，那就是全面深化
改革，在提升总量、扩大规模的同时，以“供给侧改革”为重点，对优质产业、重点企业提供可靠的生产要素保障，支持农民和市场主体生产附加值高、适销对路的产品，我们就是要出血本上企业、帮农民，实现要素最优配置，调整优化经济结构，提升发展的质量和效益。
三、努力实现高歌猛进、高速增长 五年看头年，头年最关键。2016 年，是“十三五”规划的开局之年，是打...
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