村党委廉政制度建设制度

下面是小编为大家整理的村党委廉政制度建设制度,供大家参考。

　村党委廉政制度建设制度 目录

　村干部廉洁自律十项规定 ........................................................................ 2 村干部勤廉双述双评和公开质询制度 .................................................... 3 村干部廉政建设季度分析制度 ................................................................ 7 村干部个人重大事项报告制度 ................................................................ 7 村干部引咎辞职制度 ................................................................................ 9 廉政文化建设保障制度 .......................................................................... 10 廉政文化建设督查考评制度 .................................................................. 11 廉政文化建设组织协调制度 .................................................................. 11 廉政文化建设宣传教育制度 .................................................................. 12 廉政文化建设分析讲评制度 .................................................................. 13

　村干部廉洁自律十项规定

　为切实规范村干部廉洁从政行为，密切党群、干群关系，根据法律法规和党风廉政建设有关规定，结合本地实际，特制订本规定。

　1、村干部要严格执行村级财务管理制度，严禁私设账外账、白条入账和侵占、挪用、私存及借用集体资金。

　2、严禁挥霍浪费村集体资金，不得借办事之名利用集体资金外出旅游、办私事、吃喝送礼和相互宴请；村行政性公务招待要严格执行零招待制度。

　3、村集体经济实体的承包出租和村集体重大建设项目的发包，须由村民或村民代表会议表决通过后，进行公开招标。村干部严禁利用职权压标或搞低价承包，不得在承包经营中为本人和亲友谋取不正当利益。

　4、村干部应带头遵纪守法，严禁在土地承包和建房用地安排中，利用职务之便乱占、多占指标和优亲厚友，不准借机接受宴请、收受礼品；不得在招商引资中利用职务之便谋取私利。

　5、严禁参加任何邪教组织，不得拉帮结派、参与宗族活动；严禁参加赌博、搞封建迷信活动。

　6、不得大操大办婚丧喜庆，严禁借节假日、婚丧嫁娶、生病住院、建房乔迁等时机收送礼金和贵重物品。

　7、严禁利用手中职权吃拿卡要、乱收费、乱罚款和借用公款逾期不还。

　8、严禁虚报冒领、截留扶贫、救灾资金和实行，严禁在办理低保资金审核、土地征用、补助赔偿等事项中谋取好处。

　9、严禁用公款向任何单位和个人赠送礼金、有价证券和支付凭证。

　10、严禁拉票贿选和买官、卖官。

　村干部勤廉双述双评和公开质询制度

　为深入贯彻建设社会主义新农村的要求，充分发挥村干部在建设社会主义新农村中的重要作用，进一步加强对村干部的监督和管理，全面推进农村基层党风廉政建设，特制订此制度。

　一、双述双评和公开质询对象 村党组织、村委会班子成员和村监督委会主任。

　二、双述双评和公开质询内容 履行职责和廉洁自律情况，村务重大工作决策、疑难信访问题的化解。

　履行职责情况包括：

　1、村党组织、村委会、村监委的工作情况。

　2、村务、党务公开情况。

　3、上级党委、政府下达的各项任务完成情况。

　4、村级财务的收支管理情况。

　5、一事一议筹资筹劳标准及使用情况。

　6、计划生育政策的执行情况，粮食直补、新型合作医疗费收支、实事工程的情况。

　7、村级经济发展、产业结构调整、招商引资、经济合同管理、

　重大项目招村、土地使用权补偿、转让、租赁以及集体资产处置、农村抢险救灾、草危房改造、改水、特困群众低保、救济慰问等各项补贴发放和公示情况。

　8、社会治安、农村稳定、民事调解等情况。

　9、其他群众关心、关注的热点问题及处理解决情况。

　廉洁自律情况包括：

　1、按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作的情况。

　2、遵守各项规章制度和廉洁自律情况。

　3、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜办理情况。

　4、工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况。

　5、社会公德和村规民约遵守情况。

　6、其他廉洁自律情况。

　村务重大工作决策包括上级党委、政府规定的需经村民代表大会表决的事项，村两委研究形式的重点工作事项或工作计划。

　疑难信访问题指赴区级以上（包括区级）党委、政府，信访部门，纪检监察机关的越级上访或重要上访。

　三、双述双评和公开质询程序 （一）双述双评 每年 12 月 30 日前召开由村党组织、村委会、村监委成员，村级党风党纪监督员，村民组长，全体党员和群众代表参加的双述双评大会（与会人数不少于 50 人）。会议在村监督委员会的召集下进行，具体程序如下：

　1、双述双评对象分别书面报告本年度分管工作的落实情况、廉

　洁自律情况以下年度的工作安排、具体措施等。

　2、与会人员发表意见，提出质询，村干部按职责逐一予以答复。

　3、村党组织负责人代表村“两委”梳理分类与会代表的意见和建议，并进行答复或作出承诺。

　4、对双述双评对象进行勤廉民意测评。

　5、村党组织将群众意见建议梳理汇总，制定整改措施后，在村务公开栏公示。

　6 村监委将会议情况、群众意见建议及整改措施上报街道纪工委和组织部门备案。

　（二）公开质询 公开质询听证会一般每季度召开一次。由街道分片领导主持，指定专人记录。与会人员包括街道各部门、各站所负责人，村党组织、村委会、村监委成员，村级党风党纪监督员，党员、群众代表，疑难信访当事人等。每个村民小组的党员、群众代表不少于 1 人。可邀请律师列席会议。具体程序如下：

　1、事先预告。在质询听证会召开前 10 天，村监委通知参加质询听证的主要对象，明确会议时间、地点及主题，要求参加对象提出针对性意见和建议。对疑难信访当事人必须以书面形式进行通知。

　2、召开会议。被质询对象在听证会上分别就本人过去一个季度来，履行职责和廉洁自律情况、村务重大工作决策、信访问题化解情况进行书报告。疑难信访问题听证由信访人报告反映的问题及自己的愿望。与会人员发表意见，提出质询，被质询对象分别给予解答。

　3、村党组织负责人代表村两委就上级党委、政府规定的需经村民代表大会表决的事项、村两委研究形成的下季度重点工作事项或工

　作计划、一事一议筹资酬劳标准以及信访问题商请村民代表听证和表决通过。

　4、村监委主任将群众意见梳理汇总，形成书面材料，上报街道纪工委备案，并督促有关事项的整改落实。

　四、双述双评和公开质询要求 1、公开承诺：双述双评和公开质询对象年初按照各自分工和职责分别制订“勤政廉政承诺书”一式三份，一份报街道纪工委，一份张贴村务公开栏向群众公示，一份本人留存。

　2、述职述廉：述职述廉报告的内容应详实具体、实事求是，有无违规违纪问题都应明示，既要肯定成绩，又要找出存在的差距，避免空洞无物，凡是群众有反映的问题应逐一解释说明。

　3、民意测评：采取不记名投票形式，测评情况由街道纪工委负责统计，现场公开唱票。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。测评分为优秀、称职得票率达到 90%，其中优秀得票率达到75%的，为“优秀”等次；优秀、称职得票率达到 75%的，为“称职”等次；优秀、称职、基本称职得票率达到 60%的，为“基本称职”等次，低于 60%的，为不称职等次。弃权票不计算。

　4、考核奖惩：对群众评议为基本称职的干部，由街道纪工委对其进行诫勉谈话；对群众评议为不称职的干部经街道党工委、办事处进一步考核认定后，由街道党工委或村民代表大会依法对其进行免职或罢免。测评结果作为村干部奖惩和调整使用的重要依据。

　5、监督保障：为确保此项工作扎实有效开展，村监督委员会要切实履行职责，定期向街道纪工委报告双述双评和公开质询工作开展情况，并加大宣传教育，积极引导群众有效正确行使自己的民主权利。

　村干部廉政建设季度分析制度

　1、建立村级廉政季分析制度，是规范村干部行为，加强村干部监督管理的重要手段，也是预防和遏制村干部违纪违法现象发生的有力举措。

　2、参加廉政季分析会议的成员为村监督委员会全体人员、村纪检监督小组成员和村党风党纪监督员。

　3、廉政季分析会议每季度一次，时间安排在季度首月的 15 日之前。会议由村监督委员会主任或村纪检监督小组组长召集主持。

　4、廉政季分析的内容，重点是村干部执行党风廉政建设制度和廉洁自律有关规定情况、处理村级信访问题情况、村干部办事效率和工作情况、村级财务和村级重大事项公开情况等。

　5、加强对与会人员的教育。各与会人员要时刻注意自己的言行，在群众中树立良好的自身形象，要时刻关注本村三个文明建设的发展，经常听取周围群众的反映，及时做好信息的反馈。

　6、及时、公正、客观地分析情况、落实措施。对廉政分析中提出的问题、意见和建议应由召集人 2 日内报告村两委，然后通过会议、村务公开栏等形式，向党员和群众公开。对反映的问题涉及到村干部违纪违法的，召集人应及时报告街道纪工委，由街道纪工委查实后作出严肃处理。

　村干部个人重大事项报告制度

　一、为加强对村干部的管理和监督，促进农村基层党风廉政建设，

　根据《中国共产党党内监督条例（试行）》并结合本地实际，制定本制度。

　二、本制度所称村干部是指村定职干部。

　三、村干部应予报告的个人重大事项：

　1、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜，收受礼金、礼品情况。

　2、本人房屋建造、买卖、出租情况。

　3、本人出国（境）情况。

　4、本人经商办企业情况。

　5、本人、配偶和子女及其配偶机动车辆购置、出售情况。

　6、按照党内法规和国家法律、法规规定需要向组织报告的本人及家庭成员的其他个人重大事项。

　7、本人认为应当向组织报告的其他个人事项。

　四、村干部个人重大事项，应于事后一个月内向组织报告发生的事项以及时间、地点、简要过程、涉及人员、财务情况等内容。因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。

　五、村干部个人重大事项直接报街道纪工委，由街道纪工委负责记入个人廉政档案。

　六、村干部特别是村两委主要负责人，应带头执行本制度，按时、如实地报告个人重大事项。不报告或不如实报告的，有关部门查明情况后，应视情节轻重，分别给予批评教育、限期改正、责令检查、通报批评等处理。

　七、党员、群众对报告人报告的事项有反映，或报告事项与事实明显不符的，由街道纪工委责成其说明情况；不能说清问题的，由街

　道纪工委组织调查；构成违纪违法的，依纪依法追究责任。

　村干部引咎辞职制度

　为进一步推进村级民主科学决策，加强村干部责任追究，根据《村民委员会组织法》的有关规定，凡村定职干部有如下行为之一者，必须进行引咎辞职。

　1、违反程序，盲目决策，给集体利益和人民群众生命财产造成较大损失，应负直接或主要领导责任的。

　2、拒不执行上级规定，致使一些正确的决策得不到落实，给全局工作造成严重影响，应负直接或主要领导责任的。

　3、疏于管理，玩忽职守，失职渎职，在职责范围内发生较大的责任事故和安全事故，负有直接或主要领导责任的。

　4、教育管理不严，致使家属和子女严重违法犯罪，社会反响强烈，影响村干部本人或村班子正常开展工作的。

　5、解决问题不及时、不认真，推诿扯皮，导致群众越级上访或聚众闹事，造成不良影响，负有主要领导责任的。

　6、村班子年度考核连续 2 年列最后 1 名的村主要负责人。

　7、思想政治素质、工作作风或廉洁自律等方面存在突出问题，经诫勉谈话无明显改进的。

　8、工作实绩差，群众公认度低，在年度考核中被确定为不称职等次的。

　9、无正当理由，拒不服从组织对其工作安排的。

　10、发生与村干部身份严重不符的行为，在群众中造成恶劣影响的。

　11、连续 3 年未完成帮扶致富任务的。

　12、其他法律、法规规定应引咎辞职的情形。

　引咎辞职由村干部本人向村党组织提出书面辞职申请，所在村党组织审计并提出意见，按法定程序，报上级党委审核，经党员大会或村民代表大会讨论通过。对不主动引咎辞职的，由村党组织提请启动罢免程序，按法定程序进行罢免。

　 廉政文化建设保障制度

　1、村党总支在制定年初的党建工作计划时，要将廉政文化建设作为重要内容列入其中，并将相应的工作安排到各部门，具体任务落实到人，与经济社会事业一并检查考核。

　2、在制定年初的财务收支计划时，根据廉政文化建设活动安排，对开展廉政文化建设工作所需相关经费进行预算，并按实批准给与支出。

　3、在集中开展廉政文化建设活动时，确保人力、精力、财力的集中，争取上级的指导和支持，求得各方面的配合，取得全方位推进落实。

　4、在开展廉政文化建设活动中，注意听取监督员的意见，保证村民的拥护、支持和参与。

　廉政文化建设督查考评制度

　1、每季度至少召开一次廉政文化建设督查考评会，检查全村廉政文化建设情况。

　2、各部门在廉政文化建设中的工作完成情况先由部门自评，再由村廉政文化建设领导小组考评。

　3、各部门在廉政文化建设工作上的协作精神、积极态度等，由部门间和被服务者进行考评。

　4、对在督查考评中发现的问题，区别性质，并根据责任大小，对有关各部门和责任人进行批评教育，乃至给予处分。在年终结算时，视情况扣发一定数额的奖金。

　5、对在督查考评中发现的能按时完成工作任务，并且成效显著的，要及时予以表扬和奖励。在年终结算时，视情况颁发一定数额的奖...

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