巩固脱贫攻坚成果后评估整改讲话4篇巩固脱贫攻坚成果后评估整改讲话 乡镇党委书记在稳固脱贫攻坚成果后评估工作推动会上的表态发言敬重的各位领导、同志们： 今日，我们在此参与县委副书记XX带着XX战区各位领下面是小编为大家整理的巩固脱贫攻坚成果后评估整改讲话4篇,供大家参考。
今日，我们在此参与县委副书记 XX 带着 XX 战区各位领导、同志召开的稳固拓展脱贫攻坚成果后评估工作推动会议，充分表达了县委、县政府对稳固拓展脱贫攻坚后评估工作的高度重视，充分表达了 XX 战区指挥部各位领导对 XX 乡稳固脱贫攻坚成果各项工作的关心和支持。在此，我代表 XX 乡党委和全体帮扶干部，严格表态，将全力以赴做好稳固拓展脱贫攻坚成果后评估各项工作，坚决做到：
一是提高政治站位，切实增添做好稳固脱贫攻坚成果的责任感和紧迫感。坚持把做好稳固拓展脱贫攻坚成果作为最重要的政治任务，最核心的重点工作，全面落实县委、县政府各项决策部署，严格落实“四个不摘〞要求，把稳固拓展脱贫攻坚成果摆在优先位置抓实抓好，组织全乡力量投入到稳固拓展脱贫攻坚成果的攻坚战中来，补短板、强弱项，严监测、重整改，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二是聚焦重点工作，切实抓好稳固脱贫攻坚成果各项任务落实。重点围绕“三落实一稳固〞工作任务，全面开展自查自纠，坚持以问题为导向，举一反三，对标整改，以“地毯式〞“滚动式〞的问题整改促进脱贫攻坚成果持续稳固。针对今年以来中央、省、州反馈问题，我们全面认领、立行立改，目前已完成全部问题整改工作。下步，我们将全面加强“三类监测对象〞动态监测、帮扶、管理各项工作，提高排查的精准性和全面性、帮扶措施的针对性和实效性。深入开展控辍保学，常态化监测住房安全，加强饮水安全动态监测，兜牢“两不愁三保障〞底线。加快项目建设和资金拨付，推动项目尽快建成投用、资金准时拨付决算，确保本月底全部项目报账率、完工率均达 100%。做好易地搬迁后续扶持，统筹推动产业就业、公共设施和社区服务体系建设，确保群众搬得出、稳得住、能进展、可致富。建立健全稳定脱贫长效机制，在落实防止返贫动态监测、进展产业就业、加强项目监管等方面持续发力，通过各种渠道稳定困难群众收入。
三是强化责任落实，扎实做好脱贫攻坚后评估预备工作。认真商量部署稳固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，目前我们已经成立了 XX 乡稳固脱贫成果后评估工作专
班，组建了综合协调组、脱贫成果稳固问题整改组、现场检查组、文稿起草组、综合资料档案组、防贫监测和帮扶组、易地扶贫搬迁后扶组等 19 个工作组，各工作组有效运转，认真落实责任。下步，我们将进一步压紧压实工作责任，做到党政主要领导亲自上手，分管领导全力抓落实，包村领导对村负责，乡村两级干部责任到户到人，确保全乡上下一盘棋，形成攻坚合力。
会后，我们将认真落实本次会议支配部署，认真落实 XX 副书记的重要讲话精神，认真落实乡村振兴局的工作支配，在推动稳固脱贫攻坚成果上再加力、再深入、再落实，全力推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续，确保不在后评估中出现任何问题。
我的表态发言完毕，感谢大家！
一、聚焦责任落实，确保“压得实” 一是坚持高位推动。全面落实党政主要领导“双组长”负责制，市委、市政府主要领导始终把乡村振兴责任牢牢扛在肩上，紧盯不放，分管领导具体统筹，调度推进。市委、市政府各类会议学习习近平总书记关于农村工作系列讲话精神 X 次，市级层面召开相关会议 X 次，市领导走访调研 X 余次。深入抓实“五级书记”体制机制。市、县两级乡村振兴领导小组并入同级农村工作领导小组，充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用。健全完善“市县乡抓落实”机制，坚持“一把手”负总责、五级书记抓乡村振兴，各级党组织书记主要精力倾斜“三农”，当好乡村振兴“一线总指挥”，“一级抓一级、层层抓落实”，全市建立起上下联动、权责分明的乡村振兴领导体系。建立统筹协调的体制机制，如市农业农村部门和乡村振兴部门负责人担任农办副主任。X 市成立由党政主要负责同志“双挂帅”的乡村振兴指挥部，X 县由县委书记担任指挥长，县委农办作为指挥部办公室开展工作，同时实行“月调度、季评价、年度考核”和定期不定期暗访督查等工作推进机制，初步建立了市县乡村上下贯通的工作格局，确保中央、省、市的各项决策部署在一线全面落实。
二是完善政策体系。研究制定《中共 X 市委 X 市人政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《中共 X 市委 X 市人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，紧密结合地方实际，紧紧围绕“1510+N”（“1”即严守防范返贫这条底线，“5”即乡村振兴“五大提升行动”，“10”即“十大工程”，“N”即打造乡村振兴系列亮点）总体思路，研究制定了 XX 项具体配套政策措施。为全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接排出了“时间表”，绘好了“路线图”，明确了方向路径。印发《关于强化防范返贫致贫动态监测帮扶工作的通知》《X 市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务措施一览表》，对工作任务进一步的细化分解。落实分层分类培训制度，截至目前，累计开展各类培训 X 班次，培训 X 人次。
三是压紧各级责任。制订《巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，坚持“党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里”的主基调，强化各地各相关部门巩固拓展脱贫攻坚成果执纪监督。在党委农村工作领导小组的统一领导下，建立通报调度工作机制，采取会议调度、专项调度、现场调度等多种方式，市委、市政府分管领导召开专项调度会 X次，开展全市专项督导 X 次。紧紧围绕“三保障”和饮水安全等关键环节，压实教育、医保、卫健、住建、水利等行业主管部门的工作责任，按月制发工作通报，统筹全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各块工作。压实帮扶责任，X 家市、县两级帮扶单位继续对全市 X 个脱贫村开展结对帮扶，同时向脱贫村、乡村振兴示范村、重点推进村和全国红色美丽村庄建设试点村，共 X 个村选派 X 名干部。根据实际情况动态调整帮扶责任人 X 个，调整帮扶措施 X 条。
二、聚焦政策落实，确保“高质量”
一是全力推进产业帮扶。统筹县域、乡镇、村产业层级和功能结构，编制《X 市“十四五”农业农村经济发展规划》。指导各地依托资源优势和产业发展基础，以县为单位编制“十四五”特色产业发展规划。壮大主导产业，在优势特色产业基础上打造集中连片的乡村振兴示范片区，实现以点带面、连点成线的产业布局。常态化开展农业产业到户奖补项目和新型经营主体带动发展奖补项目，持续引导新型农业经营主体到已脱贫村发展特色产业。2021 年投入特色产业发展资金 X 万元，其中投入 X 万元实施 X 个到村产业项目，农产品加工、储藏保鲜、冷链物流、交易市场等项目数占比达到 X%；投入 X 万元实施自种自养到户项目 X个，覆盖脱贫户 X 户；投入 X 万元实施新型经营主体带动发展奖补项目，主体通过紧密型利益联结带动脱贫户 X 户；投入 X 万元实施农业特色产业保险，覆盖 X 个新型农业经营主体、X 户脱贫户。
二是全力推进就业帮扶。印发《X 市切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴实施细则》。着力促进脱贫人口就近就地就业，继续推广“三业一岗”就业帮扶模式，强化就业帮扶车间、帮扶基地等就业载体建设，截止 XX 月底，全市脱贫户实现就业 X 人，开发X 个乡村公益岗位；X 家就业扶贫车间吸纳 X 名劳动者就业，其中脱贫人口 X 名。强化脱贫人口就业技能培训，截止 XX 月底，全市共计开展脱贫稳就业技能培训 X 人次，完成年度目标任务的 X%。XX 月，在全市范围之内集中开展“就业帮扶行动周”活动，全市共组织召开 X 场专场招聘会，提供就业岗位 XXXX 余个，发放宣传资料 XXXX 余份，集中走访脱贫户 XXXX 户。
三是全力推进消费帮扶。继续扎实开展消费帮扶重点产品认定管理工作和“三专一平台”建设，目前全市累计销售消费帮扶产品金额 X 亿元，市场主体累计申报消费帮扶重点产品 X个，开设消费帮扶专馆 XX 个，线上线下专区 XX 个，累计组织 XXX 家企业、XXX 个商品
入驻社会扶贫网第四方平台。大力推进政府采购脱贫地区农副产品工作，截至 XX 月底，全市采购脱贫地区农副产品(“832”平台）已完成交易总额 XXX 万元，占预留采购份额 XX%。深入创新消费帮扶模式，与 X 现代服务业产业园区建立战略合作关系，共同建立市级乡村振兴消费帮扶地方馆，依托大型电商企业，实现全市消费帮扶产品线下立体展示、线上直播销售。举办 X 市消费帮扶地方馆开馆仪式暨乡村直播上行农特产品资源对接会。本次活动吸引 XXX 协会近 X 家，通过品赏帮扶产品，了解生产经营主体，达成多项合作意向。
四是全力推进社会帮扶。构建社会帮扶大格局，扎实推进中国社会扶贫网推广应用，发布各类需求 X 项，累计对接 X 项。广泛引导社会力量参与，开展“圆梦困难老人儿童微心愿”活动，各慈善组织、社会福利机构深入开展困难老人儿童走访活动，帮助实现困难老人和儿童“微心愿”，X 市社会福利中心首批 XX 个“微心愿”已全部完成。开展“百社进百村”助力乡村振兴行动，动员社会组织通过产业帮扶、商贸帮扶、公益帮扶、技能培训、理念宣传、信息服务等多种方式，因村施策开展帮扶。开展县域结对帮扶，三个帮扶县市区均到被帮扶县开展调研、会商，将自身优势与被帮扶县的实际需求紧密结合，增强了帮扶工作的针对性和实效性。已选派 XX 名干部和 XX 名专业技术人才分别到结对县开展结对帮扶工作。投入支持资金 X 万，帮扶资金安排项目 XX 个。
三、聚焦工作落实，确保“零死角” 一是坚持问题排查整改。针对中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改，成立整改工作专班，统筹负责巡视整改工作的协调推进和督促落实，对涉及的 X 个问题 X 项整改任务，细化制订 X 条具体措施，严格执行“一周一调度、一月一研判”要求，确保全市整改步调一致。目前每项措施均取得实质性成效，完成整改。针对国家和省 2020 年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，
根据反馈的 X 个问题制定了 XX 条整改措施，根据省考核反馈意见认领问题 XX 个、制定整改措施 XX 条，对整改全过程进行业务指导、跟踪督办。目前上述问题已全部整改完成。开展多形式多层次排查。X 月份以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类人群为重点，对全市所有农村人口开展一轮拉网式大排查，共排查“三保障”和饮水安全、产业、就业等方面问题 X 个，制订措施 X 条，已基本全部完成整改。组织X 个县（区）组成 X 个互学互评小组开展“互学互评”活动，发现的各类问全部完成整改，并深入剖析，举一反三。
二是持续推进项目建设。高度重视项目谋划工作，推广村集体经济“抱团发展”，（全市形成依托园区抱团共建、资金入股抱团共建、产业互补抱团共建等多种模式，着力破解村集体经济“小散弱”和村级项目“撒胡椒面”问题。如×区制定《乡村振兴产业竞争性立项实施办法》，投入专项资金 XXXX 万元支持抱团发展集体经济项目 X 个。X 区整合 XX 个村的项目资金 XXXX 万元、X 镇整合 XX 个村项目投资 XXXX 万元分别集中建设水产、畜禽两个农产品加工项目，既促进农业产业链延伸带动，又统筹了脱贫村与非脱贫村共同发展）。通过集中调度、月通报、实地督导等形式全面推进项目建设。目前，全市共计安排项目 X 个，其中产业类项目 X 个，涉及衔接资金 X 亿元，占比 X%；基础设施类项目 X 个，涉及衔接资金 X 亿元，占比 X%。全国防返贫监测信息系统中已报账项目达 X 个，衔接资金支出率为 X%。
三是持续强化金融支持。持续调度推进过渡期脱贫人口小额信贷工作，今年以来累计新增贷款金额为 X 亿元。推动数字赋能党建引领信用村、党建引领信用村市级服务平台等建设，对信用村集体经济股份经济合作社给予 XX 万-XXX 万元的授信额度，专项用于发展壮大村级集体经济。如 X 区深化与省农担公司战略合作，争取省农担担保贷款 XXX 万元用于村抱团项目。
四是持续加强生态帮扶。出台《X 市国有林场助推乡村振兴十条措施》，推动国有林场与乡村振兴融合发展。继续做好生态护林员稳岗就业，结合月度考核强化岗位日常管理，保证全市 XXX 名中央财政供给生态护林员队伍稳定。2021 年村级光伏扶贫电站发电收益金额为XXX 万元，用于土地租金、运维管理等必要支出金额为 XX 万元，发放公益岗位工资和临时务工工资 XXX 万元，收益分配比例为 XXX%。
五是持续做好易地扶贫搬迁帮扶。全面落实易地扶贫搬迁后续帮扶政策，结合产业、就业、光伏、社保等帮扶政策，因户因人施策。目前搬迁人口 XX 户 XXX 人，其中落实发展特色种养业 XX 户，户用光伏项目 X 户，公益性岗位 XX 人。有法定劳动力搬迁户 XX 户 XX 人，全部实现就业，其中在外务工人口 XX 人，在家务农兼打零工 XX 人；落实社会兜底保障人口 XX 人。
六是持续做好农村人居环境整治和美丽乡村建设工作。农村人居环境整治。截至 XX 月底，20XX 年 XX 个省级美丽乡村中心村生活污水治理项目全部完工，全市农村生活垃圾无害化处理率达 XX%以上，建设 XXX 个生态美超市，完成计划的 XXX%。XXX 个行政村持续开展村庄清洁行动，XXX 万余人次参加行动；XXX 个自然村实施重点整治（计划 XX 个）。美丽乡村建设。20XX 年度 XX 个省级中心村全部竣工，并完成市级验收工作；2021 年度XX 个省级美丽乡村中心村建设进度达 XX%（年进度要求 XX%），2021 年度 XX 个市级美丽乡村中心村全部完成规划，已进入全面建设阶段。农村改厕。截至 XX 月底，全市农村常住农户卫生厕所改造竣工 XXX 户，完成年度任务的 XX%。整村推进 XX 个村全部完成。XX县省级农村改厕提升与长效管护机制示范县建设有序推进。
四、聚焦成果巩固，确保“守底线”
一是健全防止返贫动态监测帮扶机制。持续开展面向所有农户的“网格化”动态监测管理，全市按 XX-XX 户为基本单位建立网格 X 个，设置网格员 X 名，参与对所有农户的防返贫动态监测。各县区均建立相应的四级网格管理机制和部门信息核实、帮扶会商工作机制，形成“网格吹哨、镇村报到、部门跟进、清单销号”的工作格局。目前，全市未出现返贫致贫户。通过“两评议一公示一公告”等程序，识别确定重点监测帮扶对象 X 户 X 人，并纳入国办系统管理，“一户一方案”制订针对性帮扶措施 XX 条。各县市区在防范返贫致贫方面探索建立了不少行之有效的机制，如 X 县创新“网格化”机制，在全省率先出台网格员星级评定奖励及误工补助等政策。
二是着力巩固“两不愁三保障一安全”成果。严格落实“四个不摘”工作要求，健全控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、饮水安全巩固提升等各项机制。定期开展数据核查整改工作，加强部门协作，推进与民政、残联、教体等行业部门数据共享，着力抓好控辍保学、基本医疗保障、住房安全等方面的问题整改，做到尊重事实、“账账相符”“账实相符”，形成常态化的数据比对机制，提高问题核查能力，确保系统数据真实准确。教育保障：持续开展控辍保学工作，对秋季学期全市义务教育阶段学生返校情况进行排查，目前全市原建档立卡学生 X 人均已返校。核查 2021 年秋季应入学适龄残疾儿童信息，完成全市 X 名入学适龄残疾儿童“一人一案”教育安置和入学结果登记工作。全年累计资助学生 X 人次，累计资助资金 X 万元，其中原建档立卡家庭学生 X 人，资金 X 万元。医疗保障：完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，落实脱贫人口市域范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。截至 XX 月底，脱贫人口享受“351”政策X 人次，累计补偿 X 万元；享受“180”政策 X 人次，累计补偿 X 万元。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务和大病专项救治工作，稳定实现家庭医生签约服务“应签尽签”和大病
专项救治“应治尽治”。全市共签约脱贫人口 X 人，救治大病患者 X 人。住房保障：印发《X 市农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测方案》，以农村危房改造政策支持的六类农村低收入群体为重点，结合农村房屋安全隐患排查整治及汛期灾后排查结...
根据安排，现将我市巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报如下。
一、工作成效 今年以来，全市上下深入学习贯彻党的 xx 届 xx 全会和习近平在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话以及考察×重要讲话指示精神，认真落实省第十一次党代会决策部署，坚守初心使命，砥砺实干担当，聚焦“三落实一巩固”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进与乡村振兴有效衔接，各方面呈现出稳中有进、积极向好的态势。
重点表现为“三个更加”：
一是精神状态更加昂扬。全市上下从讲政治的高度深刻领会巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义，传承发扬脱贫攻坚精神，较好地适应了“三农”工作重心转移、机构转型、职能转换的新形势，以市县（区）乡村振兴局挂牌为新起点，一以贯之加大工作力度、加快工作节奏、传导工作压力，结合党史学习教育，进一步统一思想、统一意志、统一步调，抓成果巩固促乡村振兴已成为我市的普遍共识和行动自觉。
二是思路举措更加精准。坚持把防止返贫致贫作为第一任务，集中精力抓排查监测、抓精准帮扶，切实守住不发生规模性返贫的底线。坚持全域“一盘棋”，进一步优化工作布局、突出过程把控，把督导指导重点向三个区倾斜，建立市县（区）乡村振兴局定期调度制度，及时研判动态，分析解决问题，帮助县区补缺补差、提质增效。坚持抓落实的工作导向，印发
乡村振兴工作提示 4 期，瞄准防范返贫致贫、产业就业、项目资金、乡村建设行动、精准帮扶等方面开展真督实导 5 次，着力打通难点阻点，加速完成目标任务。
三是工作成效更加突出。优化制度设计、暗访督查、闭环调度、通报反馈等机制，出台《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动，监测排查全覆盖网络见势成效，资金投入力度只增不减，“三保障”及饮水安全固强补弱，1—9 月份我市农村居民人均可支配收入 13942 元，同比增长 11.1%，顺利实现了政策无缝衔接、机构平稳过渡、工作质量提升，全面推进乡村振兴起步稳健、开局良好。
主要做法是“五抓五推动”：
（一）抓压实责任、凝聚合力，推动工作体系完备健全。
全面落实“市县乡抓落实、工作到村到组、帮扶到户到人”的工作机制，拉紧责任链条，形成工作合力。一是压实党委、政府主体责任。市委、市政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“十四五”时期“三农”工作的首要任务，调整完善市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组），市委、市政府主要领导和分管领导率先垂范、靠前指挥，深入一线开展走访调研 50 余次，召开市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议 9 次，研究解决重要问题，部署推进重点工作，向县区逐级传导压力，构建起“四级书记”一起抓、县区当好“一线指挥长”、镇村重抓落实的工作体系。二是压实部门责任。充分发挥市委农村工作领导小组牵头抓总作用，加强统筹协调，密集开展调度，推动政策、工作、责任“三个落实”。市直部门坚持各司其职、各负其责，及时调整完善部门一揽子政策 17 个，扎实做好定点帮扶、数据比对、筛查预警、任务推进等重点工作，进一步提高了
工作的精准度和实效性。三是压实帮扶责任。进一步促进镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人联动发力，围绕困难群众自身需求，开展精准帮扶，着重解决实际困难。全市各镇均成立了乡村振兴工作站，各村设立了乡村振兴工作室并配备了专职人员。市级对 39 个村选派 117 名干部开展驻村帮扶。四是压实监管责任。市人大通过实地座谈、专题调研等形式，2 次听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报。出台《×市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，建立起全链条、全过程监管机制。注重提升干部业务能力和政策水平，编印《×市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》，全市乡村振兴系统人手一册，举办各级各类培训×个班次，累计培训×人次。
（二）抓排查监测、做实帮扶，推动防贫底线织 密筑牢。
出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，建立以干部入户摸排为主、信息监测预警为辅的快速发现、快速响应机制，对易返贫致贫人口应纳尽纳、应帮尽帮，我市未发生返贫致贫的情况。一是织密排查监测网。强化市县（区）镇村四级责任，6 月份在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，以 2021 年家庭年人均收入 6000 元为监测范围，对×个村×户农户开展拉网式大排查，通过部门间数据对比，共新识别出监测对象×户×人，录入系统开展监测帮扶。强化县镇村组四级网格管理，逐级建立排查监测台账，健全村组全覆盖的“网格化＋信息化”监测网格，以村民小组为基本单元，划分若干网格，由村民小组长、农村党员、创业致富带头人等担任网格员，设立网格×个、网格员×人，通过常态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测，有效杜绝了体外循环和应纳未纳现象。二是打好帮扶“组合拳”。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、
突发严重困难户等特殊群体，保持主要帮扶政策总体稳定，坚持分层分类管理、到户到人帮扶的原则，采取产业、就业、消费、金融、兜底保障等综合性帮扶措施，确保困难群体基本生活有保障、勤劳肯干能增收。及时制定落实 2021 年度“一户一方案、一人一举措” ×万余条、户均×余条，其中调整优化帮扶措施×条，三区对针对新识别的监测对象安排帮扶措施×条。今年以来，全市各级帮扶单位结合“我为群众办实事”实践活动，帮助引进各类资金×万元，实施帮扶项目×个。积极开展“万企兴万村”行动，梳理20 余个项目纳入项目库，助力乡村全面振兴。三是消除致贫风险点。实时监测自然灾害、市场波动、带动断链、失业和家庭变故等风险影响，落实“五防”机制，采取防范举措，持续保持零返贫零致贫。扎实推进农村低收入人口动态帮扶，在全省率先建立低收入人口动态监测信息平台，健全多部门联动的风险预警、研判处置机制，及时将完全丧失或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的农户纳入兜底保障范围，截至 10 月底，全市保障农村低保对象×万人次、支出×亿元，保障农村特困供养人员×人次、支出×万元，发放困难残疾人生活补贴×万元、重度残疾人护理补贴×万元。
（三）抓问题整改、补齐短板，推动成果质量全面提升。
坚持问题导向，把抓整改作为重要一环，瞄准薄弱项，下足绣花功，以重点领域的突破带动整体工作水平的提升。一是聚焦精准查，做到摸清底数。将中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等发现反馈问题结合起来，举一反三、深查细究，梳理归类问题×个，制定整改方案，明确整改措施×条。11 月 12 日省局反馈我市省督查中发现的×条问题后，我市举一反三、深挖细究，再次全面排查巩固拓展脱贫攻坚成果全过程和各环节存在的各类问题，建立问题整改台账，按照时间节点，扎实有序推
进整改。二是聚焦彻底改，做到见底清零。建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，对照排查梳理出的问题，逐条逐个整改，逐项逐件销号，完善常态调度机制，突出整改的针对性和实效性，重点围绕压实责任、巩固成效、产业就业、精准帮扶等领域，利用专题会商、调度督导、暗访抽查等方式，指导市直部门和县区抓跟踪研判、抓措施实化，及时打通难点症结，确保应改尽改、补缺补差，目前所有问题均已整改到位。三是聚焦长远立，做到常态长效。坚持长短结合、标本兼治，通过整改进一步完善政策举措、健全长效机制，从源头堵塞漏洞、夯实基础，确保所有问题整改到位、绝不贰过。同时，推动整改与当前重点工作紧密结合，推动各项目标任务高效率落实、高质量完成。四是聚焦巩成果，做到动态清零。压实行业部门和镇村责任，全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策，解决“三保障”及饮水安全增量变量问题，避免出现反弹现象。加大新学期返校复学排查力度，确保我市脱贫家庭义务教育适龄子女无因贫辍学现象；实施覆盖从幼儿园到大学的家庭经济困难学生资助政策，其中资助义务教育阶段困难学生×人次×万元【含已脱贫家庭学生×人次×万元】。继续执行健康脱贫综合医保政策，坚持应保尽保，系统内×名脱贫人口全部纳入基本医保覆盖范围，全市综合医保保障脱贫人口×万人次、支出×亿元，其中医疗救助补偿×万元、大病保险支出×万元。建立健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，全市改造农村危房×户，已全部竣工验收。投资×亿元实施农村供水保障巩固提升工程 4 个，提前完成农村饮水工程维修养护项目×处、覆盖服务人口×万人，持续排查整改农村供水问题，饮水安全得到进一步保障。
（四）抓关键环节、盘点清账，推动任务举措落地生根。着眼开新局、
惠民生、利长远、促振兴，围绕年度目标任务，以钉钉子精神推进重点工作落实到位、高质高效。一是扎实推动产业帮扶。把发展产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务，聚力实施“五大提升工程”【特色种养业提升工程、光伏提升工程、乡村旅游提升工程、农村电商提升工程、消费帮扶提升工程】，衔接资金×%用于发展产业，投入×亿元实施产业到村项目×个、到户项目×个，建成达标产业园×个，培育新型经营主体×家，带动脱贫户×户，自种自养脱贫户×户，完成目标任务的×%；加强光伏帮扶电站运维管理，收益的 80%以上用于公益性岗位；重点打造柳孜遗址国家文化公园、×薰衣草庄园、南山百慧生态旅游、段园万亩葡萄休闲观光基地等旅游项目，推出×条休闲农业与乡村旅游精品路线，建成省乡村旅游示范村×个，带动脱贫人口×余人就业；规范推广“一自三合”小额信贷模式，今年新发放贷款×户×万元；印发《×市“防贫保”综合保险试点工作方案》，对全市脱贫户和监测对象等开展“3+N”一体式综合保险试点；积极促进消费帮扶，通过直播带货、线上促销、平台展销、帮扶单位购销、龙头企业带销等方式，进一步拓宽农副产品销售渠道，今年以来新增农村电商主体×家，认定消费帮扶重点产品×个，铺设专柜×个，开设专馆 6 个、专区 5 个，销售帮扶产品*亿元。二是积极做好稳岗就业。聚焦“三个一批”【外出务工输出一批、就近就地吸纳一批、公益岗位安置一批】，多渠道扩大就业、稳定增收。截至目前，全市脱贫劳动力务工就业×人，占去年务工就业人数的×%，9 家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力×人，发放企业吸纳脱贫劳动者补贴×万元、脱贫劳动者岗位补贴×万元，乡村公益性岗位在岗×人。三是强化资金项目管理。继续加大资金投入，今年全市安排各级财政衔接资金×亿元，其中，市级财政预算安排衔接资金×亿元，已支出*亿元，支出进度*%。加快项目
库建设和动态调整，今年入库项目×个，已批复的×个项目全部进入实施阶段，项目完工率达到*%，指导县区超前谋划 2022 年—2024 年项目建设。扎实开展 2013 年以来扶贫资产确权登记工作，全市纳入台账管理的扶贫资产规模达到×亿元，其中项目资产×亿元，已全部确权。四是实施乡村建设行动。积极推进县级国土空间规划，完善县域城镇功能布局×庄布点规划，确定市级村庄规划试点 5 个、县（区）级规划试点 8 个。提质改造农村公路172.4 公里，建制村通硬化路、通客车率达到 100%，所有行政村光纤和 4G网络实现全覆盖。加快城乡公共服务优质共享，乡村中小学智慧学校建设覆盖全市，基层医疗服务水平不断提升，建成城乡三级养老服务中心 186 家。深化农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，2020 年度×个省市级美丽乡村中心村建设完成，投资×亿元的×区水系连通和农村水系综合整治项目进入设计阶段。全面开展村庄清洁行动，推行县域环卫保洁市场化运作和数字化管理，累计清理农村生活垃圾×万吨、农业生产废弃物×万吨、乱搭乱建×户。扎实推进农村户厕问题排查整改，提前完成×户年度农村改厕目标任务。
（五）抓平稳转型、有效衔接，推动乡村振兴提能增效。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴“20 字总要求”推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴多层次、多领域有效衔接，实现互促并进、平稳过渡。一是做强现代农业产业。深化农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划，扎实推进×区凤凰山食品工业园国家农村产业融合发展示范园和×县、×区、×区全国农村一二三产业融合发展先导区（示范园）建设，建立长三角绿色农产品生产加工供应基地 8 个。县区依托资源禀赋，集中打造特色优势产业，多点开花的农业产业格局渐次形成。×县重点
打造 100 万亩“×粮食”品牌生产基地，上半年规模以上农产品加工值达到82.6 亿元，×现代农业产业园农产品加工产值超过 30 亿元；×区大力发展粮食加工业、养殖业、林木深加工、乡村休闲旅游等特色产业，获评国家级“一村一品”示范镇 1 个、省级“一村一品”示范村 3 个；×区重点扶持发展×石榴、×苹果、×灵枣、×晚秋黄梨等特色种植业，打响了×优质果蔬品牌。二是强化工作机制衔接。制定市县（区）“五大振兴”行动方案，成立五个专项小组，市领导按照分工分别担任组长，细化专项工作组任务和责任清单。把巩固拓展脱贫攻坚纳入乡村振兴考核范畴，出台《2021 年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，将全市 21 个镇（涉农街道）划分为先行示范镇 9 个、正常推进镇 12 个，实行分类考核，并对年度考核优...
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进农村人居环境整治提升的重要论述，坚决落实省委、省政府整改动员部署会议精神，突出目标导向、问题导向、效率导向、结果导向，动真碰硬抓整改，雷厉风行抓落实，推动有效衔接工作和农村人居环境整治取得新突破、新成效。
刚才，ＸＸ副市长解读了工作方案;ＸＸ围绕重点问题，明确了整改措施和工作要求。四位代表从不同的角度作了典型经验发言，都谈得很好。ＸＸ第一书记、驻村工作队队长ＸＸ同志，围绕驻村帮扶促进农业增效、农民增收、农村增富，介绍了一些典型案例，比如ＸＸ，创新社会治理、基层治理一系列举措，探索了引导群众积极参与乡村振兴的新模式。ＸＸ同志重点谈了团结群众发展村集体经济的具体做法，说明抓好村集体经济，关键看基层党组织、看基层带头人。ＸＸ同志围绕党建引领、产业发展、农民增收等重点，介绍了巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的经验。目前，原来的贫困户已全部脱贫，动态监测一定要形成常态，
对年收入 1 万元以下的对象要重点帮扶、精准施策，确保原贫困户收入的增速高于本地区农民的人均收入增速，农民的人均收入增速高于 GDP 的增速。同时，数字乡村发展还不错，将社会治理与网格化管理、疫情防控、防溺水等紧密结合起来，这些都值得大家借鉴。ＸＸ同志介绍了垃圾付费制等人居环境整治工作经验。今天上午，我调研了ＸＸ、ＸＸ，特别是ＸＸ把所有土地都流转到村集体可以学习借鉴，采取“公司+村集体+农户”的模式，种高粱、大豆等，并与学校进行合作，集体经济收入去年是 100 万元，今年可望达到 200万元。我们全面推进乡村振兴，面临的困难很多，关键是要有一批人带领大家去干,党员干部就是去解决问题、解决困难的。只要大家共同努力，我们一定能在乡村振兴中闯出新路。虽然我们去年是先进，但客观来看，和其他先进相比，还存在不小的差距。今年要继续保持先进，那就要“脱一层皮”。等会，ＸＸ市长还将做具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我强调四点意见。
一、提高政治站位，以更强的责任扛牢使命 乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作是极端重要的政治任务，农村人居环境整治是“三农”工作的重要内容。全市各级各部门要进一步统一思想、统一步调、统一行动，强化使命感、责任感、紧迫感，坚决落实中央、省委决策部署，做到不掉队、不偏向、不变通、不走样。
第一，要从“国之大者”的政治高度对标对表。习近平总书记反复强调，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续推动同乡村振兴战略有机衔接”“要改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”。充分说明，乡村振兴，是国之大计。
要深刻理解“三农”工作重心的历史性转移。
要深刻认识做好有效衔接工作、守住不发生规模性返贫的底线，检验的是政治判断力，体现的是政治领悟力，考验的是政治执行力。农村工作有“三条底线”:不发生规模性返贫、粮食安全、耕地保护。什么叫底线?就是不能触碰、不能逾越、不能失守。庆伟书记反复强调要“应纳尽纳”，虽然 XX 的脱贫人口不到 X 万人，规模性返贫的可能性不大，但对标省乡村振兴局的要求，XX 必须做到不返贫一人一户。我们的底线是不漏一人一户，特别是收入不能下滑，这是基本标准。要深刻把握农村人居环境整治是乡村振兴最基础的工作，写入了中央 1 号文件，纳入了国务院大督查、中央环保督察、民生实事工程考核。市里成立了农村人居环境整治指挥部，这项工作是重中之重。全市上下要坚持对标对表，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保工作有力有序、任务落地落实。
第二，要从“三新一高”的发展维度担责扛责。在“三新一高”背景下，“三农”工作形势发生了重大而深刻的变化。习近平总书记指出:“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。”脱贫攻坚战，非常难打，乡村振兴这一仗更难打，它的面更广，要求更高。从脱贫攻
坚到乡村振兴，使命任务不是变轻了，而是更重了。
在工作要求上，习近平总书记提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是实施乡村振兴战略的总要求; 在工作对象上，从农村贫困人口扩展到了所有的农村居民; 在工作地域上，从部分地区农村扩展到了所有地区的农村; 在工作内容上，从解决“两不愁三保障”扩展到了推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。同时，接续推进农村人居环境整治提升行动，“提升”二字意味着标准进一步提升、重心进一步聚焦、要求进一步严格。我们要准确把握这些新形势、新任务，拿出精准、务实、管用的举措，坚决做到守土扛责，守土尽责。
第三，要从建设“四区一地一圈一强”的实践角度抓紧抓实。“三农”是高质量发展的基础支撑和关键变量，是现代化建设的压舱石和稳定器。当前，我们正在加快推进“XX”建设，没有农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，这张蓝图就会成为“空中楼、水中月”。城乡融合是“XX”的重要内容,是党代会确定的战略目标，是人民群众的期盼和呼声。要实现这张蓝图，乡村振兴是重要支撑。市委作出了专门部署，要系统推进。全市上下要坚定不移把推进有效衔接、农村人居环境整治作为新一轮改革发展的重大任务、重要抓手、重点内容，全力以赴抓推进，以“三农”工作成效提升高质量发展成色。
二、坚持问题导向，以更硬的举措狠抓整改
根据中央、省委考核问题反馈以及自查自纠情况，共梳理出了 X 类 XX 个共性问题、XX 个个性问题，以市委、市政府两办 XX 号文件印发给了大家，XX 同志、XX 同志对这个方案也进行了强调。昨天，市委发了一个紧急通知，省里的督查，马上就要开始，XX 书记对此看得很重。大家要认真对照要求，把工作想在前、做在前，不要搞得措手不及。要把握几个关键节点，市直相关贵任单位、各县市区(园区)X 月 XX日之前制定整改方案和整改措施，确保 X 月 XX 日之前整改到位。大家要把这个事当回事，你不把它当回事，它也不会把你当回事;你不认真负责，工作任务就难推进、难落地。这里给大家提前打招呼，在乡村振兴工作扣了分的、拉了后腿的，必须严肃处理，还要倒查“日账”“老账”。当前的问题归纳起来，集中体现在五个方面: 一是思想认识存在“松。
懈”。一些部门和干部片面地认为脱贫攻坚已经“鸣金收兵”，农村人居环境整治阶段性任务已经完成，出现了思想上的松懈。实质上阶段性任务还没有完成，农村人居环境差距还很大。
二是责任落实存在“悬空”。换届后一些新到岗的干部存在“想干事不会干”的问题;部分新驻村干部进入角色慢，存在“走读式”驻村现象;一些部门的农村人居环境整治细化方案至今尚未出台，对“急难险重”任务推诿扯皮，敷衍了事。对“想干事不会干”的问题，市委组织部、各县市区要加强培训，但干部自己也要主动学习、主动琢磨。有些村支部书记组织到外面看，收获很大、心中有数，知道怎么干。我们的乡镇党委书记要把主要精力放在乡村振兴上，深入田
间地头调研，至少一周一次，好好补上这一课。“三农”要统筹资源，要破险阻、解难题，要压实责任，要心中有数，要有计划，要熟悉流程怎么干、工作怎么抓。驻村工作队要深入农村、深入基层，采取夜谈等各种方式，与群众沟通交流，推动工作落实到位。要全面加强对驻村工作队的管理和考核，年底既有组织考核，也要邀请群众打分，对“走读式”的要全部清理，不合格的要召回。
三是政策街接存在“脱节”。少数行业部门衔接配套措施出台较晚，影响了政策执行效果;有些地方在教育、医疗、住房、饮水、低收入人口常态化帮扶等政策上没有出台细化举措，导致工作出现“断档”和“盲区”。
四是帮扶措施存在“粗放”。有的地方对有劳动力的监测对象通过低保“一兜了之”;有的对低收入脱贫户增收办法不多，产业扶持、开发式帮扶等措施落实不够精准。
五是制度执行存在“宽软”。防返贫监测帮扶机制落实不到位，一些监测对象风险尚未稳定消除，就简单化地予以认定;有的地方对脱贫户出现“三保障”和饮用水安全等方面的单项风险时，没有及时纳入监测。少数项目资金约定付款不及时，监管制度执行不够严格。
在 X 月 X 日召开的市委乡村振兴领导小组会议上，我就反复强调，我们这次问题整改是“中考”，到了年底，还有年度实绩考核和巩固脱贫成果后评估的两场“大考”。大家一定要高度警醒、心中有数，坚持高标准、严要求，一个不漏地整改到位。
一要追根溯源深入查。集中一到两个月时间，实行市、县、乡、村与行业部门条块联动排查机制，全面查
摆、全面诊断、全面整改，以点带面对全市巩固脱贫攻坚成果进行一次“大透视、大体检”。总之一条，要把问题搞清楚、查到位，究竟是什么性质的问题、什么类型的问题，发生在哪个县、哪个村、哪一户?必须追踪溯源、查漏补缺，建立问题台账、整改清单，对症下药。
二要动真碰硬坚决改。以钉钉子的精神，将方案明确的各项整改任务，落实到部门，落实到人头，按照 X 天一节点压茬推进，乡镇要具体到每一天，逐个拉条挂账，逐一对账销号。对个案问题，X 月 XX 日前必须无条件全部整改到位，而且能往前赶就往前赶;对共性问题，要深入剖析研究，纳入常态化管理，做到整改后问题不反弹、同类型问题不反复、新问题不发生。对问题整改不作为、慢作为、乱作为，虛假整改、整改成效不明显的单位和个人，要严肃问责、追责到底。
三要举一反三长效治。要把中央、省委考核反馈问题、市县自查问题、督查审计发现问题、信访群众举报问题统筹起来，一体抓好整改落实。同时，要扎紧织密制度笼子，补短板、强弱项、防风险、夯基础，确保工作常态长效。
三、聚焦重点任务，以更实的行动精准施策 要紧扣当前最紧迫、最关键的重大任务，坚持精准施策，拿出务实举措，以更强的执行力推动乡村振兴取得更明显的成效。
1.突出重点目标，在扛牢粮食安全重任上下更大功夫。今年是实施粮食安全党政同责考核的第一年，确保全市粮食
播种面积 XX 万亩以上，这是必须交账的硬任务，决不能打半点折扣。
一要确保“三稳”落实。稳面积，早稻任务已超额完成，当前要迅速抓好中稻及一季稻播种，稳步推进旱粮生产。稳产量，抓好抛荒治理、农村小水源供水能力恢复、高标准农田建设，提高耕地产能。稳价格，扎实做好夏收工作，强力保障农资供应和价格稳定。发改、农业农村等部门要加强指导。
二要严抓耕地抛荒。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，做实田长制，严肃查处耕地违法违规行为，牢牢守住耕地数量、质量“双红线”，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。各县市区 X 月底前要实现三年拋荒治理任务“清零”，市粮食生产领导小组要实地开展核查、通报、约谈，对出现连片抛荒 3 亩以上的乡村，按规定予以问责。
三要加强田间管理。紧跟时间节点，一手抓早稻田间培管，一手抓大田翻耕，突出抓好“四虫四病”防治，确保粮食丰产丰收。
2.突出重点举措，在促进稳定增收上下更大功夫。要注重把产业带动和就业帮扶紧密结合起来，稳岗位、拓渠道、提质量，释放“组合拳”的叠加效应。一方面，要以产业带动促增收。聚焦“一县一特”“一镇一业”“一村一品”，用好小额信贷政策，健全利益联结机制，着力提高脱贫人口家庭经营净收入比重。衔接资金要重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,支持带动脱贫人口增收的龙头企业、合作社发展，推动产业提档升级。另一方面，要以就业帮扶稳增收。大力促进就地就近就业，规范乡村公益岗位管理，
确保聘用脱贫人口数量稳中有升。要落实就业帮扶各类补助政策，强化帮扶车间作用，科学确定吸纳脱贫人口和防止返贫监测对象就业数量或比重。要深入实施“雨露计划”，不断提升就业帮扶质量。
3.要突出重点抓手，在实施乡村建设行动上下更大功夫。要坚持硬件和软件两手抓、两促进，全面提质乡村基础设施，加快改善农村人居环境。
一要抓规划，夯基础。坚持县域规划建设一盘棋，明确村庄布局分类，细化分类标准，合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生活空间。要进一步加强村庄规划风貌引导和农村住房建设管理，今年要确保实现全市行政村“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。
二要抓整治，优环境。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，全力抓好农村厕所革命、农村垃圾、农村污水、“十百千万”美丽乡村示范创建等重点任务落实。农村人居环境整治项目协调指挥部要重点抓实施方案制定、抓项目协调服务、抓考核评价、抓长效机制;各片区要实行“一个片区、一个领导联点、一套班子推进、一个项目库铺排”;各乡镇要压实责任、充实力量、健全机制;“城管下乡”“交警下乡”这些好做法今年要基本覆盖到所有乡镇，并逐步向集镇延伸;交通、水利等部门要聚焦交通沿线、河流两岸，把“路长制”“河长制”运用起来，按照新一轮农村人居环境整治的要求，提高标准、严督实导、力求突破。这些重点工作要纳入绩效考核。
三要抓建设，提质量。加强道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务等重点基础设施建设，推动农
村基本公共服务向村覆盖、向户延伸。国家近期出台的稳经济一揽子政策中，涉及农口系统的项目很多，比如“优化审批，新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通等项目;启动新一轮农村公路建设改造”，等等。各县市区(园区)、市直部门要迅速行动，抓紧包装一批项目，全面加强对...
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