2024年在市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组会议上讲话

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副市长在市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组（扩大）会议上的讲话

按照会议安排，现将全市巩固衔接重点工作情况通报如下：

一、总体情况

2022年以来，各县（市、区）各部门勠力同心、担当尽责、克难奋进，全力以赴守底线、抓发展、促振兴，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新成效，顺利通过国家和省级考核评估。

一是各县（市、区）面对艰巨繁重的任务和疫情旱情等多重不利影响，守正创新、埋头苦干、砥砺前行，各项工作推进有力有效，工作成绩可圈可点。XX区“三建三精”医保防返贫风险监测预警机制获评中国乡村振兴人才论坛优秀案例。X1市稳岗就业“三级就业社保服务体系”获得“全国优秀就业服务项目三等奖”。X2县“四法四解”管好扶贫项目资产等多项经验在全国会议交流。X3县成功举办全省财政衔接资金项目管理业务培训现场会、全省乡村振兴巾帼行动暨“五美庭院”示范创建现场会。X4县“九条措施”促增收、“生态赋能乡村振兴”等工作被国家多个主流媒体刊发报道。X5县顺利完成了挂牌督办摘牌验收。X6县实施“四提升一革命”人居环境整治行动，农村面貌大幅改观，防返贫监测集中排查获省级表彰。平利县首批列入100个国家乡村振兴示范县，在金砖国家发展和减贫研讨会上交流发言。X7县防返贫监测集中排查获省级表彰，“社社共建”等3个案列成功入选全省典型案例。X8县“四百工程”等经验得到国家乡村振兴局局长刘XX、省委书记XXX等领导同志批示肯定。XX高新区乡村振兴工作室、“星空之境”露营基地等示范点建设加快推进。X9示范区积极打造“毛玩新都”，新社区工厂稳就业成果获得全国表彰。

二是各行业部门既各负其责，又密切配合，认真履行主管责任、帮扶责任和协同责任，构建了上下一体、条块结合、协同发力的良好格局，多项工作经验被中省肯定推广。市委组织部“三联”工作机制被央视《新闻联播》作为党的十八大以来全国基层党建工作综述典型予以报道。市委宣传部持续推动乡村文化振兴，新时代文明实践中心建设陕南片区现场会在我市召开，乡村公共文化服务建设入选《全国文化和旅游领域改革创新十佳案例》。市委政法委“321”模式助力疫情防控工作受到省委、省政府主要领导批示肯定。市发改委“乐业安居”经验做法录入国家发改委工作指引在全国推广。市民政局创新举措解决易地搬迁群众办理社会救助“两头跑”问题成效明显。市人社局新社区工厂项目荣获全国“优秀就业服务成果二等奖”。市财政局财政涉农资金“1144”工作机制受到中省肯定并作为机制创新予以推广。市农业农村局积极探索农村集体经济多元发展模式，多渠道促进集体经济收益和群众收入稳步增长。市生态环境局组织推荐岚皋县成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。市水利局农村供水保障“国有民企齐抓共管”“民营企业参与运营”“总站统管分站专管”模式被评选为全省十大典型案例。市交通局累计创建“四好农村路”示范县6个，国家级示范县1个，位居全省前列。市住建局积极推动XX镇、XX镇成功创建为“省级镇域生活垃圾治理试点镇”。市自然资源局率先在全省出台《XX市实用性村庄规划编制指南（试行）》，有针对性指导村庄规划编制工作。市教体局3项德育工作经验做法入选教育部德育典型案例名单。市卫健委远程医疗等模式先后入选国家卫健委典型案例。市医保局“三建三精”模式和“双向筛查”机制受到中省医保局肯定。

三是衔接资金项目管理工作突出重点对象、聚焦关键环节、优化资金结构、强化项目管理、有效发挥效益，为全市巩固衔接工作提供了强力保障。一是资金投入有力。2022年全市共争取中省财政衔接资金19.84亿元，较上年增长4.86%；
市县配套4.48亿元、与上年持平。二是项目扎实推进。谋划实施项目2569个，开工率、完工率和资金支出率均达到序时进度要求。三是支持重点突出。重点帮扶县投入衔接资金16.92亿元，占全市69.58%；
中省财政衔接资金支持产业发展投入达11.57亿元，占比58.33%。四是资产管理到位。累计形成扶贫（衔接）项目资产240.58亿元，均已完成确权、移交并落实管护责任。

今年以来，全市各级各部门深入学习贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议精神，认真落实省市工作部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，推动巩固衔接工作实现良好开局。创新建立防返贫监测“双向交办四步闭环”工作机制，对全市7.22万人监测对象（今年新增1706人）均落实针对性帮扶措施6.67万项，稳定消除风4.6万人，风险消除率63.8%，高于全省水平。争取中省第一批财政衔接资金18.5亿元，计划实施衔接资金项目1247个，目前开工1247个、开工率100%，支出资金5.02亿元、支出进度32.14%，项目开工率和资金支出率均位居全省各地市第一。投放脱贫人口小额信贷1.62亿元，支持发展特色产业，全市脱贫人口实现就业35万人，确保了脱贫群众增收稳中向好、稳中有进。

二、存在问题

总的看，工作成绩值得充分肯定，但问题也客观存在，不容忽视。一是有的单位和地方思想松懈、工作松劲，责任感紧迫感特别是危机感弱化，落实“四个不摘”不主动，巩固衔接责任压得不实。二是一些地方防返贫监测帮扶抓得不细，个别地方存在“应纳未纳”、风险消除简单化等问题；
个别行业部门预警信息推送不及时；
村级网格员作用发挥还不够，存在走过场的问题；
有的监测对象帮扶措施不精准，存在“一兜了之”的现象；
有的对疑似问题核查重视不够、层层转办、一转了之，导致问题空转。三是有些地方项目谋划质量不高，聚焦产业项目不够，联农带农绩效不明显，对入库项目的必要性、合规性审核不严；
有的项目前期工作不扎实，项目管理不够严格，随意调整项目库和建设内容；
一些地方资金使用效率不高，项目资金下达慢、资金支出慢，有的资金下达后项目迟迟不能开工，影响资金绩效；
还有些地方负面清单把关不严，随意扩大资金支持范围，有的使用衔接资金新建村级活动室，甚至购买办公桌椅；
个别地方项目资产管护粗放，部分地方村集体经济投资入股资金到期无法收回，资产闲置、资金流失风险日益凸显。近期，省级财政涉农资金整合方案审查中发现，各县（市、区）不同程度存在以上这些问题，有的问题还很突出。四是产业增收基础依然薄弱，联农带农效果不够明显，与群众期盼和上级要求还有差距，有些产业项目分红不到位，甚至存在拖欠农户土地流转费、工资等问题。

以上问题，各县（市、区）、各相关部门务必高度重视、认真研究，举一反三、扎实整改，不断提升工作质效和水平。

三、近期重点工作

围绕年度目标任务和工作短板弱项，近期要突出抓好以下4方面工作。

（一）聚焦项目资金管理，夯实巩固衔接基础。一要夯实管理责任。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的要求，加强监管，定期调度，及时发现和纠正问题，确保资金投向精准、支出及时、使用合规，力求发挥最大效用。二要做好谋划储备。坚持常态化谋划项目，抓实做好项目遴选论证，科学高效编报项目，严把入库质量。在支持方向上，要聚焦防止返贫监测帮扶、易地搬迁后续扶持、乡村产业发展和乡村建设行动，围绕县级“十四五”规划、县域主导产业布局找准发展定位和方向。在绩效目标上，突出脱贫人口和监测对象，强化联农带农效果。市乡村振兴局、市财政局要严格落实项目库审核、备案制度，加强项目监管和业务指导。三要加快推进进度。严格按照年度项目计划，科学组织施工，规范项目验收、决算和移交，加快资金支出进度，有效发挥资金使用效率。按照“一个项目、一个工作组、一名领导包抓”的工作推进机制，切实做好宣传动员、要素保障、组织施工、资金拨付等工作，确保项目顺利推进、达到时序进度要求，确保资金支出4月、6月和9月分别不低于30%、50%和85%，同时中省财政衔接资金用于产业占比要达到60%。对于公开招标数额标准以下的小微型工程项目，村级具备相关建设和运营能力的，可以采取以工代赈方式，组织村级自建自营，促进群众就业增收，壮大集体经济。去年11月底，市上印发了《安康市支持村级组织采取以工代赈方式承接农村小型工程项目的指导意见（试行）》，各县（市、区）一定要深入认真研究，加强宣传引导，细化落实措施，及时总结推广好经验好做法。四要抓好问题整改。对省上审计5个重点帮扶县巩固衔接工作反馈的问题，各相关县（市、区）务必要高度警醒，进一步对标对表、全面排查，逐项扎实整改到位、销号清零，特别要杜绝类似问题再次出现。对数字整改、虚假整改或整改不彻底的，要严肃追责问责。

（二）聚焦重点工作清单，夯实部门主要职责。前期，市巩固衔接办以“两不愁三保障”为核心，以2022年度中省后评估4个方面29项指标为基础，在增加乡村建设相关要求，并通过征求意见、反复沟通研判，形成了《行业部门2023年巩固衔接重点工作任务清单》，已经市巩固衔接领导小组同意印发。这个任务清单是做好年度巩固衔接工作的一项务实举措，是持续落实“四个不摘”、推动责任、政策、工作落实的具体行动，也是年底考核评估的主要依据。市级各行业部门要对照任务清单，研究制定行业领域有关政策和年度落实方案，协调解决难点堵点问题，加强业务指导和检查，保障各领域工作有力有序有效推进。市巩固衔接办要加大日常考核的权重，建立定期调度、定期通报、定期评比机制，确保各项工作任务落实落细落地。

（三）聚焦疑似问题核查，夯实监测帮扶责任。2021年以来，省乡村振兴局围绕防返贫监测帮扶，持续开展电话抽查，并作为督查暗访、通报提醒的重要内容。近期，市巩固衔接办印发了《关于进一步做好防返贫监测帮扶电话抽查问题核实整改工作的通知》，建立电话抽查疑似问题“双向交办四步闭环”工作机制，按照发现问题、交办问题、核实问题、整改问题流程，双向交办给相关县（市、区）和市级部门分别开展核查，目前交办66个疑似问题，已整改61个，正在持续整改5个。这说明这项机制很好，及时发现了问题，及时整改了问题，成效初显。但也同时说明一些突出问题依然客观存在，绝不能掉以轻心，要长期坚持，常态化开展问题排查整改。一要坚持协同推进。发挥以市带县作用，充分调动市县镇村各级、各行业部门（站所）的力量，条块结合、协同推进，既各有侧重又相互配合，杜绝层层转报、问题空转。二要坚持实地核查。宁可空跑一趟，也不放过任何一个发现问题解决问题以及为群众办实事的机会，反馈有误的及时提供印证资料销号，群众不理解的做好沟通解释和政策宣传，确有问题的立行立改、限期整改。三要坚持举一反三。抽查是小概率，反馈的问题是个体、点位或是局部，但反映的可能是一个群体、一个方面，甚至是一个领域的隐患。没抽到没反馈不代表没有问题，我们一定要严防“黑天鹅”事件发生，既要不遮不掩不回避，千方百计解决问题，严肃查处弄虚作假的行为，更要举一反三、全面梳理、彻底整改，真正以整改促提升。要定期暗访督导，适时开展“回头看”，确保所有疑似问题动态清零。

（四）聚焦乡村建设行动，夯实年度建设任务。今年是乡村建设行动向纵深推进之年。3月22日，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局召开的乡村建设行动部门协调会，对2023年重点工作进行了安排部署，强调要瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，健全乡村建设规划和标准体系，强化乡村建设行动重点任务落实，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。当前要抓紧编制好乡村建设行动年度任务清单，以此为基础做实建好项目库。各行业牵头部门要按照全面梳理、突出重点、务实管用的原则，依据“十四五”规划和相关专项规划、村庄规划，以解决群众现实迫切需求为主，对照15类专项任务谋深谋实年度工作重点内容。按照要求，市级任务清单要在3月底前完成编制，由市乡村振兴局收集汇总、征求相关部门意见后报市政府审定发布，截至目前尚有3个牵头部门4项任务清单未报送，相关牵头部门要加快进度；
省级任务清单已经进入送审环节，各部门要加强对上衔接，确保省级任务清单中涉及安康的内容均列入市级任务清单；
县级任务清单要在4月中旬前按程序审定发布。原则上市级任务清单要细化到镇，县级任务清单细化到村、具体到项目。这项工作时间紧、任务重、要求严，各行业部门特别是牵头部门要深刻认识乡村建设任务清单编制工作的严肃性、紧迫性和重要性，加大对上衔接、对内统筹和对下指导力度，采取有力措施扎实推进，确保按期按要求高质量完成。另外，要突出抓好宜居宜业和美乡村试点村建设。4月4日市上召开的和美乡村建设工作会专门作了全面部署，各县（市、区）、各部门要以73个试点村建设为重点，抓紧编制完成村庄实用性规划，进一步统筹好资源要素、整合好项目资金、完善好推进机制，结合乡村建设行动全力推进各项任务落实，要通过试点示范，着力打造一批和美乡村示范带和特色走廊。要对标对表农村人居环境整治提升五年行动要求，以巩固“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动成果为抓手，持续聚焦厕所革命、垃圾处理、污水治理和村容村貌提升等重点，深入持久抓好人居环境综合整治，要通过“硬件”“软件”一体化改造提升、系统化综合治理，不断提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居和美乡村。要在广泛动员社会力量参与、激发农民群众主体内生动力的同时，创新推进机制，加强部门协作，优化支持政策，强化督查考核，确保全市乡村建设取得新成效。

一把手在市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组（扩大）会议上的讲话

刚才，XX同志通报了全市巩固衔接重点工作情况，XX同志就《关于支持乡村振兴重点帮扶镇和重点帮扶村加快发展若干措施任务清单》作了说明，汉滨区、旬阳市、平利县、市发改委、市人社局作了发言，其他部门和县区提交了书面材料，大家要相互学习借鉴，共同提高进步。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“三农”工作的重中之重，是务必牢记的“国之大者”。习近平总书记在党的二十大报告中擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴进行了总体部署。党的二十大闭幕后的第一次外出考察，总书记就到延安和河南安阳看乡村振兴，要求“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗”。在中央农村工作会议上，总书记强调“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务”“这件事刚刚破题，更为艰巨繁重的任务还在后面，决不能松劲歇脚，更不能换频道”。在参加全国两会江苏代表团审议时，总书记强调“推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求”。我们一定要更加深入领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，更加精准把握工作总体定位和任务要求，以强烈的责任担当、有效的方法措施、扎实的工作作风，全力做好巩固衔接各项工作，全面推进乡村振兴，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康提供坚实支撑。

去年以来，全市各级各部门坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，担当作为、攻坚克难，推动巩固衔接工作取得新成效。特别是稳岗就业“四百工程”经验得到国家乡村振兴局和省委、省政府领导批示肯定，易地扶贫搬迁后续扶持工作获得2022年国务院督查激励，新社区工厂等3项工作成果获得全国表彰，全省衔接项目资金管理等4个现场会在XX成功举办，为我们加快推进乡村全面振兴奠定了坚实基础。

同时，我们也要清醒地看到，工作推进中仍有不少困难和问题。一是脱贫基础还不牢靠。全市有7.2万“三类”监测帮扶对象，分别占全国、全省的1%、34%；
有4个国家乡村振兴重点帮扶县、252个省级重点帮扶村，分别占全省的36.4%、33.7%；
有易地扶贫搬迁集中安置点742个，分别占全国、全省的2.1%、35.1%，加之极端气候和自然灾害频发，在经济不确定性因素增多的情况下，产业发展面临更多不可控风险，脱贫劳动力稳定就业增收难度明显加大。二是产业发展质效不高。农业产业化水平不高，全产业链构建和一二三产业融合不够，联农带农效果不够明显，农村集体经济收益低、农户发展产业内生动力不强等“老大难”问题尚未有效破解。三是机制保障不够有力。11个巩固衔接专项工作组牵头抓总、协同攻坚的合力发挥还不够，个别县（市、区）和部门思想认识有所松劲，有的落实“四个不摘”和监测帮扶不细不实，有的工作力量和帮扶力量有所弱化。此外，乡村振兴领域群众身边的腐败和作风问题有所抬头，存在监测帮扶“一兜了之”、产业项目分红不到位、拖欠农户土地流转费和工资等问题。近期，国家和省上也将反馈2022年度考核评估结果和存在问题。大家务必高度重视，全面对标抓整改，切实把短板弱项补上、把风险隐患堵上，让脱贫基础更加坚实牢靠、乡村振兴稳扎稳打推进。就下一步重点工作，我讲五点意见：

第一，要高标准巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。要持续完善动态监测帮扶。国家即将修订《健全防止返贫动态监测和帮扶工作指南》，二季度国家乡村振兴局还将统一开展防止返贫监测帮扶集中排查，我们要早做准备、主动作为、确保实效。要更好发挥驻村帮扶和网格员作用，常态化开展教育帮扶、住房安全、饮水安全等“敲门行动”，建立问题核查“双向交办”机制，确保各类风险隐患动态清零。要经常性组织开展消除风险对象“回头看”和拟消除风险对象核查抽查，防止盲目追求风险消除率。要稳定完善帮扶政策，对没有劳动能力的监测户，做好兜底保障；
对有劳动能力的进行开发式帮扶，绝不能“一兜了之”。要强化易地搬迁后续扶持。聚焦742个易地扶贫搬迁集中安置点，深入实施“六大乐业工程”和“六项安居措施”，落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。市住建局要会同相关部门，加快制定优先承租保障性住房等政策，积极破解搬迁群众新增人口住房、安置社区维修基金归集、消防设施配备等问题。要谋划实施新一轮避灾搬迁，做好科学选址、产业布局、设施配套等工作。要巩固重点地区帮扶成果。落实好国家和省市倾斜支持政策、乡村振兴重点帮扶县巩固衔接《实施方案》，以及支持重点帮扶镇和重点帮扶村加快发展的《若干措施》，整合各类资源加快实施一批补短板促发展项目，配合实施教育、医疗干部人才“组团式”帮扶，统筹推进5个重点帮扶县、10个重点帮扶镇、252个重点帮扶村加快发展。今年国家乡村振兴局将适时组织开展重点帮扶县发展成效监测评价，XX、XX、XX、XX要抓紧对标对表查漏补缺，真实准确反映发展实绩。

第二，要高效益推动产业就业提质增效。发展产业、扩大就业是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的基础和关键。要强化产业振兴。坚持以工业化理念、产业化思维谋划农业，把“土特产”这3个字琢磨透，结合实际大力发展富民产业、特色产业、专精产业，推动乡村产业全链条升级，不断增强市场竞争力和可持续发展能力。要深挖“土”的资源，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，握紧拳头、因地制宜开发农业产业新功能、农村生态新价值，大力发展生态旅游、休闲观光、民俗民宿等农业新业态，推动农业由“卖产品”向“卖文化”“卖服务”转变，由平面扩张向立体拓展转变，真正让农业“有说头、有看头、有赚头”。要放大“特”的优势，大力实施质量兴农、品牌强农战略，扎实推进“富硒+有机”品牌提升行动，加快形成一批优势特色产业集群，通过品质提升、品牌营销等方式，不断提高安康富硒特色产品的知名度、认可度、美誉度。要延伸“产”的链条，深入开展特色农产品产地初加工、精深加工和综合利用，加强农产品仓储保鲜、冷链物流设施建设，从深耕一产拓展至三产融合，延长产业链、优化供应链、提升价值链，实现产品价值提升、产业能级提升。要强化稳岗就业。坚持组织动员脱贫人口外出务工和促进就近就地就业双向发力，充分发挥东西部劳务协作、对口支援、定点帮扶和省内劳务协作机制，细化落实各级稳岗就业措施，确保脱贫人口务工就业规模稳定。要聚力推广“总部园区+新社区工厂+家庭工坊”模式，支持新社区工厂总部企业兼并、托管小弱企业，采取以奖代补等方式鼓励扩能增效、吸纳就业，统筹解决用工、用房、物流、人才等问题。要管好用好公益性岗位，加大以工代赈力度，实施“雨露计划+”就业促进行动，不断增强农民增收后劲。这里需要强调的是，要把产业增值收益和就业岗位更多留在农村、留给农民，健全完善联农带农机制，财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目都要建立联农带农台账，明确联农带农方式，促进脱贫群众共享更多产业增值收益、获得更多就业增收机会。

第三，要高水平建设宜居宜业和美乡村。瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，组织实施好乡村建设行动，持续提高农村生活质量。要分类分区编制好村庄规划。目前，全市正在编制或已形成规划成果的有117个村庄，还有近1500个村庄尚未编制规划。要准确把握不同村庄区位条件、资源差异，发挥农民主体作用，充分尊重农民意愿，按照城郊融合、集聚提升、特色保护、保留改善、搬迁撤并等类型，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，确保今年完成283个村庄规划编制。要完善基础设施和公共服务。扎实落实各专项任务推进方案，完善县级乡村建设项目库，有序推进水路电讯物流等基础设施建设，加快紧密型城乡教育共同体、医疗卫生共同体、城乡公共文化服务共同体建设，持续提升农村基础设施完备度、公共服务便利度。要推动落实村庄公共基础设施管护责任，扎实开展“我的家乡我建设”群众性活动，引导农民积极参与乡村建设和管护。要抓好农村人居环境整治提升。聚焦农村厕所革命、生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌提升等重点任务，持续推进“百千示范工程”和“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，深入开展“五美庭院”创建，不断提升农村人居环境整体水平。

第四，要高效能提升乡村治理水平。乡村治理是全面推进乡村振兴的重要内容和基本保障。要完善治理体系。充分发挥基层党组织在乡村治理中的作用，持续完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，有序推动涉及民生福祉、由基层实施效果更好的相关事权下沉基层，最大限度提高基层推动发展、维护稳定、应对重大风险挑战的能力。要创新治理方式。一德书记在多个场合对我市“321”基层治理模式给予高度评价，并要求各地学习借鉴。对此，我们各县（市、区）首先要学起来、用起来，在乡村治理中大力推进网络化管理、精细化服务、信息化支撑，让治理更加精准、更加高效，千万不能“墙里开花墙外香”。要持续开展乡村治理示范村镇创建，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实领导接访下访、包案化解，及时妥善化解矛盾纠纷，加大侵害农民利益行为整治力度，确保农村社会和谐稳定。要突出治理重点。常态化开展社会主义核心价值观进农村活动，深化新民风建设，大力弘扬孝义文化，持续推进移风易俗，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

第五，要高要求压紧落实各方政治责任。强化五级书记抓乡村振兴责任和党政同责要求，各级党政主要负责同志必须亲自上阵、亲临一线、亲力亲为，特别是县委书记要当好“一线总指挥”。市巩固衔接领导小组要持续发挥牵头抓总、统筹协调作用，保持上下贯通、部门协同、齐抓共管、顺畅高效的体制机制。市级11个有效衔接专班部门和实施乡村振兴战略牵头部门要落实行业主管责任，按照职责任务和清单要求，合力推进任务高质量完成，确保政策不走样、业务不走偏、工作不落后、考核不丢分。这里需要强调的是，按照《党和国家机构改革方案》要求，乡村振兴机构职能将整体优化调整，但党中央抓巩固衔接、乡村振兴的目标没有变、要求没有变。在市级机构改革没有正式启动前，要继续保持现有巩固衔接工作体系、运行机制、队伍力量不变，继续保持既定思路目标、重点任务、工作要求不变，坚决做到思想不乱、工作不断、干劲不减，决不允许瞻前顾后、停滞不前、贻误大局。市巩固衔接办要继续发挥牵头协调作用，加强与市委农办、农业农村部门协作配合，强化定期报告、工作调度、统筹协调、督导考核等工作机制，确保各项工作有序推进。要扎实推进干部作风能力提升年活动，认真开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，突出促进农民富裕、农村美丽、社会稳定提升驾驭“三农”工作的能力，以过硬本领和严实作风为巩固衔接工作提供坚强保障。

同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一场接力跑，容不得任何喘口气、歇歇脚的念头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干、再接再厉，全力做好“守底线、抓发展、促振兴”各项工作，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康作出新的贡献。

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