医院党务公开工作实施方案免费7篇医院党务公开工作实施方案免费 2019年医院党建工作实施方案 1 医院党的建设工作实施方案为贯彻落实中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》的通知（下面是小编为大家整理的医院党务公开工作实施方案免费7篇,供大家参考。
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医院党的建设工作实施方案 为贯彻落实中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》的通知（中办发【2018】35 号）文件精神，结合省、州、县的安排部署，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，切实加强党对公立医院的领导，结合医院实际，制定医院党的建设工作实施方案如下：
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面，牢固树立“四个自信” ，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风” ，严肃党内政治生活，净化医院政治生态。
二、建设目标
贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥公立医院党委领导下的院长负责制为目标，强化政治思想建设、组织建设，提高医疗服务质量，从而为医院各项工作提供强有力的组织保证。
三、成立领导小组
组长：院党委书记
副组长：院党委副书记
2019年医院党建工作实施方案
2 成员：各支委委员
四、实施措施
（一）健全组织，推动党建工作落地见效。医院设置党总支书记承担党建工作主体责任，副书记协助抓好党建工作。设置院党建办主任，负责党建事务工作。院领导班子党员成员严格落实“一岗双责” 。贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向。
（二）强化政治建设，把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面，牢固树立“四个自信” ，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。定期对院领导班子及中层干部进行警示教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医院政治生态。
（三）加强政治意识，强化党内监督工作。医院党总支与各部门负责人签订党风廉政建设责任书，督促党员干部职工认真践行廉政承诺，积极推行党务、院务公开，加强对领导干部职工作风密切相关关键环节的监督。建立常态化政治
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3 理论学习制度，把医务人员的思想行动统一到党中央的决策部署上来。不断创新思想政治工作内容、方法和载体，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，强化医改政策学习，引导医务人员更新观念、积极投身医院改革发展。
（四）强化意识形态教育，严格执行“三会一课”制度。定期召开支部党员大会和支委会，强化党员教育，定期对党员进行民主评议。院党总支指导临床支部、行政支部、退休支部，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。各支部委员充分行使职权。建立常态化政治理论学习制度，建立党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医务人员医德考评制度，坚持每月实施医德医风考评，将考评结果与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优等直接挂钩。
（五）健全院党总支与行政领导班子议事决策，严格落实“三重一大” 制度。党总支会议由党总支书记组织召召开，研究和决定医院重大问题，重要行政、业务工作由院长办公会议讨论通过，提请党总支会议研究决定。完善院长办公会议议事决策规则，明确各自决策事项和范围，不得以党政联席会议代替党委会议。坚持科学决策、民主决策、依法决策，重大问题在提交会议前，党总支书记和院长要充分沟通、取得共识。党总支会议由党总支书记组织召召开，研究和决定
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4 医院重大问题，重要行政、业务工作由院长办公会议讨论通过，提请党总支会议研究决定。完善院长办公会议议事决策规则，明确各自决策事项和范围，不得以党政联席会议代替党委会议。坚持科学决策、民主决策、依法决策。加强党务、院务公开，强化民主管理和民主监督。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由总支集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。
（五）结合“主题党日”活动，加强医院文化建设。引导医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。组织党员、干部职工深入学习党的方针政策、医疗技术、法律法规等方面理论知识学习，坚持每月不少于1 次。开展青年文明号、党员示范岗创建和志愿服务活动。落实意识形态工作责任制，规范医院各类思想文化阵地。加强对院内民主党派人员的政治领导，做好党外知识分子工作。坚持党建带群建，健全工会、共青团等群团组织工作制度，完善工作机制，充分发挥群团组织作用。定期开展文体活动，丰富职工的文化生活，努力营造团结和谐，充满生机和活力的干事创业环境, 使“家”文化建设在医院开花结果。
2019年医院党建工作实施方案
5 （六）扎实开展党员干部培训工作，优化党员队伍建设，提高整体素质。每年组织党员干部开展集中培训不少于两次。党支部书记带头讲课，班子成员人人承担授课任务，讲课内容做到符合实际、灵活多样、丰富多彩、满足需求。努力提高党员干部的政策理论水平、服务能力、执行能力，不断增强党员的归属感和荣誉感、责任感。严把党员入口关，注重在临床一线中培养发展政治素质好、业务能力强的青年党员。支部将有目的、有计划选择入党积极分子参与管理，设岗定责，使他们在实践中加强党性锻炼，逐步建立起一支素质优良、数量充足、结合合理、适应医院发展的党员干部人才。
（六）履行党风廉政建设主体责任和监督责任。加强党风廉政教育，严明纪律红线，提高拒腐防变能力。医院设置党总支监察室，全面履行监督执纪问责职责，充分发挥监督职能作用。建立健全领导班子和领导干部责任追究制度，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查。
五、工作要求
全院党员干部高度重视，统一思想，提高认识，根据新时期新形势新任务的需要，在“抓基础、抓落实、抓作风、带队伍、强服务，建和谐，促发展”方面，按照“工作齐抓，成果共享”的要求，推进医院党建工作，把公立医院党建工
2019年医院党建工作实施方案
6 作责任工作纳入医院重要日程，安排和落实工作的重要内容。提出意见和具体要求。扎实推进党建工作制度化、常态化。
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漳院发[2007]98 号
为进一步深化和规范医院院务公开工作， 促进医院民主科学管理， 依法执业、 诚信行医， 构建和谐医患关系， 不断满足群众就医需求， 确保医院健康发展。
遵照卫生部、省卫生厅文件精神， 以及《漳州市卫生局关于统一规范医院院务公开工作内容和运作方式的通知》 （漳卫监【2007】
48 号）
， 结合我院工作实际， 制定本实施意见：
一、 院务公开的指导思想
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面落实科学发展观， 深入贯彻党的十六大、 十六届六中全会以及党的卫生工作方针、 政策， 院务公开工作要与治理医药购销领域商业贿赂工作、 与深入开展医院管理年活动、 控制医药费用增长和民主评议政风行风活动相结合， 维护人民群众的健康权益。加强社会公众监督和医院职工民主监督，促进医院民主管理、 科学管理， 牢固树立“以病人为中心” 的理念， 提高医疗服务质量和服务水平， 从而推动医院持续健康发展， 为人民群众提供更好的医疗服务。
二、 院务公开的组织领导
㈠、 调整和充实院务公开领导小组
组 长：
马旭东
副组长：
黄进顺 郑亚才 叶宝国
成 员：
吴彼得 韩明瑞 陈珍珠 杨亦亦 刘文平 朱金莺
郭永林 李鸿州 陈吴南 张跃能 沈炳荣
办公室主任：
黄进顺
办公室副主任：
陈珍珠
㈡、 调整和充实院务公开监督小组
组 长：
张永成
副组长：
陈同元
成 员：
杨娇玲 张秀芬 林玉霜 朱小燕 李继红 阮志军
办公室主任：
陈同元
办公室副主任：
杨娇玲
三、 院务公开的主要内容
医院院务， 除涉及国家秘密、 公共安全、 依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外，原则上应予公开， 并做到政策依据公开、 程序规则公开、 工作过程公开、 实施结果公开。
㈠向社会公开的医院院务主要内容
1、 医院资质信息
⑴医院依法执业登记、 科室设置、 岗位职责、 服务内容、 服务窗口人员情况；
⑵医务人员依法执业注册情况及相关资质信息；
⑶开展的诊疗项目、 专科服务内容及特色、 专家姓名及专长、 门诊急诊时间等；
⑷重大医疗技术准入及大型医用设备的配置许可。
2、 管理制度
⑴门诊、 急诊和病房管理制度， 病员入出院、 转院管理制度；
⑵病人的病情告知、 诊断、 治疗以及使用贵重药品、 进行特殊检查和手术应履行的程序；
⑶技术规范（指国家及各级有权机关颁布）
的主要规定；
⑷直接涉及病人的权利和义务， 与医院秩序直接相关的有关内容；
⑸医疗纠纷处理程序等。
3、 医疗卫生服务信息
⑴重大疾病的控制和预防情况；
⑵医疗服务质量检查和医院评价结果；
⑶医院各科室实际开放床位数和每日空床数；
⑷经过物价部门批准的各种收费项目、 收费标准和收费依据 （包括项目编码、 名称、项目内涵、 计价单位、 实际执行价格及说明等）
；
⑸常用药品（包括药品通用名、 商品名、 剂型、 规格、 计价单位、 价格、 生产厂家，主要中药饮片产地等情况， 并明示是否列入国家基本医疗保险药品目录的药品）
和贵重医用耗材（包括产品名称、 规格型号、 价格和生产厂家等）
的采购价格和零售价格；
⑹医院人均门诊费用、 人均住院费用、 单病种人均费用；
⑺集中招标入围药品、 医用耗材选择的原则、 确标的办法和结果；
⑻基建修缮工程、 医疗设备、 药品、 卫生耗材、 办公用品、 疫苗、 制服、 车辆保险维修、 后勤社会化服务项目、 户外广告、 新农合资金选择保险公司、 公房租赁、 单位开户银行的选择等卫生公共资源公开招标、 预决算及审计情况， 包括招标要求、 投标资格、
评标标准、 定标方法、 投标人、 投标价格、 中标人、 中标价格、 采购数量、 合同条款、审计、 监督办法等。
4、 便民措施
⑴按规定应病人或其家属要求应当提供的医疗服务信息（如病历的查询、 复印）
获取程序及咨询电话， 向病人提供相关病历资料复印或者复制服务；
⑵医院物价管理职能科室、 费用查询部门及查询电话；
⑶医疗服务规定与流程， 包括：
门诊、 急诊、 住院的就诊程序、 专家姓名、 职称、专业、 专长、 门诊医生、 护士安排；
⑷医院门急诊部、 住院部各病房的设置、 位置格局以及指示标牌、 紧急情况的疏散通道；
⑸便民服务项目、 方式以及包括军人、 老人、 残障人员、 急危重症病人等在内的特殊人群优先措施；
⑹惠民门诊和惠民床位优惠条件、 收费标准、 收治对象、 程序；
⑺工作人员上岗应佩戴有本人姓名、 职务或职称的标牌。
5、 行风建设情况
⑴加强医德医风建设的有关规定；
⑵医务人员执业行为规范。
包括医德规范、 医务人员行为准则； 文明服务用语、 服务规范、 服务标准、 服务承诺等；
⑶本单位医疗服务投诉信箱和投诉、 咨询电话以及上一级领导机构的投诉信箱和电话。
6、 其他事项
依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心， 医疗卫生单位认为有必要向社会公开的事项。
㈡向病人公开的主要内容
为住院病人提供详细规范的“费用一日清单” （包括药品、 检验检查、 医用耗材和医疗服务的名称、 数量、 单价、 金额等）
和门诊病人费用清单（包括药品、 检验检查和医疗服务的名称、 数量、 单价和金额等）
， 建立收费查询制度。
㈢向内部职工公开的主要内容
1、 医院重大决策事项
⑴医院的中、 长期事业改革发展规划、 年度工作计划与工作总结， 完成年度计划情况；
⑵重大决策、 中层干部任免、 重大项目安排及大额度资金使用；
⑶购置大型仪器设备、 基建修缮项目、 重点学科建设、 学术带头人等重大问题的决策依据、 民主参与和决策结果等；
⑷改革方案、 奖金分配方案；
⑸重大投资、 基建工程、 重大庆典活动的规模、 方案。
2、 医院运营管理情况
⑴医院医疗工作状况， 包括：
年住院、 门急诊病人总数， 病床周转率、 使用率， 平均住院天数；
⑵财务管理事项：
包括年度财务预、 决算， 财政拨款， 收费情况， 药品收支， 社会捐赠， 投资收益， 房屋租赁和劳务费收入， 财务收支情况， 成本核算； 奖金分配方案的执行情况； 接待费开支情况； 养老金、 医疗保险和其他社会保障基金的缴纳情况； 专项资金补助， 医疗、 教学、 科研经费使用和管理等情况；
⑶兴办“三产” 及其经营情况；
⑷重大医疗纠纷、 医疗事故的处理结果；
⑸医院药事委员会组成人员及工作开展情况、 药事管理规定和执行情况；
⑹医院药品用量动态监测和超常预警情况、 抗菌药物分级管理制度检查情况、 医生不当处方和不当检查院内公示点评及当事医生说明情况、 对专科用药量前几位的药品和前几名医生的处方进行分析通报情况、 重点监控药品使用情况、 对违法违规的药品供应商停止采购其药品情况等；
⑺重大科研课题的立项及经费使用情况， 科研开发、 科研成果的转化及社会经济效益等情况；
⑻其他法律、 法规、 规章及卫生行政部门的有关文件等规定应公开的内容。
3、 人事管理
⑴人才发展规划；
⑵人员编制情况及人员出入编的情况；
⑶单位领导职数、 职能科室和业务科室领导职数、 岗位数的设置情况；
⑷行政管理类（含行政事务）
、 专业技术类各职级职数的设置、 岗位聘用情况；
⑸专业技术资格评审标准、 条件、 程序和结果；
⑹专业技术职务聘任量化标准及专业技术职务的聘任情况、 薪酬体系；
⑺人员出国考察、 国内（外）
进修、 培训情况；
⑻新聘用工作人员的名额、 招聘标准、 程序和招聘情况；
⑼工作人员辞职、 辞退、 聘用、 解聘的标准及程序；
⑽职工分配制度改革方案、 职位工资和各类补贴的调整；
⑾中层干部的选聘、 任用、 轮岗和交流的规定， 任前公示情况。
4、 党务信息
⑴党组织年度工作总结和计划；
⑵党组织作出的重要决定和决议；
⑶党组织部署的重要工作及实施情况；
⑷党员特别是党员领导干部违纪违法案件情况通报；
⑸党员领导干部民主生活会情况；
⑹发展党员过程的公示；
⑺年度党费收缴、 开支情况。
5、 职工关注的相关信息
⑴各级各类先进评选奖励的对象、 条件、 名额、 程序， 确定上报人选和评选结果；
⑵卫生技术人员培训、 进修计划等；
⑶职工年度考核办法和结果；
⑷对违法违纪职工及医疗事故责任人的处理等；
⑸计划生育管理情况；
⑹单位周转房的分配方案；
⑺工会福利收支情况；
⑻根据职工要求公开的事项， 建立点题公开制度， 在不涉及国家机密、 公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的情况下， 对医院职工提出的事项， 应及时予以公开。
6、 领导干部重要事项
领导班子成员向职代会（职工代表）
述职述廉并接受评议的情况、 法人经济责任审计、 领导班子建设和党风廉政建设责任制执行等情况。
四、 院务公开的程序和形式
建立健全完善院务公开工作程序， 并严格按规定的程序运作， 既公开办事依据、 办理结果， 又公开决策和办事过程。
除法律法规另有规定外， 院务公开分为提出、 审议、公开和反馈四个程序(对病人公开的除外) 。
1、 提出。
各职能科室根据院务公开实施细则规定， 对本科室负责公开事项提出公开的内容和时间， 交院务公开办统一汇总。
2、 审议。
院务公开办审定公开内容的真实性和时效性后， 交分管院领导对拟公开的内容进行审查。
院务公开监督小组定期或不定期进行评议审议、 检查监督、 年终考评，公开审议、 检查和考评结果。
3、 反馈。
对公开的内容出现疑问并提出意见或建议的， 由相关职能科室负责做出解释或解答； 对出现争议的由院务公开办负责调解， 提出解决办法， 并向当事人做出反馈。
（一）
对社会和病人公开的主要形式：
1. 在门诊、 病房以及对公众服务窗口等明显位置设立公开栏、 宣传栏、 电子显示屏公告栏；
2. 编印、 发放各类资料；
3. 通过院内局域网、 医院对外网站或政府官方网站公开；
4. 设立电子触摸查询装置、 查询电话；
5. 建立院领导接待日制度、 设立院务公开投诉信箱等。
（二）
对职工公开的主要形式：
医院院务对内公开要充分发挥职工代表大会的协调、 监督作用， 可以采用院务公告栏、 院周会、 党政工联席会、 职工座谈会、 职工大会、 医院文件、 院内网等形式进行公开。
各职能科室应根据《漳州市医院关于院务公开目录的通知》 （漳院发【2005】
135号）
要求， 对外公开医院院务的内容， 如发生变化应当及时更新。
公开的时间要与公开的内容相适应， 做到及时、 真实、 全面。
向社会公开和患者的内容， 做到常规性工作实行定期公开、 阶段性工作实行逐段公开， 做到准确、 及时公开。便于职工、 患者和群众查阅和了解， 对于涉及群众利益的重要事项， 每次公开后都要认真听取群众意见， 及时做出回应。
五、 院务公开的监督保障
为保证公开内容的真实性， 建立健全监督制度。
（一）
实行重大事项集体讨论决定制度。
凡属方针政策的大事、 全局性的问题， 都必须按照集体领导、 民主集中、 个别酝酿、 会议决定的原则， 由集体讨论作出决定。
（二）
实行预公开制度。
在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时， 应当在作出决定或办理前将方案公布， 充分听取群众意见并进行必要的调整， 并在调整后及时公开。
（三）
建立意见收集反馈制度。
建立和完善院长接待日制度。
向社会公布每月的院
长接待群众来访日， 负责接访的院领导要负责受理群众对公开的意见、 建议， 及时答复、处理有关问题。
（四）
建立考核奖惩制度和责任追究制度。
明确目标， 落实责任， 将公开工作纳入科室和中层干部考核的一项重要内容， 作为干部任免、奖惩和评优评先的一个重要依据，对考核成绩优秀的科室给予表扬和奖励， 对院务公开未落实到位的科室提出批评， 问题较多的限期整改， 并给予相应处罚， 建立并完善责任追究制度。
六、 院务公开的工作要求
（一）
提高对院务公开工作重要性的认识。
要从实践“三个代表” 重要思想的高度，从落实科学发展观和构建和谐医院的高度， 充分认识推进公开的重要性和必要性， 增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
（二）
建立健全院务公开制度。
建立切实可行的规章制度， 如院务公开的目录、 程序、 检查监督、 评议审议、 考评、 责任追究、 备案等制度， 加强院务公开资料的收集存档工作， 促进院务公开工作的制度化、 规范化。
（三）
突出重点。
要把解决群众看病难、 看病贵、 构建和谐医患关系作为工作重点，把医疗服务质量、 医疗服务收费和医院内部事关群众切身利益的事项作为重点内容。
公开内容要真实、 可靠， 以群众满意为标准， 切实维护群众的健康权益和医院职工的民主管理、 民主监督权益。
（四）
各职能科室要明确院务公开任务和要求， 认真履行公开工作职责。
每月 10日前将公开的内容（材料）
整理好报院务公开办公室， 并确保公开材料的真实性、 全面性、 及时性。
公开监督小组要加大监督检查的力度， 及时向领导小组反馈公开工作存在的问题、 提出整改意见、 督查整改效果， 将院务公开各项工作落到实处。
（五）
要充分发挥院务公开示范单位的引导、 带动和辐射作用， 不断深化和拓展院务公开“抓本级、 带系统、 促基层、 求实效” 活动， 增强院务公开工作实效。
二〇〇七年六月五日
根据《中国共产党党务公开条例（试行）》《中共 X 省委贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施细则》《中共 X 市委全面深化党务公开工作实施方案》等有关规定，现制定如下实施方案。
一、充分认识全面深化党务公开工作的重要意义。党务公开，是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开。推进党务公开，是贯彻落实党的十九大精神，坚定不移地全面从严治党，提高党的执政能力和领导水平的重大举措。全县各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉站在坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的高度，把加强和规范党务公开工作作为一项重大政治任务，作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”的实际行动，摆上重要位置，认真贯彻执行。要大力弘扬红船精神，不忘初心、牢记使命、永远奋斗，把党务公开放在新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进，为加快建设“特、富、美、安”新县域，打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范点而努力奋斗。
二、准确领会全面深化党务公开工作的原则和精神。要坚持 党的领导，确保政治方向；坚持发扬民主，服务工作大局；坚持积极稳妥，力求务实管用；坚持依规依法，注重继承创新，以公开促落实、促监督、促改进，推动党务公开扎实有效开展。要准确把握《中国共产党党务公开条例（试行）》《中共 X 省委贯彻<
中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》《中共 X 市委全面深化党务公开工作实施方案》的基本精神、主要内容和工作要求，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面，统筹推进各层级、各领域党务公开工作，一般先党内后党外，分类实施，突出重点，务求实效，切实保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，提升党务公开工作制度化规范化科学化水平。党务公开不得危及政治安全，特别是政权安全、制度安全，以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。
三、切实把握党务公开工作重点。各级党组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况，贯彻上级决策部署情况，领导经济社会发展情况，落实全面从严治党责任、加强党的建设情况，以及党的组织职能、机构等情况，除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外，一般应当公开。县委根据《中共 X 省委贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》第六条规定全面公开有关党务工作，重点公开涉及全县的重要经济社会政策措施调整、重要规划调整、重大项目建设、重大民生实事的决策及落实情况，以及保障和改善民生的具体举措和落实情况、党员群众密切关注的热点问题处理情况。各镇（街道）党委，重点公开领导实施重大民生实事、城镇规划建设和社会事业建设，干部教育、管理和任免，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权，履行抓基层党建工作责任等情况。村（社区）党组织重点公开村集体“三资”管理决策，村土地征收、流转、使用决策，村收入分配决策，涉及全体村（居）民切身利益重要事项决策，从严管理监督党员干部，执行各项制
度措施等情况。各级党和国家机关中党的基层组织，重点公开党建工作服务中心任务的部署安排，对党员进行教育、管理、监督等情况。其他党的组织按照《中国共产党党务公开条例（试行）》《中共 X 省委贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》《中共 X 市委全面深化党务公开工作实施方案》等党内法规要求做好党务公开工作。
四、完善党务公开工作程序。凡列入县委党务公开目录的事项，严格按照以下程序及时主动公开。一是提出。按照“谁承办、谁提出”和党的组织有关部门统筹的要求，由承办部门（单位）负责保密初审，研究提出公开方案，拟订公开的理由和公开的内容、范围、时间、方式等。二是审核。由党的组织有关部门（单位）进行保密审查，并从必要性、准确性等方面进行审核。三是审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批，超出职权范围的必须按程序报批。四是实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开。五是管理。通过设立意见箱等途径，收集整理党员和群众对党务公开情况的意见建议，做好调查核实和处理反馈。按照档案管理要求，对党务公开资料及时登记归档，并做好管理利用工作。对上级党的组织已经公开的党务事项，可以在上级党的组织明确的公开范围内予以转载公开。未经审批，下级党的组织不得自行公开上级党的组织党务事项。
五、健全党务公开工作机制。各级党组织应当根据所承担的职责任务，建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。当前着重建立健全以下机制：一是建立党务公开目录报备制度。县纪委、县委工作机关、县级机关各部门（单位）党委（党组）、镇（街
道）党委应按照党内法规要求编制党务公开目录，并根据职责任务要求进行动态调整，在 2020 年年底前公布相关党务公开目录，有关党务公开工作情况及党务公开目录调整情况及时报县委办。各镇（街道）党委应向县委报备对外开展党务公开的主要媒体或网络平台。二是建立党务公开对外宣传网络媒体备案制度。县委在“中国嘉善”门户网站设立党务公开平台，县纪委、县委工作机关、县级机关各部门（单位）党委（党组）、镇（街道）党委应依托“中国嘉善”门户网站设立党务公开栏目，并及时更新党务公开信息。三是建立健全党务公开信息反馈办理机制。各级党委宣传、网信部门及有关部门（单位）应当加强党务公开相关信息监测反馈，对引起重大舆情反应的，应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息，应当及时加以澄清和引导。各级基层党组织应通过设立意见箱等渠道，收集整理党员和群众对党务公开情况的意见建议，做好调查核实和处理反馈。对基层党代表工作室反映的党务公开事项应及时答复。四是健全党员和群众参与机制。有计划地邀请本级党的代表大会代表列席党委全会、党委常委会议及党委有关专题会议。认真研究、及时处理下级党组织和党员反映的情况和问题并给予负责的答复。各级党委（党组）及有关部门（单位）在酝酿、讨论、决定重大问题前，除不宜公开事项外，应当通过党内听证、公示、座谈、问卷调查等方式在一定范围内咨询有关党组织、党员意见；对涉及人民群众切身利益的重要决策，应当以适当方式征集群众意见建议；视情征询民主党派和党外人士等意见。建立健全重大事项社会公示和社会听证制度。用好基层党代会、党代表工作室、党代表调研视察、民主恳谈会、民情沟通日和村（居）民说事制度等党务公开新途
径。五是健全党务公开督查机制。围绕党务公开的时度效，开展经常性检查和专项督查：专项督查可以与党委（党组）落实全面从严治党主体责任检查、党建工作考核、领导班子和领导干部实绩考核评价等相结合；经常性检查应重点检查党务公开内容是否全面、程序是否到位、形式是否恰当、制度是否执行到位、效果是否明显，保证党务公开工作正常开展。督查情况应当在适当范围内通报。六是建立党务公开工作考核机制，把党务公开工作纳入县级机关部门、镇（街道）工作目标责任制考核内容，不断完善考核办法，加大考核检查力度，保持适当考核权重。
六、加强对党务公开工作的组织领导。县委加强对党务公开工作的组织领导，建立由县委办主任负责，县委办牵头，有关单位参与的统筹协调机制。县委县政府建立党务公开与政务公开衔接机制，互相通报党务公开、政务公开情况，共同研究党务公开、政务公开工作遇到的新问题，协同提升党务公开、政务公开工作水平。县纪委和县委组织部、县委宣传部等县委工作机关应当积极配合县委办做好县委党务公开工作。县机关工委要指导督促县级机关各部门（单位）基层党组织的党务公开工作。各级学校党的基层组织、社会组织中党的基层组织、公立医院党组织和县属国资企业的党务公开工作分别由主管部门党委负责指导。各级基层党组织要推进党务公开、政务公开等资源统筹使用，基层党组织的党务公开可以与政务公开、厂务公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享，相关党务公开的专栏、电子屏设置在党组织所在地的中心地带或醒目位置，便于党员群众监督。各地各部门有关党务公开工作情况应及时报县委办。
县委党务公开目录
一级目录 二级目录 责任单位 公开时间 公开方式 一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，坚持维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。
1.县委全会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央和上级党组织决策部署的情况。
县委办 即时公开 制发文件、新闻报道等 2.县委理论学习中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央和上级党组织决策部署的情况。
县委宣传部 即时公开 新闻报道等 3.县委常委会学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央和上级党组织决策部署的情况。
县委办 即时公开 制发文件、新闻报道等 4.县委常委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央和上级党组织决策部署的情况。
县委办 即时公开 编发简报、新闻报道等 二、坚持以人民为中心的发展思想、坚持新发展理念，推动经济社会发展决策部署、重大改革事项和重大民生措施落实情况，以及重大突发事件应急处置情况。
1.县委全会、县委常委会研究部署全县经济社会发展重大事项及其形成的文件。
县委办 即时公开 制发文件等 2.县委决策推动的重大项目建设情况。
县委办 即时公开 制发文件、编发简报、新闻报道等 3.县委推动重大改革事项的决策及其进展情况；每年推进的重大改革项目以及重大改革项目的评估情况。
县委改革办 即时公开 制发文件、编发简报、新闻报道等 4．县委有关落实民生措施的决策及其进展情况。
县委办 即时公开 制发文件、新闻报道等 5.县委制定的有关决策需要向社会公开征求意见的事项。
县委办 即时公开 媒体公示等 6．县委、县政府联合制定的推动经济社会发展决策部署、重大改革事项和重大民生措施落实的其他文件。
县委办 即时公开 召开会议、制发文件、 编发简报、新闻报道等 7．县委对重大突发事件的应急处置情况。
县委办 即时公开 党内通报、新闻报道等 8．县委作出的关于加强党的领导的重要决策或文件。
县委办 即时公开 召开会议、制发文件、 编发简报、新闻报道等 9．县委制定政治协商计划、开展政治协商活动的情况。
县委办 即时公开 制发文件、新闻报道等
10．县委开展多党合作和统一战线等工作情况。
县委办 即时公开 制发文件、新闻报道等 11．县委加强和改进对党的群团组织的领导情况。
县委办 即时公开 制发文件、新闻报道等 12．县委统筹推进法治嘉善建设情况。
县委办 即时公开 制发文件、新闻报道等
13．县委领导联系重大项目、联系人才建设等情况。
县委办 即时公开 制发文件、新闻报道等 三、履行全面从严治党主体责任，坚持贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，全面负责本地区党的建设情况。
1．县委研究部署全县党的建设工作的重大决策。
县委办 即时公开 制发文件、新闻报道等 2．县委常委会召开民主生活会的情况。
县委办 即时公开
新闻报道等 3．县委关于全县党的建设的重要规划。
县委办
即时公开 制发文件、新闻报道等县委组织部 4．县委加强党的基层组织建设的重要举措。
县委办 县委组织部 即时公开 制发文件、新闻报道等 5．县委表彰表扬的先进集体和个人，应当向社会 公开征求意见。
县委办 县委组织部 即时公开 制发文件、媒体公示等 6．县党的代表大会选举代表情况。
县委组织部 即时公开 新闻报道等 7．发挥党的代表大会党代表作用的情况。
县委组织部 即时公开 编发简报、新闻报道等 8．全县党员权利保障情况。
县委组织部 定期公开 党内通报、新闻报道等 9．全县发展党员有关情况。
县委组织部 定期公开 党内通报、新闻报道等 10．全县关爱党员有关情况。
县委组织部 定期公开 党内通报、新闻报道等 11．县委落实党内法规制度建设工作的情况。
县委办 定期公开 制发文件、编发简报、 新闻报道等 四、干部教育管理监督情况。
1．县管领导干部选拔任用重要岗位的考察预告、 任前公示、监督检查、责任追究等情况。
县委组织部 即时公开 内部公示、媒体公示等 2．县管领导干部管理监督中的重要情况。
县委组织部 即时公开 制发文件、党内通报等 3．对县管领导干部违法违纪的处分情况。
县纪委 即时公开 制发文件、党内通报等 4．县管领导干部经济责任审计情况。
县审计局 即时公开 制发文件、党内通报等 5．县级党政机关公开招考公务员、竞争性选拔活 动等情况。
县委组织部 即时公开 媒体公示等 6．党员干部教育培训落实情况。
县委组织部 定期公开 党内通报等 7．县委加强党员干部学习教育的情况。
县委组织部 定期公开 制发文件、新闻报道等 8．党政领导干部生态环境损害责任追究情况。
县环保局 定期公开 制发文件、新闻报道等 9．领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究情况。
县委政法委 定期公开 制发文件、新闻报道等 10．县管领导干部关于党...
为更好贯彻党要管党、从严治党的要求，强化党内监督，深入推进全院党的建设和反腐败斗争，切实推动医院全面从严治党各项工作落到实处。根据医院实际，特制定方案如下。
一、指导思想 全面贯彻党的十九大和省、市卫健工作会议精神，认真落实省委十二届二次、三次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，扎实提高党的建设质量和水平。为大力推进医疗集团建设，全力加快医疗信息化建设，稳步推进医疗服务高质量发展，打造具有市一医院特色服务品牌，不断增强群众获得感、幸福感提供坚强政治保证。
二、主要目标 （一）以提升组织力为重点，夯实基层党组织建设。提升基层党组织的组织力，这是党中央对党的基层组织建设提出的新任务、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。提升组织力，一是必须突出治政功能。要坚持把党的政治建设落到基层，持续深入推进党史学习教育常态化制度化，引导基层党组织和广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”。切实加强党组织对各领域社会基层组织的领导，严格按照党章规定，明确职责，健全完善制度
机制，着力在打基础、补短板、强功能上下功夫。二是要高度重视发挥党支部作用。要把思政想治工作落到支部，开展经常性的学习和党性教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、消极懈怠等问题。要把从严管理党员落到支部，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、评议党员等制度，引导党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要把党的群众工作落到支部，掌握做好群众工作的“看家本领”，把集结号吹起来、把党员发动起来，提供差异化、个性化服务，把工作做到群众心坎上。三是要推进基层组织设置和活动方式创新。要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众、有利于推动事业发展的原则，探索创新党组织设置方式，使党的工作有效覆盖社会各类群体。扩大参与面、增强实效性，推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制创新，使党组织活动更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。要坚持分领域、分类别施策，分层次、分责任落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位，推进基层建设全面进步、全面过硬。
（二）以落实党风廉政建设责任制为抓手，切实加强对纪检、监察工作的领导。一是党委书记、党支部书记要以身作则，以上率下担起党风廉政建设主体责任和“一岗双责”职责。二是班子成员要履行好分管责任，认真抓好分管部门党风廉政建设工作。三是进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，扎实推进反腐倡廉建设各项工作任务的完成，加强“两委”委员联系制度。四是医院纪委要进一步强化监督执纪力度，紧盯医院重点部门、重点领域和关键环节，推动层层压实守纪责任，进一步严明组织纪律，坚决查处违规违纪违法行为。
（三）继续推进“行政效能提升”，不断提高医院服务水平。一是全力加快医院信息化建设，利用“互联网+”手段改善医疗服务行为，建设智慧医院。二是推动“双争双促”主题实践常态化。三是坚持规范管理，逐项制定完善责任清单并进行动态管理，明确职能交叉事项的监督责任。四是热情服务，进一步提升医务人员素质和医院形象，合理减化医疗流程，创建“人民满意医院”。五是探索医院工作效能考核办法，不断提高工作效率和工作质量。
（四）进一步加强思想政治工作和医德医风建设，巩固拓展党史学习教育成果，进一步凝心聚力，依靠职工，攻坚克难，推动医院各项事业的可持续发展。
（五）进一步加强对工会、团委、统战、武装、妇女、离退休干部和精准扶贫工作的领导，认真做好群团工作，充分发挥他们的职能作用，为医院发展提供组织保障。
三、主要措施 （一）加强学习教育，提高党员干部素质 １．进一步加强和改进党委中心组学习，不断提高学习质量和成效。明确学习内容、形式、流程等，以完善的制度规范学习。在中心组成员集中学习的基础上，根据学习内容等实际情况，扩大参与学习会的人员范围，把学习理论同研究当前职工群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，同研究解决医院在改革发展中的重大问题结合起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动医院发展的强大动力。
２．进一步丰富学习内容。结合我院加快推进医疗集团建设步伐，一是要抓好贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习；二是
要抓好《习近平谈治国理政》第二卷以及习近平总书记两会期间在广东代表团的讲话精神的学习；三是要抓好 X 年卫生计生工作会议精神的学习；四是要抓好上级有关政策、法律、法规知识的学习；五是要抓好现代医院管理知识的学习；六是要抓好相关业务知识的培训与学习。
３．进一步创新学习教育方式。坚持“三会一课”制度，统筹抓好学习教育，突出实效性。依托党委委员联系支部工作制度等形式，整合学习渠道，利用“主题党日”、“优秀党员学习分享会”、“纪律教育学习月”、“青年文明号”等活动载体，继续深化学习教育。
（二）严肃党内政治生活，提高管党治党水平 １．进一步严格党内政治生活制度，推进党内运行更加有效。坚持以党章为根本遵循，围绕增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实解决党的组织生活不经常、不认真、不严肃以及表面化、形式化、娱乐化、庸俗化问题，推进党的组织生活科学化、规范化、制度化。
２．进一步完善“三重一大”事项决策机制，推进党内决策更加科学。强调调查研究的重要性。要求每一个重大决策目标的设立、方案的选定，必须以广泛深入的调查研究为基础，充分把握民意、充分调查研究，推动党内决策科学化。继续推行“三重一大”决策制度，凡是对医院发展战略和事关医院发展全局的重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用情况一律集体研究决定，坚决杜绝以领导个人和专题会议的形式代替集体决策。
３．进一步加强和改进干部选拔任用工作，加强干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才的原则，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树
立“四个意识”和“四个自信”，切实防止干部“带病提拔”，不断提高选人用人质量和公信度。严格按照《领导干部选拔任用工作条例》和《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》做好中层干部续聘、考核、考察工作。
４．进一步规范基层组织生活，提升党建工作实效。一是优化发展党员计划，强化树立结构性倾斜的意识，严把党员“入口关”，确保新发展党员质量。二是严格执行组织生活会制度，充分发挥党的组织生活的活力激发功能，在增强广大党员的主体意识和责任意识中，不断创新方式方法，使党的组织生活更加融入党员、融入实际、融入工作，增强党的组织生活的吸引力、感染力和时代气息。三是坚持开展党建目标管理责任制常态化考核，逐步完善基层党务工作考核办法，不断提升党建工作科学化水平。
（三）强化行业作风建设，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展 １．进一步加强行政效能建设。一是推动“双争双促”主题实践活动常态化。适时召开“双争双促”实践活动推进会，以立足岗位，促进医院发展为目标，举办“技术创新”竞赛等活动。二是尝试建立“党员示范岗”，发挥示范作用，提高服务标准，进一步增强窗口工作人员党性意识和服务意识。
２．强化廉政风险防控，确保权力规范运行。切实加强领导班子对党风廉政建设责任制的落实，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。围绕主要业务、腐败现象多发的重点环节、人民群众反映强烈的突出问题，针对医药处方、药品采购、基建项目、物资采购、资金管理使用、干部人事等领域加强监控，纪委或局派驻纪检组强化事前、事中、事后
的监督检查，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核追究有依据的权力运行综合防控体系。
３．进一步规范监督管理，加强作风建设。一是大力推进巡查监督，压实管党治党政治责任。完善党委党内监督主体责任，健全监督体系，充分发挥派驻“探头”和巡查“利剑”作用，提高党内监督实效。二是坚定不移正风肃纪反腐，坚决整治吃拿卡要、冷硬横推等不作为、慢作为、乱作为问题，坚决纠正“四风”，防止“四风”问题反弹回潮，推动中央八项规定精神成风化俗、成为常态，全力打通正风肃纪反腐“最后一公里”。
（四）加强群团组织建设，服务医院发展大局 １．紧紧围绕医院中心工作，当好联系群众的桥梁纽带。在医院当前来说，就是要围绕推进优秀三甲医院建设来谋划和布局群团组织的工作，为医院持续健康发展做贡献，为公立医院综合改革擂战鼓，为守护人民群众健康做表率。
２．加大群团干部人才培养力度。做好群团干部的选拔和配备，加强群团部门的专业培训，提高群团干部的素质。还要特别关心基层群团干部的工作、生活，落实好相关待遇，为他们开展工作、健康成长创造良好条件。
３．开拓创新，搭建平台，提高群团工作服务水平。持续推进专业化志愿服务工作，不断扩大服务范围。根据行业特点，找到与社会需求相结合的黄金点，打造市一医院品牌项目，提升社会效益，发挥志愿者品牌的影响力和感染力。
（五）夯实宣传阵地建设，营造良好工作氛围
１．加强健康宣传报道考核制度。进一步加强对医疗业务宣传工作的考核，考核可采用积分制，积分情况作为评优评先的重要依据，充分调动全院宣传人员的工作积极性，扩大医院宣传工作成效和影响力。
２．加强健康宣传阵地建设。继续做好健康教育促进工作，通过医院公众微信号、新闻媒体合作的《仁心仁术》栏目从多层次、多角度推送品牌专科、创新技术、典型人物事迹、专题活动等系列展示扩大健康宣传的范围和影响，为医院发展创造良好的舆论环境，进一步增强医院工作的生机和活力。
３．加强重点热点工作宣传。抓住首届医师节系列宣传活动这一契机，营造尊医重卫良好氛围，深入发掘、大力宣传先进典型，加强正面引导，积极宣传医院改革发展情况，提升医院的影响力和美誉度。
（六）广泛宣传发动。组织党员干部认真学习创建全国文明城市相关知识，全面掌握“创文”的目的意义、标准要求和责任义务，增强参加“党建+文明创建”活动的积极性、自觉性和主动性，以主人翁的精神投身到文明创建中去，为活动有力有序有效开展打下基础。
（七）统筹有序推进。把“党建+文明创建”活动与学习习近平重要思想相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与院党组中心工作相结合，与创建服务型党组织建设相结合，紧紧围绕创建文明城市目标任务，细化工作方案，倒排时间进度，重点抓好文明实践、志愿服务等各项任务的落实，切实做到两手抓、两不误、两促进。
中共南安市委办公室关于印发《南安市 党的基层组织党务公开工作实施意见》 的通知
各乡 镇（ 街道）
党委（ 党工委）， 雪峰开发区党工委， 市直各党委（ 党组、 总支、 支部）：
《南安市党的基层组织党务公开工作实施意见》 已经市委常委会研究同意， 现印发给你们， 请结合实际认真贯彻执行。
中共南安市委办公室 2011 年 9 月 26 日
南安市党的基层组织党务公开工作实施意见
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、 五中全会精神，扎实推进我市党的基层组织党务公开工作， 根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（ 试行）》、《中国共产党党员 权利保障条例》 等党内法规， 以及中央、 省委和泉州 市委有关党的基层组织党务公开的工作部署， 结合我市实际， 制定本实施意见。
一、 明确指导思想、 基本原则与目标任务 （ 一）
指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 认真贯彻党的十七大精神， 深入贯彻落实科学发展观， 以保障党员 民主权利为核心， 推行党的基层组织党务公开， 充分调动广大党员 参与 党内事务的积极性， 推进党内基层民主建设， 增强党的生机和活力， 不断提高党的基层组织的创造力、 凝聚力和战斗力， 永葆党的先进性， 为加快南安科学发展、跨越发展提供有力保证。
（ 二）
基本原则 依法依规、 积极稳妥原则 。
按照宪法、 有关法律法规以及党章和党内规章的规定， 依法依纪、 及时有效地进行。
健全党务公开制度， 坚持自 上而下的指导和自 下而上的探索相结合， 坚持先
党内后党外， 科学安排， 有序运作， 稳步推进。
发扬民主、 广泛参与 原则 。
以落实党员 的知情权、 参与 权、选举权、 表达权、 监督权为重点， 进一步提高党员 对党内事务的参与 度， 充分发挥党员 在党内生活中的主体作用 。
拓宽党员 意见表达渠道， 营造党内民主讨论、 民主监督环境， 调动广大党员 的积极性、 主动性和创造性。
真实公正、 注重实效原则 。
坚持实事求是， 确保公开真实可信、 客观公正； 立足实际， 以党的基层组织党务活动中党员 普遍关心的热点问题作为公开的重点， 努力实现形式和效果的统一，切实增强党务公开工作的针对性和实效性。
统筹兼顾、 改革创新原则 。
把党务公开与 政务公开、 厂务公开、 村（ 居）
务公开和公共企事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、 协调运转。
适应党内基层民主建设新要求， 不断完善公开制度， 丰富公开内容， 创新公开形式， 努力探索深化党的基层组织党务公开新途径。
（ 三）
目 标任务 通过党的基层组织党务公开， 进一步发展党内民主， 加强党内监督， 着力提高党员 参与 党内事务的能力、 党的基层组织科学决策的能力、 团结和组织党内外干部群众完成党和国家任务的能力、 党员 领导干部拒腐防变的能力， 进一步增强党的团结和谐，促进社会和谐。
二、 明确党的基层组织党务公开的内容、 程序和方法 （ 一）
主要内 容
党组织基本情况。
本级党组织领导机构、 工作机构的设置及主要职责； 党组织领导成员 基本情况、 职责分工、 联系 方式； 党组织执行民主集中制， 议事规则和决策程序， 制定的重要制度和规定； 党员 基本情况等。
决议、 决定及执行情况。
本级党组织对党的路线、 方针、 政策和上级党组织的决议、 决定及工作部署的贯彻落实情况； 本地、本部门、 本单位经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设及生态文明建设有关决策及执行情况； 党组织任期目 标、 年度目 标和阶段工作部署、 工作任务及完成情况； 为民办实事等涉及群众切身利益的重大决策、 政策及落实情况等。
思想建设情况。
本级党组织落实思想政治工作计划， 开展政治理论学习 情况； 党员 干部教育培训计划及落实等情况； 召 开党组织民主生活会情况， 存在问题整改落实情况； 年度党建主题活动、 群众性精神文明创建活动计划安排及实施情况等。
组织建设情况。
基层党组织主要活动及开展情况； 本级党组织机构调整、 换届选举情况； 党员 发展、 管理和民主评议情况；党代表推选情况； 党费收缴、 使用和管理， 党建工作经费的管理和使用情况； 保障党员 权利等情况。
干部选任和管理情况。
党员 干部选拔任用 、 轮岗 交流、 考核奖惩、 党内各类先进评选表彰， 干部监督制度及执行等情况。
联系 和服务党员 群众情况。
领导干部联系 帮扶群众， 听取各方意见建议， 帮助群众和党员 解决生产生活实际困难情况； 查处各种损害群众利益的行为， 着力解决涉及民生突出 问题情况； 接
待来信来访， 排查化解矛盾纠 纷情况； 维护党员 群众权益， 办理、落实党员 群众切身利益重要事项等情况。
反腐倡廉建设情况。
落实党风廉政建设责任制， 推进惩防体系 建设情况； 班子成员 述职述廉和民主测评情况； 领导干部执行《廉政准则 》 等廉洁自 律各项规定情况； 领导干部落实党内监督制度， 个人重大事项报告情况、 经济责任审计情况等； 党员 干部违法违纪案件查处情况等。
其它应该公开的事项。
包括党员 群众普遍关注的重点、 热点、难点问题， 不涉及党内秘密的党内其它事项， 经党组织审查决定或上级组织要求给予公开。
（ 二）
程序步骤 除党章和其它党内法规另 有规定外， 一般按照“编制目 录、实施公开、 收集反馈、 归档管理” 的程序进行公开。
编制目 录。
按照“公开是原则 、 不公开是例外” 的要求， 在确保公开的内容不涉及党和国家的秘密的前提下， 市公开办制定基层组织党务公开参考目 录（ 附件 3-6）， 各乡 镇（ 街道）
和市直各单位、 雪峰开发区要针对不同类型党的基层组织的特点、 不同地方的发展水平和条件， 按照党的基层组织党务公开内容， 分类制定所属党的基层组织党务公开具体目 录， 规范机关、 事业单位、群团、 乡 镇（ 街道）、 农村、 城市社区、 学校、 医院、 国企、 非公有制经济组织、 两新组织等类型党组织党务公开， 不宜或不能公开的， 报上级党组织备案。
党务信息公开目 录应明确党务公开的项目 内容、 审核流程、 公开范围、 公开方式、 公开时限、 公开责
任单位等。
党务信息公开范围应分党内公开和社会公开两个类型，适宜党内公开的内容， 应纳入党内公开目 录并制定流程图在党内公开； 对事关本地本部门本单位经济社会发展、 人民群众生产生活和切身利益等重大事项， 按规定可以向党外公开的， 应制定党务信息社会公开目 录和流程图， 保证党务公开的严肃审慎、 统一规范。
实施公开。
党的基层组织党务公开应依照目 录和流程图确定的项目 、 内容、 范围、 程序、 方式、 时间等进行。
实施公开前认真审核公开内容， 确保公开规范、 准确、 全面。
如有目 录外需要公开的事项， 应制定工作方案， 报经制定党务公开目 录的党组织审核同意后进行公开。
收集反馈。
要建立党务公开意见建议收集办理机制， 收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求， 及时掌握对党的基层组织党务公开情况的反响和动态， 对合理化工作建议要及时采纳吸收； 对党员 、 群众反映的问题， 要及时采取有力措施， 抓紧落实整改， 并通过一定的形式将结果向党员 、 群众反馈。
归档管理。
要指定人员 具体负 责党务公开信息资料的登记管理， 建立党务公开档案， 实现党的基层组织党务公开信息资料的规范管理和有序运用。
（ 三）
方式方法 公开方式。
党务公开要按照简便、 多样、 实用 的要求， 根据不同的公开内容， 合理确定公开的形式。
列入党内公开目 录的，主要通过党委（ 支委）
会议、 党员 大会、 文件、 简报、 单位局域
网、 党员 活动室和设立文件查阅点等形式进行公开。
列入社会公开目 录的， 统一以党务公开栏为主要公开方式（ 设置范本参考附件 7-10）， 采取党务公开栏、 电视、 广播、 网站、 报纸、 设置党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开。
党务公开栏应设置于方便党员 群众阅看的地方， 公开栏、 公开网站应明确专人管理， 及时更新维护。
有条件的单位可运用 电子滚动屏幕、 电子触摸屏、互联网等现代信息手段进行公开， 最大限度地方便群众了 解情况。
公开时限。
根据实际情况确定公开时限和更新周 期， 确保公开的经常性、 动态性和及时性。
常规性、 动态性、 阶段性的工作，分期逐段公开； 临时性工作随时公开。
对需要决策的工作， 提前 7日 公开， 听取各方面意见； 对正在进行且需要听取党员 意见的工作要及时公开， 对工作结果要在结果作出后 7 日 内公开。
根据公开内容， 结合党组织需要， 确定公开时限， 一般分为短期、 中期、长期， 短期为 7 日 ， 中期为 1 个月 ， 长期为 1 年。
重要决策规定特别是事关党员 、 群众切身利益的重要事项， 应根据公开后反馈的意见进一步完善， 并再次公开。
三、 建立健全党的基层组织党务公开制度 （ 一）
党务公开工作规范制度。
建立党务与 政务、 村务等公开的联动机制， 实现基础设施配套、 网络资源共享。
推行党务公开时间、 地点、 内容、 方式和程序“五统一” 制度。
统一时间定期公布党务工作情况， 全市统一每月 15 日 为基层党务公开日 。
统一在党员 、 群众习惯聚焦点等醒目 位置设立规范化的党务公开栏；统一党务公开目 录编制和公开内容； 统一以党务公开栏为主要公
开方式， 积极推行网络、 宣传册、“点题公开” 等公开形式； 制定党务公开“流程图”， 统一按照规范程序进行公开。
（ 二）
党务公开信息保密审查制度。
各级党务公开领导机构负 责党务信息公开前的保密审查工作， 由党委（ 支部）
书记审核把关。
要明确审查责任， 规范审查程序， 未经审查的党务信息不得对外公开。
要将党务信息公开保密审查程序与 文件运转程序、信息发布程序结合起来， 防止保密审查与 党务信息公开工作脱节，逐步做到党务信息生成时明确应否公开、 如何公开、 是否删减后公开等， 从源头上做好保密审查工作。
（ 三）
党务信息例行公开制度。
列入公开目 录的事项， 要按规定及时主动公开， 原则上应当 自 该信息生成或变更之日 起 20 个工作日 内予以公开。
公开事项如变更、 撤销或终止， 要及时公布并作出 说明。
（ 四）
党务信息依申请公开制度。
党员 、 群众可依法依规向党的基层组织申请公开事项。
受理申请的党的基层组织应按职能和权限负 责向申请人回复或在一定范围内公开； 暂时不宜公开或不能公开的， 按照有关规定及时向申请人说明情况。
（ 五）
党内 情况反映、 通报制度。
重要情况党内先通报， 重要文件和决定党内先传达， 重要决策实施前党内先动员 ， 畅通党内信息上下互通渠道。
（ 六）
重大决策征求意见、 党务听证咨询制度。
建立健全重大决策征求意见、 党内事务听证咨询制度， 在重大问题、 重要事项决策过程中， 广开言路， 广泛听取党员 、 群众、 基层干部意见
建议。
（ 七）
党务公开监督、 考评制度。
上级党组织要建立完善党务公开监督检查制度， 通过聘请党务公开监督员 、 组织开展专项检查等方式， 加强对下级开展党务公开工作情况的经常性检查。要建立公开评议制度， 定期组织党员 群众对党务公开情况进行评议， 并及时公布评议结果。
建立完善考核奖惩制度， 量化考核标准， 把党务公开工作情况纳入对党的基层组织及其主要负 责人年度工作和党建工作考核的重要内容， 加大奖惩力度， 推动党务公开落到实处、 取得实效。
（ 八）
党务公开责任追究制度。
对不传达贯彻、 不安排部署、不督促落实党务公开工作相关事项， 依照规定应该公开拒不公开，或不按规定进行党务公开， 不及时解决党员 、 群众反映的问题，侵犯党员 民主权利的党的基层组织或负 责人要进行批评教育、 诫勉谈话、 责令作出 书面检查； 情节较重的， 给予通报批评； 情况严重造成恶劣影响的， 要对主要负 责人和直接责任人给予党纪处分， 或给予调整职务、 责令辞职、 免职和降职等组织处理。
各级各单位要从党务公开工作的实际出 发， 积极探索、 大胆实践、 不断完善有关制度。
四、 加强对党的基层组织党务公开的组织领导 （ 一）
健全领导机构和工作机构。
市委成立党务公开工作领导小组， 下设办公室（ 挂靠市纪委）， 人员 从各成员 单位抽调组成，具体承担全市基层党组织党务公开工作的日 常事务。
领导小组成员 单位要充分发挥各自 职能作用， 加强沟通联系， 密切协作配合，
形成齐抓共管的工作格局。
各乡 镇（ 街道）、 雪峰开发区、 市直各单位要相应成立领导小组及工作机构， 加强组织领导。
机关、 企事业单位、 乡 镇（ 街道）、 村（ 社区）
及其他基层单位党的基层组织是本级组织党务公开的实施责任主体， 主要负 责人是第一责任人， 要对党务公开工作负 总责、 亲自 抓， 切实加强领导， 确保党的基层组织党务公开工作有计划、 有步骤、 有组织地开展。
（ 二）
明确工作责任。
按照“谁主管、 谁负 责” 和“分级、对口 ” 原则 ， 各级党委（ 支部）
书记是党务公开工作“第一责任人”。
各乡 镇（ 街道）
党委（ 党工委）、 雪峰开发区党工委具体负责指导和督促本级所管辖企业、 农村、 机关、 学校、 科研院所、街道（ 社区）、 社会组织和其他党的基层组织党务公开工作。
纪检监察机关负 责指导党风廉政建设等相关内容的公开， 加强对各级基层党组织党务公开工作的监督检查； 组织部门负 责指导组织建设、 干部选任和管理等方...
第一篇 XX 县联合社党务工作突出问题清查整治实施方案
为切实解决党务工作中存在的突出问题，提高党建工作的政治严肃性规范性，按照中央组织部和省委组织部、市委组织部、县委组织部安排，结合我社党建实际，决定在全社开展党务工作突出问题清查整治，现制定如下实施方案。
一、总体目标 站在全面从严治党向纵深推进的高度，开展党务工作突出问题清查，清查社党组织履行党建工作责任是否到位，有无将党务工作事项进行外包，委托第三方办理，在实施过程中是否严格审核、严格把关等问题，对标检视立即整改到位，切实提高机关党建工作质量。
二、重点任务 重点清查整治 2020年以来的党务工作存在的以下问题。
（一）是否存在将应由党组织直接履职的党内文件起草、党内会议组织、党建规划和总结、党员教育培训、主题党日活动等
事项，采取政府购买服务或其他委托方式外包给中介咨询公司、旅行公司、文化传播公司的行为。
（二）是否在购买党组织履职所需辅助性服务时，存在审核把关不严、“一包了之”、“撒手不管”等问题。
（三）在党建信息平台运营维护中，是否存在党务信息和党员个人数据泄露的风险隐患。
（四）是否存在“非党员从事党务工作”现象。
（五）是否存在其他类似问题。
三、工作步骤 清查整治要坚持查清、查实、查细的原则，迅速动员部署、开展自查核查、全面调研审查、坚持边查边改、做好工作总结。
（一）迅速动员部署（4月 2日前）。县社机关党支部要深刻认识清查整治工作的紧迫性和重要性，要与党员充分谈心交心，加强思想教育，凝聚共识、消除顾虑，迅速把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委部署上来，自觉开展清查整顿工作。4月 2日前，要把清查整治工作要求传导到每名党员。
（二）开展自查（4月 8日前）。县社机关党支部要集中时间精力，成立工作专班，选派党性强、业务精、作风硬、敢叫真的业务骨干负责清查整治工作。要全面开展自查，建立清查台账，推动 2020 年以来党务工作中存在的突出问题全部见底，坚决杜
绝自查走过场、责任不落实问题发生。
（三）坚持边查边改（4月 12日前）。县社机关党支部针对清查中发现的问题，要深刻检视反思，及时研究制定整改措施，在规定时限内，全部整改完成。清查整治工作结束后，所有问题都要清“零”。2022 年 4 月 12 日前完成全面清查和阶段性整治工作。
（四）做好工作总结（4月 13日前）。认真总结清查整治过程中的做法、问题、成效，形成专项总结，包括清查整治的重点内容、具体表现、方法步骤、主要措施、工作要求和注意事项，形成的材料存档备查。
四、工作要求 （一）加强组织领导。县社机关党支部要切实履行管党治党政治责任，党组织书记要履行第一责任人职责，成立领导机构，加强清查整治工作的组织领导。
（二）严肃工作纪律。要严肃清查整治工作纪律，坚持实事求是，不得隐瞒谎报、敷衍塞责的，对于落实清查整治工作不力的，要严肃追责问责。
附件：
XX 县 XX 单位联合社党务工作突出问题清查整
治工作领导小组
县供销社党组书记 组长：
县供销社党组成员、理事会
副组长：
县供销社党组
副主任
县供销社办公室主任 成员、理事会副主任 成员：
领导小组办公室设在县供销社办公室，同志兼任办公室主任，具体负责日常工作和统筹协调。清查整治工作结束后，领导小组自行撤销。
第二篇 开展园区党务工作突出问题清查整治的实施方案 为深入贯彻落实市委组织部《关于印发〈关于开展全市党务工作突出问题清查整治的实施方案〉的通知》（X 委组（2022）X 号）精神，认真完成 XX 市委组织部关于在全市范围内开展党务工作突出问题清查整治的相关部署要求，切实解决存在的突出问题，提高党建工作的政治性、严肃性和规范性，特制定实施方案如下。
一、开展时间 2022 年 4 月 2 日至 4 月 12 日。
二、重点内容 本次清查整治，重点围绕 2020 年以来，党政机关、国有企业、“两新”组织等领域党务工作存在的 5 个方面问题（见附件1）开展。
三、实施步骤 清查整治工作分 3 个步骤进行。
（一）研订实施方案。XX 高新区党工委结合园区实际，精心研究制定清查整治工作实施方案，明确开展方式、工作举措、阶段任务、责任单位等，做到措施实在、分工具体、目标明确。园
区各级党组织要严格按照实施方案规定的时间节点，做好清查整治工作的开展。
（二）开展调研清查。XX 高新区成立工作专班，落实专门力量，由党群部牵头，全体党建指导员参与负责清查整治工作，分类别对党政机关、国有企业单位、“两新”组织等领域党务工作中存在问题开展全面清查，做到不留盲区、不留死角，真正把问题找准找实。同时对查找的问题建立整改台账。
（三）强化问题整改。对清查发现的问题，要按照相关规定分类提出处理意见。对已经结束工作中发现的问题，深刻检视反思，研究制定整改措施。对正在实施工作中发现的问题，不符合相关规定的，立行立改、即知即改，该终止的终止，该完善的完善。对尚未开展的工作，对照有关规定重新评估，及时改进，确保符合要求。清查整治工作结束后，所有问题清“零”。要举一反三，健全完善相关制度机制，杜绝类似问题再次发生。
四、工作要求 （一）压紧压实责任。园区各基层党组织书记要提高政治站位，履行好第一责任人职责，对清查整治工作作出安排、提出要求。党建指导员要严格把握政策界限，配合抓好问题清查整治，对清查整治工作中把握不准的问题，要及时向 XX 高新区党群部沟通。XX 高新区党工委将成立专项督导组，采取集中座谈、实地走访、查阅资料、侧面了解相结合的方式，加强工作指导。
（二）把握时间进度。4 月 2 日前，园区各级党组织和督导员要熟悉清查整治相关工作要求。4 月 12 日前要全面完成清查和阶段性整治工作，并形成专项总结，内容包括清查情况、问题分析、整改措施、阶段成效等，并提出从根本上解决类似问题、加强基层党建工作的意见建议，由党群部汇总后，通过党政网报送 XX 市委组织部。
。
（三）严肃工作纪律。清查整治要做到实事求是、敢于逗硬，对清查不严、整治不力、隐瞒谎报、敷衍塞责的，将从严追责问责。严格控制清查整治工作知悉范围，遵守保密纪律规定，严禁通过互联网、手机、微信等传播使用和对外发布，工作情况不宣传、不报道、不上网，所有表格、总结均通过涉密电子政务内网报送。
附件：1.党务工作 5 个方面重点问题
2.党务工作突出问题整改清单 附件 1 党务工作 5 个方面重点问题 1.是否存在将应由党组织直接履职的党内文件起草、党内会议组织、党建规划和总结、党员教育培训、主题党日活动、管理党群服务中心等事项，采取政府购买服务或其他委托方式外包给中介咨询公司、旅行公司、文化传播公司的行为。
2.是否存在购买党组织履职所需辅助性服务时，存在审核把关不严、”一包了之”、“撒手不管”等问题。（比如本单位本系统微信公众号、抖音号建设中购买运营服务时，涉及党建工作的内容是否建立审核把关机制，是否存在审核把关不严、“一包了之”、“撒手不管”等问题）
3.在党建信息平台运营维护中，是否存在党务信息和党员个人数据泄露的风险隐患。（比如本单位本系统党员信息管理系统维护工作，是否做到专人专用，是否有非党务工作人员、非党员、单位临聘人员参与维护管理的问题）
4.是否存在“非党员从事党务工作”现象。
5.是否存在其他类似问题。
第三篇 关于做好党务公开工作的实施意见 推进党务公开，是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主建设的重要内容；是改进党的领导方式， 提高党的执政能力，保持党的先进性的重要举措；是密切党群关系、构建和谐社会的重要途径；是强化党内监督，建立健全预防腐败体系的重要环节。为提高我局各级党组织工作的透明度，提高科学决策、民主决策、依法行政水平，现就做好党
务公开工作提出如下实施意见。
一、指导思想 以十八届六中全会为指导，围绕发展党内民主、保障党员权利、增强党组织工作透明度，坚持和健全民主集中制， 积极探索党务公开的内容和形式，更好地调动广大党员和群众的积极性，增强党建工作活力，推进党的建设科学化、制度化、规范化，为充分发挥司法行政机关的职能作用，维护社会和谐稳定，不断注入新动力。
二、基本原则 坚持依法依纪、科学规范原则，先党内、后党外原则, 积极探索、稳步推进原则，因地制宜、务求实效原则和坚持围绕中心、促进工作原则。
三、主要内容 根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等党内有关文件要求公开的内容，特别是党员群众关心的党内热点、 难点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项， 只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地进行公开。各级党组织要紧紧围绕党内监督的重点内容和监督制度，重
点从以下几个方面公开：
一是全局和中心工作。主要包括：党组、党委、总支、 支部关于经济建设和社会发展，特别是涉及人民群众切身利益的重大决策、决定，党组织任期目标和阶段工作重点及完成情况，为民办实事的内容及进展情况，涉及职工、群众利益的重要措施等。
二是思想政治建设。主要包括：党组织理论中心组学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建主题活动安排和群众性精神文明创建活动开展情况等。
三是组织建设。主要包括：党组织领导班子成员工作分工和职责，召开民主生活会及整改情况，党组织选举情况， 党费收缴、使用、管理情况，干部考察、推荐、选拨、使用情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。
四是作风建设。主要包括：重要事项通报和报告制度执行情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告制度情况，维护群众利益情况等。
五是制度建设。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求落实情况，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制
度和干部人事制度改革情况等。
六是反腐倡廉建设。主要包括：落实党风廉政建设责任制工作情况，推进惩防体系建设情况，廉政风险防范管理工作情况，开展专项治理和纠正损害群众利益的不正之风情况, 违纪违法案件查处情况等。
四、公开方式 党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、 便于操作，针对不同的事项和内容确定公开形式。适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党组织活动栏、党员活动室、机关局域网和设立文件查阅处等形式进行公开。适宜对全社会公开的，可通过新闻媒体报道、 党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、电子屏幕、触摸屏、有线电视、广播、报纸、和公开电话等形式向社会公开。
各单位可根据实际情况，选择并创新其他行之有效的公开形式。
五、公开程序 党务公开程序，要力求规范、有序、到位。公开的项目、 范围和形式，应事先由各单位按规定提出和办理，报局党务公开领导小组办公室备
案。公开的具体内容由职能部门提出, 经领导班子集体研究决定后，予以公开。对党内重大决策、 重要事项和敏感问题的公开，由党组（党委）集体研究决定， 必要时可报请上一级党组织审核把关。党内事务要按照党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，要密切关注社会反映，对群众对过各种渠道反映的意见和要求，要确定专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开， 接受群众监督。
明确界定公开内容和时限。按照市党务公开领导小组的安排部署，统一确定公开内容和时限。常规性工作要定期公开，根据实际情况每季度或半年公开一次。阶段性工作要按工作进度公开，主要包括为民办实事的进展情况、党委民主生活会等情况。临时性工作要随时公开，主要包括干部考察预告、干部任前公示等。对重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。
六、工作要求 （一）提高认识，切实加强组织领导。为确保党务公开扎实有序地推进，市司法局成立由局党组书记任组长，分管政治处工作的党组成员为副组长、其他党组成员、系统党委委员、党总支书记、负责纪检监察工作有关人员为成员的市司法局党务公开领导小组，领导小组办公室设在政治
处。领导小组办公室要认真履行职责，全面协调指导局机关和局直各单位党务公开工作，及时对各级组织的党务公开工作进行检查、指导和督查；各单位要充分认识做好党务公开工作的重要意义，要明确党组织书记是做好党务公开工作第一责任人，切实抓好工作落实，坚决避免党务公开工作中的形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等不良行为，推动党务公开工作健康发展。
（二）严格落实考核责任，确保党务公开工作落实到实处。各单位要严格落实党务公开责任制，明确党务公开工作各个环节的责任，领导小组办公室要承担起对公开内容的全面性、真实性认真审查的责任，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对公开的形式、内容及具体实施情况进行督查，注重反映党内外群众普遍关注的热点和难点问题，及时反馈和认真办理群众提出的建议和问题。要把党务公开工作作为对各单位政绩和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，将考核结果与单位党员领导干部的评先、 创优、奖惩挂钩，切实将党务公开工作真正落实到实处。
（三）建立健全相关制度，确保党务公开工作规范进行。
要建立预公开制度。党组织在决定办理与群众利益密切相关的重要事项前，要将初步方案在一定范围进行预...
为扎实推进我院党务公开工作， 根据校党委 《党务公开工作实施办法》，并结合我院实际， 制定本实施办法。
一、 党务公开工作的指导思想、 基本原则和目 标要求
（ 一）
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 坚持围绕中心、 服务大局， 坚持党要管党、 从严治党， 尊重党员 主体地位， 推进党内民主建设， 加强党内监督， 扩大党员 对党内事务的知情权、 参与 权和监督权， 不断提高党组织的创造力、 凝聚力、 战斗力， 为推动我院科学和谐发展提供有力保证。
（ 二）
基本原则
1． 发扬民主、 广泛参与。
尊重和保障党员的知情权、 参与权、 表达权和监督权， 不断拓展党员 参与党内事务的渠道， 充分发挥党员 在党内生活中的主体作用， 调动广大党员 干事创业的积极性， 努力营造科学发展、 和谐发展的良好环境。
2． 依纪依规、 科学规范。
按照《中国共产党章程》 、 《中国共产党党内监督条例（ 试行）
》 、 《中国共产党党员 权利保障条例》 和其他党内法规的有关规定， 对党的基层组织应当公开的事项， 通过一定的程序， 采取适当的方式， 在一定范围内予以公开， 实现公开工作经常化、 制度化和规范化。
3． 积极稳妥、 注重实效。
顺应党情国情的新变化和党员 、 职工的新期待， 立足当前， 着眼长远， 大胆实践， 勇于创新。
坚持从本院实际情况出发， 坚持先党内后党外， 循序渐进， 讲求实效， 防止形式主义。
4． 统筹兼顾、 整体推进。
坚持党务公开与院务公开、 信息公开相结合，统筹规划， 同步推进， 形成相互配套、 互相促进、 协调运转的工作格局。
（ 三）
目 标要求
除依照规定不宜公开或不能公开的外， 都应向党员 公开， 达到“公开内容规范化、 公开工作制度化” 的基本要求， 使党员 民主权利得到切实保障， 党员 主体作用得到充分发挥， 党内监督更加有效， 医院党建工作的科学化、 民主化程度明显增强， 党员 、 职工对党的工作满意度不断提高， 以扩大党内民主带动院内民主， 以增强党内和谐促进医院和谐。
二、 党务公开的主体和主要内容
（ 一）
党务公开的主体
党务公开的主体是：
院党委， 各党支部。
（ 二）
党务公开的主要内容 1． 党组织决议、 决定及执行情况。
包括执行党和国家路线方针政策及中央、 省委、 市委、 校党委重大决策部署情况， 院党委、 各党支部重要决策事项及其执行情况， 涉及党员 、 职工利益的重要措施及其落实情况等。
2． 党的思想建设情况。
院党委、 各党支部开展思想政治工作、 学习型党组织创建、 党员 干部教育培训计划及其落实情况， 重要典型宣传报道，以及开展医院精神文明创建活动等情况。
3． 党的组织建设情况。
院党委、 各党支部的设置、 主要职责、 机构及人员 配备， 党员 干部年度考核奖惩， 党员 发展、 教育管理、 民主评议、 评比表彰、 结对帮扶、 党代表推选及党组织换届选举、 党费收缴使用管理、流动党员 管理等情况。
4． 领导班子建设情况。
领导班子职责分工、 议事规则和决策程序， 执行民主集中制， 召开民主生活会及存在问题整改落实等情况。
5． 干部选任和管理情况。
执行《党员 领导干部选拔任用条例》 及相关制度规定情况， 干部选拔任用、 轮岗交流， 以及干部人事制度改革等情况。
6． 联系和服务党员 、 职工情况。
征求党员 、 职工意见和建议， 帮助党员 、 职工解决工作、 生活中的实际问题， 受理党员 申诉和群众信访、 排查化解矛盾纠纷， 办理涉及党员 、 职工切身利益重要事项等情况。
7． 党风廉政建设情况。
领导班子和中层干部执行廉洁自 律规定、 落实党内监督制度、 推进惩治和预防腐败体系建设、 落实党风廉政建设责任制，
开展职工反映强烈的突出问题的专项治理， 领导干部经济责任审计， 党员干部违纪违法案件查处等情况。
8． 其他应当公开的党务工作事项。
三、 党务公开的程序、 形式和时限
（ 一）
党务公开的程序
院党委根据要求， 严格按照公开、 收集反馈和归档管理的程序开展党务公开工作， 确保工作的严肃性和规范性。
1． 制定公开目 录。
根据党务公开的要求， 制定医院党务公开目 录党务公开目 录， 规范公开的内容、 范围和方式等。
各党支部在医院党务公开目录基础上， 结合支部实际制定本支部党务公开目 录。
2． 实施公开。
医院党务公开依照目 录进行。
如有目 录外需要公开或其他应该公开的事项， 由党务公开工作各责任部门报经医院党务公开工作领导小组审核同意后进行公开。
3． 信息反馈。
医院党务公开工作领导小组办公室应通过设立公开联系电话、 意见箱等途径， 收集党员 、 职工对党务公开的意见和建议。
对合理化意见和建议， 明确专人负责梳理， 及时反馈给相关部门， 督促其立即整改， 并将整改情况再次予以公开。
4． 归档管理。
对党务公开的内容和党员 、 职工的意见、 建议以及处理情况等资料， 及时进行登记整理， 归类建档备查。
（ 二）
党务公开的形式
本着多样、 方便、 实用的原则， 根据不同内容合理确定公开的形式。适宜在党内公开的， 应通过召开党内会议、 文件、 院网和党组织活动等形式进行公开； 适宜向社会公开的， 采取公告栏、 电子显示屏或网站等形式公开。
同时要根据形势的发展和医疗卫生事业发展的需要， 进一步创新公开的载体， 拓宽公开渠道， 提升公开效果
（ 三）
党务公开的时限
党务公开的时限应与公开的内容相适应， 实行定期公开与不定期公开相结合。
坚持固定内容长期公开， 常规性工作定期公开， 阶段性工作分期
公开， 临时工作即时公开， 热点问题、 重点事项及时公开。
1． 长期公开。
主要指党的有关政策规定、 工作制度、 工作程序、 党组织的机构设置等具有长期性、 固定性的内容。
2． 定期公开。
主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作， 原则上每季度公开一次。
3． 分期公开。
主要指动态性、 阶段性的工作， 应根据进展情况分期逐段公开。
跨年度的工作除按阶段公开外， 还应在工作结束时进行总结性公开。
4． 即时公开。
主要指临时性工作， 如干部考察预告、 任前公示、 发展党员 公示等内容， 应根据情况随时进行公开。
5． 及时公开。
主要指职工普遍关心的热点问题和重要事项应及时公开。
四、 党务公开的保障措施
（ 一）
党务公开的组织领导。
院党委及各党支部要切实把党务公开工作列入重要议事日 程， 加强组织领导。
院党委及各党支部是组织实行党务公开的责任主体， 主要负责人是实行党务公开的第一责任人。
成立医院党务公开工作领导小组， 由院党委书记任组长， 党委副书记任副组长， 医院其他党政领导、 各党支部书记及院工会、 院团委、 综合办公室、 纪检监察室、 医院文化中心、 人事（ 保卫）
科、 财务科、 总务科、设备科、 信息科等部门主要负 责人为领导小组成员 。
领导小组统一组织、领导医院党务公开工作并指导各党支部党务公开工作。
领导小组各成员 部门要充分发挥职能作用， 加强协调配合， 积极开展工作。
医院党务公开工作领导小组下设办公室， 设在综合办公室， 负责日 常工作。
各党支部要建立由书记任组长， 相关人员 参加的党务公开工作领导小组， 负责组织开展支部所辖范围内的党务公开工作。
（ 二）
建立党务公开工作考核评价制度。
将党务公开工作纳入各党支部党建工作考核的重要内容。
对工作成绩突出的， 予以表彰奖励； 对不按规定公开或弄虚作假、 群众满意度低的， 要批评教育， 限期整改； 情节严重的， 要追究直接责任人的责任。
（ 三）
建立党务公开工作监督检查制度。
医院行风办要认真履行监督职责， 对医院及各党支部开展党务公开工作情况进行监督检查， 对党员 、职工反映的意见及时核实， 协调解决， 纠正党务公开工作中存在的问题。医院党务公开工作领导小组从职工党员 中聘请若干名 党务公开监督员 ， 加强对医院及各党支部党务公开工作的监督。
（ 四）
建立依申请公开制度。
党员 可以按有关规定向院党委及本党支部提出申请公开相关党内事务。
对申请的事项， 可以公开的， 应向申请人公开或在一定范围内公开； 暂时不宜公开或不能公开的， 及时向申请人说明情况。
申请事项及办理情况应存档备案。
五、 附则
（ 一）
本办法由医院党务公开领导小组办公室负责解释。
（ 二）
本办法自 公布之日 起施行。
附件：
****附属医院党务公开目 录
附件：
****附属医院党务公开目录 一级目录 二级目录 公开范围 公开 形式 公开 时限 责任部门 一、 基本情况领导班子构成及责任分工、 党员数、 党支部设置情况 院内外 院 网 或文件 年度 综合办公室 二、 重大事项及重大决策、决定、 决议情况 上级党组织重大决策部署 按上级规定 会 议 或文件 即时 综合办公室 上级党组织和院党委相关文件 一定范围 会议、文件 或 院网 即时 综合办公室 贯彻落实校党委决定、 决议等情况 院内 会议或文件 即时 综合办公室 院党委年度工作计划（要点）
及总结 院内 会议、文件 或 院网 年初或 年末 综合办公室 上级党委领导重要讲话 一定范围 会议、文件 或 院网 即时 综合办公室 党代会会议议程及选举办法 全体党员 会议、文件 或 院网 即时 综合办公室 医院改革发展目标、 规划等重大决策及执行情况 院内 会议、 文件或院网即时 综合办公室 重大项目投资、 建设等决策情况 院内 会议、 文件或院网即时 有关职能科室 大额度资金使用 一定范围 会 议 或文件 即时 财务科 与职工切身利益相关事项的重大决策 院内 会议、 文件或院网即时 有关职能科室 三、 思想建设领导班子理论学习计划及其落实情况 院内 会议、 文件或院网即时 综合办公室 先进典型、 优秀事迹的宣传报道 院内 会议或院网 即时 医院文化中心 领导班子民主生活意见收集、 整改落实情况 院内 会议或文件 即时 综合办公室 院工会、 院团委等群团组织建设和重要活动开展情况 院内 会议或院网 年末或年初 院工会 院团委 四、 组织建设换届选举情况 院内外 会议或院网 即时 综合办公室 党委委员工作分工情况 院内 文件、会议 或 院网 长期 综合办公室
领导班子专题民主生活会征求意见及整改落实情况 一定范围 会议 一年一次 综合办公室 发展党员情况 院内 会议或院网 即时 综合办公室 党员民主评议情况 院内 会议 年度 综合办公室 党费、 党建工作经费管理和使用情况 院内 会议 年度 综合办公室 基层党组织、 党员创先争优和公开承诺情况 院内外 会议或院网 年度 综合办公室 党员评先评优、 表彰、 奖惩、 民主评议情况 院内 会议、文件 或 院网 即时 综合办公室 干部选拔任用、 考核奖励等情况 院内 会议或文件 即时 综合办公室 人事（保卫）
科党员和积极分子教育培训计划及落实情况 院内 会议、 文件或院网年度 综合办公室 保障党员权利情况 院内 会议 年度 综合办公室 组织工作满意度测评结果 一定范围 会 议 或院网 即时 综合办公室 联系民主党派和党外人士情况 一定范围 会 议 或院网 一年一次 综合办公室 五、 制度建设党政联席会议事规则和决策程序及“三重一大” 集体决策制度 院内 会议、 文件或院网年度 综合办公室 党内民主选举、 民主决策、 民主监督、 民主管理及加强党组织建设的制度和规定等 院内外 文件或院网 即时 综合办公室 领导班子成员执行民主集中制的情况 院内 会议或文件 年度 综合办公室 六、 党风廉政建设 上级党委、 纪委有关会议、 文件精神 按上级规定 会议、文件 或 院网 即时 综合办公室 纪检监察室 开展党风廉政宣传教育活动情况 院内 会 议 或院网 年末或 年初 综合办公室 医院文化中心 建立党风廉政建设有关制度情况 院内 文 件 或院网 即时 综合办公室 领导班子成员“一岗双责” 任务分解及落实情况 院内外 文件或院网 年度 综合办公室 贯彻落实《廉政准则》 情况 院内外 会议、 文件或院网年度 综合办公室 领导班子成员述职述廉情况 院内 会议或文件 年度 综合办公室 党内监督各项新制度的落实情况 院内外 文件或院网 年度 综合办公室 开展廉洁教育和廉洁文化建设情况 院内外 会议、 文件或院网年度 综合办公室 医院文化中心
惩治和预防腐败体系建设情况 院内外 会议、 文件或院网年度 纪检监察室 廉政风险防范管理工作情况 院内外 文件或院网 年度 纪检监察室 责任追究情况 一定范围 会 议 或文件 即时 纪检监察室 查处违纪违法案件情况 一定范围 会 议 或文件 即时 纪检监察室 七、 联系和服务职工情况 职工普遍关注的重点、 热点、 难点问题的处置情况 院内 会议或院网 即时 院工会 有关职能科室 领导班子成员帮扶困难职工的情况 院内外 会议或院网 即时 院工会 有关职能科室 群众来信来访受理和办理情况 一定范围 会 议 或文件 一年一次 综合办公室 八、 其它事项经领导班子研究决定或校党委要求公开的事项 院内或院内外 会议或院网 即时 有关职能科室
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