巡察清单82条表现形式4篇巡察清单82条表现形式 巡察发现问题整改清单 巡察发现问题整改清单 一党的政治建设虚化，党组领导核心作用不强政治站位不高，“四个意识”下面是小编为大家整理的巡察清单82条表现形式4篇,供大家参考。
巡察发现问题整改清单
一党的政治建设虚化，党组领导核心作用不强政治站位不高，“四个意识”不强
1、贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则不力，对党的政治巡察认识不深，站位不高，大局意识、看齐意识不强。巡察组开展进驻后第一次明察暗访，发现监测站有 13 人无故缺岗。问题交办后，局党组和站党委“高举轻放”，以“批评教育”轻轻带过，折射出局党组对于深化党的政治巡察认识不深，站位不高，作风漂浮。
整改时限：立行立改。
2、学习党的十九大精神站位不高，认识不深，对深化“五大发展”理念、推动实现绿色发展、转型升级认识不到位，既未形成行动自觉，也缺乏统筹安排，存在“头痛医头、脚痛医脚”的被动应付情况。
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3、工作缺乏创新，对如何贯彻落实党的十九大精神，落实“绿色”发展理念，没有落地生根的措施和创新举措，也没有对规范环保执法和优化服务环境进行改革创新。
整改时限：2 个月内。
4、党的领导弱化，核心作用不强，党组总揽全局、协调各方魄力不强，决策不科学、不慎重。2016 年，在处理市环保研究院环评业务脱钩过程中，没有充分考虑业务从哪里来，人往哪里去，后续问题怎么处理，造成市管干部违规企业任
职等一系列后续问题。
整改时限：2 个月内。
5、选择性地执行上级部门工作指示，合意的执行，不合意的不执行。2011年 9 月，省环保就规范环境影响评价出台了《环境影响评价专家管理办法》，市环保局没有结合实际贯彻落实，迟迟没有更新本市环评专家队伍，没有建立完善相应管理制度，造成环评工作混乱。在实施环境影响评价中，存在随意指定“专家”，领取环评费现象。
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6、因循守旧，创新不足。2012 年，市财政斥资 xxx 万元建成当时全省最先进的“数字环保”信息系统工程(每年投入 200 多万元进行维护)，包括地理信息、环境数据中心、综合办公、环境监控、移动执法、应急指挥和环境信息展示与决策 7 个子系统。到目前，受主要领导干部认识不足、思想观念不新、运行机制设计不科学，干部职工素质不高等因素制约，该系统实际使用只有 3 个系统，远低于预期效果，特别是没有充分利用先进系统，简化办事流程，提高监管和审批效率，增强监测执法透明度。
整改时限：2 个月内。
7、执行制度不严格。执行行政处罚不严肃、不严格，处罚文书出现空号现象，环保案件执行到位率长期偏低。局党组未对执法到位率情况进行分析检查，未出台相应制度规范执法执收管理，依法行政的权威大打折扣。行政处罚自由裁量权太大，也让弹性执法、权力寻租有了空间。
整改时限：2 个月内。
二、党的思想建设边缘化，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不系统、不全面党内学习教育制度落实不到位
8、把学习当作额外的任务，当作一种负担，思想上认识上有偏差，学习方式单一，学习时间有限。组织上要求的自学制度没有落实，不能按照拟定的学习计划时间完成。学习目的存在盲目性、跟风性，缺乏学习的前瞻性、针对性、实效性。没有落实中央关于“学懂弄通做实”的要求，不能很好地做到以学习促进教育，引导党员和领导干部坚定信念宗旨。“两学一做”学习教育没有形成常态化制度化。党的政治理论学习长期虚化、边缘化、形式化，学习记录存在补抄空页现象。干部政治理论素养偏低，如：在政治常识测评中，有的干部把习近平的“近”写成了“进”，栗战书写成“票战树”。
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9、党对意识形态工作领导权弱化，对意识形态工作认识不足，重视不够。面对日益复杂严峻的意识形态斗争，缺乏政治敏感性，局党组没有进行专题研究、专题部署。
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10、宣传引导阵地建设滞后，引导不力。局门户网站、官方微信等官方媒体没有开辟意识形态教育栏目，没有做到经常性开展教育引导工作，许多同志不知意识形态为何物。
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11、党员干部缺乏意识形态斗争的勇气和自信。面对身边出现的不良政治思想倾向的言论沉默不语的有之，随声附和的有之，更多的是即使不认同也不敢发声亮剑，不能及时从党的道路、理论、制度、文化等方面有理有据进行驳斥。
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三、党的组织建设形式化，选人用人和基层党建问题多选人用人方面 15 标准不高、专业性不强
12、环保部门专业性很强，对干部的专业素养要求越来越高。从学历结构上看，当前，全局(含站队院)xx 名干部职工，研究生以上学历 xx 人，占总人数的xx%，其中环境保护专业的 x 人，仅仅占总人数的 xx%。本科以上学历 xx 人，占总人数的xx%，其中环境保护专业的xx人，占总人数的xx%。从职称上看，有专业技术职称的人 xx 名，有环境保护类专业技术职称的只有 xx 名。
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13、把关不严，回避制度执行不到位，“近亲繁殖”现象严重。全系统存在直系亲属、配偶、亲兄弟姐妹关系的干部共 xx 户 xx 人。
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14、群众认可度不高。干部选拔任用不够公道正派，存在任人唯亲现象。巡察期间开展的选人用人问卷测评结果显示，要求“扩大干部工作中的民主，增强干部工作的公开性和透明度”、“进一步提高能力素质和识人用人水平”占到48.4%。
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15、轮岗交流不充分。党组成员中，多人长期在本系统工作和任职。中层干部中，除 xxxx 年底组织一次轮岗，其他时间段几乎没有大的调整。特别是基层一线，有的执法人员十多年来一直固定在对应片区，与企业主混成“朋友”。
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16、混编混岗现象严重。局机关编制xx名实际在局机关上班人员xx多人，超过一半的人员是从局属二级机构借调。
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17、干部队伍年齡老化，整体结构不优。全局在编人数 xxx 名，平均年龄 xx岁,xx 岁以下年轻干部 xx 人，占总人数的 xx%。全系统 xx 岁以下的科长只有一名。
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四、党的作风建设抓而不实，“四风”问题仍然突出
18、贯彻落实执行中央八项规定精神不坚决，形式主义比较突出。存在以会议贯彻会议，以文件贯文件，只作批示不抓落实等情况。落实上级部署以文件转发文件，往下塞责，简单签署“照办”、“请某某阅办”了事，重要事件主要领导很少研究具体精神和研究具体部署。如：中央环保察组来株督查，市环保局编发《市配合中央环保督察简报》几十期，声势很大，但有些实质问题未能有效解决。
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19、官僚主义思想仍然存在。推进简政放权、“放管服”改革力度不大。加在“放管服”改革力度，简化办事程序，确保“最多跑一次”改革走在全市前列。
整改时限：2 个月内。
19、享乐主义盛行。部分领导干部安于现状，忧患意识和创新精神减退。认为自已年龄偏大，思想上存在“干累了、歇口气”的懒政怠政思想，不想干事，不愿干事，锐意进取精神减弱。巡察中发现存在中层干部工作日中餐饮酒。
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20、贯彻落实执行中央八项规定精神不坚决，奢靡之风屡禁不止。超标准接待上级领导，甚至虛报人数、多占经费、讲排场现象时有发生。在其他公务接待中，有时出现食堂超标接待，公务活动存在违规购买酒水和利用公款饮酒现象。如环保院下属的 xx 公司超标准购置公车一台，多次违规公款购买酒水，公务接待均无接待函和人数规定等内容。
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21、部分干部工作作风散漫，上班迟到、无故缺岗、不按规定程序请假销假。巡察期间，巡察组进行了三次明察暗访，均发现部分人员上班迟到、缺勤脱岗、
下班早退、不按程序请假现象。监测站多人长期不上班，站党委没有及时纠正和处理。
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22、特权思想和特权现象仍然存在，部分领导干部存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾。
整改时限：3 个月内。
五、党的纪律建设落实不到位，管党治党宽松软履行主体责任旗帜不鲜明，认识不到位
23、局党组对履行党风廉政建设主体责任认识有缺失。存在班子成员对分管部门的主体责任执行不力，不敢抓、不敢管，对干部的要求不严格、教育不到位。认为两个责任是纪检监察部门的事情，有派驻纪检组专管就行了，认为主体责任是一把手的事，对自己分管的党风廉政建设不太重视。
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24、责任不明确。落实主体责任仅限于开了会、分了任务，签了责任状，表面上“都管”，实际上“都不管”，责任写在纸上，挂在墙上，就是没放在心上，更没压在肩上。
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25、落实有偏差。主要表现在制度措施完善不够，检查落实不够，会上要求多，会后检查少，普遍要求多，个别落实少。如“数字环保”系统运行以来，整体使用率偏低，没有利用科技手段推进执法联网公开。
整改时限：2 个月内。
26、履行监督责任不主动，日常教育少。不能及时运用“谈话提醒”对党员干部时时敲打和警醒，领导班子平时对党风廉政建设工作过问得不够，对下属批
评少、约谈提醒少，讲和气多。对重点部门和关键岗位人员教育放松。
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六、廉政风险多发高发，反腐败斗争形势不容乐观廉洁自律意识不强，廉政风险防控不严，违规领取评审费
27、2015 年 1 月以来，环保系统公职人员通过环保院、景玺公司的项目评审，违规领取评审费 xx 万元。
整改时限：立行立改。
28、领导干部违规兼职取酬。
29、对下属单位全资公司监管不力，市环保院全资公司——xx 环境工程有限责任公司财务制度不健全，财务开支紊乱，廉政风险高发频发。市环保院院长xxx 等 7 名环保院职工在环保院正常缴纳养老保险金的情况下，自 2012 年—2017年在 xxx 公司重复缴纳养老保险金，共计 xx 万元。xx 公司长期存在将承接的工程项目转包分包现象（xx 环保公司），支付个人设计费等情况，亏损较大。巡察中发现，环保院干部职工 xx 人(其中正式干部 xx 人)从中领取项目提成，共计 xxx万元(其中正式在编人员领取 xx 万元)。到 2017 年底，该公司经营亏损达 xx 万元。
整改时
1.理论学习不深不透.虽然通过中心组学习、专家授课、交流研讨等多种形式对...进行深入学习,但缺乏基础性、战略性、全局性、系统性研究,未能真正做到融会贯通、举一反三,运用...的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力还不足,与本县实际结合不够紧密,处理一些具体问题时不能把握关键环节,造成有些工作推进不力、效果不佳.
2.大局意识有待加强.在完成上级交给的任务时,有时没有正确认识和处理地方利益和全局利益的关系,站在全局发展角度考虑不足,对于一些难度较大的任务,抓落实的态度不积极、不坚决.
3.是政治建设有待强化.把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务来抓,但常委们以身作则抓好分管领域的各项工作力度不够、效果不佳,如在项目建设、征地拆迁、脱贫攻坚等重点难点工作中,针对一些党员干部精气神不佳、进取劲头不足,充分调动党员干部发挥先锋模范作用去攻坚克难做的还不够到位.
4.政治敏锐性还需加强.县委常委班子在政治立场上是坚定的,始终做到大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定,但对一些政治敏感性、坚定性很强的问题,特别是意识形态领域的复杂性认识不够,缺乏必要的警惕性和鉴别力,看不到潜在的风险.
5.监督管理不够严格.对新时期党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性认识不够深刻到位,从源头上预防和治理腐败的举措办法不多,对一些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位,监管制度建设滞后,针对性防范措施不严密,日常监管失之于宽、失之于软.
6.工作制度执行不严格.对干部日常管理没有紧抓不放,有时要求不严,疏于管理,对一些干部作风散漫现象纠正不够.如:部分党员领导干部工作自由散漫,上班迟到早退,中途脱岗溜;在岗不在状态,无所事事,出勤不出力;上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机,干一些与工作无关的事情.
7.考察评价机制还不够科学.偏重个别谈话、民主测评、查看资料,对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况总体上能够把握,但是在测评要素、指标设置上针对性不够强,难以准确定性定量.
8.干部交流轮岗难度大.受编制、专业等因素的影响,对单位中层干部横向、
纵向交流力度还不够,在一定程度上影响了干部工作积极性和主动性.
9.反对"四风"不够彻底.能严格落实 x 规定,以刀刃向内、久久为功的姿态带头转作风、干工作.但在破除形式主义、官僚主义方面还有不彻底的地方.比如:"文山会海"的问题没有得到彻底根治,不同程度存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的情况,有的会议和文件质量不高,指导性不强,联系实际、务实管用的思路和举措不多.
10.廉政教育引导不够.廉政教育的方式方法较为单一,以发生在身边的反面典型案例开展警示教育不够,满足于一般的案件传达、文件通报等形式,缺乏典型带动,未能很好的触及党员干部的思想灵魂.
11.调查研究不够深入.忙于一般性事务多,带着课题深入基层一线调研走访少,对经济社会发展深层次问题思考不深.有的常委下基层调研走访进村入户较少,往往只停留在乡镇层面,交流对象局限于乡镇党政主要负责人、村两委主要负责人等,与一般干部交流少,与群众面对面交流更少.
12.压力向下传导不到位.虽然我县以 XXX、XXX 案件为反面教材,扎实开展警示教育,持续正风肃纪、铁腕反腐,党风廉政建设深入推进.但是从掌握的情况看,少数党组织对党风廉政重视程度不够,主体责任落实不到位,一些系统性、行业性、领域性违法违纪易发多发,群众身边的腐败时有发生,充分反映推动全面从严治党向一线延伸还有差距.
13.落实全面从严治党主体责任不够到位.存在重安排、轻落实,重强调、轻检查的问题,主体责任未完全发挥,投入精力不够,从严管党治党没有真正抓在手上,放在心上,扛在肩上.
14.党建引领效果不够明显.对党建工作是一切工作"总开关"的理解不深,思考不多.在推进党建过程中,还存在工作方向不明确、重点不突出、任务不聚焦的问题,抓党建和抓业务工作的最佳结合点找得不够精准,存在党建工作与中心工作、重点任务、日常工作"两张皮"现象.
15.以上率下严肃党内政治生活还不够.党组班子成员在履行党员义务方面还没有完全做到"高标准、严要求",以普通党员身份参加支部组织生活不主动、不经常,有的开展批评与自我批评缺少"辣味",有的以工作指导讲话代替讲党课,班子成员之间、班子成员和普通党员之间开展谈心谈话还不够经常.
16.干部监督管理存在偏松偏软问题.主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,对干部存在的小毛病、小问题批评提醒的多,"上纲上线"进行组织处理的少,严管和厚爱结合不够,咬耳扯袖、红脸出汗还未成为常态.对工作中存在的不细致、不沟通、标准不高等苗头性、倾向性问题,批评教育的多,监督执纪"四种形态"特别是第一种形态运用不够,没有起到应有的防范和遏制作用.
17.抓思想政治建设的力度仍需进一步加强.个别干部出现了政治修养松懈、政治定力不强、政治免疫力缺失的问题.XXX 涉嫌严重违纪违法问题,从根子上说就是政治上首先出了问题,这就是明显的例子.
18.落实上级决策部署质效有待进一步提高.比如,在用新发展理念推动高质量超发展上,还存在质量不够高、速度不够快的问题,新开工工业项目少,发展后劲明显不足.再比如,在落实"生态优先、绿色发展"理念上还有差距,特别是在大气污染综合治理上,未能一着不让、盯紧盯死,还存在上热、中温、下冷的问题,部分单位壮士断腕、拼死一战的气魄还不充足,全民治污合力尚未完全形成,成效也还不够明显.
19.在落实意识形态责任制上压力传导不够到位.个别基层单位对意识形态工作重要性认识不足,没有把意识形态领域工作与党建工作同研究同部署.此外,个别党员干部对意识形态的复杂性认识不足,缺乏高度的警惕性和斗争性,对社会上的一些消极言论和错误思想,没有主动抵制和果断制止.
20.抓纪律建设仍存在不到位的地方.对党员干部的提醒、批评、教育、警示不够,个别领导干部纪律规矩责任意识不强,缺乏敬畏党纪党规、敬畏法律法规、敬畏岗位之心,踩"底线"、越"红线"、碰"高压线".比如,有的领导干部不严格落实招投标相关规定,违反了国家法律法规.再比如,仍有个别党员干部对...精神的刚性约束认识不够,违规发放和领取补助、公款旅游、经商办企业等问题时有发生.
21.抓廉政建设力度仍需进一步加大.有的干部看不清当前持续高压反腐的态势,不能严于律己,心存侥幸,顶风作案,发生在群众身边的腐败问题屡禁不止.还有的充当"保护伞",受到了党规法纪的严惩.
22.党内政治生活还不够严格.市委常委班子成员能够带头严格遵守政治纪律和政治规矩,坚持从严查处违反政治纪律和政治规矩的行为,但个别同志有时仍存在缺席党小组活动和党员志愿服务活动的情况.此外,有的同志相互批评做得不够,对一些非原则性问题没有及时当面锣、对面鼓的提出来.
23."一岗双责"落实不够到位.市委常委会能够始终把纪律和规矩挺在前面,积极发现和解决矛头性、倾向性问题,但仍存在工作压力传导不到位的现象.个别单位和领导干部对全面从严治党主体责任重视程度不够,履职担当意识亟需进一步增强.
24.精气神不足.有的同志在岗在位但不在状态,面对困难和问题,一副"事不关己、高高挂起"的样子,满足于"当一天和尚撞一天钟",行动迟缓、落实不力.
25.盲目自大.有些同志还存在关起门来当"老大"的思想,习惯于躺在过去的"功劳簿"上睡大觉,看不到外地竞相发展的迅猛势头,看不到其他地区已超过我们,或者说看到了还装作视而不见,缺乏危机感、责任感.
26.执法不严.个别执法部门执法不严,掺杂人情、面子、利益,甚至对一些严重违法行为也不敢拍板拿意见、动手段,得罪人的事都让领导表态,否则就拖着等着不办,甚至失职渎职.
27.标尺不高.有的单位不敢与先进地区对标,不顾大局,只求过得去、不求过得硬,对上沟通不足、跟进不够,项目争不来,资金争不到.
28.墨守成规.个别干部缺乏敢闯敢试、敢为人先的魄力,思想不解放、思路打不开,在重大机遇面前观望犹豫,在重大任务面前懈怠乏力.
29.落实绩效低.个别单位和领导干部面对急难险重任务,"虎口夺食、唯快唯实"的拼劲还不够足,甚至对一些安排多次的工作和排名落后的工作,也无动于衷,不去落实.根源还是在于个别部门和领导干部缺乏责任担当,没有把工作当成自家的事,去抢时间、争进位.
30.主动作为的意识不强.有的领导干部角色定位低,缺乏奋发向前、舍我其谁的拼劲,遇到点儿困难就往上级领导和兄弟单位身上推,责任担当不够.
31.勇于创新的意识不强.虽然常委班子成员都能对自己分管的工作尽心尽力,但有时会被日常繁琐的事务性工作所困扰,特别是在创造性开展工作办法不多.
32.干部作风不正.少数干部庸懒散拖、吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为问
题屡禁不止.目前仍有企业和群众举报个别单位存在不给钱不办事、给了钱乱办事的情况.
33.政治敏锐性还需加强.对一些政治敏感性、坚定性很强的问题,特别是意识形态领域的复杂性认识不够,缺乏必要的警惕性和鉴别力,看不到潜在的风险.对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深.
34.大局意识有待加强.在完成上级交给的任务时,有时没有正确认识和处理地方利益和全局利益的关系,站在全局发展角度考虑不足,对于一些难度较大的任务,抓落实的态度不积极、不坚决.
35.报喜不报忧的问题依然存在.向上级机关和领导同志汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲缺点则少一些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够.
36.班子的纪律规矩意识仍显不足.对照高标准、严要求,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻,不自觉地产生了一些麻痹思想.
37.民主决策作用发挥不充分.有的班子成员对民主集中制的认识不足,没有履行好民主参谋、协助决策的作用,在常委会议上,只关心自己分管的领域,对不直接分管的工作发表意见不主动,不充分,多数时"没意见".
38.学习不系统、理论水平有待提高.虽然此次案件发生在 X 之前,但是作为一名科级干部,无论是当时还是现在,学习上还有很多欠缺,一是不系统,二是借口工作忙,不能有效合理安排学习时间.
39.对纪律、制度说的多,但落实的少.基本上是逢会必讲,尤其是责任追究的力度不够大.比如此次巡察就暴露出财务、体育实验加试以及考勤等方面很多问题.
40.监督意识不强.对待同志,有时看到其犯错误,没有严厉制止,只是轻描淡水的进行提醒."四种形态"做的不到位.
41.理论学习不深入,不系统.我局 X、X、X 三人违纪案件,放松学习是他们走向违法违纪道路的内在原因.通过对照,我也存在政治理论学习上的自觉性、迫切
性不强,在学习的深入性和系统性上不足,存在时紧时松的现象.
42.抵制不良风气的行动不够坚决.对反腐倡廉工作的认识不足,思想不够敏锐,思路不够开阔,思考不够深远,观念有些陈旧,更新尚不到位.
43.缺乏严守工作纪律的表现.处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主义.有时有只求形式,不求落实的问题,具体制度的落实不够严谨,工作时只求是否做了,不求做得好坏.
44.理论学习不够.理论学习缺乏计划性、自觉性和主动性,停留在表面的居多,学习效果不佳.
45.进去精神不足.近两年,自己在思想观念、思维方式上,缺乏与时俱进、锐意进取的精神,在思想和工作作风上放松了对自己的要求.在工作中,领导交办的事就认真去抓,以避免出问题;对未明确交办的,积极主动干的少了.对工作,满足于能应付过去,不求有功,但求无过.
46.监督意识不强.本人分管计财工作.计财工作是非常容易出现错误的部门,稍微监督不到位,就容易出现问题.虽然我局计财工作十分规范,但是也不能有丝毫懈怠.
47.贯彻落实"四个意识"方面.X 严重违反政治纪律和政治规矩、工作纪律,毫无"四个意识",对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付,这对我是一个警示.虽然我在政治上能够始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护...和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导.但在学用关系处理得还不好,理论学习和具体实践一定程度上存在脱节.
48.遵守政治纪律方面.政治纪律是维护党的团结统一的根本保证,是党最重要、最根本、最关键的纪律.作为一名党员,我保持坚定的政治意识,严守政治纪律和政治规矩,党中央倡导和要求的坚决做到,党中央反对和禁止的坚决不做,在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致.在工作中,我能够认真贯彻落实 X 党委各项决策部署,找准站位,强化担当,严守规矩.但是在生活中,有时对互联网或周围人中出现的一些错误思潮和言论没有开展及时的批评和斗争,也没能很好...
17是否按“三会一课”等基本制度开展组织生活，是否存在重业务轻党建，长期不开党组织会议或用其他会议代替党组织会议，发挥党组织作用特别是基层党组织作用不够，无党务政务公开，党内政治生活庸俗化。1.查看相关工作资料； 2.走访18.是否坚持民主集中制原则，对“三重一大”、“四资一项目”等事项集体研究决策，重大事项是否经过研究决定。1.查看会议记录； 2.座谈了解。19是否存在个人独断专行，或者班子不团结、软弱涣散，是否对软弱涣散的党组织开展了专项整顿转化；1.进驻期间观察； 2.座谈了解。20是否加强对下级党组织的领导，基层党组织和班子是否健全并按期按要求进行了换届选举；1.查看相关资料； 2.座谈了解。21是否严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照标准、程序发展党员；1.座谈了解； 2.查看党员发展有关资料。22党员是否按照要求参加组织生活、按时足额缴纳党费、认真做好党组织分配的工作；1.查看会议记录、党费缴纳花名册； 2.座谈了解。23是否用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相公款出国（境）旅游；1.查阅帐务； 2.座谈了解。24 是否违反廉洁自律规范，生活奢靡，腐化堕落； 走访座谈了解25是否理论与实际脱节，不重视调查研究，不尊重客观规律，作决策脱离实际；走访座谈了解26是否从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的行为或活动，造成恶劣影响；走访座谈了解27是否存在铺张浪费，讲排场、比阔气，热衷享乐、沉溺奢靡的行为；1.走访座谈了解； 2.查阅帐务。28是否严格落实中央八项规定精神，存在违规办文、办会、违规接待、超标准使用办公用房、公款大吃大喝等问题；1.走访座谈了解； 2.查阅帐务。29是否违规出入私人会所，或取得、持有、使用健身、娱乐等有关场所消费卡；走访座谈了解30是否存在违规配备公务用车、公车私用、私车公养及公车运行费用过高等问题；1.走访座谈了解； 2.查阅帐务。31是否存在“庸懒散”，萎靡不振、不思进取、懒政怠政等现象，在工作中不负责任或疏于管理造成不良后果；走访座谈了解32是否存在道德败坏，与她（他）人存丰不正当性关系，造成不良影响；1.走访座谈了解； 2.群众举报。33是否违反规定兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用；1.走访座谈了解； 2.实地查看。34 党建制度体系是否完备； 1.查阅相关资料35制定制度是否贯穿于思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设成果情况；1.查阅相关资料； 2.座谈了解36是否严格执行党的干部工作方针政策和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，按照规定程推荐、任免干部；1.座谈了解； 2.查看相关资料。37是否在民主推荐、民主测评、组织考察中搞拉票、贿选等非组织活动；1.座谈了解； 2.群众举报。1、重经济、轻党建，组织不健全、制度不落实、活动不经常；2、党内政治生活不正常，民主集中制执行不力，班子不团结、决策不民主、工作不落实，领导班子软弱涣散；3、党性党风党纪教育薄弱，党员理想信念淡化、宗旨意识淡漠、政治立场动摇，损害党的形象；4、干部选拔任用工作不规范，任人唯亲、买官卖官、拉票贿选问题突出，造成恶劣影响等；组织建设作风建设制度建设用人党的建设缺失问题
38是否存在以不正当手段为本人或他人谋取职位，跑官要官、买官卖官等行为；1.座谈了解； 2.群众举报。39是否在干部选拔任用工作中封官许愿、任人唯亲，营私舞弊；1.座谈了解； 2.群众举报。40 是否违规提拔、带病提拔、突击提拔调整干部；1.座谈了解； 2.群众举报。41党组织管理的干部是否有“裸官”问题，是否存在干部人事档案“三龄两历一身份”造假问题；1.调阅相关资料； 2.群众举报。42是否存在领导班子长期缺职、重点岗位干部长期不交流等问题；1.座谈了解； 2.群众举报。43 是否违反规定借调、借用、雇佣人员等问题；1.座谈了解； 2.群众举报。44是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自设置职务名称等；1.座谈了解； 2.群众举报。45 是否存在停薪留职、顶岗替岗、“吃空饷”等问题；1.座谈了解； 2.对照干部花名册，核查干部在岗情况；2.群众举报。46 是否存在泄露、扩散干部任用等应当保密的事项；1.座谈了解； 2.群众举报。47党组织是否严格落实管党治党主体责任，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，层层传导压力；领导班子是否存在好人主义、搞一团和气，不负责任、不敢担当情况；班子成员“一岗双责”是否履行到位；基层纪委书记（纪检组长、专干）是否配备到位，做到专责专业，未分管其他业务；1.座谈了解； 2.查看相关文件资料。48党组织主要负责人是否履行“第一责任人”职责，拟定主体责任清单，落实党风廉政建设是否做到“四个亲自”1.座谈了解； 2.查看相关文件资料。49 是否定期开展述职述廉； 查看相关文件资料50是否干扰、对抗执纪审查和巡视巡察工作，对批评人、举报人打击报复，包庇违纪违规人员，瞒案不报、压案不查；实地了解；51是否存在党员违反国家法律法规，未按规定给予相应党纪处分的问题；1.座谈了解； 2.群众举报。52 是否严格落实党纪政纪处分决定；1.座谈了解； 2.群众举报。53 是否存在干预或插手司法、执纪执法活动的问题；1.座谈了解； 2.群众举报。54纪检监察机构是否落实监督责任，“三转”是否到位，“一案双查”制度是否落实，是否注重纪检干部队伍建设，是否拟定监督责任清单，监督执纪问责是否失之于宽松软，存在该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责等情况；1.座谈了解； 2.群众举报。55 是否存在压案不查、有案不办的问题；1.座谈了解； 2.群众举报。56 是否存在违反办案纪律，泄露案情的问题；1.座谈了解； 2.群众举报。66 落实“三个助力”工作情况（相关部门和镇办）1.查阅相关资料； 2.座谈了解57是否违反有关规定从事营利性活动，或者违规兼职取酬，从事有偿中介活动；1.座谈了解； 2.群众举报。主体责任选人用人1、全面从严治党主体责任、监督责任不落实，出现重大违纪违规案件和系统性违纪问题；2、管党治党失之于宽松软，温情主义、好人主义盛行，不负责、不担当；3、党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责；4、团团伙伙、拉帮结派，有令不行、有禁不止，违规违纪行为多发等；监督责任从严治党不力问题
58是否接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；1.座谈了解； 2.群众举报；3.查阅帐务。59是否接受或以借为名占有与行使职权有关系的单位或个人的财物；1.座谈了解； 2.群众举报。60是否存在允许、纵容配偶、子女及其配偶在其管辖的地区或业务范围内违规经商、办企业、从事社会中介等；1.座谈了解； 2.群众举报。61是否存在默许、纵容配偶、子女等亲属和身边工作人员，利用本人职权或职务影响谋取私利等问题；1.座谈了解； 2.群众举报。62是否利用职权或者职务上的影响，将个人、配偶、子女及亲属应由个人支付的费用，由下属单位、其他单位或者他人支付、报销；1.座谈了解； 2.群众举报。63 是否借婚丧喜庆之机违规收受财物；1.座谈了解； 2.群众举报。64是否在离职或退休后违规接受企业和中介机构的聘任，或个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动；1.座谈了解； 2.群众举报。65是否超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众钱物、拖欠群众钱款；1.座谈了解； 2.群众举报。66是否在办理各类救济、补助和其他涉及群众事务过程中优亲厚友、收受贿赂；1.座谈了解； 2.群众举报。67是否虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金；1.座谈了解； 2.群众举报。68是否存在不按规定公开党务、政务、厂务、村（居）务，侵害群众知情权的问题；1.座谈了解； 2.群众举报。69 是否违规拥有非上市公司（企业）股份或证券；1.座谈了解； 2.群众举报。70是否存在资产、资金、资源、资本闲置、浪费、流失等问题；1.座谈了解； 2.群众举报。71是否干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项，造成不良后果；1.座谈了解； 2.群众举报。72 是否违反规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等；1.查阅帐务； 2.座谈了解；3.群众举报。73 是否存在违反出国（境）管理有关规定等问题；1.座谈了解； 2.群众举报；3.查阅帐务。74 是否严格执行政府采购和公开招投标制度；1.座谈了解； 2.群众举报。75是否存在利用差旅费、办公用品等形式套取资金变相发放福利的行为。1.查阅帐务； 2.座谈了解；3.群众举报。76 是否存在在企业、社会组织兼职取酬的行为。1.查阅帐务； 2.座谈了解；3.群众举报。77是否存在套取国家专项资金，转移用途的行为（如套取专项资金用于村务支出或发放福利等）1.查阅帐务； 2.座谈了解；3.群众举报。78 是否存在权力寻租、利益输送等腐败问题；1.座谈了解； 2.群众举报。79是否违规干预和插手资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目承发包等市场经济行为，谋取私利；1.座谈了解； 2.群众举报。80是否利用职务之便，为他人谋利，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；1.座谈了解； 2.群众举报。81 是否利用知悉或掌握的内幕信息谋取利益；1.座谈了解； 2.群众举报。82财务管理是否规范，是否存在违反财经纪律，坐收坐支、私存私放、私设“小金库”及套取、挪用资金等问题。1.查阅帐务； 2.座谈了解；3.群众举报。党风廉政建设1、发生在群众身边的不正之风和腐败问题；2、查找利用行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金资源分配权等以权谋私问题党风廉政建设和反腐败斗争方面问题反腐败斗争
查看相关工作资料； 2.走访了解
巡察组巡察江背镇党委反馈意见整改清单（问题清单、任务清单、责任清单）
序号 问题概述 主要表现 责任 领导 责任
部门 责任人 整改措施及要求 完成 时限 1 镇党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
党委核心领导作用不强。
镇党委领导权威弱化。
江背镇企业较多且实力雄厚,有一定影响力，由于特定的历史原因,江背镇三个党委并存,企业财力雄厚,解决群众问题比镇党委政府方便,镇党委引领力、驾驭力、领
导作用弱化。
张登武 喻孟华 基层党建办 李晓阳 王丹 1、切实加强党的领导，全面从严治党； 2、完善政务服务中心软硬件设施，配齐配强工作人员，开展业务培训，加快推进“最多跑一次”改革，方便群众办事，增加群众对政府信赖感； 3、加强改进干部作风，严格落实“网格化”管理责任，打通干群关系最后一米； 4、加强党员管理教育，邀请专家教授进行专题授课，号召全体党员干部自觉遵章守纪，发挥先锋模范作用。
5、请求县委支持，理顺上下级关系；
6、请求县委组织部支持，对党组织进行重新设置； 7、请求县政府理顺财税机制，夯实服务基层的经济基础。
12 月底 2 执行上级政策走样。
执行上级政策走样。
村级工程建设没有按照长县政发[2010]55 号《长沙县村级工程建设管理办法(试行)》的要求进行管理。
蒋明 李治宏 村镇建设服务中心 纪委 各村（社区）
吴浪
张振 各村（社区）负责人 1、对近年来的项目进行全面的检查和清理，举一反三； 2、对相关问题进行调查处理； 3、按照县级相关文件要求，结合江背实际，梳理完善并制定《江背镇村级工程建设管理办法》； 4、严格执行和落实相关制度，并加强对村级工程建设的监管，确保项目依法依规依程序实施。
10 月底 3 没有执行 2013 年《长沙县离任村(社区)干部生活补助发放暂行办法》相关规定,扩大了离任村干部生活补助发放范围。
李晓阳王丹
基层党建办 各村（社区）
王柯 各村（社区）负责人 1、针对离任村干部，江背镇党委于 1999 年出台了生活补贴发放标准，并按照此标准发放生活补贴。2013 年县委组织部出台《长沙县离任村(社区)干部生活补助发放暂行办法》，我镇综合两个文件执行发放范围； 2、废止江发[1999]2 号《关于村干部离职退休生活补助费的暂行规定》； 3、对现有离任村干部生活补助发放情况进行逐村自查，镇党委再进行核查，对有异议的进行调查核实处理； 4、严格按照《长沙县离任村（社区）干部生活补贴发放办法》长县组发[2018]1 号文件要求，对离任村干部的资格进行严格审核把关。
10 月底 4 惠农补贴审核把关不严。
陈虎 公共服务中心 各村（社区）
熊聃 各村（社区）负责人 1、由公共服务中心牵头，全面梳理目前我镇各项惠农补贴项目，列出问题清单及整改措施； 2、联合相关部门，对涉及骗取的行为依法依纪予以处理，追回违规发放的农业保险资金； 3、加强对惠农补贴政策的正面宣传，做好相关解释服务工作，积极化解农户对惠农补贴的误解； 4、严格规范惠农补贴发放程序，严格按照相关文件，
建立起组村镇三级监管和公示机制，联合相关部门主动积极核实申报情况； 5、加强日常督察。
12 月底 5 村账镇代管落实时间不一。
李晓阳 财政所 各村（社区）
裴铁建 各村（社区）负责人 全面落实村级资金和财务双代管。
已完成 6 党风廉政建设责任制不落实。
满足于会议传达,照搬发文,做规定动作,缺乏较真碰硬,缺乏关键环节上的硬措施。
张登武李治宏 党政综合办、纪委 各村（社区）
许倩 张振 各村（社区）负责人 1、狠抓廉政教育。通过大力发掘正面典型，宣传优秀基层干部的先进事例实施典型引导，通过及时通报已查处的基层干部“四风”和腐败案件进行警示教育，强化宣传教育责任的落实； 2、狠抓执纪监督。开展勤廉双述、社会公认度评估等活动，接受广大群众监督；通过政（党）务公开栏、政府网站等发布低保评议、春节慰问、惠农资金发放、危房
改造等信息，主动接受全社会监督；通过成立村民议事会，加强对村民代表大会、村务监督委员会、村级理财小组履职情况的跟踪督查，有效规范村级权力运行； 3、狠抓惩处问责。制定廉政风险防控制度，对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，提前介入，主动干预。始终保持查办案件的高压姿态，坚持有案必查、有腐必惩。对群众身边四风和腐败问题始终做到有群众举报及时处理，有具体线索认真核实，有违纪行为严肃查处，充分发挥查处案件“高压线”的震慑作用。
立行立改 7 班子成员党风廉洁责任制不落实,纪律意识不强,表率作用不好。先后有两名班子成员参与联系村的活动,违反八项规定,被群众举报，前届甚至有个别班子成员为党
员干部违纪违规开“绿灯”。
张登武李治宏 纪委 班子成员 1、对违反纪律的进行立案调查处理； 2、组织班子成员每季度开展中心组学习，增强拒腐防变和抵御风险的能力； 3、利用党委会、党政办公会议、机关干部大会经常强调党风廉政建设责任，邀请纪委领导进行专题授课，组织全体成员赴廉政教育基地开展廉政现场体验教育，开展警示教育,增强廉洁意识； 4、根据江背镇实际情况，明确主要领导和分管领导的职责，以清单条目式列出党委班子责任和班子成员个体责任； 5、强化落实履行主体和监督第一责任，主要领导对
班子成员常提醒，常谈话。
立行立改 8 对村(社区)监管缺失。
对村(社区)监管缺失。
以下的村、组级工程项目放权给村、组,很多没有按要求进行招投标,镇不跟踪监管，致使村、组级工程领域管理混乱漏洞多。
喻孟华李晓阳蒋明 王静 陈虎 经济发展办 村镇建设服务中心 财政所水管站 公共服务中心
各村（社区）
唐聪 吴浪 裴铁建 曹正军 熊聃 各村（社区）负责人 1、由经济发展办牵头，全面梳理村组级工程项目招投标执行情况，列出问题清单； 2、对发现的相关问题立案调查处理； 3、根据发现的问题和江背实际，梳理完善并制定《江背镇政府投资项目招标实施细则（试行）》； 4、严格按《江背镇政府投资项目招标实施细则（试行）》抓好落实，并加强跟踪监管。
10 月底
9 各村(社区)均不同程度存在欠账和举债超规模建设问题。
李晓阳 财政所 各村（社区）
裴铁建 各村（社区）负责人 1、由镇党委牵头，开展村（社区）组织班子运行情况大调研，多角度了解村（社区）运行情况，对各村欠账和举债情况进行摸底和归类； 2、由镇纪委牵头，对举债超规模建设问题严重的村进行集体约谈； 3、分类施策：各村（社区）根据情况制定消债减债措施；
4、严格要求：今后严格按照各项制度要求严禁各村（社区）增加新的负债。
9 月底 10 对村级集体资产处置放任不管。
李晓阳 财政所 各村（社区）
裴铁建 联村组长 各村（社区）负责人 1、由财政所牵头，对村级集体资产情况进行全面摸底，登记造册； 2、对已发现的问题进行处理。
3、完善制定《江背镇村级集体资金、资产、资源管
理实施办法》、 《江背镇村级集体资产、资源交易实施细则》，并严格执行； 4、督促村（社区）严格按照制度依法依规，公平公正处置； 5、财政所严格把关，违反规定的不予报销。
10 月底 11 少数村利用集体资金修庙建寺,办祭祀活动。
王丹 党政综合办 各村（社区）
许倩 各村（社区）负责人 1、严格落实意识形态工作责任制，加强对寺庙及祭祀活动的引导。
2、对全镇现有寺庙进行全面摸底，登记造册； 3、组织各村（社区）书记、民宗专干召开专题会议，进行集体约谈，明确要求； 4、加大宣传力度，严禁私自兴建寺庙、土地庙等宗教场所。
9 月底 12 驾驭大局能力不足。
防控金融风险意识不强,对村民在企业集资的风险研判不准,政策宣传不够,湘派食品厂非法吸收公众存款酿成群访事件引起社会不稳定。
李晓阳 经济发展办 各村（社区）
唐聪
各村（社区）负责人 1、继续积极协调处理湘派非法集资案信访案件的群众工作； 2、在全镇范围内开展打击和防范非法集资宣传教育活动，利用宣传横幅、流动宣传车、村村响广播、发送防范非法集资公益短信、金融机构网点宣传、发放防范非法集资宣传资料等方式大力宣传，增强群众风险防范意识； 3、督促辖区内的主要企业定期开展非法集资自查自纠活动，并定期报送相关情况表格等，遏制企业非法集资的苗头； 4、督促村、社区定期对辖区内的企业及居民进行防范非法集资调查摸底，并定期报送相关情况表格等，增加群众的风险防范意识，杜绝企业非法集资的苗头； 5、开设非法集资举报电话，一经查实，严厉查处，依法处置。
长期坚持 13 对近年信访量居高不下问题,没有从源头上分析查找群众信访问题产生的原因,没有研究从根本上解决群众信访问题的办法,加之处理信访问题不及时不规范不到位,导致信访问题越积越多。
李治宏陈虎 纪委 综治办 各村（社区）
张振 杨威 各村（社区）负责人 1、拓宽信访举报渠道，在各村（社区）设立信访举报公示牌和举报箱；在镇政府设立专门的信访举报接待室；
2、严格落实阳光信访、双向承诺、交叉办信制度，对信访举报接待、登记、送阅、督办、回复、了结等各个流程实行制度化管理； 3、开展干部大走访工作，全面摸底和解决各村（社区）存在纠纷。
已完成 14 党员干部宗旨意识淡化。
党组织建设基础薄弱。
党组织建设基础薄弱。
党组织建设基础薄弱。
党组织建设基础薄弱。
扎根基层干事创业的劲头缺乏。
镇机关干部精神不振奋,普遍认为江背镇地处相对偏僻,民社情复杂,信访问题突出,群众工作难做。有的干部
安排在江背工作不安心,想调走。
李治宏戈承武 机关支部 工青妇 章好求 廖杰 黄思维 1、继续推行竞争上岗工作机制，激发机关干部工作动力； 2、分层次召开座谈会，了解干部思想动向，做好引导工作； 3、以工青妇、党员活动为载体，组织机关干部开展合唱比赛、机关趣味运动会等多种形式的交流和学习活动，活跃机关氛围，融洽同事关系，增强干部归属感； 4、建设篮球场、羽毛球场、健身房等活动场所，进
一步改善机关工作、住宿、休闲环境，完善机关内部管理，为机关干部工作、生活营造良好氛围。
长期坚持 15 部分党员干部为民意识欠缺。
少数村(社区)书记、主任认为现在上级要求高,利益空间小,加之村级事务点多线长面广,群众工作麻烦事多,怕麻烦“不想干”,工作责任心不强,得过且过,湘阴港村黄国良当选后不到村委会上班。
李晓阳王丹 基层党建办 各村（社区）
王柯 联点组长 各村（社区）负责人
1、对湘阴港村黄国良进行了约谈，现已主动提出辞职。镇党委将在 9 月 30 日前对缺额支委成员进行补选； 2、召开镇村干部大会，组织党员干部观看教育片，邀请市委讲师团教授齐泊熊就“明大德、守公德、严私德，做合格共产党员”进行授课，进一步提升党员干部拥党爱党、建设家乡的情怀和遵守廉政建设各项规章制度的自觉性；开展多层次的教育培训，增强宗旨意识； 3、对责任心不强、履职不到位的镇村干部进行逐级约谈、提醒； 10 月底 16 党员干部形象不好。
表率意识不强,法纪观念淡薄,近三年来有 58 名党员干部因违纪违法被立案审查,在全镇党员干部中占比较大。
李治宏
纪委 各村（社区）
张振 各村（社区）负责人 1、组织召开全镇党员大会，会上通报江背镇部分党员干部违纪违法案例情况，以此作为警示，让全镇党员深刻反思，引以为戒。
2、组织全镇党员签署《江背镇共产党员率先示范承诺书》，承诺在廉洁自律、移风易俗、安全生产等方面作出表率； 3、组织镇村干部到廉政教育基地进行现场教育，以案为警、为戒，开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律、警示教育； 4、充分运用监督执纪“四种形态”，对党风廉政建设方面存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处；
5、加大惩治群众身边腐败问题力度，严肃查处在扶贫、惠民资金等领域中饱私囊、优亲厚友等侵害群众利益的“雁过拔毛”式腐败问题。
9 月底 17 党建工作不规范。
会议记录不规范 李晓阳王丹 党政办基层党建办 许倩 王柯 1、镇党委会专题研究党建工作每季度一次； 2、加强机关基础工作教育和培训，进一步规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。
立行立改
18 “三重一大”制度执行不到位。
李晓阳 李治宏王丹 基层党建办 党政办 纪委 王柯 许倩 张振 1、严格落实党委主体责任，完善《江背镇党政领导班子三重一大事项集体决策制度》，领导干部带头执行，做好会议记录，并存档备查； 2、镇纪委对“三重一大”规定事项进行定期督促检查，并将督促检查结果向镇党委汇报，并对违反规定的责
任人进行责任追究。
立行立改 19 党务工作不落实。
部分党员资料信息不全,更新不及时,有的未建立台账,少数党员档案资料与身份信息不符。
李晓阳王丹 基层党建办 各村（社区）
王柯 各村（社区）负责人 1、因九十年代党员档案未明确专人管理，工作不规范，加之经历撤乡并镇等区划调整，档案经过数轮移交，出现部分老党员档案遗失的问题； 2、对现有党员档案进行清理，建立党员档案管理台
账，并补充完善缺失党员档案； 3、核对现有党员档案资料，与身份信息不符的进行核实； 4、组织召开专题会议，加强组织委员培训教育，增强其责任感和履职意识。
11 月底 20 “三会一课”制度落实不好 镇机关党支部的党小组会议未按时召开,村(社区)党小组会每年只开 2-3 次;党课教育流于形式;此外,有的支部由聘用的非党员负责党建工作,有的党员长期不参加组织生活,党费基本上是由党小组长每年一次性垫资交纳,2016 年补交党费,镇机关支部...
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