巡察清单82条表现形式6篇巡察清单82条表现形式 巡察组巡察问题清单 全文9页，共3900字 请在这里输入单位/组织名称二○XX年年XX月 目 录 1、市委第一巡察组向市中医医院党委反下面是小编为大家整理的巡察清单82条表现形式6篇,供大家参考。
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请在这里输入单位/ 组织名称 二○XX 年 年 XX 月
目
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1、市委第一巡察组向市中医医院党委反馈巡察情况。
........................................ - 3 - 2、市委第一巡察组向市第二人民医院党委反馈巡察情况。
................................ - 3 - 3、市委第一巡察组向市妇幼保健计划生育服务中心党委反馈巡察情况。
........ - 4 - 4、市委第二巡察组向市公安局交通警察支队党委反馈巡察情况。
.................... - 4 - 5、市委第二巡察组向市道路运输管理处党委反馈巡察情况。
............................ - 5 - 6、市委第二巡察组向市交通建设质安处党委反馈巡察情况。
............................ - 5 - 7、市委第三巡察组向市林业局党组反馈巡察情况。
............................................ - 6 - 8、市委第三巡察组向市农机局党组反馈巡察情况。
............................................ - 6 - 9、市委第四巡察组向市政府办党组反馈巡察情况。
............................................ - 7 - 10、市委第四巡察组向市审计局党组反馈巡察情况。
.......................................... - 7 - 11、市委第五巡察组市文化旅游广电体育局党组反馈巡察情况。
...................... - 8 - 12、市委第五巡察组向市统计局党组反馈巡察情况。
.......................................... - 8 -
巡察组巡察问题清单
1、市委第一巡察组向市中医医院党委反馈巡察情况。
主要问题：理解执行上级医疗事业改革的决策部署有偏差，推进扶贫工作作风不实，贯彻落实意识形态工作责任制不到位。党的领导核心作用发挥不够，对党的全面领导存在模糊认识，存在“业务为先、党建靠边”现象。统筹推进医院可持续发展措施不力，医院发展逐私利而轻公益，违规对外承包科室。超越权限自设机构、自定岗位，进人管理把关不严，干部选任、档案管理不规范。执行中央八项规定精神不力，存在违规发放津补贴现象，“福利性”培训问题突出。财经纪律执行不严，国有资产管理不善。党委“一岗双责”履行不力，院纪委监督执纪宽松软。
2、市委第一巡察组向市第二人民医院党委反馈巡察情况。
主要问题：学习领会习近平总书记系列重要讲话精神不深入，坚持党的领导与推动医院建设发展结合不紧密，推进扶贫工作履职不力，对意识形态工作不重视。院党委领导弱化，“三重一大”集体决策形同虚设。违规接受卫生材料供应商捐赠设备，科室合作业务不规范，药品采购、使用管理不到位，医院基建项目问题突出。党建工作虚化弱化，存在发展党员程序不到位问题。超越权限自设机构、自定岗位。执行干部轮岗交流制度不到位，人事档案管理不规范。贯彻落实中央八项规定精神不力，存在公务用车、培训学习管理不规范问题。
3、市委第一巡察组向市妇幼保健计划生育服务中心党委反馈巡察情况。
主要问题：践行“以人民健康为中心”发展理念不牢，扶贫工作不严不实、虚于应付，贯彻落实意识形态工作责任制不到位。违反规定收取药品费，母婴安全保障工作有差距。党委领导作用发挥不到位，党建和业务工作未能有机结合，民主集中制执行不到位，配合巡察意识有欠缺。党建工作基础不牢，党的基层组织软弱涣散。干部人事管理不规范，人才队伍建设机制不健全。“四风”问题清理整治不到位不彻底，存在乱发津补贴问题。财务管理不规范，工程建设管理不到位。医德医风建设不力，行业不正之风问题突出，医疗服务意识有差距。
4、市委第二巡察组向市公安局交通警察支队党委反馈巡察情况。
主要问题：贯彻以人民为中心的发展理念有偏差，交通管理服务主动作为不够，维护交通秩序重罚轻管，意识形态工作抓而不实，推进扶贫工作有差距。党委班子政治敏锐性差，执行政治建警要求不力。班子凝聚力战斗力执行力不够，党委集体领导作用虚化弱化，对巡察工作支持配合不力。党委对党建工作不重视，基层党建工作薄弱。队伍建设管理不规范，违规设置机构、配备干部，重要岗位长期不轮岗不交流，干部人事档案管理问题突出。违反中央八项规定精神问题整治不彻底，违规发放津补贴。“四风”问题禁而不止，纪律作风涣散，
特权思想严重。对纪检监察工作不重视，监督责任落实有欠缺，“提篮子”、索拿卡要问题严重。执行财经纪律不严，财务管理不规范。
5、市委第二巡察组向市道路运输管理处党委反馈巡察情况。
主要问题：学习新思想新精神浮于表面，党委班子没有起到带头表率作用，落实意识形态责任制不到位，对扶贫工作重视关心不够。主责主业定位有偏差，过分倚重罚没管理手段。党委集体领导作用弱化，对巡察工作支持配合不力。班子不团结，凝聚力不足，重大审批事项未经党委集体研究。党建工作抓而不实，基层组织建设不规范，党内组织生活有差距。干部队伍建设滞后，选人用人导向有偏差，干部人事制度执行不严，超编超配问题突出。“四风”问题突出，消极应对机构改革，作风慵懒散。对违反中央八项规定精神问题整治不力，违规发放津补贴。“两个责任”落实不力，“靠交通吃交通”问题突出。
6、市委第二巡察组向市交通建设质安处党委反馈巡察情况。
主要问题：用习近平新时代中国特色社会主义思想指导交通质安改革发展考虑不多、研究不够，推进扶贫工作有欠缺。党委议事决策机制不规范，“三重一大”事项集体决策制度执行走样。交通建设工程质量安全监管乏力。党建工作边缘化，支部建设乏力，超职数超编问题严重，干部队伍结构不合理，重要岗位长期不轮岗不交流。干部队伍精气神不足，消极面对机构改革，干事创业氛围不浓。执行中央八项规定精神不力，“私车公养”专项整治不彻底。“一岗双责”落实
不到位，监督责任落实有差距，监督结合交通质安业务实际不够。执行财经纪律不严。
7、市委第三巡察组向市林业局党组反馈巡察情况。
主要问题：践行“绿水青山就是金山银山”的新发展理念有差距，对林业改革统筹考虑不够，意识形态阵地建设不到位。党组领导作用发挥不够充分，“三重一大”事项集体决策制度执行不严。政治站位不够高，对省委巡视反馈的问题整改不彻底。部分林业项目决策不科学，服务经济社会发展的大局意识欠缺，落实生态扶贫政策有差距。党建工作责任制落实不到位，组织观念不够强，干部人事档案管理不规范。执行中央八项规定精神不坚决，对“四风”变种问题自查自纠不彻底，市森林防火物资采购不规范、管理混乱。廉政风险防范体系不健全，专项资金管理不规范。
8、市委第三巡察组向市农机局党组反馈巡察情况。
主要问题：以人民为中心的发展理念未入脑入心，农业机械化助力全市乡村振兴作用发挥不够。对意识形态工作不重视，党组中心组理论学习制度执行不到位。党组领导班子凝聚力、战斗力不强，贯彻执行中央、省委和市委对农机工作的决策部署不够有力，民主集中制执行不严，党组对脱贫攻坚工作的领导责任落实不到位。党建工作空转乏力，“重业务、轻党建”问题突出。干部人事管理不到位，人事基础工作不规范。干部队伍干事创业精气神不足，消极对待机构改革。
执行中央八项规定精神不到位，对干部日常管理监督偏松偏软，农机具补贴监管存在漏洞。
9、市委第四巡察组向市政府办党组反馈巡察情况。
主要问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实，以人民为中心的理念不够牢，对脱贫攻坚统筹不力、推动乏力，意识形态工作责任制落实不到位。党组规范化管理和精细化服务不够，参谋辅政作用弱化，公文办理效率不高，会务服务质量有差距，抓督查落实力度不够强。党建工作抓而不实，重业务轻党建，重政务轻党务，支部基础工作薄弱。干部人事工作不规范，选人用人导向有偏差，人事档案管理不严谨，干部轮岗交流制度执行不全面。落实中央八项规定精神不彻底，“四风”问题整治不力。主体责任和“一岗双责”意识不强，监督执纪不严格。
10、市委第四巡察组向市审计局党组反馈巡察情况。
主要问题：在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上有欠缺，脱贫攻坚工作不细不实，意识形态工作责任制执行不到位。审计站位不高，对“三大攻坚战”领域的审计聚焦不集中，对推动郴州经济社会高质量发展作为不够突出。党组抓审计执行办法不多，效果不明显，审计成果运用不够充分，对审计全覆盖工作统筹安排不够。基层党建工作不扎实，重业务轻党建，干部人事工作不规范，干部轮岗交流制度执行不到位混，编混岗问题严重，人事档案管理不严谨。落实中央八项规定精神不坚决，违规发放津补贴，整
治“四风”问题不彻底，与个别审计中介机构“亲、清”关系把握不好，存在特权思想和特权现象。固定资产投资审计存在廉政风险，对协审机构的监管不到位。
11、市委第五巡察组市文化旅游广电体育局（原市文化体育广电新闻出版局）党组反馈巡察情况。
主要问题：在增强新时代文化自信、推动社会主义文化繁荣方面主动作为欠缺，思想文化阵地没有寸土必争，落实意识形态工作责任不到位，意识形态领域阵地建设和管理有漏洞，对脱贫攻坚工作履行职责不到位。党组领导作用发挥不充分，执行上级政策重布置轻落实。领导班子凝心聚力欠缺，“三重一大”集体决策制度执行不到位。党建工作抓而不实，选人用人作为不够，干部选拔任用制度执行不严，人事档案管理不规范。作风建设不严不实，违反中央八项规定精神和“四风”问题较为严重。党风廉政建设责任意识不强，财经纪律执行不严，财务管理不规范，监管严重缺位。
12、市委第五巡察组向市统计局党组反馈巡察情况。
主要问题：没有结合统计工作实际将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落细落实，对意识形态工作重视不够，履行脱贫攻坚责任有差距。贯彻执行上级政策部署不到位，依法治统不严，统计宣传培训抓得不紧。党组的领导作用发挥不充分，“三重一大”集体决策制度执行不到位。落实新时代党的组织路线有偏差，党建工作抓而不实，执行选人用人政策不力，混编混岗问题突出，人事档案
管理不规范。落实中央“八项”规定精神不严格，存在违规公务接待等问题，纠“四风”不彻底。履行“一岗双责”不到位，执行财务制度不严，专项资金管理不到位。
存在问题 整改措施 完成时限2 2 、民主生活 会 开 展不 严 肃 、不规范。2018 年召开的民主生活会，参会人员讨论不充分，批评与自我批评没有辣味，没有达到“红脸出汗”的效果。
2016年党员自评登记表存在代写现象。一是严肃认真地按照程序开展民主生活会，按照程序规范地记录会议内容。二是坚持开展好批评与自我批评活动，加大批评和自我批评力度，达到“心跳加速、手心冒汗”的效果，使领导干部“红红脸、出出汗“成为常态。三是强化党员的思想教育，严格要求党员干部自己动手写笔记，自己填写各种登记表格，一经发现代写代抄现象严肃处理，公开通报批评。2019 年 12 月 31 日
存在问题 整改措施 完成时限3 3 、工作标准 不 高 ，执 行 “ 三重 一 大 ”制 度 不 严格。工 作 满 足 于 一 般化、随大流，起草下发的相关文件没有针对性、指导性。2017至2018年重要人事任免会议，个别会议记录程序过于简化，班子成员没有对任免干部个人能力、工作作风等进行客观评价。一是高标准开展工作，严格执行“三重一大”事项管理相关规定，做到集体研究、民主决策、公开透明。二是起草下发的相关文件要有针对性、指导性，重要的人事任免会议要按照规2019 年 12 月 31 日定程序进行，会议记录内容要充实合理，班子成员要对任免的干部个人能力、工作作风，道德品行等进行如实客观的评价，并记录好相关内容。
存在问题 整改措施 完成时限二、主动 担当 意识 不强工业信息科技局党组缺乏工作主动性和能动性。全省百大项目中能建和华庆两个生物质发电项目，工业信息科技局作为责任部门推进4 4 、表态多迟，至今没有开工建设;调 门 高 、“新一轮科技型企业三行 动 少 落年行动计划”没有制定实差。工作实施方案，没有建立联席会议制度，工作推进不力;2019 年计划完成新纳入规上企业两户，到现在工作没有进展。一是加强干部管理，充分调动干部的积极性和主动性，让干部职工主动承担责任，完成本职工作。二是积极推动工业产业项目早开工早建设，跟踪协调服务中能建和华庆两个生物质发电省百大项目，解决项目难题。2019 年 12 月 31 日三是组织专业人员制定“新一轮科技型企业三年行动计划”工作实施方案，协调各方力量建立联席会议制度，加大工作推进力度，推动科技型企业加快发展。四是跟踪临规企业数据，及时将符合入规标准的企业纳入规上管理，重点推进余音饲料、宝地肉业等企业入规工作。
存在问题 整改措施 完成时限5 5 、干部缺少 担 当 、大 局 意 识不够强。班子成员工作横向参与不够，科技工作量大、任务重，抓科技工作人员少，科技工作力量薄弱。一是党组成员要带头担当作为，强化大局意识、看齐意识，以此引导和带动全局干部增强担当意识、大局意识。二是加强思想教育，引导班子成员之间要加强工作横向参与，相互密切配合工2019 年 12 月 31 日作，不推脱不等靠，主动完成本战线工作任务。三是加强科技工作力度，选拔优秀年轻干部，配备增加科技工作人员数量，改变科技工作量大、任务重、人员少、工作力量薄弱的不利局面。
存在问题 整改措施 完成时限6 6 、反腐倡廉 和 整 风肃 纪 工 作开 展 不 到位。工信局班子成员履行 一是强化党组成员履行“一岗双责”意“一岗双责”不到位， 识，按照相关规定必须签订“一岗双责”班子成员没有承担分管 责任书，党组成员要完成好分管战线党战线党风廉政建设工 风廉政建设工作。作，没有签订“一岗双 二是加大“四风”问题整治宣传教育力责”责任书;整治“四风” 度，要积极组织党员干部开展党性教育、2019 年 12 月 31 日问题宣传教育不到位， 道德教育和警示教育，做好这方面的记没有党性教育、道德教 录和影像资料。三是党组书记要定期与育和警示教育方面的记 班子成员开展谈心谈话活动，并按程序录和影像资料 ;党组书 对谈话内容做好归档记录，达到教育党记没有定期与班子成员 员激励干部的预期效果。开展谈心谈话活动。
存在问题 整改措施 完成时限工作因循守旧、看摊守业，对企业主动服务意识差。企业融资难、人7 7 、对创新才短缺实际困难解决不创 业 重 视力;全市没有一家合格不够。的创新创业主要载体(科技企业孵化器)。一是召开党组会及全体干部会议，强化宣传“双创”工作的意义和重要性，提高“双创”工作的主动服务意识，开拓工作思路、创新工作方式方法。二是主动服务，积极推进企业与大专院校进行“产学研”对接，为企业引荐和储备人才，解决人才短缺实际困难；不2019 年 12 月 31 日定期召开银企对接会，搞好银企合作对接，拓宽企业融资渠道，解决企业融资难题。三是强化政策资金扶持。积极培育创新创业服务载体和科技企业孵化器企业，打造合格的创新创业载体。
存在问题 整改措施 完成时限单位纪律松弛，职工凝8 8缺 、职工缺 聚力、向心力不强。工少 归 属感 感 业信息科技局是由多家和 和 向 向 心 心 单位多次合并组建，干力。
部职工工作协调配合融合度不够。一是强化执行相关工作制度，强化干部遵纪守法意识，强化看齐意识、大局意识，团结合作意识，凝聚职工向心力。二是积极开展有益的文化活动，宣传全2019 年 12 月 31 日局一盘棋思想，营造团结干事开拓进取的良好氛围，增强干部职工工作协调配合融合度。
存在问题 整改措施 完成时限9 9 、干部作为 为 不 不 突出 ， 服 务意 识 和 能力不强。单位职能作用发挥不突出，防范化解风险能力不足。工业信息科技局所属多家企业改制，历史遗留问题较多，干部作为意识不强，有推着干、逃避责任的思想。一是强化考核评价，引导干部增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位，发挥出工信科技干部能动作用，增强工作中的抗风险能力。二是充分运用激励机制，鼓励干部主动 2019 年 12 月 31 日担当作为，扛起责任履行好岗位职责，妥善解决改制企业诸多的历史遗留问题，按照法定程序合理的解决信访难题，维护广大企业职工合法利益。
存在问题 整改措施 完成时限三、主体 责任 履行 不到位10 、 工 信科 技 局 缺少 党 组 主体 责 任 清单 ， 干 部职 工 监 督管 理 不 严格 ， 没 有开 展 廉 政谈 心 谈 话记录。工作纪律松散，迟到早退问题仍然比较突出，工作期间干部漏岗现象时有发生。领导干部纪律意识淡薄，自我约束不严。工业信息科技局先后有 5 名党员干部受到党纪政纪处分。一是要建立党组主体责任清单，开展好廉政谈心工作，加强纪律要求和管理，对迟到早退漏岗人员进行批评教育；二是强化法律监督，建立健全监督机制，研究制定党组主体责任清单和纪委监督2019 年 12 月 31 日责任清单，明确监督重点，细化责任，以案说法，严格管理干部职工队伍，提高广大干部在全面从严治党中依法依规的思想自觉和行动自觉，杜绝违规违纪问题发生。
存在问题 整改措施 完成时限针对八届市委第三轮巡察反馈意见整改不实，四、问11 、 整改 改 工业信息科技局党组对题 整措 施 落实 实 整改研究不深入，整改改 不不到位。
力度不够，整改问题内精准容和措施不对应、不相符。召开会议专项研究不到位不深入问题，切实加强对八届市委第三轮巡察反馈意见的整改落实，深入研究整改问题和措施，加大整改力度，做到整改内容和措施相符相对应，切实解决实际问题，达到巡察的预期效果。2019 年 12 月 31 日
存在问题 整改措施 完成时限12、 、 “三会一 课 ” 制度 整 改 执行 行 不 不 严格。工业信息科技局党组会议记录不明晰，2018 年8 月 16 日会议记录穿插于 3 月和 4 月会议记录之间，且会议记录本中有多处留空白页现象，会议记录存在补记问题。一是严格落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，做到“三会一课”常态化，制度化。2019 年 12 月 31 日二是规范明确会议记录格式，及时记录现场记录，从源头上杜绝留页、补记录问题。
存在问题 整改措施 完成时限八届市委第三轮巡察工业信息科技局党组后，“4+N”主题党日活13、 、 “ 4+N ”动只有开展情况说明，主 题 党 日没有会议记录、影像资活 动 开 展料等材料。在与干部谈缺位。话中反映出，个别干部不了解“4+N”主题党日开展形式。积极组织党员干部开展丰富多彩的“4+N”主题党日活动，按照上级相关精神及时开展党建活动，把学习文件、读报、研讨、典型事迹演讲、观看电教片2019 年 12 月 31 日等多样性学习方式结合起来，使党组织生活多样化，“4+N”主题党日活动常态化，做好相关记录，保存好影像资料。
存在问题 整改措施 完成时限五、扶持 企业 政策 不宽松14 、 项 目审 批 工 作没 有 得 到有 有 效 效 落实。工业信息科技局党组工作效率不高，工作主动性不强，以至于全市散装水泥行政执法业务工作开展缓慢。落实职责，配备人员，加强相关法律法规的学习，按照绥化市的要求和规定程序，开展全市散装水泥行政执法业务工作。2019 年 12 月 31 日
存在问题 整改措施 完成时限项目申报公开、透明度不够，缺少集体研究意15 、 项目 目 见;项目补贴资金申报申 报 流程 程 没有按文件规定严格执不规范。
行，申报补贴资金超过文件规定上限。一是规范项目审批流程，充分发挥民主集中制研究决定项目申报，做到项目申报公开、透明、阳光。2019 年 12 月 31 日二是项目补贴资金申报严格执行国家和省规范程序，申报资金符合文件规定的额度。
存在问题 整改措施 完成时限加大国家和省项目扶持政策宣传力度，政策传达不及时、覆盖16 、 企 业 充分利用媒体推送，深入企业，专项通面不全，个别企业对国扶 持 政 策 知等形式，将国家公布的各项企业项目家项目扶持政策不知宣 宣 传 传 不 扶持政策及时、快速、全面地传达到企晓。够。
业。2019 年 12 月 31 日
问题表现形式4 14 32 28 7落实上级决策部署 1 落实上级决策部署事项 20XX年以来各级决策部署清单、村两委记录2 两委班子建设运行 20XX年以来两委班子成员分工、村两委班子会议记录3 履职能力：干了什么事20XX年以来村级提供近三年年度工作计划、完成情况；乡镇年度考核资料4 涉黑涉恶 20XX年以来政法、公安、乡镇、信访提供涉黑涉恶资料5 介入宗教宗派纷争 20XX年以来区信访局、乡镇信访部门信访资料6 群众反映强烈问题 20XX年以来乡镇信访资料、村两委记录7 作风问题 20XX年以来区信访局、乡镇信访部门信访资料党员先进性 8 党员先锋模范作用 汇总分析征求意见情况、20XX年以来村重大事项相关资料党务公开 9 党务公开 20XX年以来村级党务公开档案10 发展党员 20XX年以来乡镇发展党员资料、支部工作手册11 党员组织关系迁移 20XX年以来乡镇党员组织关系迁移名单、支部工作手册12 党员教育 20XX年以来村级三会一课记录处分执行情况 13党纪处分、违法决定处分执行落实情况20XX年以来区纪委提供近三年受处分情况名单、村两委记录14村级重大事项“四议两公开”决策20XX年以来村两委会及代表会记录、乡镇提供清单、村两委会及代表会记录、村合同15村级工程建设和招投标管理20XX年以来村两委会及代会记录、村级招投标资料、村级财务账簿、村两委会及代表会记录16 村务公开 20XX年以来村务公开档案、村两委会及代表会记录17 印章管理20XX年以来乡镇农经站村级印章管理审批登记表、村两委会及代表会记录18 信访举报 20XX年以来乡镇信访资料、村两委记录
是否存在打折扣、搞变通、弄虚作假、宣传政策不及时、执行政策不精准、落实政策不到位，甚至利用信息不对称搞不作为、乱作为等突出问题
村级党组织领导经济社会发展不力、带领群众脱贫致富能力不强、村民自治流于形式、乡村发展严重滞后、涉黑涉恶、甚至充当黑恶势力“保护伞”、意识形态阵地失守，特别是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓等问题，推动解决一批反映农民权益保障不到位、涉黑涉恶等突出问题。
组织动员服务群众能力不足、组织生活制度不落实、党员模范作用不突出、基层党组织弱化、虚化、边缘化突出问题审批登记程序不规范把关不严格、以权谋私等问题村两委班子建设基层组织建设村级重大决策运行村级日常事务管理XX 区村级延伸巡察内容检查表问题载体政务党务村务谈话、举报、走访调研、查阅资料谈话、举报、走访调研、查阅资料谈话、举报、走访调研、查阅资料
分类 项目编号 巡察内容（项）
问题表现形式 问题载体19 矛盾纠纷 20XX年以来乡镇信访资料、村两委记录20 水源保持治理 水源保持治理有关资料21 大气污染治理 大气污染治理有关资料22 非法占地 20XX年以来乡镇提供非法占地资料、村两委记录23 农村集体资金管理20XX年以来查村级财务账簿、村两委会及代表会记录、村合同私车公养、集体资金及利息收入未入账等各种小金库问题、虚报大额开支、违规挪用公款、贪污；无财务预决算、违规未上会研究、合同不规范、违规签订合同、开支审批不规范、违规转包、报账不规范、坐收坐支、白条入账、私下处理账目、无财务账目24 农村集体资产管理20XX年以来村级资产台账、村两委会及代表会记录、村合同长期无偿占地村集体资产25 农村集体资源管理20XX年以来村级资源台账、村两委会及代表会记录、村合同长期无偿占地村集体资源26农村集体土地征收及征收款发放20XX年以来乡镇财务拨付村账单、村级财务账簿、村两委会及代表会记录27 惠农政策专项补贴资金20XX年以来乡镇财务拨付村账单（含专项资金）、村级财务账簿、村两委会及代表会记录28 乡镇拨付村补贴资金2017年以来乡镇财务拨付村账单（含专项资金）、村级财务账簿、村两委会及代表会记录村级用工管理事项29 杂工使用管理20XX年以来村级财务账簿、村两委记录、村两委会及代表会记录村级收入情况 30村集体资金利息、分红收入20XX年以来乡镇财务拨付村账单、村级财务账簿、村两委会及代表会记录31农村特困供养人员、城乡低保、残疾人“两项补贴”、临时生活困难救助等救灾救助等资金20XX年以来民政局财务拨付村账单、村级财务账簿、村两委会及代表会记录32 财务公开 20XX年以来村级财务公开档案谈话、举报、走访调研、查阅资料谈话、举报、走访调研、查阅资料审批登记程序不规范把关不严格、以权谋私等问题基层干部态度简单粗暴、颐指气使，对老百姓合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等群众反映强烈的突出问题
着力发现基层干部存在的贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺、违规操作、以权谋私,挥霍、侵占集体资金资产资源等群众身边的不正之风和腐败突出问题，村务财务村级日常事务管理村级“三资”管理事项涉农补贴资金发放事项救助救灾事项
张文波 机关党委 办公室有的落实减税降费、统筹疫情防控和服务经济社会发展税收政策措施不够精准，存在应享未享、违规享受税费减免政策问题。李剑峰 法制科各相关业务科室有的推动增值税专用发票电子化改革存在薄弱环节，新办纳税人领取税务UKEY的比例较低 辛承利 税政一科 纳税服务中心个别单位学习贯彻中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》行动迟缓。
王振铸 征管科区局《意见》落实办各成员单位有的未研究党内法规执行工作，未安排相关党内法规学习培训 张文波 机关党委办公室人事教育科纪检组机关党委有的对意识形态工作重视不够，党委班子及部分班子成员的年度述责述廉报告或民主生活会对照检查材料缺少落实意识形态工作责任制情况张文波 机关党委 各党委委员个别党员信奉基督教、参与非法宗教活动，个别税务干部擅自开通新媒体账号 张文波 机关党委 办公室个别单位在发放补贴时未代扣代缴个人所得税 辛承利财务管理科税政二科有的单位管党治党压力传导不到位，基层税务部门违规违纪违法案件时有发生，个别党员领导干部学习研讨、上党课等材料从网上抄袭。张文波 机关党委 纪检组有的领导干部履行“一岗双责”不到位，未将全面从严治党与分管业务工作同部署、同落实、同检查。
张文波 机关党委 各党委委员有的仍安排非中共党员在党建、纪检部门工作 张文波人事教育科有的警示教育不深入，对干部“八小时外”监督管理不力，醉驾、赌博等非职务违法犯罪时有发生。
蔺如峰 纪检组有的违反中央八项规定精神问题禁而未绝，仍然存在领导干部办公用房面积超标、使用公务加油卡为私家车加油等问题。辛承利机关服务中心纪检组有的解决形式主义突出问题为基层减负不扎实，存在工作统筹不够、精文减会不力、借调基层干部较多等问题。李韶歌张文波办公室人事教育科分管领导 牵头部门 配合部门 备注对照税务总局党委第五轮巡视发现问题自查整改任务清单问题类型一、落实党的理论和路线方针政策以及党中央、国务院重大决策部署方面二、落实全面从严治党战略部署方面税务总局党委巡视发现的问题第 1 页，共 7 页
有的纪检机构监督执纪问责不够规范有力，存在不敢监督、不会监督问题。有的“一案双查”力度不够，存在应移交未移交、逾期移交、立案审查不力等问题。有的问题线索处置不当，对内容比较具体的问题线索简单采取函询的方式处置，在函询回复存在明显疑点的情况下直接予以了结。蔺如峰 纪检组有的“两权”运行有漏洞，存在信息化建设项目统筹规划不够，特色软件清理不彻底，加收滞纳金标准不统一或违规免征滞纳金，违规调整纳税信用等级，违规设置离线开票权限，未及时注销退休、离岗干部金税三期核心系统账号，编外人员直接从事发票发售或行政处罚，重大税收违法案件移交不及时等问题李剑峰 法制科征管科纳税服务中心信息中心有的单位落实党委工作规则不够严格，存在党委会一次性安排的议题多、时间长，重要议题讨论不充分，未落实党委书记末位表态制度，会议记录乱涂乱画、撕页等问题。李韶歌 办公室有的因私出国（境）管理不严，未及时查询比对出国（境）信息，个别干部违规取得国（境）外永久或长期居留权。
张文波人事教育科有的领导干部个人有关事项报告查核不一致率仍未达到低于10%的要求。
张文波人事教育科有的混编混岗清理不彻底，违规兼职及经商办企业仍有发生。
张文波人事教育科少数单位未经党委集体研究即确定考察对象人选，个别单位既未经遴选程序也未经党委会研究直接调入多名基层干部。
张文波人事教育科有的党内政治生活不严肃，落实“三会一课”制度不到位，以工作建议代替批评意见。
张文波 机关党委有的党建工作基础不扎实，党员发展程序、党费收缴以及记录不规范。
张文波 机关党委有的单位落实整改主体责任有欠缺，跟踪督促整改落实不到位，存在巡视巡察、内外部审计督查、主题教育检视的问题整改不及时、不全面、不彻底问题。张文波 机关党委纪检组人事教育科有的整改就事论事，没有举一反三建立长效机制，有的没有及时对照巡视通报问题开展自查自纠，导致边改边犯。
张文波 机关党委 各单位有的纪检机构和人事部门未制定巡察整改日常监督制度办法，有的未开展日常监督。
张文波 机关党委纪检组人事教育科有的人事部门未将巡视巡察整改与领导班子和领导干部考核相结合，“指挥棒”作用发挥不够。
张文波人事教育科三、落实新时代党的组织路线方面四、落实巡视等监督发现问题整改情况方面第 2 页，共 7 页
有的单位党委没有将巡视巡察内容纳入党委会和党委理论学习中心组学习 张文波 机关党委 办公室有的党委书记听取巡察情况汇报点人点事不具体，没有旗帜鲜明地提出整改要求和处置意见 张文波 机关党委有的党委巡察工作领导小组作用发挥不充分，未听取或未及时听取巡察情况汇报 张文波 机关党委有的党委落实《关于把巡视巡察岗位作为发现培养锻炼干部重要平台的意见》不到位，未配齐配强巡察专职干部，没有充分发挥激励作用，巡察工作普遍存在抽人难问题。张文波 机关党委 人事教育科党建处和巡察办合并后，巡察力量配备有所弱化。
张文波 机关党委有的单位党委巡察监督重点有漏项，聚焦被巡察党组织职能责任不够，巡察监督的针对性不强。
张文波 机关党委有的没有同步开展选人用人专项检查 张文波 机关党委 人事教育科有的党委巡察从政治上查找偏差不够，对巡察发现的业务问题，没有找出被巡察党组织存在的政治偏差，就事论事，缺乏深层次原因分析张文波 机关党委有的党委对政治巡察的内涵理解有偏差，将巡察混同于党务、业务检查 张文波 机关党委有的单位党委巡察发现深层次、实质性问题不够，报告内容同质化，质量不高 张文波 机关党委部分巡察报告反映问题简单笼统，有些问题定性缺乏具体事例支撑，未能见人见事见责任 张文波 机关党委有的党委巡察聚焦“关键少数”不够，没有突出党委班子及其成员这个监督重点 张文波 机关党委有的党委对巡察时间和巡察组力量统筹不够，难以保证巡察工作质量 张文波 机关党委有的党委巡察组向被巡察党组织传导压力不够，对巡察有关汇报问题部分明显偏少的现象没有指出纠正 张文波 机关党委有的单位党委巡察反馈不及时，没有压实被巡察党组织的主体责任和党委书记第一责任人的责任 张文波 机关党委税务总局党委巡察专项检查发现问题 分管领导 牵头部门 配合部门 备注对照税务总局党委巡察专项检查发现问题自查整改任务清单问题类型一、党委发挥领导作用方面二、贯彻巡视工作方针、落实政治巡视定位方面三、巡察工作质量方面第 3 页，共 7 页
有的党委对巡察整改督促指导不够到位，特别是对一些难点问题缺乏跟踪督导，部分问题整改进展缓慢。
张文波 机关党委人事教育科纪检组有的巡察整改分析评价流于形式，对巡察整改审核把关不严，有的问题未整改到位 张文波 机关党委人事教育科纪检组有的党委对巡察发现的突出问题没有坚决推动追责问责，巡察震慑作用发挥不够 张文波 机关党委人事教育科纪检组有的党委针对巡察发现的共性问题，督促举一反三、专项整治、堵塞漏洞不够，一些问题年年整改、年年发现。
张文波 机关党委人事教育科纪检组有的单位党委未建立巡察专业人才库，没有按要求组织巡察干部培训，巡察干部能力素质参差不齐。
张文波 机关党委 人事教育科有的党委对抽调干部把关不严，存在非中共党员参加巡察工作的现象。
张文波 机关党委有的党委巡察工作资料不规范，以《问题确认单》代替问题底稿。
张文波 机关党委有的党委运用税务巡视巡察信息管理系统不够规范，数据录入不及时，数据质量不高，重要数据缺项较多。
张文波 机关党委四、巡察整改方面五、巡察工作规范化建设方面第 4 页，共 7 页
有的单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神不够深入，党委会议“第一议题”制度落实不够到位，党委理论学习中心组学习质量不高，在学懂弄通做实方面有差距。张文波 机关党委办公室个别单位党委班子到基层调研较少，与基层干部交流不够深入，到企业调研质量不高。
李韶歌 办公室 各单位有的单位落实减税降费、统筹疫情防控和服务经济社会发展税收政策措施不够精准，存在应享未享、退税不及时、违规处罚、违规享受税费减免政策等问题李剑峰 法制科征收管理科收入核算科税政一科税政二科有的单位落实征管体制改革有关要求不够严格，“三定”暂行规定执行不到位，促进队伍融合力度不够，解决人员混编混岗问题进度较慢、不够彻底，稽查人员数量配备不符合要求。张文波 人事教育科有的单位纳税服务制度落实不扎实，“便民办税春风行动”内容不实，宣传形式单一、力度不够。
李韶歌 纳税服务中心 办公室有的单位税收专家顾问制度落实不够到位，政策推送的针对性和精准性不强，“一户一策”税收解决方案落实不扎实。王振铸李剑峰征收管理科法制科个别单位开展现金税费征缴专项整治工作不到位，对第三方服务单位监管不严格。
李剑峰 法制科 征收管理科有的单位在落实意识形态工作责任制上存在短板，未按要求定期进行专题研究，未将其列入民主生活会和述职述廉内容。张文波 机关党委有的单位保密工作落实不到位，存在未建立保密审查制度、未明确审查程序、安全设施配备不齐全等问题。
李韶歌 办公室个别单位贯彻落实中央关于厉行节约、过“紧日子”的决策部署不够到位，存在印刷费支出远超实际需求和违规购买豪华家具物品的问题。辛承利 财务管理科有的单位税收征管基础比较薄弱，税务登记、一般纳税人认定、非正常户管理、发票管理、税种管理等不够到位。王振铸 征收管理科 第一税务所有的单位税收执法不够规范，存在执法主体不适格、执法文书制作不规范、行政处罚依据错误、处罚程序不符合规定、处罚标准不符合裁量基准等问题。李剑峰 法制科 征收管理科有的单位“三项制度”落实不到位，重大税务案件审理工作存在缺位。
李剑峰 法制科个别单位落实组织收入原则存在薄弱环节，存在少征、多征税款、误征税款或违规征收滞纳金等问题。
王振铸 征收管理科法制科收入核算科牵头部门 配合部门 备注对照省局党委第五轮第六轮巡察发现问题自查整改任务清单问题类型一、聚焦党的理论和路线方针政策以及党中央、国务院重大决策部署贯彻落实方面省局党委巡察发现的问题 分管领导第 5 页，共 7 页
个别单位执法风险防控意识不强，风险应对反馈质量不高。
王振铸 风险管理科有的单位财务工作基础较为薄弱，财务制度不够健全，审核把关和预算执行不够严格，会议费、培训费、差旅费和工会经费管理不规范。辛承利 财务管理科有的单位资产管理不够到位，存在超数量标准配备办公设备、未按规定制定周转房使用管理办法、未及时收取租金、未按规定办理房屋权属登记、基建项目竣工结算不及时等问题。辛承利 财务管理科机关服务中心信息中心有的单位公务用车管理不够严格，相关制度不健全，派车单和台账登记不规范，“一车一卡”加油管理落实不到位。李韶歌 办公室 机关服务中心有的单位公务接待管理不够严格，食堂管理存在风险。
辛承利 财务管理科 机关服务中心个别单位存在支付“三代”手续费不够规范、未按规定进行政府采购、违规发放津补贴或精神文明奖等问题。辛承利 财务管理科 征收管理科有的单位落实中央八项规定精神不够有力，存在办公室办公面积超标、为基层减负未落到实处等问题。
辛承利 机关服务中心有的单位“两个责任”落实不够有力，压力传导不够到位，“一岗双责”落实不够到位，对党员的教育、管理、监督存在短板，个别党员监督管理失控。张文波 机关党委有的单位党委议事规则落实不够到位，一把手末位表态制度执行不够严格，会议记录不够规范，回避规定执行不够严格。李韶歌 办公室 机关党委有的单位党委民主生活会质量不高，存在以工作建议代替批评的现象，相互批评辣味不足，问题整改不够到位。张文波 机关党委有的单位党委对群团工作重视程度不够，党建工作领导小组会议履职不到位。
张文波 机关党委有的单位纪律作风建设不够有力，警示教育、以案促改不够到位，廉政谈话制度落实不够严格，廉政档案制度执行不到位。蔺如峰 纪检组有的单位执纪审查工作不够规范，“一案双查”工作开展不够有力，追责问责不彻底，党政纪处分不匹配。
蔺如峰 纪检组有的单位婚丧喜庆事宜报备不够严格，违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治工作不够彻底，廉政鉴定出具不够规范。蔺如峰 纪检组个别单位支持纪检组开展工作不够到位，落实“三转”不够彻底，纪检人员配备有待加强，纪检部门列席会议制度执行不严格。蔺如峰 纪检组 人事教育科有的单位领导班子政治能力建设不够到位，落实党内法规执行责任制有差距。
张文波 机关党委办公室人事教育科纪检组有的单位领导班子结构不够合理，配备不够及时，分工不符合规定，同时也存在超职数配备干部的情形。
张文波 人事教育科有的单位选人用人方面存在不足，讨论干部任免程序不规范，职务职级任命不准确，干部任前公示不规范，回避制度执行不严格，干部人事档案管理不规范。张文波 人事教育科二、聚焦纳税人、缴费人身边腐败问题和不正之风方面三、聚焦基层党组织领导班...
用
手
册 (53 项监督重点，202 条突出问题表现)
2020 年 3 月
目
录
一、在党的政治建设方面（监督重点 15 项及突出问题表现 38 条）
................................................. 3 二、在党的思想建设方面（监督重点 5 项及突出问题表现 13 条）
................................................... 6 三、在党的组织建设方面（监督重点 10 项及突出问题表现 46 条）
................................................. 7 四、在党的作风建设方面（监督重点 4 项及突出问题表现 36 条）
................................................. 10 五、在党的纪律建设方面（监督重点 9 项及突出问题表现 17 条）
................................................. 13 六、巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利（监督重点 8 项及突出问题表现 46 条）
......................... 15 七、在加强对巡视巡察整改情况的监督检查方面（监督重点 2 项及突出问题表现 6 条）
........... 20
一、在党的政治建设方面 （监督重点 15 项及突出问题表现 38 条）
监督重点内容 突出问题表现 党的政治建设 (一)坚决做到 “ 两 个 维护” 1．认真学习贯彻党章、 《新形势下党内政治生活若干准则》、中央政治局《（关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的情况。
1．学习贯彻党章、《新形势下党内政治生活若干准则》、中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》打折扣、做选择、搞变通。
2．严明政治纪律和政治规矩，坚持不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做的情况。
2．对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，没有在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3．政治警觉性不高，同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争的态度不鲜明、立场不坚定。
4．政治觉悟和政治鉴别力不强，在大是大非问题上做不到旗帜鲜明、敢于亮剑。
5.对偏离“两个维护”的错误言行听之任之、斗争不坚决、纠正和预防不力，搞“低级红”、“高级黑”，对党中央阳奉阴违、做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。
3．对照党内政治生活准则、关于严明政治纪律“十二个不准”和总书记提出的“七个有之”、“五个必须”，查找问题、消除隐患、杜绝后患的情况。
5.存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化等问题。
6.无视党的政治纪律和政治规矩，存在“七个有之”，搞任人唯亲、排斥异己，团团伙伙、拉帮结派；搞匿名诬告、制造谣言，收买人心、拉动选票，封官许愿、弹冠相庆；搞自行其是、阳奉阴违，尾大不掉、妄议中央。
7.党内关系庸俗化，认干亲、拜把子，以同学情、发小情、老乡情、宗族情等代替党性原则。
8.政治生活不严肃，政治性、时代性、原则性、战斗性不强，出现庸俗化、随意化、平淡化等问题。
9.对党不忠诚不老实，在政治上说一套做一套，存在阳奉阳违、搞“两面派”、做“南面人”，以及破坏党内政治生态等问题。
4．完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一的情况。
10．重民主、轻集中或重集中、轻民主，只议事、不定事。个别领导干部作风霸道，违反民主集中制原则，一把手独断专行、变成“一霸手”，民主决策变成一把手的“一言堂”、分管领导的“自留地”。
监督重点内容 突出问题表现 党的政治建设 (二)坚持和加强党的全面领导 5．总揽全局、协调各方，发挥党的领导核心作用的情况。
11．对党的全面领导存在模糊和错误认识。
12．党组织不言党、不抓党，守土失责，不议“大事”，将管党治党窄化为“只抓经济、只抓业务、只抓干部”，党组织居于从属、补台位置，甚至被架空。
13．领导班子及其成员党的意识淡薄，党的领导干部角色弱化虚化，党的核心作用、先锋模范作用发挥不到位。
6．扛起管党治党政治责任，以自我革命的精神坚持党要管党、全面从严治党的情况。
14．党组织和党组织主要负责人党的观念淡薄，不履行管党治党主体责任和第一责任人责任，落实起来宽松软。
15．违反党组工作条例等规定，对“三重一大”事项不研究，或者违反“三重一大”决策程序，违规决策、盲目决策造成重大损失。
7．党组织领导班子在改革发展的重大事项中抓好顶层设计，做好全程把关的情况。
16．党组织议事规则不明，与行政议事权责边界不清，存在非党员参与决策党内事务，或者以行政会议、党政联席会议等代替党组（党委）会议研究重大事项，党的领导被虚化、弱化的问题。
17．领导班子不团结、软弱涣散，甚至严重失和；党政一把手“各唱各调”、争权夺利，内耗严重。领导班子其他成员选边站队、互相拆台，重大事项酝酿受限、决策受阻、执行不畅。
8．发扬党的优良传统、执行工作惯例等情况。
18．主要领导能力偏弱、威信不高，形不成凝聚力，与领导班子成员之间矛盾公开化、尖锐化。
19．不讲党的规矩，党员领导干部在工作中弄虚作假，骗取荣誉待遇等。
9.
改进党的领导方式情况 20.党的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维意识淡薄，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不强。
21.民主集中制根本领导制度落实不到位，议而不决、决而不行，群众路线基本领导方法不会用，依法执政基本领导方式没有及时跟进，不注重运用法治思维和法治方式抓工作搞治理。
10.党组织政治功能不强 22.
党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题依然存在。
23. 党组织的组织力、政治引领力比较弱，战斗堡垒作用得不到有效发挥。党的意识和组织观念不强，自觉做到在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从
组织、感情上信赖组织。
监督重点内容 突出问题表现 一 党的政治建设 (三)贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神、十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央重大决策部署和省市委要求 11．立足实际，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和十九大及二中、三中、四中全会精神、中央重大决策部署和省市要求的情况。
24．没有把学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示指示精神和党的十九大及二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，没有研究制定具体的落实措施。
25.
贯彻落实中央和省委决策部署不深入不坚决，行动迟缓，效果不佳。阳奉阴违，偏离总体布局、自行其是、盲目推进。
12．贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的情况。
26．存在地方和部门保护主义，有令不行、有禁不止。
27．缺乏责任担当，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，或者在处置本地区、本部门、本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失、产生恶劣影响等。
28.因循守旧、不思进取、不敢担当、举步不前，贯彻新发展理念不到位。
29．存在虚伪应付、实不作为，合意的就执行、不合意的就不执行、选择性执行的问题。
13．打赢新冠肺炎疫情防人民战争、总体战、阻击战，统筹推进疫情防控和经济发展情况。
30.新冠肺炎疫情防控组织不力、措施不实、没有抓紧抓细落实到位，出现输入或输出病例。
31.对统筹推进疫情防控和经济发展工作把握不好，复工复产不力，发展质量不高。
32.防控一线医护人员、社区工作者等待遇落实不到位。
14.决战决胜脱贫攻坚战，全面建成小康社会的情况。
33.对习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神深入学习贯彻不到位，未制定方案和措施，脱贫对象、措施到户、脱贫成效不精准，搞盲目决策、数字脱贫、虚假“摘帽”等问题，造成较大影响。
34.
脱贫攻坚决策部署不力，贫困人口认定随意化、简单化。职能部门监管责任落实不到位，扶贫对象、扶贫资金、扶贫项目管理漏洞大。
15.
坚决打好防范化解重大风险、新旧动能转换、污染防治攻坚战的情况。
35.畸轻畸重、片面推进工作，例如，突出全面建成小康社会，把全面依法治国放在次要或者不重要的位置。。
36.针对防范化解重大风险不研究措施，落实不力。
37.
贯彻中央和省委关于加快新旧动能转换决策部署不力，产业结构不优，新动能成长不快，发展活力不足，经济效益不高。
38.
贯彻中央和省委关于生态文明建设和环境保护的决策部署不严不实，生态环境保护责任落实不到位，污染防治重点工作落实不力，在上项目、搞建设时“先上车、后补票”。
二、在党的思想建设方面 （监督重点 5 项及突出问题表现 13 条）
监督重点内容 突出问题表现 二 党的思想建设 (一) 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 16.
强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的情况。
39. 党委(党组)理论学习中心组学习没有把学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习计划的首要根本政治任务，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不坚决不深入，没有真正走心、走深、走实。
40.党的基本理论、基本路线、基本方略没有落实到解决实际矛盾和问题上，没有落实到推动事业发展上。
41.存在学做“两张皮”，学思用贯通、知信行合一走了形式，形式上学习新思想、新方略，具体工作中仍然走老路等问题。
17.
教育引导党员、干部特别是领导干部坚定理想信念宗旨，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”的情况。
42.
党组织抓思想政治工作不严不实，个别党员干部理想信念和宗旨意识动摇，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想缺失。
43.
有的党员领导干部政治信仰缺失，精神“缺钙”；形式上入党，心中无党；有的不信马列信鬼神，参加宗教迷信活动等。
18.
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑的情况。
44.
“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育走过场，对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》学习不深入，没有检视问题，整改不彻底；民主生活会、组织生活会走了形式；没有建立和健全不忘初心、牢记使命的制度。
45.
领导干部不知晓中央大政方针和党规党纪基本常识，对“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等基本内容不了解。
46.
对推进精神文明建设、弘扬社会主义核心价值观重视不够、落实不力，
19.
弘扬理论联系实际的学风，紧密联系实际，自觉运用科学理论指导实践的情况。
47.
理论联系实际不够紧密，存在不正确的“政绩观”，急功近利、脱离实际，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。
(二) 牢牢掌握党对意识形态工作的领导权 20.
落实 照意识形态责任制，牢牢掌握党对意识形态工作领导权的情况。
48.对中央、省、市委关于意识形态工作决策部署及指示精神贯彻落实不到位，意识形态工作领导责任未得到有效落实，意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全工作缺失。
49.处置意识形态领域重大问题、重大事件不力。
50．没有将意识形态工作责任制检查作为巡视巡察监督的重要内容，对其监督检查没有形成制度化。
51．没有旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，未做到守土有责、守土负责、守土尽责。或者转发与党的大政方针相背离的各种错误观点和言论。
三、在党的组织建设方面 （监督重点 10 项及突出问题表现 46 条）
监督重点内容 突出问题表现 三 党的组织建设 (一)干部选拔任用 21.坚持党管干部原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向的情况。
52.
违背党的组织原则，不严格执行党的干部工作方针政策和干部选拔任用规定，不按照规定推荐、考察、讨论决定任免干部；搞“一言堂”“家天下”，党管干部”变成一把手管干部。
53.
以党政联席会、行政办公会形式研究选人用人工作。
54.
存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用，培植私人势力，搞“小圈子”等问题。
55．采取不正当手段谋取职位，存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等不正之风。
22.
认真落实选人用人主体责任，规范选人用人程序，严格执行组织纪律和《干部选拔任用工作条例》，按党的干部工作原则、程序、纪律办事的情况。
56.
选人用人不讲规矩，缺乏统筹性、针对性、科学性要求，存在唯票、唯分、唯 GDP、唯年龄倾向，平衡照顾以及突击提拔干部等问题。
57.超编制配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构、擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。
58．干部考察不深入、不细致，被提拔任用的干部群众认可度不高。
59．违规破格提拔干部，不执行干部交流和回避制度。
60．任人唯亲、搞裙带关系，“近亲繁殖…‘凭关系提拔”，存在“父子兵”“夫妻店”以及“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。
61．不如实报告个人事项，存在“裸官”在重要岗位任职、“吃空饷”、干部违规兼职，人事档案“三龄两历一身份”造假等问题。
62．干部选拔任用考察公示时，没有做好信访举报处理、经济责任审计结果运用和重大事件处理等工作。
63.
“素质培养、知事...
问题 具体问题 序号 具体问题表现 整改措施 整改时限 责任单位 责任人 落实情况 一 党的领导作用弱化 （一）
政治站位不高、 “四个意识” 不强 1 一些党委（组）领导班子及其成员政治理论学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神未能深刻领会和准确把握，没有把加强党的领导、党的建设作为重要政治任务进行系统谋划、综合施策；缺乏从政治和全局的高度把握形势、分析问题、推进工作。
（二）
党统揽全局的核心 作用未能体现 2 一些党委（组）的决策核心作用缺乏体现，党委（组）会与行政办公会混开，甚至以行政会、业务会代替党委（组）会；个别党组织没有设置专门的党委（组）会议纪要、记录。
3 一些党委（组）民主集中制执行不到位，部分“三重一大”事项没有经党委（组）会集体研究讨论。
（三）
战斗堡垒作用发挥 不充分 4 一些基层党组织统筹能力差，统筹谋划能力不足，“带头人”素质不高，抓大事议大事能力不足，领导核心作用不明显。一些村“两委”矛盾突出，
村党组织却束手无策。
（四）
领导干部担当意识
不强 5 一些党委（组）贯彻落实区委的重大决策部署态度不坚决，措施不得力，一些重大项目部署延迟，协调不畅，进度滞后。一些领导干部攻坚克难的意识不强，韧劲不足，干事创业的氛围未能形成，执行力层层递减，甚至推诿扯皮。
二、 基层党建工作责任落实不到位 （五）
管党治党责任 意识不强 6 一些党委（组）领导班子及其成员对全面从严治党主体责任的概念、内容不清楚；对党建工作缺乏紧迫感，压力传导逐级递减，作风散漫、纪律松弛的问题不同程度存在，班子成员违纪违法问题偶有发生。
7 一些单位行政主要负责人对自身作为党委（组）书记的身份辨识不充分，缺乏首先从党组织负责人的角度考虑问题和加强党建工作，未能落实好“第一责任人”的职责，参加党组织活动未能以党委（组）书记的角色出现，也不习惯讲党言党语。
（六）
对党建工作 重视不够 8 一些单位重业务轻党建的倾向明显，片面强调行政业务工作，未将党建工作与业务工作共部署，齐推进。
9 一些党委（组）党建工作投入不够，党建经费和场地设施不足，专职党建指导不深入。
（七）
“一岗双责”意识薄弱 10 一些党委（组）班子领导“一岗双责”的意识薄弱，对分管领域内的党建工作不够重视，有的班子领导谈话提醒次数偏少。
三、 党内政治生活不规范不严肃 （八）
党内政治生活 虚化弱化 11 一些基层党组织组织生活随意化、平淡化、形式化、娱乐化，有的以工作会议、文娱活动代替组织生活，有的长期不开展组织生活。
（九）
党内政治生活制度
落实不到位 12 一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位，有的没按要求召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，有的没按要求组织党员上党课。
（十）
党内政治生活不规范 13 一些基层党组织党内政治生活制度执行不够规范，一些基层党委（党组）会与行政办公会混开，以工作会议代替政治生活。
14 一些基层党组织党内政治生活等学习资料不齐全，支部活动记录过于简单、不分类，有的将党务工作和业务工作混记，甚至有的为应付检查作虚假记录。
（十一）
党内政治生活缺乏
战斗性 15 一些基层党委（党组）严肃党内政治生活、政治纪律、政治规则的约谈提醒不足，有的搞无原则一团和气，客客气气走过场；有的没有坚持问题导向，谈话缺乏针对性；有的班子领导谈话提醒次数少，甚至为零。
四、 党员教育管理缺位
（十一）
党员思想教育缺失 16 党员思想教育缺失，谈心谈话制度未严格落实，部分党员理想信念不坚定。部分党员干部对“两学一做”、“三严三实”等基本内容不了解、不清楚。
17 一些基层党支部学习教育不规范，无计划、无内容、无总结，甚至有的没有开展“两学一做”学习教育。
18 党员教育方式传统，缺乏针对性实效性。
（十二）
党员管理监督不严格 19 有的发展党员程序不规范；有的存在代缴、扣缴或没按时收缴党费现象，党员履行基本义务的形
式未能体现；有的甚至出现游离于组织之外的“空挂”、“失联”党员。
20 一些基层党组织管理松散，部分党组织对本单位党员、工作人员受刑事处罚、行政处罚的非正常缺岗情况不掌握、不处理，未跟进党纪政纪处分。
21 一些地区基层正风反腐、农村基层党员干部违纪违法问题线索集中排查效果不明显，农村矛盾问题堆积，得不到及时有效化解，一些镇街涉农重复信访件的问题相当突出，信访量虚增。
五、 基层党组建设虚化 （十三）
基层党组织架构
不完善 22 一些基层党组织架构不完善。存在不按时换届现象，部分支部书记退休后未及时换届或补选，影响支部工作开展。
（十四）
党员日常管理监督
乏力 23 一些基层支部管理不严格，存在“软、弱、涣、散”现象。一些基层党（工）委对软弱涣散基层党支部整顿不力。
24 一些基层党（工）委对党支部的监督管理不足，有的村（社区）“两委”班子不团结，党组织软弱涣散，矛盾问题突出，集体越
级上访事件时有发生。
（十五）
服务联系群众不深入 25 密切联系群众制度、党内关怀帮扶制度不完善。驻点联系群众工作实效不明显。
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