审议环保法执法检查报告简报7篇审议环保法执法检查报告简报 1环保简报第四期三台县环境保护局编 二00八年八月四日印● 我县认真安排部署2008年“整治违法排污企业保障 群众健康&r下面是小编为大家整理的审议环保法执法检查报告简报7篇,供大家参考。
二 00八年八月四日印 ●
我县认真安排部署 2008年“ 整治违法排污企业保障
群众健康” 环保专项行动 ●
魏富祥在环保“ 民生工程” 推进会上强调：
让老百姓喝上干净水放心水是各级党委政府的重要职责 ● 县环保局高速度高质量积极应对“ 5.12” 特大地震 ●
简 讯 ●
污染源普查窗口
我县认真安排部署“ 2008年整治违法排污企业 保障群众健康” 环保专项行动
2008 年 7 月 10 日，县政府县长崔斌、县委常委、副县长魏富祥及县级相关部门负责人在三台分会场参加了国家环境保护部等 8部委召开的 “ 2008年全国整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动” 电视电话会议，并就我县如何做好该项工作做出安排部署。
在国家、省、市环保专项整治动员会议结束后，县长崔斌就如何做好我县的环保专项整治行动，做出了安排部署：
2 一要加强组织领导。县环保部门、企业主管部门要站在维护民生，确保不发生次生环境污染事故的高度，充分认识此次开展环保专项行动的必要性、紧迫性和重要性，要以高度的政治责任感和历史使命感下大力气抓好整治违法排污企业保障人民群众身体健康环保专项行动。要成立专门的领导小组，建立联系会议机制，及时通报工作进展，研究解决专项整治行动中的重大问题；二要明确工作职责。要求各部门要进一步明确工作职责, 要在县专项环保行动小组的领导下，抓好此项工作。着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，促进全县主要污染物减排的顺利实施。经济商务、发改、水务、环保等县级相关部门要加强配合，不断完善定期协调机制、联合办案机制和环境违法违纪案件的移送机制，充分发挥部门联动优势，共同解决重污企业的环境问题。三要突出工作重点，形成工作合力。要紧紧把握工作重点，要在落实上下功夫，要认真仔细查找原因，分析产生问题的根源，找到解决问题的办法，不能流于形式走过场，确保整治措施落到实处。对在专项整治行动中发现的违法行为，该整治的必须整治，该取缔的要坚决取缔；必要时可以采取停产整治的办法，督促整治；加大对污染治理设施未经修复而擅自恢复生产，致使排放的污染物超标企业违法行为的整治，在专项行动中一经查出，要严肃处理；三采取切实有力措施，确保整治效果。一要综合运用法律、经济、技术和行政等手段，切实加大对违法排污企业的惩治力度。对严重破坏环境构成犯罪的，要按规定移送司法机关追究相关人
3 员刑事责任；对违反环境保护法律法规的企业有关负责人员，也要追究责任；对屡查屡犯、阳奉阴违、多次查处仍未整改到位的企业，一律停产整治，给予最高处罚，依法足额追缴排污费，并向有关单位通报；二要严格责任追究。县监察部门和环保部门要强化监督检查，坚持实事求是，在查清事实、分清责任的基础上，依照规定客观公正地作出处理决定；三要加大宣传报道和典型案件曝光力度。要认真制定此次专项环保行动的宣传计划，积极组织新闻媒体做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民的环境保护意识，创造良好的舆论氛围。要通过电视、广播、政务网、《梓州之光》等新闻媒体公开曝光一批严重危害群众身体健康，屡查屡犯的典型环境违法案件。定期公布典型环境违法案件的查处情况，保障群众的监督权，以确保该项工作取得实效。
（局 办）
魏富祥在环保“ 民生工程” 推进会上强调：
让老百姓喝上干净水放心水是各级党委政府的重要职责
“ 让老百姓喝上干净水、 放心水是各级党委政府义不容辞的重要职责，是关注民生，以人为本的具体实践和体现”，这是县委常委、副县长魏富祥在 2008年 7 月 14 日下午召开的 2008年度环保“ 民生工程” 推进会议上反复强调的。
会议通报了 2008年度不合格集中式饮用水水源整治工作的推进情况，工作中存在的问题，以及下步工作要求。在会上， 菊河乡、 宝泉乡等 5个镇乡在会上做了经验交流发言。县民生办、县目标督查办的领导就环保“ 民生工程” 的考核、
4 督查讲了具体意见，县环保局与参会镇乡签定了《不合格集中式饮用水水源整治目标责任书》 。
县委常委、县政府副县长魏富祥同志就如何做好不合格集中式饮用水水源整治，扎实推进 2008年环保“ 民生工程”提出了七点要求：一是进一步提高认识，增强工作责任感。饮用水安全涉及千家万户，涉及广大人民群众身体健康。目前，我县饮用水形势严峻，各镇乡党委政府要从关心人民群众的最基本的生活饮用水安全入手， 为群众办实事、 办好事，不能把关注民生，以人为本变成口号，要进一步提高认识，做到责任到位、工作措施到位、资金到位，切实把不合格饮用水水源整治工作做好。二是加强领导，落实责任。各镇乡要确定一名分管领导具体抓，把整治责任落实到单位，落实到人头。三是强化目标管理，扎实推进整治工作。今年我们虽然遭受了“ 5. 12” 特大地震的影响，但县委明确要求， “ 民生工程” 的工作目标不变、任务不减、考核要求不削弱，因此承担任务的镇乡要精心组织，强力推进，确保“ 民生工程”质量。四是建立长效机制，切实保护好水源。镇乡要以此次饮用水水源整治为契机，结合新农村建设和灾后爱国卫生运动的新要求，建立健全集中式饮用水保护长效机制，搞好取水口周边环境的整治，杜绝在保护区内新增排污口和新建污染企业。五是加强督查，逗硬考核。县环保部门要加强对整治工作的业务指导，协助镇乡及时调整工作方案，对整治过程中出现的新问题、新情况要及时研究，提出解决办法，县目标督查办和县民生办要加强目标管理和考核，对行动迟缓
5 的镇乡要通报批评，对未完成年度工作目标任务的实行“ 一票否决” 。六是加强宣传，增强环保意识。加大对饮用水水源整治工作的宣传力度，对做得好的典型要进行经验推广，对做得差的要曝光，通报批评，在全社会形成人人知晓，人人参与，齐抓共管的长效机制，切实做到整治一次，达到长期受益的效果。七是积极筹措资金，确保惠及千家万户。确保群众的饮用水安全，是一级党委政府义不容辞的责任，要做好这项工作，资金筹措是关键。相关镇乡要采取“ 政府投一点，供水单位出一点，上级政府补一点” 的办法，积极筹集整治资金，确保不合格集中式饮用水水源整治这项“ 民生工程”“ 建得好、服务好、用得好、效益好”，真正使党和政府的民生政策落到基层，惠及千家万户。
（局 办）
县环保局高质量、高速度积极应对“ 5.12” 特大地震 县环保局认真落实行政效能建设各项要求，采取措施切实改进工作作风，提高工作效率，在“ 5. 12” 特大地震抗灾中切实履行环保工作职责，高速度、高质量做好环境安全应对工作。一是反应迅速，组织得力。
“ 5. 12” 地震灾害发生后，为杜绝次生环境污染事故发生、确保人民群众的身体健康。我局立即启动环境突发事件应急预案，采取措施，积极应对。一是成立由局长任组长的三台县环境保护局“ 5. 12”特大地震应急工作领导小组，下设环境监测、 环境监察和综合协调三个工作组，分管领导任工作组组长，具体负责抗震救灾期间的水环境监测、污染企业的环境监管和人员调配、车辆安排等方面的具体工作。二是立即开展环境应急监
6 测。环境监测站保证每天对县境内主要河流涪江、凯江断面及县城集中式饮用水水源的水质进行采样监测。三是对县境内重点排污单位，特别是对生产、使用、贮存危险化学物品的单位和县城饮用水源保护区，加大隐患排查力度，发现问题立即处置。四是加强单位应急值守，落实专人负责灾后环境安全的应急值班，收集各方信息，以便及时开展应急处置工作。五是印发了《关于防范地震灾害次生环境污染事件确保环境安全的紧急通知》 （三环保〔2008〕37号）
，要求各镇乡人民政府、县级相关部门和企事业单位，做好灾后环境安全，特别是做好集中式饮用水源安全监管，发现问题立即向环保局报告，以便及时组织妥善处置，保障人民群众身体健康。二是加密以饮用水源为重点的水环境监测频次，确保人民群众身体健康。一是及时启动应急性监测，从 5 月 13 日至 6 月 16 日，坚持每天对涪江、凯江（三台段）主要断面水源水质进行监视性监测，随时掌握其溶解氧、高锰酸盐、氨氮、六价铬、电导率以及 PH 值等主要指标的变化情况，并及时向供水单位通报。二是分时对涪江沿岸的重点排污企业的废水排放进行监督性监测，防止个别企业趁机偷排、漏排。三是加强与上游县、市的信息沟通，在第一时间掌握上游水源变化情况，并每天在县电视台发布水质信息，稳定了人心， 消除了疑虑。
一个多月以来， 共出动环境监测人员 230余人次， 出具监测数据 250余个。
三是加强重点污染源监管，坚决杜绝次生环境污染事故发生。为保证灾后环境安全，环保局全体同志，既分工又合作，对全县污染企业和其他污染
7 源进行排查。截至 6 月 13 日，共出动环境监察人员 385 人次，检查化工企业 181 家次、垃圾处理场 20 次，督促企业整改 30 余家次。指导企业转移醪液 8000 立方米、液氨 4. 5吨、甲醇 60吨、黄磷 40 吨、液碱 5吨、甲醛 47吨、苯酚 6吨、染化料和助剂 30吨、铬酐 900公斤、氰化钠 96公斤，协助企业妥善处置泥磷 20 吨，有力的保证了我县的环境安全。四是及时果断处置氰化钾、农药等特殊危险化学品，消除群众恐慌情绪。强烈的地震，连续的余震，一些单位的危化品管理也面临巨大困难，如果一旦发生泄漏，将危及到群众的生命安全。5 月 19日，环保局向可能存在特殊危险化学品的单位发出通知，要求及时申报存在重大安全隐患的危化品种类、数量，由环保局负责联系有处置资质的重庆天志环保有限责任公司统一收集、处置。截至 6月 1 日，共安全处置农药 812公斤、毒鼠强 1盒、氰化钾及其他不明物 76. 918公斤，消除了重大环境事故隐患，解除了群众的恐慌情绪。（局 办）
我县科学划分畜禽养殖区域加强畜禽污染防治 为遏制我县畜禽养殖业污染不断加重的趋势，加强畜禽养殖业的污染防治，近日，由县环保局牵头，县畜牧、水务等部门共同参与制定的《三台县畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划分范围及标准》获得县人民政府批准，并在全县范围内施行。
根据新的《水污染防治法》和《畜禽养殖污染防治管理办法》 ，全县的生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保
8 护区、城镇居民区、工业园区和其所有历史文化保护区及其它文物和历史遗迹保护区、医疗、文教等敏感区域划分为畜禽养殖禁养区；各镇乡规划区，涪江、凯江等江河湖库沿岸（纵深）200 米以内区域、国道、省道两侧及城市环城路外侧 500米范围等区域划分为限养区；其余地方为适养区。
通过对畜禽养殖区域的划分，必将有效地加强畜禽养殖业的污染防治和规范管理，切实保护江河湖库水源，保障城乡居民的饮用水安全，促进畜牧业健康发展，全面改善农村环境质量。
（业务股 谢雪涛）
环保局召开中心组学习会议 2008 年 7 月 25 日，环保局党组召开中心组扩大会议，县委组织部、宣传部及县直机关工委的领导到会做了专题辅导报告，局中层以上干部及全体职工参加了学习会议。
到会领导就如何及时正确调整灾后心理、如何做人做事及如何将机关党的建设转化为县域经济社会服务等方面进行了深入浅出的辅导讲解，使参学人员得到很好的教育，受到极大的鼓舞。
在会上，集中组织学习了中共绵阳市委《关于加大恢复重建力度共创美好新家园的决议》、《建立和完善环保纠纷解决机制》理论调研文章及原县委书记、县人大常委会主任廖明同志在全县领导干部大会上的讲话；局分管领导就分管的工作做了发言。最后，局党组书记、局长魏浩同志做了题为《以强烈的责任感和事业心迎接环保工作的新机遇新挑
9 战》的总结讲话，他指出，目前我县环保工作总体趋好，县域环境质量逐步改善，涪凯两江（三台断）水质较好，基本满足水域功能区要求；城市环保基础设施投入力度加大；工业“ 三废” 处理率明显提高，主要污染物排放量控制在市县下达的目标范围内；重点污染源整治得到加强；环保执法水平和机关效能稳步提高，群众的满意度不断上升。同时，他也指出了目前环保工作存在的问题。一是环保能力建设投入不足；二是城市污染投诉纠纷高势头未得到遏制；三是污水处理厂建设滞后，我县污染减排压力大，四是农村环境保护问题多、困难大，农村环保工作的组织机构、工作职责、措施未得到落实；五是环保工作人员团队精神缺乏，创新意识差。就如何做好下阶段工作，确保全面完成全年各项工作目标任务，他要求全局干部职工，一是要树立强烈的事业心和责任感，要尊重现有的工作机会，工作要敬业，要干一行爱一行，干一行专一行；二是要端正工作态度，要求干部职工按照“ 三个不折不扣” 的总体要求，端正工作态度，认真抓好工作落实；三是要找准症结添措施、明确目标赶进度，要按照当前的新形势、新要求着力做好污染减排、环保“ 民生工程” 、污染源普查、创建全国首批文明县城、机关效能建设和环境保护信访及群众稳定等八个方面的工作。（局 办）
简 讯
环保局保环境护未来受到百姓齐称赞
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2008年6月18日，刘营镇转江办事处明君幼儿园园长和家长代表将一面绣有“ 保环境不愧是人民的好公仆，护未来理应受众家长齐称赞” 的锦旗送到环保局领导手中，感谢环保局急民所急、解民之忧，关心少年儿童身心健康的殷殷情怀。
5月5日，环保局接到刘营镇转江办事处明君幼儿园投诉，反映其附近有一养殖场，由于没有污染治理设施，排放的粪便、尿液直接污染旁边幼儿园，学生、家长、老师苦不堪言，找来律师，声言要到市政府集访，环保局得...
根据省人大常委会关于全省人大上下联动开展大气污染防治专项审议工作的统一部署和市六届人大六次会议代表所提议案的要求，今年 4—6 月份，市人大常委会对我市贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》情况开展了执法检查。
这次执法检查，由市人大常委会主任黄锦朝，副主任钱世茂、王国强带队 ，市人大常委会组成人员和市人大代表共 25 人组成3 个检查组，分赴 9 个县（市、区）和金华经济技术开发区进行了检查。执法检查前，举办了大气污染防治法法制讲座。检查期间，共实地查看企业 32 家，召开座谈会 17 个，充分听取各级政府及有关部门、市“两院”、各级人大代表、基层环保执法人员和企业负责人的意见建议。检查组还组织婺城区和金东区人大代表进行交叉检查，并会同金华电视台深入到建筑工地、企业开展了暗访。
现将执法检查情况报告如下：
一、贯彻实施大气污染防治法的主要做法和成效
从检查情况看，我市各级、各部门对大气污染防治工作是重视的，大气污染防治法在我市得到了有效的贯彻落实，大气污染防治工作取得了积极进展。今年1-4月，市区PM 2.5 浓度为63ug/cm3 ，同比下降 22.2%；AQI 指数（空气质量指数）优良天数比例为 70%，
同比提高 13.7 个百分点。其它县、市的 PM 2.5 浓度也都有不同程度地下降，AQI 指数优良天数比例有所上升。
（一）大气污染防治工作机制不断健全。市委、市政府成立了以市委书记、市长为组长的“气尘合治”领导小组，制定下发了《金华市大气污染防治行动实施方案》。明确工作重点，将治气列为 2015 年“十大民生实事”之一，开展了大气污染防治“十大行动计划”，全面部署以治理臭氧及前体物污染为主的夏季战役、以控制扬尘污染为主的秋季战役和以削弱外来输入性雾霾影响为主的冬季战役。严格考核问责，制定出台了《金华市大气污染防治行动考核办法》和《金华市大气污染防治行动考核办法考评细则》，将治气考核结果作为对各县（市、区）领导班子领导干部综合考核评价的重要依据。各县（市、区）按照省、市要求，结合当地实际，建立健全气尘合治工作机制，为大气污染防治工作提供了保障。
（二）重点领域大气污染防治工作力度不断加大。一是加大能源结构调整力度。启动高污染燃料禁燃区建设，编制了高污染燃料禁燃区建设和集中供热实施方案，划定了市区禁止使用高污染燃料区域。开展燃煤小锅炉淘汰工作，2014 年全市淘汰燃煤锅炉 305 台。二是强化工业污染防治。2014 年以来，完成火电机组、水泥行业、燃煤锅炉等烟粉尘治理项目 68 个，兰溪浙能电厂投资 8.17 亿元开始实施超低标准排放改造，预计 2016 年底前可全部改造完成。全市淘汰关停 49 家排放废气的印染化工企
业，完成 189 家印染和 84 家化工企业工业废气整治。三是注重机动车污染防治。各地不断强化机动车环保管理，加快淘汰高排放的黄标车和老旧车辆，2014 年全市共淘汰黄标车及老旧车 6万多辆。有关部门出台了相关鼓励政策，加快新能源汽车的推广应用。四是加强城市扬尘治理。制定下发《金华市扬尘治理工作实施方案》，加强扬尘防治源头控制和监管，推进建筑工地标准化管理。五是实行烟花爆竹禁限燃。全面实施全市烟花爆竹禁燃限燃，有效改善了空气质量和安全环境。
（三）大气污染防治执法监管工作不 断加强。各级政府及有关部门积极开展大气污染防治执法专项行动，处罚、曝光了一批环境违法行为，对违法行为形成了有力震慑。市环保部门对国控省控大气污染重点源实施每季、每月监督检测，组织对全市 300多家企业进行专项检查，组织开展大气污染防治“铁腕”和“环保风暴”等执法专项行动，2014 年查处涉大气污染环境违法案件 136起，处罚金额 836 万元。市建设部门加大建筑工地、道路保洁和渣土运输车辆的巡查力度，2014 年共检查在建项目 261 个，查处渣土运输车辆 330 辆，查处机动车遗洒行为 1874 起。市公安部门查处烟花爆竹违禁案件 134 起，刑事、行政拘留 7 人，罚款124 人，处罚单位 1 家，取缔烟花爆竹销售店 8 家，并将查处案件全部在报纸和电视台进行实人实事曝光。市“两院”充分发挥司法保障职能，2013 年至今共审理破坏环境资源保护案件 102 件。
（四）大气环境监测能力建设不断健全。在全市布设 16 个全省联网的环境空气监测点位，实时监测大气环境质量状况并及时向社会公布。为实时监测 PM 2.5 浓度，全市增设了 15 个监测点位，其中磐安就在全县增设了 10 个监测点位。加强污染源在线监控系统建设，全市 25 家国控、省控企业安装了在线监测和自动监控设备，对主要污染源进行实时监管。
二、实施大气污染防治法存在的主要问题
从检查情况看，我市大气环境质量不容乐观，形势依然严峻，大气污染防治法的贯彻实施中还存在不少问题，需要引起高度重视。
（一）大气污染的形势不容乐观。我市以机动车尾气、建筑扬尘、细颗粒物为特征的大气污染日益显现，近年来雾霾天数有增多趋势，我市空气环境质量在全省排名靠后。究其原因：
一是能源结构不合理 。虽然去年全市淘汰了燃煤锅炉 305 台，但我市能源消费结构仍以煤炭为主，清洁能源供应覆盖率仍偏低，能源结构调整仍然任重道远。西气东输天然气管道和输气门站建设由于各种原因进展缓慢，影响我市管输天然气利用。
二是机动车尾气污染日益严重。近年来，我市机动车每年保持两位数增长，截止目前，全市汽车保有量已经达到 178 万辆，机动车尾气是导致城市空气污染的主要因素之一，成为 PM 2.5 的重要来源，治理尾气缺乏有效的办法。
三是城市扬尘污染凸显。这几年，我市处于工程建设密集期，建设施工和拆迁随处可见。据建设部门提供的数
据，我市在建工地数每年以 25%的速度递增，今年一季度仅市区二环以内在建工地就有 85 个。
（二）防治大气污染的氛围还未形成。
一是对大气污染防治工作重视程度不够。与治水工作相比，我市大气污染防治工作的力度不够，缺乏对大气污染防治重要程度和严峻形势的足够认识。各地虽然都建立了“气尘合治” 办，但大多没有设置专门的办公机构，没有专门的工作人员，各部门没有形成网格化的治理责任制，大气污染防治工作没有真正形成合力。
二是一些企业防治污染的主体责任没有落实。一些企业法制观念淡薄，社会责任感不强，不愿投入应有的治污资金，不愿执行环境“三同时”制度，不愿改造老化了的治污设施，治污设施建成后不正常运行，偷排、漏排现象时有发生。
三是大部分公民没有认识到大气污染的危害。和水污染、固体污染等相比，大气污染具有影响范围更广、更不易察、更难于控制和治理的特点，危害健康的后果也更严重，但绝大部分公民对从自身做起、积极参与大气污染防治的自觉性不高。
（三）大气污染防治工作保障有待加强。
一是大气污染底数不清。开展好大气污染防治，前提和基础是摸清污染来源、现状和构成 ，以便为有针对性地采取措施奠定基础。但我市各地均未完成空气污染源解析工作，对污染来源和成因研究不够,治气工作有时难免会缺乏针对性。
二是资金保障不足。资金不足制约了大气污染防治工作的深入开展。不少地方反映，由于投入较大，
又受到经济下滑的影响，企业治理污染的积极性普遍不高。
三是基层监管能力不强。调查难、取证难、查处难问题突出。大气污染源点多面广，基层环保执法力量薄弱，监管手段落后，存在“小马拉大车”现象。
（四）执法检查中发现需向省人大反映的几个问题。
1 1 、关于黄标车仍在生产、销售的问题。基层反映，目前黄标车的认定依据主要是汽车型号、出厂时间，而生产商、销售商却照样在生产、销售黄标车。按照交通法规定，机动车只要检测合格就可以通过年检，对黄标车的淘汰须要源头抓起，在省级以上层面明确禁止黄标车的生产和销售。
2 2 、关于农村秸秆焚烧和烟花爆竹禁限燃处罚的问题。各地反映，目前我市在对农村秸秆焚烧和禁限燃烟花爆竹的处罚缺乏法律层面的支撑，建议省人大加快相关领域的立法工作，推进农村秸秆焚烧和烟花爆竹禁限燃工作。。
3 3 、关于缺乏有机废气污染治理行业标准和整治规范的问题。基层反映，在挥发性有机物治理方面，目前我省只有印染、合成制药行业有排放标准，印刷、涂装等其它重点整治行业缺乏相应的标准，也没有整治规范，造成整治滞后、重复治理，影响整治效果，亟需省级层面加以研究解决。
4 4 、关于油品提升工作滞后的问题。目前我市供应国 IV 标准的车用汽、柴油，但据环保部门反映，与国 V 标准汽、柴油相比，
国 IV 标准的汽、柴油污染排放量要大 90%多，建议省级层面尽快在全省范围统一开展油品提升工作。
三、今后工作的建议意见
（一）把大气污染治理摆到更突出的地位，加强领导，落实责任，强化考核，进一步形成合力推进的工作机制。防治大气污染，对保护和改善生活环境和生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展意义重大。各级政府要切实增强大气污染防治工作的责任感和使命感,清醒认识存在的问题和不足，要像抓治水一样抓好大气污染防治工作。建议将“治水”办和“治气”办合署办公，形成强力推进治气工作的良好格局,完善工作机制,形成工作合力，使我市大气污染防治工作像治水一样走在全省前列。各级政府要切实对本辖区的大气环境质量负责，按照大气污染防治法的要求，建立健全目标责任制，加大督察考核力度，严格奖惩措施，将大气环境保护目标任务完成情况纳入各级及有关部门政绩考核的重要内容。要加大对大气污染防治的财政投入，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划。
（二）以严格实施大气污染防治法为抓手，依法行政，依法治理，依法监管，进一步强化执法监管的力度。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施，严格执法、严格监管应当成为大气污染防治工作的常态。
一是要严格执行法律制度和标准规范。在规划立项、环评审批、竣工验收、日常运行等各环节，环保等部门要严格按照法律法规规定和标准规范的要求加强审核把关和
执法监管，不因任何干扰因素而放松监管标准，树立法律权威。二是要形成执法监管的合力。相关职能部门要依据新环保法和大气污染防治法的规定，各司其职，通力协作，合力推进相关领域的大气污染防治工作。要加强日常巡查，强化技术手段，切实加强对各类污染排放源的监管，确保各类污染治理设施有效运转。要坚决采用新环保法赋予的查封扣押、“按日计罚”、“行刑衔接”等法律手段，严厉打击违法行为，切实体现最严的监管要求。各级司法机关要依法严厉打击环境污染犯罪行为。
三是要不断提高基层执法监管能力。根据环保工作的新形势、新要求，不断强化基层一线环保执法能力建设，保障合理的人员配备和执法装备投入，不断提升执法人员的岗位技能，并加强信息技术手段的运用，确保对各类重点污染源实现全方位、全时段的有效监管。
（三）科学分析大气污染源成因，突出重点，综合治理，破解难点，进一步强化关键领域的污染治理工作。大气污染来源广泛，成因复杂，要切实加强科研，对污染成因和来源作出科学判断，加快编制污染源清单，提高防治工作的针对性。当前，污染防治应进一步突出重点，围绕关键领域加大工作力度。
一是要优化能源结构，控制煤炭消耗总量。要进一步明确煤炭消费总量削减目标和措施，积极推广清洁能源，减少煤炭在能源消费中的比例，全面实施锅炉、窑炉清洁能源替代工作。城市建设中要统筹规划，积极推进热电联产和集中供热，当前要尽快推动浙能兰溪电厂和金华热电厂联网向市区集中供热工作。要加快我市天然气
输气管网及门站建设，尽快协调解决好市区天然气供气体制问题，使我市早日用上价廉物美的管输天然气。
二是要继续推进重点行业的高标准治理。持续推进热电、水泥等行业的高标准治理，不断提高脱硫、脱硝和高效除尘改造的标准和水平，降低污染排放。三是统筹机动车污染防治工作。加强在用机动车尾气排放检测，采取综合措施推进老旧车辆的淘汰更新，确保完成黄标车淘汰任务。要大力发展公共交通，提倡绿色出行，提高城市智能交通管理水平。
四是要严格落实扬尘治理措施。各相关职能部门应当切实担负起监管职责，加大对建设施工、渣土运输和道路保洁的日常巡查频率和查处力度。要加快推进矿山、混凝土搅拌站和露天堆场等治理，切实控制和减少扬尘污染。
五是要研究推进城乡生活源和农业源大气污染防治。要通过工程性措施和管理措施，加快推进餐饮、干洗、汽修、装修装饰、喷漆、电焊、金属和塑料切割等作业过程中产生的烟气、粉尘、挥发性有机物、恶臭的治理；进一步采取措施控制化肥、农药等施用量，继续推进农业秸秆综合利用，切实控制农业领域氨的排放。
（四）在发动全社会参与大气污染治理上多下功夫，加大宣传力度，强化“ 人人有责” 观念，倡导从自身做起，进一步形成全民治气的氛围。要加大对大气污染防治法等相关法律法规的宣传力度，引导公民树立“保护环境、人人有责”的观念，营造“同呼吸、共奋斗”的社会氛围，主动采取低碳节俭的生活方式和绿色环保的出行方式，自觉履行大气环境保护义务。要进一步健全环境污染
有奖举报制度，鼓励和引导社会公众积极监督举报污染大气环境的行为。要引导企业依法落实防治污染的主体责任，积极实施清洁生产改造，加强污染治理设施的运行管理，严格执行大气污染物排放标准。
县政府、县委、环保局等各相关单位，积极落实各自责任，对市上反馈涉及我县的4个方面32个生态环境保护问题立即制定了整改措施。8 月 12 日县委书记李万岳主持召开的县委十四届六十四次常委会会议，会议听取全县环境保护工作情况汇报，研究部署了下一步工作。会议要求，各乡镇、各部门要充分认识做好环保工作的重要性和艰巨性，坚持绿色发展理念，切实把思想统一到中央和省委、市委、县委的战略部署上来，提高认识、履职担当，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，扎实做好整改落实工作，为圆满完成整改任务、迎接中央环保督察“回头看”打牢基础、做好准备。县政府已将《古浪县县 2018 年市政府环保目标任务分解表》印发给各相关单位，敦促各单位按照自己职责，抓好贯彻落实，从 8 月 20 日起每 10 天通报一次问题整改进展情况，确保完成年度工作任务。
截至 8 月 22 日，市上反馈涉及我县中的 32 个问题中，已完成 3 个，其余 29 个环保生态问题正有序整改中。29 个问题中，除 6 个问题暂时没有明确整改完成时限外，其余 23 个问题均要求年底前必须完成整改整治。目前四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物及挥发性有机物排放量均有所降低，工业固废、危险废物、医疗
废弃物得到初步安全处置，。
但是环境治理任务仍然繁重，问题整改形势不容乐观。下一步将针对目前仍未完成整改整治的问题，强化责任，加大人力和物力的投入，严格按照考核规定，及时对生态环境保护问题整改的工作进行考核，推进生态环境的改善。接下来我们将做好以下几个方面工作。一是充分认识整改工作的严峻形势。打好污染防治攻坚战，吸取县污水处理厂违法案件教训深刻。二是抓好环保问题整改。推进各项整改措施落实到位，达到预期目标。三是加强环保执法监管力度，落实生态环境保护责任。四要强化宣传教育。
环境保护工作简报样本一：
采取多形式、多渠道宣传新环保法
今年是新环境保护法实施的第一年，为认真贯彻落实修订后的环保法，我县采取多形式、多渠道对新环保法进行了广泛的宣传报道和学习培训。主要开展了在以下几项工作：一是组织全局干部职工对新的环境保护法及其五个配套办法和两高司法解释进行了全面、系统的集中培训学习，提高了全体干部职工的业务能力。二是印制了 5000 册新环保法及其配套办法和两高司法解释宣传手册，下发到企业、社区、学校和机关单位，并在全县经济工作会和环保工作会上进行学习，同时下发到参加会议的每一个领导干部(包括村支书)和企业主，增强了领导干部和企业主的环保意识。三是组织 11 家重点企业负责人参加了由省厅举办的新环保法培训班。四是每月在××电视台《蓉城视点》栏目组制作一期动态环保宣传，重点宣传环境保护法和环境执法开展情况，同时在今年 2 月份利用一个月时间在××电视台综合频道全文滚动播出新环保法和两高司法解释文本。五是组织企事业单位、医院、学校参加由省环保厅举办的新环保法知识竞赛，参赛人员达 3000 多人。通过多形式，多渠道的宣传报道和培训，增强了全县人群众、国家工作人员和企业主对新环保法实施的了解，环境保护法制意识进一步得到了提高。
环境保护工作简报样本二：
开展夜间巡察企业
为真实掌握企业的排污情况，根据环境保护大检查工作要求，4 月 12 日晚10 时，××县环保监察大队组织执法人员对雷坪矿区涉重企业开展了突击夜查，检查企业夜间排污行为。为确保检查效果，检查工作临时下达任务，重点检查废气和废水排放企业，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查的方式，严防企业利用夜间监管薄弱时段违法排污，真实掌握企业排污情况，保证执法检查的高压态势。此次检查主要检查企业污染防治设施是否正常运转;污染治理措施是否落实到位;外排水是否达标排放;是否存在偷排、漏排或超标排放等现象。通过现场检查，各个业主都能自觉遵守环保法律法规和政策、各类污防设施都能正常运行，要检查中没有发现企业有偷排、漏排、超标排污的现象。
中华人民共和国环境保护法执法检查报告
类似范文：县政府贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》情况汇报
关于《中华人民共和国环境保护法》执法检查的报告
关于贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》执行工作情况的汇报
关于贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况的报告
《中华人民共和国环境保护法》执法情况的报告
县人大常委会：
根据县人大常委会工作安排，2017 年 5 月 10 偶 日至 5 月15 日，县人 畜 大常委会第一检查小组 寝 在***副主任带领下 氧 ，对县农业局、*** 琳 镇、***镇就《环境 抱 保护法》贯彻实施情况 壹进行执法检查，检查组 祥 采取现场听取工作汇报 溅 、查阅资料、交流座谈 缸 、实地踏勘的方式详细 银 了解了《环境保护法》 蝎 的学习贯彻落实情况， 织 现将检查情况报告如下 誉 ：
一、所做的工作及成 柠 绩
广泛开展《环境 解 保护法》的学习、宣传 姻 ，内外兼修。对内，各 抹 级政府高度重视《环境 立 保护法》贯彻实施工作 针 ，
通过成立工作机构， 兴 落实工作经费，配备工 腋 作人员，采取集中学习 熙 培训，开会讨论等形式 陡 ，做到认真学习法律法 盈 规、充分领会上级文件 另 精神，逐步提高自身环 妓 保素质，达到准确实施 砍 《环境保护法》相关工 遥 作的目的；对外，各级 裂 政府通过流动宣传车、 贰 LED 显示屏、悬挂宣 觅
…………
烧期间的 簧 pm10、逐年下降， 堰 空气质量得到明显改善 朴 ；再如农业面源污染也 悦 得到有效控制，据农业 斯 局统计数据显示，平均 粕 农户年农药亩用量下降 欧 %，平均农户年施肥总 呕 量下降%，平均农户年 汗 农膜亩用量下降 20% 罩 。
各级政府通过贯 舀 彻落实《环境保护法》 陌 后，环境保护工作逐步 了 变被动为主动，保护环 相 境从部门有责到人人有 譬 责。各级政府主动作为 惊 ，健全环保责任体系， 隘 制定环保工作方案，保 种 障环保工作人员及工作 距 经费，形成长效机制。
证 广大群众逐步担当起环 第 境保护工作中的重要角 翁 色，对环境违法行为进 婿 行监督举报，成为我们 康 环境保护工作队伍的“ 栈 眼睛”。企业由从前被 枣 动受罚到现在主动逐步 百 完善相关手续、增设环 酚 境保护治污设施，加大 算 环保投入，从源头上控 溅 制污染，减少污染物排 讶 放。
二、存在的问题
许
宣传力度不够。对《 葬 环境保护法》的宣传普 站 及不到位。目前，农业 恕 生产废弃物、工业生产 铡 废弃物随意倾倒和焚烧 印
的行为还时有发生，部 灿 分企业环境保护相关手 康 续、治污设施还未完善 薯 ，企业对环境保护的投 桓 入更多是处于被动投入 腋 ，还未意识到作为企业 洲 对环境保护的社会责任 俊 。其中存在知法犯法的 呵 可能，也存在触犯法律 学 不知为何的情况。
匝 执法能力不够。镇乡一 蛛 级虽已按照要求建立完 见 善环境保护网格化监管 迅 体系，但执法能力还未 漂 配备，不具有相关执法 铀 权，执法仍依赖于县级 蛋 部门，不能做到执法从 八 严、违法必究，对企业 却 不能形成有效监管。
辛
投入不够。加强队伍 爷 建设，各级政府须明确 困 专职人员、专项经费， 桓 以确保工作有序开展。
耶 环境保护基础设施建设 挫严重滞后于社会、经济 蛰 发展，污水处理厂日处 扭 理量还不能满足工业污 教 水、生活污水日需处理 倪 量，仍存在污水流入自 拨然河道现象；一般工业 种 固体废物目前没有处理 拔 设施进行处理，仍由企 鞋 业自行处理，还存在随 浴 意倾倒、时有焚烧的现 厚象；建筑工地仍有裸露 臭 施工现象。农业生产污 扳 染治理仍处于“未开发 帧 ”状态，秸秆回收利用 铺 价值不高，仍未探索出 螟长期有效处理方式；农 怨 膜也几乎没有回用，目 籍 前采取增加农膜厚度， 痔 延长使用年限的方法， 蹄 但最终废旧农膜还得成 咱为污染，还需得到治理 屠 ；畜禽养殖污染治理仍 盂 是难题，河流污染物仍 吕 未得到有效控制，流域 履 水质还远远达不到 II 砰 I类标准，仍有需关停 孺 、搬迁的养殖场。
三、 漓 几点建议
加大宣传 沿 力度，提高认识。加强 仑 学习、研究《环境保护 堤 法》，深入开展环境保 酗 护“进机关、进单位、 葛 进企业、进学校、进社 烟 区”和各项保护地球、 滞 保护环境系列宣传活动 碰 ，继续采取多种有效的 年 措施加大宣传力度，让 敝 《环境保护法》和环保 窿 知识家喻户晓，提高全 蝇 社会的环保意识和责任 式 意识，调动广大群众、 猖 企业的环保积极性和主 辕 动性。
加大执法力 影 度，加强联动配合。逐 薛 步完善镇乡一级执法体 荤 系，成立片区环保执法 愚 站，加强各级政府、部 幽 门的联动与配合，进一 弦 步强化环境执法能力， 渴 进而加大惩处曝光力度 撒 ，严厉打击环境违法行 鞋 为、严肃惩处违法企业 玄 单位及个人，形成环境 线 保护依法守法、依法执 饺 法新常态，为加快建设 珐 ********“保 还 驾护航”。
加大环 芥 保投入，减少污染物排 畦 放。加快环保基础设施 酗的……
◆10 月份分局主要工作情况及成效 一、加强建设项目环境管理。
全面加强商事登记改革后环保审批和验收工作，现场勘察建设项目 97 个，同意登记表审批 40 份，同意报告表审批16 份，同意一般变更项目 8 个，核定环评项目 9 个，不同意审批项目 6 个，督导 33 个项目通过验收，核发排污许可证 2份。
二、严厉打击环境违法行为，有效保证环境安全。
共出动环境监察人员 336 人次，对 112 家企业进行日常监督和“三同时”检查，限期整改企业数 3 家，受理环境投诉案件 34 宗，全部依法按时处理，处理率 100%，共立案查处环境违法案件 3 宗，送达行政处罚决定书 11 份，共计处罚金额万元。
◆开展月饼盒回收活动，宣传环保理念 http://>
为进一步在全社会宣传推广环保理念，建设资源节约型、环境友好型社会，倡导绿色消费、循环利用资源，根据共青团东城街道委员会的开展月饼盒回收活动倡议书，10 月 9 日，东城环保分局与东城志愿者协会，在东城文化中心广场举办
了以“畅享绿色中秋，共护美丽家园”为主题的月饼盒集中回收活动。
活动现场，采取以月饼盒兑换礼品的形式，市民可以通过废弃的月饼盒兑换相应的作业本、铅笔、环保袋、尺子、圆珠笔等小礼品，以此激发广大市民参与活动的积极性。
同时，分局向市民发放了 100 多本《环保法规宣传手册》和《环保生活宣传手册》，进一步加强了环保普法宣传教育。
截至 10 月 9 日，此次活动共回收月饼盒 14300 多个，重达吨，活动取得了显著成效。
所收集到的月饼盒将由资源回收公司进行回收，所得款项将用于东城志愿者协会开展的助学、敬老、助残、环保宣传等区内公益活动。
通过回收月饼盒活动，倡导环保，节约资源，它的德育价值远远超过了月饼盒换来的金钱价值，它引导人们从意识上、从行动上重视环保，养成与环境和谐友好相处的习惯。
◆陈志伟书记到环保分局调研内容’>调研，推动重点企业转型升级 为进一步优化发展环境，切实转变工作作风，强化服务意识，带动街道广大干部直接联系服务企业，协调解决企业转型发展中遇到的难点问题，以实际行动促进经济发展方式转变，确保各项目标任务顺利推进。
2016 年 10 月 14 日下午，东城街道党委书记、人大联络
委主任陈志伟同志莅临环保分局开展调研活动，调研中听取了分局领导对在新《环保法》实施后，企业受到的影响程度与应对办法，以及在今后如何更好地主动服务企业，为企业的转型升级把脉注血的汇报，街道商务办主任祁晓峰、分局领导、各股股长和企业科赋尔设计有限公司相关负责人参加了座谈会。
座谈会上，陈书记详细了解环保部门对企业的环保审批、验收的相关法律和办理流程，并提出要把握好环境保护与经济发展的关系，对企业的服务要主动有为，才能够使企业在执行环保法规同时，加快升级转型，创新攻坚寻找经济增长点的突破口。
会上，还听取了科赋尔设计有限公司相关负责人对公司的现状、未来的发展规划以及面临的环保审批的难点等情况汇报。
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听取汇报后，陈书记指出利丰集团是香港上市公司，该集团公司下属企业科赋尔设计有限公司是东城辖区优质现代服务外资企业，有实力发展好实体经济，帮助带动地区经济发展，且有能力落实做好各项环境保护要求，积极响应政府号召实现污染物减排。
环保分局要正确处理好环境保护与经济发展的关系，把握好建设项目审批原则，同时也要有足够的灵活性，指导科赋尔设计有限公司这类优质企业做好环境保护工作，促进企业科学发展，使其能够做大做强。
调研期间，分局领导还向陈书记汇报了环保分局的机构状况、环保主要工作开展等情况。
陈书记对环保分局近年来所做的工作和取得的成绩给予了充分肯定。
他说，今后，环保分局要加强机关建设、自身能力建设、班子建设等工作，要站在街道全局高度精心谋划扎实推进环境保护工作，使其与经济发展相融合，把环境保护作为一种手段，使之改善和促进经济增长，从而达到环境保护与经济发展双重目标。
◆开展督导工作，加快推进黄标车淘汰工作 http://>
为认真贯彻市政府召开《全市臭氧污染防控暨黄标车提前淘汰专项工作会议》精神,进一步加快推进黄标车淘汰工作。
在东城街道黄标车淘汰办组织安排下，10 月 15 日至 17日，分局领导亲自率领交通、交警相关工作人员组成督导组，深入各社区、单位开展黄标车淘汰督导工作。
在走访中，督导组通过座谈了解各社区、单位在黄标车淘汰工作中遇到的实际困难，并对一些问题给予指导协调。
根据督导情况，督导组提出以下几点要求：一是各社区、单位对找不到人找不到车的情况，需出具公司注销、出租房业主相关证明;二是各社区、单位对本辖区黄标车保有量多的企业，可与督导组一并前往督导走访;三是各社区、单位迅速做好《关于调整东莞市黄标车提前报废申报奖励资金程
序的通知》宣传工作。
下来，环保分局将加大对黄标车淘汰工作宣传力度，认真细致开展工作，积极落实政策，切实将淘汰黄标车工作做实、做细。
一方面要加强对有淘汰任务的社区和单位的指导沟通，及时收集淘汰工作遇到的问题，能够解决的尽快解决，不能解决的及时向市级层面反映;另一方面要加强与市环保局、交警支队、交通局的联系，及时将我街道淘汰工作中的难点向上面反映，123 下一页对一些无法解决的问题请求给予指导协调。
争取提前完成黄标车淘汰任务 目标，为改善东城环境空气质量作出积极贡献。
◆召开第三季度工作例会，提高工作效能 为提高分局工作的科学化、民主化水平,进一步加强各股之间的工作沟通和交流,提高工作质量和效率。
10 月 19 日上午，分局召开全体人员第三季度工作例会。
例会共有四个内容，一是各股股长分别汇报第三季度各股主要工作情况及成效和下阶段的工作计划;二是由分局领导传达市局廉政教育会议精神，要求全体人员要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念;三是学习政务公文写作，进一步提高写作水平从而提高工作质量;四是根据近来重点工作开展情况，分局长
黎伟光对下阶段工作进行布置。
分局长黎伟光强调了四点要求，一是注意工作方法，提高工作效率;二是进一步加强业务学习，提高工作能力;三是抓好重点工作，完成市局布置的各项任务;四是发扬廉政精神，提高拒腐防变能力。
◆主动走访企业，推动企业转型升级 为了解企业的生产经营状况，为企业排忧解难，增强企业发展信心，激发企业发展活力。
10 月 21 日下午，东城街道党委委员张小凯率环保分局局长及相关业务股负责同志前往香港利丰集团属下的科赋尔设计有限公司开展调研内容’>调研走访。
党委委员张小凯一行考察了科赋尔设计有限公司及其周边环境，与企业家面对面交流，了解企业生产经营状况、真正掌握企业发展现状和需求，主动征求对服务工作的意见和建议，积极帮助企业协调面临的困难和问题。
在科赋尔设计有限公司，利丰集团负责人表示将取消科赋尔设计有限公司制鞋研发项目的车间，在同一地址上，新建污染更少的东莞利溢贸易有限公司家具研发项目。http://>
最后，张小凯委员表示：企业能够主动转型引进污染物排放减少的项目是对东城生态环境建设的支持，是企业自觉履行环保责任的友好表现，是值得支持和肯定的。
并要求东城环保分局应继续做好服务企业、服务群众的
工作，需要继续保持主动服务、主动联系的良好作风，给予环保友好企业更多的技术支持，同时需要持续加强与市环保局相关业务科室交流，进一步提升业务能力，促使企业尽快完善环保手续。
◆召开臭氧污染防控暨黄标车辆淘汰工作会议，推动空气持续改善 10 月 23 日下午，东城组织召开臭氧污染防控暨黄标车辆淘汰工作会议，环保分局、交警分局、交警大队、教办、宣教办、园区办、财政分局、公用事业服务中心、规划建设办、质监站、城管分局、经贸办、计统办等单位负责人和各社区治保主任、负责环保业务干部、负责黄标车淘汰工作人员参加了会议。
会上，环保分局局长黎伟光总结分析了当前东城臭氧污染防控暨黄标车辆淘汰工作有关情况，并对下一阶段的工作做了具体部署。
最后，街道党委委员张小凯着重就臭氧污染防控暨黄标车提前淘汰工作提出五个要求：一是要严格布控大气污染防治，各部门、社区要提前做好基础性排查工作，充分认识臭氧污染防控和黄标车淘汰的重要性，全力做好臭氧污染防控和黄标车淘汰工作;二是要突出抓好挥发性有机物和氮氧化物减排，针对挥发性有机物，要在上一阶段的摸底排查基础上，大力推动相关企业整改，同时，要继续推进好氮氧化物
减排工作，加快东莞中电新能源热电有限公司的低氮燃烧改造工程，通过改造工程有效实现氮氧化物减排，达到臭氧污染防控目的;三是要落实工作责任,各个部门、社区齐心协力，统筹协调，严密组织，成立专项小组，落实专项目标，在交警大队设立“专项办”，确保黄标车淘汰工作扎实有效推进;四是要加强执法监管和政策引导，要全面摸清黄标车具体分布情况，抽调足够人手，力争每辆黄标车都有专人跟进，同时，要加强路面联合执法和做好相关政策的引导，提高黄标车主主动报废的积极性;五是要加强沟通协调，要加强与市环保局、交警支队、交通局的联系，及时将我街道淘汰工作中遇到的实际困难向上面反映，对一些无法解决的问题请求给予指导协调，同时，要加强对有淘汰任务的社区和单位的指导沟通，及时收集淘汰工作遇到的问题并尽快解决，不能解决的及时向市级层面反映。
◆东城环保大检查工作获市督查组充分肯定 为贯彻市环境大检查的工作要求，督查镇街排查整治阶段的工作成果，10 月 27 日下午，市环境保护大检查综合督查第一督查组一行 5 人在市城管局副调研员赖淦平的带领下，以听取汇报、查阅资料、现场检查等方式对东城街道环境保护大检查第二阶段工作进行督查。http://>
自 4 月份市开展环境保护大检查以来，东城街道党委、办事处高度重视，成立以街道委党委员张小凯为组长,环保分局、城管
分局、经贸办等 18 个部门为成员单位的环境保护大检查联席会议小组。
在工作汇报会上，东城街道党委委员张小凯对我街道开展环境保护大检查以来的各项工作进行了汇报，主要有以下七点工作：一是整治突出环境问题，解决群众关心的热点问题;二是整治重点行业建设项目，维护环境安全;三是整治资源开发利用活动，改善生态环境;四是清理违法违规建设项目，保障群众环境权益;五是清理“土政策”，畅通环境管理渠道;六是打击环境犯罪行为，捍卫环境保护法律权威;七是加强环保宣传教育，提高社会各界环保意识。
随后，督查组查阅了部分违法企业的监管资料和行政处罚文书、整改图片及各成员单位的工作简报，并与联席会议小组交流了大检查工作。
汇报会后，督查组先后到东莞市华喆贸易有限公司化学品仓库、东莞生益电子有限公司及牛山垃圾填埋场渗滤项目等 6 家企业进行实地考察，听取和了解各项工作的进展情况。
督查组对东城环境保护大检查工作表示充分肯定，认为东城街道领导重视，责任分工明确，能严格按照市环保大检查要求，有重点、有针对性地开展环保大检查工作，并取得明显成效。
最后，督查组对东城继续做好下一阶段的工作提出四点要求：一是要继续树立抓好环境保护能促进生产力发展的理
念;二是建立联动长效机制，各部门各负其责，相互配合，共同从严查处各类环境违法行为;三是要灵活、快捷地处理环境重复投诉、越级投诉案件，维护社会稳定。
●20xx年3月份乡镇政府所在地村生活污水处理设施建设与运行情况督查通报 近期，县环保局对全县各乡镇及芹阳办事处 3 月份生活污水处理设施建设与运行情况进行了督查。
从督查情况来看，各乡镇 20xx 年续建工程陆续开工建设，2016 年新建工程按建设时序逐步推进。
杨林镇生活污水处理厂土建基本完成;村头镇管网工程开工建设，生活污水处理厂完成招投标程序;池淮镇生活污水处理厂完成招投标程序，星新社区管网开工;苏庄镇生活污水处理厂终端完成预算编制，管网设计方案正在调整中;马金镇生活污水处理厂预算正在编制中，崇化街改造正在建设中;齐溪镇生活污水处理厂设计方案正编制中;中村乡、音坑乡、长虹乡管网工程开工;芹阳办管网工程开工;林山乡、大溪边乡、何田乡正政策处理中。
现将主要存在问题、整改要求和下一步工作要点通报如下：
一、存在的主要问题 建设情况：
1、招投标方面：部分乡镇项目招标未严格按照《开化
县农村生活污水治理工程招标方案》的要求进行，存在擅自拆标行为。
2、施工进度方面：杨林镇生活污水处理厂未按照时间节点完成土建建设任务;马金镇生活污水处理厂未完成预算编制工作;池淮镇生活污水处理厂建设已招标完成，但因建设用地未完成征用，影响进场施工;苏庄镇未完成管网设计调整及生活污水处理厂选址，严重影响建设进度。
3、施工质量方面：杨林镇管网工程部分未按图施工，渠道边段、甘溪公园戏台段有部分管网未设置检查井;生活污水处理厂土建工程未按要求做闭水试验，且在未告知监理的情况下擅自施工;池淮镇星新社区网管未按图施工，部分管网、窨井施工不合规范。
经县环保局多次出具督查单后仍未整改或整改效果不明显。
运维情况 列入 2016 年考核的生活污水处理站除中村乡整体运行情况较好外，其他各处理站均存在下列问题：未落实责任人员及公布管理人员信息;窨井、格栅井、厌氧池内杂堆...
关于检查《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况的报告
目
录
目
录 ................................................... 1 关于检查《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况的报告 ... 2 一、近三年来贯彻实施环保法取得的主要成效 .............. 2 （一）广泛宣传引导，逐步健全机制体制 ............... 2 （二）加大建设投入，全面整治环境污染 ............... 3 （三）严格生态保护，环境质量持续好转 ............... 4 二、存在的突出问题 .................................... 6 （一）园区规划建设滞后 ............................. 6 （二）“双修”“双改”任务艰巨 ....................... 6 （三）饮水安全不容乐观 ............................. 8 （四）机制体制有待完善 ............................ 11 三、整改建议 ......................................... 13 （一）宣传引导，提升环境意识。
.................... 13 （二）压实责任，提升监管能力。
.................... 13 （三）补齐短板，提升治理成效。
.................... 14 （四）齐抓共管，提升保护水平。
.................... 14
关于检查《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况的报告
2018 年 7 月，市人大常委会组织六个现场检查组，对我市 2015年以来贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》（以下简称环保法）及相关法律法规的情况开展了执法检查。各检查组深入基层一线，共计检查环保基础设施 14 个、基层环保站 15 个、环境治理现场 15 个、工矿企业 18 家、规模养殖场 10 个、医疗机构 3 家、自来水厂 7 家、饮用水水源地及农村安全饮水工程 8 处、河道排污口 12 个，听取相关职能部门、乡镇汇报 25 次，走访座谈镇村基层企事业单位负责人、各级人大代表、普通群众 248 人次。现将有关情况综合汇报如下：
一、近三年来贯彻实施环保法取得的主要成效 （一）广泛宣传引导，逐步健全机制体制 市委、市政府贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，将“生态”摆在建设“三个汨罗”的首要位置，成立高规格的 XX 市城乡一体化生态环境保护委员会，建立统一决策、领导、规划、协调的长效机制。制定《XX 市污染防治攻坚战三年行动计划（2018～2020 年），严格目标管理考核，促进环保“党政同责”“一岗双责”责任制落实。
编印《生态汨罗建设简报》，在市属新闻媒体开设专版专栏，定期公布污染防治情况，及时曝光违法行为，公开环境质量；通过宣传手册、广播、微信、倡议书、横幅标语等形式，结合平安创建、校园
教育，促进环保宣传进村入户。
全面推行河长制，明确市镇村三级河长 452 名，推行河长巡河APP 打卡；设立民间河长 102 名、“护河警长”16 名；明确 173 处入河口管护责任人，实行建档管理。开展“一河一策”修编，精准施策生态治水。成立镇级环保站，推动环境监管关口前移。组建村（社区）环保协会，协助村支两委开展环保宣传、劝导、督查工作。扎实开展污染源清查普查，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库。积极探索建立环保公益诉讼、生态审计等新机制。
（二）加大建设投入，全面整治环境污染 积极争取上级项目资金，努力克服可用财力匮乏的困难，千方百计筹措配套资金，加快环保基础设施建设步伐。完成地下管线信息平台建设，污水管网现状在平台上直观体现；加快城区主排污渠、污水主干管清淤修复，全面完成园区污水主管网铺设；稳定运行城市生活污水处理厂和工业园重金属污水提质处理厂。建成弼时、长乐 2 个镇污水处理厂和配套管网，启动白水、桃林寺 2 个镇污水处理厂建设。可容纳建筑垃圾 140 万方的市渣土场已正式完成前期建设，今年 2 月开始试运行；加强渣土车管理，查处乱倾倒建筑垃圾、沿途抛洒渣土的运输车辆 72 台次。建成垃圾压缩站 12 个，城乡垃圾基本实现统一收集、集中处理。城市生活垃圾焚烧发电项目已完成招标签约，即将启动建设。永久关闭团山再生资源交易市场，修复治理周边被污染的土壤。开放同力循环再生资源交易市场。建成工业固废填埋中心，集
中填埋处理铝灰。启动塑料产业园建设，交易板块、破碎板块已建成投产，造粒板块预计年底建成。
保持环境违法行为露头就打的高压态势，办成各类环境违法犯罪案件 6 件，行政处罚案件 240 件，刑事拘留 28 人，行政拘留 60 人，有力震慑环境违法行为。提高企业环保准入门槛，严格执行“三个不准”“四个不批”制度，从源头上控制污染，2015 年来共否决不合规建设项目环评 158 个。关停麻石加工、粘土砖、畜禽规模养殖、废塑料加工等小企业、小作坊 1695 家，“小散乱污”取缔战役取得压倒性胜利。新市镇取缔塑料加工作坊 697 家，到处冒烟、四处恶臭的环保乱象得到有效遏制。罗江镇 193 家小散乱废企业全部清理整治到位。川山坪镇关停麻石加工企业196家，对签订退出的120家企业的厂棚、机台等进行集中拆除，力度空前。
（三）严格生态保护，环境质量持续好转 出台《关于加强江河湖库保护管理的通告》等规范性文件，禁止天然水域投饵养殖。启动农村饮水安全巩固提升工程建设，建成千吨万人乡镇集中供水工程 14 处、小集中供水工程 10 处；2017 年通过延伸现有水厂管网等方式，解决 10.18 万城乡居民饮水安全问题。完成“引兰入市”安全饮水工程建设，成立兰家洞水库水源保护中队，强力推进水源保护“六禁”行动；建立库区生态长效补偿机制，落实补贴资金 310 万元/年。成立汨罗江河道保洁中队，每周清理一次河道漂浮物，清运水域及周边垃圾 2.2 万方；全面完成河道禁采砂石，
解体上岸采砂船 23 条，取缔砂场 25 个；强制拆除汨罗江湿地及沿江违章建筑 6 处 1750 平米、围栏 2 万平米。治理农业面源污染，大力推广高效低毒农药，高毒性农药基本绝迹，50%以上水稻耕种面积实现统防统治；推广配方施肥，递减化肥用量，引导农业生产转型，推动农业环境保护。有效开展农村环境综合整治，建成三格式化粪池7379 套；白水镇西长村、汨罗镇南托新村试行垃圾回收积分兑换，实现垃圾分类减量；白塘镇马厅村、桃林寺镇三新村、白水镇三星村等美丽乡村建设成效突出。今年上半年，我市农村环境综合整治工作位列 XX 县市区一类。
在全省基层环保率先启动区域监测系统建设，建成后将实现 24小时监控企业污染治理运行、固废危废处理及排污口状况。建成水质、空气自动监测站各 2 处，对环境空气、地表水、酸雨、降尘等进行实时监控。水务部门新建市水质检测中心，加强各自来水厂出厂水及兰家洞水库原水水质监控；卫计部门对全市 13 家集中供水单位和 281家中小学校、托幼机构进行日常监督。
我市环境质量逐年好转：2017 年，地表水国控、省控断面水质稳定在Ⅲ类标准以上（饮用水源保护区Ⅱ类）；空气质量优良率89.8％，比 2016 年提高 5.5 个百分点；PM2.5 平均浓度比 2016 年下降 4.2%。顺利通过中央环保督察、中央办公厅环境质量暗访、国家审计署生态审计、环保部饮用水水源督察等高规格检查。
二、存在的突出问题 通过检查，主要发现了如下突出问题：
（一）园区规划建设滞后 1.循环经济工业园区布局不合理。由于建园之初规划不到位，企业区与居民区没有完全分开，村中厂、厂中村现象明显，有 5 个安置区混杂在园区企业周围。居民区与企业距离太近，因污染问题居民投诉上访甚至堵门堵路等事件时有发生。
2.专业园区建设速度缓慢。塑料园规划 20 幢，目前一期仅启动2 幢厂房建设，众多废旧塑料造粒加工关停企业无法容纳。铝加工行业污染问题突出，成为环保督察中重点信访件，但有色金属加工专业区尚未正式启动，上级督办任务难以完成。近 200 户被关停的麻石加工户翘首以盼入园经营，但川山坪麻石集中加工园建设尚未启动，关停后续监管、维稳难度大。
3.团山市场遗留问题较多。团山再生资源交易市场曾是中南五省最大的废旧物资交易市场，国家重点扶持建设，政府积极引导，经营户踊跃购买门面生产，如今一次性关闭，政府如不能积极引导转型，势必影响社会稳定。
（二）“双修”“双改”任务艰巨 按照 XX 省城市双修、农村双改三年行动计划要求，到 2020 年，我市城市建成区应实现生活污水全截污、全处理、全达标，污水处理
率达到 95%；黑臭水体治理、建制镇污水处理设施实现全覆盖；城市生活垃圾无害化处理率达到 95%以上，所有乡镇、90%村庄生活垃圾得到有效治理。从检查情况来看，任务十分艰巨。
1.黑臭水体治理进度不快。我市有 4 项黑臭水体治理工程在国家环保部挂名，其中要求 2018 年底前完工的 2 个项目进展缓慢。李家河治理基本完成箱涵工程，清淤已完成工程量的 90%，生态护坡、岸线整理完成工程量的 50％，新建拦河土坝、溢流堰等还停留在方案设计阶段。瓦泥塘治理目前完成了上游污水截流和 19 户居民房屋征收工作，房屋拆除及综合整治工作尚未开工。城区小桥湖等其他黑臭水体尚未全面排查，也未作出相应的整治规划。
2.污水处理能力有待提高。污水收集不彻底，一些老旧居民区、城中村未实行雨污分流，排污困难，有的污水还未入网；友谊河污水渠全线、铁西排污渠存在雨天溢流、稀释排污现象，暴雨时甚至会河水倒灌进入污水处理厂；市自来水公司、新市自来水厂日均供水 4.87万吨，而国祯环保的日污水处理量仅 2～2.5 万吨，剔除特种用水、水损等因素，污水收集量明显不足。而且，国祯环保的日污水处理能力也只有 2.5 万吨，夏季用水高峰期基本上是满负荷运行，处理能力亟待提高。各建制镇污水处理厂及配套收集管网建设资金缺口大，已建成的因运转经费无保障实际使用时间不多。
3.垃圾消纳处理形势严峻。2017 年我市生活垃圾无害化处理率仅 37.45％。各镇垃圾压缩站因未同步建立污水处理设施，压缩后的污水无处排放，极易污染灌溉及地下水源，绝大部分压缩站处于空置
状态，成为摆设。新桥垃圾场设计处理能力为每天 100 吨渗漏液，而实际处理能力只有每天 60 吨，渗漏液回灌处理不是长久之计，外运处理只是应急之法；更为严峻的形势是垃圾场容量日趋饱和，估计年底就要封场，生活垃圾焚烧发电厂建设尚需时日，垃圾无处消纳问题迫在眉睫。
4.农村环境综合整治进展不平衡。市镇村三级均投入了大量环境整治资金，但从整体来看，依然存在较大资金缺口。投入不足导致一些村或屋场成了“被遗忘的角落”，脏、乱、差现象得不到有效整治，群众意见大；美丽村庄建设标准不高，资金不足，进展不一；城区、工业园区及 1809 线等区域卫生保洁上还存在推诿扯皮现象。家户用三格式化粪池覆盖率不高，地下管网铺设成本大，污水收集、处理难。垃圾外运费用高，村级负担沉重，部分镇村垃圾分类减量还停留在口头上，随意倾倒、一埋了之、露天焚烧等现象仍然存在。畜禽规模养殖点多面广，治理资金匮乏，退养难度大，污染依然多见。有的拆除后粪污没有掩埋处理；有的禁、限养区划分不合理，限养区内成规模养殖；“公司+农户”模式缺乏环保标准约束等等。
（三）饮水安全不容乐观 1.自来水厂运转艰难。水务部门反映，除市自来水公司和新市水厂外，其他集镇自来水厂均为亏损运营。大荆自来水厂负责人反映，镇财政 18 年未补助过一分钱，运转十分艰难，更谈不上升级改造；该厂无营业执照、无卫生许可证，工艺简单，设备陈旧，仅进行简单
的沉淀、过滤、消毒，几乎相当于原水直供，卫监部门查封后当地居民自行撕毁封条开机抽水。投资 500 多万元的李家塅自来水厂、投资近 600 万元沙溪自来水厂三年前建成，至今未投入运营。
2.饮水与灌溉矛盾突出。今年春夏降雨偏少，大部分水库蓄水不足。7 月中旬现场调查时，兰家洞水库蓄水 2838 万方，仅为正常库容的 57.4％，减去不能用的库底水，有效用水只有 2000 余万方。而沿线乡镇和城区 20 万人饮水、工业园供水年需水量 2100 万方以上，下游乡镇灌溉年需 600～800 万方。大荆镇界碑水库，桃林寺镇向阳花水库、东风水库，饮用水与抗旱争水矛盾非常突出，信访不断。小暑洞水库甚至已经见底，下游灌溉用水都无法保证，弼时镇相关负责人彭庆伟关于李家塅自来水厂今年 10 月份投入运营的承诺难以兑现。
3.水源污染较为严重。一是汨罗江支流污染严重。汨罗江干流水质基本达标，新市、南渡 2 个省控断面 2017 年全年均稳定达到Ⅲ类水质标准。但支流污染较为严重，2017 年度水质检测：车对河赵公桥断面，二、三季度劣Ⅴ类，四季度Ⅴ类，主要超标因子为总氮、总磷、氨氮、类大肠菌群；罗江三江口断面，二、三季度Ⅳ类，四季度Ⅴ类，主要超标因子为总氮、总磷、类大肠菌群；罗滨桥断面，二季度Ⅴ类，三、四季度Ⅳ类，主要超标因子为总氮；磊石断面，一、二季度Ⅴ类，三、四季度劣Ⅴ类，主要超标因子为总氮、氨氮、类大肠菌群。这说明全市境内畜禽规模养殖、化肥过量使用的情况仍未得到根本遏制。二是湖库水总磷超标。汨罗水库 2017 年四个季度监控检测结果，三个季度总磷超标，为Ⅴ类水质。今年元月，市环保监测站
在屈子祠、桃林寺、白塘、古培、罗江等地的 6 座湖库进行地表水采样检测，检测结果全部为劣Ⅴ类，主要超标因子为总磷，COD 数值也大多为Ⅳ类和Ⅴ类。三是饮用水水源地水质不好。2017 年，兰家洞水库总体水质稳定在Ⅱ类（除 1、3、9 三个月总磷超标 0.6 倍外，其余九个月均符合Ⅱ类水质标准）；窑州断面（汨罗江饮用水水源地保护区）全年 12 个月各项指标均达到Ⅲ类水质标准。今年 7 月中旬，我们安排市环保监测站对全市15家自来水厂的20处水源地原水进行了全面抽样检测，结果相当糟糕。对照地表水Ⅱ类水质（适用于水源地一级保护区）标准，所有水源地全都总磷超标，最低的兰...
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