履行监督执纪问责制度存在问题2篇

履行监督执纪问责制度存在问题2篇履行监督执纪问责制度存在问题　基层央行纪检部门监督执纪问责存在的　问题及对策建议思考　深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。十八届中央纪委第七次全会通过了《中国共下面是小编为大家整理的履行监督执纪问责制度存在问题2篇,供大家参考。

篇一：履行监督执纪问责制度存在问题

　问题及对策建议思考

　 深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。十八届中央纪委第七次全会通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，对于基层央行而言，就需要以此为指导思想，根据中纪委驻人民银行纪检组要求，对纪检工作做出新的规划。在基层央行运行的过程中，对于监督工作要严格要求，按照有关的规定严格问责，提高监督管理能力，确保各项业务工作顺利展开。基层的纪律检查部门人员对于如何从当地实际出发，抓好“两个责任”落实深入思考。还要深入探索，积累经验，开展调研工作，使得监督执纪问责落实到位。文章着重研究基层央行纪检部门加强监督执纪问责方面的问题。

　中国人民银行市县两级支行（以下简称“基层央行”）纪检监察部门在开展监督执法工作时，如何认真履行职责是需要深入思考的问题。在具体的工作中，要从基层央行的运行实际出发，对于当前监督执纪工作的现状有深入了解，领会纪委监督责任的内在含义，有针对性地展开工作，才能获得良好的效果。

　一、对基层央行监督执纪能力的探索 （一）日常工作中要做好从严执纪监督的宣传教育工作

　基层央行的党员领导干部要坚持领导干部中心组理论学习制度，认真执行党风廉政建设各项规定，针对从严执纪监督方面的内容做好宣传教育工作，还要在工作方式上不断创新。在从严执纪监督工作中，为了寻找新的教育路线，需要党员领导干部之间密切沟通，从基层央行的实际出发采用行之有效的宣传方式，多方收集建议，获得相互尊重的效果。信息时代，微信作为公众平台已经普及，纪检干部在开展廉政教育工作中可以将微信平台建立起来，将中央纪委、上级纪检部门关于从严执纪监督方面的内容转发给每一名员工，特别是上级的重要讲话，政策上提出的新要求、新提示，以及监督执纪的新解释，基层央行出台的新制度等等都可以在微信平台上宣传，帮助纪检干部树立廉政思想，在这样的文化氛围中展开工作，更能够保证质量。党员领导干部以及普

　通员工联合学习，相互讨论，对金融系统反腐败工作中常见的问题进行研究，展示反腐倡廉作品，请优秀党员代表演讲，引导基层央行的党员领导干部树立正确的廉政观，坚定理想信念，随着党性意识增强，在工作中更加尽责，端正自己的职业行为，保持廉政的工作作风。

　（二）运用 “ 四种形态 ” 以获得良好的从严执纪监督效果

　近年来，各地基层央行对党风廉政建设工作重视程度越来越高，纪检部门对监督问责“四种形态”积极践行，使得监督问责工作得到强化。“第一种形态”的落实，实现了“严惩不贷、以史为鉴”的工作要求。在实践中，基层央行的各级领导干部在调查研究基础上，采用集体会谈、个别谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式，对于相关问题深入探讨。纪检监察干部通过针对党风廉政建设方面的问题深入探讨，了解具体的实施情况，对于所存在的问题提出风险后果，以作为警告，避免后续工作中有类似的事件发生。

　采用这种谈话提醒的方式，可以在很大程度上避免监督对象产生逆反心理，而且还能够使其认识到从严治党建设的重要性。基层央行开展问责评估工作，对所有的工作人员的岗位行为进行分析，对日常工作进行调查。对要害岗位人员

　进行审查，对员工异常行为进行排查、分析，存在问题能够及时发现，及时采取有效的措施解决，避免造成严重后果。

　二、基层央行纪检监察部门监督执纪工作现状 基层央行的纪检监察部门对于自身的职责予以强化，在纪律监督工作中更加严格，将问责制落实到位，使得自身的岗位职能起到良好的作用，不仅促进了“两个责任”的实现，而且还净化了基层央行的环境，党的作风建设得以落实。基层央行的环境得到净化，提高了央行的行业形象，提高了社会信誉度。然而，从基层央行当前的运行情况来看，纪律检查工作和监督执纪工作中依然存在一些问题，主要体现在监督工作不到位，执行工作不够严厉。比如工作人员对于职责界限不是很清晰，在工作表现上不能很好地发挥职能作用，在同级监督工作中感觉难度大，不具备独立意识，使得纪检监督的职能作用不能很好地发挥出来。

　三、基层央行纪检监察部门更好地发挥监督执纪能力的有效策略 （ 一）基层央行纪检监察部门要做好压力传导工作 基层央行纪检监察部门要积极落实两个责任，即落实党委（党组）主体责任、落实纪委（纪检组）监督责任，做好压力传导工作。具体如下。其一，基层央行纪检监察部门对

　于主体责任要严格落实。基层央行的各级管理人员都要认识到纪检监察的重要性，认识到党风廉政建设必须一抓到底才能起到净化环境的作用。坚持党的廉政建设，從管理部门到各项业务工作，都要将廉政渗入其中，对于监督执纪工作要统筹安排、全面部署、合理规划，发现问题要及时解决，并追究责任人相应责任。其二，基层央行纪检监察部门对于纪委监督责任要积极落实。纪委对于自身需要履行的职责要明确，组织协调职能要充分发挥出来，协助好党委各项工作，党风廉政建设工作要不断强化，做好反腐败工作。基层央行要做好上面的工作，需要发挥纪检部门的参谋助手作用，还要对各项工作组织协调，日常工作中将监督检查作为重点，同时还要发挥分类指导作用。

　（二）基层央行纪检监察部门的监督管理工作要发挥实效性

　基层央行纪检监察部门在监督管理工作中，要深化“三转”工作，有效将监督管理工作渗透其中，才能发挥实效性。其一，基层央行纪检监察部门工作中，对于需要履行的责任要明确，在实施“三个转变”工作中，将职责纪律监督工作做到位，严格落实问责制。所谓“三个明确”，要求对主要业务要明确，将主要工作内容做好，对于不重要的工作可以酌情处理。明确自己要履行的职责，在工作中合理安排时间；工作

　中要明确主题，采用有效的方法推进需要做的事情。其二，基层央行纪检监察部门的工作中，对于监督方式要予以转变。纪检监察部门的工作需要根据基层央行的运行实际做出调整，改变传统的事后问责的方法，将监督工作渗入到工作的各个环节，做到过程化监督，避免战线过长的问题。对于弊端的解决，仅仅局限于表面化是不够的，而是要透过现象看本质，对各个部门需要履行的职责都要进行监督，将工作重点落实到业务部门，监督工作的合法性以及执行的结果，强化廉洁建设，做到问责、问廉、问效。其三，对于纪律检查工作中的重点内容要突出，包括重点领域、重点部门以及关键岗位要强化监督工作，管人、管资金、管项目的部门以及工作人员都是重点监督对象，能够有效地避免滥用职权的可能性，避免滋生腐败现象，特别是非法集资、酒后驾驶机动车等交通违法的现象要严厉制止。对于违法犯罪问题的取向要尽早发现，找到真正的问题所在并及时采取措施解决，避免造成严重后果。

　（三）基层央行纪检监察部门要重视团队建设

　基层央行纪检监察部门在做好宣传工作的同时，还要落实培训工作，通過网上学习、学习交流会或者专题讲座等多种方式为党员领导干部提供反腐倡廉新思路，帮助他们牢固树立廉政为民思想。纪检监察队伍建设中，人员的选拔和考

　核非常重要，要选择敢干的干部，要求工作人员有较强的业务能力，有极高的政治素质，将纪检监察队伍的战斗力进一步增强。

　四、结语 通过对上述内容的研究可以明确，党的十八届七中全会规范了纪检监督机关的监督执纪工作，需要认真对待。基层央行的纪检部门在开展这项工作中，要按照中纪委驻人民银行纪检组和分行党委要求，将相关的政策作为指导思想，联系当地实际，创造性的开展党风廉政建设，将执纪的责任制落实到具体的工作中，为基层央行的制度建设提供方向。要保证这项工作的可行性，就需要基层央行的纪检部门从央行的运行实际出发对监督责任提出更有效的方法。

篇二：履行监督执纪问责制度存在问题

　强化党内问责，使失责必问成为常态研究

　——基层执纪问责工作中存在的问题及对策建议

　党的十八大以来，党中央积极构建刚性科学的党风廉政建设问责体制，切实强化党内问责，聚焦监督执纪问责主业，取得了显著的成绩。然而，在当前全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党和全面聚焦脱贫攻坚的新形势下，基层执纪问责工作还存在着一些不容忽视的问题。下面，结合基层工作实际，浅析当前基层纪委在执纪问责工作中存在的问题，进而提出解决这些问题的对策，以期让问责成为“大概率”事件，使失责必问成为一种常态。

　一、当前执纪问责工作存在的问题和不足

　问责行动缺乏主动。主要表现在一些纪检监察部门在开展问责时畏首畏尾、缺乏主动，总是等到有人投诉举报、媒体曝光、民怨积累之后，调查“问责”方才跟进；更有甚者，只有等到上级重视，领导批示，“问责”才会“严肃”；一些纪检干部认为追责问责打击面过大，得罪人太多，牵扯办案精力，不利于自身利益，就对应予追责的人和事睁一只眼闭一只眼，高举轻打，糊弄过关，缺乏担当意识和责任意识，没有把执纪问责当成是自己的“责任田”和“自家地”。现实中，一些领导干部有的当“公

　 一是确定权责清单。通过科学划分权责，明晰各主体在党风廉政建设中的权责，为严肃问责“打前站”。当前重点要对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性不廉洁案件的地方、部门和单位，在区分各主体具体情形基础上，厘清责任区划，实施 “一案双查”。在责任追究方式上，按照权、责、罚三者对等原则，坚持经济处罚、组织处理与法纪查处并重，进一步加大经济处罚和法纪查处的力度，提高问责综合效果。二是推进监督方式转变，及时出台“纪检监察机关再监督实施办法”，实现“监督与再监督”的无缝对接，避免出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条，不断提升监督效果，切实实现纪委事中监督向事后监督、监督事向监督人的转变。三是善用监督执纪“四种形态”，解决干部“廉”的问题。既要运用“四种形态”惩治于已然，严肃查处“极少数”严重违纪违法者，对“大多数”起到警示、警醒、震慑和遏制作用，使轻微违纪者收敛收手；又要运用“四种形态”防患于未然，注重日常监管，关口前移,及时发现和掌握干部异常情况，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，通过约谈、函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子，让红红脸、出出汗成为常态。

　构建问责制度体系。一是要加强问责的责任化建设。明确各部门的职责分工，明确政治责任、行政责任和法律责任，形成完整的责任链条，形成“党委、政府统一领导，部门各司其责，纪检监察机关组织协调”的工作运行机制。二是要加强问责的制度化建设。规范问责的主体及其权限，规范问责的客体及其职责，规范问责的事由和情形，规范问责的程序，实现问责规范化和制度化，突出问责的实效性和可操作性。三是要注重把握问责的侧重性，增强威慑力。突出抓好单位主要领导履行职责不当的问责，特别是要选取有影响、有震动以及在社会关注的热点、焦点问题上出现问责情况的处理，追究在重大安全事故、环境污染等方面失职渎职或负有重要责任的领导干部的责任。公开处理、典型曝光，真正体现问责的威慑力、影响力。四是要切实抓好问责制与绩效评估的有机衔接。与绩效评估挂钩，通过科学确定绩效评估的内容和指标体系，实行内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法，按照奖

　优、治庸、罚劣的原则，充分发挥绩效评估的导向和激励约束作用，达到问责与绩效评估相互促进的整体功效。

　推进问责法治进程。法治化是推动党风廉政建设问责制良性运行的必然途径，涉及问责情形、启动程序等内容的相关制度如果是健全的、刚性的，就能形成足够的震慑力。一是要注重织好问责的制定“笼子”。把握和运用监督执纪的“四种形态”，整合问责制度，健全问责机制，把问责内容、对象、事项、主体、程序、方式制度化、程序化，问到具体事、问到具体人头上。二是要注重用好问责的“尺子”。既查清事实，合理区分责任追究的政策界限，又分清主观原因和客观原因，以事实为依据、法规为准绳，区别不同情况，做到应追必追。三是要注重抽好问责的“鞭子”。进一步加大问责力度，出台追究纪委监督责任的办法，完善执纪过错责任追究机制，对问责畏首畏尾、不问责或不按规定问责的，对应当立案查处而不立案或者以通报批评诫勉谈话组织处理等代替党政纪处分和法律责任的，严肃追究执纪机关及有关人员责任，对违反党风廉政建设责任制的行为实行“一案双查”“一案双追”，既追究主体责任，又追究监督责任，确保监督者也受监督，形成问责全覆盖，让失责必问成为常态，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

　营造问责良好氛围。一是善借外力，充分调动公众监督的积极性。在建立完善主体问责的同时，要充分发挥行政体制外部的问责主体的监督作用，对行政机关形成有效的外部压力。首先明确人大监督的权力，要进一步增强人大监督的手段和力度，充分运用其监督权力，行使各项监督职权对行政机关进行问责。其次，要充分调动全体公民监督的积极性。随着民主意识的增强，公众参与成为行政发展的必然。为了调动公众监督政府的积极性，应该建立一套可以使公众畅所欲言、表达自己意见的机制，使公众对政府的问责不再停留在纸上而是落到实处。.

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