聚焦群众身边的不正之风巡查报告4篇聚焦群众身边的不正之风巡查报告 XXX县教育体育局“深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题”的进展情况汇报 我局认真开展教体系统集中整治群众身下面是小编为大家整理的聚焦群众身边的不正之风巡查报告4篇,供大家参考。
我局认真开展教体系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题专项整治，腐败和不正之风突出问题得到了明显遏制，工作作风得到进一步提高，群众对教育的满意度得到明显提升，现将进展情况汇报如下：
一、在招生入学中以权谋利整治方面 我局制定了《XX 县教体局关于 2021 年秋季 XX 县城区小学一年级新生免试就近入学招生办法》《XX 县关于 2021 年秋季县城区中学初一新生免试就近入学招生办法》，实行阳光招生，确保应入尽入。今年我县中小学招生一以贯之实行“零条子”“零人情”“零择校”，没有通过打招呼、批条子等形式违规安排入学行为。严格执行《XX 县教体局关于规范学籍管理，转入县城学校和休学复学实行联审联批的通知》，在学生转学、休复学过程中严格标准，规范程序，按规操作。
二、在学校食堂管理中违规违纪整治方面 我局明确目标要求，开展食堂专项治理。坚持“纠建并举、标本兼治”工作原则，按照规定时间节点，在学校自查自纠的基础上，对全县所有校园食堂自查情况进行全面复核，围绕挪用、克扣学生伙食费，违规从外包食堂收取食堂承包费，从学生配餐中牟利和不履行学校食品安全主体责任及校
长第一责任人责任问题，严肃问责失职失责行为，推进学校食品安全规范管理，确保学生利益不受侵占，推动校园食品安全和学生营养健康管理工作有序健康稳步发展。
三、在“双减”政策落实不到位整治方面 我局全面贯彻中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(中办发〔2021〕40 号)精神，认真落实省教育厅、市教体局的工作要求，及时将“双减”工作专项督导半月报真实数据报送市局，制定并下发《XX 县教育体育局关于印发〈关于推进落实中小学生“五项管理”工作的实施方案〉的通知》（X 教体字〔2021〕X 号）文件，健全作业管理机制，在严格控制作业总量的同时，指导学校健全教学管理规程，落实课堂教学基本要求，深化教育教学改革。要求学校作业设计必须达到有层、有趣、有效。学校建立作业阳光布置公示制度，学科教师自主作业设计，在班级公示栏上公示，家长进行监督。启动实施中小学课后服务“提质扩面”行动，课后服务做到了“两个全覆盖”，多次联合其他部门对校外培训机构进行督查整治，规范校外培训机构办学行为，并大力压减学科类培训机构，目前学科类培训机构实现全面清零，压减率达 100%。
四、在“高薪”挖教师现象和违反师德师风整治方面 我局制定下发了《XX 县教育系统师德专题教育实施方案》（X 教体字[2021]X 号)文件，要求各学校认真开展师德专题
教育活动。通过师德专题教育，我县教师师德师风治理更加制度化、规范化、系统化，和谐的学习型校园已初步形成。2021 年下半年，全县各校未发现在职教师存在违规有偿家教、违规兼职取酬、高薪“挖”教师等现象。
五、在教育“三违”治理方面 我局始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实治理工作责任，向各级各类学校下达了责任书、签订了责任状，全县各级各类学校向所有的学生、家长、教师下发了治理有偿补课责任书和《XXX 学校教育“三违”行为公开承诺书》，并与年级主任、班主任、教师签订了治理“三违”责任状，全县所有教师向所在单位签订《XXX 学校教育“三违”行为公开承诺书》，上半年全县有 173 位校级管理干部、51名年级主任、3146 名教师向学校作出了公开承诺，下半年全县有 242 位校级管理干部、51 名年级主任、3357 名教师向学校作出了公开承诺，层层传导压力，落实责任。秋季开学，我局把学校、教师是否存在违规补课、收费、推销教辅教材纳入开学专项督查内容进行量化评分；暑期和国庆期间我局多次与县纪委、县市监局组成联合督查组，分别对全县 66所校外培训机构进行监督检查和集中整治，重点检查和整治有无在职教师在校外培训机构兼课和利用校外培训机构进行有偿补课，通过检查没有发现教师违规行为。
目录 1.关于整治群众反映强烈问题工作情况报告 .................... 2
2.关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告 ........................................................................................................ 12
3.关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告 .................................................................................................................. 22
关于整治群众反映强烈问题工作情况报告
一、工作开展情况 自 xxxx 年成立以来，市监察委员会按照自治区纪委监委和市委的部署要求，在市人大及其常委会的支持监督下，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照宪法和监察法赋予的职责权限，认真履行监督、调查、处置职责，紧盯群众反映强烈问题，出实招、用实策、求实效，不断提升群众获得感、幸福感和安全感，取得了显著成效。
（一）坚持人民至上，增强为民情怀，切实把整治群众反映强烈问题作为重要政治任务、长期工作任务。一是提高政治站位。坚持将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为干部教育的第一议题、长期议题，始终把强化宗旨意识作为理论武装的重要任务来抓，始终心怀“国之大者”做实监督工作，扎实开展“干部队伍建设年”“苦练内功百日攻坚行动”等活动，自觉把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。二是聚焦群众关切。全市监察机关按照中央纪委国家监委和自治区纪委监委的安排部署，结合我市群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，开展了扶贫领域腐败和作风问题、民生领域损害群众利益问题、煤炭资源领域违规违法问题、扫黑除恶“打伞破网”、营商环境、政法系统违法问题等系列专项整治工作，
协同开展了矿产资源领域突出问题、纸面服刑、供销合作社系统、破坏草原林地违规违法行为、城市公共收费停车场建设管理、粮食购销领域腐败问题专项整治等工作，进一步厚植党执政的政治基础和群众基础。三是提升治理效能。坚持以重点撬动全局，运用“小切口、大纵深”的思路整治问题，做到一领域一专项、一地域一方案，不断积小胜为大胜，持续深入整治群众反映强烈的问题。运用一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方略深化整治工作，系统施治、标本兼治，将整治工作与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，不断提升治理效能。经过持续努力，基层政治生态不断优化，xxxx年以来，全市监察机关受理信访举报数量呈逐年递减趋势，xxxx 年、xxxx 年同比分别下降 xx.x%、x.x%，今年前 x 个月全市受理信访举报 xxxx 件次，同比下降了 x.x%。xx 区域政治生态评价结果显示，我市“反腐满意度”和“民生绩效”两项指标 xxxx 年评价结果均居全区第 x 位。
（二）优化制度机制，改进方式方法，深入基层、深入群众全面了解掌握基层群众所思、所想、所盼。坚持民之所望、政之所向，紧紧围绕群众、依靠群众开展监察工作。一是加强普法宣传教育。认真落实普法责任制，以监察法为重点开展法治宣传教育，组织送法进机关、进社区等活动，为基层群众发放各类普法资料 x 万余册，先后有 xxx 余名监察干部深入基层开展监察法宣传和业务咨询服务。二是延伸监察工作触角。着力打通监察机关联系服务群众“最后一公里”，
一方面，加强基层监察监督，在全市 xxx 个苏木乡镇（街道）全部成立监察办公室，配备监察干部 xxx 人；另一方面，加强政府职能部门履职情况监督，两级监委派驻（出）机构增加到 xxx 个，实现了监察全覆盖。三是畅通诉求表达渠道。接入全国监察举报网络，建立覆盖市县乡三级的检举举报平台。健全完善“信、访、网、电”四位一体举报受理格局，在微信公众号等互联网平台开设举报专区，发布扫黑除恶“打伞破网”、换届选举、疫情防控等监督举报公告 xxx 余次，点击量超 xx 万人次。四是广泛倾听群众意见。建立领导干部定期接访制度，每周安排班子成员到联合接访大厅接访，对接访事项实行首办负责制，xxxx 年以来，两级监委班子成员接访 xxxx 次，接待群众 xxxx 人次，推动解决问题 xxxx件。大力推行末端工作法，组织开展“上访变下访”活动，全市监察机关主动深入基层下访 xxxxx 人次，排查问题线索xxxx 件。各地结合实际积极探索，比如林西县创新开展了“百名纪检监察干部入百村”活动，得到基层群众高度认可。五是加强形势分析研判。建立信访举报分析报告制度，围绕信访类型、事由、发生地区等要素进行综合研判，针对发现的“一卡通”使用乱象、“五七工”养老保险造假等问题形成工作建议，为开展行业系统治理提供了参考。
（三）突出靶向聚焦，精心组织谋划，以专项工作为抓手深入整治群众深恶痛绝的腐败和作风问题。坚持什么问题突出就优先解决什么问题，市监委着重从以下几个重点领域用真劲、下功夫。一是全力保障惠民扶贫政策落实，开展扶
贫领域腐败和作风问题集中整治。采取专项监督检查等方式，集中整治惠民资金发放过程中的优亲厚友、雁过拔毛等问题，立案 xxx 件，处分 xxx 人，移送司法机关 xx 人，查处了 xx原科技局党组书记、局长 xx，xx 镇原党委书记 xx 等一批群众身边的腐败分子。二是紧紧围绕群众的民生关切，开展民生领域损害群众利益问题集中整治。会同审计、财政、农业、民政、教育等部门，对近年来群众反映的教育公平、食品安全、医疗腐败等问题开展联合行动，立案 xxx 件，处分 xxx人，移送司法机关 xx 人，查处了市第二医院肾内科原主任xx 受贿案等典型案件。三是积极回应群众对安定有序社会环境的期盼，认真开展扫黑除恶“打伞破网”工作。立案查处涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”问题 xxx 件，处分xxx 人，移送司法机关 xx 人，查处 xx 等“保护伞”。四是着力解决饱受群众诟病的“门难进、脸难看、事难办”等政务服务类问题，部署开展营商环境专项整治。采取明察暗访、派驻机构交叉监督等方式开展监督检查，发现并督促整改“窗口”腐败和作风问题 xxx 件，立案查处 xx 等扰乱损害营商环境案件 xx 件，处分 xx 人，通报曝光案例 xx 件。五是守牢司法公正这道防线，扎实推进政法系统违法问题专项整治。坚持严查快办与教育挽救相结合，目前已立案 xxx 件 xxx人，处分 xx 人，办理以 xx 区法院执行局原局长 xx 为反面典型的基层法院系统腐败窝案串案，查处 xx 等一批有影响的违法案件。
（四）严格规范执法，精准把握政策，努力实现政治效
果、法治效果和社会效果相统一。强化法治思维、法治方式，将规范化法治化要求落实到整治群众反映强烈问题全过程。一是坚持靠前监督。注重抓早抓小，对损害群众利益的苗头性、倾向性问题及时纠治，科学运用“四种形态”处置 xxxxx人次，其中第一种形态占 xx.x%，推动监察工作由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。深入开展廉政警示教育，通过召开警示教育大会、开展形式多样廉政文化活动、建设网上 xD 廉政展厅等方式，教育党员干部及公职人员 xx 余万人次，有效实现监督关口前移。二是保持严的主基调不动摇。锚定“减存量、遏增量”目标，组织开展基层“微腐败”大清扫、基层腐败问题大核查等活动，对基层存量问题线索进行“大起底”，推动重点问题整治。目前，分三轮次摸排基层“微腐败”问题 xxxx 件次，办结 xxxx 件次，立案 xxx 件，处分 xxx 人，移送司法机关 xx 人，向群众反馈 xxxx 件，反馈满意度 xx.x%。三是精准把握政策策略。严格依规依法办案，重事实、讲证据、守程序，在办理群众反映强烈问题案件过程中，综合衡量违法性质情节、主客观因素、认错悔错态度等，防止政务处分畸轻畸重。同时，加大对诬告陷害行为的打击力度，查处诬告陷害及扰乱信访秩序问题 xx 件 xx人，为 xx 名受到诬告误告的干部澄清正名。四是严把案件办理质效。确立并深化运用“规范精准、客观公正、优质高效、安全平稳”的工作理念，积极克服案多人少任务重、基层群众反映的腐败和作风问题量大繁杂、成因复杂等困难，做到不因群众反映问题事情小、金额少而放宽标准、放松要求，
稳步提升案件办理质量和效率。全市查处的基层“微腐败”案件被处分人员零复审复核。
（五）强化标本兼治，注重综合施策，以群众满意度提升为目标推动基层政治生态全面净化。坚持把净化基层政治生态作为回应人民群众对美好生活向往的落脚点。一是大力推行基层“三务”公开。坚持把公开作为基层腐败问题源头治理的重要抓手，在全区率先推行基层“三务”公开再监督工作。加强公开制度化建设，围绕政务服务、行政审批、民生项目资金分配管理使用、嘎查村“三资”管理等事项，指导有关部门细化公开内容 xxx 项。创新公开监督方式，建成涵盖公开栏、广播电视、手机 APP、电子显示屏和查询机等载体的公开平台。通过持续努力，基层民主监督渠道不断拓宽，有力推动基层权力规范运行。二是积极推动矛盾化解。充分认识基层党委政府和职能部门解决群众反映强烈问题的前沿哨所作用，坚持“两个责任”协同发力，牢牢扭住主体责任“牛鼻子”，针对群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题督促履职尽责、全面整改。对工作不力造成矛盾层层上交的，严肃追究有关人员责任。xxxx 年以来，市监委先后x 次约谈各旗县区信访举报数量最多的苏木乡镇（街道）党政负责人。三是持续深化以案促改。坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，认真做好查办案件后半篇文章，加强对群众反映强烈问题的分析研判，着力查找深层次原因，通过监察建议督促有关地区部门加强整改，确保夯实党执政的群众基础。三年多来，全市共发出监察建议书 xxxx 份，督促修
订完善制度 xxx 个，问题整改到位率 xx.x%，推动 xx、xx 区、财政系统、供销系统开展了地域性、系统性的以案促改工作。四是广泛开展“清风干部”评选。坚持正向激励与反向约束相结合，积极在基层培树先进典型，营造崇廉尚廉良好氛围，xxxx 年以来评选“清风干部”xxxxx 人次，去年高标准选出了十大基层清风干部标兵，召开先进事迹发布会，在全市产生热烈反响。
三年多来，市监委持续深入整治群众反映强烈问题，一批群众的操心事、揪心事、烦心事得到及时解决，一批事关群众切身利益的突出问题得到有效治理，一批严重损害群众切身利益的腐败分子被严肃查处，各级政府主体责任进一步压实，各级职能部门履职主动性明显增强，基层政治生态持续向好，群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于自治区纪委监委、市委的领导，得益于市人大及其常委会的监督支持，得益于全市各级职能部门的密切配合，得益于全市监察机关和监察干部的辛勤付出，也得益于广大干部群众的广泛参与。
同时，我们也清醒认识到，监察工作仍然存在差距和不足。一是问题线索尚未清仓见底。侵害群众利益的腐败和作风问题仍时有发生。今年以来，全市监察机关共受理检举控告类信访举报 xxxx 件次，其中初信初访 xxxx 件次，占比xx.xx%。二是信访矛盾化解工作还需加强。基层党组织、有关主管部门落实主体责任、加强协作配合还不够，各级监察
机关综合运用解释、引导、惩处等手段推动息诉罢访效果还有差距，重复访、越级访问题时有发生。三是常态长效机制尚未建立。相较于案件查办，以案促改“后半篇文章”还不够深入细致，“重办案、轻整改”的现象在各级监察机关中不同程度存在，监察建议落实情况监督跟进不够。四是监察干部履职能力还有欠缺。部分监察干部特别是基层监察干部运用法治思维、法治方式开展工作能力不足，在纪法贯通、法法衔接、政策把握运用等方面还有差距。
二、下一步工作打算 （一）提高政治站位，不断增强为民服务的政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增进为民情怀。认真履行监察监督职责，将习近平总书记关于民生工作的重要指示批示精神和党中央相关重大决策部署全部纳入监督台账，以有力监督保障有效执行。加强工作统筹谋划和对下指导，经常组织开展调查研究，采取问卷、随访、座谈等多种方式广泛征求关于加强监察工作的意见建议，以卓有成效的工作业绩践行初心使命。
（二）自觉接受市人大及其常委会监督，不断提升工作的规范化、法治化水平。持续深学笃用习近平法治思想，在宪法和监察法框架内，在市人大及其常委会的有力监督支持下，依法规范履行监察职能，以更高标准、更严管理抓好群众反映强烈问题整治工作。主动加强与市人大及其常委会的日常沟通，积极开展联合调研，邀请人大代表参加有关活动，
及时通报重要情况，反映困难问题，按照市人大常委会意见加强和改进监察工作。坚持既审慎稳妥又积极作为，认真落实《中华人民共和国监察法实施条例》《监察机关监督执法工作规定》，精准把握政策策略，推进纪法、法法更加有效贯通衔接。
（三）抓住重点关键，保持惩治群众身边腐败和作风问题的高压态势。坚持严的主基调不动摇，持续抓好群众身边腐败和作风问题整治工作。突出靶向聚焦，紧盯乡村振兴、教育医疗、社会保障等与群众生活息息相关的重点领域，加强日常监督执法，组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督等工作，坚决查处损害群众切身利益的人和事。下沉工作重心，继续开展基层“微腐败”大清扫行动，稳...
按照市纪委、监委和区纪委的工作部署要求，XX 局围绕扶贫救助、就业、养老社保、政务服务、基层治理等领域专项整治工作情况开展调研，现将调研情况报告如下：
一、基本工作情况和成效
（一）开展最低生活保障扶贫。2018 年，帮扶困难群体涉及低保、五保供养、贫困残疾人、重度残疾人、三无人员、散居孤儿、残疾儿童生活补助和救助金 xx 万元，惠及对象 xx 人；发放医疗救助资金 xx 万元；发放“解六难”资金 xx 万元；办理老年人优待证 xx 张，向 80 周岁以上老年人发放政府津贴 xx元。2019 年，全年发放困难群体（含低保、五保供养、三无人员、散居孤儿）生活补助金 xx 万元，惠及对象 xx 人；拨付医疗救助资金 xx 万元；发放“解六难”资金及重点优抚对象生活补助经费、伤残抚恤金约 xx 万元；办理老年人优待证 xx 张，80 周岁以上老年人发放政府津贴 xx 万元。2020 年，发放低保、五保供养、三无人员、事实无人抚养儿童等困难群体生活补助金 xx 万元，惠及对象 xx 人；拨付医疗救助资金 86.51 万元；发放“解六难”资金及重点优抚对象生活补助经费、伤残抚恤金约 xx 万元；办理老年人优待证 xx 张，向 2344 名80 周岁以上老年人发放政府津贴共 xx 万元。2021 年，发放低保、五保供养、三无人员、事实无人抚养儿童等困难群体生活补助金xx万元，惠及对象xx人次；发放“解六难”资金及重点优抚对象生活补助经费、伤残抚恤金约 xx 万元；办理老年人优待证 xx 张，向 xx 名 80 周岁以上老年人发放政府津贴共 xx 万元。
（二）开展社保扶贫。2018 年，完成城乡居民基本养老保险缴费任务 xx人，基本医疗保险覆盖率达 xx%。办理失业稳岗补贴企业 xx 家，涉及人数约 xx万人，补贴金额约 xx 万元。推动社保扶贫，截止 x 月底，为区内贫困人员代缴基本医疗保险 xx 人、基本养老保险 xx 人。2019 年，完成城乡居民养老和医疗保险任务 xx 人。发放失业稳岗补贴约 xx 万元，惠及 xx 万人。全区 xx 名困难群众享受到城乡居民养老保险待遇。2020 年，完成城乡居民养老和医疗保险任务xx 人。为 xx 人发放失业补助金，发放任务数 xx 人，完成率 xx%，发放金额 xx万元。对领取失业保险金和失业补助金人员发放的价格临时补贴合计 xx 元。2021 年，完成城乡居民养老保险任务 xx 人，医疗保险任务 xx 人。医疗救助 xx人次，救助金额 xx 万元；异地就医联网结算 xx 人次，救助金额 xx 万元。
（三）开展就业扶贫。2018 年，全年城镇新增就业人数 xx 人，城镇失业人员实现再就业 xx 人，就业困难人员实现就业 xx 人；接收并安置了 4 名省“三支一扶”高校毕业生。发放就业创业、技能晋升培训补贴 xx 万元，惠及人数 xx人次；2019 年，城镇新增就业 xx 人，失业人员实现再就业 xx 人，就业困难人员实现就业 xx 人；创业人数 xx 人，创业带动就业 xx 人，转移农村劳动力 xx人。共计发放就业创业培训补贴 xx 万元，惠及 xx 人次。2020 年，城镇新增就业 xx 人，失业人员实现再就业 xx 人，就业困难人员实现就业 xx 人。外省贫困劳动力返岗就业人数 xx 人，受理吸纳建档立卡贫困劳动力就业补贴 xx 人，补贴金额共计 xx 万元。落实政策扶持就业，发放各类就业创业补贴约 xx 万元；发放各类培训补贴 xx 万元，惠及 xx 万人。2021 年，城镇新增就业 xx 人，失业人员实现再就业 xx 人，就业困难人员实现就业 xx 人。落实政策扶持就业，发放各类就业创业补贴 xx 万元惠及 xx 人，发放创业担保贷款 xx 万元。
（四）开展慈善救助。2018 年，开展专项救助行动，向 xx 名特殊困难务工人员发放救助金 xx 万元；开展扶贫济困日活动共募集善款约 xx 万元。2019年，开展专项救助行动，向 xx 名特殊困难务工人员发放救助金 xx 万元；开展扶贫济困日活动共募集善款约 xx 万元；2020 年，开展专项救助行动，向 xx 名特殊困难务工人员发放救助金xx万元；开展扶贫济困日活动共募集善款约xx万元，积极参与我区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，共筹集款物 xx 万元，拨付款物合计 xx 万元。2021 年，实施困境家庭居家改造项目，已完成共计 xx 户的困境家庭的项目改造，共投入资金 xx 万元，共救助城乡困难居民、异地务工人员及其残疾子女 xx 人，拨付救助金 xx 万元。
二、整治领域突出问题
（一）整治就业领域突出问题。
（1）针对就业创业培训资金方面。2018-2020 年，发放了 xx 人次 xx 万元……
（2）针对公益性岗位补助资金方面。2018-2020 年，发放了 xx 人次 xx万元……
（二）整治养老社保领域突出问题。
（1）针对社保业务问题专项治理方面。xx 年 xx 月，成立“xxxx 社会保险基金管理问题专项整治领导小组”，制订《xxxx 社保险基金管理风险排查工作实施方案》，严格按照计划完成自查。
（2）针对困难群众精准救助方面。xx 年 xx 月，对全区在保困难家庭开展入户核查工作，对符合特困条件的低保单人户及时纳入特困，并对在保的相对贫困户进行入户核查，及时发现困难群众的所处困境并立行整改。同时，切实做好底线民生的兜底保障工作，严格按规定用途使用资金，使困难群众能及时得到救助，截至 xx 月，低保对象共有 xx 人，累计发放低保保障金 xx 人次，合计金额为 xx 万元。
（三）整治政务服务领域突出问题。
（1）针对行政审批方面。xx 年，我局进驻行政服务中心政务服务事项业务 xx 项，代收代办事项 xx 项，极大方便了办事群众和企业。
（2）针对行政执法方面。结合全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，采取切实有效的措施，抓落实、促发展、惠民生。
（3）针对政务服务方面。及时跟踪事项审批进度，截至 xx 月，政务平台办理政务服务事项 xx 件，办结率 xx%。全面开展线上线下政务服务“好差评”工作，期间未收到企业群众线上线下渠道投诉，实现政务服务“零差评”。公布投诉电话、地址和网址，畅通投诉举报渠道，让群众知道怎么举报，向谁举报，及时回应群众诉求，主动接受群众监督，及时发现和处理吃拿卡要、不作为乱作为等行为。
（4）针对落实“放管服”改革方面。我局将 xx 有关 xx 项行政许可事项下放镇（街道），上线“一件事”主题服务，充分满足企业群众少跑快办和就近
办的需求，从 xx 年 xx 月 xx 日起，全面开展涉及民生政务服务事项周六延时服务。
（四）整治基层治理领域突出问题。
（1）针对换届选举方面。一是坚持谋划在前，组建换届选举工作专班，召开换届选举先期准备工作会议，根据 xx 制度对我区 xx 名人选进行资格审查，深入调研镇情村情，及时推动换届前期筹备各项工作。二是坚持政策托底，组织召开换届选举政策指导工作会议、换届工作会议等政策专题会议，加强对换届选举工作人员的分类指导培训，始终把好换届政策关。三是严格程序把控。制定换届选举工作日程安排表，换届期间 xx 次进镇下村督导检查换届选举工作，确保换届选举“程序过硬”、“标准过硬”
三、意见建议
（一）充分发挥监察职责。把持续整治群众身边的腐败和不正之风作为长期的政治任务，对群众反映强烈突出问题开展专题研究部署。突出问题导向，紧盯问题“变种”，均衡发力开展整治工作，扎实推进专项治理工作，有力遏制群众身边腐败、损害群众利益的问题滋生发展蔓延。
（二）健全完善监督机制。要建立健全群众监督机制，拓宽民情民意合理表达渠道，扩大与人民群众对话交流的平台载体，充分听取和认真采纳群众发表的意见建议。完善群众参与监督机制，通过参与监督激发群众维护合法权益意识，扩宽问题来源渠道，最大限度降低监督盲区死角。
（三）提升治理工作质效。更加注重源头治理，对群众身边的腐败和不正之风坚持露头就打，坚决防止小问题演变成大灾害、大腐败。创新体制机制制度，
完善和规范程序，从源头上阻止腐败问题发生。加强对制度执行情况的监督，提高制度执行力，切实把制度优势转化为治理效能。深化标本兼治，做深做实群众身边腐败和反映强烈突出问题整治“后半篇文章”。
关于围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告 （一）
根据统―部署，20**年 2 月 15 日至 20**年 4 月 25 日，围绕三个聚焦对某单位开展了巡察。巡察期间，听取了有关工作汇报，与单位干部职工和班子谈话 XX 人次，调阅有关资料 xx 份（卷、册），深入到各乡镇各有关部门走访，对有关问题进行了深入调查了解，现将情况报告如下: 近三年来，某单位能够贯彻落实十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实上级各项重大决策部署，扎实做好各项工作，取得一定成效。
一、巡察发现的主要问题 (一)、聚焦基层组织贯彻落实路线方针政策和上级决策部署情况。1、存在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位问题。1）某单位 20**年 11 月 2 日印发了《关于学习宣传贯彻十九大精神的通知》，但没有结合单位工作实际，对如何贯彻落实十九大精神制定具体措施，也没有对所属各支部学习情况开展督导检查。
2)“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实，档案不规范。未严格按方案组织实施，活动行文不规范不严谨。《某单位推进“两学―做”学习教育常态化制度化工作方案》要求“关键少数”要“带头参加内生活….带头撰写个人性分析材料”，但某单位党组成员未撰写性分析材料;
20**年印发“两学一做”活动实施方案文件 2 份，文号均为“某发[20xx]11 号”，但两份文件标题、内容、收文对象不同。20**年学习 35 次，缺签到表。20**年学习计划 33 次，总共学了 30 次，10 月13 日、10 月 20 日、10 月 27 日三次没有按计划开展学习。部分人学习记录简单，内容不全面、不完整，个别人学习记录仅有标题。3）学习传达会议精神不够深入，执行上级方针政策不到位、不深入。不重视思想学习，未开展集中学习。学习“十九大”会议精神方面，仅有一把手有学习记录。存在有他人代写学习笔记的现象，一把手学习笔记本上出现三个人的笔迹。20**年 9 月 10 日、20**年 1 月 18 日中心组集中学习主题不明确，没有把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，也未深入开展学习讨论与互动交流，学习成效不明显。
2、存在对有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习传达不到位，把“四个意识”当口号等问题。
1）对县决策部署落实不到位。主要表现在不能牢固树立“四个意识”，没有严格做到“四个服从”，对县的决策部暑不能不折不扣的全面执行到位，在落实县对前两轮巡察发现的 XX 个共性问题整改上存在短板，对自身存在问题对照梳理不明确，未建立问题台账，整改措施缺少可操作性。对县部暑重大事项如脱贫攻坚、创城创卫等工作研究较少。
2）谋划单位工作站位不高，落实重点目标任务措施不力。单位未能从全县本系统工作大局出发，结合每年经济形势、上级政策要求
和本县实际，科学研究、认真谋划全县本系统工作，完成县下达的本系统重点工作目标任务-不够有力。
3）履行全面从严治党主体责任不到位，严重存在‘重业务轻党建’现象。三年来，共形成党组会议纪要 XX 次，其中专题业务研究或涉及人事的纪要 XX 次，提及组织建设、风廉政建设的仅 X 次，没有一次是“专题”研究组织建设和风廉政建设工作的问题。
3、存在贯彻落实脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重大决策部署不力，对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位，在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。
1）脱贫攻坚政策落实上，扶志扶智跟不上扶贫步伐。培育和激发贫困群众内生动力不足，没有形成帮扶与教育并重的工作机制，还存在重物质扶贫、轻精神扶贫，简单送钱、送物，甚至包办代替，在一定程度上助长“等靠要””思想。如元宝枫苗木种植示范园带贫 XX户，在 20**年 3-4 月份务工统计中，贫困户只有 X 人参加了劳动，其 X 人务工只有半天，其他均为一般群众，贫困户以怕累、路远、中午没地方吃饭，示范园干活不自由等原因不愿意务工，从未想通过自己的劳动增加收入来脱贫。扶贫资金项目效益发挥不好，对落实脱贫攻坚战略决策工作上有差距。作为本级法定的资金综合监管部门，对脱贫攻坚政策研究不深入不全面，对脱贫攻坚工作艰巨性认识不足，分析研判不够，未充分发挥好资金监管部门为县决策的参谋作用。
2）在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。对落实扫黑除恶工作责任制有差距，对扫黑除恶工作的尖锐性、复杂
性认识不足，没有专题研究过扫黑除恶工作，未开展扫黑除恶专题学习，正面宣传引导不足。有下属单位某负责人还充当当地某建材行业的保护伞，对社会造成极坏的影响。
3）意识形态工作责任制落实不到位的问题，班子对意识形态工作认识不深、重视不够，传达贯彻上级关于意识形态工作决策部署和指示精神不到位。未在班子及干部职工中传达学习宣传工作会、网络安全信息化工作会、新闻舆论工作座谈会等重要会议上的讲话精神。意识形态工作开展不扎实，流于形式。未按要求专题研究意识形态工作，未以文件或会议的形式在内通报意识形态领域情况，未对本系统本单位落实意识形态工作责任制情况进行督导检查; 20**年上半年意识形态工作总结中“下步工作打算”与 20**年工作总结雷同。
4、存在组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实管治党责任不到位问题。
1）政治建设站位不高，总支及各支部领导核心作用虚化弱化，组织领导作用至于弱化状态。总支及各支部组织建设工作缺乏计划性，如无 20XX、20**年组织建设工作划和工作总结; 组织领导干部的核心作用、战斗堡垒作用发挥不够。组织没有号召力，先锋作用没有得到充分发挥。如 20**年 5 月 21 日，会议记录本为宪法学习，笔记本为纪念马克思诞辰 20**年大会上的讲话，并且在 20**年工作手册中没有记录; 领导班子成员凝聚力不强。对某单位领导班子问卷调查中，八十
张测评表中有十三张未对领导班子做出评价。
2）民主集中制落实不到位。具体表现为议事程序不规范，部分重要事项不经组织会研究讨论决定，以第一把手办公会代替组织会研究、讨论、部署工作。重布置、轻落实，对上级审计发现的整改问题重视程度不够，整改态度不够端正;对双重组织生活制度执行不到位。20**年单位机关总支第二支部召开员大会 6 次，时任党组成员只参加1 次; 20**年单位机关总支第三支部召开员大会 8 次，党组成员只参加2 次;20**年上半 年单位机关总支第二支部召开员大会 3 次，时任第一把手均未参会。(二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
1、存在政绩观有偏差，学风文风会风不实，责任落实“甩锅基层”等形式主义官僚主义问题。
1）没有把加强思想建设摆在首位，中心组学习形式单一。主要表现在对十九大精神以及相关理论学习贯彻不深入，学用脱节，不能做到真学、真懂、真用;“两学一做”学习教育不扎实，存在搞形式主义、走过场的问题，组专题会议研究不够，缺少学习笔记、心得等档案材料，机关整体学习氛围不浓。20**年 3 月，一些人员认为撰写十九大精神学习心得体会没人看，于是照搬照抄，应付了事。如单位黄某某以业务繁忙为由，安排他人代写，并在未认真查看，未作任何修改的情况下，将他人在网上全文复制的与本县实际情况明显不符的文章张贴在单位“两学一做”学习专栏中，本以为是应付交差，不料
却成了反面典型。
2）对学习新思想、新方略流于形式。具体表现为具体工作中仍然走老路，不能做到理论联系实际，在单位本系统的惠民政策、法律法规宣传上公开广度不够，落实涉及群众生产生活等切身利益政策不到位，致使农民对农业扶贫领域的惠民政策、补贴标准、办理流程等掌握不多，知之甚少。
2、存在漠视群众利益和疾苦，在惠民工作中与民争利、优亲厚友，截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金，利用职权“吃拿卡要”，巧立名目、强行集资摊派等问题。
1）利用部门职能特权优势，不能正确履行资金资源分配权，给本部门安排资金时，年初预算远大于年终决算，存在部门主义。如201×年度，给单位年初预算额为 XXX 万元，年底决算额为 XXX 万元，相差 XXX 万元，严重违背了《预算法》‘量入为出、收支平衡’的原则”的问题。
2）优亲厚友的不良习气尚存，在社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配拨付等事项中优亲厚友、与民争利，如 201×年 5月下属某乡镇负责人违规安排农田水利项目资给亲属所在的村屯; 20**年度机关零星维修工程承包、工会年终福利（发放的物品）购买等未经研究确定，有的干部兼职做微商向单位机关销售面巾纸。
3）班子成员管治党意识不强，部分党组成员对“两个责任”认识有偏差，认为主体责任是“一把手”的事，监督责任是纪检组的事，自己不贪不占、不吃拿卡要就行。20**年单位风廉政建设形势分析会，
许多股室负责人对“纪言纪语”表达不正确。
3、存在执行上面八项规定和实施细则精神不到位，收受可能影响公正执行公务-的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，公款吃喝，办公用房超标，搞豪华装修，违规购置、配备、使用公务用车，私车公养，滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，公款旅游等问题。
1）财务-报销手续不规范。20**年 1 月 21 日 2 号凭证，列支办公费 XX 元，未附清单; 20**年 7 月 24 日 6 号凭证及 20**年 12 月 4 日 1 号凭证，经费支出列支招待费 XXX 元，仅附吃饭发票，无招待函、无接待清单。
2）财务记账不规范。20**年 1 月 26 日 6 号凭证，列支交通费XX 元，所附支付申请单支出用途为接待费，所附发票为吃饭发票，且无经手人签字、无接待清单;XX、20**年明细账均无年终合计数。
3）20**年总账其他应收款上年结转 XXX 元，以后年度未见结转。
4）出差费用开支未按规定落实审批制度。20*年以来的出差费用开支报销仅有个别会议培训报销差旅费时附有上级通知，未有领导批示。
5）公车管理不规范问题。单位公车牌照号 xXx，单位《公车使用管理办法》明确规定:“本单位的车辆为工作用车，统一由单位办公室负责调度并填写派车单，通知出车”。派车单记录自 20**年 5 月30 至 201XX 年 8 月 7 日，没有 20*年 5 月 30 日以前的用车记录; 单位下属事业单位公车牌照 XX，缺少 20**年 5 月 31 日以前派车
记录。派车单 20**年 5 月 31 日至 20**年 8 月 7 日，共计 116 份，派车单记录下属事业单位用车 20 次，其余 96 次出车均为本单位或其它部门。
6）某单位未带头厉行勤俭节约。20**年，党组会研究决定在办公室安装自来水过滤器，但仍继续使用桶装矿泉水，客观上增加了开支，背离了节约的原则。20**年，党组会违规决定购买摩托车配给职工供食堂采购使用。
7）招待费报销手续不齐，20**年之前普遍存在“四单”不齐的问题;会议费以公务-接待形式列支，支出无预、结算单; 出差报销存在住宿超标、违规报销餐费、既报销公杂费又报销打的费等情况。车辆维修普遍无审批，部分无维修清单，燃油费无发票入账等。对下属或委托管理的单位执行上面八项规定精神监督不力，会议费支出无预、结算单; 评审中心、支付中心接待“四单”不齐、购买办公用品无清单等情况。部分下属事业单位甚至出现侵占业务-费的严重违纪行为。
8）长期占用服务对象办公用房的问题，20**年某中心成立，银行出资完成体制信息化平台建设工作，机关工资统发、市财本单位及多个县直单位账户在银行开设，同时银行无偿提供位于老城、政府一小区的两处用房作为本单位某中心办公用房; 20**年 3 月，县及其相关部门搬迁至新区办公后，本单位继续使用银行向某公司租赁的幸福家园小区二楼商业用房约 230 平方米，作为某付中心办公用房，未支付房租费用。
4、存在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目中搞权力寻租，权权交易、权钱交易、权色交易等，干部违规从事经商办企业等营利性活动，资金管理混乱，国有资产流失严重，财务管理混乱，顶风违纪等问题。
1）财务存在扩大开支范围、超标准采购、项目招投标程序执行不严、无效票据报销、办公用品支出无明细等问题。如 20**年 10 月18 日超标准采购电脑一体机，20**年 11 月 15 日超范围列支等。
2)公务接待不规范。存在公务接待清单中用餐人员不具体，审批单只记录了经办人，无证明人及陪餐人员等。
3）财务报销必备要件缺失。抽查发现差旅费报销手续不齐 4 次（无公务出差审批单或相关文件 3 次、公务出差审批单无领导签批 1次），20*年 12 月支付交叉检查借用人员差旅费 xXX 元等; 租赁公司车辆未附合同报销 2 次，如 20**年 6 月支部活动租车费 XXX 元等。
5）财务管理制度不完善。分管领导单独出差所产生费用由谁签批等没有具体明确，财务-制度可操作性不强。
6）审计提出的问题整改不到位的问题。审计部门对本单位 20*年度预决算审计时，提出“预拨经费 XXX 万元长期性挂账未处理”，“借出款项清理催收力度不够，借款三年以上应收款项 XXX 万元未处理”的问题，本单位未按要求及时整改到位。
7）政府采购制度执行不严的问题，在实施部分物资、服务采购项目过程中，未按规定履行政府采购审批手续。抽查发现 20**年 8
月支付财务软件服务费 XX 万元、20**年 4 月支付国有资产评估费 XX万元等 4 次采购项目，未履行政府采购备案手续; 20**年对大数据综合管理云平台软件政府采购未进行备案， 20**年跨年度实施采购未按规定重新履行备案手续。
8）财务资金管理不够规范。购置设备未入固定资产账。提取备用金结余过大。离岗创业人员返还工资未纳入预算管理。未及时清理其他应收款科目。个别二级单位“一把手”...
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