党费的使用范围8篇党费的使用范围 党委办公室是党委日常工作的办事机构。 在党委领导下处理党委日常工作。 其职责范围是： 1、负责院党委各种会议、学习和重要活动的安排。 下面是小编为大家整理的党费的使用范围8篇,供大家参考。
在党委领导下处理党委日 常工作。
其职责范围是：
1、 负责院党委各种会议、 学习和重要活动的安排。
负责会议记录和整理归档以及会议决定、 决议的起草工作；
2、 负责安排党总支书记例会；
3、 负责院党委各类文件（ 工作计划、 总结、 报告、 纪要、 决议、决定、 通知）、 材料、 信函和电报的起草、 审核、 印发工作；
4、 负责督促检查有关部门落实院党委决定、 决议， 协助和会同有关部门做好思想政治工作和维护稳定工作；
5、 做好调查研究工作， 为党委决策提供科学、 可靠的依据；
6、 负责党委的对外联系工作， 处理来信来访；
7、 负责党委各部门间的工作协调， 配合院长办公室， 共同处理好党政部门某些交叉性工作；
8、 完成党委交办的其他工作。
秘书科职责范围 1、 负责起草党委综合材料、 领导讲话稿等； 做好党委、 党办的公文处理工作。
2、 督办查办院内各单位贯彻执行上级指示和院党委决议情况；
3、 围绕党委中心工作开展调研， 整理编印学院党委工作大事记；
4、 协助做好党委各种会议安排， 征集党委常委会议题， 做好整理会议纪要的工作；
5、 运转处理院内文件， 及时送呈部门的请示报告， 反馈处理结果；
6、 负责做好机要文件的收发、 登记、 编号、 送批和传阅工作； 负责机要文件的督办、 管理和整理、 分类、 立卷归档、 销毁等工作；
7、 健全机要文件管理制度， 督促做好全院各单位机要文件和重要内部刊物的处理、 管理和落实工作； 8、 完成上级交办的保密工作；
9、 做好来信来访的批转和处理工作； 做好上级和兄弟院校党委领导的接待工作；
10、 做好党委办公室档案管理和信息管理工作；
11、 完成领导交办的其他工作。
网络中心职责范围 党委办公室网络中心为校园网建设和管理的具体实施机构， 负 责校园网日 常运行、 管理和发展。
党办网络中心履行如下职责：
1、 协助领导小组制定校园网总体规划和阶段计划；
2、 组织实施已获得批准的计划；
3、 负责校园网的日 常运行、 维护和管理工作；
4、 为学院网络用户 提供技术咨询、 应用技术培训、 设备安装及维护等工作；
5、 管理并分配 IP 地址和用户 账号；
6、 授予用户 权限；
7、 记载、 发布入网用户 信息流量， 并负责收费；
8、 校园网网站信息审核；
9、 完成领导交办的其他工作。
组宣部是党委的重要职能部门， 主要负责党委的组织、 宣传工作，其主要职责范围是：
1、 组织全院的理论学习和思想政治、 形势政策教育， 积极宣传党的路线、 方针和政策； 指导基层党组织的宣传教育工作；
2、 负责制定学院中层干部队伍建设规划， 基层党组织建设规划并组织实施；
3、 协助党委做好学院中层干部的选拔、 聘用（ 任）、 考核、 教育管理工作；
4、 负责后备干部的培养、 教育、 推荐工作；
5、 负责制定年度发展党员 计划， 指导基层党组织做好党员 发展工作， 办好业余党校；
6、 培训基层党务干部， 指导基层党组织的组建、 换届选举及日 常工作；
7、 组织指导基层党组织民主评议党员的工作， 抓好年终支部工作考核， 负责学院基层党组织和党员 的评优、 表彰工作；
8、 负责党的组织关系和党籍管理， 党费的收缴与管理工作；
9、 负责党内各类报表的统计；
10、 协助党委抓好学院理论中心组的学习；
11、 负责院内各种宣传媒体的管理和政治把关；
12、 对外宣传学院工作， 扩大学院影响， 树立学院良好的社会形象；
13、 做好本部门档案管理和信息管理工作；
14、 完成领导交办的其他工作。
学院纪检办公室是学院纪委的综合办事机构， 与监察、 审计合署办公。
其主要职责范围是：
1、 维护党的章程和其他党内法规， 检查党的路线、 方针、 政策和决议在学院的贯彻执行情况， 协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作；
2、 承担对党员 干部进行党性、 党风、 党纪和廉政宣传教育及调查研究等具体工作；
3、 检查和处理党的组织和党员 违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。
遵照有关规定， 决定或取消对这些案件中党员的党纪处分；
4、 受理党员 的控告和申述； 保障党员 的权利；
5、 承担对领导干部的廉政考察， 协同有关部门组织好领导干部廉洁自 律专题民主生活， 管理领导干部廉政档案；
6、 按照学院纪委要求， 组织学习、 贯彻上级纪委的重要会议、 文件精神， 起草工作计划、 总结、 报告、 决议及其他有关文件。
建立健全相关规章制度， 并组织实施；
7、 负责纪委有关会议、 活动的组织工作及记录、 决定、 纪要的整理， 并对纪委决议、 决定和党风廉政责任制贯彻落实情况进行督查；
8、 做好办公室档案管理和信息管理工作；
9、 完成上级组织和学院交办的其他工作。
1、 负责组织制定学院政纪、 勤政廉政的有关规章制度并监督执行；
2、 负责检查学院行政部门和部门行政领导及其他工作人员 贯彻执行国家法律、 法规和政策、 决定、 命令以及学院各项规章制度的情况，按照国家法律、 法规和政策保护和支持其依法行使职权；
3、 受理对学校行政部门和部门行政领导及其工作人员违反国家法律、 法规以及违反政纪行为的检举、 控告；
4、 调查处理学校行政部门和部门行政领导及其工作人员 违反国家法律、 法规以及违反政纪的行为；
5、 受理行政部门和部门行政领导及其工作人员 不服从行政处分的申诉和其他按规定应由监察部门受理的申诉；
6、 起草有关监察工作的计划、 总结、 报告等文字材料， 组织有关会议、 活动等；
7、 做好办公室档案管理和信息管理工作；
8、 完成上级组织及学院领导交办的其他工作。
1、 负责国家有关审计工作的重要会议、 文件精神的学习宣传和贯彻执行；
2、 对学院及所属单位的财务、 财务收支及其有关的经济活动进行审计；
3、 对学院及其所属单位预算内、 预算外资金的管理和使用情况进行审计；
4、 对学院内设机构及所属单位领导人员 的任期经济责任进行审计；
5、 对学院及所属单位固定资产投资项目 进行审计；
6、 配合上级部门做好学院基建工程的有关审计；
7、 对学院及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审；
8、 对学院及所属单位经济管理和效益情况进行审计；
9、 负责起草有关审计工作的计划、 总结、 报告及各项统计报表工作等；
10、 做好办公室档案管理和信息管理工作；
11、 完成上级组织和学院领导交办的其他工作。
1、 负责党和国家、 全国总工会、 上级工会有关工会工作的重要会议、 文件精神在学院的学习、 宣传和贯彻执行。
2、 围绕党的中心工作， 根据院党委和上级工会的工作部署， 制定工会工作计划， 布置、 检查、 指导各分工会开展工作。
3、 贯彻《教师法》、《教育法》、《高等教育法》 和《工会法》， 努力维护教职工合法权益， 为群众说话办事， 经常深入基层调查研究，听取教职工的意见、 要求和建议， 做好上情下达， 下情上达工作。
4、 自 觉履行教育职能， 发挥工会的自 身特点和优势， 协助党委做好教职工的思想政治教育工作， 经常开展爱国主义、 社会主义、 集体主义和师德教育， 积极开展有益于精神文明和校园文化建设的各类活动， 全面提高教职工的综合素质。
5、 会同有关部门积极开展“教书育人、 管理育人、 服务育人” 活动， 做好其他有关先进个人和先进集体的推荐、 评选和表彰工作。
6、 按期召开工会会员 代表大会， 组织筹备工会委员 会的选举工作，主持起草工作报告， 并向大会报告工作。
7、 切实履行民主参与职能， 组织和代表教职工参与学院民主管理和民主监督， 充分发挥教代会工作机构的作用； 认真落实教代会的“四项职权”， 做好教代会筹备工作和会务工作， 指导教代会各工作委员 会日 常工作的开展。
8、 着力履行维护职能， 发挥工会桥梁纽带作用， 不断促进教职工工作、 生活条件的改善， 重视从源头维护教职工的正当权益， 参与学院有关改革与发展的重大问题的讨论。
9、 组织好群众性文体活动， 配合有关部门搞好群众性的文化娱乐、体育活动， 丰富教职工的文化生活， 使教职工在各项活动中陶冶情操，增长知识。
10、 做好新会员 的接收和工会基本知识的教育。
11、 做好来信来访接待、 文书档案管理等各项工作。
12、 收缴、 管理和合理使用工会经费。
13、 关心群众生活， 做好教职工集体福利工作。
14、 负责女教职工委员 会工作。
15、 加强工会组织的自 身建设， 努力提高工会干部的综合素质。
16、 完成上级组织交办的其他工作。
工会办公室职责范围 工会办公室是学院工会的日 常办事机构， 院工会办公室主任在工会主席领导下开展工作， 其职责如下：
1、 负责起草工作计划、 总结和专题报告， 做好各类会议通知和记录；
2、 协助院工会主席筹备教代会、 工代会、 做好各类会议通知和记录；
3、 协助院工会主席开展各类评选先进活动；
4、 负责院工会的宣传和信息收集和发布工作；
5、 负责院工会的生活福利工作， 协助工会主席做好教职工的休息、休养和送温暖工作；
6、 负责管理工会固定资产和各种物品， 负责工会印章、 介绍信的使用和管理， 负责工会的外联和接待工作；
7、 负责院工会各类档案管理及信息管理工作；
8、 协助工会各社团组织开展活动；
9、 完成领导交办的其他工作。
工会教职工活动中心职责范围 1、 认真完成学院安排在礼堂、 多功能厅的教学、 会议、 演出等活动的各项服务工作。
2、 负责礼堂、 多功能厅、 教职工健身室内设备的使用、 管理、 及维护工作。
3、 负责相关场地的安全及卫生工作。
4、 做好上级单位对教职工活动中心视察、 参观的接待工作。
5、 完成领导交办的其他工作。
院团委是上级团组织和院党委领导下的先进青年的群众组织， 是团结教育青年学生的核心， 是党联系青年学生的纽带。
其职责范围是：
1、 按上级团组织和学院党委的要求制定学院团的工作计划， 定期召开院团委和各支部书记会议, 传达上级指示, 研究、 部署和检查团的工作， 并经常向党组织和上级团委汇报， 反映情况；
2、 组织开展团员 青年的思想教育工作， 坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想武装青年学生， 在团员 青年中深入开展多种形式的爱国主义、 集体主义和共产主义教育，配合学校进行校风、 学风教育， 专业思想教育以及时事政治教育；
3、 切实抓好团的组织建设， 严格团的组织生活， 健全团的“三会两制一课” 等各项制度， 教育团员 履行团员 义务， 保证团员 的权利不受侵犯， 做好发展团员 和超龄团员 的退团工作； 组织团员 学习党的知识， 积极向党组织推荐优秀团员 ， 配合党组织做好发展大学生党员 的工作； 负 责全院团员 团费的收缴、 管理和使用， 做好团组织关系的转接和组织情况的统计工作； 负责对违反团纪的团员 进行教育和处分；
4、 抓好团的宣传教育工作， 巩固并不断发展宣传阵地， 深入基层，发展典型， 表彰好人好事， 树立楷模， 针对团员 青年的思想状况， 组织各种形式的教育活动；
5、 开办团校， 组织团员青年骨干和团学干部的培训工作， 加强团组织的作风建设， 提高团的干部队伍的组织水平、 工作能力， 增强团组织的战斗力和凝聚力；
6、 组织对团员 思想状况的调查、 分析和对团的工作的总结、 研究；
组织和开展“达标创优” 活动； 抓好评选和表彰“先进团支部” 和“优秀团员 ”、“优秀团干部” 的工作；
7、 围绕素质教育， 服务青年学生全面成才， 组织、 指导学生组织开展丰富多彩的第二课堂活动、 社会实践和志愿服务活动； 指导学生会、 学生社团工作， 负责学生的大型活动， 并针对团员 青年特点开展各种科技文化活动， 活跃校园生活， 建设校园文化， 推动校园精神文明建设；
8、 关心学生的正当利益， 向上级有关部门反映学生在学习、 生活、课余活动等方面的意见和要求， 协同学校改进有关工作；
9、 做好档案管理及信息管理工作；
10、 完成上级团组织和院党委交给的任务。
1、 认真贯彻执行党和国家有关离退休工作的方针政策， 并结合我院实际情况， 做好离退休人员 的政治、 生活等项待遇的落实工作；
2、 按照离退休工作的有关规定， 做好离退休人员 的管理和服务；
3、 协助学院组织部加强离退休人员党的组织建设和思想建设。
组织好离休老同志的政治学习、 文件阅读， 组织他们参加有关会议和政治活动。
组织好退休党员 开展政治理论学习；
4、 组织有益于离退休人员 身心健康的文体活动， 丰富他们的精神文化生活。
定期组织离退休人员 的参观、 游览活动；
5、 维护离退休人员的合法权益， 关心、 了 解离退休人员的身体、学习、 生活情况， 反映他们的意见和要求， 合理解决他们的实际困难。做好对离退休人员 节日 、 生病住院期间的慰问、 探视工作。
会同有关部门做好离退休老同志的医疗保健、 用车等服务工作；
6、 按照有关规定统一管理、 合理使用离退休人员 的经费。
负责离退休人员困难补助的报批、 发放工作；
7、 会同有关部门， 协助家属办理离退休人员 的丧葬有关事宜；
8、 拟定本室工作计划和总结； 负责离退休干部的年度统计报表工作；
9、 做好本部门档案管理和信息管理工作；
10、 完成领导交办的其他工作。
院长办公室是院长领导下的集综合性、 协调性和服务性...
企业文件归档基本范围与保管期限参考表
表 1 经营管理类 基 本 范 围 序
号 1 1.1 保管期限
永久 经营决策 企业发展规划、经营战略决策、企业改革等文件 转换经营机制、各项配套制度改革实施方案、请示与批复、总结、报告等 董事会、监事会、股东会构成及变更方面的文件 厂务公开文件 厂长经理责任制、任期目标等 股东大会文件 重要的 一般的 董事会、股东会会议记录、纪要、工作报告、声明、决定、决议、通知、名单、议程、报告、讨论通过的文件、公告、总结等 监事会会议记录、纪要、工作报告、声明决定、决议等 股票、股市方面的材料 红利分配材料 生产经营计划 生产经营计划、总结、报告及计划调整等材料 计划任务书或作业计划 1.2 永久 1.3 1.4 1.5 1.6 1.6.1 1.6.2 永久 30 年 30 年
永久 10 年 1.7 永久 1.8 1.9 1.10 2 2.1 2.2 永久 30 年 永久
30 年 30 年
2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 5 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.3 5.4 生产技术、经济指标完成情况分析 统计工作 统计工作制度、规定、办法、通知 生产、技术、经济统计报表 企业综合性统计报表及分析材料 工业普查报表 财务管理 财务管理制度规定、办法、通知 财务管理计划、总结 固定资产的新增、报废、调拔材料 生产财务和成本核算 税务方面的材料 资金管理、价格管理、会计管理的材料 资产管理 房产、土地方面的文件 房地产的权属证明材料 房地产的租赁、使用方面的合同、协议等文件 对外投资项目 投资规划、决策等方面的材料 投资企业的董事会、股东会材料 投资企业的财务报告、红利分配材料 股权证、转让协议等股权管理方面的材料 国有资产管理、登记、统计、核查清算、交接等文件 企业的产权变动 30 年
30 年 永久 30 年 永久
30 年 10 年 30 年 永久 永久 永久
永久 30 年
永久 永久 永久 永久 永久
3 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.4 5.4.5 5.5 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 6 6.1 6.2 产权变动的请示、批复方面的材料 清产核资、资产评估工作的文件 产权变动的协议、合同等 资产处置方案、归属方面的材料 因产权变动所致职工身份变化的材料 多种经营管理 经营机构的工作计划、汇报、总结 内部承包章程、合同、协议 经济核算材料 境外项目管理 境外项目的前期设计、规划、协议、合同等文件 项目检查、竣工验收、重要的专项报告、审批意见等 工作总结、计划、业务方面的一般来往函件 物资管理 物资分配计划、记录 物资采购、保管 重要物资和生产资料的采购审批手续、保管及招投标合同、协议、来往函件、总结 办公设备及用品、机动车等的采购计划、审批手续、招投标、购置机动车调拔、保险、事故等一般性文件 仓库管理规章制度、台帐、统计报表 职工承租、购置单位住房的合同、协议和有关手续 职工住房分配、出售的规定、方案、细则职工住房情况统计、调查表、职工住房申请 永久 永久 永久 永久 永久
30 年 30 年 永久
永久 永久 30 年
10 年
6.2.1 永久 6.2.2 30 年 6.3 6.4 30 年 永久 6.5 30 年
4 7 产品销售 营销组织管理、网络建设材料 产品销售计划、广告宣传、总结、会议记录与纪要等 销售合同、协议、函件 订货会、市场分析和用户调查材料 售后服务材料 统计报表 合同管理 商务合同正本及其补充件 重要的 一般的 客户资信调查材料 重要的 一般的 信用管理 企业认证、达标等活动的呈报、审批材料、合格证、资格证书等 企业形象宣传、展览会文件 企业获得的资质、信誉方面的证书及其他奖励 企业客户资信调查材料 知识产权管理 企业标识、商标标识方面的材料 专利、商标和其他知识产权方面的申报、证明及管理方面材料
表 2 生产管理类
7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 8 8.1 8.1.1 8.1.2 8.2 8.2.1 8.2.2 9 9.1 9.2 9.3 9.4 10 10.1 10.2 30 年 30 年 30 年 30 年 10 年 永久
永久 30 年
30 年 10 年
永久 30 年 永久 30 年
永久 永久
5 序
号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 基 本 范 围 保管期限
30 年 10 年 30 年 永久 10 年
10 年 30 年 30 年 生产调度 生产调度工作计划、总结、报告 生产作业计划的编制、执行及调度工作情况 生产调度会议记录 生产调度的职责、制度、规程 生产活动综合分析 质量管理 质量管理计划、措施、总结 质量管理制度、办法、规定、条例 产品质量检测、化验、试验材料 质量异议处理、事故分析及处理材料质量认证、检查、评比材料 全面质量管理工作形成的文件、质量体系运行及管理文件、产品创优的获奖证书 能源管理 能源管理的规定、计划、总结、请示、批复 能源消耗定额管理材料 节能工作方案、措施、总结 统计报表 安全生产 安全技术管理规定、通报、总结、会议纪要等 事故报告、调查分析及处理材料 安全教育活动的材料 2.4 30 年 2.5 30 年 3
3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 4.2 4.3 30 年 30 年 30 年 30 年
30 年 30 年 10 年
6 4.4 4.5 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.5.1 6.5.2 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.5.1 7.5.2 安全生产、消防方面的材料 统计报表 科技管理 科技发展规划、计划、总结科技工作规定等 技术革新和合理化建议文件 新产品开发 、科技成果管理、技术引进 学术论文、考察报告、专题总结 统计报表 环境保护 环境保护规划、计划、总结 环境保护制度、管理办法 环保调查、监测、分析材料 环境影响评价书、环境污染防治措施、总结、报告 统计报表 年度以上的统计报表 半年、季度、月的统计报表 计量工作 计量工作规划、计划、总结 计量工作管理规定 计量设备、仪器、器具资料及定期检查记录 计量管理工作方面的材料 统计报表 年度以上的统计报表 半年、季度、月的统计报表 10 年 30 年
30 年 10 年 30 年 30 年 30 年
30 年 30 年 永久 30 年
永久 10 年
10 年 30 年 10 年 10 年
永久 10 年
7 8 标准化工作 标准化管理的规划、制度、办法、规定 标准化管理计划、总结 生产技术规范、企业技术标准、企业工作标准、企业管理标准 档案和信息工作 档案工作计划、总结 档案工作的规划、规定等 档案移交清单、销毁清册 档案利用、开发成果材料 信息工作计划、总结 信息管理工作的通知、规定等 有关科技信息 图书、资料工作材料 统计报表
8.1 8.2 8.3 9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 30 年 30 年 永久
10 年 30 年 永久 30 年 10 年 30 年 30 年 10 年 永久
表 3
行政管理类 基 本 范 围 序
号 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 保管期限
30 年
永久 10 年 永久 永久 行政事务 上级机关颁发的本企业应执行的有关文件 上级领导视察本企业的题词、指示、讲话材料 重要的 一般的 行政工作计划、总结等 经理办公会、行政办公会会议记录、纪要、决定等
8 1.5 1.6 企业制发的行政决定、通报和签订的行政协议、合同 工商行政管理方面的材料 企业的设立、关、停、并、转及更名、启用与废止印模等方面的文件 企业文秘、机要、保密、信访、综合治理等方面的文件 重要的 一般的 企业编史修志方面的文件 大事记、机构沿革等 工作简报、情况反映、工作信息等 安全保卫工作 上级机关颁发的本企业应贯彻执行的有关文件 企业安全保卫、民兵工作的计划、总结、报告、报表等 对本企业及职工在安全保卫工作方面的奖惩材料及统计报表 武装保卫、民兵、预备役人员名单及有关机构设置、干部任免文件 自然灾害防范、交通管理方面的文件 重要的 一般的 重大事故调查和处理文件 法律事务 法律事务管理与协调工作 法院判决书、调解书等诉讼和仲裁等文件 一般法律事务工作文件 永久 30 年 1.7 永久 1.8 1.8.1 1.8.2 1.9 1.9.1 1.9.2 2 2.1 2.2 2.3
30 年 10 年
永久 30 年
10 年 30 年 30 年 2.4 30 年 2.5 2.5.1 2.5.2 2.6 3 3.1 3.1.1 3.1.2
30 年 10 年 永久
永久 30 年
9 3.2 3.3 4 4.1 4.2 案件、纠纷及公证事务中结论性材料 案件、纠纷及公证事务中调查过程形成的文件 审计稽查工作 上级机关颁发的本企业应贯彻执行的有关审计工作文件 审计意见、审计报告及批复等 审计工作会议记录、纪要、计划、报告、总结、调查材料、办法、一般的请示与批复等 专项审计通知、报告、批复、评价书结论、调查与证明等材料
重要的 一般的 下级单位报送的审计工作文件 劳动人事与人力资源管理 上级机关颁发的本企业应贯彻执行的有关文件 企业制定的劳动人事方面的规章制度、报告、决定等 内部机构设置、名称更改、组织简则、印信启用和作废、人员编制方面的有关文件 干部职工的任免与招聘、升降、奖惩、考核、职称评聘等方面的文件 人事调动介绍信及存根、工资转移证等 老干部、职工离退休、停薪留职、抚恤、剩余人员与复转退军人安置等有关材料 职工名册、劳动人事工作计划、总结、报表及调资方案等 劳动保护、职业安全卫生、计划生育、保险的方针、政策、规定、永久 30 年
30 年 永久 4.3 30 年 4.4
4.4.1 4.4.2 4.5 5 5.1 5.2 永久 30 年 10 年
30 年 永久 5.3 永久 5.4 永久 5.5 30 年 5.6 永久 5.7 5.8 永久 永久
10 统计报表等 职工奖励、处分工作形成的文件劳动合同管理、劳动工资和社会保险文件、医疗、工伤保险、住房公积金 劳资纠纷、仲裁方面的文件 教育培训工作 上级机关颁发的本企业应贯彻执行的有关文件 企业教育培训工作的计划、总结 企业制定教育培训工作规章制度、请示与批复、决定等 企业教育培训工作统计报表等 企业干部职工进修培训名单、合同等 外事工作 发表的公告、签订的协议、协定、备忘录、重要的会谈记录、纪要等 出访考察、参加国际会议、接待来访等外事活动、出访审批文件 出口审批手续执行日程安排考察报告等一般性文件
表 4
党群管理类 基 本 范 围 党务工作 党员代表大会、党委党支部会议及其他有关会议 会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 发言、简报、小组会议记录 党务综合性工作 工作计划、总结、重要专项活动工作报告重要的调研材料、党5.9 永久 5.10 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7 永久
10 年 30 年 30 年 30 年 30 年
7.1 永久 7.2 7.3 30 年 30 年 序
号 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 保管期限
永久 10 年
永久
11 务工作大事记 情况反映、工作简报及一般材料 上级机关关于党务工作的文件 针对本企业重大问题的指示、批示文件 对企业一般性、普发性的文件 对下属单位关于党务工作请示的批复 各项规章制度、管理办法与条例等 组织工作 党员干部考察、考核、任免、政审决定等 入党、转正、退党、转入、转出等决定及党员名册 党委总支、支部组织工作的规章制度 党群机构设置、调整、人员编制等方面的决定及通知 党费收支与党组织关系信及存根 党员学习教育等活动形成的文件 重要的 一般的 党员统计年报、计划总结、组织发展计划 宣传统战工作 企业宣传统战工作报告、会议纪要、调研、计划、总结材料、各民主党派人员名单登记、活动记录 重要的 一般的 单位编辑的出版物样本与定稿 重要的 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.6.1 2.6.2 2.7 3 10 年
永久 10 年 30 年 30 年
永久 永久 30 年 30 年 30 年
永久 10 年 30 年
3.1
3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 30 年 10 年
永久
12 3.2.2 3.3 一般的 反映本企业活动的报刊、广播稿 企业文化建设方面的文件包括社会公益事业、慈善事业的参与、投入的记录赈灾、扶贫、献血、拥军优属、精神文明建设方面的文件 重要的 一般的 纪检与监察工作 纪检与监察工作的规定、决定、通报、通知、会议记录、纪要、计划、总结、请示报告及上级批复 违纪案件调查处理材料 重大案件的立案报告、调查依据、审查结论、处理意见等材料 一般案件的调查处理材料 纪检与监察工作统计报表 工会工作 工会工作规划、总结、规章制度、决定、通知、会议记录 职工代表大会及有关会议文件 会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 发言、简报、小组会议记录等 工会会员名册 民主管理、劳动竞赛、表彰先进、劳保福利、职工维权方面的文件 女工工作、文体活动等方面的文件、计划生育 重要的 30 年 30 年 3.4
3.4.1 3.4.2 4 30 年 10 年
4.1 永久 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 5 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.3
永久 30 年 30 年
30 年
永久 10 年 永久 5.4 30 年 5.5 5.5.1
30 年
13 5.5.2 5.6 5.7 5.7.1 5.7.2 6 6.1 6.2 一般的 工会会费与财务管理材料 工作统计报表 重要的 一般的 共青团工作 共青团工作规划、总结 团代会、团委常委、扩大会会议文件 10 年 30 年
30 年 10 年
30 年
14
序
号 6.2.1 6.2.2 6.3 6.4 6.5 6.5.1 6.5.2 7 7.1 7.1.1 7.1.2 基
本
范
围 保管期限 永久 10 年 30 年 30 年
30 年 10 年
30 年 10 年 会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 发言、简报...
“老赖”，即失信被执行人，是指未履行生效法律文书确定的义务并具有“有履行能力而不履行”“抗拒执行”等法定情形，从而被人民法院依法纳入失信被执行人名单的人。
为解决执行难的问题，《民事诉讼法》规定了一系列强制执行措施，各地也陆续出台诸多限制“老赖”的措施。强制执行的范围包含什么？对失信被执行人有何限制？有哪些方便快捷强有力的执行举措？详见下文。
一、强制执行的范围
（一）一般财产的强制执行 凡被执行人名下之财产均可执行（特殊情况、特殊标的除外）：不动产；机动车、船舶、航空器等运输工具；机器设备等动产；股权；股票，包括境内上市公司股票（特别是可流通股票），代办股权转让系统（俗称“三板”）股票；存款；仓单、提单对应财产；基金份额；债券等其他有价证券；金银等贵重金属；矿产权益；知识产权（专利权、商标权、著作权）；应收账款；到期债权、法院裁判权益；其他有较高变现价值的财产。
（二）部分特殊标的的强制执行 1. 执行唯一住房。
根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条的规定，符合条件，唯一住房可被执行。
法条链接：
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条 金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。执行依据确定被执行人交付居住的房屋，自执行通知送达之日起，已经给予三个月的宽限期，被执行人以该房屋系本人及所扶养家属维持生活的必需品为由提出异议的，人民法院不予支持。
案例：江苏宿迁市沭阳的刘某某因涉及民间借贷纠纷，其唯一住房被法院拍卖 81 万余元，考虑到他今后的家庭生活必需，法院从拍卖款中扣除 5 万元留给刘某某，即相当于当地 6 年左右的租房费用。
2. 执行无证房产。
根据《最高人民法院关于转发住房和城乡建设部<关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函>的通知》（法〔2012〕151 号），无证房产可被执行。
法条链接：《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》（建法函〔2012〕102 号 ）
一、对已办理初始登记的房屋，房屋登记机构应当按照人民法院
生效法律文书和协助执行通知书的要求予以办理。
二、对未办理初始登记的房屋，在完善相关手续后具备初始登记条件的，房屋登记机构应当按照人民法院生效法律文书和协助执行通知书予以登记；不具备初始登记条件的，房屋登记机构应当向人民法院书面说明情况，在人民法院按照法律和有关规定作出处理前，房屋登记机构暂停办理登记。
三、房屋登记机构依据人民法院协助执行通知书予以登记的，应当在房屋登记簿上记载基于人民法院生效的法律文书予以登记的事实。
3. 执行登记在他人名下之房产。
根据《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第八条规定：对被执行人因继承、判决或者强制执行取得，但尚未办理过户登记的土地使用权、房屋的查封，执行法院应当向国土资源、房地产管理部门提交被执行人取得财产所依据的继承证明、生效判决书或者执行裁定书及协助执行通知书，由国土资源、房地产管理部门办理过户登记手续后，办理查封登记。对被执行人未办理过户的房地产强制过户后进行执行。
4. 执行在集体土地上未经批准建造的房屋。
根据《最高人民法院关于转发住房与城乡建设部<关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函>的通知》(法[2012]151 号)，可以进行“现状处置”。
法条链接：《最高人民法院关于转发住房与城乡建设部<关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函>的通知》 二、执行程序中处置未办理初始登记的房屋时，具备初始登记条件的，执行法院处置后可以依法向房屋登记机构发出《协助执行通知书》；暂时不具备初始登记条件的，执行法院处置后可以向房屋登记机构发出《协助执行通知书》，并载明待房屋买受人或承受人完善相关手续具备初始登记条件后，由房屋登记机构按照《协助执行通知书》予以登记；不具备初始登记条件的，原则上进行“现状处置”，即处置前披露房屋不具备初始登记条件的现状，买受人或承受人按照房屋的权利现状取得房屋，后续的产权登记事项由买受人或承受人自行负责。
5. 执行在租赁的集体土地上建造的厂房及厂区内的办公楼、宿舍等财产。
在不改变租赁合同前提下，在处置前告知集体经济组织后可不征得集体经济组织同意进行“现状处置”。
6. 执行在国有建设用地上建造的无证房屋。
依据《最高人民法院关于转发住房与城乡建设部<关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函>的通知》(法[2012]151 号)，对于国有建设用地上建造的无证房屋可以处置。执行法院应就该房屋是否可转化为有证房屋征求行政机关意见，并作为确定无证房屋价值的参考。
法条链接：《最高人民法院关于转发住房与城乡建设部<关于无证
房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函>的通知》 一、各级人民法院在执行程序中，既要依法履行强制执行职责，又要尊重房屋登记机构依法享有的行政权力；既要保证执行工作的顺利开展，也要防止“违法建筑”等不符合法律、行政法规规定的房屋通过协助执行行为合法化。
7. 执行预售商品房。
被执行人已将房款全部支付给开发商（被执行人自付一部分，银行贷款一部分），银行办理了抵押预告登记（预抵押登记），开发商在预售房产办理抵押权登记之前对银行贷款承担阶段性连带担保责任的，预售的商品房被法院预查封后，开发商或被执行人以仲裁或诉讼方式解除合同的，不得对抗人民法院的执行，人民法院可以继续执行预售房产。
8. 执行被执行人工资收入。
根据《民事诉讼法》第二百五十条第一款的规定，对被执行人收入的执行，可采用扣留、提取的方法进行。被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。
9. 执行被执行人养老金。
根据《最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》（［2014］执他字第 22 号）的规定，被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《民事诉讼法》第二百五十条之规定，人民法
院有权冻结、扣划。但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所扶养家属必需的生活费用。社会保障机构作为养老金发放机构，有义务协助人民法院冻结、扣划被执行人应得的养老金。在执行被执行人的养老金时，应当注意向社会保障机构做好解释工作，讲清法律规定的精神，取得理解和支持。如其仍拒绝协助的，可以依法制裁。
法条链接：《关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》 一、被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条（现《民事诉讼法》第二百五十条）之规定，人民法院有权冻结、扣划。但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条（现《民事诉讼法》第二百四十九条第二款）规定:“人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”本院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第 36 条也规定:“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取”。依照前述规定，社会保障机构作为养老金发放机构，有义务协助人民法院冻结、扣划被执行人应得的养老金。
三、在执行被执行人的养老金时，应当注意向社会保障机构做好解释工作，讲清法律规定的精神，取得理解和支持。如其仍拒绝协助
的，可以依法制裁。
10. 执行离退休人员离休金或退休金。
根据《最高人民法院研究室关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金退休金清偿其债务问题的答复》（法研[2002]13 号）：“在离退休人员的其他可供执行的财产或者收入不足偿还其债务的情况下，人民法院可以要求其离退休金发放单位或者社会保障机构协助扣划其离休金或退休金，用以偿还该离退休人员的债务。上述单位或者机构应当予以协助。人民法院在执行时应当为离退休人员留出必要的生活费用。生活费用标准可参照当地的有关标准确定。“ 11. 执行住房公积金。
根据《最高人民法院关于安徽省高级人民法院<关于强制划拨被执行人住房公积金问题的请示报告>的批复》(［2013］执他字第 14号)， 被执行人已经符合国务院《住房公积金管理条例》第二十四条规定的提取职工住房公积金账户内的存储余额的条件，在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下，执行法院可以对被执行人住房公积金账户内的存储余额强制执行。
法条链接：《住房公积金管理条例》第二十四条 职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的；(二)离休、退休的；(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；(四)出境定居的；(五)偿还购房贷款本息的；(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的。
12. 执行子女名下财产。
（1）执行负债期间以子女名义购买的财产。最高人民法院（2019）最高法民申 2508 号案裁定，债务人在明知尚有欠债未予偿还的情况下以其子女名义购买房屋并转移到子女名下，严重影响到其责任财产，对债权人债权的实现构成重大不利影响，该行为构成对债权人的损害。故涉案房屋应作为家庭共有财产对家庭对外债务承担责任。
（2）执行未成年子女来历不明巨额财产。
《江苏省高级人民法院关于执行疑难问题的解答》（苏高法[2018]86 号）第四条第三项规定：对于被执行人未成年子女名下与其收入明显不相称的较大数额存款，登记在被执行人未成年子女单方名下的房产、车辆或者登记在被执行人和其未成年子女名下的房产等，执行法院可以执行。
13. 拍卖被执行人手机号。
案例一：山东省临沭县法院于 2017 年 3 月 11 日上午 5 时 22 分以 19.38 万元顺利拍卖被执行人名下 1***999999 手机号。
案例二：河南省博爱县法院在执行 (2016)豫 0822 民初 139 号民事判决过程中于 2017 年 8 月 25 日以 20 万元最高价拍卖被执行人名下号码为 15****88888 手机卡一张。
目前淘宝司法拍卖手机号已知最高价为为黑龙江省高级人民法院 2017 年 4 月 14 日拍出尾号 8 个 7 的手机号，成交价为 391 万元。
14. 执行财付通内之财产。
目前腾讯公司协助法院执行财付通内之财产的方式已经成熟，腾
讯公司成立专门部门对接法院执行，外地法院可以委托深圳市南山区法院或者派员前往腾讯公司进行执行。
15. 执行支付宝内之财产。
被执行人支付宝账户内的财产属于其财产，法院有权对被执行人名下的支付宝账户予以查封、冻结、扣划。
16. 执行抖音等网络平台内财产。
案例：2021 年上海青浦区人民法院通过执行被执行人在抖音平台内资产 500 万余元，成功执结案件。
（三）其他特殊说明 1. 行政单位作为被执行人时，不可执行其财政资金。
根据《最高人民法院执行工作办公室关于能否强制执行金昌市东区管委会有关财产的请示的复函》（〔2001〕执他字第 10 号），人民法院在执行涉及行政性单位承担连带责任的生效法律文书时，只能用该行政单位财政资金以外的自有资金清偿债务。为了保证行政单位正常履行职能，不得对行政单位的办公用房、车辆等其他办公必需品采取执行措施。行政单位的预算内资金和预算外资金均属国家财政性资金，其用途国家有严格规定，不能用来承担连带经济责任。
《最高人民法院关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定》（法释〔2001〕8 号）中也有类似规定。其第十五条规定：“人民法院在审理有关移交、撤销、脱钩的企业的案件时，认定开办单位应当承担民事责任的，不得对开办单位的国库款、军费、财政经费账户、办公用
房、车辆等其他办公必需品采取查封、扣押、冻结、拍卖等保全和执行措施。”第十六条规定：“人民法院在执行涉及开办单位承担民事责任的生效判决时，只能用开办单位财政资金以外的自有资金清偿债务。如果开办单位没有财政资金以外自有资金的，应当依法裁定终结执行。” 2. 企业作为被执行人时，不可冻结、扣划企业党组织的党费。
根据《最高人民法院关于强制执行中不应将企业党组织的党费作为企业财产予以冻结或划拨的通知》（法〔2005〕209 号），企业党组织的党费是企业每个党员按月工资比例向党组织交纳的用于党组织活动的经费。党费由党委组织部门代党委统一管理，单立账户，专款专用，不属于企业的责任财产。因此，在企业作为被执行人时，人民法院不得冻结或划拨该企业党组织的党费，不得用党费偿还该企业的债务。执行中，如果申请执行人提供证据证明企业的资金存入党费账户，并申请人民法院对该项资金予以执行的，人民法院...
针对本局的重要文件材料
其他一般文件材料永久10年2、 本局党总支、 纪检（监察）
工作会议记录永久3、 本局党组织关于党风党纪， 党员管理， 党员教育， 党费管理等党务工作的规定、 制度、 通知、 讲话永久4、 本局总支（支部）
、 纪检（监察）
工作报告、 总结， 支部换届的文件材料永久5、 本局干部职工和党群组织人员名册、 年度统计报表， 批准加入党群组织的文件材料， 职工调动行政关系和党群组织关系介绍信及存根永久6、 本局总支（支部）
、 纪检（监察）
和群团组织的简报， 情况反映10年7、 本局纪检（监察）
工作形成的综合性报告， 调查材料
重要的
一般的永久30年8、 本局工会、 女工等群团组织的工作报告、 总结、 换届选举结果 永久9、 本局关于政工人事工作制度、 规定、 办法等文件30年10、 本局推荐和表彰先进集体、 劳动模范、 先进个人的文件材料
受县级（含）
以上表彰、 奖励的
受县级以下表彰、 奖励的永久30年11、 本局有关人员的处分材料
受到警告（不含）
以上处分的
受到警告处分的永久30年12、 本局有关机构设置、 人员编制、 印信启用和干部任免的文件材料永久黄梅县环境保护局机关档案分类方案、 归档范围、 保管期限表（ 审定稿）分类方案归
档
范
围保管期限党群政工类文书文件材料W
种类类别黄梅县环境保护局机关档案分类方案、 归档范围、 保管期限表（ 审定稿）分类方案归
档
范
围保管期限13、 本局干部职工录用、 转正、 聘任、 调资、 定级、 停薪留职、 辞退、离退休、 死亡、 优抚等文件材料永久14、 本局人事考核、 职称评审工作文件材料永久15、 同级机关制发的有关政工、 人事工作的文件材料
针对或涉及本局的
其他要贯彻执行的30年10年16、 本局所属单位报送的有关党建、 群团、 政工和人事工作的文件材料
重大问题的专题报告、 汇报
年度和年度以上的计划、 总结、 统计材料30年10年1、 上级机关召开环保工作会议的文件材料
本局会议经验交流材料
上级领导讲话， 报告， 会议决议、 决定、 纪要
其他典型材料， 交流材料、 简报等有保存价值的文件永久30年10年2、 上级机关制发的有关环保工作的文件材料（不宜入有关类的）
直接针对或涉及本局的
具有方针政策性、 法规性的
其他要贯彻执行的永久30年10年3、 全县环保工作会议的文件材料
请示、 批复、 通知、 日程、 名单、 报告、 讲话、 决定、 决议、 纪要
典型材料， 代表发言、 交流材料、 简报永久30年4、 本局行政办公会记录、 纪要永久5、 本局协作同级机关联合召开会议的文件材料
请示、 批复、 通知、 日程、 名单、 报告、 讲话、 决定、 决议、 纪要的复制件或副本
典型材料， 代表发言、 交流材料、 简报的复制件或副本30年10年党群政工类文书文件材料W政务综合类
种类类别黄梅县环境保护局机关档案分类方案、 归档范围、 保管期限表（ 审定稿）分类方案归
档
范
围保管期限6、 上级机关领导人和著名人士视察， 检查和参观本县环保工作活动时形成的文件材料
重要的
一般的永久30年7、 本局的请示与上级机关的批复、 批示（不宜入有关类的）
涉及面广的、 重要问题的
其他一般的永久30年8、 本局制发的政策性、 普发性业务文件， 中长期规划、 纲要等文件材料（不宜入有关类的）永久9、 本局联合行文的文件材料（不宜入有关类的）
本局为主办的
重要问题的
一般问题的
本局为协办的
重要问题的
一般问题的永久30年30年10年10、 本局的复函、 批复与同级机关、 下级单位的来函、 请示（不宜入有关类的）
重要问题的
一般问题的永久30年11、 本局综合性的年度工作计划、 总结、 统计表
年度和年度以上的
年度以下的永久10年12、 本局各种综合性的调查、 普查工作的文件材料
范围广、 影响大的重要问题的
其他一般的永久30年13、 本局关于环保体制改革、 岗位目标， 责任制度、 工作程序和加强环保管理的规定、 办法、 意见、 通知、永久14、 本局与上级或企事业单位签订的环保目标、 工作目标责任书、 考评奖惩办法、 完成情况报告30年15、 本局编写的组织沿革、 大事记、 年鉴、 史志永久政务综合类文书文件材料W
种类类别黄梅县环境保护局机关档案分类方案、 归档范围、 保管期限表（ 审定稿）分类方案归
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范
围保管期限16、 本局编写的简报、 情况反映、 工作信息10年17、 本局有关出境考察、 友好往来、 参加会议等外事活动中形成的文件材料
发表的公告、 重要会议记录、 协议、 备忘录
出国审批手续、 考察报告、 一般性会议记录等永久30年18、 本局关于文秘、 档案、 保密工作的规定、 办法、 意见、 计划、 总结30年19、 本局关于安全检查工作的文件材料
重要的
一般的30年10年20、 本局处理人民群众来信来访的文件材料
有领导重要批示和处理结果的
其他有处理结果的永久30年21、 本局房产、 土地所有权和使用权的文件材料永久22、 本局关于财务管理工作的规定， 办法， 意见、 计划、 总结、 汇报、年度统计表永久23、 本局有关资产管理与有关单位的合同， 协议等文件材料
金额涉及万元（含）
以上的
其他一般的永久10年24、 本局有关（办公设备及用品、 机动车等）
采购计划、 审批手续、 招投标、 购置等文件材料和机动车调拨、 保险、 事故、 转让等文件材料30年25、 本局国有资产管理登记、 统计、 核查清算、 交接方面的文件材料
资产涉及万元（含）
以上的
资产涉及万元以下的永久10年26、 上级环保部门关于宣传活动、 报刊征订工作的通知30年政务综合类文书文件材料W
种类类别黄梅县环境保护局机关档案分类方案、 归档范围、 保管期限表（ 审定稿）分类方案归
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范
围保管期限27、 本单位住房分配、 出售的规定、 方案、 细则， 职工住房情况统计、调查表、 职工住房申请材料30年28、 同级机关有关文秘、 财政、 审计等非环保工作的但要执行的文件材料10年29、 本局所属单位的综合性文件材料
重大问题的报告
年度和年度以上的计划、 总结、 统计材料30年10年1、 上级机关召开治理环境污染专业会议的文件材料
本局会议经验交流材料
上级领导讲话， 报告， 会议决议、 决定、 纪要
其他典型材料， 交流材料、 简报等有保存价值的文件永久30年10年2、 上级机关有关城乡 工业企业污染防治方面的文件材料
直接针对或涉及本局、 本地区的
具有方针政策性、 法规性的
其他要贯彻执行的永久30年10年3、 本局召开治理环境污染专业会议的文件材料
请示、 批复、 通知、 日程、 名单、 报告、 讲话、 决定、 决议、 纪要
典型材料， 代表发言、 交流材料、 简报永久30年4、 本局制定的有关环境污染防治工作的政策性、 规范性、 普法性业务文件、 中长规划、 纲要等文件材料永久5、 本局关于环境污染及控制技术的评价、 论证、 总结永久6、 本局关于污染事故调查、 处理、 采取措施的意见、 指示、 协议、 通报永久7、 本局关于环境污染调查结果及分析评价调查表、 汇总表、 污染源登记表、 污染评价图、 技术总结、 报告永久政务综合类文书文件材料W环境管理类
种类类别黄梅县环境保护局机关档案分类方案、 归档范围、 保管期限表（ 审定稿）分类方案归
档
范
围保管期限8、 本局关于环境污染源调查、 审批的方案、 统计、 汇报材料永久9、 本局关于功能区达标创建、 推选清洁无公害工厂工作的划分、 标准、 通知、 总结、 制度永久10、 本局关于功能区达标创建、 推选清洁无公害工厂工作的划分、 标准、 通知、 总结、 制度30年11、 本局排污许可证发放的标准、 通知、 总结、 制度30年12、 本局关于执行环保达标的批复永久13、 本局关于执行环保标准的初审函、 意见函30年14、 本局关于排放污染物许可证验收的材料永久15、 本局关于建设项目“三同时” 管理的通知、 制度、 总结、 汇报、 汇总表永久16、 本局关于环境污染防治措施及效果、 污染治理所取得的社会、 经济、 环境效益的总结、 报告永久17、 本局制发的环境限期治理项目名录和治理工作进度的通报永久18、 本局关于项目可行性研究报告、 环境影响评价的报告书及审查、 批复意见 永久19、 本局与限期治理单位在治理过程中所签定的责任书、 合同书30年20、 同级机关、 下级单位有关治理环境污染的来函、 请示与本局的复函、 批复
重要业务问题的
一般业务问题的永久30年21、 本局所属单位报送的有关治理环境污染问题的文件材料
重大问题的报告
年度和年度以上的计划、 总结、 统计材料30年10年文书文件材料W环境管理类
种类类别黄梅县环境保护局机关档案分类方案、 归档范围、 保管期限表（ 审定稿）分类方案归
档
范
围保管期限1、 上级机关召开环保监测、 环保产业和环保科技专业会议的文件材料
本局会议经验交流材料
上级领导讲话， 报告， 会议决议、 决定、 纪要
其他典型材料， 交流材料、 简报等有保存价值的文件永久30年10年2、 上级机关关于环保监测、 环保产业、 环保技术市场、 环保标志管理等问题的文件材料
直接针对或涉及本局、 本地区的
具有方针政策性、 法规性的
其他要贯彻执行的永久30年10年3、 本局召开环保监测、 环保产业和环保科技专业会议的文件材料
请示、 批复、 通知、 日程、 名单、 报告、 讲话、 决定、 决议、 纪要
典型材料， 代表发言、 交流材料、 简报永久30年4、 本局制定的有关环保监测、 环保产业和环保科技工作的政策性、 规范性、 普法性业务文件永久5、 本局在环境监测系统网络管理工作中形成的规定、 办法、 意见、 决定永久6、 本局关于编制全县环保科技发展和环保产业发展规划、 纲要等文件材料永久7、 本局关于环境监测工作的调查、 统计、 汇报材料
年度和年度以上的文件材料
年度以下的文件材料永久10年8、 本局关于组织环保科技攻关、 环保科技成果管理、 环保技术引进的论证、 报告、 总结、 合同
涉及面广、 投入量大的
其他一般的永久30年9、 本局关于全县的环境监测年报、 公报、 年鉴、 环境质量报告书永久10、 本局关于环境质量的评价合同、 评价计划、 分析结论、 评价方案、报告、 审批、 实施效果永久科技监测类文书文件材料W
种类类别黄梅县环境保护局机关档案分类方案、 归档范围、 保管期限表（ 审定稿）分类方案归
档
范
围保管期限11、 本局关于环保工程竣工验收报告、 验收意见、 环保部门的监督报告永久12、 本局关于环保监测工程项目计划任务书、 初步设计中环保篇章审查、 批准、 修改等文件材料永久13、 本局关于环保资格证书的发放、 考核、 检验中形成的文件材料30年14、 本局关于推选环保新技术、 新方法的验收方案、 结论、 数据30年15、 同级机关、 下级单位有关环保产业、 环保科技和环保监测问题的来函、 请示与本局的复函、 批复
重要业务问题的
一般业务问题的永久30年16、 本局监测站报送的有关环保产业、 环保科技和环保监测工作的文件材料
重大问题的报告
年度和年度以上的计划、 总结、 统计材料30年10年1、 上级机关有关污染源普查工作的通知、 意见及批示永久2、 上级和本局领导有关污染源普查工作的讲话、 批示永久3、 全县污染源普查工作会议文件材料
会议报告、 总结、 讲话、 决议、 纪要
会议典型材料， 发言材料、 交流材料永久30年4、 全县污染源普查办法、 意见、 工作方案、 工作细则、 技术规定、 指标等永久5、 本局有关污染源普查机构的请示、 批复、 通知、 报告等业务文件材料
重要的
一般的永久30年6、 本局有关污染源普查机构设置、 人事任免、 工作人员名册永久文书文件材料W科技监测类污染源普查类Zwp专业文件材料Z
种类类别黄梅县环境保护局机关档案分类方案、 归档范围、 保管期限表（ 审定稿）分类方案归
档
范
围保管期限7、 全县污染源普查培训文件材料10年8、 全县污染源普查工作检查、 验收、 总结、 表彰等文件材料
重要的
一般的永久30年9、 全县污染源普查先进集体和先进个人名单永久10、 全县污染源普查登记表样表及填表说明永久11、 全县污染源普查原始登记表10年12、 全县污染源普查汇总表永久13、 全县污染源普查监测数据表册、 记录污染源普查数据的文件材料永久14、 全县污染源普查分析报告、 资料汇编30年15、 全县污染源普查公报永久16、 全县污染源普查宣传材料、 宣传画10年17、 全县污染源普查工作的其他重要相关文件材料10年环境保护行政处罚类Zf本局申请人民法院强制执行案件的报告、 申请、 结案报告、 总结重大案件一般案件永久长期1、 全县重点工程环境预测、 调查报告、 环境影响报告书及批复永久2、 全县重点工程建设项目管理设计任务书、 可行性研究报告、 环境影响评价登记表长期污染源普查类Zwp环评类Zp专...
如有获取项目的可研报告及经济测算表区域办公会纪要投资审核委员会会议纪要投资审核委员会会议记录本项目报备集团的简报土地使用权成交（中标）确认书土地使用权出让合同及会签单合作开发框架协议书及会签单合作开发协议书及会签单补充协议及会签单股权收购协议及会签单增资扩股协议各类专题研究报告集团下发的公司目标责任书各单位年度目标责任书（面单，附件）年度考核文件及绩效考核分析报告（电子版）半年度、年度经营分析报告项目整盘运营指令单灭红控黄月报月度红灯会会议纪要及材料实测实量总结和交付评估报告运营年度会议客户满意度报告OA发文销售服务神秘客户监测报告OA发文客户投诉月报、年度报告OA发文产品缺陷手册客服特训营培训资料等战略发展部总部各部门档案归档范围及移交时间表责任单位绩效考核项目管理客服管理每年3月31日前完成上一年度档案的移交每年3月31日前完成上一年度档案的移交
归档文件内容 归档时间 备注 责任单位营销周报市场研究报告专题报告（重点项目与课题研究）制度流程文件（含营销能力测评方案，制度文件培训课件等）营销技术培训资料（培训课件等）制度流程培训文件标准化展示材料（VIS办公视觉形象系统等）活动策划文件（策划方案、设计文件、总结报告等）年度推广方案及策略媒体对公司重要活动、管理层的相关报道及采访资料宣传声像资料（宣传片、重要活动视频及图片等）公司专题宣传物料（杂志、手册、海报、企业年度社会责任报告等）公司奖项（实物、文字及声像材料）培训材料（PPT、视频）商标证书管理流程制度流程文件及意见会签单 法务平台审批下属公司的董事会、股东会决议（总部做为股东的）
盖章时移交月度快报及季度报表、年度报表会计帐薄（电子文件）、会计凭证银行存款余额调节表、银行对账单固定资产清单年度财务预算表、五年财务预测表年度审计报告及内控审计报告年度报告、募集资金报告、验资报告会计档案移交清册、保管清册、销毁清册、鉴定意见书各项税务申报表、股息税年度及月度申报表相关资料税务备案资料企业所得税汇算清缴申报表，关联交易报告固定资产全年预算表融资合同（授信合同、借款合同、担保合同）、合同会签单借款审批单财务管理部运营管理部营销品牌每年3月31日前完成上一年度档案的移交每年3月31日前完成上一年度档案的移交
归档文件内容 归档时间 备注 责任单位还款审批单国有资产评估项目备案表资产评估报告审计报告（与评估相关的）采购的合同立项、招投标、价格审核、合同会签、付款审批及结算环节资料（即：立项审批单、招标书、定标书、中标通知书、价格审核单、合同、合同会签单、付款审批单、结算审批单等）产品线研发成果产品管理委员会相关文件展示区专题会相关文件精装修专题会相关文件景观专题会相关文件商业综合体项目机电方案专题会相关文件重点项目管理相关文件展示区联合验收相关文件设计类管理文件第一阶段成本目标、第二阶段成本目标成本管理委员会会议纪要、总部成本小组会议纪要成本管理委员会和成本小组会议记录本成本采购季报（与采购部门一起，每季度一期）年度成本巡查总结报告（如有）战略采购立项会议纪要(成委会)(电子档)战略采购资格预审文件及审批表(电子档)战略采购资格预审文件确认函（仅第三方公开招标）(电子档)战略采购中标单位的资格预审文件(电子档)战略采购资格预审报告及结果确认函(仅第三方公开招标)(电子档)战略采购资格预审结果会议纪要（成本小组会）(电子档)战略采购招标文件及会签单(电子档)战略采购招标文件确认函(仅第三方公开招标)战略采购招标答疑文件（仅官网公开招标）(电子档)战略采购评标报告及评标结果确认函(仅第三方公开招标)(电子档)产品管理部每年3月31日前完成上一年度档案的移交
归档文件内容 归档时间 备注 责任单位战略采购中标单位的投标文件(电子档)战略采购中标通知书(电子档)技术培训及交流材料技术标准创新技术应用研究报告公司节能减排报告党务综合资料(包括党委会、党员代表大会等各类会议的通知、议程、记录、纪要、决议、决定、会议文件材料、参加人员名单等，党员名册、党组织关系的介绍信及存根，党费收支文件材料，党员学习教育活动文件材料等）工会综合资料(上级单位来文、请示、批复) OA流转重要会议形成的纪要、会议材料、会议记录本（党委会、总经理办公会、职工代表大会等）重要专题会形成的会议材料、纪要等（务虚会、研讨会、民主生活会等）公司经营月报及审批文件、企业年度工作报告重要专题行动的方案、实施成果失泄密事件调查、处理文件材料公司新闻资料（图片、文字）公司大事记OA及纸质流转的文件加盖公司印章的各类合同公司资质申报材料各类证照复印件停用、作废的印章用印登记簿、用印审批单档案开发、编研成果、档案工作年报档案移交清单、移交书、销毁清册公司制作的办公用品、订制的礼品相关单位或个人赠予公司的礼品、纪念品公司层面获得的重要奖项实物（如奖状、证书、奖牌、奖杯等）商务活动及公司接待相关资料（接待安排表、新闻图片（原图）、来往函件、领导讲话稿等）综合管理部（党委办公室）党建群团行政每年3月31日前完成上一年度档案的移交
归档文件内容 归档时间 备注 责任单位蛇口工委会、公司工会、团委开展活动的相关材料（方案、照片、录像等 ）人员编制表招聘服务合同人员调动签报、通知干部任免建议（访谈及问卷测评总结）PPT（考评人签字版）保密协议、劳动合同各级单位为公司颁发的奖项证书公司级的各类奖项决定、通报批评等员工离职审批表、员工离职交接清单、解除（终止）劳动合同证明因公出访的审批文件材料（请示、任务批件、办理出境的相关材料等）年度培训计划与预算培训合同各培训项目方案、请示及审批文件、培训课件、课程录音、录像、照片（附CD光盘）定调薪单、薪酬方面的签报奖金分配方案、发放明细表等员工花名册董事会、监事会、股东大会的会议通知、议程、报告、决议、记录、纪要、会议材料、表决票及录音、公告、参加人员名单股东大会的股东名册、信息披露文件投资者交流材料投资者交流会视频及照片投资者关系管理月报上市辅导和准备阶段形成的评估报告、审计报告、承销商出具的核查意见，股票发行上市辅导汇总报告、发行人律师意见书，律师工作报告、固定资产投资项目建议书、招股说明书及发行公告（含财务报告、赢利预测报告）中介机构聘用合同、上市辅导协议、尽职调查材料(报告及凭据材料等）董事会秘书办公室每年3月31日前完成上一年度档案的移交人力资源
归档文件内容 归档时间 备注 责任单位股权再融资文件材料（包括但不限于启动融资的请示、方案和集团的批复；本公司证券和股票发行申请书、证监会核准文件材料、审核过程中提出的审核反馈意见；股票发行申请报告及证券交易所的批复、发行方案、股票发行定价分析报告、路演推介文件材料等）股权变更、转让文件材料（包括报告、批复、协议、合同等）债权融资文件材料（包括申报材料、发行方案、兼管机构的批复、路演材料等）与上级监管机构往来的其它文件（集团、证监会、深交所等）董事、监事、股东履职和维护权益过程形成的文件材料本公司章程送审稿、批准稿及正式文本本公司纪检监察案件材料（包括举报材料、案件调查及审理材料等）案件本公司纪检、监察工作计划、总结 、会议记录、纪要OA流转本公司纪检监察问题的请示、报告及上级的批复 OA流转本公司作出的党政纪处分的决定、通知 OA流转上级纪检监察部门普发性的文件 OA流转本公司监督监察工作材料、报告、整改通知或监察建议书等OA流转本公司纪检监察机构设置、人事任免文件 OA流转上级机构对本公司纪检监察问题作出的决定、通知、意见等OA流转法律合规巡查报告 OA流转最新法律及案例摘要（季度）
OA流转年度法律纠纷案件统计报告 OA流转风险管理提示 OA流转诉讼（仲裁）案件统计表、统计图 法务系统公司各下属公司及法律事务部上报公司的重大法律纠纷案件报告、公司上报集团的重大法律纠纷案件报告（如有）OA流转诉讼（仲裁）案件卷宗资产优化项目结案报告其他纸质会签文件风险管理部董事会秘书办公室监察部（纪委办公室）每年3月31日前完成上一年度档案的移交每年3月31日前完成上一年度档案的移交
归档文件内容 归档时间 备注 责任单位审计通知书 OA流转审计底稿及取证资料征求意见函及反馈意见函审计报告 OA流转落实整改通知 OA流转被审单位落实整改反馈 OA流转上级（审计署、集团及其他相关上级单位）对我司下发的审计工作文件及对上级的反馈文件OA流转目标职责管理文件(年度目标责任书、横向组织、安全生产管理人员统计表)制度化管理文件（制度颁布文件、发文、会议纪要）教育培训材料（安全活动培训记录、培训资料）现场管理文件（“三违”行为处罚管理台账、供应商合同）风险管控与隐患排查（公司总部风险分级管控清单）应急管理文件（应急预案、演练记录）事故查处文件（事故调查报告）持续改进（安全奖惩通报、年度安全绩效评定报告）统计报告（安全年度统计报表、年度安全总结）安全生产监督管理部每年3月31日前完成上一年度档案的移交
一、高校毕业生流动党员的特点 （一）年龄结构以青年为主，学历层次高 笔者所调研的教育发展服务中心（以下简称服务中心）现有在册流动党员 4 621 人，从年龄结构分布来看，高校毕业生流动党员主要以 26 岁至 35 岁的青年为主，占比达到了 87.83%，详情如下：25 岁及以下流动党员 90 人，占比 1.96%，26 岁至 30 岁流动党员 1 807 人，占比 39.10%，
31 岁至 35 岁流动党员 2 252 人，占比 48.73%，36 岁至 40岁流动党员 451 人，占比 9.76%，41 岁及以上流动党员 21 人，占比 0.45%（见图 1）。从学历层次来看，高校毕业生流动党员普遍受教育程度较高，本科及以上学历层次人员占到了 83%，详情如下：在册党员中中专学历 3 人，占比 0.1%，专科学历 783 人，占比 16.9%，本科学历 2 762 人，占比 59.8%，硕士研究生学历 1 051 人，占比 22.7%，博士研究生学历 22 人，占比 0.5%。
（二）人员流动性强，流出范围广 笔者所调研的服务中心在册的高校毕业生流 动 党 员 中 ，有 2 600 余人常居于服务中心所在的城市，占在册流动党员总数的 56％，有近 900 人分布在省内其他地市，另有 1 000 人分布在省外，其流出地以北上广深等一线城市为主。可见，有近一半高校毕业生流动党员的工作地或居住地不在服务中心所在的城市，进一步增加了对其进行教育管理的难度。另外，高校毕业生流动党员的就业方式主要以自主创业和非公有制自主择业为主，灵活性强、工作转换频繁，具有较强的流动性，也因此导致其居住地和联系方式频繁更换，存在失联风险。目前，服务中心在册毕业生流动党员大部分党籍状态正常，但仍有 149 人因出国学习、9 人因失联而停止党籍。
（三）综合素质高，对党的认同感强烈
高校发展学生党员，对其思想素质、政治觉悟、专业成绩都有要求，一般而言，只有在校时品学兼优的学生才能获得入党资格，因此这部分学生党员的综合素质普遍较高。高校毕业生流动党员作为学生群体中的先进分子，不仅在校时就接受了党组织的考察培养、教育培训，毕业后仍旧在流动党员接收组织的教育管理下接受政治理论教育，对党的认同感比较强烈，对自身的党员身份比较重视，能够发挥党员的先锋模范作用。
二、高校毕业生流动党员管理工作中的经验 （一）以完善的制度流程实现自我管理 由于高校毕业生流动党员具有年轻化、多元化、分布广、流动快的特点，因此在设置组织机构、健全管理流程时，要充分考虑管理对象的特点，强化覆盖性、便捷性、有效性。服务中心通过在托管的高校毕业生流动党员中召募志愿者、组织毕业生流动党员骨干座谈、线上征集意见等活动，倾听在册毕业生流动党员心声，共同商讨研究对策，建立了党员微信交流学习群，由流动党员志愿者担任群管理员，负责开展交流学习、主题党日和骨干党员培养等工作，再在条件成熟的微信群中召开党员大会，成立高校毕业生流动人才党支部，民主推选支部委员及书记，最终探索出一套机构健全、组织规范、机制顺畅，能够实现高校毕业生流动党员自我管理的工作方案。
（二）从微信交流学习群入手开展日常管理和教育 为了强化高校毕业生流动党员的日常管理和教育，服务中心依托企业微信设立微信交流学习群，完成在册毕业生流动党员的分级管理、活动审批、视频会议、信息统计等日常管理工作，并制定了相应的管理办法。微信交流学习群设立后由群管理员具体负责日常工作，为便于规范管理、及时回复提问，服务中心职工党员分别加入不同的微信群，指导各群开展工作。同时，各群管理员之间及时交流、相互观摩，在符合有关规定的基础上，总结出了设立高校毕业生流动党员党支部的工作流程，具体包括：通知新进托管党员入群；组织线上自我介绍；划分学习小组；定期组织学习；进行线下走访；开展线上线下活动；过政治生日；培养骨干党员；申请设立支部。最终在设立党支部后，以支部为单位严格规范组织建设、进行党员管理教育，更加高效有序地开展高校毕业生流动党员党建工作。
（三）整理汇编相关管理制度做好制度建设 建立和完善高校毕业生流动党员党建工作制度，用制度进一步规范、指导日常管理工作。服务中心收集整理了与流动党员管理工作相关的文件，同时结合实际制定出台了多项具体管理制度，形成了《党建制度汇编》，内容分为《中国共产党章程》、党旗党徽篇、支部建设篇、党员教育管理篇、党风廉政建设篇、流动党员管理篇、党费收缴使用管理篇、
党员出国篇、党建相关材料篇九个章节，涉及近 50 份流动党员管理工作制度文件，基本涵盖了高校毕业生流动党员管理工作的各个方面，为规范管理、提高效率奠定了坚实的制度基础。
（四）运用“互联网+ + 党建”创新管理方式 在创新管理方式上，服务中心积极探索“互联网+党建”的管理模式，有效地补齐了高校毕业生流动党员管理的短板和弱项。在搭建起以企业微信群为基础的线上高校毕业生流动党员管理体系后，又对党员管理系统的活动报名、意见收集、公告公示、微首页、个人中心、批量通知、精准推送、大数据展示等子系统进行了优化升级，逐步实现了党员管理系统与中心代理系统、微信公众号平台的数据实时互通。通过“流动党员之家”微信公众号推送党员学习、组织管理、交纳党费等相关信息，组织高校毕业生党员开展学习讨论、思想交流。服务中心在册毕业生流动党员关注“党员之家”微信公众号且实名认证通过后可通过“微服务”个人中心模块的“党费交纳”功能实现自助交费。经过推广宣传，公众号的关注量和点击量不断增长，主动交纳党费的比例不断提高，影响力也随之不断增强。
（五）动态核准“基础数据”畅通多向联系 高校毕业生流动党员由于工作经常变动、居住地频繁更换，造成联系方式的断联和基础数据的错配，因此其管理工
作中最重要的一项任务就是对党员个人基础数据的跟踪完善，基础数据是否准确直接关系到管理工作开展的质量。所以，日常工作中需要不断对其基础数据进行摸排核准，对发现的错误数据及时进行核实修改。服务中心在做好基础数据整理工作的同时，畅通联系渠道、加大宣传力度、加强组织管理、强化教育学习，通过多种方式打破单向联系瓶颈，变单向联系为双向或多向联系，变毕业生流动党员被动接受联系为主动与组织联系，以防止高校毕业生流动党员失联。
三、高校毕业生流动党员管理中存在的问题 （一）管理主体不明确 明确流动党员管理主体是做好流动党员管理工作的前提和保证，管理主体不明确，开展管理工作时就会多方受限。过去高校毕业生流动党员的管理主体在高校，因为高校是其发展和培养单位，对被发展对象的各项情况都有掌握。
近年来，选择灵活就业的高校毕业生流动党员逐年增多，他们多数只能选择将党组织关系转移到各级政府人才服务机构，且其分布零散、流动性强，加之毕业生流动党员流出地、流入地之间缺乏管理责任的界定，造成毕业生流动党员管理主体不明确，使各级政府人才服务机构难以对其进行统一管理，导致有些高校毕业生流动党员处于托管档案的状态，仅有部分高校毕业生流动党员能得到有效的管理教育。
（二）存在失联风险
高校毕业生流动党员离开学校步入社会后，不断经受学习、工作、生活的各种考验，逐步适应环境变化、完成身份转变，其心态也会随之成熟更有担当责任意识，积极向党组织靠拢，能更好地发挥党员先锋模范作用。但是，也有少数高校毕业生流动党员在毕业后受到功利主义思想的影响，漠视党员义务，组织观念日渐淡薄，主动向党组织靠拢的意识薄弱，不仅不主动联系流动人才党员管理部门，而且躲避、逃避其管理，拒听电话，不回复短信、邮件通知，特别是在联系方式更改后，不主动向流动人才党员管理部门报备，更有甚者在登记报到时，提供虚假信息，隐瞒实际情况，导致流动人才党员管理部门与毕业生流动党员失联。
（三）党建活动开展困难 一是传统形式的线下组织生活方式不适应高校毕业生流动党员实际。在同一管理机构的高校毕业生流动党员由于工作领域不同、就业居住地分散，其工作生活节奏不同，相互之间接触不多，开展党日活动时间和内容不好统一，加之缺少开展组织活动的场所，导致传统的线下组织生活不易开展。二是部分流动人才党支部线上开展组织生活的经验不足。部分党务工作人员专业度不够、缺乏组织线上活动的能力和经验，加之完全在线上开展组织生活没有相应的政策支撑，导致各流动人才党支部组织开展党员学习教育活动时，组织号召力不足、约束力不强，部分高校毕业生流动党员以
各种理由推脱不参加活动，影响了整个支部活动的严肃性。
（四）管理能力不足 托管流动党员的服务机构管理着庞大的流动党员群体，普遍存在管理人员数量不足的问题。托管高校毕业生流动党员的工作因其管理对象的流动性较强，导致管理工作程序繁杂且重复性强，使得工作人员的时间和精力大都耗费在接收传达上级文件通知、应付日常咨询服务、党费收缴以及办理党员关系转接、信息数据统计汇总、党籍档案审核、各类专项工作情况汇报等基础性工作中。同时，由于历史原因，托管高校毕业生流动党员的服务机构从高校转接托管工作时间较短，工作流程还未完全理顺、档案资料有待进一步完善，加之有些管理人员经验不足、水平有限，以及高校毕业生流动党员数量的不断增长，导致管理人员经常疲于应付层出不穷的具体问题，无法有效满足流动人才党员管理服务的新需求和新要求，难以全面深入地开展高校毕业生流动人才党员管理工作。
四、对高校毕业生流动党员管理工作的建议 （一）明确高校毕业生流动党员管理主体和责任 高校毕业生流动党员党组织关系的转接过程中涉及三个管理主体：毕业生所在高校、各级人才服务机构、流动党员工作地或居住地所在党组织。因此，三个管理主体要相互配合、互相支持，明确各自的管理责任，共同做好流动党员
的管理工作。
高校应进一步落实毕业生党员组织关系转出对接工作。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定，高校党组织应及时转接党员组织关系，加强对流动党员的管理和服务，做好毕业生党员、出国（境）学习党员组织关系和党籍管理工作。高校应落实相关职责，对本校历年转出党组织关系的学生党员进行全面排查，与党组织关系接收单位进行核对，查出“失联党员”，通过联系其入党介绍人、班主任、班干部重新建立联系，最大限度地减少“失联党员”的数量。
各级人才服务机构应清晰认识到自身管理流动党员的职责和义务。根据《中国共产党党员教育管理工作条例》，基层党组织应当加强流动党员管理，对外出 6 个月以上并且没有转移组织关系的流动党员，应当保持经常联系，跟进做好教育培训、管理服务等工作。这一条例从党内法规的角度赋予各级人才服务机构管理 流动党员的职责和义务。管理流动党员不再是各级人才服务机构的“选择题”，而是“必答题”，其上级主管部门应进一步明确流动党员管理部门主体责任，并且依据相关规定对流动党员管理部门给予政策和经费支持。各级人才服务机构要牵头与省内高校成立流动党员管理办公室，各自选派人员参加高校毕业生流动党员管理工作。对于流出党员人数较多的高校可以成立流动党员党支
部，从而依托高校的思政教师进行党员培训，利用高校的党员活动室开展相关活动。
高校毕业生流动党员工作地或居住地所在党组织不仅要积极承担高校毕业生流动党员党组织关系的转入或转出工作，还要根据相关党内法规对转入党组织关系的流动党员进行教育管理。其上级党组织要按照有关规定对如何转移和接收党员组织关系给予正确指导，对在转接过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织要提出批评，对采取弄虚作假手段伪造党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。
（二）创新高校毕业生流动党员管理方式 高校毕业生流动党员要按照分类管理、精准管理、动态管理的原则进行归口管理。根据现有实践经验，对于已经加入流动人才党员支部的高校毕业生流动党员，依靠党支部进行管理；对于工作地和居住地相对集中的高校毕业生流动党员，按照属地原则进行管理；对于从事相近或相关行业的高校毕业生流动党员，按照行业归类进行管理。通过设置不同类型的党支部，进一步完善高校毕业生流动党员的管理。
高校毕业生流动党员管理部门可以探索推行“互联网+党建”模式，对高校毕业生流动党员进行教育管理。首先，由于各党支部、各群组中的高校毕业生流动党员工作生活时间难以统一，导致其现场参加教育培训比较困难，相应教育培训活动难以集中开展，因此要通过线上会议等途径创新教
育培训形式，打破时间地域限制。如让高校毕业生流动党员通过手机等移动终端参加党员大会、参与组织生活；通过线上签到...
事业部职能部门组织结构与职责范围
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 1 页 xxx 集团有限公司事业部职能部门组织结构图
副经理 事业部经理 总工程师 综合办公室 人事科 财务科 企业管理科 机料科 生产经营科
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 2 页 综合办公室职责范围 一、
服务工作 1、 负责事业部内部事务的上传下达。
2、 负责事业部会议的准备、组织、记录。
3、 负责事业部通讯、交通费用的审核。
4、 负责事业部各职能部门之间的协调工作。
5、 负责收集、整理各种信息，为事业部领导决策提供依据，并做好信息的管理工作。
二、
对外工作 1、 负责事业部来访人员的接待。
2、 负责事业部相关公共关系的建立、维护和保持。
三、
印章、文书和档案的管理 1、 负责事业部印章的使用和保管 2、 负责事业部内、外部文书的处理及档案和资料的收集、管理、查阅和借阅。
3、 建立健全档案管理规章制度，做好档案、文件的管理工作。
四、
后勤工作 1、 负责事业部办公车辆的调度、维修保养、年检和驾驶员的年审、培训。
2、 负责传达室的管理工作，负责事业部办公区域的环境卫生以及水、电、暖、管道的管理与维修。
3、 负责食堂的管理工作。
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 3 页 4、 负责事业部医疗、保健、计划生育、结婚登记等工作。
5、 负责事业部办公用品和办公用具的购买、发放和管理。
6、 负责后勤安全管理，包括综合治理、人防、防汛、消防等各项安全工作。
7、 负责事业部办公区域的安全保卫防范。
8、 负责事业部各种车辆安全管理，做好各种机械设备和车辆事故的处理工作。
9、 定期、不定期检查各项目部的安全防范工作，配合集团公司做好安全检查。
五、
党务工作 1、 负责做好集团党委和事业部党支部决定、决议的具体实施，完成事业部党支部日常的文秘、档案、会务、接待等工作。
2、 协助集团党委做好党的组织、作风、思想建设。
3、 按时收党费，并上交。
4、 做好共青团的各项工作。
六、
工会工作 1、 配合集团公司工会组织召开职工代表大会，定期组织召开事业部内部的职工代表大会。
2、 配合集团公司工会做好各项工会工作，积极主动地发挥工会的各项职能。
3、 按时上缴工会会费。
七、
其它
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 4 页 1、 全面贯彻执行集团公司的各项管理规章制度，配合集团公司有关部门做好各项工作。
2、 完成事业部领导交办的其它各项工作。
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 5 页 人事科职责范围
一、
规划与招聘
1、 结合集团公司的人力资源规划，做好事业部的人事规划。
2、 配合集团公司人力资源部做好工作分析，完善事业部内各岗位的职务说明书，为人事工作的开展打下良好的基础。
3、 配合集团人力资源部制定和完善集团公司员工手册。
4、 负责集事业部日常的考勤、纪律检查监督工作。
5、 根据事业部短期和长期发展的需要，确定人员需求计划，上报集团人力资源部。
6、 在招聘过程中，选派有关人员参与对应聘者的面试。
7、 配合集团人力资源部做好集团内部的人事调整。
二、
培训与开发
1、 制定事业部内部培训计划，并组织实施，将内部培训结果反馈到人力资源部。
2、 根据事业部业务的需求，定期或不定期填写培训（交叉培训、外部培训、教育）需求申请表，并上报人力资源部。
3、 积极配合集团人力资源部做好各种培训。
4、 配合人力资源部做好员工的调配、任免、职称评定、工人技能鉴定、特种作业人员操作证办理等工作。
三、
薪酬管理
1、 严格遵照执行集团公司的薪酬福利制度。
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 6 页 2、 不断丰富事业部内部分配办法，确实做到按劳分配。
四、
考核与激励
1、 负责制定事业部内部及项目部各岗位人员的考核办法，并组织实施。
2、 丰富事业部的激励措施，严格按照考核结果进行激励。
3、 配合集团人力资源部做好员工满意度检测，建立和完善事业部内部的沟通机制。
4、 配合集团人力资源部做好对员工投诉的处理。
5、 定期与内部员工进行交流，掌握员工需求和动态，并将结果上报人力资源部。
6、 配合人力资源部做好员工任职资格评定。
五、
合同与档案的管理
1、 按集团公司要求，做好劳动合同的签定、变更、终止、延续，处理简单的劳动争议事宜，如出现难以解决的问题，上报人力资源部予以解决。
2、 按集团公司的档案管理制度，做好员工人事档案的管理，及时准确地做好员工的季、年报统计工作。
六、
其它
1、 全面贯彻执行集团公司的人力资源管理制度，配合集团人力资源部做好其它各项人事工作。
2、 完成事业部领导交办的其它工作。
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 7 页
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 8 页 财务科职责范围
一、
完善事业部的财务工作
1、 参与事业部中、长期发展规划的制定、修改，制定事业部的财务工作规划和年度计划。
2、 执行集团公司统一的财务管理体系，加强财务管理，不断提高管理水平。
3、 定期向集团公司上报各种财务报表，接受集团公司的财务检查。
4、 定期检查各事业部的财务计划及各项财务指标的完成情况。
5、 协助做好集团公司内部的财务审计工作。
二、
做好财务分析与预算
1、 对事业部进行月、季、年度的财务分析，及时提供财务信息，从财务角度预测事业部的经济发展前景。
2、 根据事业部的经营目标，拟定年度内部财务预算，上报事业部领导和集团公司批准实施，并对预算的执行实施监控。
三、
资金与成本的管理
1、 按时编制财务月度、年度计划，做好事业部的资金规划。
2、 负责事业部的资金调度管理和费用报销，办理银行结算和现金收付、保管。
四、
收益分配与工资的管理
1、 执行集团公司的利润分配方案。
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 9 页 2、 负责事业部工资与奖金的发放。
五、
账务处理与税务管理
1、 负责事业部的账务处理，组织年度财务决算，编制事业部会计报表和事业部所需的内部管理报表。
2、 汇总和审核各项目部的财务报表，编制事业部的合并会计报表。
3、 负责各种财务档案、文件的管理。
六、
其它
1、 按时向集团公司上缴管理费和其它各项费用。
2、 完成事业部领导交办的其他各项工作。
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 10 页 企业管理科职责范围
一、
总体规范管理
1、 配合事业部领导制定事业部中、长期发展规划，提供相应的资料。
2、 按照集团公司的管理思路，制定和完善事业部的各项工作流程和管理制度。
3、 协助做好企业管理体系的内部审核，督促事业部内部管理制度的有效执行，负责评估和监督事业部内部管理工作的规范性和有效性。
4、 通过分析、判断，对经营过程中出现或可能出现的危机，提出消除和预防的意见。
二、
对下属单位的管理
1、 对各项目部的管理工作及时跟踪，并进行评估诊断，提出改进方案。
2、 指导各项目部制定、完善项目内部管理制度和工作流程。
三、
负责组织 O ISO 系列国际标准的宣传与贯彻。
1、 宣传、贯彻集团公司的质量方针和目标。
2、 负责事业部内部质量体系的贯彻、执行、修订、换版等工作。
3、 配合集团公司做好质量体系的审核工作。
4、 负责组织事业部内环境和安全国际标准的贯彻实施。
四、
其它
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 11 页 1、 认真贯彻执行集团公司的各项管理规章制度，配合集团公司有关部门做好各项工作。
2、 完成事业部领导交办的其他各项工作。
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 12 页 机料科职责范围
一、
机务管理工作
1、 及时统计、汇总各项目部机械设备需求申请表，制定事业部设备需求计划。
2、 负责与设备租赁事业部签订设备租赁合同，办理相关手续。
3、 负责建立、管理事业部统一的机械设备台帐，做好帐实相符。
4、 负责机械设备在事业部内部调拨的统一规划，协助各项目部办理相关手续。
5、 当设备租赁事业部的设备不能满足本事业部生产需求时，及时向领导汇报，并负责向集团公司相关部门建议购买或到社会市场上去租赁。
6、 负责检查项目部机械设备使用和管理的规范性，出现违规现象及时予以纠正。
7、 负责与设备租赁事业部协商解决机械设备退还、维修费用、损坏赔偿等相关事宜。
二、
材料管理工作
1、 及时汇总各项目部材料需求计划，制定事业部总的材料需求计划。
2、 根据库存情况，制定材料采购计划。
3、 将大宗物资的需求计划上报集团公司。
4、 实行材料统一采购，做好批量材料采购招标、竞标工作，配
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 13 页 合集团公司做好大宗物资采购的招标工作。
5、 指导项目部做好材料的入库检查工作，不合格的物品及时退货，并负责与材料供应商解决相关问题。
6、 负责检查、指导项目部材料的收发工作和管理工作，规范操作程序。
三、
其它
1、 认真贯彻执行集团公司的各项管理规章制度，配合集团公司有关部门做好各项工作。
2、 完成事业部领导交办的其他各项工作。
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 14 页 生产经营科职责范围
一、
生产统计工作
1、 负责汇总、统计各项目部的生产计划，制定事业部的生产计划，并上报集团公司。
2、 负责监督各项目部生产计划的完成情况，及时做出生产情况分析。
3、 及时准确地提供月、季、年度的生产统计报表。
二、
生产安全工作
1、 宣传安全生产的相关知识，组织项目部有关人员学习安全工作操作规范。
2、 负责定期、不定期地对工程项目进行安全检查，及时发现安全隐患，并指导解决。
3、 配合上级部门做好安全检查。
4、 协助处理施工生产中的各类安全事故。
三、
市场开发工作
1、 根据集团公司的营销战略和市场开发计划，制定本事业部的市场开发计划，经批准后负责实施。
2、 负责与客户建立并维持良好的合作关系。
3、 协助集团公司市场开发部做好项目的投标工作。
4、 协助市场开发部制定集团公司的内部工程定额。
四、
其它
事业部职能部门组织结构与职责范围 第 15 页 1、 认真贯彻执行集团公司的各项管理规章制度，配合集团公司有关部门做好各项工作。
2、 完成事业部领导交办的其他各项工作。
社区党建工作经费使用管理暂行规定
一、社区党建工作经费范围:
1、由区财政拔付的社区党建工作经费;
2、由市、区拔付的先进社区党组织工作经费;
3、由市、区党费中为每名社区党员拔付的活动经费;
4、其他用于开展社区党建工作的经费。
二、社区党建工作经费使用范围:
1、开展社区党建调研;
2、对社区党员、群众进行教育;
3、订阅或购买用于党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;
4、用于社区党员开展组织活动;
5、开展评选表彰活动;
6、慰问或补助生活困难党员。
三、社区党建经费管理办法:
1、社区党建经费与社区办公经费使用同一账号，设 单独科目进行独立核算;
2、严格执行《和平区社区居委会财务管理暂行办法》，专款专用，并结合各自实际，规范和健全使用、审核、审批等程序规定;
3、社区党委要按党务公开要求，每年向党员大会报告社区党建工作经费使用和管理情况;
4、街道工委，每年底要组织由街纪检、财会、组干等相关部门组成的社区经
费审查小组，对社区党建工作经费使用情况进行审计。
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