意识形态应对措施3篇意识形态应对措施 意识形态工作应急预案三篇 意识形态工作应急预案一篇 各县（区、区）总工会、XXXX开发区总工会、区直各（委、局）及基层工会： 为贯彻落下面是小编为大家整理的意识形态应对措施3篇,供大家参考。
意识形态工作应急预案一篇
各县（区、区）总工会、XXXX 开发区总工会、区直各（委、局）及基层工会：
为贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，根据区委关于进一步加强意识形态工作的安排部署，结合实际，特制定如下工作方案：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党组意识形态工作主体责任，以培育和践行社会主义核心价值观为目标，进一步强化理论武装和队伍建设，切实加强意识形态领域的管理和引导，牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权，确保“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”落细落实。
二、工作职责
1、加强组织领导。成立由区总工会党组书记、常务副主席为组长、其他党组成员副主席为副组长,区总机关各部室负责人为成员的意识形态工作领导小组，加强对该项工作的领导，并下设办公室在组宣部。
2、落实主体责任。区总工会党组对意识形态工作负主体责任，党组书记是意识形态工作第一责任人，带头把好方向、带好队伍、管好阵地，及时纠正错误观点和倾向。
3、明确责任分工。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。县区区工会按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则落实责任。
三、主要任务
（一）落实工作职责
一是按照工作要求，把意识形态工作纳入区总机关党建工作责任制，并作为民主生活会对照检查和年度个人述职报告的重要内容。
二是区总工会党组把意识形态工作提上重要议事日程、列入年度工作计划，与年度各项工作目标任务同安排、同部署、同落实。
三是坚持把职工思想政治工作摆在重要位置，认真履行团结引领广大职工听党活、跟党走的政治责任。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导广大职工，深入开展劳模工匠、先进典型宣讲等系列活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组，切实增强广大职工的责任感、使命感。
四是落实意识形态工作定期分析研判制度，每月向区委宣传部上报意识形态工作分析研判报告，区总机关党组每半年召开专题会议，集中分析研究一次意识形态工作情况。
五是认真落实省总和区委组织的各项重大宣传活动，扎实有效地推进职工宣传思想文化建设。
（二）推进理论武装
一是坚持学习制度。通过建立健全和不断完善党组中心组学习、支部主题党日和机关集中学习等制度，确保机关党员干部和职工政治理论学习活动稳步推进。
二是抓好理论武装。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求，引导党员干部学理论、学法规、学业务，夯实思想基础，树牢“四个意识”增强“四个自信”做到“两个维护”，中心组全年开展集中学习不少于 x 次。
三是开展形势教育。加强对机关和基层工会干部职工的形势政策教育。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省委和上级部门重要会议文件精神、廉政政策法规等内容，提高党员干部贯彻执行党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。
四是夯实阵地建设。利用新闻媒体平台，做好职工思想政治宣传工作，抓好基层工会“职工书屋”建设活动和《工人日报》《工友》等报刊杂志的征订工作。
（三）坚持政治引领
一是深化主题教育。举办“劳动筑梦•奋斗最美”全区职工云上诵读活动、送文化进园区、进企业活动和劳模先模人物宣讲活动，发挥示范引领作用，多渠道、多方式广泛宣传劳模工匠故事，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导广大干部职工立足本职、爱岗敬业，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。
二是推动文明创建。通过开展文明城区创建，积极推进“文明创建、职工先行”活动，并结合工会机关党建和文明创建工作，开展“文明部室”、“文明家庭”的评选工作。
三是做好维权帮扶。坚持开展“四送”活动，切实为职工办好事、办实事，把党和政府的关怀送到广大职工群众的心坎上，维护职工队伍的和谐稳定。
四是开展文娱活动。结合实际推动基层工会广泛深入开展职工群众性的文娱活动，丰富职工精神文化生活，推动职工文化繁荣发展。
五是树立文明新风。积极倡导文明和谐、节俭的新风尚，注重人文关怀，继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德。
（四）维护网络安全
一是打造“互联网＋工会”工作平台。掌握网络意识形态领域的主动权，分管领导要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对 XX 工会网的管理，做好网络评论引导工作，逐步推进构建工会大网络大舆情全媒体工作格局。
二是把握正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，运用“两微一端”新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应职工的关切，提高舆论引导水平。
三是加强工会网站、工作群、微信公众号的管理，研究制定网络舆情应急预案，严格把控导向。
（五）防范化解风险
一是坚持以中国特色社会主义意识形态为标尺，研判意识形态工作中出现的新情况新问题。遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵。
二是对错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。
三是疫情期间做好企业复工复产情况调查，了解企业复工复产面临的困难和职工的心理需求，及时做好职工心理疏导和精神抚慰。
（六）打造干部队伍
一是强化队伍建设。各级工会都要明确专人负责意识形态工作，明确任务，强化责任，提升工作能力和水平。
二是严格政治纪律。加强党的政治建设、提高党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，决不允许公开发表违背党中央和上级党组织精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。
意识形态工作应急预案二篇
为贯彻落实中央、省委省政府、上级关于意识形态有关要求和《XX 意识形态领域风险防范化解工作预案》精神。着力做好 XX 意识形态领域风险防范化解工作，切实维护 XX 意识形态安全，结合工作实际，特制订本工作预案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于着力防范化解重大风险的系列论述和上级党委的工作安排部署，提高政治站位，深入贯彻落实意识形态工作责任制，精准把握当前意识形态领域面临的新形势新任务新挑战，坚持强化风险
意识和底线思维，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，持续营造良好的舆论氛围和价值导向，确保稳定发展。
二、工作原则
(一)坚持党总部领导，统筹协调。在 XX 党支部统一领导下，建立健全 XX 风险防范化解工作体系，加强统筹协调，在信息共享、分析研判、分享防范、应对处置等方面形成合力，构建起上下互动、横向联动、整体推进的工作格局。
(二)坚持防控为主，化解为要。着力从源头上加强防范，及时掌握苗头性倾向性问题，强化分析研判、管控处置，有效解决问题。
三、工作措施
(一)监测预警。加强对重大事项决策部署、重要时间点的舆情监测和信息搜集，排查意识形态领域风险隐患和薄弱环节，及时掌握苗头性倾向性问题，并向上级主管部门和宣传工作负责部门报告，按照党支部决策部署和相关制度提前做好预警和应对工作。
(二)分析研判。在出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目前，强化政治思维，加强意识形态风险预判评估，提前研究可能出现的问题和解决办法，确保不发生重大意识形态事件。
(三)管控处置。在防范化解敏感舆情，向意识形态领域传导风险工作中加强统筹调度，确保有力有效、有序推进、及时化解，防范化
解工作的重要进展情况要向上级党风险点 1:在公司改革发展中的现实问题、重大突发敏感事件，特别是涉及脱贫攻坚、农民工工资、安全生产责任事故等民生政策突发热点等敏感舆情有可能向意识形态领域传导的风险。
应对措施:一是组织抓好公司改革发展面临风险的防范化解工作，将舆论引导融入具体问题处置的全过程，避免具体问题向意识形态领域传导;二是强化网络信息发布审查，严格落实信息发布审核制度;三是注重出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目后网络舆情的信息收集，加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作;四是针对具体问题，舆论热点，要做好正面回应，营造积极健康向上的主流舆论氛围;五是加强舆情分析研判和监测预警，做好处置应对工作，坚持线上线下协作，与上级宣传工作负责部门强化沟通，争取与主流权威媒体加强协作。
牵头单位:XXX、XXX、XXX。
责任单位:XXX、XXX、XXX。
化解时限:12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。
风险点 2:在新冠肺炎疫情防控、全国全省重要会议召开前后以及其他重要时间点，不法分子在交通运输领域制造事端和不和谐音调等风险。
应对措施:一是按照中央、省委、省交通运输厅和集团公司部署，在微信、网站等平台组织开展好主题宣传，传播正能量，营造主流舆论氛围;二是加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作;三是加强管控，着力在公司管理范围内加强对有害信息的排查，严防出现各类意识形态问题;四是对出现的重大、疑难、复杂问题，要采取领导包案、一事一策推动化解，对个别跨越法律底线的行为，要及时依法报公安机关处理，防止形成破窗效应。
牵头单位:XXX、XXX。
责任单位:XXX、XXX。
化解时限:12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。
风险点 3:宗教领域意识形态风险，尤其是不法分子、法轮功等邪教组织渗透破坏活动。
应对措施:一是强化联动工作机制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，积极抵御宗教渗透活动，防止不法分子和非法教会渗透;二是加强党员理想信念教育，强化宗教排查工作。
牵头单位:XXX、XXX。
责任单位:XXX、XXX。
化解时限:12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。
四、工作要求
(一)强化责任担当。各党组织要高度重视意识形态领域风险防范化解工作，坚决扛起防范化解意识形态领域风险的政治责任和主体责任，加强组织领导，强化担当，主动作为，落实责任领导、责任部门，明确化解时限，建好工作台账，确保意识形态安全，推动企业稳定发展。
(二)强化工作督导。要把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，将风险防范化解情况纳入年度意识形态工作考核重要内容不断以监督检查推动意识形态工作责任制更好地落实。
(三)强化信息报送。各党组织要进一步强化风险防控信息报送工作，明确责任，加强沟通协调，对标对表抓好风险防范化解工作，各责任单位要明确一名联络员，积极做好信息报送工作(详见附件)，确保各项风险防控工作取得实效。各单位要在 12 月 20 日报送全年工作推进情况。联系人:XX，联系电话:XXXX-XXXXXXXX。
附件:意识形态领域风险防范化解工作信息填报表意识形态领域风险防范化解工作信息填报表填报单位：(盖章)负责人：
填表人：
联系电话：
序号存在风险点具体应对措施风险防范化解成效下步重点工作备注 1234 说明：1.存在风险点和具体应对措施不限于方案中提到的内容，可根据实际情况进行填报;
2.本表从 1 月开始，每月月底填报一次;
3.12 月填报时请于 12 月 11 日前同本单位本部门全年工作推进情况一起报送。
意识形态工作应急预案三篇
稳定是社会发展的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。为防止及妥善处置全市交通运输系统干部职工因思想情绪不稳定而产生的意识形态领域突发事件，提高全市交通运输系统应对突发事件处置的快速反映和协调能力，维护我市交通运输行业正常工作秩序，根据国家的法律、法规和有关文件精神，结合全市交通运输行业实际，特制订本预案。
一、基本原则及组织机构
1.认真做好全系统干部职工意识形态工作，充分发挥党团组织的作用，积极正确引导，做到在思想上、行动上与党中央保持一致。
2.成立交通运输系统意识形态工作领导小组，建立意识形态工作突发事件应急处理机制，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最
大限度地减少对社会稳定大局的冲击，有效地降低和消除由此产生的不良影响。
意识形态工作领导小组组长由局党委书记、局长担任，副组长由局党委副书记担任，成员由局党委委员、局属各单位负责人组成。意识形态工作领导小组对全市交通运输系统意识形态领域突发性事件的指挥、协调工作负总责。领导小组下设办公室，办公室设在局政秘科，办公室主任由局党委副书记兼任。办公室负责全系统干部职工日常意识形态工作的信息收集、分析和上报工作，全方位的把握职工的思想动态，随时做好职工的意识形态认知工作，预防事态扩大化。
二、应急报告制度
1.严格执行意识形态工作应急情况报告制度，确保应急情况报送渠道畅通，运转有序。
2.发生突发意识形态领域事件，办公室要立即报告局党委。重特大意识形态领域事件发生后，立即报告上级部门。在报送应急信息的同时，及时续报事态进展情况。
3.报告的内容为:事件发生的时间、地点、人员，事件的简要情况等。
4.事件发生后，必须严格做好保密措施，防止事态影...
为加强 XX 网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，维护全港航系统正常工作秩序，结合中心实际，特制订本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于 XX 系统被网络媒体登载有对本地区经济发展、生态环境、社会稳定、公共安全、权力监督、人民群众生产生活可能产生重大影响的信息，或对本单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆情的应对处置工作。
二、工作原则
1. 快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
2. 分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
三、组织机构
1. 成立意识形态网络舆情应急处置工作领导小组。党委书记任组长，党委委员为副组长，各部门负责人为成员。组织有关部门审定应对不良舆情信息发布方案、发布口径、原则、内容及范围；审定统一的新闻发布稿；确定接受媒体采访的相关人员；通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
2.领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科，由分管领导兼任办公室主任，具体负责网络舆情的舆情信息的监测、搜集、整理、研判以及对外宣传、解释和应对的具体工作。
四、分类处置
1. 一般网络舆情。指网民在网络平台对港航系统政策、管理或其他重要问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在 50条／篇），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布。经领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经领导小组负责人审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。属对推动改
革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
2. 较大网络舆情。指涉及有损单位形象的敏感信息在不同网站出现的（阅读量、跟帖量、舆情总等均在 100－500条／篇），评论也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关部门及时调查核实，及时跟帖回应，要依法告知事实真相或事件处置情况。
3. 重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报
刊等）介入报道，可能造成重大负面影响或严重损失，由领导小组组长上报局分管领导，领导小组办公室会同相关部门开展应急工作。告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。
4. 特别重大网络舆情。指突发事件弓｜起的、严重影响单位发展稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情（安全生产过程中发生人员伤亡等）。领导小组组长向局主要领导汇报，并在上级相关部门的领导下，具体负责开展应急工作。
五、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
1. 监测舆情。领导小组办公室负责组织全航道系统舆情监控员对网络舆情进行日常监控，各直属单位（部门）也要对各工作领域的网络舆情进行日常监控，掌握舆情发展态势，对舆情进行初步研判，筛选出重点舆情和突发舆情，由领导小组办公室第一时间形成舆情专报，提出处置建议方案，按程序报批后，及时启动应急预案。
2. 跟踪舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后监控员要时刻跟踪舆情发展动向，直至舆情平息为止。在跟踪过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报领导小组，以便及时有效地处理。
3. 快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上报中心领导小组。特别重大网络舆情要上报上级主管部门。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
4. 会商措施。接到舆情上报后，中心领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取上级主管部门的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理
意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
5. 舆情管控。针对不实报道，领导小组积极采取措施，与刊登不实消息的相关方进行沟通，积极控制不良信息的传播；针对突发事件产生的舆情，及时汇集、整理、分析，及时研究解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度控制不良影响。
6. 信息发布。突发网络舆情涉及的部门负责起草文稿，领导小组办公室审改。按程序审批后，由领导小组办公室协调主流新闻媒体、网站等平台快速发布权威信息。
7. 跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
8. 及时总结。舆情应急处置完毕后，应及时总结舆情监控和舆论引导的做法和经验，查找存在的问题和不足，及时向领导小组报送舆情处置工作材料。对参与引导处置工作的部门和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关部门负责人和个人的责
任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
八、应急保障
1. 通信保障。领导小组应在全系统建立网络舆情应急处置工作队伍，各直属单位（部门）明确 1－2 名舆情信息员负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。舆情事件发生时人员及时到位，并积极配合做好舆情应对有关工作。
2. 培训保障。定期组织全单位网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
3. 纪律保障。严格工作程序，严肃工作纪律，谨慎处理信息的公开和发布，防止和杜绝随意发布信息、发布失实信息，做好有关信息的保密工作
意识形态工作应急预案
稳定是社会发展的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。为防止及妥善处置全市交通运输系统干部职工因思想情绪不稳定而产生的意识形态领域突发事件，提高全市交通运输系统应对突发事件处置的快速反映和协调能力，维护我 市交通运输行业正常工作秩序，根据国家的法律、法规和有关文件精神，结合全市交通运输行业实际，特制订本预案。
一、基本原则及组织机构
认真做好全系统干部职工意识形态工作，充分发挥党团组织的作用，积极正确引导，做到在思想上、行动上与党中央保持一致。
成立交通运输系统意识形态工作领导小组，建立意识形态工作突发事件应急处理机制，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最大限度地减少对社会稳定大局的冲击，有效地降低和消除由此产生的不良影响。
意识形态工作领导小组组长由局党委书记、局长担任，副组长由局党委副书记担任，成员由局党委委员、局属各单位负责人组成。意识形态工作领导小组对全市交通运输系统意识形态领域突发性事件的指挥、协调工作负总责。领导小组下设办公室，办公室设在局政秘科，办公室主任由局党委副书记兼任。办公室负责全系统干部职工日常意识形态工作的信息收集、分析和上报工作，全方位的把握职工的思想动态，随时做好职工的意识形态认知工作，预防事态扩大化。
二、 应急报告制度
严格执行意识形态工作应急情况报告制度，确保应急情况报送渠道畅通，运转有序。
发生突发意识形态领域事件，办公室要立即报告局党委。重特大意识形态领域事件发生后，立即报告上级部门。在报送应急信息的同时，及时续报事态进展情况。
报告的内容为:事件发生的时间、地点、人员，事件的简要情况等。
事件发生后，必须严格做好保密措施，防止事态影响扩散。
三、预案实施
处置的基本原则:统一指挥、快速应对、分部门负责、各方配合。在意识形态工作领导小组的统一领导和指挥下，快速开展各项处置工作，尽快恢复正常的工作秩序。
发生重、特大事件，主管领导要及时赶赴现场，协调有关力量，果断处置，若本级不能解决的，要及时向上级请示。
局机关各科室及局属各单位要在意识形态工作领导小组的统一领导下，积极参与事件的应急处置工作。
在意识形态领域事件处置中，实行首问负责制。根据事事件的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，因情施策，妥善处置。对极端事件报请公安部门依法处理。
四、各类意识形态领域工作中突发事件的处置
对影响本单位的事件，在领导小组领导、指挥下进行处置。
对本行业职工参与群体性骚乱、非法集会、游行示威和其他邪教活动方面等恶性群体性突发事件，在上级领导小组和局领导小组的领导、指挥下进行处置。
对一般性意识形态领域认知错误事件(如公众场合发表错误言论等)，由局领导小组进行严格教育批评，要求写反省书，并向所在党组织汇报思想反省工作。
事件的调查处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持事件原因未查清不放过、事件整改措施未落实不放过、事件责任人未受到处理不放过、责任人未受到教育不放过的“四不放过”原则。
重特大事件坚持违法必究、责罚相当，任何个人都不得阻碍、干涉对事件责任人的责任追究工作。
五、纪律与奖惩
一旦发生重、特大事件，必须把处置重特大事件放在第一工作位置，主管领导必须立即赶赴现场，组织应急处置工作。
有下列事迹之一者，给予表彰或奖励:
一是在处置突发事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务者;
二是及时准确报送应急情况，为应急处置赢得时间，成效显著者;
三是为处置应急情况献计献策，成效显著者;
四是其它有特殊贡献，成效显著者。
有下列行为之一者，视其情节和危害后果，给予纪律处分;构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任:
一是意识形态突发负面事件发生后玩忽职守，瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报以及不及时续报事件处置进展情况，延误处置或造成严重后果和重大影响的;
二是负面事件不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的;
三是在处置突发事件工作中不服从指挥，不负责任，或在紧要关头临阵脱逃的;
四是领导干部未按时到达现场组织应急处置的;
五是阻碍工作人员依法执行公务的;
六是对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致突发事件对外报道不利而造成重大影响或严重后果的;
七是其它危害应急处置工作的。
意识形态工作应急预案
为认真落实省委党校关于加强意识形态领域工作的一系列部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强社会主义工作处意识形态应急工作的规范化、制度化建设，规范处置行为，提高处置能力，有序化解意识形态领域突发事件危机，有效预防、缩小和消除突发事件造成的负面影响，切实维护校院和谐稳定，根据有关法律法规规定，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于社会主义学院各类班次课程设置、培训、项目管控以及本处室工作人员应急处置工作。
二、工作原则
遵循“预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持“依法办、按政策办”的原则，坚持“教育疏导、防治矛盾激化和扩大”的原则，对涉及意识形态突发事件及其苗头要及时、果断采取措施，坚决制止违法违规行为，尽快平息事态。力争做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，切实把问题解决在萌芽、解决在基层、解决在内部，努力维护发展稳定的大局。
按工作归属，各负其责。处室主要领导对本部门意识形态工作负首要责任。按照“分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好应急及处置工作，工作成效纳入年度考核范围。
快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判意识形态领域突发事件。要坚持“双处置”，即事前事后同步处置，事前治本、事后治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好
社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与上情下达同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
分级响应，有序应对。根据突发事件可能造成社会影响的大小，针对不同等级的事件，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
三、组织体系及职责
(一)指挥机构
成立社会主义学院工作处重大意识形态突发事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，处长 xxx 同志任组长，副处长 xxx 为副组长，处室其他工作人员为主要成员。
(二)主要成员职责
处长负责审定突发事件应急处置预案、工作方案并组织实施应急处置工作;统筹、协调、落实突发事件应急处置工作及其他相关工作。
副处长负责参与突发事件的检测、研判，统筹协调与校院有关部门处置相关敏感突发事件。负责配合协调因突发事件引起的网络舆情的处置工作。
陈平负责涉及突发事件的监测、研判、预警并提出处置方案;协调与校院相关部门处置相关性突发事件;负责联系相关媒体，及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。
张俊禄协调参与技术反制、事件侦查工作，统筹协调处置相关敏感突发事件。负责及时发现和研判严重影响社会稳定和社会公共秩序的违法有害信息，以及具有现实危害性的行动性、煽动性信息。
马云负责涉及突发事件的监测、研判、预警并提出处置方案;协调与校院相关部门处置相关性突发事件;负责联系相关媒体，及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。
杨多才旦负责收集、研判涉及社会及校院稳定的网络舆情和社院各班次培训工作中可能存在引发事件之隐患，并及时向有关部门反映情况，妥善应对突发事件。
四、工作范围
涉及意识形态突发事件主要范围
假借考证历史，杜撰故事。歪曲党史、国史、军史，丑化党的领袖，诋毁英雄人物，抹杀党的丰功伟绩，质疑党的执政合法性;
发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论、路线、方针政策及重大决策部署，否定中国共产党的领导、共计中国特色社会主义制度等错误思潮;
削弱国家意识，宣扬西方“宪政”、极端“民主”和绝对“自由”。刻意夸大和渲染当前我国快速发展中出现的社会问题，故意放大“阴暗面”，淡化党的意志、理想信念、爱国意识、组织纪律、敬业精神等;
炒作花边新闻，冲淡思想舆论宣传的主旋律。大肆宣扬“拜金主义”“利己主义”“享乐主义”等与社会主义核心价值观相悖的言论和行为;
扭曲“反腐斗争”等热门话题，渲染我国政治体制和政治制度的问题，企图将反腐斗争涂抹上所谓“权力斗争”的色彩;
抹黑和围攻敢于坚持原则的党组织、群众组织和领导干部。
五、应对方案
(一)应对原则
黄金 24 小时法则。力争第一时间向校院有关部门反映事件发生原委、事件当事人基本信息、工作状态、身体状态等等，信息要真实透明。
信息公开原则。事件发生后，针对大众质疑和提出的问题，要有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。
主动沟通原则。突发事件发生中，要积极、主动向校院有关部门建议策划新闻宣传活动，邀请相关媒体，及时发布信息，通过释疑赢得话语主动权。
(二)重要措施
启动小新闻发言人机制。根据工作实际，处室指定一名比较熟悉媒体运作，有一定公关宣传经验的工作人员为小新闻发言人。在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
建立信息员制度。处室配备一名信息员，实时跟班监控学员在培训期间的舆论发展动向，负责舆情信息和突发事件的采集上报工作。
适时利用第三方成员(如省委统战部及相关部门)应对突发事件中舆论震荡。可组织有关人士发布价值性评论，扭转“一边倒”的敌我情势。
(三)具体方法
迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报校院有关部门。同时，涉事各方加强内外部沟通。
适时回应。全面观察以本部门工作人员及学员培训期间突发事件负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员统一口径，放大正面声音，
稀释负面影响。
快报事实，慎报原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重报进展，即通过上述微信或手机报等媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。
对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。
六、处置流程
结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解突发事件危机。
(一)全面监测
采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行 24 小时检测，确保第一时间发现舆情。
(二)研判预警
对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告校院相关部门。特别重大突发事件务必 1 小时内上报，较大和一般突发事件酌情适时上报。
(三)分级处置
一般突发事件。指处室成员或学员在培训期间在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在 50 篇/条)，且未有主流媒体(电视、报刊)介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决其诉求，回应其关切。
较大突发事件。指涉及有损“两校一院”形象的敏感信息在不同网站出现的(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在 100-500
篇/条)，评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。
重大突发事件。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体(电视、报刊等)介入报道，可能造成重大影响的舆情。由处室有关成员及时提请领导小组研究制定突发事件处置方案，及时有效化解事件危机。
特别突发事件。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情(如发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论、路线、方针政策及重大决策部署，否定中国共产党的领导、共计中国特色社会主义制度等错误思潮;削弱国家意识，宣扬息
访“宪政”、极端“民主”和绝对“自由”。刻意夸大和渲染当前我国快速发展中出现的社会问题，故意放大“阴暗面”，淡化党的意志、理想信念、爱国意识、组织纪律、敬业精神。)。在校院统一协调下，分级响应，及时有效处置。
(四)舆论引导
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论...
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