中国共产党普通高等学校基层组织工作条例思想汇报6篇中国共产党普通高等学校基层组织工作条例思想汇报 第20卷第2期2021年6月浙江工业大学学报(社会科学版)JOURNALOFZHEJIANGUNIVERSITYOFTECHNOLOG下面是小编为大家整理的中国共产党普通高等学校基层组织工作条例思想汇报6篇,供大家参考。
第 2 期 童胜强，等:高校基层党支部在课程思政中的作用发挥探析学生成长规律，不断提高工作能力和水平”［1］ 。随着党和国家事业不断发展，高校党组织作为新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，肩负着实施科教兴国战略和落实立德树人根本任务的重大责任，应构建更高质量的高校党建工作体系，引领推动高校高质量发展，切实把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的使命任务落实好。(一)确保党的方针政策在课程思政建设中的贯彻落实习总书记在 2019 年学校思想政治理论课教师座谈会上指出:“办好中国的事情，关键在党。各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障方面采取有效措施”［3］ 。诚然，办好我国的高等教育，必须坚持党的领导。高校作为坚持党的领导的坚强阵地和宣传党的最新理论的前沿阵地，通过课程思政建设，可以推动党的创新理论进教材进课堂、进头脑，深入培育和践行社会主义核心价值观。2021 年 2 月 26 日习总书记主持召开中共中央政治局会议，再次强调必须毫不动摇坚持和加强党对高校的全面领导，不断加强和改进高校党的建设，推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，确保党的教育政策和党中央重大决策部署在高校有效贯彻落实［4］ 。这就要求高校要严格落实意识形态工作责任制，配齐建强高校思想政治工作教师队伍，同时加强教学一线专业教师在人才培养中的育德意识与育德能力，发挥教工党员先锋模范作用，通过课程思政建设协同做好高校思想政治工作。(二)促进课程思政建设中充分落实立德树人根本任务“国无德不兴，人无德不立”。立德树人是教育的中心环节。《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》明确指出，要“把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节”。高校基层党支部建设必须紧紧围绕立德树人这个根本任务［5］ 。课程思政是对高校落实立德树人根本任务、铸就教育之魂的理念创新和实践创新 ［6］ 。教育部颁发的《高等学校课程思政建设指导纲要》也指出:“全面推进课程思政建设，教师是关键”［7］ 。要加强教师党支部建设，通过课程思政充分发挥教师育人的作用。通过切实强化思想教育功能，发挥高校基层党组织政治核心作用，用习近平新时代中国特色社会主义思想帮助青年学生树立正确的人生观、价值观、世界观，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。(三)强化课程思政建设中政治引领和监督保障作用《党章》关于党的基层组织八项基本任务中要求:“宣传和执行党的路线、方针、政策，实现党的领导”“组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想”。因此，强化思想引领本身就是高校基层党支部的基本任务。高校基层党支部是党在高校各项事务中发挥领导核心作用的基础，是落实立德树人根本任务的前沿阵地。实现党的领导，首先要靠制定正确的路线方针政策，而正确的路线方针政策的贯彻执行，则要靠各级基层组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层组织的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。因此，在课程思政建设过程中，就必须充分发挥高校基层党组织的政治引领和监督保障作用，带领全校师生员工推动学校科学发展。二、基层党支部在课程思政建设中作用发挥的探索党的十九大报告指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”［2］ 。对于高校基层党组织来说，组织力就是基层党组织凭借自身的组织体系和组织资源，对师生进行引导、整合和动员，以实现基层党支部的功能和性质，即对内是教育、监督、管理，对外是组织、宣传、凝聚和服务。是否突出政治功能是衡量基层党支部组织力发挥的重要因素，这也关系着“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题。突出政治功能的重要体现是加强支部党员政治理论学习，引导广大教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，能更好地担起学生健康成长的引路人，帮助他们扣好“人生第一粒扣子”。· 1 3 2 ·
浙江工业大学学报(社会科学版) 第 20 卷以浙江工业大学药学院中药研究所师生联合党支部为例。支部中教工党员占中药系/学科总教工人数的 94. 7%，教授党员占教工党员人数比例超过 46. 0%。因此，支部建设在中药学学科发展、人才培养与社会服务等方面客观上能完全做到与中心工作紧密结合。为更好地开展本科与研究生教学中的课程思政建设，支部在课程思政建设与实践中作了有益的探索。(一)党建与思政融合，将思政教育落实到支部学习之中《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第十二条规定:教职工党支部围绕本单位改革发展稳定等开展工作，落实立德树人根本任务，发挥教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生员工的作用。主要职责之一是宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议，团结师生员工，在完成教学科研管理任务中发挥党员先锋模范作用。第二十九条规定:高校党组织应当把立德树人作为根本任务，构建思想政治工作体系，加强意识形态阵地管理。充分发挥课堂教学的主渠道作用，办好思想政治理论课，推进课程思政建设，拓展新时代大学生思想政治教育的有效途径，形成全员全过程全方位育人的良好氛围和工作机制［8］ 。因此，支部将课程思政建设工作纳入支部意识形态、党风廉政建设和党内监督三大主体清单中，作为基层党建工作的重要内容。为更好地贯彻落实学校、学院党委相关工作精神，结合中药所师生联合党支部实际情况，支部在工作方式上做到党建与中心工作双融合、双促进，彻底摈弃“两张皮”的工作模式。对外做到“中药系、中药研究所中心工作在哪里，党支部工作就到哪里”，对内发挥党支部凝聚、监督、教育、管理的功能。实际工作中，严格落实“三会一课”制度，每两周一次的学科会议、教学系会议与支部会议“三会合一”，将课程思政建设落实在教工党小组各类主题学习与经验交流中。支部积极引导教工党员始终不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，在本科中药学专业教学以及中药所研究生培养过程中讲好专业课，并在做好科研业务的同时积极开展有效的课程思政建设工作。突出支部政治引领作用，提高支部教工党员思想政治站位，通过邀请校内外党建导师授课等形式提高教师理论水平，把课程思政工作融入支部日常的政治理论学习中，在支部日常的理论学习中渗透全员育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”理念，突出学生培养中的育德意识。(二)党建和专业共建，以支部建设促进教学研究近年来，支部在本科教学与研究生培养过程中，围绕课程思政建设，积极开展了有意义的教学探索，在开展课程思政建设的同时促进了支部基层党建工作的提升。将党内活动与提升教师育德意识与育德能力结合起来，使基层党建与思想政治教育高度融合。引导教师党员在课程思政工作中发挥模范带头作用，对本科中药学专业核心课程《中药学》《中医学基础》《中药化学》《中药鉴定学》《中药炮制学》进行课程思政教学内容与方法的改革创新，建立党组织推动下的专业核心课程思政建设图(图 1)，向学生传授专业知识的同时，开展马克思主义教育，实现显性专业教育和隐性思政教育的协同［9］ 。根据学校 2020 年本科教育大会最新发布的《浙江工业大学课程思政教学指南》，支部组织专业教师党员对课程思政的性质与定位、教学指导思想、教学目标和要求、教学实施方案、方法和手段、课程思政资源、课程思政教学组织以及课程思政教学评价与考核方法作深入学习与探讨，撰写中药学专业课程思政典型案例;加强中药学专业中医药思维与科学思维双思维培养，植入德育元素，修订培养计划与专业课程教学大纲，结合每一门中药学专业核心课程内容与特点，进行教学改革;深入挖掘提炼中药学专业课程中蕴含的思想政治教育元素，发挥“课程思政”育人功能，真正做到“课程思政”在中药学专业培养过程中的全覆盖。通过剖析中医药与中华传统文化的密切联系，使学生了解中医药学的中华传统文化背景，理解中医药的思维特征、思想特色和知识体系。另外，党支部组织专业课教师、大类基础课教师、马院教师和辅导员老师等开展课程思政建设内容研讨，在培养学生的专业素养、职业素养以及综合素养方面起到优势互补作用 ［10］ 。在研究生培养中，发挥导师“思政”育人功能，以导师纵向团队为班级管理单位，建立德育导师制度，积极组织开展研究生培养全过程课程思政建设。在研究生组会、项目课题讨论、毕业生廉政教育等过程中教育引导研究生形成正确的世界观、人生观、价值观。除此之外，思想价值引领贯穿支· 2 3 2 ·
第 2 期 童胜强，等:高校基层党支部在课程思政中的作用发挥探析部研究生党员论文选题、科研立项、实践指导等工作环节，把社会主义核心价值观培育践行贯穿于研究生科学研究、社会实践、创新创业、志愿服务等实践过程，增强了对研究生思想引领和价值观塑造的实效性。近两年，党支部支委组织创办支部党建电子期刊《百草园》，开设理论学习、导学交流、党员思想汇报等栏目，进一步提升支部师生党员理论学习水平，同时也成为中药研究所研究生培养过程中课程思政教育的重要理论载体。图 1 基层党组织推动基层教学组织的“课程思政”建设(三)思政元素嵌入实践教学，培养学生专业认同感“一步实际运动比一打纲领更重要”［11］ 。在教学环节和内容上实行寓教于乐的教学方式。课程思政不仅仅限定在理论课堂教学范围，在专业实践教学中也积极嵌入思政元素。党支部教工党员组织药学院新生参观杭州胡庆余堂国药号，让学生走进胡庆余堂耕心草堂，直面“戒欺”横匾，讲述胡雪岩“凡百贸易均着不得欺字，药业关系性命，尤为万不可欺。余存心济世，誓不以劣品弋取厚利，惟愿诸君心余之心，采办务真，修制务精，不至欺予以欺世人，是则造福冥冥，谓诸君之善为余谋也可，谓诸君之善自为谋亦可”的故事，使药学专业学生从进入药学专业一开始就懂得“诚信”二字的份量;组...
“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力”， “党建评估就是对高校党的建设系统工程质量进行考核评价”。近年来，各高校的基层党建工作得到了迅速的发展，但在新的国际形势下，高校党建工作也面临新的挑战，对高校党建工作提出新的要求。如何将基层党支部建设好，构建科学、合理、可量化的评估体系至关重要。本研究结合 《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，通过分析当下高校基层党支部考核体系的问题及其面临的挑战，探索建立一套科学的基层党组织党建考核评价工作机制，以提高党建评估工作的科学化、精细化、规范化水平。一、当前高校基层党建工作水平考核评价现状长期以来，高校基层党建工作缺乏有效抓手，出现“重业务、轻党务”的工作倾向，导致党建工作在制度化建设上不够完善，加上基层党支部书记有一些是教师兼职，党务工作培训不足，不少支部书记对如何在党支部层面开展党的建设、做好党员教育管理等并不熟悉，这也是高校基层支部党建出现“松、软、散、虚”的一个重要原因。现有的一些党建工作水平考核评价方法和内容过于简单陈旧、考核量化指标不够科学等问题，而且不同高校之间，考核评价的内容、方法、指标等也存在一定的差异，这给高校基层组织党建工作考核评价带来一定的难度。通过梳理，当前高校基层党建工作考核评价体系主要有以下几个突出问题。（一）考核内容单一，考核量化指标不够科学按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，高校基层党建工作内容主要涉及组织建设、制度建设、支部组织生活、党的各项政策理论学习、支部党员的培养发展、党员管理、党员教育和党支部其他日常工作等。虽有教育部、各省委组织部、教育厅、教育工委等出台的工作指导和规范文件，但事实上，各高校基层党建工作考核评价指标体系还是千差万别。从总的情况来看，很多高校基层党建工作在考核内容方面，过于单一，考核也存在形式化、应付了事等诸多问题。从高校党建工作考核的量化指标来看，很多高校都存在考核指标设置过于片面、考评指标的要求界定模糊、量化指标不科学。此外，还有一些考核的标准过于宽泛，不少指标脱离党员实际，难以达到党建工作“以评促建、以评促改、以评促管”的目的。（二）考核机制不够完善，考核方式流于形式当前，各高校对基层党建工作都制定了相关的评价指标进行监督考核，并取得了一定的成效。但由于目前党建工作考核机制不够完善，特别是部分高校在党建工作考核过程中只看重考核结果，而对平时党组织的基础建设工作不太重视，导致某些基层党组织在日常工作中，没有按有关规定开展实际工作，接到通知才临时准备各种材料，应付了事。同时，有些高校的党建工作考核机制，在考核标准设置上，存在评分标准模糊、主观性强、缺乏创新等问题。各承担党建工作考核评价任务的部门，在短时期内要针对摘 要：长期以来，高校对基层党支部党建工作的要求较为笼统，有关标准或规范不够明晰具体。中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步推进高校基层党支部党建工作科学化、精细化和规范化，各高等院校也积极探寻构建高校基层党支部党建工作水平考核评价指标体系，但现有的一些考核评价体系不够科学和全面，不能完全反映基层支部党建工作水平的高低好坏。需建立一套基层党建考核评价工作的长效机制，从提升考核的科学化水平、信息化水平、规范化水平、科学量化考核评价体系以及重视过程性考评方面进行改进和构建。关键词：高校；党建工作；考核评价；指标体系；探析中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2019）11-0100-03100
大量的基层党组织材料进行全面的检查、评价和考核，任务量较重，通常也会采取听汇报、看材料的简单工作方法，缺少针对性，从而导致被考核的基层党组织，只能按照考核标准杜撰材料、应付了事，考评结果常常不能准确反映实际业绩，以上情况也直接影响了部分高校基层党建工作的考核评价效果。（三）评估方法和手段的信息化水平滞后当前高校党建面临新形势、新变化、新任务，党建工作信息化水平不断提升，对高校基层党建工作也提出新的要求。当前各高校基本实现利用信息化平台开展党建工作，但是信息化考核评估体系尚未完全建成。各高校基层党组织在实际的工作开展中，虽然不同程度地采用了信息化手段，如建立党务工作系统、党建工作公众号等，但是，就目前看来，很多高校的党建评估方法仍然缺乏系统性，党建工作考核指标体系和考核方式信息化程度还是相对滞后。部分高校的党建考评方式较单一陈旧，仍采取传统的理论考试、面对面交谈、思想汇报、审核材料、民主评议等形式来进行党建工作的考核评价，没有充分利用网络平台等进行数据处理和信息统计，评估方法和手段也没有得到有效的更新。（四）评估指标体系缺乏创新，没有特色当前很多高校基层党建工作水平考核指标体系不健全，随意性较大，创新思路打不开，没有根据自身工作特色进行细化，难以达到创新性党组织建设的各项要求。2010年，中共中央印发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，要求各基层党组织要“深刻理解和把握推进党的建设制度化、规范化、程序化的重要性，把完善和创新制度摆在组织工作更加突出的位置”，这就对基层党建工作在自主创新能力的提升方面提出了新的要求，在制定基层党建工作考核指标体系时，应当考虑如何引导和鼓励创新。实际上，很多基层党组织在制定考核指标体系时，仅仅是为了满足上级部门的考核要求，没有对党建工作进行项目管理、品牌建设等探索，评估指标体系缺乏创新，没有特色。这就要求基层党组织要积极转变党建工作的思维理念，大力创新基层党建工作的思路和方法路径，推进党建评估指标体系的制度化、规范化，自觉适应党建科学化的新趋势、新要求。二、高校基层党支部党建工作考核评估指标设计和体系构建完善和健全基层党支部党建工作考核评价体系，是实现高校基层党建工作精细化、标准化和科学化的关键。中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步推进高校党建工作科学化、标准化和制度化建设后，各高等院校高度重视，不断探索高校基层党建工作的新思路、新方法，逐步建立了基层党支部党建工作评估考核指标体系。通过构建科学的党建工作考核评估指标体系，使得各基层党支部明确党建工作目标，提升党建工作水平。（一）设计科学合理的基层支部党建工作水平考核评价指标体系设计科学合理的考核评价体系，第一，要充分体现国家和上级党组织对高校基层党建工作的基本导向和政策要求，比如说《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》以及《普通高校学生党建工作标准》。在设计考评指标时，参照学校制订的《广东技术师范大学基层党支部标准化建设工作规范》，将学校制定的党支部建设工作标准和规范融入支部党建工作水平考核评价指标体系中，结合我院基层党建工作考核的实际，初步构建出《广东技术师范大学财经学院基层支部党建工作考核评价指标体系》。第二，考核评价体系要坚持定性和定量相结合、简便易行、利于操作的原则。第三，各指标分数权重的设计。一方面要体现工作的重要性，如支部政治建设、支部“三会一课”制度的执行情况，是基层支部党建工作的重要内容，在评分上就应占较高的权重。另一方面应反映上级党组织意图。如缴纳党费情况、时事政治考学情况，是原来比较薄弱而近年学校党委比较重视的工作，那么这些指标的分值就应提高。第四，指标及分值的设计要考虑到基层支部的不同特点。如教工支部与学生支部，在党建工作方面既有相同点，但在内容和要求方面也有不同，因此对应教工支部和学生支部，财经学院分别设计了两套考核评价指标体系。两套体系在一级指标和二级指标层面完全相同，但在三级指标即评分要点方面有所区别。本考核评估体系以教工党支部和学生党支部为对象，共分 6大考评项目（一级指标）、23个考评要素（二级指标）、24个评分要点（三级指标）。6大考评项目分别是：支部政治建设，支部组织建设，执行制度情况，党员教育管理，工作实绩成效，支部档案管理。“支部政治建设”的考评要素即工作基本要求包括：学习党的理论，宣传党的政策，遵守党的纪律，执行党的决议。“支部组织建设”的考评要素或要求包括：支部规模合理，组织架构齐全，支委条件成熟，工作程序完备。“执行制度情况”的考评要素包括以下四种制度的执行情况：
“三会一课”制度，民主生活会制度，民主评议党员制度，密切联系群众制度。“党员教育管理”的考评要素包括：日常学习教育，考学情况，缴纳党费，党员遵章守纪。“工作实绩成效”的考评要素包括：支部活动特色，学科建设、教学科研工作成绩，党建项目、论文、征文、报道，受表彰情况。“支部档案管理”的考评要素或工作基本要求包括：会议记录齐整，活动记录齐整，设置专盒专本。（二）制定切实可行的基层支部党建工作水平考核评价办法开展基层支部党建工作水平考核评价工作，首先，必须强调党委的集中统一领导，包括工作进展情况、实施中碰到的问题等应及时向学校党委及二级党委请示汇报，以保证考评工作的正确方向。其次，应明确工作流程，做到规范合理。程序宜简不宜繁，以免增加基层支部过多工作负担。最后，应重视评价结果的反馈与应用，以及考评后的整改提高工作，把平时党建工作的检查督导与年度的考核评价结合起来，避免为了评估而评估的倾向，真正达到“以评促建，重在建设”的效果和目标。《财经学院基层支部党建工作考核评价实施办法》除了规定了考评工作的指导思想、基本原则和考评内容外，重点对考评方式、工作程序进行了规范。考评基本流程为：一是支部自评。各支部每年度对支部党建工作进行全面总结，对照考评指标体系和评分标准逐条逐项进行自查自评，撰写自评报告，并自评打分。二是群众测评。学院组成党建工作考评小组，到所在支部通过组织座谈、个别访谈、发放问卷等方式开展群众满意度测评。三是支部书记述职答辩。考评小组召开支部书记集中述职答辩大会进行考评。四是实地考评。考评小组通过查阅支部党建工作档案及相关文件资料进行现场考评。（三）对基层支部党建工作考核结果的思考及运用高校基层党建考评结束并不意味着就完成所有考核DangJianYanJiu☆ 党 建 研 究 ☆101
学 论 理★ ★ ★ ★?????? ????????任务，还需认真分析考核评价的结果，同时需要依据每次考核的结果进行相应的奖惩，以便发挥高校基层支部党建考评机制应有的监督功能与激励作用。具体而言，学院在考评结果确定后，学院党委及党建考核工作小组要向党支部反馈考核意见。根据《财经学院基层支部党建工作考核评价实施办法》规定，考评结果确定后，学院党委及党建考核工作小组要向党支部做出反馈，肯定支部工作的优点，指出问题和不足，提出整改要求；对考评结果优秀的支部进行表彰，对考评结果较差的支部加强指导，确定帮扶联系人，制订相应的整改计划，帮助其整改提高，充分发挥考核评价体系的积极作用。并且规定考评结果作为基层支部及支委成员业绩评定、评优选先、推荐表彰、责任追究、干部任用等方面的重要依据。任期内两次考评结果为“不合格”的党支部，学院党委将对其主要负责人进行组织调整。总体而言，基层组织党建工作考核评价在学院党员干部选拔任用、党员培养、党员教育和奖励惩戒等方面发挥了重要作用。对基层支部开展考核，目的在于帮助基层党支部规范工作程序，明确工作任务，及时找到问题，制定整改方案，改善支部现状。对优秀的支部予以肯定，对后进的支部进行帮扶。三、完善高校基层党支部党建工作考核评估指标体系的几点措施（一）明确考评主体和考核内容，提升考核的科学化水平规范化的考核评价体系有助于基层党支部实现科学化、标准化、制度化发展。建立科学的党建工作考核评估体系，总的来说，就是要运用科学的考核评价方法和程序对基层党支部的组织建设、制度建设以及党员教育培养进行考核，有效形成基层党支部建设的标准化、规范化，有力促进基层党支部围绕中心工作，切实提高基层党支部建设的制度化、科学化和信息化水平。完善高校基层党组织党建工作考核评估指标体系，首先，应当弄清楚考核的对象和内容，把握考核评价工作的核心。从实际工作的操作上来看，基层党建工作考核主要对象是高校二级院（系）建立的党的基层组织（分党委、党总支），评估主要是对高校基层组织党建工作各项内容开展考核、评价，包含了对基层党组织的组织建设、制度建设、作风建设、理论学习以及其他党建专项工作进行考核评价。其次，要明确基层党建考核工作的实施主体和客体。当前，各基层党组织都是在校党委的领导下开展党建工作。因此，高校党委是基层党建工作考核评价指标体系的主要实施主体。在考核...
近日，第二十七次全国高校党的建设工作会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于加强高校党建工作的重要论述，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），紧扣立德树人根本任务，扎实推进高校党的建设和思想政治工作，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
高校党建工作对于高校建设具有引领作用，对于建设高质量教育体系、建设教育强国，具有重要意义。各级党委（党组）要把高校党的基层组织工作摆在突出位置来抓，以党的领导、业务融合、品牌打造为着力点，推动高校党建工作全面从实、全面过硬。
拧紧思想开关，筑牢党的领导“压舱石”。“一引其纲，万目皆张。”坚持和加强党的领导，是推动高校高质量建设和蓬勃发展的根本，也是落实高校“立德树人”根本任务的关键，各高校要在加强党的领导“聚合力”上下功夫，充分发挥党的领导“主心骨”作用，推动高校育人工作再出新亮点、新成绩。过去，有的高校对于党建工作重视程度不够、理解不深，造成只走形式不走心，与业务工作“两张皮”，失去融合发展力，遇到问题无法找到“一竿子插到底”的根本解决办法，只停留在表面，更谈不上快速高效高质发展。各高校要充分认识到党建工作重要性，强化党的领导，以党的建设为支点，学校业务工作为主线，织密高校聚力建设“一张
网”。《条例》为高校党建提供了有力支撑，要让老师将其摆在案头，更熟稔于心，不断增强实践能力，将条目变成“金点子”，使问题解决有“良方”，不断提升贯彻落实成效。
突出联系实际，提升党建业务“融合度”。“穷理以致其知，反躬以践其实。”党建工作不是“空中阁楼”“水中明月”，而是实打实能增强向心力更好推动高校发展的硬招实招，各高校要切实深入学习贯彻习近平总书记关于加强高校党建工作的重要论述，找准“定位”，树立好“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，将党建工作与实际业务紧密结合，避免落入党建业务搞“切割”变成“两张皮”的尴尬境地。要牢牢把握学校工作的特点和规律，找准切入点精准发力，立足实际，将党建与业务同步规划、同步部署、同步落实。开设思想政治必修课，教育引导学生从小爱党、爱国、爱社会主义，在成长过程中不断提升家国情怀、政治素质、道德修养、法治观念，抓牢抓实素质教育。同时，将培养高素质专业化思政课教师队伍与发展党员工作相结合，真正使政治素质过硬、能力过硬、作风过硬的教师发挥党员先锋作用，激活高校为党育人、为国育才的强劲动力。
创新党建品牌，激活高校党建“源动力”。高校管理范围广、方面多、基数大，承担任务重有时就会精力不集中，容易造成资源“分散”、信息“交叉”、管理“打结”，发展势头劲头不足，出现“瓶颈”，追根究底是没有找准方式方法，形成“拧成一股绳”的发展合力。各高校要结合实际，摆脱就党建抓党建的陈旧观念，
变“被动适应”为“主动创新”，探求开拓高校党建工作新路子，深入挖掘学校特色、历史文化方面资源，确立有丰富内涵、强大支撑和引领核心的主题，积极打造高校党建特色品牌，形成党建引领发展的有力抓手。要坚持党建品牌统筹，打破信息壁垒，进行资源整合，理顺学校管理体制机制，打造办事高效的发展环境。同时，通过线上调查问卷、线下意见建议箱等方式听取党员、群众真实的评价意见，查漏补缺、补齐短板，创建特色鲜明的高校党建品牌。
中国共产党农村基层组织工作条例共 8 章 34 条它分总则、组织设臵、职责任务、经济建设、精神文明建设、干部队伍和领导班子建设、党员队伍建设以及附则通过学习有以下心得休会。
一、条例明确了乡镇党委和村支部的地位。在总则第二条中明确说明乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。这就要求我们要今后的工作中切实加强领导真正发挥核心作用。特别是我镇有些村没有建立健支部下步工作中应该加强村支部的建设力度。
二、条例明确了加强经济建设的中心地位。条例第四章第十一条指出党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导坚持以经济建设为中心深化农村改革发展农村经济增加农民收入减轻农民负担提高农民生活水平。但实际工作中特别是村里对经济建设建设抓的少只想到困难抓经济建设没有办法现在好多村是集体经济空壳村没有集体经济收入致使党组织的号召力下降下步工作中应该加强对经济建设工作的领导发展集体经济增强党组织的凝聚力。
三、 条例强调了做好群众工作的必要性。
第六章第二十条中指出建设子应当贯彻党的群众路线。
决定重大事情要同群众商量布臵工作任务要向群众讲清道理经常听取群众意见不断改进工作关心群众生活维护群众的合法权益切实减轻群众负担。实际工作中部分村有什么重大问题不和群众商量 不公开帐目 一年不开一次群众大会致少矛盾问题集攒越来越多有些村工作困难举步维艰。在今后的工作中一年应该多召开几次群众会议及时公开帐目碰到重大问题多和群众商量。
四、条例明确了组织生活的重要性。在每第七章第二十五条中提出严格党的组织生活村党支部每月应当开展一次党员活动包括学习党的文件上党课召开组织生活会等。现在部分村一年不开党员会不过组织生活至使党员对党组织缺少认同感部分干部不学习上级文件政策对党的方针政策吃不透做起工作中和上级精神相违背。下步应该加强对村级党员学习的检查督导按要求过组织生活。
[2]责任主体全覆盖，要求通过清单形式分别明确党委、党委书记、党委班子其他成员在全面从严治党中的责任。责任内容全覆盖，要求清单内容以落实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败工作责任为核心。责任部门全覆盖，要求明确学校党的建设工作领导小组、纪委及纪检监察部门、分党委（党总支）和职能部门的责任。具体制定过程中，采用正面描述形式，既要紧扣党内法规，系统梳理主体责任相关制度特别是《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，又要广泛调研，与学校办学实践、治理体系和管理制度紧密结合、相互呼应，确保在丰富责任清单制度内涵的同时，增强责任清单的规范性、动态性和可操作性。（一）学校党委“三张清单”内容1. 党委主体责任清单具体可从组织领导、政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设以及监督落实等方面明确党委主体责任。以“三张清单”推动高校落实全面从严治党主体责任吴永红（长安大学
陕西西安
710018）【摘要】高校应分学校党委和分党委（党总支）两个层面，以党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败工作为核心内容，制定党委、党委书记、党委班子其他成员落实全面从严治党主体责任“三张清单”，并抓好落地执行，促进党建和业务工作深度融合，助推学校各项事业高质量发展。【关键词】高校；党的建设；清单；责任
50组织领导责任：坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，把好政治关，这是党委主体责任第一项内容。
[3] 学校党委要坚持党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合， [4] 加强对学校全面从严治党各项工作的领导，将全面从严治党纳入学校事业发展规划，制定实施学校党建工作专题规划；定期研究部署学校全面从严治党工作，制定年度工作要点等。政治建设责任：突出政治标准，强化各级党组织的政治属性和政治功能；坚持民主集中制，落实党委领导下的校长负责制；认真执行“三重一大”决策制度和各项议事规则；做好上级党组织巡视反馈意见整改落实和校内巡察工作；构建新时代高校政治安全和校园稳定综合防控体系，维护校园安全稳定等。思想建设责任：执行党组织理论学习制度和教职工思想政治学习制度；落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权和话语权；完善“三全育人”体制机制，着力提高思想政治工作质量；建立爱国主义教育工作体系，扎实开展“四史”学习教育；加强校园文化建设和师德师风建设等。组织建设责任：坚持党管干部原则，选优配强干部队伍；加强干部教育培训和党员教育管理；加强基层党组织建设；严格党的组织生活；坚持党管人才原则，做好人才工作等。作风建设责任：锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神；坚决整治师生身边的不正之风和“微腐败”问题；大力践行“一线规则”，落实领导干部联系师生制度；持续加强和改进机关作风，推动作风建设常态长效等。纪律建设责任：加强纪律教育，营造全面从严治党良好氛围；准确妥善运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；支持和保障纪检监察部门依规依纪依法履职等。制度建设责任：落实党内法规执行责任制，组织、推进党内法规执行工作；建立健全学校党建工作制度；加强廉政风险防控体系建设等。监督落实责任：建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度；通过多种形式通报学校落实全面从严治党主体责任情况；对主体责任落实不力的要追责问责等。此外，高校党委要领导学校群团组织、学术组织和教职工代表大会，做好统一战线工作，加强党外知识分子工作和党外代表人士队伍建设，坚决防范和抵御各类非法传教、渗透活动，[5] 这些也应纳入党委主体责任清单。2. 党委书记第一责任人责任清单包括统筹谋划责任、推动落实责任、示范带头责任等。统筹谋划责任：贯彻上级党组织全面从严治党决策，亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要案件；主持召开专题会议研究相关工作；加强调查研究，主持党委理论学习中心组集体学习，发现和解决实践中的突出问题等。推动落实责任：坚持“书记抓、抓书记”，履行政治建设、巡视整改、宣传工作、思想政治工作、意识形态工作、选人用人、稳定安全、统一战线工作、执行党内法规等第一责任人职责；加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉政教育；严格执行党内组织生活制度，定期组织召开领导班子民主生活会；听取纪委工作汇报，协调解决工作中的重大问题；经常性听取班子成员工作情况汇报，开展谈心谈话；定期给师生讲思想政治理论课；深入教学科研管理服务一线，自觉与师生“结对子”；做好向上级党组织述职述廉述党建工作，抓好学校各级党组织述职述廉述党建工作等。示范带头责任：模范遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规；自觉贯彻执行“三重一大”决策制度和各项议事规则；带头落实中央八项规定及其实施细则精神；严格执行重大事项请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度；带头执行双重组织生活制度；带头践行“一线规则”，持续改进工作作风等。3. 党委班子其他成员“一岗双责”清单党委班子其他成员“一岗双责”主要体现在两个方面，一是落实分管责任，二是示范带头责任。落实分管责任：按照《规定》的有关要求，校长、党委副书记、副校长等党委班子其他成员要根据工作分工对各自职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，领导、检查、督促分管职能处室、联系学院（系）全面从严治党工作，对分管职能处室、联系学院（系）党员干部从严进行教育管理监督；将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败要求贯彻落实到分管工作各方面和各环节。党委班子其他成员示范带头责任内容可参照党委书记的示范带头责任内容。（二）分党委（党总支）“三张清单”内容分党委（党总支）在学校党的组织体系中起着承上启下的作用，担负着抓落实的责任，是学校党委落实全面从严治党主体责任的系统转化者、主要承接者和具体体现者，其主体责任“三张清单”的内容可在学校党委主体责任“三张清单”内容框架内，结合内部机构设置情况和办学实际，进一步细化各项责任，推动工作落实落细。需要强调的是，只要学校党委承担主体责任的事项，党委书记就要承担第一责任人责任，党委班子其他成员就要承担“一岗双责”，这三项责任是系统联动、相互匹配的。全面从严治党是一个永无止境的动态发展过程，随着理论和实践的发展，“三张清单”的内容并不是一成不变的，要与时俱进，具有开放性。为避免频繁修订制度，可在清单中设置兜底条款，注明除清单列出的内容外，还要落实上级党组织规定的其他管党治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。分党委（党总支）主体责任“三张清单”也要设置兜底条款。三、“三张清单”的落地执行高校全面从严治党“三张清单”制定后，关键是要
51抓好贯彻落实。高校以清单形式落实全面从严治党主体责任，必须打造纵向一体、横向联动的责任链条，形成全面覆盖、齐抓共管的工作格局。学校党委要将全面从严治党主体责任落实情况和“三张清单”执行情况纳入校内巡察范围，纳入党建工作责任制，纳入党委书记抓党建述职评议考核以及领导班子和领导干部考核内容，健全考核机制，细化考核指标，优化考核方式，以严肃问责倒逼责任落实，推进全面从严治党在学校各领域各方面各环节全覆盖。党委书记要自觉履行第一责任人责任，本着对党的事业和学校发展建设高度负责的态度，层层传导压力，确保“三张清单”内容在执行中不走样、见实效。党委班子其他成员要严格落实“一岗双责”，强化责任担当，遵守清单各项内容，发挥示范带头作用。学校党的建设工作领导小组作为党委抓全面从严治党的议事协调机构，要加强工作指导，定期组织听取“三张清单”执行情况汇报，及时研究解决重大问题。学校纪委及纪检监察部门在履行全面从严治党监督责任同时，要建立“三张清单”执行监督清单，综合运用专项检查、调查研究、政治生态研判、主动约谈、参加民主生活会、抓好巡视巡察整改等多种方式，督促“三张清单”的落地执行。各分党委（党总支）和职能部门要在学校党委统一领导下，在职责范围内抓好“三张清单”相关工作。学校要制定责任清单落实任务分解表，对责任清单每项内容逐一明确落实措施和牵头部门、配合部门，以便于细化责任、明确流程、方便操作。通过任务分解表，使各责任主体和责任部门做到“一表在手，责任在心”，切实增强责任清单的指导性和实用性，一方面为学校党委落实主体责任提供支撑，另一方面为分党委（党总支）和职能部门开展工作提供依据，从而将学校党委责任与分党委（党总支）和职能部门工作贯通联动，促进党建和业务工作深度融合，助推学校各项事业高质量发展。参考文献：[1]中共中央办公厅 .党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定 .新华社 ,2020-3-13.[2]为党组落实全面从严治党主体责任提供制度保障[N].中国石油报 ,2020-6-22.[3]阴和俊 .坚定落实全面从严治党主体责任
为天津高质量发展提供坚强保障 [J].求知 ,2020(11):10-13.[4][5]中共中央 .中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 .新华社 ,2021-4-23.作者简介：吴永红（1973-），男，汉族，宁夏固原人，长安大学纪委副书记，高级会计师，硕士，研究方向：党风廉政建设、教育经济。责任编辑 /陆一霖（上接第 48 页）台，将对入党积极分子的教育延伸到课堂之外，定期组织入党积极分子参观红色实践基地，开展行走的党课，并将专业与党课实践相结合，真正做到内化于心、外化于行；组织参加各类志愿服务活动，尽自己所能服务师生、服务社会，增强自身责任感和使命感，以生动活泼的形式让教育成果入脑入心。（五）健全量化考核评价体系，实行退出机制一是建立入党积极分子积分量化考核。对照党员标准和入党条件，运用积分量化考核的方式确定发展对象，可以从制度上预防入党积极分子抱有“侥幸入党”的心里。积分量化考核方式可以打破“一次成绩定成败”的弊端，它全方位贯穿于入党积极分子培养全过程，是一种动态且全面的管理方式。积分量化考核具体可分为思想政治（占 30%）、学业成绩（占 20%）、社会实践（占20%）、民主评议（占 10%）、现场答辩（占 20%）五大维度，每个维度下又细化具体的小指标（总分 100 分），如思想政治方面包括按时提交思想汇报、党课学习、学习强国学习、参加党组织开展的各项党内活动等，学业成绩方面包括上一学期考试成绩绩点、英语四、六级考试等，每个小指标下有具体分值和评分要求，最后按照加权后得到的总评分数高低确定发展对象。二是实行入党积极分子退出机制。让入党积极分子身份不再成为一个“永得物”，真正做到“能者上庸者下”，起到警示作用，让入党积极分子时刻以高标准严格要求自己。党支部每学期根据积分量化考核结果，以 60 分为合格线，总考评分低于合格线的同学给予一学期限期督促整改，若下个...
近日，中共中央政治局召开会议，审议《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、坚持和加强党对高等学校全面领导的重要举措，对于建设高质量教育体系具有重要意义。
习近平总书记曾说，“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才”。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。教育强则国家强，在当前的新发展阶段，要紧紧抓牢高校基层党组织建设，为实现中华民族的伟大复兴梦夯实人才基础。
党建为先，引领“清明”政风，培育基层组织“红色基因”。习近平总书记指出，“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题”。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证，高校的党建工作是高校思想建设的主要抓手，要将党建工作与思想政治教育有机结合，推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，确保党的各项政策部署在高校有效贯彻落实；充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用，加强组织生活会、主题党日学习教育等活动形式，让“红色教育”入脑入心；围绕学生群众的思想核心，发挥优秀大学生党员的先锋模范作
用，让“红色旗帜”高高飘扬；严把学生党员“入口关”，增强组织优势和骨干力量，让“红色堡垒”释放效能。
立德为基，建设“清正”师风，激活教师队伍“责任细胞”。《礼记》曰，“师也者，教之以事而喻诸德也”。师者，不仅在于传道授业解惑，更在于言传身教立德。要严格落实意识形态工作责任制，配齐建强高校党务工作和思想政治工作队伍。要加强师德师风建设，高校中负责思想政治教育的党员干部、党员教师，要始终不忘立德树人的初心，牢记“为党育人、为国育人”的使命，以理想信念为教育核心，当好学生思想上的引路人，做好高校思想政治工作。切实推动党的各项创新理论进教材、进课堂、进头脑，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，以德立身、以德立学、以德施教，培育爱国、励志、求真、力行的时代新人，为时代青年提供源源不竭的正向能量。
育人为本，涵养“清新”学风 ，凝聚高校学生“追梦能量”。中华民族伟大复兴的中国梦，广大青年既是追梦人，也是圆梦人。涵养高校基层党组织的“清新”学风，是关乎政治思想教育推进成效的重要环节。高校基层党组织要以庆祝中国共产党成立 100 周年为契机，认真开展党史学习教育，杜绝表面学、形式主义等学风问题，积极改进组织活动形式，以激活力、求实效为目标，在方式方法、组织形式上力求突破创新。例如，通过网络论坛、网上答题等现代化手段积极构建新时代网络教育机制，或将提升工作能力的业
务活动融入组织生活，力求思想进步和能力提升两不误，为青年一代奋起逐梦凝聚前行动能。
建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中实现。党建的“清风”将吹遍各大高校，切实把社会主义建设者和接班人引导好、培育好，让“后浪”奔涌、砥砺奋进、逐梦前行！
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