进行“类案共性分析”、“个案深度剖析”,并形成剖析材料,7篇进行“类案共性分析”、“个案深度剖析”,并形成剖析材料, 省纪委“以案促改”工作情况报告两篇 省纪委“以案促改”工作情况报告优秀两篇 省纪委&l下面是小编为大家整理的进行“类案共性分析”、“个案深度剖析”,并形成剖析材料,7篇,供大家参考。
省纪委“以案促改”工作情况报告优秀两篇
省纪委“以案促改”工作情况报告一
为深入贯彻习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的重要指示精神，今年 4 月以来，河南省纪委按照中央纪委和省委的部署要求，在全省范围内全面开展了“以案促改”工作，扎实做好执纪审查的后续文章，取得了初步成效。现将有关情况报告如下：
一、开展“以案促改”工作的目的意义
开展“以案促改”，着眼于落实坚持标本兼治要求，坚决遏制腐败增量，持续净化政治生态，最大限度地教育保护党员干部，保持党员干部队伍的先进性、纯洁性。
(一)开展“以案促改”是落实中央纪委和省委决策部署的具体举措。今年初，十八届中央纪委七次全会明确指出“要充分发挥反面教材的作用，深刻剖析党的十八大以来查处的典型案件，查找症结，堵塞漏洞。”省委书记谢伏瞻在十届省纪委二次全会上也明确要求“深入剖析个别地方或部门发生重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件带来的惨痛教训，在坚决查处腐败分子的同时，查找漏洞、总结规律，扎紧制度笼子，杜绝类似案件再次发生，形成风清气正的干事创业环境。”中央纪委的决策部署和省委的具体要求是我们开展以案促改工作的基本遵循。
(二)开展“以案促改”是净化政治生态的现实需要。
党的十八大以来，在中央纪委和省委的坚强领导下，河南省始终保持了正风
反腐的高压态势，严肃查处了一批违纪违法的领导干部，全省政治生态保持了向善向好的发展态势。但在深入推进反腐败斗争的进程中，少数地方和单位出现了一把手“前腐后继”的现象，有的地方和单位前后几任主要领导干部相继落马，造成恶劣影响，严重破坏了本地本单位政治生态。如何遏制一些地方和单位一把手一任接一任“前腐后继”的现象，坚决防止同类问题在同一部门或领域接连发生，从根本上净化全省政治生态，成为摆在新一届省纪委面前一个十分紧迫、必须逐步解决的重大问题。
(三)开展“以案促改”是发挥执纪审查治本功能的内在要求。惩不是目的，惩最终是为了治。在党风廉政建设和反腐败斗争中，成功查办一起案件，就好比打赢一场战役，纪委不仅要能打胜仗，更要善于“打扫战场”、搞好“战后重建”，既要敢于“拔烂树”“正歪树”，要善于“治病树”“护森林”。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，既要“扬汤止沸”，还要“釜底抽薪”，充分运用案件资源，以案为鉴、以案警示、“以案促改”。只有这样才能充分发挥执纪审查的治本功能，惩前毖后、治病救人，防止违纪违法问题重演，营造良好政治生态。基于以上考虑，河南省纪委常委会立足于我省依然严峻复杂的反腐败斗争形势和艰巨繁重的全面从严治党任务，认真贯彻落实中央和省委的新部署新要求，坚持问题导向，深入分析原因，经过反复调研论证，决定在全省开展“以案促改”。4 月 26 日，省纪委印发《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》;5 月 11 日，召开全省坚持标本兼治推进“以案促改”动员部署会议，正式在全省范围内全面推开“以案促改”工作。
二、“以案促改”工作的进展情况
“以案促改”工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻惩前毖后、治病救人方针，落实标本兼治要求，以案发单位为重点，通过剖析典
型案件，研究案发规律，深挖问题根源，以案倒查、以案为鉴，警示教育干部，整改突出问题，健全完善制度，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的长效机制。今年以来着力抓好五个重要环节。
(一)精心筛选案例，突出典型性。把筛选典型案例作为开展“以案促改”工作的前提，坚持把案件高发和窝案、串案、重复发案的单位和系统作为重点，认真筛选十八大以来查处的能够体现全面从严治党综合效果的违纪违法典型案件，作为“以案促改”的标靶。省、市纪委重点筛选建设工程、土地出让、招标投标、项目审批、选人用人等关键环节发生的典型案件。县、乡纪委围绕脱贫攻坚和民生问题，重点筛选医疗、教育、就业、社会保障、生态环境、食品药品安全、保障性住房、安全生产、社会治安、执法司法等事关群众切身利益领域发生的典型案件。省直单位、省管企业和高等院校结合自身实际，重点筛选具有审批权、执法权、人事权、资金分配权等关键岗位发生的典型案件。“以案促改”工作开展以来，省纪委共梳理筛选十八大以来查处的省管干部违纪违法典型案件 203 件，省直单位筛选案件 1944 件，市县筛选案件 32109 件，省管国有企业筛选案件 1075 件，省属高等院校筛选案件 642 件，为开展“以案促改”工作提供了丰富的案例资源。通过精心筛选，确保各级、各部门、各单位都有“发生在自己身边的”警示教育典型案例，“让市委书记有市委书记犯事的案例，国企老总有国企老总犯事的案例，村干部有村干部犯事的案例”。
(二)深刻查摆剖析，突出针对性。把查摆剖析作为开展“以案促改”工作的基础，深挖案件反映出的思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面存在的问题和漏洞，严查细找廉政风险点，有力确保了后续工作的针对性和可行性。针对典型案例重点做好四个方面的剖析。
一是剖析个案。针对典型个案进行剖析倒查，形成案件剖析报告，找出问题
症结及监督管理漏洞。二是剖析共性岗位。围绕腐败问题多发易发的岗位，查找发案共性规律，研究监督制约措施。三是剖析重点领域和部门。对案件多发的系统和行业，通过案件倒查，划清责任，找准症结，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约。四是剖析管党治党责任落实问题。以案件剖析进行责任倒查，着力解决因“两个责任”履行不到位导致监管不力的问题。省纪委成立优化政治生态重大问题研究课题组，选取党的十八大以来被查处的 10 名省管市委书记违纪违法案件进行深入调查剖析，形成了有现实特征表现、有深度原因分析、有可行对策建议的专题调研剖析报告，并印发全省党政主要领导干部，收到了良好警示震慑和监督约束效果，得到了中央纪委和省委、省政府领导的充分肯定。
(三)强化教育警示，突出震撼性。把教育警示作为开展“以案促改”工作的重点，引导党员干部吸取教训、引以为戒，筑牢“不想腐”的思想堤坝，努力把执纪审查成果转化为警示整改效果。重点开展三个方面的教育。
一是开展 “一案四警示”，在深入分析案发原因的基础上，通过撰写剖析材料、采写纪实通讯、参观警示教育基地、编印忏悔录、拍摄警示教育片等多种形式，揭露腐败问题和腐败现象，警示教育党员干部干净用权、清白做官。二是督促案发单位召开警示教育大会，在会上通报案情、宣读处分决定和忏悔录、重要岗位人员作表态发言、单位党组织主要负责人讲话，充分利用反面典型，用身边事教育身边人，力求触及灵魂、震撼心灵。各级各部门在开展“以案促改”工作中，要求案发单位层层对照检查，人人认真剖析查摆，深挖问题根源，筑牢思想堤坝。三是组织召开“以案促改”专题民主生活会，案发单位领导班子成员对照违纪违法典型案例，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深刻认识违纪违法问题的严重性、危害性，深刻反思在严守党规党纪、落实全面从严治党责任等方
面存在的问题，深刻剖析根源， 制定整改措施。
“以案促改”工作开展以来，全省各级各部门共召开“以案促改”专题民主生活会 2.99 万次，接受警示教育的党员干部累计 664 万人次。省纪委会同省委统战部、省工商联举办“反对贿赂公平竞争”构建亲清政商关系警示教育大会，3 名服刑的领导干部和企业家做忏悔发言，优秀民营企业家代表作表态发言，全省民营企业家代表和领导干部近 400 人参加会议，进一步凝聚了构建亲清政商关系的共识;联合省检察院开展了预防扶贫领域职务犯罪专题警示教育活动，“预防职务犯罪邮路”等活动，积极动员社会力量参与预防腐败，教育警示和监督约束党员干部。河南廉政文化教育馆累计接待各级党员干部近 5 万人，日益成为开展廉政警示教育，推进“以案促改”的重要阵地。
(四)推动整改建制，突出长效性。把整改建制作为开展“以案促改”工作的关键，针对案件暴露出来的问题，围绕授权、用权、制权等环节，查漏补缺、建章立制，着力达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。针对发现的问题要求既立行立改、又集中整改，既立足当前、又着眼长远，通过广泛征求意见，深入开展自查自纠，有重点地制定整改措施，建立整改台账，结果在一定范围内公开，让全员参与，让群众监督。针对制度不健全和执行不力等问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，根据法规制度、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。省粮食局针对几任局长前腐后继的问题，先后出台 37 项制度，进一步明确了职责权限、防控措施。以案促改工作开展以来，全省各级共制定整改措施 21.5 万项，整改各类突出问题 4.56 万个，修订完善各项规章制度 2.16 万个，新建制度 1.45 万个，废止制度
3600 多个，努力把权力关进制度的笼子。
(五)严格工作标准，确保实效性。把严格责任、强化督导作为开展“以案促改”工作的保障，坚持做到原因分析不透彻不放过、 问题找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。督促案发单位党组织切实履行主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，以上率下，率先垂范，带头剖析原因、带头接受教育、带头制定落实整改措施。各级纪检监察机关加强调查研究，强化督查考核，对案发单位以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定情况、整改建制实际效果等做出综合评估。重点跟踪督导排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显，对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行责任追究，防止搞形式、走过场，力求收到“查处一案、警示一片、治理一方”的效果。各地各部门结合实际，创新方法，采取随机抽查、延伸督查、交叉督查、明察暗访、开展“回头看”等方式，加强督导检查，确保“以案促改”工作扎实有效推进。
三、“以案促改”工作的初步成效
在省委和中央纪委的高度重视下，通过全省上下共同努力，“以案促改”工作取得了明显成效，警示教育了党员干部，推进解决了一批突出问题，建立健全了一批制度成果，改进提升了干部作风，赢得了各级党组织和干部群众的好评和肯定。一致反映，“以案促改”工作选题准、站位高、效果好，非常及时、非常必要，是深化标本兼治、坚决遏制腐败蔓延势头的迫切需要;是惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部的重要举措;也是抓班子带队伍、营造良好政治生态的有力抓手;开展“以案促改”，用身边事教育身边人，是一次党章党规党纪的再教育，是一次思想灵魂的再洗礼。
一是开展“以案促改”，为各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任提供
了新载体。全省各级各部门党委(党组)主动承担主体责任，书记积极履行第一责任人职责，不仅亲自担任本地本单位“以案促改”工作领导小组组长，还主持召开以案促改大会，亲自动员部署、带头查摆剖析、带头接受教育、亲抓整改落实，同时要求班子成员履行好“一岗双责”，切实抓好自身和分管范围内的“以案促改”工作，有力推动了管党治党责任的落实，全面从严治党有了新载体新声势新突破。目前，“以案促改”工作在全省上下基本形成了一级抓一级、层层抓落实，党委(党组)牵头、各部门齐抓共管、各级上下联动的良好工作局面，推动了全面从严治党向纵深发展。
二是开展“以案促改”，为深化标本兼治提供了新抓手。各地各单位在坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑的同时，把查办的重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件在发案单位、地区、行业的领导干部中进行教育警示，以案说纪，引导广大党员干部以案为鉴、警钟长鸣、防患未然、有错就改，防止小问题拖成大问题。同时以案促建，查找腐败风险点和制度漏洞，有针对性地整改问题、建章立制，扎紧制度笼子，防止类似案件再次发生，有效促进了“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”转折过渡。“以案促改”以治标为依托、以治本为方向，不断以治标促进治本，以治本巩固治标效果，深化了标本兼治。
三是开展“以案促改”，为延伸执纪审查工作链条提供了新模式。“以案促改”工作，不仅运用监督执纪“四种形态”，严肃执纪问责，做好“打胜仗”的上半篇文章，而且深挖案件潜在价值，教育警示、查找风险、建章立制，拉伸了工作链条，扩大了执纪审查成果，做好了“打扫战场”“战后重建”下半篇文章。各地通过制定“以案促改”工作流程图，对预防腐败、执纪审查、案件监督管理、案件审理等部门在“以案促改”中的工作衔接做了明确规定，保证了监督执纪工作规范有序、科学高效，形成了完整的闭合体系。全省纪检监察机关在实施执纪
审查的同时启动“以案促改”工作，在立案、审查、审理各环节同部署、同落实，实现了无缝对接，延伸了执纪审查的工作链条。
四是开展“以案促改”，为净化政治生态，促进经济社会健康发展注入了新活力。各地各部门坚持把“以案促改”工作与推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与严肃党内政治生活、净化政治生态结合起来，与做好脱贫攻坚、环境治理等结合起来，真正把“以案促改”的成果转化为推动改革发...
一、强化组织领导，夯实主体责任 局党组高度重视坚持标本兼治推进以案促改工作，主要领导靠前指挥，以上率下，把以案促改工作作为一项重要政治任务，通盘考虑，精心谋划，狠抓落实，确保贯彻落实省纪委决策部署及时到位。
（一）贯彻落实，雷厉风行。*月*日，局党组召开党组会，传达学习省纪委以案促改《指导意见》和任正晓书记在全省坚持标本兼治推进以案促改工作会议上的讲话精神，研究部署我局坚持标本兼治推进以案促改工作。局属各单位党委、局机关各支部分别召开了专题会议，学习传达上级精神，研究部署工作措施，把省纪委决策部署传达贯彻到全局每一个层面。局党组成立了以局主要领导任组长、局领导班子成员任副组长的领导小组，加强对全局以案促改工作的组织领导。局属各单位党委也成立了相应的组织，党委主动履行以案促改工作主体责任，书记是第一责任人；纪委履行监督责任，督促组织领导到位、责任传导到位、工作落实到位。
（二）以上率下，示范带动。局党组深刻认识到坚持标本兼治推进以案促改工作对全面落实管党治党责任具有重大意义。局党组书记、局长*在全省动员会后第一时间对全局开展以案促改工作提出具体意见和明确要求，先后召开*次会议研究部署以案促改工作，把以案促改工作作为“一把手工程”，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局领导带头学习贯彻、带头剖析查摆、带头防范整改。局属各单位、局机关各处室负责人既主动把自己摆进去，深刻剖析案例、认真查找风险、主动整改问题，又认真履行“一把手”职责，亲自抓好本单位本部门以案促改工作，有力推动了 属各单位结合实际，从本单位或同行业发生的违规违纪问题中筛选出具有警示教育意义的典型案件。我局按照《实施方案》要求，突出抓好以案促改工作推进中的几个关键环节，着力在以下几个方面下功夫：一是在案例剖析上下功夫。深入剖析典型案例，找准案件的关键环节，剥离发案的偶然因素，重点做好个案剖析、共性规律
2 剖析。在不同的案例剖析中，根据个案特征不同，找准五个点：找准切入点，在理想信念和思想政治建设方面剖析；找准关键点，在政治纪律和政治生态方面剖析；找准结合点，在汲取教训和干部教育监督方面剖析；找准着力点，在落实两个责任和履行岗位职责方面剖析；找准落脚点，在体制机制和制度建设短板方面剖析。在共性分析上，突出三个方面：深入分析党员干部在廉洁从政方面共性规律、深入分析单位安全发展方面的共性规律、深入分析领导干部履职尽责方面的共性规律。事实表明，我们在前期案例剖析中的着力方向，对于我局形成以案促改工作总体思路具有显著效果。二是在排查廉政风险点上下功夫。在廉政风险排查中，我局紧盯中心工作，站位全局，明确三个重点领域。确立了领导干部、关键岗位、关键部门为廉政风险排查重点领域。明确了局领导班子成员、局机关副处级以上干部、局属各单位主要负责人和班子成员为廉政风险重点排查人员。在全面梳理各个岗位和部门的同时，明确了涉及人、财、物管理的部门为关键部门，明确其权力职责与对应的风险。针对领导干部在政治纪律、政治生态、思想道德、履职尽责、机制体制等五个重要方面和履行职责、行使权力、执行制度等重要环节，可能产生的廉洁风险，认真分析其成因和表现形式，着力找准找全风险点。三是在制定防控措施上下工夫。在制定防控措施上，突出四个方面：突出思想教育防范。特别是强调理想信念教育，切实增强党员意识，不断提高党性修养，增强政治敏锐性和政治鉴别力。强化思想道德教育和党规党纪和法律法规学习，强化廉政风险和警示教育，做到知法守法、规范履职；突出健全民主集中制。完善 “三重一大”集体讨论决策制度，推进科学民主决策。突出完善选人用人机制。在整改选人用人问题上，深化干部人事制度改革，大胆创新选人用人方式，规范选人用人程序，强化选人用人责任；突出“一把手”监督防控。破解“一把手”监督难题，一方面强化党内监督体系，防止权力过于集中，任性用权，个人独断专行，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排；另一方面强调“一把手”自觉加强自我约束。既严格“自律”，又接受“他律”。四是在建章立制上下功夫。坚持标本兼治推进以案促改工作，最终落脚在制度建设上，充分发挥制度的治本功能。我局坚持标本兼治，审查、评估和清理现有制度，建立完善相关制度，提高制度的执行力和约束力，形成管人、管事、管权的制度体系，织紧制度“笼子”。切实抓好事前教育预防、事中惩治预防和事后制度预防，围绕厘权、用权、监权等环节，针对缺项抓补课、针对短板抓提高、针对软肋抓固本，有针对性地建章立制，提高以案治本工作的精准度，推进
3 以案促改工作常态化、制度化。这项工作目前正处于积极推进之中。
（三）结合实际创新。在以案促改工作推进中，我局注重结合自身实际，破立并举，立足于抓紧抓实抓出成效，着力推进工作创新。在*等人的案例中，根据剖析出的个案问题特征和共性规律，有针对性地提出了适合自身特点的工作思路，有力地推进了以案促改工作的开展。一是角色置入“照镜子”。局党组深刻认识到，在以案促改中进行角色置入，反躬自省，坚决摈弃置身事外的“看客”“看故事”心态，把真正地把本单位摆进去，把自己摆进去，把工作和职责摆进去，在警示教育中认真算一算政治、经济、家庭、名誉、自由和健康等“人生账”，在警醒和反思中更加严于律己，更加严于用权。要通过案例剖析，认认真真反诸己身、汲取教训、举一反三，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终不忘初心、不违党性原则、不做贪腐之事。二是内部评比立标准。为了给“原因剖析深不深、风险查摆全不全、防范措施实不实”立一个可以评价的标准，我局采取了领导点评和内部展评的方式，由局领导对局机关、局属单位剖析原因、查找风险阶段成果进行点评，各单位党组织书记、纪检部门负责人参与内部评比打分。这种方式有效地激发了提升工作质量的责任和动力，各单位主动“返工”，未评先改、边评边改，特别是性质相同的各单位在评比中相互借鉴，取长补短，达到了自加压力、提升质量、统一标准、拉高标杆的效果。三是“五查五改三结合”。这是我局在以案促改工作推进过程中逐步形成的工作思路。“五查五改”是指风险排查、风险防控的五个重点方面，即查政治纪律方面的风险，在遵规守纪上不断改进；查政治生态方面的风险，在风清气正上不断改进；查思想道德方面的风险，在拒腐防变上不断改进；查履职尽责方面的风险，在廉政勤政上不断改进；查体制机制方面的风险，在标本兼治上不断改进。“三结合”是指：以案促改工作要与单位的特征紧密结合，努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的“五过硬”干部队伍；以案促改工作要与我局的巡视整改工作紧密结合，努力塑造新风尚新形象；以案促改工作要与“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，努力煅就忠诚干净担当的干部队伍。
三、注重标本兼治，务求工作实效 坚持标本兼治推进以案促改工作，对我局而言，是从源头上预防腐败的有力抓手，也是关爱保护干部、激发干部干事创业积极性的重要举措。我局各级党组织以坚决的态度和有力的措施，保障和促进了以案促改工作的有序推进，取得了多方面的阶
4 段性成效。
（一）推动了全面从严治党向纵深发展。从*年省委巡视反馈情况看，我局不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、管党治党宽松软的问题。我们围绕*等典型案件开展以案促改警示教育，通过深入剖析案件，以案倒查，廉政风险点排查，做好防控措施，扩大后续效应，切实找准和堵塞了风险漏洞，努力构建不能腐、不敢腐、不想腐的有效机制，真正把标本兼治落到实处、见到实效，推动了我局全面从严治党向纵深发展。
（二）进一步净化了全局政治生态。这次以案促改典型案件，虽然采取的是发生在同系统、同行业兄弟单位的案例，但我局提出了角色置入、反诸己身的工作要求，增强了我局管党治党的系统性、创造性、实效性。通过以案促改工作，教育警示党员干部保持清醒的政治头脑，切实筑牢思想政治防线，不断净化政治生态，共同创建更加良好的政治 ……
近年来，XXX 公司深刻把握“惩、治、防”的辩证统一关系，以系统施治、标本兼治理念正风肃纪反腐，通过监督、执纪、治理一体发力，实现了 XXX、XXX 等微腐败问题有效遏制，近两年违法犯罪、违规违纪人数逐年下降的治本目标。自开展以案促改工作以来，XXX 公司积极落实集团公司党委、纪委的部署要求，将推动以案促改制度化常态化作为助推全面从严治党向纵深发展的重要举措，作为一体推动“三不”机制的有力抓手，细心谋划、突出重点，强化措施、狠抓落实，形成可推广、可复制的“六抓六促”工作法，抓办案促基础，抓流程促质效，抓教育促觉悟，抓制度促管理，抓作风促新风，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，做实以案促改、以案促建、以案促治，全面修复净化政治生态，持续规范企业经营行为。
一、以案促改的重要意义 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是我们党推进全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，要不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。“三不”是一个系统工程，要统筹起来谋划实施，不断探索行之有效的实践载体。以案促改打通了监督检查、审查调查、教育整改等环节，是一体推
2 进“三不”的重要抓手，探索将以案促改作为着力点，强化一体推进的综合效果，发挥标本兼治的综合效应，具有重要意义。
二、实践中取得的经验 （一）提升办案质效，找准问题症结
以案促改，核心在“案”，“案”是基础。XXX 公司纪委精准运用“四种形态”，强化重点领域问题线索的查办力度，严格形成案前、案中、案后全链条、全覆盖的标准体系，突出高质量办案，既能释放高压震慑信号，用身边事教育身边人，又能保证各个方面、各个层次丰富的案例资源，充分挖掘利用，确保以案促改精准化、有效化。
近年，XXX 公司纪委问题线索数量增长 X 倍，持续高位。党中央向群众身边不正之风和腐败问题鲜明“亮剑”，自治区吹响了“高质量办案年”活动冲锋号角，集团公司召开“高质量办案年活动”现场会推动案件查办提质增效。面对党中央反腐败形式任务，对标上级纪委对高质量办案要求，XXX公司纪委线索激增、人员短缺、压力更大，新人不懂行、老人不适应、能人不够多短板凸显。
为提升办案水平，做了以下工作：
一是组织深入钻研《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，把纪律贯穿于审查调查全过程，以 打造“案情分析、谈话突破两支精兵+ + 提升综合组织素质”为核心加强人才保障，全员办案、以案代训，领办督办、严格流程，严
3 守安全、注重质效，外派办案、培养骨干。
二是围绕基础管理创新，严格执行集团公司纪委监督检查标准、审查调查标准、以案促改标准，形成案前、案中、案后全链条、全覆盖的标准体系， 问题线索专人管理、线索处置专人督办、案卷档案专人负责。
三是 XXX 公司纪委以信息化为载体， 建立监督执纪数据库，《纪检监察骨干人才库》统筹人才资源， 《监督对象信息库》实现精准覆盖， 《监督事项库》强化研判预警，逐步打通各业务领域间数据壁垒，推动案件查办提质增效。
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为将办案持续转化为以案促改效能释放，做了以下工作：
一是剖析整改直面问题，建立常态化案件剖析制度，坚持一案一剖析，一案一总结，深入剖析案发原因，研究案发规律，深挖违纪问题根源，找准促改方向。
》 二是建立《专项问题线索起底台账》，发挥案管统计督办、辅助决策作用，定期查找案发的共同规律，做深案件剖析，理清责任，有针对性的提出对策建议，推动以案促改各项任务系统集成、协同高效。
三是 2020 年底，对 4 年来所有办理的案件逐一梳理，从中精选出有代表性的典型案件 XX 个，剖析案发原因、对案发单位部门暴露出的制度漏洞、风险隐患等进行分析研判，找出背后违规违纪和管理薄弱问题 XX 个，找准症结、总结归纳形成）
《以案促改典型案例汇编》（三册），印发给各部门及所属单位，以此为抓手，逐项对照案例中暴露出的问题，
4 开展“点穴式”监督，着力发现问题、处置问题，在严肃问责的同时，推动建立长效机制。
（二）紧盯个案整改，推动全面促改
1. 推动 8 8 方面全面自检
（1 1 ）部署落实阶段
公司党委、纪委坚持把以案促改作为重要政治任务，坚持问题导向，强化推动措施，从实处着力，从严上要求，着力构建“党委统一领导、纪委协调推进、部门密切配合、案发单位具体落实”的领导机制和工作机制。
遇到的问题：一是个别非发案单位、职能部门不能站在标本兼治、全面从严治党向纵深发展、净化政治生态的高度来认识“以案促改”工作的重要性，习惯于简单地传达，以文件落实文件，没有形成有效机制。
二是个别党员有看客心理。个别党员干部对“以案促改”重要性认识不足，推进不主动，工作落实存在“交差”现象。
三是少数单位和党员干部错误认为“以案促改”只是阶段性工作，对“有力削减存量、有效遏制增量，保持战略定力，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”没有深层次认识，存在“歇歇脚、松松劲”的错误思想。
解决措施：一是加强各部门、单位对以案促改工作重要性的认识，召开以案促改专题会议推进，指派专人对各部门、单位以案促改工作进行督促指导，按照公司以案促改实施方案持续深化 8 个领域专项治理工作。
二是建立定期督查机制
5 机制，以全程监督、抽查验收，引导各部门、单位学会举一反三、提高认识，采取有效手段推动问题整改责任落实，真正高质效找出制度漏洞和管理缺陷，务求取得实效。
为强化部署落实，做了以下工作：
一是公司党委高度重视，主要领导靠前指挥，通盘谋划，狠抓落实，为切实加强对以案促改工作的领导，去年 8 月，成立了深化以案促改工作领导小组，讨论 制定了《以案促改》 实施方案》，所属各党组织也成立相应工作小组，为以案促改工作的顺利开展提供有力组织保障。党委书记先后在公司党委会、各专业会上对以案促改工作提出明确要求，为开展以案促改工作打下坚实思想基础。同时，落实基层各党组织以案促改主体责任，明确案发单位案发单位党政主要负责人为第一责任人，对以案促改工作负领导责任，其他班子成员履行“一岗双责”，对分管领域以案促改工作负指导、监督、处置责任，把责任压紧压实，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
二是在集团公司《以案促改问题清单》的基础上，进一步 细化形成我公司 X XX 方面 X XX 个问题的《以案》 促改自检自查问题清单》，并将 XX 个问题逐一分解落实到所属 XX 个部门、X 个管理中心、XX 个基层单位， 形成《X XX XX 以案促改自检自查问题清单责任分解表》，压紧压实各级责任。
三是将以案促改工作推进情况纳入年度党风廉政建设责任制绩效考核范围，加强督导检查。针对部署不力、推进缓慢等问题 考核 4 4 次；针对整改要求不落实、整改措施不到
6 位等突出问题， 下达监察建议书 X X 份、检查建议书 X X 份、监督通报 X X 份，多举措强化思想认识，推动以案促改责任落实。
（2 2 ）设计推进阶段
为推动以案促改工作可操作、能落地，印发了 《以案促》 改作业指导书》《以案促改文书模板》，形成明确的“分析研判-促改建议-问题整改-建章立制-整改验收-成果总结”的规范闭环工作流程。
在跟进实施方面，我公司纪委配套制定 下发了 《监督执》 纪“四种形态”实施办法》，完善深化运用“四种形态”工作机制，指导各党组织、纪检监察机构从思想、作风、纪律等方面出现的苗头性、倾向性问题入手，精准施治，善管善成，抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，以案促改与风险防控相融合，确保教育提醒、提高思想、规范权力抓在经常、融入日常，推动加强企业管理、强化班子建设、保护干部职工，与以案促改同向发力，释放效能。
（3 3 ）自查自纠阶段
将自查自纠工作成效作为深化以案促改的重要指标，坚持不走过场、不打折扣，坚持问题导向，多举措、严要求持续激发自查自纠动力，多层次、多角度问题查摆，释放工作效能。
遇到的问题：一是存在“表面文章”现象。部分部门和单位对工作只安排，不检查，对自查自纠工作开展情况不清楚、不掌握。个别单位部门开展自查自纠工作，仅停留在会
7 议安排上，没有实际行动和工作措施。
二是存在“过关应付”心理。个别单位“以案促改”工作仅限于落实上级检查要求，有的只抓了一些典型案例，并没有从“查处一案、整改一方”角度深入组织案例剖析，自查自纠抓得不实，试图应付了事。三是存在“避重就轻”问题。有的单位部门自查工作走过场，措施不力，排查质效不高，查找问题避重就轻、避实就虚。有的党员干部在自查问题和约谈提醒时避重就轻，避实就虚；有的查摆廉政风险点不能结合典型案例和工作实际等等。
解决措施：一是推动形成全员参与、统筹兼顾的工作格局。以公司八个专项治理组为主线，明确部门履行牵头业务领域内深化以案促改自查自纠工作职责，对业务领域违规违纪违法案例进行剖析，分析问题根源，找准问题症结、制度短板和监管盲区，为高质效排查问题建立“基础底单”，确保对管理范围内所属单位同类问题扎实自查、准确整改。
二是公司两级纪检监察机构坚守协调指导推进职责定位，分级召开以案促改推进会、调度会等，理清工作职责，明确工作机制，从工作重点、方法步骤，到职责分工、监督检查，画出以案促改自查自纠“路线图”，加强对相关部门、案发单位的指导、协调，督促案发单位、相关部门切实担负起自查整改具体实施的主体责任。
为扎实推进自查自纠，做了以下工作：
一是部署推动公司所属各部门、单位组织全体员工，围绕党的建设、选人用人、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 领
8 城等 8 个方面，结合自身实际，坚持把工作摆进去、把自己摆进去、把问题摆进去、把职责摆进去，根据问题清单及自身存在的问题，逐人对照检查，全面深入开展自检自查，认真查找存在的问题和不足，制定整改措施。
最终形成《自检自查问题台账》、报告 X XX 份，并由牵头部门 汇总共性问题 XX施 个，制定针对性、可操作性强的整改措施 X XX 条。
二是监督跟进自查质效，针对自查任务不分解、自查责任不落实、自查措施不到位、自查问题不具体等问题，下达监察建议书 X份，对隐瞒问题不报、不如实说明个人事项等问题，给予组织处理 XX 人，通过问题通报、绩效考核等有效手段，放大监督效能，保障自查自纠工作成效。
（4 4 ）整改落实阶段
标本兼治推进以案促改，紧盯以案促改整改落实各环节、全领域，注重教育挽救，扎牢制度笼子，规范权力运行，形成齐抓共管工作合力。
遇到的问题：一些单位针对具体案例查找问题、分析原因、提出建议等没有真正落地，仅停留在“口头通知”“口头汇报”，可行性和实效性大打折扣。有的单位警示震慑和制度补漏没有做到位，思考以案促改的范围和方式不够全面，同级别、同类别的案件在教育整改的范围和对象上还存在不够精细、效果不够好等问题。有的单位对以案促改效果不够关注，缺乏后续跟踪、监督落实，对整改措施落没落实、整改效果如何，缺乏综合评价。
9 解决措施：一是坚持问题导向，围绕落实责任方面存在的突出问题，围绕剖析个案找出的症结漏洞，围绕重点环节和部门，找准问题症结、监管漏洞和廉政风险点，督促整改。二是瞄准关键。以案促改工作既要全员参与，又要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，有针对性地分类推进以案促改，保障整改成效。
三是创新方式。围绕提高以案促改工作质效，不断创新方式方法，增强教育感染力和整改自觉性。
四是加强联动。加强以案促改责任单位内部联动和系统上下联动，防止出现“上改下不改、头动脚不动”现象。
抓好以案促改，“改”是关键，围绕“改”字，强化警示教育，做了以下工作：
“关键少数”带头。抓好“关键少数”，才能带动“绝大多数”。XXX 公司始终坚持重点抓和抓重点，突出“关键少数”，实施精准发力。公司及所属单位领导班子成员把以案促改工作与分管工作同部署、同落实、同检查，通过 为分管领域和部门上廉政党课、参加专题组织生活会等形式，身体力行推动以案促改主体责任落实。按照“一纠，即抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时提醒；二建，即建章立制，防范风险漏洞；三改，即整改落实，健全防范措施；四教，即通过案件剖析，以案说纪，防微杜渐，早教育、早提醒、防止小漏洞铸成大问题”；从而实现以“惩”的手段达到“治”的目的，以“改”动作强化“防”的实效。
专题教育“正心”。始终将学习教育贯穿以案促改全过
10 程，各级党组织组织认真 学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《X XX XX 公司员工违规违纪行为处理规定》等，进一步增强党员干部遵纪守法的自觉性。督促领导干部履行“一岗双责”，开展监督检查 XX 余次，谈心谈话 XX 余人，强化党风廉政建设责任考核，倒逼“两个责任”落实落地。
筛选案例“震慑”。认真 筛选十八大以来违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神以及发生在群众身边的腐败和不正之风、损害营商环境等问题的 典型案例进行通报；精选 警示教育片，组织党员干部 集中观看，以案情再现的方式教育警示。
警示教育“醒脑”。开展以案促改专题育 警示教育 X XX 次，通报典型案例，用好案例“活教材”，用身边人上好“教育课”，用身边事算好“廉洁账”。建设、优化公司网站“党风廉政专栏”，转发 国内 X XX X 企业通报的违反中央八项规定精神、违规违纪违法问题的 典型案例，同类企业典型案例教育干部职工。
开展“学讲话、转作风、守廉洁”纪律教育、“纪检干部讲案例”、展播自拍《廉洁小剧场》《廉洁小课堂》等形式...
单位以案促改剖析材料及整改措施
根据区委印发的《关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》工作要求，我认真学习了身边案例和文件精神，对照自己在工作和生活中的实际情况，对自己工作中存在几个方面的问题进行认真剖析，现制定整改措施如下:
一、存在的问题
(一)学习理论方面。对党的理论知识和党风廉政建设相关知识学习的还不够深入、不够系统，缺乏深入的思考，学用结合不紧，在理论联系实际工作上还做的不够。平时总是以工作繁忙为借口，对新知识、新理论没有深入研究，使得自身知识结构不够全面，理解运用不够充分。
(二)工作执行方面。自己虽能在完成分管的工作上想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措，但是创新意识还不强，通过认真剖析认识到，自己的创新意识还要加强，存在为了完成组织交代的工作而工作，按部就班，工作中存在思想包袱和顾虑，总是怕承担责任。
(三)执行纪律方面。艰苦朴素作风不够，廉洁自律的意识不强。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉方面还需进一步加强。深入群众不够，对群众所想、所盼掌握不够准确。思想上严防死守、令行禁止的意识不够深入。对工作中不良风气的抵制意志不坚定，对一些慵懒散推拖现象监管力度不大，对工作中发现的小问题制止力度不够。
二、整改措施
(一)加强党的政治理论学习。认真学习习近平总书记系列讲话精神，认真学
习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》及中央八项规定的精神。
(二)严格遵守执行党的纪律。在工作中高标准严格要求自己，严格按照各项规章制度办事，在工作中面对各种诱惑时坚决保持清醒头脑、严守法律底线，做到严以律已，养成自觉的思想行为习惯，在工作中深入群众，切实解决群众关心的实际问题。
(三)全心全意为人民服务。时刻“不忘初心、牢记使命”全心全意为人民服务，牢固树立为党和人民的事业努力奋斗的理想信念，坚持走群众路线，切实增强艰苦奋斗的自觉性和主动性。牢固树立立党为公、执政为民的主体思想，把为人民谋利益作为自己的毕生追求。
(四)严格遵纪廉洁。时刻以共产党员的身份严格要求自己，进一步规范自身行为，自觉抵制腐败，增强自律意识，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持和发扬中国共产党艰苦奋斗的优良传统，始终同党中央保持高度一致，自觉接受组织和群众的监督，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立优良的党员领导干部形象。
单位以案促改剖析材料及整改措施
****中心学校根据《中共****关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》及《中共****纪委关于印发关于在全县教育、卫健、住建和人防系统集中开展以案促改工作方案的通知》(*纪发〔2019〕1 号)文件精神，按照《教体系统以案促改实施方案》要求，研究制定本乡镇教育系统以案促改实施方案，针对以案促改第四阶段剖析查摆存在的问题制定具体整改方案，确保“以案促改”工作开展得扎实有效。 
一、指导思想和总体目标 
指导思想： 
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平同志关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的战略思想。以案倒查，深入剖析，深挖问题根源，推动问题整改，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。 
针对查摆出来的问题，按照即知即改、边查边改、标本兼治的要求，坚持领导带头、问题导向、建章立制、突出重点、有序推进的整体工作思路，坚决抓好整改，用以案促改的具体要求改进工作作风，率领我乡全体教职工推动反腐倡廉工作不断迈上新台阶。 
总体目标 ：
以我县查处的教育典型案例为反面教材，剖析案发原因，研究案发规律，强化教育警示，查摆整改问题，健全完善制度，加强教育管理监督，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，营造风清气正的部门和行业环境。有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域三个层面，深入剖析整改。
召开以案促改专题会，班子成员带头剖析，对照要求认真剖析。着力解决“两个责任”履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题，对存在的问题进行了深入查摆，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。 
二、现存问题、整改措施及责任分工
 存在的问题：
1、存在对于党的方针政策及各项政治理论学习不完备、不系统、不深入、不扎实的情况，对政治理论学习存在片面性，对政治理论和党的路线方针政策的学
习不够耐心细致深入，掌握得不够全面。
整改措施：加强政治理论学习。制定学习方案，做好学习笔记，定时间、定地点、定学习主持人。通过学习提高理论水平和政治修养，把政治学习和业务学习，分散学习和集中学习有机结合起来，让学习无时不在，让学习充满工作的每个环节。学后要求每位参学人员写出感想与体会。创新学习形式，增强学习氛围，提高学习效率。
责任领导：**9 责任人：***  完成时限：立即整改
2、有些同志在思想上对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻，工作中有失组织原则，世界观、人生观、价值观了糢糊不清，方向不明。缺乏自重、自省、自警、自励的党性原则。对此项工作认识不高，重视不够。
整改措施： 加强党的政治理论学习，强化内部管理，加强思想建设和政治建设，让每位同志在政治思想上和党中央保持高度一致，积极开展党的组织、纪律教育，结合我们身边的案例，强化警示教育广大教职员工和领导干部。让他们守党性，知原则，遵规矩，守纪律，树立正确的世界观、人生观、价值观。真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。
责任领导：***  责任人：*** 完成时限：*月*日完成
3、工作中时有急躁情绪，处理方法比较简单，创新精神不强。个别班子成员不能充分发挥领导干部的表率作用，存在迟到、早退，工作上松松跨跨等现象。
整改措施：广泛利用手机报、“道德讲堂”、宣传标语等形式，进行宣传教育活动，从营造氛围入手，使每位教职工增强工作责任心，班子成员提高认识，真正做到以身作则，率先垂范。在思想上提高认识，在工作中遵守纪律，在生活中提高素质，爱岗敬业，无私奉献，做到认真工作，诚恳待人，创新工作，坚决杜绝浮燥情绪的出现。
责任领导：*** 责任人：*** 完成时限：立即整改
4、在工作中存在纪律制度说的多，落实的少。会议传达多留于形式，不能够深入开展创新工作。对基层的管理，调查研究不够深入，责任追究和监管的力度不大。
整改措施：召开中心学校领导班子会议，研究制定完善各项管理制度，建章立制，明确分工，责任到人，加大监管力度，提高工作效率。创新工作形式，不断加强自律教育、遵纪守法教育。
责任领导：***  责任人：*** 完成时限：*月*日完成
单位以案促改剖析材料及整改措施
根据《教育系统集中开展以案促改工作方案》，本阶段，我认真学习了《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国宪法》、新修订颁布的《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于从严治党系列重要讲话精神及以案促改典型案例等内容，学思践悟、以学明纪、以学促改。认真对照党员领导干部 “五查”和“十查”，深入进行查摆和剖析，还对提出的“五对照五反思”进行对照查摆和反思。总体上我能维护党中央权威和集中统一领导，树立“四个意识”执行党的理论路线方针政策，贯彻落实党中央、省委、三门峡市委、灵宝市委和局党委的决策部署，处置本单位发生的重大问题;能遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，执行民主集中制，加强党性教育特别是理想信念宗旨教育，落实中央八项规定以及实施细则精神，维护群众利益，加强作风建设;能落实全面从严治党主体责任和监督责任;能在加强理论学习和思想教育，强化思想政治工作;能强化党内监督、防控岗位风险、健全机制制度、严格制度执行。
同时我找到了自己的缺点和不足，深刻剖析思想根源，明确今后努力方向和改进措施。
一、存在的主要问题
1.对反腐倡廉的思想认识有待加强。我总认为，自己只要做到拒腐防变，洁身自好就行了，少数腐败分子左右不了大局。作为 党风廉政建设“第一责任人”没能充分意识到“一岗双责”的重要性，片面认为单位小，职权少、人员少，好管理，在党风廉政建设方面不会出大问题，只要平时多要求要求就行。通过集中警示教育学习，我认识到，反腐倡廉工作是当前一项非常紧迫、非常重要的工作，反腐倡廉事关党的建设事业，事关党的生死存亡，事关小康社会建设，事关国家的长治久安。因此，今后必须提高认识，增强反腐倡廉的自觉性。
2.进一步转变工作作风。我在工作中，坚持“一切从实际出发”工作原则，实事求是，不弄虚作假、上骗下瞒。能够认真践行党的群众路线，坚持向群众学习，从群众身上汲取智慧和经验。始终用中央八项规定精神要求自己，约束自己，力戒“四风”问题，没有出现违反中央八项规定精神的规定。重视家庭，能够较好地处理工作与家庭的关系，对家人在关心的同时，从严约束，注重良好家风的形成。深入反思，在工作作风上还存不同程度的“空”和“虚”的问题。
二、原因分析
1. 可能利用职权职务之便，插手工程项目建设，索取或收受回扣、贿赂。
2. 在设备添置，与商家协议过程中，可能接受宴请、贿赂。
3. 可能收受请托人钱物，在干部的选拔、任用、提供帮助。
4. 可能在乔迁、升学、生日、节日等活动收受下属礼金。
5. 可能利用自己的影响，为亲友经商提供便利和优惠条件。
三、今后努力方向和整改措施
1.重视学习，增强执行法纪法规的自觉性，提高防范意识，认真学习廉政要求的各项规定，经常从思想上反省自己，坚守底线，珍惜现在。
2.增强民主意识，人事调整坚持公开、公平、公正原则，自觉接受群众监督，认真听取组织、领导和群众的批评意见，和工作建议。
3.重大问题和敏感问题的处理坚持按制度办事，不利用职权干扰程序。遇事多研究、多商量，广泛征求群众意见、集思广益
4.慎重交友，对影响公务的宴请、馈赠等坚决拒绝。
5.坚持述职述廉、民主测评;
6、不断完善制度，堵塞漏洞。
今后，我会自觉履行岗位主要职责，抵御岗位潜在风险，落实防控措施，廉洁从政，促进教育和谐健康发展。
一、提高政治站位，旗帜鲜明讲政治 纪检监察机关是政治机关，内设案件审理部门从事的是政治性较强的工作，作为县一级案件审理部门，我们应坚持围绕和服务大局，认真学习党的十九大精神，深刻认识国家监察体制改革的根本目的和核心要义，找准纪检监察机关的职责定位，把学习作为提高政治意识、破解实践难题的方法，坚定四个自信，增强四个意识，努力在审理工作中做到心中
有政治、眼里有政治、笔下有政治，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务，认真鉴别违反政治纪律和政治规矩的问题，坚持将个案审理放在全面从严治党的大局中去把握，加强对“四风”问题的表现新动向，“三类人”和重点领域、关健环节以及脱贫攻坚、扫黑除恶等领域的违纪问题的审核把关，充分体现案件审理的政治属性。
二、坚持问题导向，增强履职本领 随着监察体制改革全面推开、监察法等相关法律法规实施后，监察对象进一步延伸，监察工作职能扩展，审理部门的职能也相应延伸，如何实现纪法衔接、纪法贯通、法法衔接，这对案件审理工作提出了要求，“本领恐慌”成为新常态，如何在最短时间内全面掌握纪律和法律本领、如何适应以审判为中心的司法体制改革、怎样打造中央纪委要求的“铁案工程”成为审理工作中要经常思考的现实问题。问题就是导向，在具体实践工作中，首先基层纪检监察机关应及时组织学习领会中中央纪委对案件审理工作提出的要求和指示精神，深入理解把握中央大政方针和政策策略，准确理解和把握纪法衔接、纪法贯通的关系，坚持纪严于法，纪在法前的原则；其次，积极组织审理人员参加本省、市和本级纪检监察机关组织的各类业务知识培训，在日常工作中积极自学相关党纪
法规，认真疏理遇到的困难和问题，积极向上级纪检部门请示汇报，及时有效的解决实际工作中的一些具体问题；第三，结合当地政治生态，坚持个案具体分析，分类施策，提高深化运用“四种形态”的能力和水平，充分体现执纪审查的政治效果、法纪效果和社会效果。
三、认真履行职责，严把案件审理关 1. 基层案审必须狠抓案件审理质量关，确保案件经得起时间检验。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、执行到位、管理规范”的执纪方针，创新审理模式，通过形式审核、审理谈话，室务会集体讨论、疑难复杂案件协调推进、及时向上级请示报告等方式，严把事实、证据、程序关，坚持程序与实体并重，对审查调查部门移送的案件进行全面审核，秉公执纪，严把案件质量关。
2. 必须狠抓审理出口关，提高执纪效果。一是案件审理结束后，及时制作、下发处分决定，由案审室两名及以上工作人员及时向受处分人本人送达及宣布送达处分决定，认真开展宣布送达谈话工作并做好记录，与处分对象交心谈心，帮助受处分人从错误中汲取教训，充分了解受处分人的思想动态及对错误的认识。二是同步将处分决定送达受处分人员所在基层党组织和单位，向所在单位介绍处分情况及注意事项、受处分人员的思想认识情况，同时要求所在部门做好对
受处分人员的管理、教育及考核工作，这样既保证了案件质量，同时还维护了被调查人的合法权益，做到减少或杜绝当事人对案件的申诉。三是加强与组织人事部门的沟通协调，维护处分决定的严肃性。坚持案件审理结束后，及时将处分决定抄写组织人事部门工作制度，确保组织人事部门及时掌握所管理的党员、干部受党政纪处分情况，严格落实考核、考评规定，将处分决定的影响体现在方方面面，有力提升了处分的严肃性和权威性。四是做好回访与处分到期恢复党员权利与解除行政处分工作。结合实际，基层案审应坚持对受处分人员人分进行回访，了解受处分人员在处分期间的思想状况及工作表现，处分期满及时按程序办理恢复党员权利和解除行政处分工作，切实维护受处分人员的权益。
综上，基层案件审理部门要突出重点、创新举措、积极进取、不断增强依纪依法办案意识， 加大对基层街道纪工委及派驻纪检组的指导力度，充分履行案件审理职责，推进案件审理工作规范化、制度化、科学化。
(二)目标任务。深刻汲取 XX 同志违纪案件教训，深入开展案件剖析，做好以案促改专项工作，推动全面从严治党向纵深发展。通过对案件的深入剖析，深挖问题根源，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究整改措施，建立健全制度，进一步在思想上、制度上筑牢防线，持之以恒正风肃纪，全面营造风清气正、干事创业的良好氛围。
二、组织领导 成立以案促改工作领导小组，负责对案件剖析整改工作的组织实施，研究确定以案促改工作方案、工作报告等重要事项，领导小组组成人员名单如下：
组长：XX 副组长：XX 成员：XX 领导小组下设办公室，办公室设在委监察室，XX 同志兼任办公室主任，负责以案促改工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关各乡镇卫生院、各二级机构及各股室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料；负责向县纪委汇报及与县纪委相关部门沟通，做好以案促改工作方案的报批和总结报告的上报等工作；安排开展案件剖析做好以案促改工作的舆论宣传工作等。
三、方法步骤 （一）警示教育阶段（2021 年 1 月 5 日——2021 年 1月 20 日）。结合 XX 同志违纪案件，及时组织召开专题会议进行宣传发动，通过案情通报、宣读处分决定等形式，加强警示教育，案发单位代表在会上要进行表态发言。要通过“三会一课”、“一案四讲”、参观警示教育基地、召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱、编发信息简报等形式，充分营造浓厚活动氛围。各单位要组织召开以案促改专题教育课，全体党员干部职工要撰写个人心得体。
（二）查摆剖析阶段（2021 年 1 月 21 日——2021 年 2月 10 日）。坚持问题导向，召开以案促改专题民主生活会或
以案促改组织生活会。通过剖析个案，找出案发规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，并结合自身实际，认真查找道德思想、工作作风、生活作风、执行纪律等方面的存在的问题，找出症结及监督管理漏洞。各单位、各股室要列出查摆问题清单，并撰写领导班子及个人查摆剖析报告。
（三）问题整改阶段（2021 年 2 月 11 日——2021 年 2月 21 日）。根据查摆问题清单，制定领导班子整改方案和整改台账，深入开展自查自纠。要深刻剖析问题原因，既要立行立改，又要集中整改，明确责任领导和具体责任人，突出全员参与，突出群众监督，整改台账、整改结果在一定范围内公开。整改结束写出个人剖析整改报告，存入个人廉政档案。
（四）建章立制阶段（2021 年 2 月 22 日——2021 年 3月 1 日）。要通过以案促改，对权力进行科学分解和配置。针对 XX 同志违纪案件暴露出来的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，动态调整权力清单、责任清单和负面清单。通过推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
（五）监督检查阶段（2021 年 3 月 2 日——2021 年 3月 11 日）。活动领导小组重点督导排查问题是否精准、突出
问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善，防止搞形式、走过场。通过听取汇报、座谈了解等方式，对以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定情况、规章制度完善情况等作出综合评价，发现问题及时解决，指导以案促改工作顺利进行，达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。
四、工作要求 （一）高度重视。开展案件剖析做好以案促改工作是进一步推进全面从严治党、加强党风廉政建设的一项重要措施，各乡镇卫生院、各二级机构和各股室要高度重视，切实把该项工作作为一项政治任务，列入重要议事日程。活动领导小组办公室要加强沟通协调，集中精力抓好落实，保证领导到位、责任到位、工作到位，确保整改工作按时保质完成。
（二）落实责任。结合实际，把开展案件剖析做好以案促改工作责任层层分解到位、落实到人，做到责任清、任务明。对案件查摆剖析、问题整改、建章立制等工作严格把关，坚持“四个到位”，即原因分析到位、风险查找到位、整改措施到位、工作成效到位。对敷衍应付、推卸责任、整改措施不明确、制度执行不力的单位或个人进行责任追究。
（三）务求实效。通过以案促改，举一反三，堵塞漏洞，规范权力运行，强化监督制约，推动全面从严治党向纵深发展。把思想建党同制度治党有效结合起来，标本兼治，以案
促改，强化监督制约。开展案件剖析做好以案促改工作开展情况将列入年度反腐倡廉建设考核内容，各乡镇卫生院、各二级机构和各股室要结合实际，确保该项工作扎实推进，取得实效。
反面典型案例剖析材料
以反面典型中严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织开展副科级以上领导干部深刻总结反思，每人撰写一份总结反思材料，深刻分析反面教材发生的原因，从中汲取教训、引以为戒，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。
反面典型案例剖析材料
查办案件是纪检监察机关的一项重要职能，对违纪违法典型案件剖析是纪检监察干部的一项基本功，也是发挥查办案件治本功能的内要要求，同时也是纪检监察干部综合素质的体现。
一、违纪违法典型案件剖析的意义
加强对违纪违法典型案件的剖析，对于发挥查办案件的治本功能，从源头上防治腐败，推进惩治和预防腐败体系建设，具有十分重要的意义。
(一)典型案件剖析是警示教育的载体。从惩治和预防腐败体系建设对反腐倡廉教育的要求上看，中共中央颁布的《实施纲要》明确指出，要“深化警示教育，深刻剖析违法违纪案件发生原因，分类分层次开展教育” 。从查处案件工作的目的之一就是为了教育党员干部方面看，必须把开展警示教育贯穿于案件查处的全过程，坚持边查案、边教育。从创新反腐倡廉教育方式方法的需要方面看，近年来，各地
各部门综合运用各种载体和手段进行警示教育，通过召开案件总结教育会、举行案例剖析展览等，就是一种有益的探索。特别是执纪执法机关利用执纪执法办案优势，抓住有利时机，选取违纪违法典型案件，剖析违纪违法人员在什么情况下、在什么问题上、在哪些环节中犯错误、栽跟头，并运用反面典型有针对性地开展警示教育，正是利用了案件剖析这一有效载体，效果也比较明显。
(二)典型案件剖析是制度建设的前提。反腐倡廉的实践表明，体制机制制度方面的缺陷往往很难完全通过主动查找来实现自我完善，通过查办案件、剖析案例，则能够暴露和发现体制机制制度方面的漏洞和弊端，从而为深化改革、建章立制创造有利条件。例如，从前些年查办的重大违纪违法案件发现，一些拥有行政审批权、干部人事权、财权的关键岗位之所以权钱交易的腐败行为易发多发，都与某些管理制度和体制机制存在的缺陷有关，进而采取了干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制等方面的改革措施，在预防腐败方面取得明显实效，这些领域的腐败现象较过去在逐步减少。重庆市 2016 年以来查处了房地产领域窝案串案之后，中纪委监察部第五纪检监察室进行了专题调研分析，重庆市委市政府对产生这些案件的深层次原因也进行了剖析，发现容积率调整等方面问题严重、原有政策弹性过大，出台了《进一步加强控制性详细规划修改等规划管理工作的通知》等 5
项制度，体现了案例剖析的作用。
(三)典型案件剖析是专项治理的依据。查办案件是重点揭露和集中解决问题的好时机。通过案例剖析，能够发现一些带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，增强见微知著的敏锐性，有针对性地及时部署专项治理工作，一个领域一个领域地抓，一个问题一个问题地解决，由点及面，达到“查处一案、治理一线”的效果。例如，近年来，通过大量案例分析发现，工程建设领域的腐败问题仍然易发多发，立项审批、规划审批、项目选址、工程招投标、土地出让、设备采购、征地和房屋拆迁、工程监理和质量验收、预算追加和资金结算、水电气配套、规费征收减免缓、银行信贷等诸多环节都存在权钱交易的空间，理所当然地成为反腐败的重点领域。因此，中央决定用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，把它作为推进惩治和预防腐败建设的切入点，规范领导干部在市场经济活动中的行为。
(四)典型案件剖析是“一案三报告”的内容。目前，不少执纪执法机关实行 “一案双报告” 制度， 即案件查办后，不但要形成对案件的调查处理报告，还要针对发案地区、部门和单位存在的体制机制制度上的漏洞和弊端，形成整改的建议报告，有的还形成总结报告，对推进预防腐败工作起到了积极作用。
二、什么是违纪违法典型案件剖析
(一) 内涵。
违纪违法典型案件剖析，是指执纪执法机关针对查处的违纪违法典型案件，对案件特点、发案原因、警示意义进行分析，从而达到教育党员干部、健全完善制度、从源头上防治腐败的活动。其特点是：
一是权威性。它是一种有组织的活动，由执纪执法机关开展或委托授权有关人员进行，而非个人行为。与社会上一些人员为吸引读者眼球、引起轰动效益，依靠道听途说和打探消息撰写的花边新闻报道有着本质区别。二是典型性。案件本身的特点、原因、教训、启示，都具有一定的典型意义，是在认真地剖析基础上得出的结论。三是实效性。对于加强警示教育、健全完善制度具有现实意义，充分体现了查办案件的治本功能。
(二)与其他文体的区别。
1、典型案件剖析与机关公文的区别。机关公文是党政机关处理公务时制作的具有特定效力和规范格式的文书，是指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。典型案件剖析不是为上述要求而开展的活动，而是对案件特点、发案原因、警示意义进行剖析。在《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》设定的公文种类中没有这种文体，在一些公文写作知识资料中，也找不到这种文体的写作方法。可见，无论是写作目的，还是内容、格式等，两者都是有区别的。比如，纪检监察公文中的调查报告，是客观地对案件调查的文字记载、事实真相
的书面表达、责任划分的初步认定，有固定格式，无需对案件特点、原因、教训、启示进行深度表述。
2、典型案件剖析与新闻报道的区别。这里仅就典型案件剖析与报告文学的区别作一比较。如《大贪官李真覆灭记——来自中央纪委的特别报道》属于典型的报告文学，笔墨多用在违纪违法事实的描述上，分别从“霹雳出击：
中央纪委攻坚不为难 ; 找宝行动 ：
从外围固定证据 ;钱能通神 ：
‘土老冒’成了有魄力之人 ; 致富有道 ：
工程回扣不能漏 ; 机关算尽 ：
官商勾结好发财; 风正帆扬 ：
严惩腐败得民心”六个方面客观地对案情和查处情况进行报道，从标题到内容，侧重于运用叙述、描写的表达方式，文学色彩比较浓郁，形象生动，饶有趣味，而对案件特点、原因、教训、启示则不作分析论述。《失去信念的灵魂能走多远—对李真贪污受贿案的剖析》属于典型的案例剖析，从“丧失信念注定要走向毁灭、监督是防范腐败的关键”两个方面，对案发原因进行剖析，而且有教训、有启示，从标题到正文，语言严谨，政论性强，富有说服力。同是一位作者，同是一个案件，表达方式、文体风格截然不同，这充分体现了两种文体的区别，也反映了作者驾驭不同文体的能力和水平。而在剖析材料的写作实践中，常常存在的毛病是：
把案件剖析材料写成报告文学、记叙文之类的材料， 有的习惯于在标题上 “贴标签” ，虽冠以“剖析”二字，但却缺
乏深入的剖析思考，把那种单纯对案情叙述报道当作案例剖析，把本来应该由作者完成的剖析任务交给了读者去思考，显然是张冠李戴，也发挥不了案件剖析的作用。
3、典型案件剖析与案件查办工作中常用文体的区别。
(1)案件分析是对于特定行为是否构成违纪及如何定性处理进行的讨论分析，包括案情介绍、分歧意见、焦点问题、 分析意见。例如《王某等人的行为是否构成违纪---在国企改制中隐瞒盘盈抵算不良债权的行为如何定性》。
(2)案件点评是对某一典型案件查处工作或某一申诉案件办理中的经验做法进行点评，对不足之处甚至是失误进行反思，包括基本案情、点评。例如《处理重大复杂案件要善于运用政策——评一起串案、窝案的处理》。
(3)案件查办经验材料是对查办案件工作或突破某一典型案件的做法、经验进行总结，以利于借鉴、交流和推广，往往以案件点评中的个案经验作为例证。这方面材料较多，不再举例。以上三类文体不需要对发案原因、案件警示意义进行剖析，而且语言表达方面专业性要求较强。
三、怎样进行违纪违法典型案件剖析
(一)典型案件剖析的写作。
1、标题。所谓题好文一半。制作典型案件剖析的标题应做到准确、鲜明、生动，使标题真正能够成为内容和主题的高度浓缩。一是单标题。例如《王怀忠腐败案件的案情及
其教训》的标题，而且这个标题采取的是直白的表达方式; 二是双标题。主标题又称虚题，概括出剖析材料的主题 ; 副标题又称实题， 点出所剖析的人物和案件。例如 《失去信念的灵魂能走多远---对李真贪污受贿案的剖析》的主标题，就运用了拟人的修辞手法，具有形象生动的语言表达效果，而副标题则直白地点出人物和案件。
2、开头。开头是全文的序幕。这个序幕如何拉开，有两种方式 ：
(1)叙述性开头。即用高度概括的语言介绍案件查处情况，这种方式最为常见。这里要注意：
对案件有关情况的介绍不是案情的全面铺开，不易占用太多篇幅，事无巨细地罗列犯错误人的具体违法违纪情节和经过，而是概括介绍，然后很快过渡到正文，因为正文中会就案件的特点进行较为详细的叙述。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》的开头：
先概括叙述案件调查、处分和审判情况，然后以 “王怀忠从一个孤儿成为副省长，又从一个副省长沦为死囚，给人诸多的启示和深刻的教训”一句话转入正文，具体案情的展开则在正文中案件五个方面的特点中叙述。又如《信念动摇之后——河南省水利厅原厅长张海钦违纪违法案件剖析》的开头部分更加简单，主要介绍了案件处理情况和进行剖析的背景，案件具体情况放在正文中与案件四大特点一并叙述。(2)政论性开头。用简洁明快、坚定有力的政论性语言，揭示案件的性质，表明对案件的看法和态度。例
如《失去信念的灵魂能走多远—对李真贪污受贿案的剖析》的开头部分。
3、正文。这一部分是对案件的认识、看法与态度，带有很强的指令性，是全文的重点，写作难度也比较大，既要对案件特点进行归纳，又要分析发案原因、总结警示意义; 既要有具体的叙述，又要有议论分析。
(1)归纳案件特点。要在仔细研究案情的基础上，归纳出所剖析案件的典型之处，与其他案件的不同之处。其作用是：
一是对开头部分的案情概括充实拓展，使读者对案情更进一步地了解 ; 二是为下面的原因、教训剖析作铺垫，使读者对案件有一个全面的理性认识和把握。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，正文中第一部分就概括归纳了案件的五个特点：
即违纪违法数额巨大、情节恶劣 ; 集政治蜕变、 经济贪婪、 生活腐化、作风专横于一体的全方位腐败 ; 后果、危害严重 ; 反调查能力强，顽固不化 ;案件查处的社会政治效果好。这里应注意：
一是案件特点的叙述不是案件调查报告的照抄照转，而是通过对案情认真研究，归纳概括的结果 ; 二是案件每个特点归纳出来之后，都要附以事实材料来印证，否则，特点就是空穴来风。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，在分析第二个特点时，分别从组织人事、土地批租、国企改制、工作作风、生活作风五个方面，列举大量实例和数据，充分反映了案件
这一特点; 三是有的剖析材料这部分以描述案情来代替，虽没有突出“特点”一词，实际上也是经过对案情的认真思考，以小标题的形式，围绕案件几个方面的特点，精选相关材料来展开。
(2)分析发案原因。对违纪违法原因的分析，要注意揭示出问题的本质，从主观与客观的角度分别指出产生问题的根源，以教育广大党员干部。例如《失去信念的灵魂能走多远——对李真贪污受贿案的剖析》一文，紧扣丧失信念、不受监督两个方面，侧重于分析李真腐败的主观原因。例如，用李真“与其一旦江山易手，自己万物皆空，不如权力在握之时，及早做些准备”的自说自话，道出了其信念动摇、思想滑坡的事实。又如，李真在河北省委作秘书时，以河北“第一秘”自居，同级领导他根本不放在眼里，就是级别高点的领导，他也“狐假虎威”地说训就训一顿。说明其他领导他根本不放在眼里，已经失去了监督制约，成为脱缰野马，导致腐败必然无疑。《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，则从思想道德防线失守、监督管理失控、干部考察考核失真、藐视党纪国法四个方面分析了王怀忠腐败的原因，既有主观原因分析，又有客观原因分析。比如，在对监督管理上的失控进行剖析时，作者引用了这样的材料：
“王怀忠的胡作非为早就引起了阜阳干部群众的强烈不满，从 20 世纪 90 年代初期以来，一些干部和群众不断向上级组织反映王怀忠的
问题，但是由于种种原因，王怀忠不仅没有受到惩处，反而被提拔重用，这在客观上助长了他的嚣张气焰，使他忘乎所以” ，发人深省地揭示出监督管理失控、干部考察考核失真是案件发生的一个客观原因。这里应注意 ：
一是要在违法违纪事实的基础上，有针对性地提出问题、剖析原因，做到有观点、有例证，不仅要讲清道理，还要摆出事实。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，在论述“被监督者自觉接受监督的意识是监督的重要前提”这个分论点时，是这样剖析的：
他曾吹嘘“阜阳是他王家的天下” ， 按阜阳 1300 万人口计算，他就是“世界第 58 位总统” ; 他把有人为讨好而送他的“颍亳两州一圣王”的对联视为珍品收藏。通过两个事例，很形象地说明了王怀忠走向灭亡的原因之一，就是他把自己凌驾于千万人之上而不可一世、拒绝监督的结果。二是要抓住要害，入木三分，突出重点，创出新意。因为相同性质案件有许多，而违纪违法的原因和教训大同小异，不用心钻研就无法体现剖析材料的特点，有可能是千人一面，很难有新意。因此，要在深入研究分析...
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