台港澳代表人士学习中央统战工作会议心得7篇台港澳代表人士学习中央统战工作会议心得 学习领会中央统战工作会议上重要讲话心得体会 在刚刚闭幕的中央统战工作会议上，习近平总书记指出，促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线下面是小编为大家整理的台港澳代表人士学习中央统战工作会议心得7篇,供大家参考。
在刚刚闭幕的中央统战工作会议上，习近平总书记指出，促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。做好这项工作，要把握好固守圆心和扩大共识的关系，不断增进共识，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。
进入新时代，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统一战线牢牢把握大团结大联合的主题，紧紧围绕党和国家中心任务，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，各领域工作取得新进展，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面，为推进中国特色社会主义伟大事业作出新的贡献。
受中共中央委托，由中央统战部组织各民主党派中央、全国工商联和无党派人士围绕经济社会发展中的重大问题开展年度重点考察调研，并从2015年开始每年召开调研协商座谈会，调研形成的许多意见被有关部门研究采纳，为党和政府科学决策、民主决策提供了重要参考。各民主党派积极开展脱贫攻坚民主监督、围绕长江生态环境保护开展专项民主监督等工作，为政府部门有效施策提供参考。各民主党派中央、无党派人士积极投身全面建成小康社会实践，建改革发展之言、做惠民富民之事、聚同心同行之力，提出的一批重要建议已转化为党和国家决策。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，各民主党派、无党派人士第一时间积极响应中共中央号召，投身抗疫一线、捐款捐物、报送意
见建议……与中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，凝聚起同心战疫的强大力量。
在党和政府的大力支持下，民营企业、民营经济在推动发展、改善民生、促进创新、深化改革、扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。不断发展壮大的同时，民营企业积极参与脱贫攻坚和疫情防控，投身乡村振兴和共同富裕，为经济社会发展作出了突出贡献。
团结就是力量。在新的征程中，统一战线将继续坚持大团结大联合，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，凝聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量!
学习统一战线 心得 体会
通过认真学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，主要有以下几点体会：
一、充分认识新时代统一战线的重要地位作用
统一战线是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝之一。《条例》再次强调，统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。这是深刻总结百年来我们党不断从胜利走向胜利历史经验得出的重要结论，是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大判断，充分表明了统一战线在党的总路线总政策中的重要性。我们要立足新的历史方位和使命任务，深刻把握国内外形势新变化对统一战线事业发展的新要求，深刻认识新时代统一战线在党和国家事业发展全局中的重要地位作用。
二、深入理解新修订后的《条例》的特征
一是明确将习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想写入统一战线工作的指导思想，对于统一战线用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作将产生重要而深远的影响。同时，将服务坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化纳入统一战线工作的主要任务，为新时代统战工作提供了方向指引。
二是通篇贯穿中国共产党对统一战线工作的集中统一领导，把坚持中国共产党的领导作为统一战线工作的首要原则，明确了中国共产党在统一战线工作中总揽全局、协调各方的领导地位，就构建中共党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局作出了专门规定。
三是完善了民主党派工作的有关规定和具体表述，强调民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，是中国特色社会主义参政党。明确提出要帮助民主党派解决机构、编制、经费、办公场所、干部交流和挂职锻炼等方面的问题。
三、切实做好统一战线工作
一要提高政治站位，充分认识《条例》修订和实施的重大意义，自觉增强做好新时代统一战线工作的政治责任感和历史使命感，从政治高度认识统一战线的法宝作用，做好争取人心、凝聚人心、团结人心的各项工作，不断巩固党长期执政的思想、政治、群众基础。
二要把握主线主轴，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深入学习贯彻《条例》，加强思想政治引领，进一步
增进政治共识，强化政治认同，不断巩固共同思想政治基础的“根”与“魂”。
三要发挥新时代统一战线法宝作用，大力支持党外人士建言献策，服务街道发展大局，夯实统战工作基层基础，推动大统战工作格局全面加强。
四要加大《条例》宣传，带领大家广泛开展联谊活动，把新的社会阶层人士统战工作作为重心，常态化开展统一战线工作，为全面建设社会主义现代化国家，实现民族伟大复兴凝心聚力。
“统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。”在中央统战工作会议上，习近平总书记强调“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”,对加强党对统一战线工作的领导提出明确要求、作出重要部署。
今年是我们党明确提出统一战线政策100周年，党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终从全局和战略高度重视统战工作，先后颁布有关重要法规文件，召开一系列重要会议，对统战工作作出一系列重大部署，推动统战工作取得历史性成就，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。党的十九届六中全会深刻总结党百年奋斗的十条历史经验，“坚持统一战线”是其中一条。习近平总书记在这次会议上从十二个方面精辟概括关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，“必须加强党对统战工作的全面领导”是其中一个方面。历史和实践充分证明，作为党的总路线总政策的重要组成部分，统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。中国共产党领导是统一战线最鲜明的特征，坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的问题。党的领导越有力，党的旗帜越鲜明，就越能巩固和壮大爱国统一战
线，有效汇聚中国人民和海内外中华儿女的智慧力量，形成真正的、广泛的、紧密的大团结。
习近平总书记指出：“加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。”在统战工作中，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。必须深刻认识到，统一战线无小事，统战工作涉及的主要是同党外的关系，是各级党委(党组)必须做好的分内事、必须种好的责任田。各级党委(党组)要履行主体责任，把统战工作摆上重要议事日程。党委(党组)领导班子成员要带头学习、宣传和贯彻落实统一战线理论方针政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。必须明确，民主党派工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士工作，民族工作、宗教工作，港澳工作、对台工作、侨务工作，都是统战工作的重要组成部分。各部门各单位要增强统战意识，齐抓共管，形成强大合力。进一步完善大统战工作格局，从实际出发，创造性地把党中央决策部署落到实处，才能谱写统一战线事业新篇章。
统战部门作为党委主管统战工作的职能部门，是党委统战工作的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构，担负着了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等重要职能。认真学习贯彻落实习近平总书记提出的重要要求，统战部门要加强自身建设，发挥参谋、组织、协调、督促等重要作用;统战干部要努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，讲求工作艺术，改进工作方法，展现统战部门和统战干部的良好形象。
今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越需要广泛凝心聚力，越需要各方面勤力同心。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强党对统一战线工作的全面领导，坚持大团结大联合，不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，铸牢中华民族共同体意识，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，我们就一定能够汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力，在新时代新征程上赢得新的更加伟大的胜利和荣光。
学习统一战线心得体会
近期，《中国共产党统一战线工作条例》发布，体现了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和党中央一系列最新精神，从顶层制度设计上强化了中国共产党对统一战线的集中统一领导，是加强统一战线制度体系建设的重要举措，进一步增强广大党外人士“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为全体中华儿女万众一心，实现中华民族的伟大复兴努力奋斗而指明了前进方向！
今年，是中国共产党成立 101 周年，是我国“十四五”规划开局之年，也是建设社会主义现代化国家新征程的启航之年。作为县区的基层民革组织负责人，学深悟透《中国共产党统一战线工作条例》是关键，把支部民革党员的思想认识统一到《中国共产党统一战线工作条例》上来，坚决拥护中国共产党的领导，坚定政治共识和理想信念。以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入贯彻落实中国共产党十九届五中全会和中共四川省委十一届八次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，厚植支撑国内大循环的经济腹地优势，提升畅通国内国际双循环的门户枢纽功能。
同时，我们将继续继承和发扬孙中山先生“爱国革命不断进步”的精神，深化“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育成果，按照民革中央十三届四中全会部署，以“作风建设年”活动为抓手，进一步巩固示范支部创建成果，强化内部监督，增强基层组织的向心力凝聚力。不断践行“四新”“三好”要求，围绕“十四五”规划的制定实施、主动融入成渝地区双城经济圈建设、脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接等重点工作开展调查研究，努力提高建言资政水平，为全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。
新时代新征程！更需要我们砥砺前行！在中国共产党的领导下，共画最大同心圆！
中央统战工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。我省广大干部群众认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，迅速掀起学习热潮。大家一致表示，要完整准确全面理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，奋力谱写某某统一战线事业新篇章，为“六个现代化新某某”建设凝聚磅礴力量。
学深悟透 ， 推动构建大统战工作格局
习近平总书记指出，统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
“习近平总书记的重要讲话是关于做好新时代党的统一战线工作重要思想的集中凝练和纲领性文献，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。”省委统战部常务副部长李国忠表示，要在全省统战系统迅速掀起学习宣传热潮，引导广大统一战线成员深刻认识、准确把握新时代统战工作肩负的使命任务，以会议精神的学习贯彻落实为切入点，以构建大统战工作格局为着力点，以推动新时代统战工作高质量发展为落脚点，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的某某篇章贡献统战智慧和力量。
“习近平总书记的重要讲话体现了对新时代统战工作形势的清醒认识、准确把握，体现了加强党对统战工作的全面领导的坚定方向、策略原则。”省检察院宣教处副处长某某某说，“要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，强化政治担当，扛稳政治责任，认真履行法律监督职责，维护司法公平正义，严厉打击各类违法犯罪活动，推动会议精神在全省检察机关落地见效。” 省少数民族语言文字中心主任某某表示，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对统一战线工作的集中统一领导，坚持爱国统一战线发展的正确方向，加强民族团结，铸牢中华民族共同体意识，高质量 发展新时代民族工作。推广普及国家通用语言文字，科学保护和使用少数民族语言文字，发扬中华民族优秀传统文化，在大统战格局下推进民族宗教工作。
人民政协是统一战线组织，统战属性是人民政协最基本的属性，统战职能是人民政协最基本的职能。果洛藏族自治州政协秘书长张继浩说，“我们要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，将深入学习会议精神与习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，与学习贯彻中央政协工作会议精神及《中国共产党政治协商工作条例》结合起来，充分发挥人民政协统一战线组织功能，为新某某建设献计出力。”
学以致用 ， 画出最大同心圆
习近平总书记指出，做好统一战线这项工作，要把握好固守圆心和扩大共识的关系，不断增进共识，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。
农工党某某省委秘书长某某某说，“习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富。认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，是农工党某某省委会当前和今后一个时期的重大政治任务，我们将以开展‘矢志不渝跟党走、携手奋进新时代’政治交接主题教育为抓手，围绕中心、服务大局，努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。” 互助某某自治县民族宗教事务管理局局长某某某表示，我们将认真学习贯彻好会议精神，完整准确全面理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，汇聚宗教界人士、无党派人士、非公有制经济人士、党外知识分子等一切可以团结的力量，凝聚共识，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
“习近平总书记提到了‘要加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作’，体现了他对党外知识分子群体的重视、关爱和期待，让我深受鼓舞，倍感温暖。”党外知识分子马福昌说，“我要更加坚定地拥护党的领导，自觉投身于党的
统一战线，时刻说团结的话、做团结的事，用实际行动展现新时代党外知识分子的精神面貌。” “我们通过组织社区‘两委’及群众学习有关民族宗教政策和相关法律法规，不断提高党员及群众的认识和做好民族工作的能力，通过‘红色共享驿站’定期召开联席会议，解决有关事务，着力构建各民族共居、共事、共乐的社区环境。下一步，我们将全面贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，积极探索基层统战工作新路子，将统战工作与社区服务紧密结合，凝心聚力，画出最大同心圆。”某某市城中区某某街道某某社区党委书记甘振华说。
学思践悟 ， 凝聚起团结奋斗的力量
习近平总书记强调，要发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。
省工商联主席某某说。“省工商联作为民营经济领域统战工作主要部门，要结合自身‘统战性’的职能，深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，强化服务意识，帮助民营企业家特别是年轻一代民营企业家坚定理想信念，走高质量发展道路，充分发挥联系联合联动作用，在凝聚共识中构建亲清政商关系；在宣传解读相关政策措施、及时反映意见诉
求、帮助解决实际困难、持续激发市场活力等方面，推动民营经济统战工作取得新成效；引导支持鼓励民营经济人士投身乡村振兴、光彩事业，促进共同富裕，广泛凝聚人心、汇聚力量，推动党的统战事业行稳致远。” “学习了习近平总书记的重要讲话精神后，对做好新时代统一战线工作的指导思想、基本任务、工作重点、政策举措有了更明确的把握。作为一名基层统战工作者，要自觉做固守圆心的守护者、扩大共识的践行者、涵养友华力量的建设者、文明互鉴的推动者，努力为新时代统战工作贡献自己的力量。”果洛藏族自治州班玛县委常委、统战部长李春生说。
“意义深远，催人奋进。”某某自治县县委组织部干部某某表示，作为一名组工干部，将认真学习贯彻会议精神，结合全县正在开展的“察实情办实事惠民生”主题活动，坚持党建引领，深入基层倾听群众呼声、化解矛盾纠纷，努力解决人民群众“急难愁盼”问题，促进干部群众相互信任、相互了解、增加友谊、加深感情，为全县各族群众共同团结奋斗、共创美好生活营造良好氛围贡献一份自己的力量。
某某市城北区某某社区副主任某某某说。“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’，社区的各项工作都紧贴着不同党派、民族、宗教、阶层居民的所思所想所盼。习近平总书记的重要讲话为我们做好新时代统一战线工作指明了方向。作为社区工作者，我们要全心全意为大家办好事、
办实事、解难题，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和谐，只有大家手足相亲、守望相助，才能共建美好家园，共创美好未来。”
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视统一战线工作，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署。
中央统战工作会议的召开和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的颁布具有里程碑意义，标志着统一战线事业进入新的发展阶段。
其中，在港澳台和海外统战工作方面的创新主要表现在三个方面：以“中国梦”为最大公约数，拓宽港澳台和海外统战工作的范围和对象；以科学的人才观，确立“留学人员为统战工作新的着力点”；以“争取人心”为本，尊重包容一致性与多样性并存共生。关键词：统战工作；留学人员；一致性与多样性；中央统战工作会议doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2016.01.004［中图分类号］D613 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-0339（2016）01－0021-04第 27 卷第 1 期 广西社会主义学院学报 Vol.27 No.12016 年 2 月 Journal of Guangxi Institute of Socialism Feb. 201621
紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴，是近代以来几代中国人的追求和夙愿，是全体中华儿女的共同期盼。“中国梦”是国家民族之梦，不仅是每个中国人的梦，也是整个中华民族的梦。但是，实现“中国梦”是一项艰巨而长期的事业，需要调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，需要团结和凝聚海内外全体中华儿女的智慧和力量，需要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。“中国梦”是当代中国的主旋律。“中国梦”的提出赋予了统一战线新的历史使命，对港澳台及海外统战工作的目标、范围、政策、策略等都提出了新要求、新任务。正是鉴于“中国梦”的战略思维， 《中国共产党统一战线工作条例（试行）》第一次把“致力于中华民族伟大复兴”写进统一战线性质，使统一战线的范围和对象由“全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者和拥护祖国统一的爱国者”发展为“全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟”，极大地拓宽了“爱国者联盟”，拓宽了港澳台和海外统一战线成员的共同政治思想基础，使统一战线两个范围的联盟有了共同的理想、目标和利益，可以唤起海内外中华儿女的民族意识，增强广大统一战线成员的民族凝聚力、向心力和归属感，增强振兴中华的使命感，广泛地凝聚共同奋斗的力量。统一战线性质的完善，是我们党深刻把握时代发展的新变化新特点作出的重要论断，反映了统一战线工作的优势和巨大的包容性。我们党历来主张，即使不赞成社会主义制度，只要热爱祖国，拥护祖国统一，都是爱国者，都要团结。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》关于统一战线性质的新表述，展现一种新的思维理念：只要拥护中华民族的复兴大业，致力于“中国梦”的实现，就是我们团结的对象。这一新表述，必将为新时期中国推进“一带一路”战略和构建“人类命运共同体”凝聚广泛而强大的力量支撑营造良好的氛围。二、以科学的人才观，确立“留学人员为统战工作新的着力点”千秋基业，人才为先。人才是创新发展的动力源泉，是国家发展、社会进步的关键。当今世界的竞争归根结底是人才的竞争。人才竞争力已成为一个国家和地区的核心竞争力。留学人员作为一支学贯中西的知识群体，学历层次、文化素质较高，大多具有专业化背景、现代化理念、国际化视野，属于国际型人才，是我国人才资源的宝贵财富，其自身的素质和特点决定了他们在国家发展战略中具有独特优势和作用。近代以来，留学人员作为一个特殊群体和特殊现象，是鸦片战争后中国人“开眼看世界”的真正实践者，是中西文化交流的桥梁和纽带，他们抱着强烈的祖国情怀，对中国本土的现代化建设发挥了独特作用。一位史学家曾说， “离开留学生群体，中国近百年历史不成为历史，历代留学生在中国历史上留下了不可磨灭的功绩”[1] 。改革开放后，中国迎来百年留学史上的第 3 次浪潮，仅 2014 年出国留学人数就达 45．98 万人，留学回国人员 36．48 万人 [2] 。据教育部统计，从 1978 年到 2014 年底，各类出国留学人员总数达 351．84 万人，留学回国人员总数达 180．96 万人，滞留海外人数是 170．88 万人 [2] 。这是一支庞大的力量，一种特殊的资源，是我国人才队伍的重要组成部分。根据中国与全球化智库发布的《中国留学发展报告》显示，中国已经连续 4 年成为世界最大的留学生来源国。“千人计划”已引进 5 208 名海外高层次留学人才归国服务，并带动数以万计的留学人员参与到地方各类人才计划。据不完全统计， “约 80％的两院院士、约 77％的教育部直属高校校长都有留学经历；纳斯达克上市的中国企业中，约 80％是由留学人员创办和管理的，比如搜狐、新浪、百度等”[3] ，他们对于国家“软硬实力”的提高都具有独特的作用。新时期是中华民族共筑中国梦、实现民族复兴的关键时期，建设创新型国家、落实“四个全面”战略布局、实施“一带一路”战略、开展民间外交等工作，更需要一批高素质的国际化人才，更好地加强中国与世界的沟通。留学人员尤其是高层次的留学人员将逐渐成为提高我国自主创新能力刘芳彬：港澳台和海外统战工作的新思维—— — 深入学习中央统战工作会议精神22
和外联能力的领跑者和生力军，成为实现中华民族伟大复兴的有生力量。党和国家历来重视出国和归国留学人员。自 2000年第 19 次全国统战工作会议首次将出国和归国留学人员纳入统一战线工作范围开始，留学人员一直是海外统战工作的对象。2006 年，第 20 次全国统战工作会议进一步对做好留学人员统战工作提出了具体要求。2013 年 10 月，习近平同志在欧美同学会成立 100 周年庆祝大会上充分肯定了留学人员的独特作用，他说， “百余年的留学史是‘索我理想之中华’的奋斗史，一批又一批仁人志士出国留学、回国服务，大批归国人员投身中国共产党领导的伟大事业，在中国革命、建设、改革的历史画卷中写下了极为动人和精彩的篇章”[4] 。2015 年 5 月的中央统战工作会议上，习近平进一步强调， “留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点”，并提出“要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务”[5] 。突出体现了新形势下中共中央对留学人员群体的高度重视及时代要求，为我们团结留学人员提出了新任务，标志着留学人员统战工作进入了新的发展阶段。留学人员是人才队伍的重要组成部分，做好新形势下留学人员的统战工作，首先，要把留学人员纳入我国科教兴国、人才强国战略的重要部署，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门；其次，形成留学人员合理流动的良性循环局面，保障其来去自由；再次，重视留学人员参政议政的诉求和热情，畅通留学人员建言献策渠道，让他们在政治层面上发挥更大作用。三、以“争取人心”为本，尊重包容一致性与多样性并存共生人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作是做人的工作，搞统一战线是为了争取人心、凝聚力量，为完成党在不同时期的奋斗目标提供力量支持。在我们党成立以来 90 多年的奋斗历程中，统战工作始终“围绕中心、服务大局”，为实现党在革命、建设和改革等不同历史时期的目标、任务，争取人心，壮大共同奋斗的力量。比如，党成立之初仅有 50 多名党员，通过建立民主联合阵线，实行第一次国共合作，很快发展为中国政治舞台上一支重要的反帝反封建的力量；抗日战争时期，通过建立抗日民族统一战线，实现了第二次国共合作，团结和争取了一切抗日的民族力量，为争取抗日战争的最后胜利发挥了重要作用；解放战争时期，通过建立人民民主统一战线，赢得了广大民主人士的理解和支持，改变了国共两党的力量对比、人心向背，为新中国的成立凝聚了强大的力量支持。改革开放以来，党确立和发展了广泛的爱国统一战线，为中国经济的高速发展，为香港、澳门的顺利回归和“一国两制”在港澳的成功实践提供了有力支持。新世纪新阶段，我们党面临着极其复杂多变的形势。从国际上看，国际秩序在深度调整，国际力量对比关系正在发生深刻变化，和平与发展两大主题面临的机遇和挑战纷乱繁复、层出不穷。同时，随着中华民族伟大复兴进程加快，我国在国际上的影响力越来越大，国际敌对势力也在加紧利用所谓民主、人权以及民族、宗教等问题对我国实施西化、分化。近年来，他们在民族、宗教问题上大做文章，明里暗里支持民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力制造事端；把香港、台湾作为对我国进行牵制遏制的砝码，翻新花样，妄图破坏港澳繁荣稳定，在我国统一问题上设置障碍。在国内，随着改革开放的进一步深入，社会思想观念、所有制结构、社会阶层更加多样、更加多元。我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。因此，习近平强调，做好新形势下统战工作，必须充分发扬民主、尊重包容差异，正确处理一致性和多样性关系。这是一个重大理论创新，体现了对统一战线发展规律的科学把握，为做好新形势下统战工作提供了重要遵循。一致性与多样性关系是马克思主义哲学的一个基本命题，也是统一战线的基本范畴。两者共生并存、对立统一，构成事物存在、发展的基础，决定事物变化、运行的总体面貌。早在 2000 年， 《中共中央关于加强统一战线工作的决定》指出，在新的历史条件下，我国社会的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观基础。习近平同志在中央统战工作会议刘芳彬：港澳台和海外统战工作的新思维—— — 深入学习中央统战工作会议精神23
上的重要讲话中又进一步指出，做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系； 《中国共产党统一战线工作条例（试行）》强调，坚持正确处理一致性和多样性关系的方针。这是对统一战线发展规律的深刻揭示，体现了统一战线为实现中华民族伟大复兴凝心聚力的根本要求，展现了新时期党在统一战线工作中的创新精神，彰显了中共中央的政治智慧与战略眼光。事实上，就统一战线的本质来讲，统一战线就是一致性和多样性的统一体。只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。一致性和多样性赋予了建立和巩固统一战线的客观依据和社会基础，决定了统一战线运行的基本规律就是在多样性中寻求和形成一致性，在一致性基础上增强和扩大包容性，以此凝聚人心、汇聚力量，为党的奋斗目标服务。正确处理一致性和多样性关系，核心在于坚持原则，坚持党对统一战线领导的政治原则，尤其是在港澳台和海外统战工作中要严格遵守党的政治原则、政治方向和政治规矩。比如，对港工作中处理“一国”与“两制”的关系，首先要强化“一国”概念，坚持“一国”是“两制”的基础， “一国”先于“两制”，没有“一国”就没有“两制”。香港特别行政区是直辖于中华人民共和国中央人民政府的享有高度自治权的地方行政区域。中央人民政府与香港特别行政区政府的关系是“中央”与“地方”的关系；香港特别行政区的高度自治权来源于中央的授权；高度自治绝不是完全自治，是在中央政府治权下的“高度自治”；香港特别行政区政府、社会团体和各界人士都要自觉地维护国家主权、安全、发展利益，尊重和维护中央依法享有的权力，决不允许任何组织和个人从事损害国家主权、安全、发展利益的活动。其次要尊重“两制”的差异。在“一个中国”的前提下，大陆实行社会主义制度，香港实行资本主义制度，两制相互尊重、取长补短、长期并存、共同发展。正确处理一致性与多样性关系，关键在于尊重包容、求同存异。海纳百川，有容乃大。统一战线的主题是大团结大联合，团结的面宜宽不宜窄，团结的人宜多不宜少，团结的程度宜深不宜浅。据国务院侨办最新统计数据，目前有 6 000 万侨胞遍布世界上 198个国家和地区 [6] ，他们生活在不同的国家和地区，其自身知识结构和经济背景迥异，在当地社会制度、国家政策、宗教文化等各种因素的影响下，其生活方式、生活观念、心理特征、宗教信仰、价值取向、政治态度以及对祖（籍）国的感情等千差万别，但他们有...
“统一战线因团结而生，靠团结而兴。促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。”习近平总书记在 7 月 29 日至 30日召开的中央统战工作会议上强调，做好这项工作，要把握好“固守圆心和扩大共识的关系”、“潜绩和显绩的关系”、“原则性和灵活性的关系”、“团结和斗争的关系”。把握好“四个关系”，是习近平总书记对统战工作规律方法的科学总结，为做好新时代统战工作、促进中华儿女大团结提供了科学指引。要认真学习领会，抓好贯彻落实，不断巩固和发展统一战线团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。
把握好固守圆心和扩大共识的关系。全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，需要全体中华儿女心往一处想、劲往一处使。做好新时代统战工作，必须牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，不断增进共识，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。统一战线的同心圆要越画越大，但圆心永远是中国共产党。统一战线是党领导的统一战线，必须确保党对统战工作全面领导，确保统战工作中实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。
把握好潜绩和显绩的关系。习近平总书记指出：“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。”做好新时代统战工作，必须坚持正确政绩观，把握好潜绩和显绩的关系。“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果，没有埋头苦干、脚踏实地做好“潜绩”,“显绩”就无从谈起。新时代统战工作者要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以久久为功的定力和日日做功的毅力，做好打基础、利长远、管根本的工作，推动党的统战事业行稳致远。
把握好原则性和灵活性的关系。习近平总书记强调：“统战工作是党的特殊群众工作，要有特殊的方式方法。”做好新时代统战工作，要善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来。一方面，要站稳政治立场、坚守政治底线，对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对，不能让其以多样性的名义大行其道。这是原则和底线，不能动摇。另一方面，要具体问题具体分析，注重工作方式方法，坚持求同存异、聚同化异，懂得灵活变通，尊重包容基于不同阶层、民族、党派、信仰等基础上的具体利益差别，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。
把握好团结和斗争的关系。做好新时代统战工作，要努力团结一切可以团结的力量，最大限度凝聚起共同奋斗的力量；同时对错误言
行要敢于批评、善于斗争，发扬“团结－批评－团结”的优良传统，加强对统一战线的思想政治引领，努力形成牢不可破的真团结。
（一）
中央统战工作会议是在党的二十大召开前夕、在党明确提出统一战线政策 100 周年之际，召开的一次举旗定向、承前启后、继往开来的历史性会议。习近平总书记发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，充分肯定了百年统战的历史性贡献和新时代统战工作取得的历史性成就，系统阐释了党的十八大以来统战工作形成的新理念新思想新战略，深入分析了新时代统战工作的历史方位，明确提出了做好新时代统战工作的指导思想、基本任务、工作重点、政策举措。习近平总书记重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，为做好新时代统战工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
一、准确把握精髓要义，完整准确全面理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来 要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度深刻领会“十
二个必须”的丰富内涵，深刻领会关于新时代爱国统一战线的历史方位，深刻领会做好新时代统战工作的基本任务，深刻领会做好统战工作需要把握的“四个方面关系”，自觉把我区统战工作放在历史方位中思考，与迎接建市 30 周年的“历史考题”统合起来，放在全区经济社会发展工作全局中推进。
二、胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，全面对标对表落实中央统战工作会议部署要求，扎实推进统战领域各项工作落实 习近平总书记强调，我们在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略。我们要深刻领会“十二个必须”精神内涵,一以贯之，落实到统一战线各项工作落实上。推动构建规范有序、生动活泼的多党合作局面，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线做好民族工作，坚持我国宗教中国化方向做好宗教工作，做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用，做好新形势下网络统战工作。用好统一战线这个重要法宝，最大限度地调动一切积极因素，不断巩固和发展统一战线团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。
三、结合中心所在、大局所需和统战所长，在推动云城高质量发展中彰显统一战线法宝作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开 习近平总书记强调，我们要深刻理解发展壮大新时代爱国统一战线的重要意义，以高度的使命感和责任感做好工作。
云城区统一战线将紧紧围绕省第十三次党代会“九项重点任务”，紧紧围绕市委“一二三四五六”思路举措和市委赋予云城“打造云浮高质量发展的示范区”的目标定位，在围绕中心服务大局中争先进位，主动扛起责任、致力多作贡献，敢为善为、积极作为，着力在疫情防控上勇于作为，在招商引资上凝聚合力、在营商环境优化上争创成效、在服务乡村振兴上彰显担当、在维护和谐稳定上坚守底线，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
四、坚持党的全面领导，持续巩固发展大统战工作格局，奋力开创统一战线工作新局面 习近平总书记强调,统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。要坚持党对统战工作整体谋划和集中统一领导,进一步明确全区各级党组（党委）统战工作第一责任人职责，进一步明确全区各级党组（党委）统战工作第一责任人职责，落实领导小组各成员
单位职责分工，更好发挥统筹协调作用，提升大统战工作的格局和效能。同时要加强统战部门自身建设，要着力加强首位度作风建设，对照“坚强的党性、过硬的能力、丰富的学识、优良的作风”重要标准，教育引导广大统战干部牢记初心使命、站稳人民立场、提升能力素质，以良好形象和扎实成效赢得统一战线对象的尊重和认同。要持续完善“三级统战网络”建设，配足配强基层统战工作队伍。全力推动云城统战工作强起来、硬起来、实起来，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（二）
习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话，阐明了新时代统战工作的一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、理论性，为做好新时代统战工作指明了方向、提供了根本遵循。通过认真学习总书记的重要讲话，我对党的统战工作新理念新思想新战略有了更系统的理解，对新时代统战工作的历史方位、重要意义有了更深刻的认识，对做好新时代统一战线工作的指导思想、基本任务、工作重点、政策举措有了更明确的把握。
一、统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导 在中央统战工作会议上，习近平总书记强调“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”，对加强党对统一战线工作的领导提出明确要求、作出重要部署。今年是我们党明确提出统一战线政策 100 周年，党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。习近平总书记在这次会议上从十二个方面精辟概括关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，“必须加强党对统战工作的
全面领导”是其中一个方面。历史和实践充分证明，作为党的总路线总政策的重要组成部分，统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。中国共产党领导是统一战线最鲜明的特征，坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的问题。党的领导越有力，党的旗帜越鲜明，就越能巩固和壮大爱国统一战线，有效汇聚中国人民和海内外中华儿女的智慧力量，形成真正的、广泛的、紧密的大团结。
二、做好新时代统战工作，必须紧扣新时代爱国统一战线的基本任务 现在，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化。习近平总书记深刻指出：“世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。”我们要牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，围绕新时代新征程党的中心任务凝心聚力，增强做好新时代统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。做好新时代统战工作，必须紧扣新时代爱国统一战线的基本任务。这是准确把握新时代爱国统一战线历史方位作出的科学谋划，
是立足党和国家事业发展全局作出的战略部署。我们要完整准确全面理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，提高政治站位、心怀“国之大者”，努力在补短板上下功夫，在敢担当上作表率，在善作为上动脑筋，把党中央、省委、市委决策部署落到实处，奋力谱写云安统一战线事业新篇章。
三、结合云安实际抓好各项任务贯彻落实，进一步完善大统战工作格局 云安统一战线将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为重要政治任务，完整准确全面理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，增强做好新时代统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合云安实际抓好各项任务贯彻落实，进一步完善大统战工作格局，不断巩固和发展统一战线团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持爱国统一战线的正确方向，把握做好统战工作的规律，充分发挥统一战线的重要法宝作用，践行新型政党制度，强化政治引领，完善制度机制。扎实做好新时代全区民族宗教工作、港澳台工作及侨务工作，不断加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，积极促进非公有制经济健康发展
和非公有制经济人士健康成长，进一步强化基层统战工作，推动铸牢中华民族共同体意识建设不断取得新成效，为云安高质量发展凝聚人心、汇聚力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（三）
习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话，明确提出了做好新时代统战工作的指导思想、基本任务和工作重点，具有重要的理论引领力、强大的实践指导力。武原街道将认真学习贯彻习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到会议精神上来，牢牢把握统战工作大团结大联合本质，发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，积极促进政商关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系、新阶层关系等关系和谐，画出最大同心圆、唱响最好同心歌。
一要在引领思想上凝聚共识。迅速组织学习传达会议精神，要把学习宣传中央统战工作会议精神作为当前和今后一个时期一项重大政治任务来抓，通过专题学习、专题研讨、系统培训、全域宣传等形式，推动学深悟透精神实质和核心要义，切实增强做好统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。积极开展民营经济代表人士、党外知识分子、新乡贤、新的社会阶层人士等思想引领教育，筑牢各级代表人士的思想政治堡垒。
二要在服务大局上聚力用劲。引导广大统一战线成员发挥智慧和力量优势，把学习贯彻会议精神同做好年度重点工作、服务大局结合起来，开展“侨心汇侨力文化润共富”助
力乡村文化振兴；“武贤引领”发展乡贤助富；依托武原商会，牵线搭桥，深化民营经济服务；坚持宗教中国化，多措并举推进宗教领域普法工作；深化武原“浙里石榴红”品牌，做强民族团结进步；以知联会为载体，抓好党外知识分子爱国奋斗、赋能提质；开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题活动，凝“新”聚力；全面挖掘统战好榜样，唱响统战最强音，扎实推进各领域统战工作高质量发展，在围绕中心、服务大局上发挥统一战线应有作用。
三要在守正创新上强化担当。全过程抓好贯彻落实，推动会议精神落地见效，以踔厉奋发、笃行不怠的进取意识推动街道统战工作不断提质增效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。围绕落细落实《中国共产党统一战线工作条例》，提升统战工作科学化规范化制度化水平；围绕打造“和合”统战工作品牌，加强创新探索；围绕推进数字化改革，实现变革重塑；围绕加强队伍建设，完善基层统战培训方式和频次，增强做好统战工作合力，奋力谱写武原统战工作新篇章。
（四）
7 月 29 日至 30 日，中央统战工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。此次会议是在中共二十大召开之年，中国共产党明确提出统一战线政策 100 周年之际召开的一次具有里程碑意义的会议。
习近平总书记在会上的重要讲话，高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃，深刻阐述了事关统一战线长远发展的一系列重大理论和实践问题，系统阐述了中共十八大以来统战工作形成的新理念新思想新战略，深入分析了新时代统战工作的指导思想、基本任务、工作重点、政策举措，体现了中共中央在科学把握统一战线本质和规律基础上的重大理论创新，是指导新形势下统一战线工作的纲领性文献，为新时代统战工作的深入开展提供了强大思想武器和行动指南，也为包括民革在内的各民主党派工作提供了基本遵循。
我们将把学习贯彻中央统战工作会议精神作为当前和今后重要的政治任务和学习任务，紧密结合学习贯彻习近平总书记视察四川最新重要指示精神和省、市党代会精神，以及民革中央关于“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育、民革四川省第十三次代表大会精神和履职能力建设年工作要求，以高度的政治责任感和政治使命感，不断推动学习入脑入心。具体将从以下几个方面抓好近期工作：
一是迅速掀起学习会议精神热潮。突出加强思想政治引领作用，我们要迅速掀起学习宣传贯彻中央统战工作会议精神的新热潮，完整准确全面理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻把握“十二个必须”“三个更加重要”“四对关系”等重要论断和重大观点，做到学思用贯通、知信行统一，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。教育引导广大民革党员牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色，自觉做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，努力为推动统一战线和多党合作事业蓬勃发展作出新的贡献。
二是坚定不移抓好思想政治建设。此次中央统战工作会议上，习近平总书记指出，“统一战线因团结而生，靠团结而兴。促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。”进入统战新时期，我们不仅要积极学习新的统战理论，团结一切可以团结的力量，更要从思想上树立新的统战观念，共同朝着“大团结，大融合”的目的，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。具体而言，我们要持续深入学习贯彻习近平总书记来
川视察重要指示精神和省、市党代会精神，坚决落实中共中央、四川省委、成都市委重大决策部署和任务要求，扎实开展“矢志不渝跟党走、携手奋...
第 3 期
2015年 6 月
湖南省社会主义学院学报
J ournal of Hunan Institute of Socialism
N o．3 ，20 15
S erial N o．8 5
为实现中华民族伟大复兴中国梦凝JI!I聚力
学 习中央统 战工作会议精神体会
张献 生
( 中央统战部 ，北京
西城
100800)
【摘
要】这次中央统战工作会议在党的统一战线历史上具有里程碑意义。它是以习近平同志为总书记
的党中央首次召开的统战工作会议 ，体现 了习近平总书记对加强和改进新形势下统战工作的全面部署，体现 了
对《中国共产党统一战线工作条例 ( 试行 ) 》的学习贯彻和新形势下 中央对巩 固发展统一战线的全局性、战略
性、现实性重大问题的回答和解决。
【关键词】中央统战工作会议；《中国共产党统一战线工作条例( 试行) 》；意义
【DOI】10．3969／j．issn．1009 —2293．2015．03．002
【中图分类号】D613
【文献标识码】A
【文章编号】1009 —2293(2015)03 —0007 —04
这次中央统 战工作会议 ，是在协调推进“ 四个全
面” 战略布局、奋力实现“ 两个一百年” 奋斗 目标 的关
键阶段召开的 ，在党的统一战线历史上具有里程碑意
义。这个意义 ，既体现在它是 以习近平同志为总书记
的党中央首次召开的统战工作会议 ，体现在习近平总
书记重要讲话对加强和改进新形势下统战工作 的全
面部署，体现在对《中国共产党统一战线工作条例
(试行)》( 以下简称《条例》) 的学习贯彻 ，还体现在
会议对新 形势下巩 固发 展统一 战线的全局性 、战略
性 、现实性重大问题 的回答和解决。
一
、 统战工作在党和国家全局中的地位
新形势下统战工作在党和 国家工作大局 中处于
什么地位 ，是做好统战工作的重要前提。虽然 中央领
导同志在不同时期作过精辟论述 ，但在实际工作中仍
然存在重视不够的问题，具体表现为过时论、上层论、
无关论 、装饰论 、麻烦论等。其深层次原 因，就是没有
弄清我们党力量 弱小 、夺取政权 时需要统一 战线 ，为
什么力量强大 、执掌政权 了还需要 ? 搞革命需要统一
战线 ，为什么搞建设 、搞改革还需要?
对这个 问题 ，必须从深刻认识党的事业发展与统
一
战线的内在联系上来把握 。人心向背 、力量对 比是
决定党和人民事业成败的关键。统一战线工作的本
作者简介：张献生，中央统战部原四局局长。
质要求是大团结大联合 ，解决的就是人心凝聚和力量
配备问题 。这既是 我们党在革命 时期夺取政权必须
解决 的基本问题 ，也是我们党执政后治国理政必须解
决的基本问题。在新形 势下 ，我们党的历史方位、面
临形势、使命任务都发生了重大变化，坚持和发展中
国特色社会主义 ，实现 中华民族伟大复兴 中国梦 ，环
境极其复杂 、任务极其艰巨、考验极其严峻 ，对统一 战
线凝聚人心、汇聚力量提出新的更高要求。虽然党内
汇聚的人才很多，但仍有大量人才在党外；虽然团结
新的社会群体力度不断加大，但有的还游移于工作范
围之外。特别是一些同志看不到党外人士在扩大党
的执政基础 、推进党 的事业发展中的重要作用 ，反而
认为他们无足轻重 、比较麻烦 ，甚至 当作消极异 己力
量来防范。这就需要坚决克服 “ 清一色” 思想 ，进一
步做好团结和凝聚党外人士的工作。因此，习近平总
书记在讲话 中深刻指 出，搞统一线就是为了壮大共同
奋斗的力量 。明确要求始终要把统一战线和统 战工
作摆在全党工作 的重要位置 ，越是变化大，越要把统
一
战线发展好 ，把统战工作开展好 。
人心是最大的政治 ，团结是永恒的课题。为提高
新形势下对 统战工作重要 地位的认识 ，《条 例》明确
提 出：“ 统一战线是 中国共产党凝 聚人心 、汇 聚力量
—
—
1
——
2015 年第 3 期
湖南省社会主义学院学报
的政治优势和战略方针 ，是夺取革命 、建设和改革事
业胜利 的重要法宝 ，是巩 固党 的阶级基础 、扩大党的
群众基础 、巩固党的执政地位 的重要法宝 ，是全面建
成小康社会 、加快推进社会 主义现代化、实现中华民
族伟大复兴中国梦的重要法宝” 。
二、坚持正确处理一致性与多样性关系的方针
新形势下的统战工作必然面临新任务、具有新特
点 、提出新要求。但有不少同志对统战工作的特 点不
熟悉 ，方法不了解 ，重要法宝拿在手 中不会运用。这
是统战工作面I临的一个重要的现实问题 。
如何解决这个“会做” 的问题? 习近平总书记在
讲话中对“ 不会” 的症结进行了深人剖析，明确指出，
做好新形势下统战工作 ，必须掌握规律 、坚持原则 、讲
究方法 ，着眼巩固党的领导地位和执政地位 ，正确处
理一致性和多样性关系问题。《条例》也明确，必须
坚持正确处理一致性和多样性关系的方针 。
统一战线是一致性和多样性的统一体。这种一
致性和多样性 ，贯穿于统一战线各个历史时期 ，覆盖
统一战线各个工作领域。一致性和多样性是历史的 、
具体的、发展的，是辩证 的统一 。过于追求一致性 ，或
过于放任多样性，都会动摇统一战线的基础。在新的
形势下 ，统战工作主要是围绕正确处理一致性与多样
性的关系展开的。只有既增进和形成共识 ，不断巩固
团结的政治基础 ，又尊重 和包容差异 ，充分调动各 方
面的积极因素，才能实现最广泛的团结，找到最大公
约数 ，发挥凝心聚力的重要法宝作用。
可 以说 ，正确处理一致性与多样性关系 ，是对统
一
战线 90 多年实践经验的科学总结 ，是对统一战线
发展规律的准确揭示 ，把握好这个方针 ，对于避免政
策上左右摇摆 、工作上宽严失度至关重要 。
三、增强我 国政党制度的自信和效能
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具
有中国特色的社会主义政党制度 ，也是我 国的一项基
本政治制度 ，反映了人 民当家作主的社会主义 民主政
治的本质 ，是我国政治格局稳定 的重要制度保证。但
有的人却把西方两党制、多党制奉为圭臬，感到不搞多
党竞选、轮流执政就不是民主制度 ，一些别有用心的人
还提出所谓我国政党制度的合法性基础问题。我们的
一
些同志讲到我国政党制度 ，也往往底气不足。
把不同于西方 的政党制度打入另类 ，是意识形态
领域斗争的一个焦点，也是西方 国家搞“ 颜色革命” 的
突破口。实践证明，照搬西方政治制度和政党制度模
～
8 一
式 ，并不会带来民主、自由和稳定 ，而是陷入政治动荡、
社会动乱、人民遭殃。对此，习近平总书记明确指出，
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，符合我
国国情 ，根植我 国土壤 ，是中国特色社会主义制度的一
个鲜明特色。这充分体现了我们党高度的政治 自信。
坚持和完善我国的政党制度，关键是发挥好民主
党派和无党派人士的作用，更好体现多党合作的制度
效能。习近平总书记讲话和《条例》都对此提出具体
要求。要完善政党协商的内容和形式 ，建立健全知情
和反馈机制 ，增加讨论交流的平台和机会。要从制度
上保障和完善参政议政 、民主监督 ，探索有效形式 。
多党合作效能在很大程度取决于民主党派自身
建设水平。习总书记在讲话中要求，支持民主党派加
强思想、组织 、制度特别是领导班子建设 ，切实提高政
治把握 、参政议政 、组织领导 、合作共事 、解决 自身 问
题的“ 五个能力” 。《条例》还对支持民主党派和无党
派人士自身建设从六个方面作了具体规范。这对于
更好发挥我 国政党制度的特点优势和功能作用 ，奠定
了更加坚实 的基础。
四、发挥党外知识分子的智慧和才能
党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略
性工作。充分发挥党外知识分子的作用 ，是我们党推
进事业发展的一条重要历史经验。
改革开放以来，随着经济社会结构深刻变化，党
外知识分子队伍结构更加多样 ，留学人员成为人才队
伍的重要组成部分，律师、会计师、评估师、税务师等
专业人士成为新经济组织 、新社会 组织 中的重要构
成，特别是包括新媒体从业人员和网络意见领袖在 内
的网络人 士 大 量 出现 。
目前 ，党 外 知识 分 子 已达
89oo万人，如何团结并发挥他们的积极作用，是新形
势下统战工作 的重要课题。
习近平总书记 明确指 出，做 党外知 识分子 的工
作 ，不仅要增强责任意识 ，配强工作力量 ，还要改进工
作方法，学会与党外知识分子打交道的本领。强调要
高度重视和做好新经济组织、新社会组织阶层人士的
工作，着力做好留学人员的工作 ，加强和改善对新媒
体中代表性人士的工作 ，建立经常性联 系渠道 ，加强
线上互动 、线下沟通 ，在净化 网络空间、弘扬主旋律 、
维护意识形态安全等方面展现正能量。从而为新形
势下更好团结党外知识分子 、发挥他们的聪明才智 ，
明确了 目标 、任务 、重点和要求。
张献生 ：为实现 中华 民族伟大复兴中国梦凝心聚力
2015 年第 3 期
五 、促进非公有制经济人士健康成长
非公有制经济人士是改革开放后出现 的新 的社
会群体 。
目前 ，非公 有 制 经 济 组织 已 占市 场 主 体
90％ ，非公有制经济人士已达 7000 万人 ，成为我 国经
济社会发展的一支重要力量。促进非公有制经济健
康发展和非公有制经济人士健康成长 ，既是重大经济
问题 ，也是重大政治问题。
由于非公有制经济人士的 自身特点 ，自产生之 日起
就在社会上产生了不同看法。中央明确非公有制经济
人士是中国特色社会主义事业建设者的政治属性后 ，对
非公有制经济人士的负面评价仍然存在。特别是 近年
反腐败斗争中，一些人看到一些党政干部被非公有制经
济人士拉下水，一些非公有制经济人士通过不正当手段
进入人大、政协，又认为他们攫取社会财富、制造两极分
化、腐蚀党政干部，从而避而远之。有些非公有制经济
人士怕政策变，“裸商”和移民明显增多。
非公有制经济人士健康成长是非公有制经济健
康发展的前提。习近平总书记在讲话中明确提出，要
坚持团结 、服务 、引导 、教育的方针 ，一手抓鼓励 支持 ，
一
手抓教育引导 。强调要关注他们的思想 ，关注他们
的困难 ，有针对性地进行帮助引导。特别是对年轻一
代 ，要引导他们致富思源 、富而思进 ，做到爱国、敬业 、
创新、守法 、诚信 、贡献 。《条例》对 团结教育 和帮助
支持非公有制经济人士，也明确 了政策规范。这对于
新形势下团结引导非公有制经济人士做合格的中国
特色社会主义事业建设者 、建立新型的健康 的政商关
系、更好发挥他们在新常态下创新驱动发展中的作
用 ，具有重大的现实意义和历史意义。
六、走中国特色解决民族 问题的正确道路
民族工作事关 民族团结、社会稳定和国家统一 ，
是牵动党 和 国家全局 的重 要工作。近些年 ，拉 萨“ 3
·14” 事件 、乌鲁木齐“7 · 5” 事件 、昆明“ 3 · 1” 事件 、
乌鲁木齐“ 5 · 22” 事件，使得党内和社会上对民族领
域 问题的关注 日益升温 ，对我 国民族理论政策也出现
这样那样 的争论和质疑。
怎么看党的民族理论政策 ，实质是如何确定我国
民族工作 的发展道路问题。无论纵向看还是横向比，
无论讲民族地区发展还是民族团结，我国都是世界上
解决 民族 问题最好的国家之一。究其根本 ，就在于走
出了一条中国特色解决 民族问题 的正确道路 。
习近平总书记的讲话和《条例》明确，做好民族
工作的根本要求 ，就是要贯彻落实中央民族工作会议
精神，坚定不移走中国特色解决 民族问题的正确道
路 ，做到“八个 坚持” ，即坚持 中国共产党领导 ，坚持
中国特色社会主义 道路 ，坚持维护祖 国统一 ，坚持各
民族一律平等 ，坚持和完善民族 区域 自治制度 ，坚持
各 民族共同团结奋 斗、共同繁荣 发展 ，坚持打牢 中华
民族共 同体的思想基础 ，坚持依法治国。
这就要求我们在民族工作中，积极培育中华民族
共同体意识，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中
华文化、中国共 产党和 中国特色社会主义 道路 的认
同；依法处理涉及 民族 因素的矛盾和纠纷 ，同一切分
裂祖国的行为作坚决斗争 ；特别是把 民族 区域 自治制
度作为党 的民族政策的核心 ，既不能照搬苏联模式 ，
也不能走所谓 “ 美 国式的 民族道路” ，坚持 民族 因素
与区域因素相结合，各民族享有和履行平等权力和义
务。从而为新形势 下促进各 民族和睦相处 、和衷共
济 、和谐发展 ，提供了根本原则和基本遵循。
七 、把握宗教工作的本质和方向
宗教 问题是世界性的热点、难点问题 。对于我们
这样一个 以马克思主义为指导思想的社会主义国家 ，
如何正确认识和处理宗教 问题 ，尤为复杂和重要 。
目前党内和社会上一些人对宗教存在不同认识 ，
有的过分夸大宗教在调适心理、弘扬文化 、促进发展 、
扩大交流中的作用，有的把宗教看作消极、落后、愚昧
的东西，还有 的认为宗教只是一种信仰 ，可 以放任 自
流。从而导致一些地方在宗教工作 中不知所措、不知
所往。特别是境内外敌对势力利用宗教对我国进行的
渗透破坏活动不断加剧，危及国家安全和政权巩固。
如何把握我国宗教工作的性质和方向? 习近平总
书记在讲话中明确指出，宗教工作本质上是群众工作。
要求“全面贯彻党的宗教信仰 自由政策 ，依法管理宗教
事务 ，坚持独立 自主自办原则，积极引导宗教与社会主
义社会相适应” 的基本方针。特别强调引导宗教与社
会主义社会相适应 ，必须坚持中国化方向。
所...
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