退役军人事务局推动退役军人工作高质量发展10篇退役军人事务局推动退役军人工作高质量发展 料退役军人事务工作专题研讨发言材料3篇篇篇1用心用情用力做好新时代退役军人工作当前，新时代退役军人工作正由开局起步、奠基启新转向全面铺下面是小编为大家整理的退役军人事务局推动退役军人工作高质量发展10篇,供大家参考。
树立正确的历史观，带着感情认识退役军人工作。树立正确历史观就是要运用历史唯物主义观点客观认识退役军人工作，总结历史规律，把握前进方向。一是尊崇退役军人历史贡献。退役军人为我们党领导的革命、建设、改革事业作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富，是执政兴国的重要资源，是实现中国梦强军梦的重要力量。无数退役军人始终奋斗在国防建设、经济发展、基层治理、应急救援等各个领域。尊崇退役军人历史贡献，才能更好激励广大退役军人赓续优良传统、传承红色基因，为实现中国梦强军梦贡献更大力量。二是把握退役军人工作历史规律。重视退役军人工作是我们党一以贯之的优良传统。历史实践证明，退役军人工作政策制度只有符合国家上层建筑、紧扣党的中心工作任务、适应经济社会发展水平，才能更好地促进退役军人工作开展。我们要培育历史思维，把握历史规律，不断探索新时代退役军人事业发展新路子。三是勇担退役军人工作历史使命。作为退役军人管理保障机构，“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”是新时代赋予我们的历史使命。我们必须勇担这一历史使命，要以改革开路，靠创新发力，推动工作理念从解困型向褒扬激励型转变、工作领域从接收安置工作“一阵子”向服务保障管理“一辈子”转变、
方式方法从粗放型工作方式向精细化服务管理转变，努力让军人成为全社会尊崇的职业。
树立正确的大局观，带着使命谋划退役军人工作。树立正确的大局观就是要增强大局意识，在认识大局、服从大局、维护大局中闯出新路子、展现新作为、彰显新担当、谱写新篇章。一是自觉服务经济社会发展。紧扣长远目标谋划发展，把退役军人工作放在“十四五”规划和 2035 年远景目标中来思考，力争退役军人工作更具前瞻性、系统性、操作性。强化政治引领服务发展，把加强思想政治工作贯穿到退役军人工作全领域、全过程、全方位，教育引导退役军人始终听党话、跟党走。促进就业创业投身发展，建立健全多层次、多样化的教育培训体系，优化就业创业服务，完善扶持政策措施，充分发挥退役军人人力人才资源作用。二是积极融入国防和军队现代化建设。服务强军梦，必须把退役军人工作放到推进改革强军事业的大局中去思考摆位。服务好军队改革，主动适应国防和军队改革发展新要求，密切对接、完善政策，精准服务、强化保障，做到让党委政府放心、让现役军人安心、让退役军人暖心、让应征青年热心。服务好备战打仗，聚焦部队战斗力提升，围绕实现打赢目标，加强双拥、优抚、安置等政策措施落实，解决好现役军人及其家属保障问题。服务好军地协同，建立军地互提需求、互办实事“双清单”制度，构建军地合作长效机制，形成军地联动强大合力。三是全力维护社会和谐稳定。筑牢稳定基础，聚焦广大退役军人最急最忧最盼，依法依规做好移交安置、军休服务、拥军优抚、帮扶解困等重点工作，着力解决好他们的操心事、烦心事、揪心事。压实稳定责任，严格落实属地责任、部门责任、领导责任。防范化解风险，推进矛盾隐患大排查、大
督办、大化解，坚决守住不发生重大风险底线。
树立正确的角色观，带着责任做好退役军人工作。树立正确角色观就是要着眼退役军人工作时代使命，在围绕中心、服务大局中找准定位、当好角色、履职尽责。一是切实增强人民公仆的角色意识。始终把对党绝对忠诚作为首要担当，强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全系统在思想上政治上行动上同以 XXX同志为核心的党中央保持高度一致。始终把退役军人对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力服务，努力用我们的“辛苦指数”换来退役军人的“幸福指数”、全社会的“尊崇指数”。始终把务实清廉作为政治本色，严守政治纪律和政治规矩，努力向组织和人民交上干事创业和清正廉洁两份优异答卷。二是充分发挥服务管理的角色作用。当好联络员，善于调动各方力量支持退役军人工作，加快构建起全覆盖的退役军人常态化联系网络，经常性开展沟通联络、走访慰问、谈心交心、帮扶解困等工作。当好宣传员，敢于发声、善于发声、主动发声，加大政策宣传解读力度，为实现中国梦强军梦凝聚退役军人磅礴伟力。当好服务员，着力解决好业务不够精湛、保障不够有力、服务不够到位等问题，不断提升服务保障能力水平。三是着力提升履职尽责的角色能力。坚持以学为先，树牢终身学习理念，扎实开展“系统大培训大练兵”等活动，全面提升干部职工能力素质。强化实践锻炼，鼓励引导干部到基层一线去、到环境艰苦的地方去、到矛盾问题多的地方去，在急难险重岗位上经风雨、壮筋骨、长才干，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。注重守正创新，立足全系统多部门融合组建的实际，学习各部门好经验好做法，推动制度机制创新、服务管理创新、方
式方法创新，不断提升退役军人工作的凝聚力、执行力、创造力。
篇 篇 2 奋力推进退役军人工作高质量发展 党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，召开的一次具有全局性、开创性和里程碑意义的重要会议。这次全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量，令人振奋、令人鼓舞。作为退役军人事务局主要领导，如何结合深入学习贯彻十九届五中全会精神实际，教育引导全局党员干部真正把思想统一到党中央决策部署上来、统一到自治区党委和市委的部署要求上来，高质量推进全市退役军人工作创新发展，是当前和今后一个时期的重要政治任务。
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，要全面加强党对退役军人工作的领导。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，把“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五大重要原则中占统领地位的第一条原则，充分体现了中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，体现了对社会主义现代化建设规律的成功把握和自觉运用。全市退役军人事务系统学习贯彻党的十九届五中全会精神，首要的就是全面加强党对退役军人工作的领导。要旗帜鲜明讲政治，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”、做到“两个维护”，始终保持退役军人工作的正确政治方向，以强烈的政治责任感做好退役军人思想政治、
管理保障和优抚安置等各项工作，确保中央决策部署和自治区党委、市委的要求不折不扣落到实处，不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。要压实工作责任，把党的领导贯穿到履行职责全过程；全面压实各级退役军人事务部门责任，构建服务退役军人、推进事业发展的坚强战斗堡垒；压实领导小组成员单位责任，建立健全部门间密切有效的协调机制；压实退役军人系统党员干部责任，引导他们围绕中心、服务大局。完善党员干部联系退役军人工作制度，把广大退役军人紧密团结在党的周围，使其成为党执政兴国的重要依靠力量。要形成工作合力。各有关部门单位要密切配合，通力协作，形成党委集中统一领导、退役军人事务部门牵头协调、相关部门支持配合、社会力量有序参与的工作格局，坚决把党的领导落实到退役军人事务领域各方面各环节。各级党委退役军人事务工作领导小组充分发挥统筹领导作用，退役军人事务部门发挥好党委退役军人事务工作领导小组办公室牵头协调作用，推动军地之间、部门之间、上下之间的整体联动，凝聚退役军人事务工作强大合力。
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，要全面推进退役军人工作高标准落实。我们要充分认识做好退役军人工作的极端重要性，深入贯彻落实 XXX 关于退役军人工作重要论述，始终怀着对退役军人的深厚感情，全心全意为他们服务，使军人成为全社会尊崇的职业。一是持续推进服务保障体系建设。深入贯彻 XXX 关于退役军人服务保障体系建设“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”重要批示精神，加强全市退役军人服务中心的规范化建设，健全组织机构，完善基础设施建设，加强业务培训，抓好退役军人保障法及各项配套政策制度落实，不断提高服务能力。全力解决
工作中遇到的难题，打通服务退役军人的“最后一公里”，不断增强退役军人的幸福感获得感荣誉感。二是不断加强移交安置工作。始终坚决贯彻落实中央、自治区有关退役军人安置工作总部署，结合全市安置工作实际，充分发挥国家机关、人民团体、事业单位和国有企事业安置主渠道作用，创新工作方法，拓展安置渠道，激活安置手段，丰富安置岗位，积极推进退役军人安置工作取得实效。三是继续抓好教育培训提高就业质量。严密组织自主就业退役士兵技能培训和学历教育，与扩招高职院校做好退役军人学历教育宣传动员工作。
坚持以退役军人为中心，紧紧围绕市场需求为退役军人提供有特色、精细化、个性化强的培训服务，帮助退役军人改善知识结构，提升就业竞争力。不断拓展退役军人就业创业渠道。积极挖掘适合退役军人的就业岗位，提供政策咨询，职业规划指导和岗位招聘信息。组织专场招聘会，引进优秀企业提供优质就业岗位。继续开发下岗失业退役士兵专项公益性岗位，指导退役军人创业孵化园做好创业孵化工作。四是大力加强褒扬纪念工作。组织开展多种形式的英烈纪念活动，精心做好祭扫服务保障，妥善帮助烈属解决实际困难。加强军供站应急保障能力建设，不断提高保障服务能力。五是积极主动开展关心关爱工作。做好部分优抚对象提标工作，启动伤残人员换证工作。推进军休服务管理机构用房改造，改善军休住房保障条件。六是不断加强思想政治引领。指导各级退役军人事务部门围绕退役军人所思所想所需开展工作，在走访慰问、帮扶救助、权益维护、法律援助、矛盾化解中加强教育引导和心理疏导。引导退役军人特别是党员退役军人在经济社会发展中积极作为、发挥作用，带头参与经
济社会发展、带头促进社会和谐稳定。同时，持续按照要求做好部分退役士兵社会保险接续和双拥模范城创建工作广泛宣扬军地合力推进改革建设发展的显著成就，充分展示军民同心奋进新时代的良好风貌，掀起军爱民、民拥军的新热潮。
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，要全面锤炼过硬工作队伍。随着经济社会的快速发展、国防和军队改革的深入推进，退役军人工作面临新形势、新任务、新变化，对于做好新时代退役军人工作提出了新要求，这就要求我们要不断加强队伍建设，积极提升退役军人事务部门的整体形象。一是要筑牢思想根基。全市各级退役军人事务部门要结合“两学一做”常态化制度化，经常开展宗旨教育、理想信念教育、理论学习教育等活动，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，用 XXX 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推进工作，切实凝聚起真抓实干、干事创业的精神动力。二是要提高干事创业本领。结合服务保障体系建设、推动解决部分退役军人历史遗留问题等工作，广泛开展调查研究，将调查研究与优化服务结合起来，确保精准聚焦、有的放矢。要不断加强政策理论学习，全面提升各级退役军人事务部门领导班子和党员干部运用把握政策、谋划推动工作、解决棘手问题的本领，大力解决信访突出问题，维护退役军人合法权益，努力解决和回应退役军人利益诉求。三是要锻造过硬作风。狠抓作风建设不放松，下大气力纠治形式主义、官僚主义，将严的标准和要求贯穿到退役军人各项工作的全过程，教育引导广大党员干部带着对退役军人及其他优抚对象的深厚感情做实做细服务保障工作，不断增强退役军人幸福感、获得感，不断提升退役军人的幸福指数。
篇 篇3 埋头苦干 狠抓执行 实现退役军人工作高质量发展 全市加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍大会召开后，市退役军人事务局第一时间召开专题会议，传达学习会议精神，研究具体贯彻落实措施，动员全体干部以“保三争二抢第一”再提一格为目标，进一步振奋精神、攻坚克难、创新突破，在埋头苦干、狠抓执行中奋力实现 xx 退役军人工作高质量发展。
一是改革创新抓执行。创新打造新时代双拥“一核多元”工作品牌，使全国双拥模范城金字招牌永驻 xx。创新实施退役军人思想政治领域“1+6+X”工作法，全面提升退役军人获得感和满意度。全面推广“模式引领、平台支撑、服务驱动三位一体+”工作法，持续优化军休服务管理。建立“双核引领、四轮驱动”工作机制，全方位多层次推动退役军人就业创业工作发展。持续打造“崇军为军、不负军（君）望”党建品牌，健全完善机关党建和业务联动评价长效机制。二是健全机制抓执行。把全年任务细化为 10 个方面、58 项具体工作，全部分解压实到具体 单位具体人，实行定期调度、季度考核、销号管理，确保定一件干一件、干一件成一件。严格落实《担当作为首接责任制度》，开展网上信访、重复访、初信初访“三大战役”专项治理，全力化解退役军人事务领域信访问题，维护群众合法权益。
三是锻造能力抓执行。研究出台《提升执行能力锤炼过硬队伍干部教育培训计划》，打造一支政策通、业务精、善执行的机关干部队伍。结合党史学习教育和建党 100 周年庆祝活动，谋划开展“老兵永远跟党走”“庆建党百年惠退役军人”等 13 项主题活动，推动党员干部在学党史、悟思想、
办实事、开新局中转变工作作风、提高执行能力。
四是锤炼作风抓执行。深度推进作风大改进活动，开展“大融合大规范大提升”专项行动，坚持“四个明白”工作法，对照“五种担当”工作标准，牢记“六个不让”工作准则，大力营造重执行、重担当、重落实的工作氛围，锻造“绝对忠诚、雷厉风行、敢打能胜、令行禁止”具有军的气质“执行铁军”，展现新机构、新气象、新作为。
X 年，我区退役军人事务系统在省市退役军人事务部门支持指导和区委区政府统一领导下，坚持不忘从军初心、牢记崇军使命，扎实开展基层基础基本提升年思想政治提升年就业创业提升年活动，不断推动退役军人服务保障实力和整体工作水平迈上新台阶。现将有关工作汇报如下：
一、主要措施及成效
（一）建好用好服务保障体系主阵地。一是示范创建深化推动。深化三级五有标准，坚持标准先行、示范带动，主动开展全国示范型服务站和省新时代枫桥式服务站创建。全区累计胜利创建全国示范型镇街服务站 X 家、村社服务站 X家，创建省枫桥式的镇街服务站 X 家，村社服务站 X 家。二是常态运作有效落实。深化落实十小工作法，加强基层指导督查，规范日常运作和工作台账，着力推动基层服务站实体运转。全面推广轮值站长制度，推选 X 名优秀退役老兵进入轮值队伍，参加服务站日常运作，融入村社基层治理。三是服务品牌持续打造。围绕一站一特色，打造下应党建引领五项机制、X 红平果志愿服务、X 三甲服务模式、X 军地共建共
治联盟、X 轮值站长老兵反电诈、X 文明实践老兵志愿服务等特色品牌，X 街道和众社区橄榄绿老兵频道公益团队获评市级最美退役军人工作团队。
（二）落实落细服务保障任务关键点。一是落实移交安置任务保障。提升退役士兵返乡报到一站式服务，组织基层服务站运用网上联办平台，完成 X 名退役士兵家门口报到。统筹落实安排安置任务，完成 X 年度 X 名转业士官和 X 名军转干部安置，X 名随军家属安置工作正在落实。稳妥落实退役士兵社保接续审核受理 X 人，按时完成社保集中补缴任务。二是完善就业创业服务体系。发挥退役军人就业创业联盟作用，主动组织线上线下相结合的就业聘请，推动岗位需求信息排查和精准对接，落实就业困难人员一对一精准帮扶，助力新退役士兵就业 X 多名。深化开展退役士兵职业技能教化，以岗位牵引培训，规范落实订单式培训和适应性培训。打造退役军人创业园，集聚政策资源，供应创业服务，成为首批省级退役军人就业创业基地。通过用好军创贷，选树就业创业之星，组建创业导师团队，加强创业指导，助力退役军人实现更好发展。X 共享单车项目获省其次届军创大赛一等奖。三是提升拥军优抚工作成效。建立军地协调联络制度，每季度开展军地座谈，促进军地需求对接和共建沟通。完善军人子女入学（园）工作实施细则，落实入转学（园）X 人。深化开展爱心固长城慈善救助、军人子女暑期免费培训、文艺
小分队进军营等项目，主动协调解决驻地部队实际问题 X 件，投入资金 X 万元。落实优待抚恤政策保障，全年发放各类重点优抚对象补助资金 X 万元，发放义务兵各类优待金 X 万元。主动做好立功送喜报、义务兵父母体检、重点优抚对象短期疗养息 等优待工作。落实烈士纪念设施修缮管护，推动英雄烈士纪念馆二期项目规划建设。
（三）激励激发老兵作用发挥引领力。一是搭建志愿服务平台。成立区退役军人志愿服务大队，打造 Yi 家人志愿服务品牌，按专业化服务方向整合组建 X 大类 X 支退役军人志愿者团队，通过基层组织发动、社会机构带动、平台宣扬推动，主动引导退役军人参加疫情防控、抗台救灾、文明创建、平安建设等社会服务和公益志愿活动。全年各级组织开展各类志愿服务活动 X 余场，为退役军人发挥自身价值供应有利平台。二是加强典型宣扬激励。开展其次届最美退役军人等最美系列评比，选树市、区两级 X 名最美退役军人、X名最美退役军人工作者、X 个最美退役军人工作团队和 X 名最美拥军人物，开展典型人物宣扬，激励退役军人学习先进，弘扬正能量。三是深化思想政治引领。突出 XX 老兵?X 风展姿主题，围绕党史学习教化，结合《退役军人保障法》等法律政策宣扬，落实退役军人学习日制度，组建基层服务站老兵讲师团，组织开展老兵口述党史、共话初心、专家讲座、史迹参观、文艺微党课等老兵恒久跟党走系列活动 X 余场，
厚植退役军人爱党爱国情怀。利用媒体平台开展百名 X 籍军人风采录退役不褪色·青春能量在行动专题系列宣扬。推动本土红色资源开发与基层服务站建设相融合，胜利创建 X 家省级、X 家市级红色退役军人服务站。
（四）创新创优服务管理改革精准度。一是创新全生命周期数智服务。作为省级试点单位，推动退役军人全生命周期管理保障改革，通过一码一证一库一平台、一图一屏一网一指数的八个一建设，整合多部门业务办理流程，优化线上办事服务场景。落实全生命周期信息化系统平台开发，实现X 退役军人微应用和老兵码上线运行，取得退役军人数智化服务管理新突破，获评省退役军人全生命周期管理保障先进集体。二是开展心理疏导服务试点。在 X 街道试点成立退役军人心理服务保障站，通过常驻心理专家、轮值站长和退役军人志愿服务队共同协作，推动建立三合式退役军人心理健康服务工作新机制。先后组织轮值站长心理技能培训、阳光心态讲座、老兵团建、军创企业员工心理技能培训等活动，服务对象 X 余人次。三是拓展社会服务体系建设。开展社会组织服务退役军人项目，引进 X 家社会组织结对联系 X 个村社服务站，常态化策划开展退役军人走访排摸、公益服务、困难帮扶等 X 多场服务活动，并组织退役军人以督导员身份对社会组织服务项目进行跟踪检查，提升社会服务成效。
二、下一步工作安排
（一）聚焦服务保障体系建设，深化增量强质行动。一是深化示范创建。接着推动镇街、村社服务站达标创建，加强培训指导和督促检查，严格对标对表，努力实现全国示范型和省枫桥式服务站创建目标。二是强化实体运转。突出轮值站长作用发挥，强化退役军人服务保障社会综合治理和网格化管理，实施机关干部五联五促制度，持续打造基层服务站崇军特色服务品牌。三是拓展社会服务。深化开展爱在优抚社会组织服务协作项目，落实服务项目常态化跟踪督导，推动走访调研、公益服务、精准帮扶等社会服务一体化运作。
（二）聚焦安置就业促进服务，深化增温强效行动。一是提高安置服务质量。健全军转移交安置工作机制，强化接收主体责任，优化安置结构比例，提高人岗相适匹配度。优化退役士兵返乡一件事办理系统应用，全面实现基层服务窗口线上办理。二是拓展创业服务平台。优化退役军人创业园服务机制和政策保障，吸引更多军创企业入驻。开展慈善基金扶持小微企业项目，加强多方联动助力老兵创业，努力打造服务环境更佳、政策资源更优、辐射带动更强的就业创业基地。三是优化就业服务机制。充分发挥就业创业联盟服务平台作用，为军创企业走出去引才供应帮助。依托基层服务阵地建设，深化人力资源服务机构协作，强化线上线下对接，深化摸排就业需求，多渠道为就业困难人员就近就业供应服务。加强组织引导，深化开展职业技能订单式培训和技能、
学历提升服务。
（三）聚焦尊崇服务实力建设，深化增速强能行动。一是提升双拥优抚工作水平。紧盯省双拥模范区创建目标，完善双向互促的双拥工作格局，加强军地定期沟通和沟通协作机制建设，优化现役军人子女入学（园）优待政策，持续组织开展爱心固长城慈善救助、部队子女暑期免费培训和文化食粮进军营活动，落实军地服务需求对接，推动社会化拥军项目开展。加强双拥一条街等双拥氛围设施建设，加快实施区英雄烈士纪念馆二期项目，打造红色宣扬教化阵地。二是深化数字化应用平台创新。以退役军人工作数字化改革省级试点为契机，加快打造社会化拥军应用管理平台，完善线上线下相结合的业务办理和服务场景，推动 X 退役军人数智应用迭代升级、落地推广。三是加强思想政治引领。健全 Yi家人退役军人志愿服务体系， 进一步挖掘选树最美人物和先进典型，强化宣扬引导，深厚尊崇氛围。
X 年，我区退役军人事务系统在省市退役军人事务部门支持指导和区委区政府统一领导下，坚持“不忘从军初心、牢记崇军使命”，扎实开展“基层基础基本提升年”“思想政治提升年”“就业创业提升年”活动，不断推进退役军人服务保障能力和整体工作水平迈上新台阶。现将有关工作汇报如下：
一、主要措施及成效 （一）建好用好服务保障体系“主阵地”。一是示范创建深入推进。深化“三级五有”标准，坚持标准先行、示范带动，积极开展全国“示范型”服务站和省新时代“枫桥式”服务站创建。全区累计成功创建全国“示范型”镇街服务站 X家、村社服务站 X 家，创建省“枫桥式”的镇街服务站 X 家，村社服务站 X 家。二是常态运作有效落实。深入落实“十小”工作法，加强基层指导督查，规范日常运作和工作台账，着力推动基层服务站实体运转。全面推广“轮值站长”制度，推选 X 名优秀退役老兵进入“轮值”队伍，参与服务站日常运作，融入村社基层治理。三是服务品牌持续打造。围绕“一站一特色”，打造下应党建引领“五项机制”、X“红平果”志愿服务、X“三甲”服务模式、X 军地共建共治联盟、X“轮值站长”老兵反电诈、X 文明实践老兵志愿服务等特色品牌，X 街道和众社区“橄榄绿老兵频道”公益团队获评市级“最美退役军人工作团队”。
（二）落实落细服务保障任务“关键点”。一是落实移交安置任务保障。提升退役士兵返乡报到“一站式”服务，组织基层服务站运用网上联办平台，完成X 名退役士兵“家门口”报到。统筹落实计划安置任务，完成 X 年度 X 名转业士官和 X 名军转干部安置，X 名随军家属安置工作正在落实。稳妥落实退役士兵社保接续审核受理 X 人，按时完成社保集中补缴任务。二是完善就业创业服务体系。发挥退役军人就业创业联盟作用，积极组织线上线下相结合的就业招聘，推进岗
位需求信息排查和精准对接，落实就业困难人员“一对一”精准帮扶，助力新退役士兵就业 X 多名。深入开展退役士兵职业技能教育，以岗位牵引培训，规范落实订单式培训和适应性培训。打造退役军人创业园，集聚政策资源，提供创业服务，成为首批省级退役军人就业创业基地。通过用好“军创贷”，选树“就业创业之星”，组建创业导师团队，加强创业指导，助力退役军人实现更好发展。“X共享单车”项目获省第二届军创大赛一等奖。三是提升拥军优抚工作成效。建立军地协调联络制度，每季度开展军地座谈，促进军地需求对接和共建交流。完善军人子女入学（园）工作实施细则，落实入转学（园）X 人。深入开展“爱心固长城”慈善救助、军人子女暑期免费培训、“文艺小分队进军营”等项目，积极协调解决驻地部队实际问题 X 件，投入资金 X 万元。落实优待抚恤政策保障，全年发放各类重点优抚对象补助资金 X 万元，发放义务兵各类优待金 X 万元。积极做好立功送喜报、义务兵父母体检、重点优抚对象短期疗休养等优待工作。落实烈士纪念设施修缮管护，推进英雄烈士纪念馆二期项目规划建设。
（三）激励激发老兵作用发挥“引领力”。一是搭建志愿服务平台。成立区退役军人志愿服务大队，打造“Yi 家人”志愿服务品牌，按专业化服务方向整合组建 X 大类 X 支退役军人志愿者团队，通过基层组织发动、社会机构带动、平台宣传推动，积极引导退役军人参与疫情防控、抗台救灾、文明创建、平安建设等社会服务和公益志愿活动。全年各级组织开展各类志愿服务活动 X 余场，为退役军人发挥自身价值提供有利平台。二是加强典型宣传激励。开展第二届“最美退役军人”等最美系列评选，选树市、区两级 X 名最美退役军人、X 名最美退役军人工作者、X 个最美退役军人工作团队和 X 名最美拥军人物，开展典型人物宣传，激励退役军人学习先进，弘扬正能量。三是深化思想政治引领。突出“XX老兵・X 风展姿”主题，围绕党史学习教育，结合《退役军人保障法》等法律政策宣传，落实“退役军人学习日”制度，组建基层服务站“老兵讲师团”，组织开展老兵口述党史、共话初心、专家讲座、史迹参观、文艺微党课等“老兵永远跟党走”系列活动 X 余场，厚植退役军人爱党爱国情怀。利用媒体平台开展“百
名 X 籍军人风采录”“退役不褪色·青春能量在行动”专题系列宣传。推动本土红色资源开发与基层服务站建设相融合，成功创建 X 家省级、X 家市级红色退役军人服务站。
（四）创新创优服务管理改革“精准度”。一是创新全生命周期数智服务。作为省级试点单位，推进退役军人全生命周期管理保障改革，通过一码一证一库一平台、一图一屏一网一指数的“八个一”建设，整合多部门业务办理流程，优化线上办事服务场景。落实全生命周期信息化系统平台开发，实现“X 退役军人”微应用和“老兵码”上线运行，取得退役军人数智化服务管理新突破，获评省退役军人全生命周期管理保障先进集体。二是开展心理疏导服务试点。在 X 街道试点成立退役军人心理服务保障站，通过常驻心理专家、“轮值站长”和退役军人志愿服务队共同协作，推进建立“三合式”退役军人心理健康服务工作新机制。先后组织“轮值站长”心理技能培训、“阳光心态”讲座、老兵团建、军创企业员工心理技能培训等活动，服务对象 X 余人次。三是拓展社会服务体系建设。开展社会组织服务退役军人项目，引进 X 家社会组织结对联系 X 个村社服务站，常态化策划开展退役军人走访排摸、公益服务、困难帮扶等 X 多场服务活动，并组织退役军人以“督导员”身份对社会组织服务项目进行跟踪检查，提升社会服务成效。
二、下一步工作计划 （一）聚焦服务保障体系建设，深化“增量强质”行动。一是深化示范创建。继续推进镇街、村社服务站达标创建，加强培训指导和督促检查，严格对标对表，努力实现全国“示范型”和省“枫桥式”服务站创建目标。二是强化实体运转。突出“轮值站长”作用发挥，强化退役军人服务保障社会综合治理和网格化管理，实施机关干部“五联五促”制度，持续打造基层服务站崇军特色服务品牌。三是拓展社会服务。深入开展“爱在优抚”社会组织服务协作项目，落实服务项目常态化跟踪督导，推动走访调研、公益服务、精准帮扶等社会服务一体化运作。
（二）聚焦安置就业促进服务，深化“增温强效”行动。一是提高安置服务质量。健全军转移交安置工作机制，强化接收主体责任，优化安置结构比例，提高人岗相适匹配度。优化退役士兵返乡“一件事”办理系统应用，全面实现基层服务窗口线上办理。二是拓展创业服务平台。优化退役军人创业园服务机制和政策保障，吸引更多军创企业入驻。开展慈善基金扶持小微企业项目，加强多方联动助力老兵创业，努力打造服务环境更佳、政策资源更优、辐射带动更强的就业创业基地。三是优化就业服务机制。充分发挥就业创业联盟服务平台作用，为军创企业“走出去”引才提供帮助。依托基层服务阵地建设，深化人力资源服务机构协作，强化线上线下对接，深入摸排就业需求，多渠道为就业困难人员就近就业提供服务。加强组织引导，深入开展职业技能订单式培训和技能、学历提升服务。
（三）聚焦尊崇服务能力建设，深化“增速强能”行动。一是提升双拥优抚工作水平。紧盯省“双拥模范区”创建目标，完善双向互促的双拥工作格局，加强军地定期交流和沟通协作机制建设，优化现役军人子女入学（园）优待政策，持续组织开展“爱心固长城”慈善救助、部队子女暑期免费培训和“文化食粮进军营”活动，落实军地服务需求对接，推进社会化拥军项目开展。加强“双拥一条街”等双拥氛围设施建设，加快实施区英雄烈士纪念馆二期项目，打造红色宣传教育阵地。二是深化数字化应用平台创新。以退役军人工作数字化改革省级试点为契机，加快打造社会化拥军应用管理平台，完善线上线下相结合的业务办理和服务场景，推动“X 退役军人”数智应用迭代升级、落地推广。三是加强思想政治引领。健全“Yi 家人”退役军人志愿服务体系， 进一步挖掘选树“最美”人物和先进典型，强化宣传引导，浓厚尊崇氛围。
X 年，我区退役军人事务系统在省市退役军人事务部门支持指导和区委区政府统一领导下，坚持“不忘参军初心、牢记崇军使命〞，扎实开展“基层基础基本提升年〞“思想政治提升年〞“就业创业提升年〞活动，不断推动退役军人服务保障能力和整体工作水平迈上新台阶。现将有关工作汇报如下：
一、主要措施及成效 〔一〕建好用好服务保障体系“主阵地〞。一是示范创建深入推动。深化“三级五有〞标准，坚持标准先行、示范带动，主动开展全国“示范型〞服务站和省新时代“枫桥式〞服务站创建。全区累计胜利创建全国“示范型〞镇街服务站 X 家、村社服务站X 家，创建省“枫桥式〞的镇街服务站 X 家，村社服务站 X 家。二是常态运作有效落实。深入落实“十小〞工作法，加强基层指导督查，规范日常运作和工作台账，着力推动基层服务站实体运转。全面推广“轮值站长〞制度，推选 X 名优秀退役老兵进入“轮值〞队伍，参与服务站日常运作，融入村社基层治理。三是服务品牌持续打造。围绕“一站一特色〞，打造下应党建引领“五项机制〞、X“红平果〞志愿服务、X“三甲〞服务模式、X 军地共建共治联盟、X“轮值站长〞老兵反电诈、X 文明实践老兵志愿服务等特色品牌，X 街道和众社区“橄榄绿老兵频道〞公益团队获评市级“最美退役军人工作团队〞。
〔二〕落实落细服务保障任务“关键点〞。一是落实移交安置任务保障。提升退役士兵返乡报到“一站式〞服务，组织基层服务站运用网上联办平台，完成 X 名退役士兵“家门口〞报到。统筹落实打算安置任务，完成 X 年度 X 名转业士官和 X 名军转干部安置，X 名随军家属安置工作正在落实。稳妥落实退役士兵社保接续审核受理 X 人，按时完成社保集中补缴任务。二是完善就业创业服务体系。发挥退役军人就业创业联盟作用，主动组织线上线下相结合的就业聘请，推动岗位需求信息排查和精准对接，落实就业困难人员“一对一〞精准帮扶，助力新退役士兵就业 X 多名。深入开展退役士兵职业技能教育，以岗位牵引培训，规范落实订单式培训和适应性培训。打造退役军人创业园，集聚政策资源，提供创业服务，成为首批省级退役军人就业创业基地。通过用好“军创贷〞，选树“就业创业之星〞，组建创业导师团队，加强创业指导，助力退役军人实现更好进展。“X共享单车〞项目获省第二届军创大赛一等奖。三是提升拥军优抚工作成效。建立军地协调联络制度，每季度开展军地座谈，促进军地需求对接和共建沟通。完善军人子女入学〔园〕工作实施细那么，落实入转学〔园〕X 人。深入开展“爱心固长城〞慈善救助、军人子女暑期免费培训、“文艺小分队进军营〞等项目，主动协调解决驻地部队实际问题 X 件，投入资金 X 万元。落实优待抚恤政策保障，全年发放各类重点优抚对象补助资金 X万元，发放义务兵各类优待金 X 万元。主动做好立功送喜报、义务兵父母体检、重点优抚对象短期疗疗养等优待工作。落实
烈士纪念设施修缮管护，推动英雄烈士纪念馆二期项目规划建设。
〔三〕激励激发老兵作用发挥“引领力〞。一是搭建志愿服务平台。成立区退役军人志愿服务大队，打造“Yi 家人〞志愿服务品牌，按专业化服务方向整合组建 X 大类 X 支退役军人志愿者团队，通过基层组织发动、社会机构带动、平台宣扬推动，主动引导退役军人参与疫情防控、抗台救灾、文明创建、平安建设等社会服务和公益志愿活动。全年各级组织开展各类志愿服务活动 X 余场，为退役军人发挥自身价值提供有利平台。二是加强典型宣扬激励。开展第二届“最美退役军人〞等最美系列评选，选树市、区两级 X 名最美退役军人、X 名最美退役军人工作者、X 个最美退役军人工作团队和 X 名最美拥军人物，开展典型人物宣扬，激励退役军人学习先进，弘扬正能量。三是深化思想政治引领。突出“XX 老兵？X 风展姿〞主题，围绕党史学习教育，结合《退役军人保障法》等法律政策宣扬，落实“退役军人学习日〞制度，组建基层服务站“老兵讲师团〞，组织开展老兵口述党史、共话初心、专家讲座、史迹参观、文艺微党课等“老兵永久跟党走〞系列活动 X 余场，厚植退役军人爱党爱国情怀。利用媒体平台开展“百名 X 籍军人风采录〞“退役不褪色·青春能量在行动〞专题系列宣扬。推动本土红色资源开发与基层服务站建设相融合，胜利创建 X 家省级、X 家市级红色退役军人服务站。
〔四〕创新创优服务管理改革“精准度〞。一是创新全生命
周期数智服务。作为省级试点单位，推动退役军人全生命周期管理保障改革，通过一码一证一库一平台、一图一屏一网一指数的“八个一〞建设，整合多部门业务办理流程，优化线上办事服务场景。落实全生命周期信息化系统平台开发，实现“X 退役军人〞微应用和“老兵码〞上线运行，取得退役军人数智化服务管理新突破，获评省退役军人全生命周期管理保障先进集体。二是开展心理疏导服务试点。在 X 街道试点成立退役军人心理服务保障站，通过常驻心理专家、“轮值站长〞和退役军人志愿服务队共同协作，推动建立“三合式〞退役军人心理健康服务工作新机制。先后组织“轮值站长〞心理技能培训、“阳光心态〞讲座、老兵团建、军创企业员工心理技能培训等活动，服务对象 X余人次。三是拓展社会服务体系建设。开展社会组织服务退役军人项目，引进 X 家社会组织结对联系 X 个村社服务站，常态化策划开展退役军人走访排摸、公益服务、困难帮扶等 X 多场服务活动，并组织退役军人以“督导员〞身份对社会组织服务项目进行跟踪检查，提升社会服务成效。
二、下一步工作打算 〔一〕聚焦服务保障体系建设，深化“增量强质〞行动。一是深化示范创建。继续推动镇街、村社服务站达标创建，加强培训指导和催促检查，严格对标对表，努力实现全国“示范型〞和省“枫桥式〞服务站创建目标。二是强化实体运转。突出“轮值站长〞作用发挥，强化退役军人服务保障社会综合治理和网格化管理，实施机关干部“五联五促〞制度，持续打造基层服务站
崇军特色服务品牌。三是拓展社会服务。深入开展“爱在优抚〞社会组织服务协作项目，落实服务项目常态化跟踪督导，推动走访调研、公益服务、精准帮扶等社会服务一体化运作。
〔二〕聚焦安置就业促进服务，深化“增温强效〞行动。一是提高安置服务质量。健全军转移交安置工作机制，强化接收主体责任，优化安置结构比例，提高人岗相适匹配度。优化退役士兵返乡“一件事〞办理系统应用，全面实现基层服务窗口线上办理。二是拓展创业服务平台。优化退役军人创业园服务机制和政策保障，吸引更多军创企业入驻。开展慈善基金扶持小微企业项目，加强多方联动助力老兵创业，努力打造服务环境更佳、政策资源更优、辐射带动更强的就业创业基地。三是优化就业服务机制。充分发挥就业创业联盟服务平台作用，为军创企业“走出去〞引才提供关心。依托基层服务阵地建设，深化人力资源服务机构协作，强化线上线下对接，深入摸排就业需求，多渠道为就业困难人员就近就业提供服务。加强组织引导，深入开展职业技能订单式培训和技能、学历提升服务。
〔三〕聚焦尊崇服务能力建设，深化“增速强能〞行动。一是提升双拥优抚工作水平。紧盯省“双拥模范区〞创建目标，完善双向互促的双拥工作格局，加强军地定期沟通和沟通协作机制建设，优化现役军人子女入学〔园〕优待政策，持续组织开展“爱心固长城〞慈善救助、部队子女暑期免费培训和“文化食粮进军营〞活动，落实军地服务需求对接，推动社会化拥军项目开展。加强“双拥一条街〞等双拥气氛设施建设，加快实施区英
雄烈士纪念馆二期项目，打造红色宣扬教育阵地。二是深化数字化应用平台创新。以退役军人工作数字化改革省级试点为契机，加快打造社会化拥军应用管理平台，完善线上线下相结合的业务办理和服务场景，推动“X 退役军人〞数智应用迭代升级、落地推广。三是加强思想政治引领。健全“Yi 家人〞退役军人志愿服务体系，进一步挖掘选树“最美〞人物和先进典型，强化宣扬引导，深厚尊崇气氛。
推进红色基因传承
激发退役军人力量
红色基因是中国共产党人的精神内核，蕴含着我们党的信仰、宗旨和追求，不仅承载着党的辉煌历史，也决定着党的前途命运。习近平总书记视察 xx 时，对 xx 工作提出“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，并强调“推进红色基因传承”。退役军人工作因其服务对象的特殊性，在传承红色基因中有着重要的意义和作用。
退役军人是传承红色基因的重要力量和载体。红色基因是人民军队在 90 多年风雨历程当中积淀形成的，凝结着先进的思想因子和高贵的精神品格。经过部队大熔炉的锤炼磨砺，退役军人身上拥有一般群众不具备的红色属性。忠诚之“魂”。听党指挥、绝对忠诚永远是军人生命之所系、力量之所依、灵魂之所在。退役军人赓续了忠诚的品格，能从感性、知性、理性上高度认同党和国家，并自觉为党和国家各项事业发展而尽心竭力。血性之“气”。血性是人民军队打不垮的 xx 脊梁、磨不掉的精神底气，浸润着人民军队的光辉征程，激昂起“一不怕苦二不怕死”的英雄气。退役军人骨子里充满血性的气质，在临危受困之际、急难险重之时，
往往表现得更具有斗争精神和牺牲精神。作风之“形”。建军初期，“三大纪律六项注意”成为一支新型军队的重要标志；一直以来，军令如山、执纪如铁，爱民如己、守纪如命，让我军赢得了“人民子弟兵”的崇高赞誉。退役军人传承了纪律严明的行事作风，能更好地发挥一切行动听指挥、团结协作打胜仗的表率作用。可以说，一段在部队摸爬滚打的成长史，就是退役军人红色基因的塑造史。
正因为具备这些红色的品质，退役军人成为促进国防军队建设和经济社会发展的重要力量。新时代，我们要以传承红色基因为抓手，充分调动和发挥退役军人的爱国情、报国志，为描绘好新时代 xx 改革发展新画卷汇聚磅礴力量，以优异的成绩迎接建党 100 周年。
丰富教育载体，激活红色记忆。xx 是革命老区，是中国革命的摇篮、人民军队的摇篮、人民共和国的摇篮和中国工人运动的策源地，是一块烈士鲜血浸润的红土地。据统计，xx 有名有姓的烈士近 xx 万人，烈士纪念设施（墓）近 x 万处。这是一笔宝贵的财富。为了更好地保护全省烈士纪念设施、搜寻发掘迁移烈士遗骸、收集整理烈士事迹和遗物，xx专门设立省烈士纪念设施保护中心。今后，这些烈士纪念设施可以更好地成为传承红色基因的重要阵地。结合在全党开展的党史学习教育，通过广泛开展读红色书籍、听红色故事、举办红色展览、踏红色足迹等群众性活动，让红色基因融入人们生产生活和工作学习中。同时，在退役军人中开展“思
想政治工作年”活动，不断强化政治引领，教育引导广大退役军人自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，激励广大退役军人永远听党话、跟党走、建功新时代。加强退役军人党员教育管理，及时做好党组织关系接转，做好流动党员的登记造册、跟踪服务，确保每名退役军人党员都能参加党的组织生活，让他们时时刻刻感受组织的温暖。
讲好退役故事，激发干事热情。在当今的传播格局下，要想讲好故事，既要“守正”也要“创新”，“守正”才能心中有谱、脚底有根，“创新”才能春风化雨、润物无声。要注重宣传形式和方法，讲好典型退役军人的故事。在社会主义现代化建设中，广大退役军人退役不褪色、退伍不退志，发挥着积极作用，尤其是在抗击新冠肺炎疫情、抗洪抢险救灾等一线，总会出现他们活跃的身影。要以开展“最美退役军人”“最美军嫂”评选为契机，坚持把典型示范作为重要途径，用退役军人榜样的力量温暖人、鼓舞人、启迪人，将榜样的力量融入人民创造历史的伟大奋斗之中。讲好服务退役军人的故事。目前，全省形成了省市县乡村五级书记抓退役军人工作的良好局面，各级共打造退役军人服务保障中心（站）xx 个，在服务保障退役军人中涌现了许多感人的人和事，要注重挖掘其中的故事，凝聚起退役军人工作的强大合力。讲好退役故事的过程就是寻找最大公约数的过程，让向上向善、奋发有为成为退役军人的共同价值选择，为广大退役军人铭记初心使命、锻造爱国主义硬核力量提供充足精神
养料。
做好服务保障，激荡奋进力量。退役军人工作事关强国兴军大业，事关改革发展稳定大局，做好退役军人服务保障，关系广大退役军人的切身利益和家庭福祉。就业安置是退役军人的最大关切。应按照妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，不断优化安置方式，让广大退役军人顺利转战人生的“第二战场”。积极鼓励退役军人就业创业。针对个人特长、就业培训意愿和市场需求加强就业指导和培训，加快推动退役军人就业创业基地（园）建设，打造退役军人就业创业服务信息平台，组织开展好专场招聘活动，促进广大退役军人更好投身大众创业、万众创新热潮。深入推广实施“尊崇工作法”，开展“满怀忠诚讲尊崇，百业千行共拥军”等活动，健全完善走访慰问常态化机制，加大沟通联系、心理疏导、关心关爱等工作力度，全面组建新长征志愿者队伍，建立退役军人关爱协会和退役军人关爱基金，完善退役军人帮扶援助机制，重点加强对老弱病残、下岗失业、生活困难的退役军人帮扶援助。以行动换真心，退役军人服务保障体系加快推进，政策制度体系不断健全完善，为广大退役军人营造出“家”的感觉，不断增强退役军人的获得感、幸福感、安全感。
传承红色基因是一项长期的任务，必须作为退役军人工作的“基础工程”“灵魂工程”来抓，驰而不息，久久为功，努力让红色基因在退役军人工作的实践养成中保持旺盛的
生命力，助推退役军人工作开创新局面。
前 言中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《“十四五”退役军人服务和保障规划》（以下简称《规划》），对做好“十四五”时期退役军人工作作出重大战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对退役军人工作的高度重视，体现了退役军人工作在服务强国强军事业中肩负的重大责任，必将引领和推动退役军人工作实现新跨越。
目录C O N T E N T1 出台《规划》意义重大23编制《规划》总体考虑落实《规划》任重道远
第一部分出台《规划》意义重大
编制出台的《规划》，是新中国成立以来退役军人事务领域首部国家级专项规划，具有十分重要的意义。中国共产党出台《规划》意义重大这是深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述的重大举措。党的十八大以来，习近平总书记围绕退役军人工作作出一系列重要论述，深刻回答了新时代退役军人工作“做什么、怎么做、谁来做”等重大问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，把我们党对退役军人工作规律的认识提升到新的高度。《规划》全面深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，进一步明确了地位作用、目标原则、重点任务、方法路径、组织保障等，是“十四五”时期党领导退役军人工作的行动指南，是退役军人工作高质量发展的总体蓝图。特别是以中办、国办、军办名义印发《规划》，充分体现了我们党的集中统一领导，充分彰显出推动习近平总书记关于退役军人工作重要论述和党中央决策部署落实落地的坚定决心。
这是助力实现强国强军目标的现实需要。“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，稳步推进国防和军队现代化新“三步走”战略，对退役军人工作一体谋划、一体部署、一体推进提出了新的更高要求。《规划》坚持立足党、国家和军队事业发展全局定位谋划，全面落实中央关于“健全退役军人工作体系和保障制度”重要部署，科学承接国家“十四五”规划，紧密对接军事政策制度改革方案，紧紧锚定2035年远景目标和2027年建军一百年奋斗目标，在思维理念、体制机制、实践举措、目标任务等方面进行系统设计，逐一制定推进落实的路线图、时间表和责任链，切实将新时代党的退役军人工作有机融入强国梦强军梦新征程。出台《规划》意义重大
退役军人事务系统组建以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，退役军人工作取得历史性成就、发生历史性变革；进入“十四五”时期，更是在平稳起步、体系转型的新起点上，步入全面推进创新发展的关键阶段。开局“十四五”、开启新征程，迫切需要退役军人工作加强改革创新、实现提质增效。《规划》紧紧围绕适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以高质量发展为主题，将问题导向与目标导向相统一、放眼长远与立足当下相贯通、全面规划与突出重点相协调，明确提出建强“三个体系”、坚持“五个原则”、确立“六项目标”，从八个方面确定了84项工作任务，涵盖了退役军人工作方方面面。当前和今后一个时期，盯着《规划》抓落实就是扭住了全面创新发展的“牛鼻子”，必将牵引带动“十四五”时期退役军人工作在新征程上实现新跨越。这是“ “十四五” ”时期退役军人工作实现新跨越的实践抓手出台《规划》意义重大
第二部分编制《规划》总体考虑
《规划》自2019年开始谋划、于2021年底出台，前后历时两年八个月；全文分为三个部分，共10章36节。第一部分为规划背景和总体要求，第二部分对各领域工作进行部署安排，第三部分提出组织实施有关要求和保障措施。研究编制《规划》过程中，主要基于以下五方面考虑：一是贯穿“一条主线”。这条主线就是坚持党对退役军人工作的全面领导。回顾党领导退役军人工作走过的90多年风雨征程，党的领导越是坚强有力，退役军人工作就越是能够攻坚克难、蓬勃发展，这是管总管根本的一条。鉴于此，我们着力将党的领导优势转化为退役军人工作的发展“胜势”，将坚持和加强党的领导贯穿《规划》全过程各方面。围绕发挥党的领导政治优势，着眼将退役军人事务系统打造成增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治机关，坚决落实党中央、国务院决策部署的行政机关，有力维护退役军人合法权益的服务管理机关，《规划》专门部署加强系统党员干部理论武装，引导各级自觉用习近平总书记关于退役军人工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。公平正义编制《规划》总体考虑
立足巩固党长期执政根基，提出要加强退役军人思想政治引领，教育引导广大老兵永远听党话、跟党走。围绕发挥党的领导组织优势，明确各级党委退役军人事务工作领导机构决策议事、协商协调、督导落实等职能，同时要求强化各级党组织功能作用发挥，建强退役军人服务体系党组织，实现党建工作与退役军人工作深度融合。围绕发挥党的领导制度优势，提出完善军地合力推动退役军人工作机制，建立和落实军地协调配合任务清单，并就盘活社会资源力量等作出安排。尤其是《规划》明确要将退役军人工作列入重要议事日程、纳入考核考评内容，确保党中央相关决策部署落到基层、落到一线。编制《规划》总体考虑
“两个服务”就是服务经济社会发展、服务国防和军队建设。这是自新中国成立以来，党明确的退役军人工作必须始终坚持的基本方针，也是研究编制《规划》的重要出发点着力点。在服务经济社会方面，“十四五”时期我国步入新发展阶段，要实现国家规划明确的“促进国防实力和经济实力同步提升”目标任务，退役军人工作肩负着传承历史、服务发展的重要使命。《规划》制定过程中，我们注重抓好与国家规划、部门规划、地区规划配套衔接，广泛征求各方意见，在此基础上把准坐标方位、发挥自身优势、立足实际谋划。尤其是围绕引导退役军人积极投身地方经济社会建设，在军转安置、就业创业、社会治理、乡村振兴等方面作了系统设计。二是坚持“两个服务”编制《规划》总体考虑
比如，适应“两个循环”新发展格局和扩大内需要求，《规划》明确要扶持引导退役军人在新技术、新产业、新业态等领域创新创业，为经济社会发展贡献力量。在服务国防和军队建设方面，紧跟国防和军队建设发展步伐、服务军事政策制度改革纵深推进，是“十四五”时期退役军人工作面临的新课题。为此，《规划》专门用一章就发挥双拥工作优势、支持部队建设进行全面部署，提出要加强优抚、安置、褒扬等战时政策储备；帮助驻军部队做好移防换防、基础设施建设等工作，配合遂行多样化军事任务，拿出特殊举措解决军人“后路”“后院”“后代”问题，全力为人民军队备战打仗创造良好条件。编制《规划》总体考虑
《规划》编纂过程中，始终将加强“三个体系”建设摆在重要位置体系设计、全面部署。针对加强组织管理体系，重点是以体制建设带动体系建设，全力打造完善党的领导、健全统筹管理、创新社会参与等多项体制机制。三是聚焦“ “三个体系” ”。“ “三个体系” ”就是组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。退役军人事务系统组建4 4年来，全国县级以上党委退役军人事务工作领导机构普遍成立、行政机构全部组建，从国家到村建起六级服务中心（站）
60多万个，系统联动、军地合力、规范有序的工作运行体系构建完成，政策法规制度“ “四梁八柱” ”搭建成型。实践证明，建强“ “三个体系” ”，是推进退役军人事务工作整体重塑、体系转型、全面形成与持续提升服务保障能力的重要保证。中国共产党编制《规划》总体考虑
在服务中心（站）建设方面，提出全面落实有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”“全覆盖”要求，推动各级退役军人服务中心（站）规范运转，努力实现从有到优发展。针对加强工作运行体系，聚焦畅通军地渠道、推动部门联动、实现上下衔接，全力打造合力共为、责任落实、风险防范、高效运转等全流程工作运行模式。中国共产党为进一步提升退役军人工作质量效能，对构建信息化系统、建设综合大数据、推行“互联网+退役军人服务”模式等作出安排。针对加强政策制度体系，突出政策法规的根本性基础性服务保障作用，专门部署打造“政策制度建设工程”，列出需制定修订的退役军人安置等三大条例，以及军队无军籍退休退职职工服务办法等17个部门规章和政策文件，力争形成更加系统完备、更好优待激励的退役军人政策法规体系。编制《规划》总体考虑
四是坚持“五个原则”。“五个原则”就是创新发展、系统发展、精细发展、依法发展、安全发展。确立和坚持这“五个原则”，是退役军人工作实现高质量发展的前提条件。我们在《规划》中明确提出要坚持创新发展，重点是围绕新任务、新要求、新课题，深化对退役军人工作发展规律的认识和运用，尊重基层首创精神，大力发掘、培育和推广地方实践经验，自下而上推动退役军人工作创新发展。坚持系统发展，加强军地合力、部门联动，发挥党领导下的行政机关、服务体系、社会力量“三驾马车”作用，推进服务保障城乡统筹和区域协调，实现对象全覆盖、保障全周期。编制《规划》总体考虑
坚持精细发展，制定政策做到事前调研、事中监督、事后评估，开展工作实现需求掌握精准化、服务保障专享化、教育管理人性化、方法手段信息化，让退役军人获得感成色更足。坚持依法发展，牢固树立依法行政观念，运用法治思维和法治方式推动工作，构建中国特色退役军人工作法治体系，加大法律法规宣传力度，引导系统干部和广大退役军人懂法用法、知法守法，着力提升工作规范化、法治化水平。坚持安全发展，统筹发展和安全关系，把维护国家安全和防范化解风险放在重要位置，及时消除各类风险隐患和苗头问题，引导广大退役军人自觉巩固党的执政基础、维护国家安全发展。编制《规划》总体考虑
“六项目标”就是政治引领作用充分发挥、安置就业质量全面提高、抚恤优待制度更加健全、合法权益得到有力维护、服务保障能力明显提升、尊崇尊重氛围不断浓厚。这“六项目标”既相辅相成、有机联系，又相对独立、各有侧重。在政治引领上，突出引导退役军人赓续优良传统、建功新时代，力争逐步实现加强思想教育同激励发挥作用并重。在安置就业上，通过深化“阳光安置”、直通车安置和拓展就业创业渠道等制度改革，力争逐步实现政府主导与适应市场并举。在优抚褒扬上，坚持物质层面和精神层面相统一，力争逐步实现精细保障与广泛尊崇兼顾。在权益维护上，以深化矛盾攻坚化解年、法律政策落实年等活动为抓手，力争逐步实现去存量向防变量控增量发展。在服务体系上，积极推动各级服务中心（站）规范化建设，力争逐步实现由机构搭建向高效运转转变。在凝聚共识上，既注重营造退役军人工作社会氛围、又鼓励社会各界踊跃支持，力争逐步实现由思想认同向主动参与拓展。五是紧盯“六项目标”中国共产党编制《规划》总体考虑
第三部分落实《规划》任重道远
“计熟事定，举必有功。”蓝图已经绘就，目标已经明确，关键在于增强抓落实的政治意识、精准功力和持久韧性，大事大抓、步步为营、务期必成，推动《规划》各项任务落实落细，将退役军人工作美好蓝图化为现实。一要全面加强组织领导。《规划》是党推进退役军人工作的动员令，抓贯彻落实首要的就是坚持党的绝对领导，同时各级政府部门应主动承担主体责任、发挥主导作用。强化党的集中统一领导。将《规划》重点工作摆上党委（党组）会、常委会重要议事日程，重大项目及时会商、大项任务合力推进、重要部署全程督导。将落实情况纳入政绩考核指标体系，纳入领导班子、领导干部考核评价内容，纳入双拥模范城（县）评比表彰、平安建设（综治工作）以及地方经济社会发展综合考核范围，引导各级进一步增强工作主动性自觉性。全程压实政府主体责任。落实《规划》任重道远
对标对表《规划》明确的目标任务，制定分工方案、盘点工作进度、细化落实措施、加强跟进指导。针对存在的重难点问题，加大人力、物力、财力定向投入力度，主动协调各方共同拿出破解举措。积极推动军地合力共为。落实关于军地合力推动退役军人工作有关意见，健全工作衔接机制，整合军地资源优势。各级退役军人事务部门要担当作为，加强军地横向沟通协作、纵向贯通对接，汇聚军地双方力量资源，共同推动《规划》落到实处。中国共产党落实《规划》任重道远
二要充分发挥特有优势退役军人工作因党而生、为党前行，贯彻落实《规划》必须在服务党的事业全局中体现独特优势、彰显存在价值。强化全局意识。充分认清全局工作包含退役军人事务、退役军人事务关系工作全局，抓《规划》贯彻落实坚持经济社会发展一步、国防和军队建设前进一步，退役军人工作就跟进一步，以全局工作带动局部工作，以一域精彩为大局添彩。坚持主动融入。积极适应国家发展阶段变化，将《规划》落实主动融入国家发展大战略。与扩大内需战略相融合，大力开发退役军人人力资源“富矿”，以退役军人充分就业助推经济社会发展。与乡村振兴战略相融合，鼓励退役军人担任“兵支书”“兵委员”，以退役军人的担当作为助推农业农村现代化建设。与平安中国建设相融合，引导广大退役军人投身社会治理，以退役军人的积极参与助推国家治理体系和治理能力现代化。落实《规划》任重道远
三要着力夯实发展根基看得再远，也要从脚下出发。《规划》牵引发展的起点和落脚点，在于固...
一、主要措施及成效 〔一〕建好用好效劳保障体系“主阵地〞。一是示范创立深入推进。深化“三级五有〞标准，坚持标准先行、示范带动，积极开展全国“示范型〞效劳站和省新时代“枫桥式〞效劳站创立。全区累计成功创立全国“示范型〞镇街效劳站 x家、村社效劳站 x 家，创立省“枫桥式〞的镇街效劳站 x 家，村社效劳站 x 家。
二是常态运作有效落实。深入落实“十小〞工作法，加强基层指导督查，标准日常运作和工作台账，着力推动基层效劳站实体运转。全面推广“轮值站长〞制度，推选 x 名优秀退役老兵进入“轮值〞队伍，参与效劳站日常运作，融入村社基层治理。
三是效劳品牌持续打造。围绕“一站一特色〞，打造下应党建引领“五项机制〞、x“红平果〞志愿效劳、x“三甲〞效劳模式、x 军地共建共治联盟、x“轮值站长〞老兵反电诈、x 文明实践老兵志愿效劳等特色品
牌，x 街道和众社区“橄榄绿老兵频道〞公益团队获评市级“最美退役军人工作团队〞。
〔二〕落实落细效劳保障任务“关键点〞。一是落实移交安置任务保障。提升退役士兵返乡报到“一站式〞效劳，组织基层效劳站运用网上联办平台，完成 x 名退役士兵“家门口〞报到。统筹落实方案安置任务，完成 2022 年度 x 名转业士官和 x 名军转干部安置，x 名随军家属安置工作正在落实。稳妥落实退役士兵社保接续审核受理 x 人，按时完成社保集中补缴任务。
二是完善就业创业效劳体系。发挥退役军人就业创业联盟作用，积极组织线上线下相结合的就业招聘，推进岗位需求信息排查和精准对接，落实就业困难人员“一对一〞精准帮扶，助力新退役士兵就业 x 多名。深入开展退役士兵职业技能教育，以岗位牵引培训，标准落实订单式培训和适应性培训。打造退役军人创业园，集聚政策资源，提供创业效劳，成为首批省级退役军人就业创业基地。通过用好“军创贷〞，选树“就业创业之星〞，组建创业导师团队，加强创业指导，助力退役军人实现更好开展。“x 共享单车〞项目获省第二届军创大赛一等奖。
三是提升拥军优 抚工作成效。建立军地协调联络制度，每季度开展军地座谈，促进军地需求对接和共建交流。完善军人子女入学〔园〕工作实施细那么，落实入转学〔园〕x 人。深入开展“爱心固长城〞慈善救助、军人子女暑期免费培训、“文艺小分队进军营〞等项目，积极协调解决驻地部队实际问题 x 件，投入资金 x 万
元。落实优待抚恤政策保障，全年发放各类重点优抚对象补助资金 x 万元，发放义务兵各类优待金 x 万元。积极做好立功送喜报、义务兵父母体检、重点优抚对象短期疗休养等优待工作。落实烈士纪念设施修缮管护，推进英雄烈士纪念馆二期项目规划建设。
〔三〕鼓励激发 老兵作用发挥“引领力〞。一是搭建志愿效劳平台。成立区退役军人志愿效劳大队，打造“Yi 家人〞志愿效劳品牌，按专业化效劳方向整合组建 x 大类 x 支退役军人志愿者团队，通过基层组织发动、社会机构带动、平台宣传推动，积极引导退役军人参与疫情防控、抗台救灾、文明创立、平安建设等社会效劳和公益志愿活动。全年各级组织开展各类志愿效劳活动 x 余场，为退役军人发挥自身价值提供有利平台。
二是加强典型宣传鼓励。开展第二届“最美退役军人〞等最美系列评选，选树市、区两级 x 名最美退役军人、x 名最美退役军人工作者、x 个最美退役军人工作团队和 x 名最美拥军人物，开展典型人物宣传，鼓励退役军人学习先进，弘扬正能量。
三是深化思想政治引领。突出“x〞主题，围绕党史学习教育，结合退役军人保障法等法律政策宣传，落实“退役军人学习日〞制度，组建基层效劳站“老兵讲师团〞，组织开展老兵口述党史、共话初心、专家讲座、史迹参观、文艺微党课等“老兵永远跟党走〞系列活动 x 余场，厚植退役军人爱党爱国情怀。利用媒体平台开展“百名 x籍军人风采录〞“退役不褪色青春能量在行动〞专题系列宣
传。推动外乡红色资源开发与基层效劳站建设相融合，成功创立 x 家省级、x 家市级红色退役军人效劳站。
〔四〕创新创优效劳管理改革“精准度〞。一是创新全生命周期数智效劳。作为省级试点单位，推进退役军人全生命周期管理保障改革，通过一码一证一库一平台、一图一屏一网一指数的“八个一〞建设，整合多部门业务办理流程，优化线上办事效劳场景。落实全生命周期信息化系统平台开发，实现“x 退役军人〞微应用和“老兵码〞上线运行，取得退役军人数智化效劳管理新突破，获评省退役军人全生命周期管理保障先进集体。
二是开展心理疏导效劳试点。在 x 街道试点成立退役军人心理效劳保障站，通过常驻心理专家、“轮值站长〞和退役军人志愿效劳队共同协作，推进建立“三合式〞退役军人心理健康效劳工作新机制。先后组织“轮值站长〞心理技能培训、“阳光心态〞讲座、老兵团建、军创企业员工心理技能培训等活动，效劳对象 x 余人次。
三是拓展社会效劳体系建设。开展社会组织效劳退役军人项目，引进 x 家社会组织结对联系 x 个村社效劳站，常态化筹划开展退役军人走访排摸、公益效劳、困难帮扶等 x 多场效劳活动，并组织退役军人以“督导员〞身份对社会组织效劳项目进行跟踪检查，提升社会效劳成效。
二、下一步工作方案 〔一〕聚焦效劳保障体系建设，深化“增量强质〞行动。一是深化示范创立。继续推进镇街、村社效劳站达标创立，
加强培训指导和催促检查，严格对标对表，努力实现全国“示范型〞和省“枫桥式〞效劳站创立目标。
二是强化实体运转。突出“轮值站长〞作用发挥，强化退役军人效劳保障社会综合治理和网格化管理，实施机关干部“五联五促〞制度，持续打造基层效劳站崇军特色效劳品牌。
三是拓展社会效劳。深入开展“爱在优抚〞社会组织效劳协作项目，落实效劳项目常态化跟踪督导，推动走访调研、公益效劳、精准帮扶等社会效劳一体化运作。
〔二〕聚焦安置就业促进效劳，深化“增温强效〞行动。一是提高安置效劳质量。健全军转移交安置工作机制，强化接收主体责任，优化安置结构比例，提高人岗相适匹配度。优化退役士兵返乡“一件事〞办理系统应用，全面实现基层效劳窗口线上办理。
二是拓展创业效劳平台。优化退役军人创业园效劳机制和政策保障，吸引更多军创企业入驻。开展慈善基金扶持小微企业项目，加强多方联动助力老兵创业，努力打造效劳环境更佳、政策资源更优、辐射带动更强的就业创业基地。
三是优化就业效劳机制。充分发挥就业创业联盟效劳平台作用，为军创企业“走出去〞引才提供帮助。依托基层效劳阵地建设，深化人力资源效劳机构协作，强化线上线下对接，深入摸排就业需求，多渠道为就业困难人员就近就业提供效劳。加强组织引导，深入开展职业技能订单式培训和技能、学历提升效劳。
〔三〕聚焦尊崇效劳能力建设，深化“增速强能〞行动。一是提升双拥优抚工作水平。紧盯省“双拥模范区〞创立目标，完善双向互促的双拥工作格局，加强军地定期交流和沟通协作机制建设，优化现役军人子女入学〔园〕优待政策，持续组织开展“爱心固长城〞慈善救助、部队子女暑期免费培训和“文化食粮进军营〞活动，落实军地效劳需求对接，推进社会化拥军项目开展。加强“双拥一条街〞等双拥气氛设施建设，加快实施区英雄烈士纪念馆二期项目，打造红色宣传教育阵地。
二是深化数字化应用平台创新。以退役军人工作数字化改革省级试点为契机，加快打造社会化拥军应用管理平台，完善线上线下相结合的业务办理和效劳场景，推动“x 退役军人〞数智应用迭代升级、落地推广。
三是加强思想政治引领。健全“Yi 家人〞退役军人志愿效劳体系， 进一步挖掘选树“最美〞人物和先进典型，强化宣传引导，浓厚尊崇气氛。
目录 局党组领导关于退役军人事务工作专题研讨发言、心得体会材料汇编（4 4 篇）
................................................................. 1 铆足犇劲
着眼“四心”
推动退役军人工作高质量发展 .... 1 推进红色基因传承
激发退役军人力量 ................................ 3 增强政治定力确保提高落实能力 .......................................... 7 全力推进退役军人事业跨越发展 ........................................ 13
铆足犇劲
着眼“四心”
推动退役军人工作高质量发展
全市“六比争先”强执行开新局大会拉开了 xx 奋进新征程的序幕，启动全年工作的集结号、吹响高效执行的冲锋号。市退役军人事务局坚决贯彻落实市委市政府决策部署，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的目标，铆足犇劲启新程，着眼“四心”开新篇，奋力推动退役军人工作高质量发展，以优异的成绩为建党 100 周年献礼。
一是“用心”谋篇布局，做到目标锁定、全面赶超。心有忧患，才会心存敬畏、起而行之。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，时刻拧紧思想螺丝、上紧行动发条，对标“全国 30 强、全省前 3、长三角前 10、历史最好成绩”高标准严要求，锚定工作重点、捋清工作思路、突出亮点特色，深入调研起草“十四五”编制规划，倒排年度重点工作攻坚时间节点，实行一周一回顾、半月一碰头、一月一研究，全力打造退役军人事务工作 xx 样板。
二是“精心”谋划改革，做到改革提升、系统集成。今年是“十四五”开局之年，也是数字化改革元年。坚持“改革突破争先”，全力推进退役军人全生命周期管理保障试点工作，做强管理保障平台，大力推行军人优待卡，提升应用场景，实现 2.0 版迭代升级；健全完善机制制度，统筹做好全生命周期六环节文章，实现“流程数据化、数据流程化”，进一步提升退役军人工作信息化水平。切实做好非公企业退役军人服务站提效提质，探索高校退役军人服务站建设，打通退役军人服务非公企业、校园最后一公里。
三是“全心”服务保障，做到初心不改、使命不怠。聚焦主责主业，围绕退役军人所需所想，打造退役军人的温暖之家。聚焦政治引领，健全荣誉激励机制，开展建党 100 周年系列活动，营造全社会尊军崇军氛围。聚焦退役安置，突出贡献导向、参战导向、职级导向，确保安置完成率和安置满意率 100%。聚焦就业创业，开展“四百”行动，充分发挥
政府、企业和高校“三平台”联动作用。聚焦双拥共建，常态化、制度化、系统化开展双拥活动。聚焦抚恤优待，切实规范服务办事流程，不断提高办事效率。
四是“尽心”打造铁军，做到勇于争先、敢于担当。作为退役军人的“娘家人”，广泛开展进百家门、知百家情、解百家忧、办百家事、结百家亲“五百”活动，把退役军人当家人、把他们的来信当家书、把他们的事情当家事。在全系统推行热心搞服务、用心做解释、诚心办实事、贴心送温暖、尽心解难事“五心”尊崇工作法，通过把牢定力、修炼内力、增强魄力、提升魅力，切实打造政治坚定有情怀、业务精湛有本领、作风优良有底气、保障到位有担当的“四有”干部队伍。
推进红色基因传承
激发退役军人力量
红色基因是中国共产党人的精神内核，蕴含着我们党的信仰、宗旨和追求，不仅承载着党的辉煌历史，也决定着党的前途命运。习近平总书记视察 xx 时，对 xx 工作提出“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，并强调“推进红色基因传承”。退役军人工作因其服务对象的特殊性，在传承红色基因中有着重要的意义和作用。
退役军人是传承红色基因的重要力量和载体。红色基因是人民军队在 90 多年风雨历程当中积淀形成的，凝结着先进的思想因子和高贵的精神品格。经过部队大熔炉的锤炼磨砺，退役军人身上拥有一般群众不具备的红色属性。忠诚之“魂”。听党指挥、绝对忠诚永远是军人生命之所系、力量之所依、灵魂之所在。退役军人赓续了忠诚的品格，能从感性、知性、理性上高度认同党和国家，并自觉为党和国家各项事业发展而尽心竭力。血性之“气”。血性是人民军队打不垮的 xx 脊梁、磨不掉的精神底气，浸润着人民军队的光辉征程，激昂起“一不怕苦二不怕死”的英雄气。退役军人骨子里充满血性的气质，在临危受困之际、急难险重之时，往往表现得更具有斗争精神和牺牲精神。作风之“形”。建军初期，“三大纪律六项注意”成为一支新型军队的重要标志；一直以来，军令如山、执纪如铁，爱民如己、守纪如命，让我军赢得了“人民子弟兵”的崇高赞誉。退役军人传承了纪律严明的行事作风，能更好地发挥一切行动听指挥、团结协作打胜仗的表率作用。可以说，一段在部队摸爬滚打的成长史，就是退役军人红色基因的塑造史。
正因为具备这些红色的品质，退役军人成为促进国防军队建设和经济社会发展的重要力量。新时代，我们要以传承红色基因为抓手，充分调动和发挥退役军人的爱国情、报国志，为描绘好新时代 xx 改革发展新画卷汇聚磅礴力量，以优异的成绩迎接建党 100 周年。
丰富教育载体，激活红色记忆。xx 是革命老区，是中国革命的摇篮、人民军队的摇篮、人民共和国的摇篮和中国工人运动的策源地，是一块烈士鲜血浸润的红土地。据统计，xx 有名有姓的烈士近 xx 万人，烈士纪念设施（墓）近 x 万处。这是一笔宝贵的财富。为了更好地保护全省烈士纪念设施、搜寻发掘迁移烈士遗骸、收集整理烈士事迹和遗物，xx专门设立省烈士纪念设施保护中心。今后，这些烈士纪念设施可以更好地成为传承红色基因的重要阵地。结合在全党开展的党史学习教育，通过广泛开展读红色书籍、听红色故事、举办红色展览、踏红色足迹等群众性活动，让红色基因融入人们生产生活和工作学习中。同时，在退役军人中开展“思想政治工作年”活动，不断强化政治引领，教育引导广大退役军人自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，激励广大退役军人永远听党话、跟党走、建功新时代。加强退役军人党员教育管理，及时做好党组织关系接转，做好流动党员的登记造册、跟踪服务，确保每名退役军人党员都能参加党的组织生活，让他们时时刻刻感受组织的温暖。
讲好退役故事，激发干事热情。在当今的传播格局下，要想讲好故事，既要“守正”也要“创新”，“守正”才能心中有谱、脚底有根，“创新”才能春风化雨、润物无声。要注重宣传形式和方法，讲好典型退役军人的故事。在社会主义现代化建设中，广大退役军人退役不褪色、退伍不退志，发挥着积极作用，尤其是在抗击新冠肺炎疫情、抗洪抢险救
灾等一线，总会出现他们活跃的身影。要以开展“最美退役军人”“最美军嫂”评选为契机，坚持把典型示范作为重要途径，用退役军人榜样的力量温暖人、鼓舞人、启迪人，将榜样的力量融入人民创造历史的伟大奋斗之中。讲好服务退役军人的故事。目前，全省形成了省市县乡村五级书记抓退役军人工作的良好局面，各级共打造退役军人服务保障中心（站）xx 个，在服务保障退役军人中涌现了许多感人的人和事，要注重挖掘其中的故事，凝聚起退役军人工作的强大合力。讲好退役故事的过程就是寻找最大公约数的过程，让向上向善、奋发有为成为退役军人的共同价值选择，为广大退役军人铭记初心使命、锻造爱国主义硬核力量提供充足精神养料。
做好服务保障，激荡奋进力量。退役军人工作事关强国兴军大业，事关改革发展稳定大局，做好退役军人服务保障，关系广大退役军人的切身利益和家庭福祉。就业安置是退役军人的最大关切。应按照妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，不断优化安置方式，让广大退役军人顺利转战人生的“第二战场”。积极鼓励退役军人就业创业。针对个人特长、就业培训意愿和市场需求加强就业指导和培训，加快推动退役军人就业创业基地（园）建设，打造退役军人就业创业服务信息平台，组织开展好专场招聘活动，促进广大退役军人更好投身大众创业、万众创新热潮。深入推广实施“尊崇工作法”，开展“满怀忠诚讲尊崇，百业千行共拥
军”等活动，健全完善走访慰问常态化机制，加大沟通联系、心理疏导、关心关爱等工作力度，全面组建新长征志愿者队伍，建立退役军人关爱协会和退役军人关爱基金，完善退役军人帮扶援助机制，重点加强对老弱病残、下岗失业、生活困难的退役军人帮扶援助。以行动换真心，退役军人服务保障体系加快推进，政策制度体系不断健全完善，为广大退役军人营造出“家”的感觉，不断增强退役军人的获得感、幸福感、安全感。
传承红色基因是一项长期的任务，必须作为退役军人工作的“基础工程”“灵魂工程”来抓，驰而不息，久久为功，努力让红色基因在退役军人工作的实践养成中保持旺盛的生命力，助推退役军人工作开创新局面。
增强政治定 力确保提高落实能力
习近平总书记指出，“我们要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处”。2021 年是“十四五”规划的开局之年，xx 坚决贯彻落实中央部署，坚持中国特色、坚持开放为先、坚持以制度创新为核心，以开放倒逼改革，以改革促进开放，推进改革与开放“双轮驱动”，努力形成政策环境、生态环境和营
商环境三大核心竞争力。任务要求已经明确，各级领导干部要奋发有为、扎实工作，为自贸港建设做贡献，唯一的途径就是增强自身的本领。增强本领离不开学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。领导干部要发挥蓬勃朝气、昂扬锐气，身先士卒带头抓改革、抓发展、抓项目、抓落实，努力交出一份让党中央放心、xx 人民满意的答卷。
勇于立起灵魂支柱，增强理想信念笃信力，持之以恒抓落实 国际局势越是错综复杂，越要把准政治方向，强化政治定力。首先要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，自觉做到深入系统学、结合实践悟，真正学出理想、学出信仰，不断坚定理想信念。坚持在看齐追随中铸牢忠诚品格，始终把看齐要求作为第一位政治要求，让追随落实到一言一行中，成为高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保抓落实要有不懈的恒心和毅力。领导干部尤其是年轻干部需要认识到，抓落实是个过程，也是常态化工作，不可能一蹴而就。只有坚持稳扎稳打，一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。只有根据时间表、路线图，一个时间节点一个时间节点往前推进，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，持之以恒、久久为功、蹄疾步稳，才能确保各项工作取得实效。
准确把握基准标尺，增强大是大非鉴别力，坚持原则抓落实 无私者无畏，无欲者则刚。政治上分清是非，是合格共产党员的政治修养，也是领导干部应当具备的政治能力，特别是在意识形态领域斗争尖锐复杂的情况下，必须在大是大非问题上挺直脊梁、理直气壮、敢于斗争。对网上网下的各种谣言和“歪歪理”，决不能麻木盲从、听之任之，要旗帜鲜明同各种错误言论作斗争，要敢于大喝一声、当头一棒、反击一掌，确保立场不含糊、信念不动摇、方向不偏离。领导干部只有始终牢记初心和使命，树立正确政绩观，坚持一切为了人民，一切依靠人民，才能在抓落实中坚守原则，不为私利所动，不为困难所惧，做到学用结合、知行合一，确保党中央各项决策部署落细落实。要营造风清气正的政治生态，为干部队伍履职尽责营造风清气正的政治生态，为市场主体创新创业营造法治化、国际化、便利化的营商环境。只有做到心中有党、心中有人民，才能确保各项工作落到实处，不变形不走样。现实中，少数同志存在只顾本地区、本部门利益乃至个人利益，而不顾整体利益、人民利益的情况，不愿抓落实；有的则因为可能遇到困难、阻力而不敢抓落实，因此，要经常“扫灰尘”，事事“正衣冠”，始终用公与私这把尺子考量党性，绝不犯个人主义、自由主义，不越雷池一步、不触红线一毫，切实守住初心、永葆本色，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。
始终坚守底线方寸，增强纪律规矩执行力，盯住问题抓落实 政治纪律和政治规矩是党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须严格遵守的刚性约束。个别领导干部之所以走上违法犯罪的道路，一个重要原因就是平时脱离组织视线，游走组织边缘。因此，必须始终坚持用严肃的党内政治生活这味“真火”淬炼思想、锤炼党性，自觉接受组织教育和管理监督，经常开展批评和自我批评，有效防范和制止心灵蒙灰、行为脱轨。要增强忧患意识，紧紧盯住潜在的矛盾和问题，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，努力谋求防范风险的主动权，化解政治安全、金融安全、网络安全和意识形态、生态文明等重大风险，确保在抓落实中“放得开、管得住”。对照党章党规，自觉用监督执纪这根“高压线”立规矩，修身慎行、怀德自重、清廉自守，破任性、刹惯性、治惰性，自觉明白干事、清白做人。须知“听骂声”比“听哭声”好，“主动尽责”比“被动问责”好。对带苗头性、倾向性的思想问题，要理直气壮抓、挺直腰杆管，早发现、早教育，切实使党的政治纪律和政治规矩真正成为永不断电的“高压线”。
时刻牢记成事之要，增强责任担当内动力，迎难而上抓落实 把党中央和习近平总书记建设 xx 自贸港的决策部署落
到实处，不是轻轻松松就能完成的，没有狠抓落实的担当，缺乏迎难而上的勇气，就很难把这项具有挑战性的工作推进下去。对于领导干部特别是年轻同志来...
目录
1、奋力推进退役军人工作高质量发展 .............................. 3 2、埋头苦干狠抓执行实现退役军人工作高质量发展 ... 9 3、铆足犇劲着眼“四心” 推动退役军人工作高质量发展 ............................................................................................................. 11 4、全力推进退役军人事业跨越发展 ................................. 14 5、推进红色基因传承 激发退役军人力量 ...................... 18 6、退役军人事务局局长在创业导师聘任仪式暨认师结对活动上的讲话（市级）
............................................................... 23 7、用心用情用力做好新时代退役军人工作 ................... 26 8、在“七一”总结表彰大会上的讲话 ............................ 30 9、在全系统扎实推进“四新五化”“效能革命”动员大会上的讲话 ........................................................................................... 34 10、在全县退役军人事务系统工作会上的发言材料 ... 52 11、在退役军人事务系统业务培训会上的讲话 ............ 56 12、增强政治定力确保提高落实能力 ............................... 61
奋力推进退役军人工作高质量发展
党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，召开的一次具有全局性、开创性和里程碑意义的重要会议。这次全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量，令人振奋、令人鼓舞。作为退役军人事务局主要领导，如何结合深入学习贯彻十九届五中全会精神实际，教育引导全局党员干部真正把思想统一到党中央决策部署上来、统一到自治区党委和市委的部署要求上来，高质量推进全市退役军人工作创新发展，是当前和今后一个时期的重要政治任务。
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，要全面加强党对退役军人工作的领导。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，把“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五大重要原则中占统领地位的第一条原则，充
分体现了中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，体现了对社会主义现代化建设规律的成功把握和自觉运用。全市退役军人事务系统学习贯彻党的十九届五中全会精神，首要的就是全面加强党对退役军人工作的领导。要旗帜鲜明讲政治，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”、做到“两个维护”，始终保持退役军人工作的正确政治方向，以强烈的政治责任感做好退役军人思想政治、管理保障和优抚安置等各项工作，确保中央决策部署和自治区党委、市委的要求不折不扣落到实处，不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。要压实工作责任，把党的领导贯穿到履行职责全过程；全面压实各级退役军人事务部门责任，构建服务退役军人、推进事业发展的坚强战斗堡垒；压实领导小组成员单位责任，建立健全部门间密切有效的协调机制；压实退役军人系统党员干部责任，引导他们围绕中心、服务大局。完善党员干部联系退役军人工作制度，把广大退役军人紧密团结在党的周围，使其成为党执政兴国的重要依靠力量。要形成工作合力。各有关部门单位要密切配合，通力协作，形成党委集中统一领导、退役军人事务部门牵头协调、相关部门支持配合、社会力量有序参与的工作格局，坚决把党的领导落实到退役军人事务领域各方面各环节。各级党委退役军人事务工作领导小组充分发挥统筹领导作用，退役军人事务部门发挥好党委退役军人事务工作领导
小组办公室牵头协调作用，推动军地之间、部门之间、上下之间的整体联动，凝聚退役军人事务工作强大合力。
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，要全面推进退役军人工作高标准落实。我们要充分认识做好退役军人工作的极端重要性，深入贯彻落实 xjp 总书记关于退役军人工作重要论述，始终怀着对退役军人的深厚感情，全心全意为他们服务，使军人成为全社会尊崇的职业。一是持续推进服务保障体系建设。深入贯彻 xjp 总书记关于退役军人服务保障体系建设“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”重要批示精神，加强全市退役军人服务中心的规范化建设，健全组织机构，完善基础设施建设，加强业务培训，抓好退役军人保障法及各项配套政策制度落实，不断提高服务能力。全力解决工作中遇到的难题，打通服务退役军人的“最后一公里”，不断增强退役军人的幸福感获得感荣誉感。二是不断加强移交安置工作。始终坚决贯彻落实中央、自治区有关退役军人安置工作总部署，结合全市安置工作实际，充分发挥国家机关、人民团体、事业单位和国有企事业安置主渠道作用，创新工作方法，拓展安置渠道，激活安置手段，丰富安置岗位，积极推进退役军人安置工作取得实效。三是继续抓好教育培训提高就业质量。严密组织自主就业退役士兵技能培训和学历教育，与扩招高职院校做好退役军人学历教育宣传动员工作。
坚持以退役军人为中心，紧紧围绕市场需求为退役军人提供有特色、精细化、个性化强的培训服务，帮助退役军人改善知识结构，提升就业竞争力。不断拓展退役军人就业创业渠道。积极挖掘适合退役军人的就业岗位，提供政策咨询，职业规划指导和岗位招聘信息。组织专场招聘会，引进优秀企业提供优质就业岗位。继续开发下岗失业退役士兵专项公益性岗位，指导退役军人创业孵化园做好创业孵化工作。四是大力加强褒扬纪念工作。组织开展多种形式的英烈纪念活动，精心做好祭扫服务保障，妥善帮助烈属解决实际困难。加强军供站应急保障能力建设，不断提高保障服务能力。五是积极主动开展关心关爱工作。做好部分优抚对象提标工作，启动伤残人员换证工作。推进军休服务管理机构用房改造，改善军休住房保障条件。六是不断加强思想政治引领。指导各级退役军人事务部门围绕退役军人所思所想所需开展工作，在走访慰问、帮扶救助、权益维护、法律援助、矛盾化解中加强教育引导和心理疏导。引导退役军人特别是党员退役军人在经济社会发展中积极作为、发挥作用，带头参与经济社会发展、带头促进社会和谐稳定。同时，持续按照要求做好部分退役士兵社会保险接续和双拥模范城创建工作广泛宣扬军地合力推进改革建设发展的显著成就，充分展示军民同心奋进新时代的良好风貌，掀起军爱民、民拥军的新热潮。
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，要全面锤炼过硬工作队伍。随着经济社会的快速发展、国防和军队改革的深入推进，退役军人工作面临新形势、新任务、新变化，对于做好新时代退役军人工作提出了新要求，这就要求我们要不断加强队伍建设，积极提升退役军人事务部门的整体形象。一是要筑牢思想根基。全市各级退役军人事务部门要结合“两学一做”常态化制度化，经常开展宗旨教育、理想信念教育、理论学习教育等活动，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，用 xjp 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推进工作，切实凝聚起真抓实干、干事创业的精神动力。二是要提高干事创业本领。结合服务保障体系建设、推动解决部分退役军人历史遗留问题等工作，广泛开展调查研究，将调查研究与优化服务结合起来，确保精准聚焦、有的放矢。要不断加强政策理论学习，全面提升各级退役军人事务部门领导班子和党员干部运用把握政策、谋划推动工作、解决棘手问题的本领，大力解决信访突出问题，维护退役军人合法权益，努力解决和回应退役军人利益诉求。三是要锻造过硬作风。狠抓作风建设不放松，下大气力纠治形式主义、官僚主义，将严的标准和要求贯穿到退役军人各项工作的全过程，教育引导广大党员干部带着对退役军人及其他优抚对象的深厚感情做实做细服务保障工作，不断增强退役军人幸福感、获得感，不断提升退役军人的幸福指数。
埋头苦干 狠抓执行 实现退役军人工作高质量发展
全市加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍大会召开后，市退役军人事务局第一时间召开专题会议，传达学习会议精神，研究具体贯彻落实措施，动员全体干部以“保三争二抢第一”再提一格为目标，进一步振奋精神、攻坚克难、创新突破，在埋头苦干、狠抓执行中奋力实现 xx 退役军人工作高质量发展。
一是改革创新抓执行。创新打造新时代双拥“一核多元”工作品牌，使全国双拥模范城金字招牌永驻 xx。创新实施退役军人思想政治领域“1+6+X”工作法，全面提升退役军人获得感和满意度。全面推广“模式引领、平台支撑、服务驱动三位一体+”工作法，持续优化军休服务管理。建立“双核引领、四轮驱动”工作机制，全方位多层次推动退役军人就业创业工作发展。持续打造“崇军为军、不负军（君）望”党建品牌，健全完善机关党建和业务联动评价长效机制。二是健全机制抓执行。把全年任务细化为 10 个方面、58 项具体工作，全部分解压实到具体单位具体人，实行定期调度、
季度考核、销号管理，确保定一件干一件、干一件成一件。严格落实《担当作为首接责任制度》，开展网上信访、重复访、初信初访“三大战役”专项治理，全力化解退役军人事务领域信访问题，维护群众合法权益。
二 是锻造能力抓执行。研究出台《提升执行能力锤炼过硬队伍干部教育培训计划》，打造一支政策通、业务精、善执行的机关干部队伍。结合党史学习教育和建党 100 周年庆祝活动，谋划开展“老兵永远跟党走” “庆建党百年惠退役军人”等 13 项主题活动，推动党员干部在学党史、悟思想、办实事、开新局中转变工作作风、提高执行能力。
三 是锤炼作风抓执行。深度推进作风大改进活动，开展“大融合大规范大提升”专项行动，坚持“四个明白”工作法，对照“五种担当”工作标准，牢记“六个不让”工作准则，大力营造重执行、重担当、重落实的工作氛围，锻造“绝对忠诚、雷厉风行、敢打能胜、令行禁止”具有军的气质“执行铁军”，展现新机构、新气象、新作为。
铆足犇劲 着眼“四心” 推动退役军人工作高质量发展
全市“六比争先”强执行开新局大会拉开了 xx 奋进新征程的序幕，启动全年工作的集结号、吹响高效执行的冲锋号。市退役军人事务局坚决贯彻落实市委市政府决策部署，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的目标，铆足犇劲启新程，着眼“四心”开新篇，奋力推动退役军人工作高质量发展，以优异的成绩为建党 100 周年献礼。
一是“用心”谋篇布局，做到目标锁定、全面赶超。心有忧患，才会心存敬畏、起而行之。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，时刻拧紧思想螺丝、上紧行动发条，对标“全国 30 强、全省前 3、长三角前 10、历史最好成绩”高标准严要求，锚定工作重点、捋清工作思路、突出亮点特色，深入调研起草“十四五”编制规划，倒排年度重点工作攻坚时间节点，实行一周一回顾、半月一碰头、一月一研究，全力打造退役军人事务工作 xx 样板。
二是“精心”谋划改革，做到改革提升、系统集成。今年是“十四五”开局之年，也是数字化改革元年。坚持“改
革突破争先”，全力推进退役军人全生命周期管理保障试点工作，做强管理保障平台，大力推行军人优待卡，提升应用场景，实现 2.0 版迭代升级；健全完善机制制度，统筹做好全生命周期六环节文章，实现“流程数据化、数据流程化”，进一步提升退役军人工作信息化水平。切实做好非公企业退役军人服务站提效提质，探索高校退役军人服务站建设，打通退役军人服务非公企业、校园最后一公里。
三是“全心”服务保障，做到初心不改、使命不怠。聚焦主责主业，围绕退役军人所需所想，打造退役军人的温暖之家。聚焦政治引领，健全荣誉激励机制，开展建党 100 周年系列活动，营造全社会尊军崇军氛围。聚焦退役安置，突出贡献导向、参战导向、职级导向，确保安置完成率和安置满意率 100%。聚焦就业创业，开展“四百”行动，充分发挥政府、企业和高校“三平台”联动作用。聚焦双拥共建，常态化、制度化、系统化开展双拥活动。聚焦抚恤优待，切实规范服务办事流程，不断提高办事效率。
四是“尽心”打造铁军，做到勇于争先、敢于担当。作为退役军人的“娘家人”，广泛开展进百家门、知百家情、解百家忧、办百家事、结百家亲“五百”活动，把退役军人当家人、把他们的来信当家书、把他们的事情当家事。在全系统推行热心搞服务、用心做解释、诚心办实事、贴心送温暖、尽心解难事“五心”尊崇工作法，通过把牢定力、修炼内力、
增强魄力、提升魅力，切实打造政治坚定有情怀、业务精湛有本领、作风优良有底气、保障到位有担当的“四有”干部队伍。
全力推进退役军人事业跨越发展
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。《建议》提出：“要改善人民生活品质、提高社会建设水平，健全多层次社会保障体系，健全退役军人工作体系和保障制度。促进国防实力和经济实力同步提升，巩固军政军民团结。”2020 年 11 月 11日，中华人民共和国第十三届全国人民代表...
一、加强党的建设 1.制定 2021 年党建、宣传思想和意识形态工作要点；从严从实开展党史学习教育，认真制定方案，健全机制，落实责任，明确目标，丰富学习载体，确保学习教育成效；认真落实“三会一课”制度，扎实开展党组中心组理论集中学习，坚持干部职工每周五集中学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、省委 X 届 X 次全会、市委 X 届 X 次全会精神、区委 X 届 X 次全会精神及区委 X届 X 次党代会精神。
（牵头单位：办公室，责任单位：各党支部，完成时限：持续推进）
2.巩固和深化“基层基础基本建设年”党建工作成效。持续加强基层党组织标准化制度化规范化建设，进一步完善责任落实体系，以高质量机关党的建设助推事业发展。（牵头单位：机关党总一支，责任单位：机关支部、干休所支部，完成时限：持续推进）
3．持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。局党组理论学习中心组示范带动，充分运用“微课堂”“学习强国”等平台载体，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述的学习贯彻，严格落实意识形态工作责任制，始终牢牢把握正确政治方向。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）
4.抓好党风廉政建设。落实班子成员“一岗双责”，开展系统内廉政风险点排查，将党风廉政责任进行分解梳理，实行“清单制”管理；纵深推进全面从严治党，做好巡察整改下半篇文章，加强党风廉攻建设和反腐败工作，不断完善廉政风险防控机制，注重巡察反馈意见、内部审计结果运用，支持配合保障
派驻纪检监察组工作，推动完善纵向到底、横向到边、紧密衔接的监督体系。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）
5．创新党建引领，加强退役军人党员教育与管理，强化退役军人政治思想建设，通过建党 100 周年庆祝活动、八一座谈和光荣返乡座谈等形式，邀请老兵上党课，讲述“老兵初心故事”，充分发扬退役军人忠诚奉献的优秀特质，鼓励其参与学雷锋服务等活动，在家乡建设、应急抢险中贡献力量。
（牵头单位：服务中心，责任单位：各镇、街道服务站，完成时限：持续推进）
二、贯彻落实《退役军人保障法》 6．认真组织开展《退役军人保障法》和《退役军人工作政策制度改革方案》学习宣传、贯彻实施等工作。（牵头单位：政策法规股，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）
7．以《退役军人保障法》为依据，进一步清理退役军人事务系统权力清单和公共服务事项。（牵头单位：政策法规股，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）
三、强化思想政治引领 8．结合庆祝中国共产党成立 100 周年，组织开展以“学党史明使命百年传承展新篇”一月一主题的学习教育活动，通过
建党 100 周年庆祝活动、八一座谈和光荣返乡、座谈等形式，邀请先进典型老兵上党课，讲述“老兵初心故事”，充分发扬退役军人忠诚奉献的优秀特质，鼓励其参与学雷锋服务等活动，在家乡建设、应急抢险中贡献力量。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：2021 年 12 月前完成）
9．贯彻落实《关于加强退役军人思想政治工作的意见》，做好“思想政治工作年”下半篇文章，充分发挥全区退役军人服务保障机构政治功能，发挥退役军人党员“八一”专线作用，引导全区退役军人党员知党情、感党恩、跟党走，在社会应急、乡村振兴、环境保护、防灾减灾等基层治理中发挥先锋模范作用。（牵头单位：政策法规股，责任单位：服务中心、办公室，完成时限：持续推进）
10．深入学习《习近平关于退役军人工作论述摘编》和习近平总书记给 XX 省革命伤残军人休养院全体同志回信精神，大力推动习近平总书记关于对退役军人工作重要论述的学习贯彻，做好革命历史宣讲、理想信念教育工作，进一步唱响主旋律、传递正能量。
（牵头单位：政策法规股，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）
11．增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行中央、省委、市委以及区委退役军人事务工作领
导小组的各项决定，确保落地落实。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属单位，完成时限：持续推进）
12．贯彻落实区委五届八次全会及区委五届五次党代会精神，对标《XX 市 XX 区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，高标准组织实施《XX 市 XX 区“十四五”退役军人事务发展规划》。（牵头单位：办公室，责任单位：机关各股室、直属单位，完成时限：持续推进）
13．发挥先进典型示范引领作用，指导全区常态化培塑宣传退役军人先进典型，特别是在新冠肺炎疫情防控和特大暴雨洪涝灾害抢险救援、社会经济等方面发现的就业创业优秀退役军人，广泛进行宣传，典型培育，并积极推荐上报。开展“第二届退役军人就业创业之星”推选工作。
（牵头单位：服务中心，责任单位：政策法规股、移交安置与就业创业股，完成时限：就业创业之星推选宣传工作 2021 年 10 月前完成，其他工作持续推进）
14．加强正面激励引导，注重培养推荐优秀退役军人党员担任村（社区）党组织书记和“两委”委员，推动老兵参与化解涉退役军人事务矛盾纠纷，积极壮大退役军人志愿服务队伍力量。（牵头单位：政策法规股，责任单位：服务中心，完成时限：持续推进）
四、做好移交安置工作
15．落实军改期满后计划分配军队转业干部安置政策规定，继续推广“直通车”安置，围绕军转干部“三满意”目标，畅通安置渠道，科学编制下达安置计划，加大双向选择、积分选岗、量化评分和政策性安置相结合的“阳光安置”办法分类改革力度，保持安置质量不降低，构建公开公平公正的工作格局，圆满完成年度移交安置任务。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：2021 年 12 月）
16．统筹抓好退役士兵接收安置工作，依据年度退役士兵和退出消防员移交安置计划，分解下达安置任务；持续推进以量化评分为主要依据的政府安排工作退役士兵和退出消防员“阳光安置”机制，圆满完成年度安置任务；优化退役军人移交安置工作机制，提供优质安置岗位，用好国有企业（含驻资央企单位）接收安置指标，切实提升国有企业岗位计划使用率，优化安置岗位结构。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：2021 年 12 月）
17．做好自主择业军队转业干部服务管理和自主就业退役士兵接收报到工作，落实“一站式服务”机制，提升服务水平，及时登记完善相关信息数据库，帮助办理党组织关系、社保、医保转接手续，建立退役军人党员信息登记、就业创业台账，动态掌握情况。
（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：持续推进）
18．按期完成部分退役士兵基本养老保险经费结算工作，持续做好基本医疗保险补缴常态化受理工作；完成军地改革集体转制部队退役军人落户工作和随调配偶接收安置工作。
（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：养老保险经费结算2021 年 6 月前完成，医疗保险补缴持续推进，转制部队退役军人落户工作 2021 年 12 月）
五、加大教育培训和就业创业扶持力度 19．扎实做好计划分配军转干部和政府安排工作退役士兵教育培训工作，组织参加线上培训和适应性培训，满足不同类型人员的培训需求，提升岗位胜任能力。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：2022 年 6 月）
20．加大全省退役军人就业创业公共信息平台、当地公共服务机构就业需求信息共享，开展“春风行动网络专项招聘会”，拓展“线上＋线下”招聘模式，提高退役军人就业质量。协调推进退役军人学历教育，提升退役军人文化层次。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：持续推进）
21．不折不扣落实全市退役军人职业技能培训民生实事工程，扎实推进全市退役军人职业技能培训高质量发展，全面完成 309 名职业技能培训目标任务。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：2021 年 12 月）
22．建立退役军人就业创业指导团队，指导退役军人就业
创业在经济建设中建功立业。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：持续推进）
23．推动挂牌成立 XX 省促进退役军人就业创业基地。探索政府投资或社会共建的退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区等。（责任单位：移交安置与就业创业股，完成时限：持续推进）
六、提高服务保障水平 24．按照国家层面统一部署，推动建立优抚量化标准体系，继续落实好重点优抚对象的自然增长机制，持续提高优抚标准。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）
25．按照国家层面统一部署，开展参战参试军队退役人员身份认定工作。
（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）
26．积极推进优待证制发，做好优抚对象数据审核和年度确认工作，有序推进残疾证件换发工作，持续做好新办、补办和调整残疾等级评定、伤病残抚恤关系转移工作。规范残疾军人康复器具配置工作。（责任单位：拥军优抚股、服务中心，完成时限：残疾证换发 8 月前完成，其他工作持续推进）
27．加强优抚数据核查审定和优抚档案优化管理，完善各类信息系统数据，常态化做好优抚对象信息采集、数据核查、数据审定、年度确认工作。规范各类优抚对象身份认定，做好带病回乡退伍军人身份认定工作。（责任单位：拥军优抚股、服
务中心，完成时限：持续推进）
28．严格落实国家关于三年移交方案工作要求，建立健全专门协调机制，开展专项研究和培训，积极稳妥推进滞留部队离退休干部和伤残士兵接收安置工作。（责任单位：移交安置与就业创业股、军休所，完成时限：持续推进）
29．进一步提高军休服务管理水平，落实军休干部“两个待遇”，协助市局办好川西南片区军休干部门球运动会，做好军休机构维修改造。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：军休干部门球运动会以省厅安排为准，军休机构维修改造 2021 年 12月，其他工作持续推进）
七、切实做好拥军优抚工作 30．健全完善拥军支前和双拥工作区域协调机制，推动落实军地互提需求、互办实事的“双清单”制，着力解决好部队官兵家属就业、子女入学入托等关系官兵切身利益的问题；常态化做好悬挂光荣牌、送立功喜报、XX 退役军人光荣返乡等工作。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）
31．进一步健全双拥工作领导小组，完善军民共建、军地合署办公工作机制，启动新一轮双拥模范城（县）创建工作，做好 XX 双拥模范城（县）动态评估工作。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）
32.广泛开展双拥共建活动。扎实做好拥军优属各项工作，
支持开展社会化拥军活动，努力为部队搞好服务保障，大力支持国防和军队改革建设。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）
33．切实加大褒扬力度。经常性开展走访慰问，持续做好悬挂光荣牌、送立功喜报、XX 退役军人光荣返乡等工作。建立邀请优秀退役军人和其他优抚对象代表参加重大活动工作机制，切实体现尊崇。
（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）
34.深入贯彻《XX 省烈士纪念设施三年提升行动方案》，积极参与市烈士陵园提质改造前期工作。大力弘扬英烈精神，坚持在清明、国庆、烈士纪念日等重要节日、纪念日开展纪念活动；支持烈士纪念设施维修改造、优化展陈；加强英雄烈士文化研究，推动将英雄烈士载入地方志，加强对英雄烈士遗物、史料的收集、保护和陈列展示工作，营造崇尚英雄的浓厚氛围。（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）
35.做好烈士纪念设施信息采集、烈士英名录编撰、烈士寻亲、烈士评定、烈属抚恤工作，有序组织异地祭扫。
（责任单位：拥军优抚股，完成时限：持续推进）
八、防范化解矛盾风险 36．健全退役军人服务保障体系，努力构建“退役军人+互联网”平台，持续推进退役军人服务中心（站）标准化、规范化建设，镇（街道）示范型退役军人服务中心（站）建设率
达 100%，服务对象 300 人以上的村（社区）服务站全部达到示范型标准。（责任单位：服务中心，完成时限：2021 年 12 月）
37．深入学习推广新时代“枫桥经验”，组织开展服务中心（站）星级评定，选塑优秀服务中心主任（站长），推动基层服务站长互学互鉴，提升把矛盾化解在基层的整体能力水平。（责任单位：服务中心，完成时限：持续推进）
38．持续开展信访事项办理规范化建设，进一步畅通诉求反映渠道，落实首办责任制，提高信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率。（牵头单位：应急信访股，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）。
39．围绕建设更高水平的法治 XX 和平安 XX 要求，持续推进矛盾问题攻坚化解，拟制重大风险问题清单，实时更新《重点对象工作档案》，强化分级预警管控；全力防范化解参战参试退役军人身份认定核查、《退役军人保障法》配套政策出台等工作可能引发的重大风险；组织开展带案调研下访，深入推进重复信访专项治理，不断加大疑难信访事项督导力度，为建党 100周年营造稳定环境。（牵头单位：应急信访股，责任单位：机关各股室、直属事业单位，完成时限：持续推进）
40．健全完善舆情信息工作机制，按照全省《关于加强退役军人舆情信息工作的意见》要求，建强区、镇（街道）二级舆情...
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