党建三基9篇党建三基 第1期 第22卷2020年2月No.1 Vol.22Feb.2020石油化工管理干部学院学报JOURNALOFSINOPECMANAG下面是小编为大家整理的党建三基9篇,供大家参考。
第 22 卷2020 年 2 月No. 1
Vol. 22 Feb. 2020石油化工管理干部学院学报JOURNAL OF SINOPEC MANAGEMENT INSTITUTE党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央树立了大抓基层的鲜明工作导向，提出把基本组织、基本队伍、基本制度作为全面从严治党在国有企业落实落地的重要关键点。基层党组织处于企业的生产经营第一线，要推动基层党建的全面进步、全面过硬，重点和焦点问题就是如何发挥好基层党组织在“三基”工作中的作用，实现基层党的“三基本”建设与“三基”工作充分融合。1
“三基本”建设与“三基”工作的关系1.1
“三基本”建设是“三基”工作的重要内容习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。总书记重要论述深刻回答了国有企业基层党建抓什么、怎么抓的问题，指明了“三基本”建设是国有企业基层党建的三大核心要素。“三基”工作是石油石化行业的优良传统，新时期的“三基”工作内涵更加丰富，是指以完善并落实“三项建设”为主要内容的基层建设、以完善并落实“十项制度”为基本支撑的基础工作、以完善并落实“六项训练”为主要措施的基本功训练。基层建设明确了基层党组织建设是核心工作，强化提升“三基”工作水平必须完善和落实基层党组织建设。从两者内容来看，“三基本”建设和“三基”工作是相互贯通的。1.2
加强“三基本”建设是提升“三基”工作水平的重要保障“三基”工作是基层党组织的重要工作内容，党的十八大以来，中国石化认真贯彻落实全国国[ 收稿日期 ] 2019-12-06。[ 作者简介 ] 白方涛（1975—），男，山东滨州人，毕业于中国海洋大学企业管理专业，硕士。高级政工师，现任中国石化党群工作部企业党建处副处长。电子邮箱：baift@sinopec.com。基层党的“三基本”建设与企业“三基”工作有机融合探索白方涛（中国石化党群工作部，北京
100728）[ 摘要 ]
本文从“三基本”建设和“三基”工作的关系入手，结合中国石化实际，分析了新时期两项工作有机融合的现实要求和重要意义，剖析了目前基层党组织在两项工作融合中存在的问题与不足，提出了基层党组织实现两项工作有机融合的方法途径。[ 关键词 ]
“三基本”建设；“三基”工作；有机融合；国有企业
· 13 · 2020 年第 1 期
白方涛 . 基层党的“三基本”建设与企业“三基”工作有机融合探索有企业党的建设工作会议精神，旗帜鲜明大抓基层、大抓支部，部署工作，制定出台系列加强党支部建设文件，明确了“强管理”特别是加强“三基”工作是基层党支部五项主要任务之一。“打铁还需自身硬”，基层党组织既是抓“三基”工作的责任主体，也是加强建设的改进对象，这就要求强化提升“三基”工作水平，必须加强基层党组织建设。以加强“三基本”建设为抓手，把基层党组织打造成为组织体系严密、党员队伍过硬、基本制度健全的战斗堡垒，发挥基层党组织政治引领优势，是提升“三基”工作水平的重要保障。1.3
“三基”工作是实现党建工作进入管理、融入中心的重要载体“三基”工作是石油石化行业夯实基础管理工作、推进企业发展的“传家宝”。从内容上看，“三基”工作涵盖基层党组织建设、领导班子建设、班组建设、企业文化建设和基本功训练，为全面实现改革发展中心任务打下了坚实基础。从形式上看，“三基”工作推进过程中，探索形成了“争金夺银”“创标扛旗”“达标创优”“技师工作室”“技术比武”“家文化建设”等具体措施，为实现改革发展中心任务提供了有效路径。国有企业基层党组织抓党建工作不能就党建抓党建，必须坚持抓党建从工作出发、抓工作从党建入手，以生产经营和改革发展成果检验党建工作成效，必须牢牢抓住“三基”工作这一重要载体，实现进入管理服务中心。2
两项工作有机融合的现实要求2.1
推动两项工作有机融合，是落实全面从严治党、实现国有企业党的领导的重要落脚点要把坚持党的领导、加强党的建设贯穿生产经营全过程各方面。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。在深化改革中，要坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。习近平总书记这些重要论述，揭示了新时代国有企业党建和生产经营高度统一的内在关系，为基层党建进入中心工作提供了方法路径和行动指南。新时期以基层党的“三基本”建设促企业“三基”工作，推进两者深度融合，本质上就在于推动基层党建工作和生产经营互融共促，提升企业持续、高质量发展的核心竞争能力。因此，必须将党的“三基本”建设嵌入三基建设的各个环节、各个层面及每个员工，形成环环相扣、统筹推进的局面。这既是国企党的建设适应现代企业制度建设的客观要求，也是充分发挥党组织政治引领作用的内在要求。2.2
推动两项工作有机融合，是“两个三年、两个十年”打造世界一流战略部署的重要举措决胜全面可持续发展、迈上高质量发展、打造世界一流，要靠管理方式的转变、运行机制的优化等诸多因素，但归根结底要靠基层去组织、去完成、去创造。基层是企业的基础，是各项工作的出发点和落脚点，迫切需要坚实的基层建设工作做保障，稳固的基础工作做支撑，优秀的基层队伍做基础。基层党组织作为党的全部工作和战斗力的基础，只有不断充分发挥党组织的核心作用，增强党组织的凝聚力和战斗力，才能将党对企业的领导落到实处，才能保证优化调整、提质增效升级等各项工作任务的顺利完成。因此，积极探索党的“三基本”建设和“三基”工作有机融合的有效途径和具体办法，把基础打好、把根基筑牢，是各级党组织最重要、最基本的职责。通过扎实有效的基层党建工作，进一步做实基层、打牢基础、强化基本功，为推动企业持续健康发展提供坚强有力的支撑。2.3
推动两项工作有机融合，是破解党建工作和中心工作的“两张皮”的重要手段《中国共产党章程》规定，国有企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。也就是
· 14 ·2020 年第 1 期石油化工管理干部学院学报说，企业党建工作的目标就是为生产经营、为发展效益服务，要引导一切工作向提高发展质量和效益聚焦，向提高企业核心竞争力聚焦，把党建工作成效体现到生产经营的推动上，体现到提升管理水平、多创经济效益上。国有企业改革发展实践证明，企业党建工作只有坚持融入中心、进入管理，才能找准功能定位，发挥应有作用，更好地体现自身价值。否则只能停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力。因此，寻找“三基本”建设和“三基”工作两者有机融合的契合点，把基层组织建设的工作重心和着力点放到强化基础管理、加强基层建设、提高工作本领等基本环节中来，将“三基本”建设成效转化为企业的发展活力和竞争实力，逐步形成党的建设与生产经营工作深度融合、互促共进的良性机制，有利于发挥党建工作在生产经营中的“融入中心、服务大局”的助推作用，从而推进企业做优做强做大。3
两项工作有机融合存在的问题与不足3.1
在思想观念上，对两项工作融合认识不深基层党组织是基层发展的“根”与“魂”，是企业发展的基础。但实际中，一些基层单位没有实现两项工作的统筹融合。有的融合意识不够强，有的有融合意识但并不善于融合，在发挥支部工作带动促进作用方面缺乏针对性、系统性的思路和措施。一些基层单位把支部建设和“三基”管理的职责过分分解，认为支部建设是书记的工作，“三基”管理是行政干部的工作，责任的过分细化分解导致两项工作各自为政，没有形成齐抓共管的态势。3.2
在管理运行上，存在融合方法简单、创新能力不强等现象与企业生产经营“同频共振”，并做到靠前引领，融入运行，这是发挥基层党组织政治引领作用的内在要求。有的支部开展“三基”工作时，被动等待、缺乏主动谋划，不能有效结合本单位实际，导致“三基”工作实施还存在不及时、不到位、无抓手现象。有些支部习惯于凭老经验、老路子办事，认为抓党建无非就是学习文件、传达会议精神、抄写学习笔记、做好会议记录，缺乏通盘考虑、统筹兼顾。个别支部开展活动与生产管理、安全环保、员工培养结合得不够紧，支委研究事项也很少涉及这些内容，致使基层党建工作流于形式，停留在表面，缺乏创新，缺乏活力，动能不足。3.3
在保障措施上，对融合的要求、内容及措施缺少制度的有效支撑目前公司已经步入全面现代化企业管理体系轨道，管理越来越精细，检查考核越来越严格，科学化、规范化、制度化等管理理念已深入人心。但“三基本”建设工作的系统化、谋划的针对性、管理的严密度、考核的精准率还存在着一定差距。一些基层党支部在参与重大经营决策等方面存在工作不严、不细现象，导致参与不好、参与不到位。一些基层党支部没有明确的工作规划，只会人云亦云，或者盲目抓，导致在促进“三基”工作上始终没能找到正确的打开方式。部分“三基本”建设的具体内容没有完全融入基层管理范畴，没有建立起相应的工作标准体系、考核评价指标和督促落实机制，难以做到同部署、同检查、同总结、同考核。4
两大工作有机融合的方法路径4.1
完善工作统筹机制，压实工作责任，加强自上而下的部署融合一是强化融合思维。全面分析，深入挖掘两大工作具体内容的关联性，梳理对应关系，聚焦实施主体，构建起纵向抓统筹部署责任落实机制。两级党委层面，坚持“一盘棋”的工作思路，把“三基本”建设和“三基”工作系统谋划、统筹推进。两级机关业务部门层面，围绕工作部署，加快转变理念，牢固树立大局意识和系统思维，跳出部门界限，增强工作协同性和联动性。
· 15 · 2020 年第 1 期
白方涛 . 基层党的“三基本”建设与企业“三基”工作有机融合探索二是厘清责任分工。聚焦“三基本”建设和“三基”工作内容，抓住基层党组织建设这一核心共性要素，分类梳理、整理工作任务，对照部门职能，严格落实任务归口工作，按照主抓、分管抓、配合抓三种责任类型，在横向上进一步厘清部门职责，建立责任清单，按照一事一责，引导部门对事履职。三是完善协作机制。建立健全各级机关业务部门联席会议工作机制，加强部门互联互通，不定期围绕企业规划调整、重点部署等工作内容组织联席会议，修订“三基本”建设和“三基”工作方案；定期组织联席会议，相互交流工作开展情况，安排部署阶段性工作。加强工作联动，聚焦发挥机关部门业务指导功能，坚持单兵作战与联合作战相互补充，把“三基本”建设和“三基”工作单项重点任务推进纳入整体工作运行中，在文件制定、工作督导上推行同步行动，凝聚同种一块“责任田”的工作合力。4.2
完善考核评价机制，树起融合导向，推进自下而上的有效融合一是坚持标准统一。建立考核标准动态优化机制，对照“三基本”建设要求，聚焦基层党组织建设，及时修订完善基层建设考核内容、评价标准，一把考核尺子量到底，确保内容、标准一致，结果互用。二是坚持注重实效。对照“三基”工作的三个层次，及时把单位中心任务细化分解纳入基本组织、基本队伍、基本制度建设目标中，明确主体工作责任和岗位责任，以生产经营、改革发展实效检验“三基本”建设实效，以“三基”工作为载体，推进基层党组织建设与生产经营工作融合推进。三是坚持捆绑运行。改进考核方式方法，坚持日常考核与集中考核相结合，强化考核时效性，发挥信息化手段优势，统筹建立“三基本”建设和“三基”工作网上资料录入平台，实现资料互通互用，减轻基层负担；强化“拼车出行”，把“三基本”建设和“三基”工作纳入党建考核范围，强化考核结果运用，发挥考核“指挥棒”导向作用，以同检查、同考核引导基层树立一体化工作理念，自觉主动把两大工作融合起来抓落实，实现基层党建工作与基层管理工作同频共振。4.3
找准融合路径，创新平台载体，促进落实过程相融互促一是坚持党的基层组织与行政单位同步优化结构、同步调整职能。弘扬“支部建在连上”的光荣传统，坚持“四同步、四对接”，适应公司改革发展需要，持续优化组织设置，注重依托生产经营基本单元建立党组织，确保党的组织全覆盖，实现对“三基”工作的全面领导；及时跟进分析基层行政单位任务、职能的变化，在组织优化调整中同步调整界定“基层单位”，明确权责范围，合理“统”与“放”，确保“三基”工作内容与基层党组织基本任务相匹配。注重党小组与班组共建互促，在具备条件的专业化班站、班组上积极推行党小组长、班组长一人兼任，把“三标”建设纳入党小组工作职责，党小组考核与班组考核评价衔接运行，发挥党小组在班组建设中的推动作用，提升“三标”建设水平；把基层班组作为发展党员的擂台，发挥基层班组实践锻炼作用，摔打、历练、培养一批优秀党员，着力提升党员班组比例，确保哪里有工作哪里就有党员的先锋模范作用。二是坚持党组织书记、党员教育培养与员工基本功训练有机共融，促进全面发展。分层分类抓紧抓实基层党组织书记教育培训，突出综合素质，对接“双向进入，交叉任职”的要求，以基层管理手册为指导，把生产经营工作职责纳入党组织书记培训内容，打造善抓党建、能抓生产经营的复合型党组织书记队伍；聚焦提高员工岗位培训、基本功训练，深入做好员工一人一事思想政治工作，以思想观念引领，激发员工“要我培训”到“我要培训”的...
第 1 卷 百家论坛 社会科学
浅谈国有企业党建“三基”工作 马兰萍 汾西矿业集团公司水峪煤业，山西 孝义
032302
摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导，抓好国有企业党建是极其重要的。因此，国有企业要抓基层、打基础、苦练基本功，巩固党在国有企业中的政治核心地位，维护国有企业的和谐稳定发展。
关键词：国有企业；党建；三基工作 中图分类号：D267.1
文献标识码：A
文章编号：1673-1786（2017）1-0258-01
“三基”工作是 1964 年大庆会战时期提出的基层工作全面发展、全面提高的方针。“三基”工作的重点强调的是基层、基础、基本，即基层组织、基础工作和基本能力。“基”是建筑物的跟脚，是事物的根本、起始，基础不牢，地动山摇。国有企业党建工作一定要加强基层组织建设，夯实党建基础工作，提高党员队伍基本能力，才能支撑起企业稳步提高的高楼大厦。
1 国有企业党建工作的重要性 在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，着眼于为做强做优做大国有企业提供动力和保证，对加强国有企业党建工作作出全面部署。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要加强党对国有企业的政治领导作用，充分发挥国有企业党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大国有企业党员的先锋模范作用，依靠和调动国有企业广大党员、职工的积极性和创造性，实现国有企业健康发展，为构建社会主义和谐社会奠定物质基础。要加强国有企业党建工作，要做到“国企姓党”，就要将党的理想信念、执政理念、政治核心作用等转化为国有企业的凝聚力、创造力、执行力。为此只有坚持党的领导，抓好国有企业党建，为国有企业中心工作保驾护航，国有企业这艘“航母”才能更好地乘风破浪驶向远方。
2 抓好“三基”建设，推动国有企业党建工作 抓基层打基础是我们党的光荣传统，也是我们党面对新形势新任务的迫切需要，国有企业要把“基层组织、基础工作、基本能力”三者作为一个整体来系统安排部署。
2.1 要全面建强国有企业基层组织 基层组织是“三基”建设的主干，根深则叶茂，本固则枝荣。党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。
1）加强基层党组织的思想建设是国有企业基层党组织建设的首要任务。国有企业基层组织必须从实际出发，针对本单位的思想实际，围绕理想、信念这个核心问题，通过多种形式，广泛深入地对党员干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，有针对性地解决党员干部深层次的思想认识问题。通过学习和教育，使广大党员干部坚定共产主义信念，坚持社会主义方向，进一步增强党的观念，加强党性修养，为企业的发展提供坚强的思想保证。
2）加强基层党组织的制度建设是国有企业基层党组织建设的重要保障。一直以来，各级党组织在制度建设方面进行了积极的探索和实践，建立了一系列党建工作制度，实现以制度管人、管事，基本实现了基层党建工作的纪律化、制度化和规范化。但不可否认，部分基层党组织的制度，不能够适应新的形势、新的任务，阻碍了工作进展，弱化了领导效果。要解决这一问题，我们必须根据“巩固完善，统一规范，简明易行，系统配套”的原则，花心思、下力气，分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持行之有效的制度，同时根据企业的发展形势，不断注入新的内容。
3）加强基层党组织的班子建设是国有企业基层党组织建设的前提条件。“火车跑得快,全凭车头带”，建设好基层党支部班子，是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。国有企业基层党组织领导班子建设要着力抓好三个方面：一是抓好选拔配备。一定要选配政治立场坚定、清正廉洁、公道能干、党员和群众真正拥护，真正关心职工群众生活、工作以及企业发展的基层党组织领导班子；二是抓培训提升。要加强政治理论培训，提升运用理论指导工作、解决实际问题的能力；加强政策法规培训，提升贯彻执行党在基层的方针政策的自觉性和依法办事的能力；三是抓工作方式方法转变。基层党组织领导班子工作方式、方法必须实现由命令转变到引导上来，由干预转变到管理上来，由指挥号召转变到示范上来。
2.2 要全面夯实国有企业党建基础工作 基础工作是“三基”建设的根基，九层之台，起于垒土。要加大基础保障。
1）要加强日常管理。要全面了解组织队伍状况，注意收集、整理、维护日常管理信息，建立健全职工、党员、预备党员和入党积极分子管理各种台账。要了解党员群众的思想、学习、工作、生活等方面情况，及时解决苗头性、倾向性问题，将这些信息资源运用到日常管理中去。
2）要规范党内生活。严格执行“三会一课”制度，扎实开好民主（组织）生活会，用足用好批评与自我批评这个武器，使经常、认真、严肃的党内生活成为广大党员干部提升觉悟、锤炼党性的熔炉。全面开展“主题党日”等活动，通过丰富多样的活动让基层组织出活力，出战斗力。通过规范党内生活，充分发挥党支部的主体作用。
3）要严格考评制度。只有认真落实党建工作责任制，一级促一级，层层抓落实，党建目标管理工作才能顺利开展。要以“述评考”制度抓责任，以党员承诺评议制度为抓手，实行“一岗双责”，实现事事有人管、人人有专责、处处见规范，才能保证党建目标管理的落实，推动企业党建基础工作的全面进步。
2.3 要全面提升国有企业党员干部的基本能力 基本能力是“三基”建设的支撑，提升基层党组织的基本能力，关键在人，关键在基层党员干部。
1）要严把党员干部“入口”。基层党组织要建立严格的准入机制，要始终把政治标准放在首位，确保政治合格，不能片面地以工作业绩为标准，忽视政治素质、思想品质和现实表现，防止把不具备条件的人吸收党员干部队伍，防止“带病入党”“带病提拔”，真正造就一批能干事、想干事、会干事的党员干部队伍。
2）要疏通党员干部“出口”。当前，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，这些问题严重影响党员队伍的生机活力，影响党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的凝聚力、战斗力，要及时处置不合格党员干部，疏通党员干部队伍“出口”，保证基层党组织的先进性和纯洁性。
3）要不断加强学习培训。要不断加强党员干部的政治理论学习，牢固理想信念，把握政治方向，坚定政治立场，严格政治纪律，提升政治能力。要不断增强党员干部的服务意识，提高服务能力，全心全意为职工群众服务。要不断强化全员工作业务能力培训，多层次、多渠道、多形式地对党员干部和职工群众进行培训，通过锻炼提高实践能力，从而提升组织队伍的整体素质，增强党组织的活力，提高企业经济效益。
参考文献 [1] 刘先春,常虹.关于当前国有企业党建工作的几点思考[J].党的建设,2006,(10).
一是抓好党员队伍日常教育管理。党员是党组织的细胞，党员队伍素质高不高、带头作用发挥得好不好直接关系党组织肌体健康和党组织工作成效。炼油厂党委严把党员入口关，将政治标准作为发展党员的首要标准，坚持“宁缺毋滥”的原则，做到坚持标准、严格程序、严肃纪律，成熟一个发展一个，坚决将政治立场不坚定、入党动机不纯正的挡在门外，同时加大培养业务骨干成为党员的力度，注意向关键岗位、基层一线倾斜。加强党员教育管理，各党支部利用“三会一课”、主题党日等进行习近平总书记重要讲话精神宣贯、党史学习教育和党的知识测试，让党员时刻牢记身份，不忘初心、牢记使命，做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，处处发挥党员的先锋模范作用。2.二是增强党员干部示范引领作用。炼油厂党委认真落实党政“一肩挑”“一岗双责”等制度安排，坚持将政治标准放在首位，持续深入开展以“抓干部带队伍、抓党员带群众、抓机关带基层”为主要内容的“三抓三带”活动，对基层党员领导干部严格要求，突出党员干部示范引领，坚持一级做给一级看、一级带着一级干、一级对一级负责，形成带头效应，使各级党员干部在生产经营工作中起到引领作用。注重将有党政岗位工作经历并表现优秀作为选拔领导班子的优先条件之一，有意识地选派优秀年轻干部到党群工作岗位历练，持续提升基层干部的政治意识和综合能力，促进党政融合创新。3.三是加强专兼职党务干部培养。党建工作的活力来源于基层，目前炼油厂基层党务工作人员多为兼职，以党支部、党小组为依托，分布在生产经营的各个岗位。如何培养一支数量充足、素质过硬的专兼职党务干部队伍，是党建工作面临的一个现实问题。炼油厂党委坚持高标准选用党务干部，一方面加大基层专兼职党务干部综合能力的培训力度，定期组织交流分享，每年选拔优秀的党务干部参加上级组织的集中培训。同时，将业绩好、带队伍能力强的优秀兼职党务干部作为主要人才资源及基层党组织班子成员的主要人选。另一方面，坚持多岗位培养和多岗位交流，建立党建与业务岗位流动的常态机制，对表现优秀的专职基层党务干部安排到业务岗位进行培养，增强党务干部对经营工作的感性认知，从业务干部中发现好苗子，安排在党务岗位上锻炼。同时，将基层党建工作纳入兼职党务工作者的绩效考核中，将考核结果良好的兼职党务干部提拔到较高层级的专职党务干部岗位使用，充分激发党务工作者的活力与动力。三、健全基本制度，建立目标融合的工作机制1.一是落实党组织参与重大决策机制，汇聚改革发展合力。炼油厂党委认真落实中国石油党组和辽阳石化党委工作要求，坚持将党的领导融入企业治理环节，组织制定“三重一大”决策制度和党委会议事规则，明确生产经营重大事项均需提交党委会落实前置程序，确保各项重要决策依法合规，实现民主决策。坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用工作程序，切实把那些忠诚、干净、担当的干部选上来，成为各专业的“领头雁”。持续推进干部队伍年轻化，经过科学调整，目前基层领导干部队伍中“80 后”31 人（其中“85 后”13 人），“90 后”2 人，平均年龄由 45.1 岁降至 44 岁。强化对车间级重大事项研究决策情况的检查研究，定期通报讲评，持续推动基层依法决策、合规决策，切实把坚持党的领导贯彻到基层工作中。2.二是设计党政同考核评价机制，增强创新创效动力。炼油厂党委从加大党建考核力度方面着手，将经营指标与党建指标同等权重纳入干部年度考核中，在干部选拔任用时将党建指标与经营指标的完成放在同等重要的位置进行评价。深入落实辽阳石化党委“双积分制”，结合实际制定具体化党建考核指标，坚持“每周检查、两周讲评、月度排名、季度积分”工作机制，持续加大对基层党建工作的检查考核力度，每月对前两名的党支部进行奖励，对排名靠后的两个党支部相应处理，不断提高各部门和基层领导干部对党建工作的重视程度，切实提高党建工作的质量和成效。3.
三是推动党建品牌创建工作机制，提升党建工作影响力。党建品牌创建工作，是党建工作融入生产经营工作重要抓手。炼油厂党委坚持“一支部一特色”“一支部一理念”，组织各党支部结合自身生产经营实际创建特色党建品牌，涌现出了如常减压车间党支部的“做龙头、站排头、带好头”，加氢三车间党支部的“三新三亮”和西油品党支部的“五融入五提升”等叫得响的特色党建品牌。各党支部充分利用主题实践活动选树先进典型，如突出先锋模范作用的“攻坚克难、党员先行”，突出党的领导作用的“大事找支部，小事找党员”等。活动通过长期坚持与完善，凸显鲜明的企业特色，成为企业可持续发展的重要动力源泉。各党支部党建品牌的创建为新形势下创新基层党建工作、夯实组织基础提供了新的思路和实践途径，进一步落实了基层党建责任制，提高了基层党建工作质量，推进了党建工作与生产深度融合，充分发挥了党建的引领作用，切实把党组织的政治优势转化为企业竞争优势和发展优势。
党建经纬DANGJ J ANJ INGWEI开展党建“ 三联” 示范工作，增强基层党组织和党员队伍活力。各支部通过组织党课、事迹报告会等，使领导干部和党员素质进一步提高。( 二) 以党建促生产，把发挥党员先进性作为三基工作切入点。油气管道企业点多线长，被喻为。没有围墙的工厂” 。输油气站是基本的管理单元，党支部则是单元核心，也是开展“ 三基” 建设的主阵地。分公司在生产经营中，围绕党建夯实基础，全面推动三基工作，确保了各项工作任务的完成。近年来，东北管网铁秦管道面临低输量、管道安全性改造工程繁重、管网老化和打孔盗油等不利因素。分公司党委审时度势．提出了以。强化党员责任意识、永葆党员先进性” 的目标，在12个党支部340名党员中广泛开展。一个党员一面旗、党员身边‘ 四无” 主题活动。活动中，党员通过佩戴党徽、岗位党员标志牌，亮明身份，接受群众监督。党小组每季度总结活动情况，支部半年考核，建立考核档案。党委书记同组织部门多次深入基层调查研究，进行具体指导，使活动得到持久有序开展。葫芦岛党支部是分公司各项工作的典型。班子成员素质高，抓党建从抓生产、抓“ 三基” 管理人手，坚持开展了“ 五个一” 活动，即每名党员承担一项站里的义务工作、制定～份业务规划、提一条合理化建议、参加一次奉献劳动、写一篇思想汇报。该站在员工中创新开展。查隐患、保安全” 、党员责任区等活动，七届班子抓党建、保生产，连续25年保持安全生产无事故的良好态势。( 三) 突出重点．促进党建管理与三基工作的有机结合。三基工作既是无形的，顺利开展。。三基” 是保证生产的关键环节。分公司努力构建党委、行政协调一致，机关、基层上下联动，部门、单位通力协作，齐心协力抓“ 三基” 的领导体制和工作格局，推进基层建设再上新台阶。各支部群策群力，紧密围绕安全生产，深入开展了。党员岗位承诺” 、。党员奉献区” 、“ 党员承包班组” ，以及党员目标管理、民主评议党员和党员先锋岗、文明示范岗创建等活动，激发党员增强光荣感和责任感，时时处处以党员标准严格要求自己，保持先进性的内在动力，日常工作干在前，急难险重任务抢在前，关键时刻冲在前，充分发挥先锋模范作用，为员工群众树立榜样、做出表率。分公司70多名班组长中党员占45％，有5名党员被推荐为管道公也是有形的。基层党建只有将“ 三基” 结合才有生命力，只有突出重点，“ 三基” 才能纲举目张。分公司视管道安全为生命。多年来始终坚持领导重视与管理到位，生产作业管理与规章制度、规程措施落实相结合，做到生产事先教育，事中监督控制、事后总结，各站党员结合个人实际实行承诺，支部通过审定在公示栏进行公示，请群众监督，并每季发放测评表进行测评，查找不足，以期改进，确保了三基工作的
“这次巡线真的很辛苦，这条线路已经是比较好走的，真没法想象他们还要巡视更艰难的线路走廊。所以作为机关人员，真的要多为基层考虑。而作为党员，更要以身作则，经常深入艰苦的环境来提升自己的党性思想。”机关管理第三党支部跟随“南网兄弟”一起砍树，清理线路走廊，党员感悟说道：
“清理线路走廊看起来是一件简单的事情，但做起来确实有点难度，在这个炎热的天气下，砍一棵树都已经汗流浃背，南网兄弟如复一日年复一年的坚守在这片大山里面，巡线、清理线路走廊，这种坚持的精神值得每一个党员认真学习。”“之前以为抄表很简单的。”机关管理第四党支部党员走在泥泞的道路里，也深有感慨：
“到郊区来抄表也是不简单，每家每户的走一遍，还要防止被家犬追赶。但是为了保证客户用电量的正确性，提高客户满意度，我觉得这点辛苦也是值得的。”该局开展本次活动，承接了公司“一大三突出”的工作安排，突出队伍建设，增强党员干部的党性思想教育，进一步发挥党员的先锋模范作用。这次活动也让党员干部学有所思、学有所悟、学有所获，把工作上的压力变为责任，把责任化为行动。下一步，该局党委将继续抓好“四学一训两活动”，切实安排好专题学习、交流研讨学习以及政治学习，继续开展支部主题党日活动，落实“三严三实”要求，持续加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。（作者单位：广西防城港供电局）广西百色供电局以问题为导向，贯彻落实公司党组“四从严一坚持”的党建工作部署，从严推进党建系统“三基”建设，成立了以局党委负责人为组长的党建系统“三基”建设领导小组，在党建工作专项调研的基础上，从该局党建系统“三基”建设最薄弱、问题最突出的方面着手，制定出台了《百色供电局党建系统“三基”工作提升方案》，该方案针对梳理出的 11项问题和短板，制定了 38 项提升措施，逐一明确责任分工和完成时限，做到定期通报、闭环管控，为不断强化百色网区基层党组织建设、夯实党建基础管理、提升党务干部基本技能，开出了一副“良药”。开展“示范党支部”建设 强化基层党组织由于历史原因，百色网区县级供电企业的基层党组织长期存在所辖部门、班组过多，党员分散，十分不利于党组织工作的开展，尤其是对于刚加入南网大家庭的隆林供电公司，问题更为突出。针对隆林供电公司历史“欠账”，该局按照“三个有利于” （有利于加强党员教育管理、有利于发挥党组织和党员的作用、有利于促进中心工作）的要求，对网区内基层党组织进行优化调整，选优配强基层党务和团干队伍，建立健全基层党团组织。为解决网区基层党组织工作开展参差不齐的问题，决定开展“示范党支部”创建活动，在机关、生产车间、县级供电企业三个层面选定一批“示范党支部”，树立标杆党支部的引领、示范作用，总结出“可体验、可借鉴”的经验、特色，加强网区各党支部间的交流学习，促进网区各支部党建工作不断提升。强化闭环管理 不断夯实党建基础管理针对部分党务干部党建主业意识不强，工作中存在重布以问题为导向着力提升党建﹃三基﹄建设水平党建政研平台● 王志强90
GUANGXI DIANYE2015.5（总第 181 期）“反腐倡廉”一直是人民群众关心的热点问题，随着我国反腐措施的不断完善，工作力度的不断加强，全国各地反腐工作都取得了明显的阶段性成果；尤其从中共十八大以来，中央严惩腐败，坚持“老虎”、 “苍蝇”一起打，反腐成绩斐然。加之社会透明度增加，反腐信息及时披露，传统媒体与新兴媒体传播信息的手段、方式、效率不断提升，腐败案件和腐败现象曝光的数量更大、人数更多、频率更快、范围更广。在此背景环境之下，国有企业腐败行为不仅会使国家和企业遭受重大的损失，更严重影响了企业的社会形象，给企业的改革、发展和稳定造成不良的影响。因此，梳理企业廉政风险、构建防控机制是廉政建设研究中的重要问题之一，也是近年来国内学术界和国有企业非常关注的问题。本文通过分析各种廉政风险因素发生的概率、对企业造成的直接损失、对企业社会形象的影响程度，将量化评估方法引入廉政风险等级评判，来确定廉政风险等级。一、廉政风险及种类廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。或者是实施公共权力的主体可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。通常廉政风险主要种类有：（一）思想道德风险 是指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、利益观、工作观不正确等，可能造成个人权力失控、行为失范，导致以权谋私等严重后果的腐败风险。（二）岗位职责风险 是指因岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面实际风险，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，导致失职渎职、以权谋么等严重后果的腐败风险。??????????????????????????企业廉政风险等级量化评估及防控对策探讨●程向辉置、轻落实的现象，该局每月定期召开党建工作会，研究部署党工团、党风廉政建设等工作，并在五个工作日内下发会议纪要，对重点工作实行督办制度，每月通报督办工作完成情况以及“三会一课”等党建基础工作完成情况，做好党建工作的闭环管控，修编完善《百色供电局党支部书记工作到位要求》、制定《党委（党支部）书记工作述职实施方案》，凸显过程管理和绩效考核引导相结合，确保基层党建责任制的有效落实，夯实党建基础管理。针对县级供电企业党群部人员配置不足、新转岗人员多、对党建基础管理工作不熟的问题，制定了帮扶计划，分时段、按主题到县级供电企业定期指导党建工作。组织网区各支部在支部联建“1+1”的基础上，分专业开展“1+3”（即局本部生产、营销党支部对三家县公司生产、营销支部）对口帮扶，网局与县公司共同参与“党建创先示范”建设、红土地“创先三堂”等党建活动，通过局本部的示范作用，提升县级供电企业党建和中心工作的水平。多样化培训 不断提升党务干部履职能力百色网区兼职党支部书记比例高达 82%，部分支部书记从生产经营岗位转岗，对党建工作不熟悉；有的党务干部缺乏多岗位锻炼，对生产经营等业务不熟悉，党建工作难以融入中心，导致党建工作与中心工作不同程度的存在“两张皮”现象，这与党要管党、从严治党的要求存在较大差距。该局根据党支部书记岗位要求，制定基层党支部书记能力培养计划，开展多样化培训。通过“走出去、引进来”的方式，组织优秀党务干部参加公司举办的系列培训班，并开展二次培训；利用每月党建例会、党支部“三会一课”等机会，开展“支部书记微课堂”等短而精的小培训，弥补工学矛盾，满足能力提升需求；开展“数字化”培训方式，利用微信、手机报等多媒体方式，针对党建基本技能知识，开辟党务知识、技能提升专栏，定期推送；组织网区各支部间、局本部与县公司支部间联合开展政治学习、组织生活会等党组织活动，相互借鉴好的经验和做法，提升党支部书记间的组织策划能力；邀请党委委员和优秀党务工作者登台授课，不断提升网区党务干部的综合能力，解决基层党务干部履职能力薄弱的问题。（作者单位：广西百色供电局）党建政研平台91
2021 年，生产一部积极探索实践，基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合的方法和途径，以岗位讲述为载体创新“高质量发展微课堂”的四讲形式，通过“1+2+2”统一思想行动，培育工匠文化，营造争先氛围，强化人才培养，达到“7+2+1”效果，不断激发凝聚起干事创业的强大力量。
领导讲形势 把公司内外环境融入日常 充分发挥部门党总支书记、负责人上下衔接关键点、航行方向领头雁、行业技术主力军、学习领悟站位高的作用优势，通过每月讲一次公司形势、每月学习板块和公司财务分析报告、每年讲前沿技术，实时分解传达集团公司、公司工作安排，就公司高质量发展的前进点、部门当下工作的关键点、攻坚克难的重难点、提质增效的发力点、员工关心的切肤点进行通俗深刻阐释。
紧抓关键少数，以实时、实际、实用为要求，讲述党史学习教育专题党课、行业及公司法律规则制度、装置工艺设
备原理等政治重点、工作重点、学习重点，全力营造“人人学、人人懂、人人用”的良好氛围，使公司面临的内外形势都对应到全体员工工作日常，增强全员奋进发展的绵绵动力。
自 2021 年 3 月“高质量发展微课堂”开讲以来，部门负责人先后讲述公司形势 6 次、学习板块和公司财务分析报告5 次，讲前沿技术一次。管理技术人员讲述党课、技术课 17次，形成《深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献》《广西石化生产一部常减压装置高质量发展对标分析报告》等课件 21 个，达到了凝聚力量、统一思想、鼓舞干劲的目标。
劳模讲作风 把光辉石油精神融入平常 充分发挥党总支集“全国劳模+央企劳模+集团公司劳模+地区劳模+公司劳模”为一体的资源优势，利用“五一劳动节”“高质发展微课堂”等固定日期和平台，组织各层级劳模进行宣讲、讲述、发表倡议书，以劳模的成长历程、奋斗经历、心得感悟带动党员进一步发挥党员先锋模范作用，带动全员进一步发扬大庆精神铁人精神，立足岗位，投身公司发展。
积极创新，将“高质发展微课堂”搬到带领村民脱贫致富奔小康的，广西钦州市宝鸭坪村全国劳动模范廖宝基等劳模的工作现场，通过实地交流探讨，切身感受不同行业、不同岗位人的伟大奋斗精神，进一步坚定全体党员和群众传承
弘扬石油精神的信念。
先后组织全国劳模、国有企业劳模和公司劳模在不同场合宣讲 4 次，有力营造了人人争先创优的氛围。通过全员实践，先后形成“科学统筹、突破自我”“有红旗就扛”等党总支精神。
技师讲技术 把创优争先提质融入经常 充分发挥装置岗位技师基层班组技术领军人、生产难题攻关人、提质增效先行人的作用，着眼技术推广、提升班组技能、实现员工价值，通过每周五“高质量发展微讲堂”宣讲、每季度组织一次技师论坛、严格执行技师培训计划，在讲述分享的同时，进行全员讨论分析，取长补短，把个人总结成果做大做实变成部门成果、乃至公司实效，使岗位技师的绝活、拿手活不再是“私人珍藏”，而是直接有益生产运行水平提升、效益提升的助推器。
2021 年，广西石化生产一部党总支共开展增产汽油丙烯、降低燃料气消耗等“班组+党小组”8 个、“技师+党员”攻关项目 34 个。形成“定级分岗”、“五个一五张表”“三三三”培训法，“班组对标”、“五多四勤”加热炉调整法等一系列精益化管理方法，形成《催化辅助燃烧室点火方法》等实用高质量课件 70 余个，产生钦州市工匠 1 名、公司工匠 1 名，让班组切实成为员工成长成材、创优争先、奋进高质量发展的沃土。
人人上讲台 把知思信行合一融入时常 充分发挥党总支集体大熔炉、大思想、大格局的作用，通过每人每年至少一次在周五“高质量发展大讲堂”进行讲述，让员工从被动接受“学一人”，转变为主动接受“学全员”，在准备讲述内容过程中，主动思考，发现问题、解决问题，实践引用学习成果，在知思信行中，实现自我提升、全员提升。
截至目前，广西石化生产一部党总支“高质量发展微课堂”共进行 20 期，100 人次完成“上讲台”，常减压轻烃装置 100%完成一次讲述、15%完成两次讲述，催化醚化装置 70%完成一次讲述 学史明理 学史增信 学史崇德 学史力行。
党的建设 推动党建工作与中心工作深度融合
提升基层党建“三基建设”实效于金辉（神华准能生产服务中心 内蒙古鄂尔多斯 010300）摘 要：推动国有企业党建工作与安全生产、经营管理等中心工作深度融合，既是夯实党建工作基础的重要抓手，也是确保企业完成生产经营目标任务的坚强保障。2020年初中共中央印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确，坚持党建工作与生产经营深度融合是国有企业党组织工作应当遵循的原则，为新时期加强国有企业党的建设工作提供了基本遵循，这就要求国有企业必须要融入生产经营抓党建，夯实基本组织、建强基本队伍、健全基本制度，全面强化基层党建“三基建设”，将党建优势转化为企业发展优势、竞争优势和创新优势，促进企业高质量发展。关键词：党建工作；中心工作；深度融合；三基建设党建是国有企业的一项政治优势，党建政治优势能否得以充分发挥、促进企业做大做强做优，很大程度上取决于党建工作能否与企业中心工作深度融合，做到融入生产抓党建，抓好党建促发展。所以，抓好党建工作与中心工作深度融合，对于国有企业改革发展稳定有着“压舱石”和“动力源”作用。基层党建工作与企业中心工作深度融合的必要性党建工作与安全生产、经营管理等中心工作深度融合是国有企业全面加强党要管党、从严治党的需要，是强化党组织的领导核心和政治核心作用，做到“把方向、管大局、保落实”的需要，是进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的需要，是促进企业中心工作，推动企业改革发展稳定的需要。同时通过深度融合，可以建设一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企党员干部队伍，有效带动广大职工群众积极投入企业各项工作，进一步增强员工队伍的战斗力和凝聚力。基层党建工作与企业中心工作深度融合的目标任务形成统一的核心价值观。目标要一致，对企业来讲，就是党政共同做好企业的中心工作，融入中心工作决不是简单地和行政融合，更不是书记和行政一把手的个人融合，而是全体干部职工齐心合力，共同为企业发展贡献力量，形成“1+1>2”的效果。充分发挥党组织的作用。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。企业党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实，要保证务工作平台等，增强组织生活吸引力。三是采取“走出去”和“请进来”相结合，“走出去”是指党员要走出校园、进入社会，通过实地调研和社会实践增强使命感，增添组织生活新内容；“请进来”是指请校外专家、学者、优秀党务工作者等作专题报告，也可邀请党外人士参加组织生活, 听取他们对支部建设、组织生活、学科、部门发展的意见建议等, 扩大党组织的影响力。规范党员发展。发展党员是我党培养新生力量的重要途径，同样也是企业划转高职院校后备力量的主要来源，必须把好党员“入口关”，严肃发展流程，加强监督管理，从源头上保证党员发展质量；创新党员教育方式，建设党建工作线上线下移动信息平台，利用互联网平台创新学习载体，实现学习教育全覆盖，使广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。此外，还要重视对党员组织关系的梳理，对可能存在的“失联”党员按规定进行处理，并且做好第三方派遣人员党员组织关系排摸工作，确保党组织覆盖面不缺一人、不漏一人。重视廉政教育。企业划转高职院校的党风廉政教育是一项复杂、需要多方协同的系统工程。在当前新形势下，要多措并举，通过制度建设将管人、管事与管党风廉政建设有机结合，积极探索构建党风廉政建设长效机制。要以“咬定青山不放松”的毅力坚持不懈执行中央八项规定精神，坚决防止和纠正“四风”问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，做到防微杜渐、标本兼治。做好常态化督查工作，坚持执纪问责，严肃党内政治生活，严惩违纪违法行为，力争从根本上肃清党内风气。要将教育与管理相结合、监督与自律相结合、宣传与学习相结合，积极创新教育载体与学习形式，打造“互联网+教育”的工作模式，最大限度发挥线上资源优势，加大党员远程教育管理，推动廉政文化深入人心，营造风清正气的校园文化。新时代企业划转高职院校党建工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣企业划转高职院校的历史背景和工作实际，客观对待工作中存在的薄弱现象，坚持一切从实际出发、从问题入手、从点滴做起，将制度建设、思想建设、组织建设与作风建设有机结合在一起，凝聚工作合力，切实提高党建工作质量，全面落实立德树人根本任务，为培养德智体美劳全面发展的职业技能人才做出更大贡献。参考文献[1]《国务院办公厅转发教育部等部门关于调整国务院部门（单位）所属学校管理体制和布局结构实施意见的通知》（国办发〔2000〕11号）[2]张书林.围绕发挥政治核心作用推进国有企业党的建设[J].唯实,2009(05):4-8.[3][5]《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(2010年8月13日修订)[4]李源潮.以改革创新精神推进国有企业党的建设 把党的政治优势转化为企业科学发展优势[J].求是,2009(17):3-8.[6]《关于进一步完善上海市中小学校校长负责制的若干意见》（沪教党〔1999〕158号）[7]《高等职业学校设置标准（暂行）》（教发〔2000〕41号）[8]习近平总书记关于推动全面从严治党向基层延伸重要论述摘录.人民网.http://cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2016/0404/c385474-28248250.html。
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223党的建设党组织作用在决策、监督、执行领域得到有效发挥。精准运用系统的工作方法。党建工作在融入中心工作时要讲究方式方法，既不能出现“两张皮”，也不能忽视党组织的政治属性，一味强调融入中心的经济属性而忘记政治属性，在生产经营上要牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，在掌握“度”的前提下，推动、促进中心工作扎实有效开展。准能集团生产服务中心实践党建工作与中心工作深度融合的有效做法抓好“三基建设”，促进融合夯实基本组织，筑牢基层战斗堡垒。一是充分发挥党委的领导作用。按照国家能源集团提出的“三化一制”要求，中心党委紧紧围绕党委把关定向，规范了党委研究讨论重大事项决策前置程序，梳理细化了党委决策事项清单，健全了党委议事工作流程，既维护了经理办公会对中心重大问题的决策权，又确保了中心党委“把方向、管大局、保落实”职能有效落到实处。同时，为加强党委委员履职能力建设，为每位党委委员梳理出了各自的“一岗双责”责任清单”，实行党建职能部门人员与党委委员一对一提醒制，促进党委各项工作规范化。另外，按照“三明确四规范”要求，中心党委2020年重点深化标准化党支部中的“软件”建设，如针对支委委员履职能力不足的问题，梳理出了支委委员抓党建日常工作清单，包括70项具体工作任务，明确了时间节点和工作要求，并以业务党课的形式进行了专题培训，收到了很好的效果。二是做到“两个覆盖”。中心党委下设7个党支部，有114名党员，覆盖了6个单位和中心机关8个职能部室及基层29个班组，实现了党组织和党的工作的全覆盖，做到了“哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织”。三是深入开展“一单位一典型、一支部一亮点”工作。以独具单位特色的亮点工作为抓手，完善党建工作与中心工作“双融入”机制建设。截至2020年6月，中心所有基层党支部分别结合实际工作，打造了特色党建项目。如供热车间党支部结合具体业务实际，成立党员创新工作室，开展了“锅炉冷却水回收再利用”、PLC和变频器系统升级改造等7项技术攻关项目，直接节约资金4.9万元，每个采暖期节约成本7.8万元。一个个难题的攻破，彰显了党支部在组织群众、发动群众、凝聚群众的优势，支部战斗堡垒作用得到充分发挥，促进了党建、生产经营工作质量双提升，亮点和品牌化效应凸显。建强基本队伍，配强党建工作力量。近年来，中心党委把基层党支部书记队伍、党务工作人员队伍和党员队伍建设作为抓好党建工作的重中之重来抓，聚焦生产经营中心任务，做实做优基本队伍建设，为中心发展提供可靠的人才保障。一是打造过硬支部书记队伍。彻底摒弃过去支部书记岗位是“安置岗”的惯性思维，严格按照“三懂三会三过硬”要求配备支部书记，并通过参加党务专题培训、压担子实践锻炼、交叉任职等方式不断提升支部书记业务水平和工作能力。二是配强党务工作力量。为确保党建工作有效开展，中心党委健全了支部支委班子，一批有学历、有能力、有担当的年轻干部进入支部班子。另外，通过招聘分配、内部竞聘的方式为每个支部配备了一名专职政工人员，有力夯实了党建工作基础。三是提升党员队伍素质。近年来，中心党委依托“两学一做”学习教育和学习强国平台，结合主题党日和道德讲堂等活动开展政治理论学习，严格落实“三会一课”等组织生活制度，扎实开展“我是党员 向我看齐”岗位实践活动、“社会主义是干出来的”岗位建功行动、组织党员赴西柏坡和延安及鄂尔多斯市委党校党性教育基地开展党性教育等，进一步加强了党员理想信念教育，强化了党员党性观念和宗旨意识，激发了党员做表率、争先进、当先锋的干事创业热情。受到良好的干事创业环境和工作氛围熏陶，广大党员在中心各项工作中积极发挥先锋模范作用，哈尔乌素水暖队“党员突击队”多次完成冬季管网断裂抢修任务；黑岱沟水暖队“党员先锋队”在春融和夏季汛期给主坝加固，防止水浪冲刷坝顶，造成溃坝危险；供热车间“党员技术攻关小组”主动作为，牺牲休息时间，攻克技术难题，顺利通过国家锅炉环保在线监测验收。广大党员在急难险重任务中积极发挥先锋模范作用，切实做到了平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危急关头挺身出来，为中心安全文明生产标准化建设、设备闭环消缺、突发性抢修等工作保驾护航。几年来，中心先后涌现出多名准能集团公司优秀共产党员，3名准能集团公司“十大杰出青年”，评为国家能源集团“优秀共产党员”和“社会主义是干出来的”岗位建功行动先进个人各1人，这些先进典型为中心广大党员青年职工树立了良好的学习榜样。健全基本制度，抓实基层党建工作。中心党委从领导机制、工作运行、监督考核等多方面入手，不断完善党建工作制度体系，为进一步做好党建工作，推动党建与中心工作深度融合提供了制度保障。一是在责任体系上，中心党委牢固树立“管业务必须管党建、管廉政”的工作理念，制定了《党委抓党建工作责任制实施办法》，建立了党委主体责任、书记第一责任人职责、纪委监督责任、其他班子成员履行“一岗双责”党建责任体系。二是在工作运行上，年初制定《党委工作要点》，确保全年党建工作有章可循。为推动工作落实落地，中心党委先后建立了党委委员党建联系点制度、党建工作交流制度，进一步强化对支部党建工作的跟踪反馈和督促指导。三是在监督考核上，探索应用“PDCA”（Plan计划、Do执行、Check检查)和 Action处理）管理法。中心党委2020年创建实施了党群“4321”目标化管理措施，“4”即党委、纪委、工会、团委齐抓共管，形成合力；“3”即日常工作的“计划、落实、评价”三个环节实行闭环管理；“2”即党委和支部两级党组织上下联动做到无缝对接；“1”即通过《党群工作“4321”目标化管理月度推进表》一表累记全年工作。“4321”目标化管理月度推进表，将党群月度工作细化分解，明确责任主体、完成时限和相应分值，月初下计划，月末做考核，一表全览工作，传导工作压力。月末，由各支部线上填报完成情况，说明未完成原因，四部门根据完成情况给予相应分值并督促整改。“PDCA”管理法的应用，实现了中心党群工作职责明确化、任务清单化、考核数字化，极大的提升了工作效率，同时也进一步压实了党建责任，激发了党建活力，浓厚了党建工作氛围。打造特色品牌，促进融合开展“党员责任田”义务劳动竞赛。2018年，中心党委结合实际，利用排土场闲置土地，组织全体党员开荒拓土，清除树根杂草乱石，铺设浇灌管线，在矿区排土场种植了98亩蔬菜，2019年扩大到140亩，2020年扩大到160亩，蔬菜品种也逐年丰富，由起初的六七种增加到现在的20多种。“党员义务责任田”按各支部党员人数分配给各支部，从平整土地、作物种植、田间管理到成熟收获，都由各支部全体党员负责，同时，中心党委同步出台了《党员责任田。
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党的建设义务劳动管理办法》，对各支部党员开展义务劳动情况开展评价考核，考核情况作为年度评先选优的重要依据，这样，对党员参与义务劳动也有了制度的刚性约束，充分调动了广大党员参与义务劳动的积极性。2018年，“党员义务责任田”共收获蔬菜瓜果36.8万斤，2019年收获61万斤，2020年预计能收获80万斤。这些绿色蔬菜在免费供给矿区职工食堂的同时，还连续两年慰问了准能集团公司困难党员和困难职工，让大家共享劳动成果，两年共慰问困难党员和困难职工796户，此举，得到了准能集团公司领导的高度认可和职工的广泛赞誉。中心党委把党建工作从田间地头做起，党员义务责任田已成为准能集团党建与生产经营融合的典范并形成品牌牢牢扎根在矿区的土地上。开展“开园乐 庆丰收”生态农业成果共享活动。三年来，到了蔬菜成熟的季节，中心党委都要在排土场举办“开园乐 庆丰收”劳动成果共享活动。活动中既能品尝香甜的西瓜、玉米，还能欣赏职工们自编自演的各类文艺节目，在庆祝丰收喜悦的同时也展示了职工的风采。活动既是对劳动者的一种尊重，又让劳动者在活动过程中享受分享劳动成果的快乐，既凝...
“三基本”是“三基”工作的重要内容习近平总书记强调，要在国有企业中全面落实从严治党，需要从“三基本”工作开始，坚持党组织建立与动态调整的同步性，做好党员日常基础教育工作，加强思想政治工作在企业中的常态化开展，将问题解决思想和实际解决措施相互结合，将讲道理和办实事相互结合，从而有效解决基层工作中的难题，加强基层党组织建设。这一重要论述，也深刻回答了国有企业基层党建工作建设思路和方法，指明了“三基本”在企业基层党建中的关键性，并提出新时期“三基本”工作重点在于党建， “三基”工作则着眼于企业管理的强化，两者的根本目的和方向都是抓基层、打基础，促发展，由此可见， “三基本”与“三基”工作是相互贯通的 [1] 。（二）
“三基”工作是党建工作融入重要载体和保障“三基”工作是石油石化行业夯实基础管理，推进企业发展的有力措施，是党建工作融入中心、进入管理的重要载体，加强“三基本”建设是提升“三基”工作水平的基础保障。一方面，在工作融合推进过程中，探索形成了“达标创优” “技术比武” “争金夺银”等具体措施，为融合发展提供了有效路径；另一方面， “三基”工作涵盖基层党组织建设、班组建设、领导班组建设、基本功训练以及企业文化建设等内容，为企业改革创新打下坚实基础 [2] 。基层党组织作为“三基”工作开展责任主体和改进对象，必须以加强基层党组织建设，即“三基本”建设为抓手，找准基层党建工作与企业生产经营的有效结合点，充分发挥基层党组织政治引领优势，为“三基”工作水平提升提供重要保障。二、国有企业基层党建“三基本”和“三基”工作的融合现状（一）对融合工作缺乏理解基层党组织建设是国有企业发展的根基，但在实际经营中，一方面，部分国有企业往往过于重视经济效益的提升，对基层党组织建设认识不足，认为党建工作是无用的，无益于经济效益的提升，更别提“三基本”与“三基”两项工作的统筹融合；另一方面，部分国有企业认识到融合发展的重要性，却对融合工作缺乏理解，融合意识不够强烈，在实践过程中，缺乏系统性、针对性思路和措施，部分基层单位将党建工作过于分解和细化，将“三基”工作归属于行政管理，将党支部建设归于书记工作范畴，使得工作开展过于独立，缺乏齐抓共管态势，反而阻碍了融合工作的有效开展 [3] 。（二）缺乏强有力制度保障在改革进程深入推进中，国有企业已经全面进入现代化管理轨迹，逐渐实现精细化管理，制度化、科学化和规范化的管理理念也已经深入人心，但是对于“三基本”和“三基”工作的融合管理却仍然缺少与之对应的管理制度，在工作规划系统性、针对性，管理规范化、严密性，考核客观性、精准率等方面还存在一定问题， 如部分基层党支部只会照搬他人，人云亦云，没有找到正确打开思路和方法；部分基层党支部没有将“三基本”工作真正融入基层管理，缺乏对应工作制度和考核体系，缺少强有力的监督制度，难以实现两者的协同部署与发展。（三）融合方法创新性不足俗话说，被动等候不如主动出击。在长期传统党建工作学习文件和会议精神、抄写学习笔记等工作形式，部分党支部国有企业基层党建“三基本”和“三基”工作的融合发展分析薛 军（中国石油甘肃武威销售分公司，甘肃 武威 733000）摘 要：自党的十八大以来，党中央确立了鲜明的基层党建工作导向，提出要将“三基本（基本组织、基本队伍、基本制度）”作为国有企业从严治党的关键，面对“十四五”这一新的发展阶段，国有企业需要将重心放到基层，坚持以“三基本”为建设前提，加强“三基（基层建设、基础工作、基本训练功）”工作与党建工作的融合，充分发挥国有企业党建政治优势和企业管理优势，铸造坚固堡垒，促进国有企业高质量发展。文章对基层党建“三基本”和“三基”工作关系进行讨论，以此为依据，分析国有企业基层党建“三基本”和“三基”工作的融合现状，并提出具体的融合发展策略。关键词：国有企业；
基层党建；
三基本；
三基；
融合发展作者简介：薛军（1980— ），男，汉族，甘肃金昌人。主要研究方向：
党建思想政治。。
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党建新风178在开展工作时，缺乏主动创新和思考，只是按照上级指示或以往工作模式，不能有效结合国有企业当下发展情况，将党建活动与生产运营管理、安全环保、员工培训等紧密结合，对相关工作缺乏深入研究，导致基层党建工作流于形式，缺乏活力和创新，无法实现党建工作与企业生产经营的协同发展、同频进步。三、国有企业基层党建“三基本”和“三基”工作的融合发展策略（一）强化融合思维，加强顶层设计回望历史，聚焦当下，展望未来，抓好基层建设，推进“三基本”与“三基”工作有机融合，是贯彻执行国企党建会精神的重要举措，是国有企业补短板的现实需求，国有企业需要坚定不移坚持党的领导加强党的建设，将全面治党从严作为首要任务，强化思想融合，加强顶层设计，持续推进基层党建中“三基本”与“三基”工作的紧密融合，厚植企业竞争发展优势，为保障国家能源安全提供助力。一方面，企业要加强思想建设，将思想政治教育融入企业文化建设，深入挖掘两项工作的基本内涵和工作内容，树立各项对应关系，坚持“一盘棋”工作思路，对两项工作进行统筹规划和蓝图建设，并加强业务部门的有效融合，跳脱出部门框架限制，加强工作关联性和协同性 [4] ；另一方面，明确工作目标，理清责任分工，抓中两项工作核心共性要素，分类梳理工作任务，对照部门智能，严格落实任务归口工作，如业务部门，需要确保经营管理任务全面完成，提质增效成果显著，持续增强科技创新和市场营销能力，坚持质量管理行业领先，不断夯实安全环保基础，加强员工规则意识培养，坚持一事一责，为基层业绩有效提升奠定坚实基础。（二）完善统筹机制，强化制度建设一是，党支部是国有企业基层组织，是企业各项工作开展的重要基础，健全完善的管理制度，是企业攻克难关，团结群众，企业应当建立业务部门联席会议机制，加强各部门之间的沟通，定期组织召开会议，就企业战略规划制定与调整、重点工作任务部署、交流工作开展情况等及时修订“三基本”与“三基”工作融合方案，充分发挥单兵作战和联合作战优势，将两项工作重点内容纳入整体工作运行中，凝聚工作合力；二是，加强制度建设，建立动态考核机制，落实岗位职责，促进闭环建设，例如，可以对照“三基本”建设要求和工作原则，及时完善基层党建考核内容和评价标准，积极改进考核方法，建立网上资料录人平台，通过信息互通，提高基层工作和考核效率，确保一把尺子量到底，做到工作有部署、过程有跟踪、结果有验证，从而建立公平公正的企业工作氛围；三是，坚持问题导向，细化各种务实举措，将工作重心放在破题求解上，既要固化多年来企业成功经验，又要积极创新，结合基层实际制定行之有效的措施手段，如以“三基”工作为载体，将中心任务分解至“三基”工作不同层次中，明确岗位职责和责任主体，借助生产经营和改革发展成效炎症“三基本”建设实效，从而推动企业生产经营与基层党组织建设的有效结合 [5] 。（三）找准融合路径，创新融合方法第一，积极发挥党员示范引领作用，通过抓典型、树样板、立标杆，在难题攻克和重点任务攻关中发现立得住、叫得响、学得来、推得开的基层先进典型，积极总结推广成功经验，大力宣传典型事迹，建立学先进、比先进、赶先进的良好氛围，激发全体员工工作责任心和积极性，做到成本上精打细算、经营上精耕细作、管理上精雕细琢，助力企业精细化管理 [6] 。第二，坚持改善基层生活条件，深入开展送温暖活动，在坚持勤俭节约的前提下，将人文关怀和心理疏导贯穿日常管理始终，积极推进健康企业建立；落实《建设健康企业十项措施》、 “五必访、六必谈”措施，确对员工思想状况、家庭情况、工作和学习情况等“一口清”，加强对员工就餐、倒班休息等环境的该站，做好后勤保障；积极应用现代科技手段，提升基层管理科学化水平和信息化水平，努力减轻工作强度，提升工作效率；全面细致开展一人一事思想政治工作，及时消除员工思想疑虑，将解决思想问题和解决实际问题相互结合，促进企业健康发展 [7] 。第三，加强员工培训，将党员教育和员工基本训练有机结合，在党员教育培训中融入导师带徒、应急演练、业务竞赛、岗位练兵等措施，在技能培训中融入党的路线方针、党的基本知识等学习内容，促进员工向党组织并拢的思想自觉、行动自觉；加强思想教育，激发员工“要我培训”到“我要培训”的思想转变，打造一支作风过硬、素质优良、技艺精湛、适应公司改革发展的一流员工队伍 [8] 。四、结语总之，为做好“十四五”期间新征程的努力奋斗，企业将以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，坚定不移推动“三基本”建设与“三基”工作的有机深度融合，不断强化融合思维，加强顶层设计；完善统筹机制，强化制度建设；找准融合路径，创新融合方法，夯实建设一流综合性企业建设的根基，为企业治理发展现代化提供源源不断的内生动力。参考文献：[1]胡晓颖.创新党建‘三基’理念做好国有企业思想政治工作的探索与实践[J].现代企业文化,2019(7):58-59.[2]梁任宁.加强基层党建提升国有企业基层单位“三基”工作的探索[J].管理学家,2019(7):51-52.[3]章冰悬.国有企业全面推进“三基建设”的思考与探索[J].山西青年,2019(6):250.[4]詹秀.夯实三基建设 提高国有企业基层党建科学化水平[J].智库时代,2020(3):17-18.[5]徐建勇.新形势下国有企业基层党建与日常工作融合路径探析[J].改革与开放,2020(18):26-30.[6]寇森.新常态下加强国有企业基层党建工作的思考[J].中国市场,2020(4):116-119,150.[7]武鹏飞.新常态下加强国有企业基层党建工作的思考[J].商情,2020(22):126.[8]高斌琦.新形势下加强和改进国有企业基层党建工作的思考[J].现代国企研究,2019(12):205.。
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