全面建设清廉国企自查自纠报告8篇全面建设清廉国企自查自纠报告 112021年某区、国企集团政治生态建设情况总结汇报及政治生态评估研判报告33篇 目 录 2021年某区政治生态建设情况总结汇报202下面是小编为大家整理的全面建设清廉国企自查自纠报告8篇,供大家参考。
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2021 年某区政治生态建设情况总结汇报 2021 年集团政治生态建设情况自评自查报告范文 2021 年区委巡察办关于政治生态评估研判报告
2021 1 年某区政治生态建设情况总结汇报
2021 年，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省委决策部署，自觉扛起全面从严治党这个政治责任，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。现将一年来全县政治生态建设情况总结汇报如下。
一、主要做法
一年来，县委始终把讲政治放在首位、贯穿始终推进全面从严治党向纵深发展，坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，县委及时学习贯彻中央、省委各项决策指示精神，坚持学在前、干在前，推动党中央决策部署和省委要求在 XX 落地见效。县委主要领导认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，率先垂范，亲自部署检查党风廉政建设工作，及时研究解决存在问题；全县领导班子按照“一岗双责”要求，以上率下、团结务实，履职尽责，
2 全力做好分管领域党建工作；县纪委监委聚焦主责主业，强化监督执纪问责，为全县经济社会发展提供了坚强的纪律保障。总体来看，全县上下意志统一、行动统一、步调一致，形成了风清气正的政治生态。
一是落实全面从严治党责任。近年来，某某县委切实加强思想政治建设，以党史学习教育活动为契机，全面深入学习习近平总书记关于意识形态讲话精神，全面落实工作责任制要求，牢牢把握意识形态领导权、主动权；县委、县政府主要领导严格落实主体责任，能够及时在县委常委会、县政府常务会、县纪委全委会等各种场合强调党风廉政建设工作，专题学习传达、部署安排党建工作，细化责任清单、建立工作台账，强化责任落实。
二是严明党的政治纪律。各级领导干部能够严格遵守党章，及时学习通报党员领导干部严重违纪违法案件，对照巡视“回头看”反馈意见开展自查自纠，制定落实县委对巡视反馈意见整改方案，组织开展警示教育活动，学思践悟，以案明纪、以案说法，筑牢廉政从政思想防线。同时，能够坚持巡察的政治定位，将六大纪律特别是政治纪律作为巡察工作的重中之重。
三是严肃党内政治生活。各级领导干部能够带头落实《准则》、《条例》，坚持民主集中制，完善党委议事规则，严格执行主要领导不分管人财物和末位表态制度，能够按照要求开展高质量的领导班子民主生活
3 会，通过坚持“三会一课”制度，定期进行党员民主测评，用好批评和自我批评这个武器。县委、县政府和县纪委、县委组织部主要领导和其他班子成员亲自参加并指导民主生活会。
四是鲜明选人用人导向。能够认真落实习近平总书记提出的好干部标准和精准科学选人用人要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用程序，加强干部日常监督管理，对干部档案进行集中清理审核，始终坚持选拔任用干部事先征求纪委廉政情况意见，坚决匡正选人用人风气，确保干部选拔规范公正，换届选举风清气正。
五是持之以恒改进作风。能够认真贯彻落实中央八项规定精神，持续深入开展正风肃纪、转变工作作风提高执行力、四风问题专项整治、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域突出问题专项整治等活动，党员干部作风持续好转。年以来，查处违反中央八项规定精神问题个、人，给予党政纪处分人，着力构建党内良好政治生态。
六是严肃查处腐败问题。进一步畅通群众信访渠道，及时受理投诉举报，综合运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败的高压态势。着力查处党员干部违反六大纪律和涉及扶贫领域、惠农惠民政策落实的民生工程项目建设、专项资金使用管理、农村集体资产管理等问题。
4 二、存在问题
一是落实全面从严 治党责任有差距。学习贯彻党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神，执行中央、省委决策部署，主要通过召开党委会、中心组学习会和工作推进会的方式进行传达安排，对党建理论常识没有全面学习、深刻领会。个别乡镇、党委领导班子成员对分管领域或部门落实管党治党责任提要求多、督促检查少，主要通过听取汇报了解情况。个别部门单位党委（党组）主责意识不强，对本级干部职工教育管理较严，对下级单位干部职工教育监管较松，压力传导不够，存在上紧下松的情况。一些副职领导干部重业务、轻党建，对分管领域或部门上廉政党课较少，对中央、县委新修订或出台的党规党纪学习不够，对分管领域干部职工约谈提醒较少、专项检查少。
二是执行党的纪律有差距。个别党员领导干部缺乏规矩意识，没有牢记政治规矩和政治纪律，对党不忠诚不老实，不如实申报个人重大事项，欺骗组织。期间，查处了**、*不如实报告个人房产及配偶经商等情况，*人均受到纪律处分。
三是严肃党内政治生活有差距。个别单位领导班子在召开民主生活会时，红脸、出汗不够，在开展批评和自我批评的时候侧重于对业务工作进行评价，对其在分管联系领域或单位落实管党治党责任情况、自身廉洁自律方面评价较少，参加双重组织生活会不够
5 主动。个别基层党组织没有严格落实民主集中制，“三重一大”议事规则和决策程序执行不到位，主要负责人不分管人财物和末位表态制度执行有差距。个别班子成员缺乏担当，在集体研究决策时不愿主动提出不同意见，敷衍应付，表态模糊。
四是干部管理使用有差距。机关单位年轻公务员少，事业人员顶岗不顶位的现象普遍存在，一些部门单位班子成员业务分工长期未调整；财务管理、行政审批等重要岗位关键科室负责人多年没有进行轮岗交流；个别党组织主要负责人没有严格执行干部选拔任用规定，直接指定或任命下属企事业单位负责人，没有研究记录、推荐测评表、考察材料，廉政意见情况等资料缺乏。
五是落实中央八项规定精神有差距。推进全面从严治党以来，一些干部不想做事害怕担责，实工虚做，不想作为、不愿作为、不敢作为。个别领导干部组织召开的专题会、协调会、联席会较多，有时以前的书面会议通知多数被现在的电话通知代替，会议次数有增无减。一些“四风”问题隐形变异，给发现查处带来一定困难。有的将违规发放的津补贴、违规公款吃喝的费用等，通过虚增正常开支的方式进行报销。
三、建议对策
净化政治生态，不可能一劳永逸，要常抓不懈，持续发力；也不能“眉毛胡子一把抓”，要突出重点，
6 抓住关键，方能做到久久为功。
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一是政治建设要有方向。要坚定正确的政治方向，把政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。具体工作中，要通过加强政治学习，提升政治站位，立足职能职责，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦疫情防控的重点工作和重点环节，努力推动党中央重大决策和省委有关要求在本地、本部门落地见效。要严肃党内生活，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处。要严格执行民主集中制，坚决杜绝“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪” “红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。
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二是落实责任要有力度。要通过约谈、汇报工作、述职述廉、监督检查，督促“一把手”切实履行好党组织书记第一责任人职责，领导班子其他成员履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。特别是要把监督挺在前面，落实好“第一种形态”，层层传导压力，管好分管领域的党员干部。要用好问责利器，加强通报曝光，以强有力问责倒逼责任落实，
7 切实把从严治党严起来、硬起来，让想犯错误的人伸不出手。
三是选人用人要有导向。要严格按照新时期好干部标准选人用人，在突出政治标准的基础上，坚持德才兼备，以德为先的用人导向，切实从源头上保证领导干部队伍的纯洁性。要按照规定扩大选人用人范围，在考察考核、公开公示环节上提高选人用人透明度，提高公信度，坚决防止出现不跑不送，原地不动的潜规则、拼搏不如拼爹的特权现象、能力不如关系的关系学、琢磨事不如琢磨人的投机钻营等等问题，助力形成良好的政治生态。
四是惩治处理要有尺度。要始终保持高压严惩势头，特别是对不讲政治、贪污受贿、以权谋私等问题，必须零容忍，一查到底，毫不留情。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责以及不作为、慢作为、怕作为、乱作为的，坚决查处，严肃问责。同时，要进一步健全完善和执行好激励机制和容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为担当者担当，为负责者负责。具体工作中，要分清情况、区别对待，突出教育引导、整改落实，既发现问题又帮助解决问题。对被处分的干部，要有针对性地做好思想政治工作，督促受到处分的干部放下包袱，重新激
8 发奋斗激情。
五是政治文化要有底蕴。要以党史学习教育活动为契机，督促党员领导干部发挥表率作用，把中华民族优秀的传统文化、革命文化作为重要内容纳入干部教育培训，引导党员干部做在经常、融入日常。要提高廉政教育成效，创新方式方法搞教育，真正让大家易于接受，打消抵触情绪。六是担当作为要有激励。要积极探索建立激励机制，对于担当作为的干部，除了政治待遇外，还要建立与之并行的激励机制，打破“干与不干一个样、干好干坏一个样、发展好坏一个样”的惯性错觉。
集团政治生态建设情况自评自查报告范文
根据省纪委省监委《全面加强政治监督的意见》，现将 2021 年城投集团政治生态建设情况自评自查报告如下：
一、总体评价
（一）领导班子政治画像
坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚持“两个维护”。坚持党对企业全方位的领导，落实从严治党主体责任，以党建引领企业正确发展方向。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，从严从实规范党
9 内政治生活，时刻保持自我警醒，率先垂范讲规矩，坚决反对形式主义、官僚主义。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，建设中国最美县域，努力成为坚决贯彻执行上级决策部署的重要力量。
（二）党委主要负责人政治画像
自觉在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，主动在践行“绿水青山就是金山银山”理念上见行动作贡献。重规划，深入贯彻新发展理念，坚持将“十四五”规划与集团发展远景目标统筹考虑，乘势而上扭转思维定势，全面提升公司综合实力；认真贯彻落实干部廉洁从政要求，自觉执行个人重大事项报告等制度，定期开展与分管条线干部谈心谈话，切实加强思想教育，严把政治自律关口。
二、主要做法
1 1 、突出政治建设。自觉提高政治站位，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时制定并印发从严治党主体责任考核办法、监督责任考核办法等，进一步细化工作任务，明确工作目标。
2 2 、强化理论武装。制定并印发《2021 年 xx 集团党委理论中心组学习计划》，并将意识形态学习纳入支部学习计划中，及时传达和学习上级决策部署及指示
10 精神。有效利用“学习强国”等学习平台，让全体干部员工养成“每日必学”的良好习惯。
3 3 、从严执纪问责。在全集团范围内开展了清廉城投创建专项警示教育活动，组织全体干部员工观看专项警示教育片和听专案讲座。不定期开展作风效能检查，今年以来，集体纪委系统开展作风效能检查 x 次，“三公经费”检查 x 次。
三、存在问题
1 1 、政治建设方面。对班子政治建设认识不到位、重视不够，认为政治建设是务虚的，没有抓经济工作来得实在，抓政治建设往往是原则性的要求多，一般性的号召多，缺少过硬的实招。有的班子成员作风浮躁，不注意保持工作的连续性和稳定性，对有些工作浮于表面和有应付的思想，工作标准不精益求精，处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后。对民主集中制的落实还不到位，相关制度还不完善，民主集中制贯彻不够有力，会前沟通酝酿不够，会上讨论不够充分。
2 2 、思想建设方面。部分班子成员对学习的重要性认识还不够，抓理论和业务学习还不够系统，缺乏学习的自觉性，思想认识层面仍然停留于“要我学”而不是“我要学”，平时忙于工作多，研究政策时间少，
11 对党的政策和上级精神不能全面理解掌握，解放思想、更新观念程度不够，创新意识不强；思想上标准不高、要求不严，满足于过得去，不求过得硬，习惯于“向后看”、与过去比。工作中习惯于老办法、老经验、老套路，不能结合实际创造性地开展工作。
3 3 、组织建设方面。对组织生活会缺乏足够热情，对正常的党务工作程序不熟悉，对党支部的议事范围、议事原则和议事程序还掌握不够，自我要求标准不够高，致使组织生活出现必要的程序被简化，甚至图形式、走过场。在活动的形式上存在三多三少现象。支委会多，支部党员大会少；思想汇报多，民主生活会少；党课教育多，党小组会议少。党委领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够。
4 4 、作风建设方面。对基层一些工作或问题了解不透，听取汇报多、主动了解情况不够，布置工作多、检查落实不够，不能安排充足的时间深入研究探讨。在帮助基层解决问题方面，做得还不够，班子成员在调研中虽也注重总结典型经验，但深入了解问题、剖析原因，前瞻性研究政...
一、加强组织领导是全面建设清廉国企的关键所在 全面建设清廉国企是一项系统工程，落实起来千头万绪，要取得实效，加强组织领导是关键所在，在“五个必须”上要做足功夫。
一是必须提高政治站位，强化组织领导。省属企业各级党组织要把推进清廉国企建设作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，坚持“一把手”负总责、分管领导负主责，建立专门机构协调开展清廉国企建设，系统性谋篇布局，一体推进相关工作。要全员发动、凝心聚力，统筹调配巡察、纪检监察、财务、法务、审计、组宣和专业部门人员，组建起一支职责清晰、管理科学、精干高效的工作专班，负责本企业清廉国企建设工作，形成齐抓
共管的局面。
二是必须躬身入局，做好统筹协调。群雁高飞头雁领。对工作安排部署，主要领导、分管领导必须亲自上阵、了然于胸，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，建立健全会商报告、信息共享、清廉动态研判、追责问责、容错纠错等体制机制，运用好周通报、月总结、季督导、严考核等方式方法，督导各单位分解任务、细化措施、强化执行，稳步推进清廉国企建设各项工作落地落实。
三是必须逢会必讲，全力营造良好氛围。全面建设清廉国企是贯彻落实省十二次党代会的必然要求，是推动 xx 全方位高质量发展的基础保障，主要领导要发挥示范引领作用，逢会必讲清廉国企建设，做到时时讲、处处讲，把党员干部和职工群众的思想和行动统一到落实全面建设清廉国企“六大工程”上来。要将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设重要论述列入“第一议题”，把清廉 xx、清廉国企建设相关内容纳入各级党组织理论学习计划和干部教育培训内容，通过线下专题讲座、座谈会和线上“两微一端一抖”、企业电视电台等，广泛宣传动员，掀起清廉国企建设舆论热潮，形成人人都是参与者的思想共识。
四是必须定期听取汇报，分析形势、修正方向，掌握基本工作方法。要整体掌控本企业清廉国企建设工作进展，跟踪协调重点任务完成情况，梳理各单位在推进清廉国企建设中存在的重点
难点，及时校正纠偏，统筹推进各项工作。督导基层单位根据各省属企业全面建设清廉国企工作要点或任务安排，制定具体创建工作方案，对标制定措施、细化责任。同时，要选取典型做法、特色举措做好内部通报，及时上报全面建设清廉国企工作专班，供各企业相互借鉴、取长补短、共同提高。
五是必须剖深析透各类案件，织密制度的笼子。各类违规违纪违法案件的发生，既深刻反映出企业的政治生态出了问题，也揭示了企业存在制度缺失、制度漏洞或有制度不执行等情况。对已办结的案件要深入剖析、抽丝剥茧、穿透表象，以“不畏浮云遮望眼”的清醒和“咬定青山不放松”的功夫，深挖出各类案件背后发生的原因和隐藏的廉洁风险，找出漏洞、补齐短板，深入推进以案促治、以案促改，不断健全完善风险防控、风险预警等机制。如有的企业以“五要、五抓、五建设”为抓手，把全面建设清廉国企与“思想大解放、寻求新突破”“肃清流毒、净化生态”大讨论紧密结合，引入第三方机构，在建立健全内控体系、构建“大监督”体系、集中管控关键业务上不断寻求新突破。
二、惩防同步发力，高压态势不减是全面建设清廉国企的重要前提 惩治是最严厉的监督，预防是最有效的治理。通过惩治和预防同步发力，持续营造高压反腐态势，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，不断营造政治清明、企业清廉、干部清正、社会
清朗的良好政治生态。
一是有腐必反，确保惩治到位。省属企业各级纪检监察机构要强化案件查办力度，对违规违纪问题露头就打，一查到底，绝不姑息。相关负有领导责任的党员干部存在教育引导缺失、失之于宽、失之于软的问题也要追查，并相应降低其薪酬待遇，让大家真正受到触动，思想受到震动。通过一严到底的惩治，传递出高压态势不动摇的信号，让违纪违法分子成为过街老鼠，人人喊打，让广大干部职工受到鼓舞，在风清气正的环境中干事创业，进一步树牢为企业争光添彩的荣誉感。
二是突出警示教育针对性和实效性，开展常态化以案释纪。省属企业集团层面要明确警示教育的具体内容、开展节点，实现本企业警示教育同步推进、同步落实，同步形成高压态势。警示教育要融入业务、融入经营，按岗位、时间节点分系统分类分层进行，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”。在选取案例方面，尽量使用身边人身边事，多选取本企业、本系统发生的典型案例，提升受众的关注度和纪法的震撼力，持续释放“莫伸手、伸手必被捉”的强烈信号。以案释纪要做到常态化，让党员干部既要明白哪些事情“不能做”，又要知道遇到事情“怎么办”，明晰职责定位，遵守业务流程，认识到履职用权不能任性妄为，将“不敢”的震慑转化为“不想”的自觉。
三、因地制宜、查缺补漏，建立符合企业实际 的制度是全面
建设清廉国企的根本所在 制度是强基固廉之本，全面建设清廉国企目标任务落地落实，离不开制度的保驾护航。
一是结合企业实际，创新制度模式。省属企业行业广、分布散，具有行业性、地域性以及发展阶段的差异性等特点。因此，清廉国企建设具有一定的复杂性、长期性和艰巨性。各省属企业要因地制宜、创新思维，按照省委《全面建设清廉 xx 的行动方案》和省国资委党委《关于全面建设清廉国企实施方案》的部署安排，遵循省委“管理建在制度上、制度建在流程上、流程建在权限上、权限建在平台上、平台建在数据上”的基本要求，建立起一看就懂、朗朗上口，符合自身实际、适合自身发展的体制机制，从制度体系方面遏制滋生贪腐的苗头性、倾向性问题。如有的企业构建“1+5”投资风险防控体系，完善“十看、七控、四评”投资纪律，构建清廉营销“5+5”管控模式，比较直观明了。
二是紧盯重点领域，完善制度体系。在清廉国企制度建设上，要围绕企业改革改制、项目投资、物资采购、产品销售、工程建设、招投标、资金支付、选人用人等重点领域、关键环节，创新监督模式，整合监督资源，强化过程管控，依托信息化和数智化平台，建立系统性强、内容全面、路径清晰、制度管用、措施得力的防控机制，实现风险防控到点、制度规章到事、责任落实到人，扎紧扎牢制度笼子。如有的企业针对系列腐败案件暴露出的
管理漏洞，实施财务、营销、采购、外协四项关键集中管控，有效降低了风险。
三是多措并举，确保制度有效执行。制度的生命力在于执行。省属企业各级党组织要在做实党的领导上持续发力，深入贯彻落实省委《关于省管企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，履行好在决策、执行、监督各环节的职责，组织梳理本企业的各项制度规定，排查制度在执行过程中的难点堵点盲点，深入剖析原因，制定常态化推进制度执行的意见，强化监督检查，确保党的领导作用组织化、制度化、具体化；在做细考核指标体系上持续发力，将全面建设清廉国企落实情况纳入党建考核指标体系，量化目标任务，与经营业绩考核相挂钩，有效发挥考核指挥棒、助推器作用；在建立健全抓落实工作机制上持续发力，深化落实重大决策部署跟踪办理办法，加强跟踪指导和考核评价，发挥督办机制效能，推动抓落实工作规范化、常态化、科学化。如有的企业二级子公司创新实施工资资金听证会制度，纪检委员无死角“四查”、职工群众全天候“四问”、工资分配全方位“四调”、监督效能全过程“四检”“四个四”工作法，进一步增强了组织引领力、队伍凝聚力、自律廉洁力、工作执行力和企业发展力。
四、纪检监察机构既要监督又要协助推动，是全面建设清廉国企的重要保证 各级纪检监察机构要准确把握在清廉国企建设中的职责使命，
坚持履行好协助职责和监督专责，推动主体责任和监督责任贯通协同。
一是履行好监督专责，促进“四责协同”。纪检监察机构要发挥监督保障执行、促进完善发展作用，用监督保障发展，用监督服务发展，压实各级党组织全面建设清廉国企主体责任，督促党委书记切实履行好第一责任，领导班子成员履行好“一岗双责”，制定工作计划、目标要求、重点任务、落实举措，打造同向发力、同步运转、同频共振的责任共同体，推动工作落地落实。
二是找准监督重点，提升监督质效。加强对“三重一大”决策制度落实情况的监督检查，健全涉及财务收支、物资采购、产品销售、投资并购等方面的内部监督制度，确保资金安全、项目安全。督导检查《省属企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单审批办法》落实情况，推动落实好董事会决策独立性和经理层行使经营管理权，确保企业法人治理结构协调运转、有效制衡。
三是加强自身建设，提升履职能力。纪检监察机构要进一步加强自身建设，不断提高规范化法治化正规化水平。一方面，要加强纪检监察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，始终坚持干中学、学中干，以考促学的方式方法，不断提升纪检监察干部队伍综合素质；另一方面，在建齐配强纪检监察队伍上下功夫，吸收财务、法务、审计等专业人才到纪检监察岗位轮岗历练，轮岗结束后双向选择，充实优秀人才到纪检监察队伍中来。
五、事事有规矩、处处有监督，阳光透明、风清气正是全面建设清廉国企的目标导向 阳光是最好的防腐剂，公开是最佳的消毒液。要推行权力行使的公开与监督，建立起运行透明、监督有力的权力公开机制，营造形成规则明、关系清、行为廉、风气正、人心顺的良好氛围。
一是着力推行权力公开。建立健全、规范落实企务公开制度，明确公开内容、公开形式、工作程序等要求，公开的内容应以企业经营发展的重大问题、职工普遍关心的热点问题和涉及职工的切身利益问题为重点，除规定不宜公开和涉及技术或商业秘密的问题外，都要实行公开。着力提升企务公开信息化水平，加快物资采购、招投标、财务结算等数智平台建设，形成实时监督、处处留痕、协同高效、公开透明的管控体系。如有的企业制定印发《关于规范工程项目经营管理行为
实行“十不准”“七必须”“七公开”的规定》，有效规避了可能存在的廉洁风险。
二是紧盯关键人关键点。突出加强对领导班子成员和关键岗位人员的监督，紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节，明确岗位职责，规范业务流程，强化考核评价，落实追责问责，促进党员干部严以律己、严以用权，实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。目前，省属企业均制定印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督实施细则》，要在执行上下力气，切实加强对“关键少数”的监
督。
三是构建大监督格局。聚焦权力配置、权力运行、权力公开、权力监督，深化各领域各方面制度建设和监督机制改革，积极构建以党内监督为主导，审计监督、法律监督、职能部门监督、职工群众监督和舆论监督等各类监督贯通协调工作机制，形成系统完备的制度体系、严格有效的监督体系，推进治理体系和治理能力现代化。如有的企业着力构建大监督体系，打造 4 个维度工作矩阵，紧盯 59 个突出问题，强化 68 项监督举措，优化 6 条监督路径，健全 10 项监督机制，取得了不错的成效。
四是严格落实重大事项请示报告制度。强化遵循组织程序的思想自觉和行动自觉，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，省属企业基层单位要逐级向上汇报，遇有重大事项及时向省国资委党委全面建设清廉国企领导小组请示报告。
六、一切为了职工、一切依靠职工，建立职工信赖、公道正派的领导班子是全面建设清廉国企的基本遵循 领导班子建设和干部队伍建设是全面建设清廉国企的关键所在。省属企业各级领导班子要牢记党的初心使命，做到深入群众，体恤群众，服务群众，取信于职工群众，发动广大职工群众参与到清廉国企建设中来。
一是持续关注自身作风问题和群众身边腐败问题。作风建设事关党的生死存亡和事业的兴衰成败，群众身边腐败问题则啃噬
着群众的获得感、幸福感、安全感，必须严厉打击。省属企业各级领导班子要做到公道正派，以上率下，以身作则，自查自纠，自觉接受职工群众监督，锤炼出过硬作风。要支持纪检监察机构严肃查处职工群众反映强烈、侵害职工群众利益的具体问题，解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，以正风肃纪反腐的成效赢得广大职工群众的信赖。
二是深入贯彻群众路线。全面建设清廉国企要以职工为中心，充分发挥广大职工群众的监督作用，建立起密切联系群众的监督工作体系。要广泛宣传动员，引导广大职工形成全面建设清廉国企的共识，确保每一个部门每一个岗位都能认真排查、梳理出自己的风险点，同时积极主动监督身边人。要问计于广大职工，在过程方式上向职工公开，在成效评价上听取职工意见。通过职工群众广泛参与监督，实现监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部切身感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。
三是落实民主管理制度。调动广大职工参与全面建设清廉国企的积极性，领导班子尤其是“一把手”要把落实民主管理摆上工作的重要议程，充分发挥民主管理的作用，让职工切实融入公司治理，增进对领导班子的理解和支持，提高工作的主动性。要落实好以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事、职工监事制度，探索建立职工代表旁听制度、职工质询制度等制度，丰富职工参与公司治理的途径，保障职工知情权、
参与权、表达权、监督权，促使领导班子谋发展、干实事。（
x 公司“清廉国企〞建设工作经验材料范文（篇 1）
坚持党建统领作用，夯实清廉国企工作责任。以落实“一岗双责〞为龙头，以责任制考核为抓手，进一步增强集团各级领导干部职工党风廉政建设责任意识，建立健全领导机构和工作机制，形成创立工作整体合力。进一步压紧夯实全面从严治党主体责任，建立“一把手负总责，分管领导各负其责，班长成员齐抓共管，纪检监察部门组织协调〞的长效机制。突出党风廉政建设和反腐败工作的重要性，将党风廉政建设与各部门、下属企业的年度考核挂钩；将党风廉政建设与每一个干部职工的个人绩效薪酬发放及评优评先直接挂钩，从而全面建成以上率下，层层分解，落实到人的责任体系。
坚持权力管控，建立健全清廉国企 建设制度。建立健全企业规章管理制度，进一步查找制度的盲点漏洞，完善并形成一套较为完整的制度体系；进一步完善内控制度，加强风险防范，扎紧制度笼子。探索推进项目建设、廉政建设、预防机制建设等建设多重并举；紧盯重点岗位和关键环节，针对不同的人员，不同的岗位，完善细化防控措施，使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性。严格制定切实可行的绩效工资考核制度，推行建设项目管理人员追究制度，将结算审计扎紧制度笼子；以标准公司资金、资产、资源管理和项目工程管理为工作重点，完善各项制度，标准权力运行；全面标准全体员工日
常工作行为，完善企业劳动用工制度，提升整个集团的工作品质和效率。
坚持常态监管，铸就清廉国企建设的防控机制。以企业管理制度为根底，强化纪检监察部门日常监督，标准“三重一大〞事项决策，坚持“三重一大〞工作都由集体领导会议研究，坚持董事会、党支部会、监事会三会通过原那么。部署开展以“防范重大风险，标准内部管理〞为主题的国有企业重大风险隐患的排查。紧盯重点人，重点事和重点问题，排查企业重大风险隐患；不断改进效能督查机制，增强监督考核力度精度；大力加强内部审计，年度工会、食堂公务接待、会务费、差旅费、商务接待，严格按制度执行。防止应收账款、合同执行、租赁减免等隐患易发多发、影响面大、关注度高的领域进行专项检查，坚决防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
坚持监察宣传教育，建成清廉国企的文化阵地。结合“党支部主题日〞、“三会一课〞、中心组理论学习等平台学党章，学习贯彻习近平总书记重要讲话，学中国共产党问责条例，学廉洁自律条例，运用廉洁党课，组织开展警示教育等形式，用“身边事〞教育“身边人〞，深化推进廉政教育经常化、制度化，加强正面典型鼓励和反面警示，切实筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上把控风险，铲除腐败滋生土壤。
坚持统筹 兼顾，整体推进的原那么。“清廉国企〞建设是一项复杂的系统工程，坚持把“清廉国企〞建设，纳入到“清廉 x〞建设的大格局、大体系中来思考、来谋划，既体现 x 实际，又体现企业特点；既坚持清廉建设，又兼顾企业开展；把“清廉国企〞建设和党风廉政
建设工作与企业生产经营工作有机结合；统筹安排，突出重点，创出亮点，抓出成效，协同推进。
x 公司：“四大优势〞合力助推清廉国企建设行稳致远（2）
x 公司强化组织领导、整体谋划部署、统筹协调推进、层层落实责任，发动组织广阔干部职工一起行动、共同参与、共建共享，确保清廉国企建设高起点开局、高标准推进。
一、以机制优势增强清廉国企建设推动力 公司制定实施方案，明确了 x 个方面 x 项工作任务，制定行动方案，开展“x〞行动，细化实化各项工作举措，使清廉国企建设可操作、可量化、可评价。同时，细化“任务书〞、排好“时间表〞、明确“责任人〞，挂图作战、挂图督战，确保各项工作任务落地落实落细，全力打造风清气正的优良政治生态和开展环境。
二、以内容优势提高清廉国企建设吸引力 公司结合自身实际，多点发力，不断丰富清廉国企创立形式和创立内容：一是常态化廉洁教育引职工讲廉洁、守规矩。公司所属各党支部通过专题党课、观看廉政教育片、一对一谈心谈话等方式多形式扎实开展廉洁教育，形成处处讲廉、事事遵廉的干事气氛，用实际行动为公司全面建设清廉国企作奉献。二是清廉文化作品征集引职工秀创意、展风采。公司干部职工围绕清廉国企主题，结合自身工作特点和实际，创作了具有一定艺术性、欣赏性和教育性的廉政文化作品，形式涵盖书法、绘画、剪纸、漫画、手工作品等，此次活动共征集到各类作品 56 件，营造了风清气正政治生态和干事创业良好气氛。三
是清廉主题读书活动引职工学清廉、明底线。组织开展“培育廉心，用知识同创清廉〞世界读书日主题活动，采取“线上+线下〞相结合的方式开展，线上通过“学习强国〞、“临汾图书馆〞微信公众号等学习平台，线下在站区阅览室开展阅读分享会，活动将廉政书籍作为重要组成局部，组织职工阅读廉政书籍，提高职工廉洁素养，不断加强清廉国企文化建设。
三、以传播优势扩大清廉国企建设影响力 公司制定新闻宣传方案。按照“周有动态、月有亮点〞的要求，积极向新闻媒体报送清廉国企专题稿件，其中 x 公司：清风伴征程 廉韵润临南，在中国交通新闻网等媒体刊发。同时，充分运用公司微信公众号、官方抖音号、官方微博号，开设“清廉国企〞“廉政微教育〞专栏，组织干部职工拍摄“清廉国企〞微视频，全方位多角度宣传，营造浓厚气氛，掀起清廉国企建设高潮。
四、以创新优势提升清廉国企建设融合力 公司积极探索创立新路径，用实的举措、新的理念，将各项清廉要素融入到公司高质量开展全过程各方面。为了有效解决办公用品采购点多线长、管理难度大、渠道分散、质量参差不齐、廉政风险难以防范等问题，公司创新采用“x 公司——京东慧采〞平台助力清廉国企建设。通过自主设定“京东慧采〞网上采购流程，建立公司母账号，向所属各部室、各单位发放子账号的方式，严格审批流程、统筹把控全公司综合集采情况，精细化采购项目，进一步丰富采购方式、拓宽采购渠道、降低采购本钱，使采购更加方便快捷、优质高效，从源头上杜绝办公用品采购管理“风险点〞。
下一步，x 公司将全力落实集团公司“1520〞行动方案，继续以提速争先的劲头，锚定目标不放松、强化担当抓落实，全面开启清廉国企建设新局面，引领保障全方位推动高质量开展行稳致远，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
x 公司多点发力打造清廉国企（3）
风清才能气正、气正才能心齐、心齐才能事成。x 公司党委始终坚持把全面建设清廉国企作为一项重要政治任务，认真贯彻新时代党的建设总要求，把牢全面从严治党的主动权，坚持严的主基调不动摇，消除一切阻碍开展的消极因素。在努力打造持久风清气正的清廉国企工作中，既观大势谋大事、抓主抓重，又转作风促落实、落细落小，为全方位推动高质量开展创造了良好的政治生态和开展环境。
一、坚持深学笃行，在政治站位上再提高 坚持学习宣传贯彻习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，依托党委理论学习中心组与“x 高速大讲堂〞学习平台，动态调整学习内容，保证做到学习制度化、常态化。及时召开全面建设清廉国企工作专班会议，传达省国资委和交控集团关于全面建设清廉国企工作要求，回忆总结前一阶段工作，研究部署下一步工作，明确全面建设清廉国企工作是 x 公司当前和今后一段时间必须抓紧抓实抓好的重要政治任务。
二、主抓支部书记，在思想认识上再强化 通过新开辟的“清廉国企大家谈〞专栏，重点围绕党支部书记如何认识和怎样全面建设清廉国企谈心得、谈体会，全面提升党支部书
记在清廉国企建设方面的思想认识。进一步夯实基层党支部“战斗堡垒〞，充分发挥党员干部先锋模范作用，让党支部书记在 x 公司建设清廉国企的道路上成为勇于担当的践行者、拒腐防变的守门人。
三、注重气氛打造，在掀起热潮上再发力 充分利用好公司全力打造的“一微、一廊、一屏、一角、六室〞廉政宣传教育平台，在微信公众号开设“全面建设清廉国企〞“廉洁作品线上展厅〞专栏、在公司机关一楼走廊和电视屏幕上滚动播放“清廉国企〞标语和警示教育视频，以廉政文化推动企业文化的开展，利用干部职工“碎片化〞时间，让“清廉国企〞建设理念在潜移默化中入心入脑，全面提升清廉国企文化的影响力，做实做细理念培育、传播引导、阵地覆盖等系列工作，全面推动廉洁文化建设融入公司治理实践。
以文化人、以廉润心，让清廉成为党员干部的自觉追求，成为广阔职工的价值观念。x 公司将以清廉单元创立为载体，统筹推进清廉企业、清廉机关、清廉部室、清廉站区、清廉班组、清廉项目创立，高站位谋划、高标准推进，形成上下贯穿、左右联动、齐抓共管的工作格局，让清廉理念措施覆盖全公司，以清廉国企建设的实际成效引领保障 x 公司全方位高质量开展。
x 公司：努力把握职责任务，推进清廉国企建设（4）
x 公司将“清廉国企〞建设作为推进企业经营和党风廉政建设的有力抓手，锚定职责任务，担起职责使命，大力推进清廉国企建设，
把“施工图〞变成“实景图〞，助力“四个吕南〞建设高标准推进，高质量落地。
一、层层落实责任，形成“一盘棋〞工作格局 x 公司以全面建设清廉国企为契机，深入贯彻落实集团公司建设清廉国企“1520〞行动方案要求，出台实施方案、行动方案，列出时间表和路线图，细化分工责任，明确具体牵头单位、责任单位，把清廉建设清单化、项目化、具体化推进；组建公司纪委牵头、多部门配合的工作专班及 10 个专项行动小组，固定力量联合办公，实行工作月报、季度汇报、年度通报 3 项工作制度，形成“一盘棋〞的工作格局。
二、坚持问题导向，拧成“一张网〞工作合力 针对各部门、各单位特点，找准清廉建设的切入点、结合点，与政治生态分析研判、整治群众身边腐败和作风问题、“小微权力〞监督结合起来，全覆盖建立干部廉政档案，及时掌握干部情况；条目式、清单式排查业务领域廉政风险点 x 项，及时发现影响政治生态的问题；用好纪检委员监督“前哨〞，激活基层“神经末梢〞；对提拔及岗位调整的 x 名中层干部进行任前谈话，系好人生“第一粒纽扣〞；对日常检查发现问题的 x 家单位负责人进行提醒约谈，推动问题整改落实；结合岗位大练兵，开展专题培训学习，促进党员干部勤勉尽责、担当实干、廉洁自律，拧成“一张网〞工作合力。
三、打造特色亮点，厚植“一家人〞廉洁理念 创新形式载体，因地制宜高标准建设党风廉政教育阵地，靠有形的载体推动廉洁文化接地气、求实效；积极适应融媒体开展的趋势，
在公司微信公众平台设立清廉建设专栏，让廉洁文化触目即知、触手可及，不断扩大廉洁文化的覆盖面和辐射面；深入开展“树良好家风、促廉洁从业〞6 项家风建设主题教育活动，倡导清廉家风，筑牢家庭防线，使廉洁渗透到基层每一处末梢，延伸到家庭每一个细胞，厚植“一家人〞廉洁理念。
x 集团不断擦亮“清廉海港〞成色（5）
今年以来，x 集团启动“除通病顽疾、促标准开展〞为主题的清廉海港建设整治攻坚年活动，实施教育警示、隐患排查、整治攻坚、精密智控、源头治理等五大行动。活动开展以来，集团上下号角嘹亮、步伐铿锵，强化政治监督保障，打好压实责任协同、整治突出问题、完善微权力监督、修养基层风气的组合拳，基层治理更加标准、基层政治生态更加健康，不断推动清廉海港向一线延伸、在基层落地。
一、做实做细做深一体推进，政治监督保障作用更加凸显 x 集团纪委对表对标中央和省委重大决策部署，制订出台 2022年政治监督清单，建立 8 个方面 22 项具体内容，加强对习近平总书记重要讲话和批示指示精神、“一带一路〞建设、长三角一体化等重大决策部署执行情况监督检查，切实发挥政治监督的引领作用。同时，强化对中央巡视反响意见整改落实的监督，建立一流强港、国企党建、房租减免 3 个专项监督小组，对基层单位整改落实情况进行综合检查，力促条条整改到位。加强对党史学习教育的监督检查，组建党史学习教育监督小组，通过中心组巡听旁听、下基层送培训解难题、突击检
查等形式开展现场督导 x 家次，对贯彻学习不够到位的单位现场反响问题、催促落实整改。
二、明责督责问责一体推进，知责担责履责意识明显增强 x 集团党委以上率下、率先垂范，制定集团党委落实全面从严治党责任清单，以清单形式明确党委履行主体责任 x 条、党委书记履行第一责任 x 条、班子成员履行“一岗双责〞x 条、纪委履行监督责任x 条，主动领衔 x 余个党风廉洁项目，实行“挂图作战〞。各级党组织根据集团党建党风廉洁建设工作要点实施项目分解，制定责任清单、任务清单、时间清单，集团上下签订个性化、清单式责任书 x 份，廉洁承诺书 x 份，制定出台从严治党制度机制 x 余个。
三、排查治理整改一体推进，通病顽疾隐患起底更加全面 x 集团认真总结反思政治巡察、监督执纪、内部审计发现的问题，充分吸收兄弟单位发生典型案例的深刻教训，围绕问题多发易发领域，梳理汇总“通病顽疾〞十方面 200 个案例自查自纠表，为基层单位针对性整改、靶向性治理提供警示借鉴，要求各级党组织充分用好“活教材〞，制定问题清单、防控清单、责任清单，实现挂图作战、对账销号，确保责任落实到位、梳理排查到位、整改措施到位。集团上下开展风险排查 x 次，梳理重点岗位廉洁风险点 x 万个，制定防范措施x 万条。
四、文化宣传教育“一体推进〞，尊廉崇廉守廉气氛日益浓厚 x 集团不断深挖海港廉洁基因，深化拓展“同树清廉风、共逐强港梦〞廉洁文化理念，提炼党组织、党员干部、职工廉洁行为准那么，不断丰富完善集团廉洁文化体系。同时，发挥清廉示范点带动引领作
用，分片区推进 x 个厂队（部室）、班组开展清廉示范点和标杆点创立，推动营造建成一个带动一片的清廉创立气氛，以清为美、以廉为荣的价值理念在集团日渐深根厚植。
建设自查自纠对照检查清单
一、加强党的领导方面 (一)学习贯彻中央和省委、市委决策部署是否及时有力。
1.是否及时传达中央和省委、市委的决策部署,是否对党的十九大、全国国有企业党建工作会议、省十四次党代会、省十四届三次全会、全省国有企业党建工作会议、市委八届四次全会、全市组织工作会议等重要会议精神及时进行了传达和部署。学习传达是否有记录,是否反映学习时间、参加人员、学习和交流等情况。
2.落实与执行上级决策是否及时有力,是否对上级交办督办事项及时认真进行处理、反馈。
3.巡视、巡察整改工作是否存在敷衍应付走过场问题；是否严肃认真抓好整改,是否有反弹现象。
4.各类通报(违反中央八项规定精神等)是否传达到位。
(二)贯彻执行民主集中制是否到位。
1.领导班子成员是否有明确分工文件。
2.是否认真贯彻执行民主集中制,重大问题集体讨论决定。
3.党委领导核心作用是否得到充分发挥,是否存在“以
政代党”情况,是否仍存在党政联席会现象。
4.是否存在决策程序、形式不规范的现象,重大问题是否经党委会前置讨论;上会讨论的“三重一大”事项是否存在未明确具体范围、大额资金额度等关键内容,标准不具体或操作性不强等;是否存在以会签等方式代替会议讨论,程序倒置,先实施后补充决策程序等问题。
5.党委会议事规则与决策制度是否完善,会议决定的事项、过程、参加成员及其意见、结论等内容记录是否完整,会议记录是否得到参会人员的签字确认，上会材料是否及时归档等。
(三)落实意识形态工作是否严实,是否存在宽松软现象。
1.是否积极主动深入推进意识形态工作。是否每年至少2 次对意识形态工作进行专题研究,每半年向集团公司党委作 1 次专题汇报。
2.政治思想、宣传教育工作是否到位。是否坚持服务大局,围绕中央和省委、市委关于做好新常态下经济工作的一系列决策部署。
3.是否围绕国有企业改革发展中心工作做好宣传报道。
4.是否做好民主党派和党外知识分子的团结引导服务工作。
5.是否切实把意识形态工作融入企业中心工作,建立意
识形态工作制度并严格执行。
6.是否把握对本企业网站、新媒体平台、刊物、宣传栏等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权;是否在原有企业网站、报刊、微信公众号等基础上努力拓展新平台,创新改进内容手段,规范内部管理,壮大思想舆论阵地。
7.是否对党中央、省委、市委、市国资委党委安排部署的重大思想舆论斗争组织开展积极有力。
二、加强党的建设方面 (一)党建工作责任制落实是否到位，党的建设是否虚化弱化。
1.各级党组织是否有年度工作计划,平时是否有督促有落实、有检查、有总结。
2.中心组政治理论学习是否列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,开展是否有计划、有记录,是否做到每季至少学习 1 次(学习要有针对性内容,有主持人和重点发言人,中心组成员都要发言,党委书记作学习结束表态发言),是否反映学习时间、参加人员、学习和交流等情况。
3.每位班子成员是否联系一个支部,每年为联系点支部上党课至少 1 次,指导支部开展各类党建活动不少于 2 次是否有记录。
4.是否坚持党建引领,围绕中心、服务大局，是否全面
完成经营指标,是否存在党建意识淡漠及重业务轻党建问题。
5.是否积极开展党建主题实践活动,是否有方案、有实施、有效果。
6.是否有建立党建工作示范点(注重抓结合、创特色、求实效,发挥以点带面、整体推进作用),总结推广党建工作先进经验。
7.是否每年开展一次民主评议党员活动，是否定期民主评选、表彰“两优一先”,是否按规定程序推荐。
8.各级党委（总支）、党支部是否严格任期规定,按时组织换届,是否严格换届纪律,规范工作程序。
9.近三年是否发展新党员,发展党员程序是否规范，材料是否完备。
10.是否深入开展党员日常教育管理工作，是否做到每季一次支部大会、每月一次党小组会、每月至少一次支委会、每季度一次党课、每月一次主题党日活动。
11.是否积极推行“党建+”模式,创新党组织活动方式和载体,是否按照“一企一品、一支部一特色、一党员一闪光”的原则,开展党建品牌创建工作,每个基层党组织是否有 1—2 个具有创新性、借鉴性、复制性的党建品牌。
12.党建带群团工作是否到位,是否开展凝心聚力工程建设,关心关爱职工,是否认真落实各项帮扶措施。
13.是否进行舆情信息收集、分析和监控,妥善解决各类信访问题,有效防止恶性上访和群体性事件。
14.各级党组织是否根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式和公开程序,并做好信息监测反馈。
15.党费收缴、使用、管理是否规范,党员是否自觉足额交纳党费,党费使用是否严格履行手续,做到事前审批、事后核算、审核、报销等制度,党费管理是否规范使用、加强监督、专人负责、专账管理、专款专用,是否认真做好党费收支情况公示工作。
16.是否将党建工作按要求纳入本企业章程。
17.是否按要求规范召开民主生活会、组织生活会,内容是否与时俱进;党员领导干部是否参加双重组织生活。
18.党组织书记抓基层党建工作是否落实“两清单一项。
(二)选人用人、干部管理方面 1.干部人事档案管理是否规范,“三龄两历”(年龄、工龄、党龄、学历、工作经历)认定是否准确。
2.兼职人员是否按照干部管理权限审批,流程是否规范。
3.副高及以上职称人员出国(境)管理是否符合规范,因私护照管理是否符合要求;因公出国是否严格执行外事管理有关规定。
4.是否存在违规提高干部职工职级、待遇问题。
5.党组织研究干部任免会议记录是否完整、规范是否严格执行干部选拔任用条件和程序,是否征求纪检部门意见,是否存在临时变动干部现象,是否严格执行职数、回避等制度。
6.一把手“四不直接分管”是否调整到位(财务、人事、工程建设项目、物资采购等)。
7.是否存在违规提拔任用领导班子近亲属和身边工作人员,领导班子成员分管部门是否有近亲属任职的情况。
8.是否存在“带病提拔”、“带病上岗”干部；破格提拔干部手续是否完备。
9.党组织会议研究选人用人时,一把手是否坚持末位表态，非党委委员列席会议是否有参与表决情况。
10.是否有群众反映强烈的选人用人问题。
11.是否存在违规返聘现象,是否有制度规范,返聘人员开资渠道、收入等是否按规定执行。
12.是否建立请假制度并严格执行。
三、加强全面从严治党方面 (一)“两个责任”落实 1.党风廉政建设明责、履责、考核、问责的责任制体系建设是否到位,是否有“两个责任”落实不到位,压力传导层层递减的问题。
2.是否存在纪委监督执纪能力不足(纪检信访工作、监督执纪问责等方面)的问题;“四种形态”运用是否严格充分;“一案双查”、责任追究是否有力开展。
(二)加强“廉洁风险”防控 1.“小金库”专项清理是否开展到位。
2.是否存在超标准乘坐交通工具,报销用途不明费用向下属单位或协会转移费用的问题。
3.是否存在违规公款购买烟酒、赠送客户礼品、超标准接待以及其他违反中央八项规定精神问题;是否存在各项费用审批、报销手续不规范问题。
4.是否存在因公出境超规定标准报销问题。
5.是否存在公务用车管理不规范问题。
6.是否存在违规发放薪酬福利的现象。存在核定年薪外领取各类工资性收入;超工资总额发放工资;在费用中发放工资性福利;以劳务费等不合规的形式发放员工工资,规避工资总额的考核以及将补充医疗保险量化到个人名下等问题。
7.是否存在干部未防范利益冲突的现象,如配偶、子女和身边工作人员从事与企业经营有关联或类似业务。
(三)加强“经营投资风险”防控 1.是否存在战略规划不清晰甚至背离战略发展方向的问题;在抓重点工程、实施重大项目方面,是否抓得不紧、监
管不严,造成国有资产损失。
2.是否存在项目建设、物资采购、资产处置等未严格按照制度规定开展招投标工作;重大资产处置未在产权交易所进行。
3.财务管理、合同管理、投资管理等重要业务领域内控制度是否健全。
4.是否存在会计出纳、票据印章保管等不相容岗位未分离,付款未按规定权限流程审批等重大内控缺陷。
5.是否定期开展存货盘点并保存盘点记录。
6.是否按照法律法规以及相关规定开立和使用银行账户,是否存在以个人名义开立银行账户。
7.闲置资金、经营性流动资金存放是否按相关文件规定进行。
8.是否存在按照合同(协议)约定应收款未及时入账，逾期业务应收款催讨不及时的现象;是否存在超过合同约定时限或授信期限三个月未收回的往来款。
9.是否存在对下属单位过度借款和担保现象;是否存在违规向集团外单位提供借款、担保的问题。
10.是否存在对外捐赠未经预算及报批。
开展情况的报告
关于推进“廉洁企业”建设工作 开展情况的报告
结合年初市委市属国企工委落实党风廉政建设责任制专项检查的情况，公司党支部重点围绕开展党风廉政宣传教育、加强廉政风险点梳理防控、健全完善全面从严治党制度、一体推进不敢腐不能腐不想腐机制建设工作等方面进行了深入自查，现将有关情况报告如下：
一、落实 党风廉政建设情况 公司党支部自成立以来，坚决贯彻党的 十九大精神，落实市委关于廉政威海建设的重大部署，严格履行党风廉政建设主体责任，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为公司发展壮大提供了坚强的纪律保障。
加强宣传教育 研究出台了《“三重一大”实施细则》、《公司业务接待管理规定》、《关于实行工作日禁酒的通知》等一系列规范性文件，大力推进源头治理，逐步建立健全公司内控制度。
二、存在的主要问题 由于公司成立时间不长，特别是党支部班子尚未健全，在落实党风廉政建设方面还存在不少的问题。主要有：
（一）廉政制度还不完善。支委议事规则、议事制度等还不完善；虽然已建立廉政谈话制度，但责任追究、重大事项报告等制度还有待建立。
（二）加强党风廉政建设和反腐败工作的意识有待进一步加强。主观上认为公司成立时间较短，业务相对简单，还不存在廉政风险和腐败环节，放松了廉政检查、执纪的要求。
三、下步工作打算 （一）进一步落实主体责任。
一是建立检查考核机制。
综合运用督导检查、廉政谈话等方式，定期、不定期开展廉政检查，营造不敢腐的高压态势。
二是强化倒查追责问责。
坚持把问责作为倒闭主体责任落实的关键，从不落实之事倒查不落实之人，对在作风建设、党风廉政建设等方面严重失责的干部职工，予以严肃追究问责，并在一定范围内进行公示，综合运用考核奖惩、组织处理、纪律处分等手段，真正形成教育、警示、震慑效果。
（二）进一步加强廉政教育。意识常态化开展廉政教育。把廉政教育切实纳入每周五“微课堂”学习计划，作为政治理论学习、“三会一课”的重要内容，列入业务培训课程，开展任前廉政谈话和廉政法规知识测试，形成环环相扣的廉政教育链条。
二是多形式深化廉政教育。
深入抓好《准则》和《条例》的学习宣传，引导干部职工自觉追求高标准，远离违纪红线；邀请公司法律顾问开设法律讲堂，提升干部职工的法制意识以及运用法治思维、法治方式推动工作的能力；强化以案明纪、以案释法，发挥违纪违法案件的警示教育作用。
（三）进一步抓好制度建设。
一是坚持问题导向。
对廉政检查、自查中发现的问题进行深入剖析，及时对相关的制度规定进行修订完善，对尚有缺失的制度抓紧建立，进一步填补漏洞。
二是推进重点领域制度建设。
加强工程建设、资金拔付、招投标等重点领域制度建设，以制度促规范，坚决杜绝违规违纪问题发生。
三是确保务实管用。
以大多数人听得懂、能操作、做得到为前提，做好制度的立、改、废工 作。
坚持党建统领作用，夯实清廉国企工作责任。以落实“一岗双责”为龙头，以责任制考核为抓手，进一步增强集团各级领导干部职工党风廉政建设责任意识，建立健全领导机构和工作机制，形成创建工作整体合力。进一步压紧夯实全面从严治党主体责任，建立“一把手负总责，分管领导各负其责，班长成员齐抓共管，纪检监察部门组织协调”的长效机制。突出党风廉政建设和反腐败工作的重要性，将党风廉政建设与各部门、下属企业的年度考核挂钩；将党风廉政建设与每一个干部职工的个人绩效薪酬发放及评优评先直接挂钩，从而全面建成以上率下，层层分解，落实到人的责任体系。
坚持权力管控，建立健全清廉国企建设制度。建立健全企业规章管理制度，进一步查找制度的盲点漏洞，完善并形成一套较为完整的制度体系；进一步完善内控制度，加强风险防范，扎紧制度笼子。探索推进项目建设、廉政建设、预防机制建设等建设多重并举；紧盯重点岗位和关键环节，针对不同的人员，不同的岗位，完善细化防控措施，使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性。严格制定切实可行的绩效工资考核制度，推行建设项目管理人员追究制度，将结算审计扎紧制度笼子；以规范公司资金、资产、资源管理和项目工程管理为工作重点，完善各项制度，规范权力运行；全面规范全体员工日常工作行为，完善企业劳动用工制度，提升整个集团的工作品质和效率。
坚持常态监管，铸就清廉国企建设的防控机制。以企业管理制度为基础，强化纪检监察部门日常监督，规范“三重一大”事项决策，坚持“三重一大”工作都由集体领导会议研究，坚持董事会、党支部会、监事会三会通过原则。部署开展以“防范重大风险，规范内部管理”为主题的国有企业重大风险隐患的排查。紧盯重点人，重点事和重点问题，排查企业重大风险隐患；不断改进效能督查机制，增强监督考核力度精度；大力加强内部审计，年度工会、食堂公务接待、会务费、差旅费、商务接待，严格按制度执行。避免应收账款、合同执行、租赁减免等隐患易发多发、影响面大、关注度高的领域进行专项检查，坚决防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
坚持监察宣传教育，建成清廉国企的文化阵地。结合“党支部主题日”、“三会一课”、中心组理论学习等平台学《党章》，学习贯彻习近平总书记重要讲话，学《中国共产党问责条例》，学《廉洁自律条例》，运用廉洁党课，组织开展警示教育等形式，用“身边事”教育“身边人”，深化推进廉政教育经常化、制度化，加强正面典型激励和反面警示，切实筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上把控风险，铲除腐败滋生土壤。
坚持统筹兼顾，整体推进的原则。“清廉国企”建设是一项复杂的系统工程，坚持把“清廉国企”建设，纳入到“清廉 x”建设的大格局、大体系中来思考、来谋划，既体现 x 实际，又体现企业特点；既坚持清廉建设，又兼顾企业发展；把“清廉国企”建设和党风廉政建设工作与企业生产经营工作有机结合；统筹安排，突出重点，创出亮点，抓出成效，协同推进。
x 公司：“四大优势”合力助推清廉国企建设行稳致远（2）
x 公司强化组织领导、整体谋划部署、统筹协调推进、层层落实责任，动员组织广大干部职工一起行动、共同参与、共建共享，确保清廉国企建设高起点开局、高标准推进。
一、以机制优势增强清廉国企建设推动力 公司制定实施方案，明确了 x 个方面 x 项工作任务，制定行动方案，开展“x”行动，细化实化各项工作举措，使清廉国企建设可操作、可量化、可评价。同时，细化“任务书”、排好“时间表”、明确“责任人”，挂图作战、挂图督战，确保各项工作任务落地落实落细，全力打造风清气正的优良政治生态和发展环境。
二、以内容优势提高清廉国企建设吸引力 公司结合自身实际，多点发力，不断丰富清廉国企创建形式和创建内容：一是常态化廉洁教育引职工讲廉洁、守规矩。公司所属各党支部通过专题党课、观看廉政教育片、一对一谈心谈话等方式多形式扎实开展廉洁教育，形成处处讲廉、事事遵廉的干事氛围，用实际行动为公司全面建设清廉国企作贡献。二是清廉文化作品征集引职工秀创意、展风采。公司干部职工围绕清廉国企主题，结合自身工作特点和实际，创作了具有一定艺术性、观赏性和教育性的廉政文化作品，形式涵盖书法、绘画、剪纸、漫画、手工作品等，此次活动共征集到各类作品 56 件，营造了风清气正政治生态和干事创业良好氛围。三是清廉主题读书活动引职工学清廉、明底线。组织开展“培育廉心，
用知识同创清廉”世界读书日主题活动，采取“线上+线下”相结合的方式开展，线上通过“学习强国”、“临汾图书馆”微信公众号等学习平台，线下在站区阅览室开展阅读分享会，活动将廉政书籍作为重要组成部分，组织职工阅读廉政书籍，提高职工廉洁素养，不断加强清廉国企文化建设。
三、以传播优势扩大清廉国企建设影响力 公司制定新闻宣传方案。按照“周有动态、月有亮点”的要求，积极向新闻媒体报送清廉国企专题稿件，其中《x 公司：清风伴征程 廉韵润临南》，在中国交通新闻网等媒体刊发。同时，充分运用公司微信公众号、官方抖音号、官方微博号，开设“清廉国企”“廉政微教育”专栏，组织干部职工拍摄“清廉国企”微视频，全方位多角度宣传，营造浓厚氛围，掀起清廉国企建设高潮。
四、以创新优势提升清廉国企建设融合力 公司积极探索创建新路径，用实的举措、新的理念，将各项清廉要素融入到公司高质量发展全过程各方面。为了有效解决办公用品采购点多线长、管理难度大、渠道分散、质量参差不齐、廉政风险难以防范等问题，公司创新采用“x 公司——京东慧采”平台助力清廉国企建设。通过自主设定“京东慧采”网上采购流程，建立公司母账号，向所属各部室、各单位发放子账号的方式，严格审批流程、统筹把控全公司综合集采情况，精细化采购项目，进一步丰富采购方式、拓宽采购渠道、降低采购成本，使采购更加方便快捷、优质高效，从源头上杜绝办公用品采购管理“风险点”。
下一步，x 公司将全力落实集团公司“1520”行动计划，继续以提速争先的劲头，锚定目标不放松、强化担当抓落实，全面开启清廉国企建设新局面，引领保障全方位推动高质量发展行稳致远，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
x 公司多点发力打造清廉国企（3）
风清才能气正、气正才能心齐、心齐才能事成。x 公司党委始终坚持把全面建设清廉国企作为一项重要政治任务，认真贯彻新时代党的建设总要求，把牢全面从严治党的主动权，坚持严的主基调不动摇，消除一切阻碍发展的消极因素。在努力打造持久风清气正的清廉国企工作中，既观大势谋大事、抓主抓重，又转作风促落实、落细落小，为全方位推动高质量发展创造了良好的政治生态和发展环境。
一、坚持深学笃行，在政治站位上再提高 坚持学习宣传贯彻习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，依托党委理论学习中心组与“x 高速大讲堂”学习平台，动态调整学习内容，保证做到学习制度化、常态化。及时召开全面建设清廉国企工作专班会议，传达省国资委和交控集团关于全面建设清廉国企工作要求，回顾总结前一阶段工作，研究部署下一步工作，明确全面建设清廉国企工作是 x 公司当前和今后一段时间必须抓紧抓实抓好的重要政治任务。
二、主抓支部书记，在思想认识上再强化
通过新开辟的“清廉国企大家谈”专栏，重点围绕党支部书记如何认识和怎样全面建设清廉国企谈心得、谈体会，全面提升党支部书记在清廉国企建设方面的思想认识。进一步夯实基层党支部“战斗堡垒”，充分发挥党员干部先锋模范作用，让党支部书记在 x 公司建设清廉国企的道路上成为勇于担当的践行者、拒腐防变的守门人。
三、注重氛围打造，在掀起热潮上再发力 充分利用好公司全力打造的“一微、一廊、一屏、一角、六室”廉政宣传教育平台，在微信公众号开设“全面建设清廉国企”“廉洁作品线上展厅”专栏、在公司机关一楼走廊和电视屏幕上滚动播放“清廉国企”标语和警示教育视频，以廉政文化推动企业文化的发展，利用干部职工“碎片化”时间，让“清廉国企”建设理念在潜移默化中入心入脑，全面提升清廉国企文化的影响力，做实做细理念培育、传播引导、阵地覆盖等系列工作，全面推动廉洁文化建设融入公司治理实践。
以文化人、以廉润心，让清廉成为党员干部的自觉追求，成为广大职工的价值观念。x 公司将以清廉单元创建为载体，统筹推进清廉企业、清廉机关、清廉部室、清廉站区、清廉班组、清廉项目创建，高站位谋划、高标准推进，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局，让清廉理念措施覆盖全公司，以清廉国企建设的实际成效引领保障 x 公司全方位高质量发展。
x 公司：努力把握职责任务，推进清廉国企建设（4）
x 公司将“清廉国企”建设作为推进企业经营和党风廉政建设的有力抓手，锚定职责任务，担起职责使命，大力推进清廉国企建设，把“施工图”变成“实景图”，助力“四个吕南”建设高标准推进，高质量落地。
一、层层落实责任，形成“一盘棋”工作格局 x 公司以全面建设清廉国企为契机，深入贯彻落实集团公司建设清廉国企“1520”行动方案要求，出台实施方案、行动方案，列出时间表和路线图，细化分工责任，明确具体牵头单位、责任单位，把清廉建设清单化、项目化、具体化推进；组建公司纪委牵头、多部门配合的工作专班及 10 个专项行动小组，固定力量联合办公，实行工作月报、季度汇报、年度通报 3 项工作制度，形成“一盘棋”的工作格局。
二、坚持问题导向，拧成“一张网”工作合力 针对各部门、各单位特点，找准清廉建设的切入点、结合点，与政治生态分析研判、整治群众身边腐败和作风问题、“小微权力”监督结合起来，全覆盖建立干部廉政档案，及时掌握干部情况；条目式、清单式排查业务领域廉政风险点 x 项，及时发现影响政治生态的问题；用好纪检委员监督“前哨”，激活基层“神经末梢”；对提拔及岗位调整的 x 名中层干部进行任前谈话，系好人生“第一粒纽扣”；对日常检查发现问题的 x 家单位负责人进行提醒约谈，推动问题整改落实；结合岗位大练兵，开展专题培训学习，促进党员干部勤勉尽责、担当实干、廉洁自律，拧成“一张网”工作合力。
三、打造特色亮点，厚植“一家人”廉洁理念
创新形式载体，因地制宜高标准建设党风廉政教育阵地，靠有形的载体推动廉洁文化接地气、求实效；积极适应融媒体发展的趋势，在公司微信公众平台设立清廉建设专栏，让廉洁文化触目即知、触手可及，不断扩大廉洁文化的覆盖面和辐射面；深入开展“树良好家风、促廉洁从业”6 项家风建设主题教育活动，倡导清廉家风，筑牢家庭防线，使廉洁渗透到基层每一处末梢，延伸到家庭每一个细胞，厚植“一家人”廉洁理念。
x 集团不断擦亮“清廉海港”成色（5）
今年以来，x 集团启动“除通病顽疾、促规范发展”为主题的清廉海港建设整治攻坚年活动，实施教育警示、隐患排查、整治攻坚、精密智控、源头治理等五大行动。活动开展以来，集团上下号角嘹亮、步伐铿锵，强化政治监督保障，打好压实责任协同、整治突出问题、完善微权力监督、涵养基层风气的组合拳，基层治理更加规范、基层政治生态更加健康，不断推动清廉海港向一线延伸、在基层落地。
一、做实做细做深一体推进，政治监督保障作用更加凸显 x 集团纪委对表对标中央和省委重大决策部署，制订出台 2021年政治监督清单，建立 8 个方面 22 项具体内容，加强对习近平总书记重要讲话和批示指示精神、“一带一路”建设、长三角一体化等重大决策部署执行情况监督检查，切实发挥政治监督的引领作用。同时，强化对中央巡视反馈意见整改落实的监督，建立一流强港、国企
党建、房租减免 3 个专项监督小组，对基层单位整改落实情况进行综合检查，力促条条整改到位。加强对党史学习教育的监督检查，组建党史学习教育监督小组，通过中心组巡听旁听、下基层送培训解难题、突击检查等形式开展现场督导 x 家次，对贯彻学习不够到位的单位现场反馈问题、督促落实整改。
二、明责督责问责一体推进，知责担责履责意识明显增强 x 集团党委以上率下、率先垂范，制定《集团党委落实全面从严治党责任清单》，以清单形式明确党委履行主体责任 x 条、党委书记履行第一责任 x 条、班子成员履行“一岗双责”x 条、纪委履行监督责任 x 条，主动领衔 x 余个党风廉洁项目，实行“挂图作战”。各级党组织根据《集团党建党风廉洁建设工作要点》实施项目分解，制定责任清单、任务清单、时间清单，集团上下签订个性化、清单式责任书 x 份，廉洁承诺书 x 份，制定出台从严治党制度机制 x 余个。
三、排查治理整改一体推进，通病顽疾隐患起底更加全面 x 集团认真总结反思政治巡察、监督执纪、内部审计发现的问题，充分吸收兄弟单位发生典型案例的深刻教训，围绕问题多发易发领域，梳理汇总《“通病顽疾”十方面 200 个案例自查自纠表》，为基层单位针对性整改、靶向性治理提供警示借鉴，要求各级党组织充分用好“活教材”，制定问题清单、防控清单、责任清单，实现挂图作战、对账销号，确保责任落实到位、梳理排查到位、整改措施到位。集团上下开展风险排查 x 次，梳理重点岗位廉洁风险点 x 万个，制定防范措施 x 万条。
四、文化宣传教育“一体推进”，尊廉崇廉守廉氛围日益浓厚
x 集团不断深挖海港廉洁基因，深化拓展“同树清廉风、共逐强港梦”廉洁文化理念，提炼党组织、党员干部、职工廉洁行为准则，不断丰富完善集团廉洁文化体系。同时，发挥清廉示范点带动引领作用，分片区推进 x 个厂队（部室）、班组开展清廉示范点和标杆点创建，推动营造建成一个带动一片的清廉创建氛围，以清为美、以廉为荣的价值理念在集团日渐深根厚植。
各位代表、同志们：
现在，我受中共 xx 集团公司第三届纪律检查委员会委托，向大会报告党风廉洁建设和反腐倡廉工作，请予审议。
第一部分 2012 年以来工作回顾 xx 公司第三次党代会召开以来，面对煤炭行业困难程度和亏损面不断加大的形势，公司上下在面临生死存亡的考验面前，积极应对严峻挑战，攻坚克难，不忘初心，砥砺奋进，在党的十八大精神指引、上级纪委和公司党委的正确领导下，忠诚履行党章赋予的职责，扎实推进企业党风廉洁建设，为公司改革、发展、脱困、稳定做出了积极的贡献。公司连续多次荣获川煤集团“党风廉洁建设先进单位”荣誉称号。
一、深化党风廉洁建设责任制，全面落实了“两个责任” 厘清责任清单，“两个责任”落实到位。公司党委高度重视“两个责任”落实，党委主要领导切实履行党风廉洁建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”，每年对公司党风廉洁建设工作进行专题研究；公司出台了《xx 公司党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任清单》，明确了党委 9 个方面 27 条主体责任和纪委“严格纪律监督”等 8 个方面 22 条
监督责任;班子成员切实履行“一岗双责”，把党风廉洁建设与分管工作同安排、同部署；各单位层层签订《党风廉洁建设责任书》，四年多来，层层组织签订《党风廉洁建设责任书》共 1674 份，形成了一级抓一级、上下联动的责任体系。
严格考核奖惩，加大了责任追究力度。一是修订完善了《川煤集团 xx 公司党风廉洁建设责任制实施办法》、《川煤集团 xx 公司党风廉洁建设责任制考核办法》，加大结果运用，加大问责力度，确保责任落实到位。二是认真落实“三书四报告”制度，发出领导班子党风廉洁建设《责任分工告知书》92 份，发出部门《目标任务通知书》150 份，制定了《川煤集团 xx 公司党风廉洁建设责任制执行情况报告表》，建立了各级领导班子成员党风廉洁建设责任制“一岗双责”履行台账，进一步促进了党委和纪委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责。三是对各单位的党风廉洁建设和纪检监察业务工作每年进行检查考核，副处级以上管理人员定期向公司纪委进行个人重大事项申报，二级单位班子成员每年进行述职述廉述险，开展民主测评。四是公司领导对各单位领导班子成员进行了谈话，对考核为基本称职的 4 名二级班子成员进行了约谈。五是公司纪委和各单位纪委（纪检组）开展了“我向纪委述廉洁”活动，48 名二级单位主要领导、纪委书记（纪检组长）
向公司纪委述廉洁。2012 年以来，公司表彰“党风廉洁建设责任制先进单位”31 个，表彰“勤廉先进个人”55 名；对公司内出现的违纪违规问题进行了严肃查处。
二、把纪律规矩挺在前面，强化了监督执纪问责 强化作风监督，确保了各级管理人员责任落实。一是公司两级纪委积极参与“三重一大”监督，认真抓好煤炭营销、招投标、物资供应、资金管理、干部人事任免等方面的监督，确保权力规范运行。二是加强对“一把手”的监督，加大领导人员违纪问责力度，开展“落实党组织全面从严治党主体责任”自查自纠活动，加强中央“八项规定”、省委省政府、川煤集团十项规定、反对“四风”、治理“庸懒散浮拖”规定的检查，认真查处违反职务消费、公车管理、“四费”管理等方面的问题，修订完善《川煤集团 xx 公司差旅费管理办法》、《川煤集团 xx 公司公务接待管理办法》，坚持靠制度管人管事管权，扎牢权力运行的制度笼子。三是紧盯节假日、双休日各级领导人员安全履职情况，及时查处各级管理人员弄虚作假、管理不严、落实不力等问题，严格执纪问责，对因违章指挥、工作失职渎职等原因造成煤矿安全事故的责任人，执纪严格、问责到位。4 年多来，发现问题 641个，通报批评 505 人，诫勉谈话 99 人，降级 18 人，免职 4人，经济处罚 18.7 万元，对唐家河煤矿原矿长刘万春给予开除党籍和公职的处分。
强化效能监察，促进了企业管理规范运行。公司一直把效能监察作为行政“一把手”工程，实行公司效能监察领导小组、监察部门、效能监察项目小组三级负责制度，围绕安全生产、经营管理、干部队伍建设等难点、热点、焦点问题开展监察。四年多来，开展效能监察项目 145 项，提出改进管理建议 264 条，建立和修订规章制度 138 项，发现线索 4个，立案 1 件，给予党纪政纪处分 4 人。通过效能监察，节约资金 1824.07 万元，避免和挽回经济损失 301.09 万元。xx 公司煤炭贸易管理、机制分公司建材租赁管理等效能监察项目荣获川煤集团效能监察一等奖。
强化审计监督，促进了企业规范管理。近年来，公司充分发挥审计的监督、服务、评价职能，在内部审计体制、机制和管理方面不断创新，突出风险防范，不断完善审计制度，加强内部控制审计，重点开展了财务收支、经济责任和工程项目结算审计。四年多来，完成审计项目 426 个，促进建立管理制度 27 个，揭示不规范资金 2.17 亿元，提出审计建议866 条，工程项目审减金额 636 万元。连续三年荣获川煤集团“审计业务工作先进单位”，审计项目荣获川煤集团一等奖 2 个，二等奖 2 个。
三、深化党风廉洁教育，促进了管理人员廉洁从业 党风廉洁教育形式多样。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入
学习、认真践行《党章》、《准则》和《条例》，中央八项规定、省委省政府、川煤集团十项规定以及 xx 公司“五坚持五反对”等制度，严格做到党风廉洁宣传教育进员工政治学习、进党员党课教育、进干部培训、进班子中心组学习、民主生活会、进形势任务教育会。四年多来，党风廉洁教育进党课学习 152 场次，党员受教育 27460 人次，进中心组学习 4130 人次。积极开展以案说纪教育，认真学习《川煤集团物资供应系统案例汇编》、《党风廉洁警示教育典型案例汇编》，开展典型案例检视反思，撰写典型案例检视反思报告 88 份。促进了各级管理人员在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上做到不越“红线”，不碰“高压线”。
廉洁文化建设深入推进。扎实推进廉洁文化“进机关、进班子、进社区、进岗位、进家庭”活动。创建“勤廉 xx”网页，全面反映公司纪检监察工作，扩大廉洁文化渗透力，2012 年以来，共刊登纪检监察信息 1000 余条，川煤集团反腐倡廉网采用信息 400 多条。投资近 40 万元在赵家坝煤矿建设廉洁文化阵地，建立廉洁文化长廊、廉洁文化教育室，打造廉洁文化路面，编印《廉洁文化手册》，集中展示党风廉洁建设成果。各单位加大投入，制作廉洁文化标牌、廉洁文化台历，廉洁文化上墙面、上桌面力度进一步加大，氛围更加浓厚。组织观看警示教育片，积极开展廉洁党课教育，
签订《关键岗位廉洁承诺书》和《家庭助廉责任书》1448 份，举办演讲比赛、征文等活动，深化“干净干事、清廉做人”的公司廉洁核心理念。
宣传教育活动丰富多彩。坚持每年一个主题，连续 5 年开展党风廉洁建设宣传教育月活动。各单位充分利用会议、广播、电视、网站、报刊等媒体，切实抓好党风廉洁建设专题学习、廉洁风险自查自纠、廉洁从业教育、廉洁文化建设、反腐倡廉警示教育、“我向纪委述廉洁”等活动。在宣传教育月中，共邀请专家做反腐倡廉报告 18 场次，悬挂标语 100余幅，开展典型案例教育 144 场次，开辟学习专栏 92 期，撰写体会文章 690 余篇，征集廉洁书画作品 63 幅，发送廉洁手机报 2060 条，受教育的党员、领导人员、管理人员和普通员工达 14108 人次，扩大了廉洁宣传教育活动影响力，营造了风清气正的良好氛围。
四、狠抓廉洁风险防范管理，完善了惩防体系建设 风险防范机制不断完善。2012 年以来，我们制定了《全面落实党风廉洁建设“两个责任”实施办法》、《落实党风廉洁建设“两个责任”目标责任体系》和《落实党风廉洁建设“两个责任”问责暂行办法》，《关于实行党风廉洁建设约谈制度的规定》、《纪委约谈下属企业纪委书记、纪检监察部门主要负责人的暂行办法》、《关于开展纪委书记下基层活动的实施办法》、《招投标监督办法》、《合同管理办
法》等反腐倡廉制度办法 20 余个，进一步修改完善了《关于进一步深化落实党风廉洁建设责任制的意见》、《党风廉洁建设纪委监督责任追究办法（试行）》、《党风廉洁建设责任制考核办法》、《党委议事规则》等制度，反腐倡廉制度体系不断健全完善，基本形成了用制度管人、用制度管事、用制度管权的机制。
廉洁风险防范管理深入推进。健全廉洁风险早发现、早预防、早治理机制，认真梳理岗位风险点，对苗头性问题及时约谈、函询。狠抓煤炭营销、招投标、物资供应、资金管理、干部人事任免等关键环节，健全民主监督渠道，完善公开制度，规范公开程序，扩大公开内容，建立公开阵地，扩大了员工的知情权、参与权。2016 年重新排查、梳理了各级廉洁风险点 328 个，一级风险点 68 个，二级风险点 114 个，三级风险点 146 个，制定了防范措施 97 条。
“检企共建”不断深化。与广元市检察院联合出台了《关于共同开展预防职务犯罪工作的实施意见》，建立了联席制度、预防工作机制，切实共同抓好预防职务犯罪工作。公司总部、机制分公司、船景煤业公司积极与市县区人民检察院开展联谊活动，邀请专家开展预防职务犯罪专题讲座。2016年，公司纪委组织 100 余名管理人员参观廉洁警示教育基地，开展反腐倡廉教育。同时把检企共建延深到法企共建、警企共建，总医院与公安系统开展了青年联谊活动，石洞沟、荣
山煤业公司组织关键岗位人员到监狱参观，增强了管理人员的法纪观念。今年 11 月，公司与广元市检察院开展了预防职务犯罪工作座谈，联合出台了《关于共同开展预防职务犯罪工作的实施意见》，共同成立了预防职务犯罪工作协调小组。
五、认真查办信访案件，维护了职工切身利益 按照中央纪委“两报告两为主”的要求，进一步加强线索处置及案件查办工作，对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，严肃问责，推动纪委双重领导体制落到了实处。各单位加强信息收集，畅通信访渠道，公开举报电话，设立举报箱 29 个。2012 年以来，公司纪检监察部门共接受群众来信来访、电话、网络举报、上级纪检监察部门转办 65 件（次），转立案 5 件，信访办结率达 100%。给予党政纪处分 14 人。查处了唐家河煤矿违反单项奖发放规定的违纪行为，作出在全公司通报批评，扣减相关领导人员2013 年度年薪的处罚。石洞沟、荣山、船景煤业公司、赵家坝矿等单位查处了职工工资二次分配中违规违纪信访案件，给予相关责任人党纪处分和经济处罚，并将查获的违纪资金和违纪人员的经济处罚款，全部上缴了公司财务部。
六、强化纪检监察队伍建设，落实了“三转”要求 公司纪委认真贯彻落实《关于在全省纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动
的意见》精神，按照转职能、转方式、转作风“三转”要求，选聘了 11 名纪检组长，进一步明确了纪检组长 8 项监督职责；积极开展了纪委书记下基层活动；开展了廉洁风险防控，践行“六项承诺”活动；公司纪检监察系统在开展廉洁风险防控中，排查廉洁风险问题 232 个。公司纪检监察系统人员认真学习《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话精神，参加中纪委、煤炭行业协会和川煤集团培训 8次，公司开展业务培训 143 人次；公司表彰纪检监察业务工作先进集体 30 个，纪检监察工作先进个人 48 名。
总结过去五年的工作，成绩突出，体会深刻：一是党委高度重视是搞好党风廉洁建设工作的前提；二是落实责任是抓好党风廉洁建设的关键；三是抓好监督是确保企业风清气正的重要保证。五年来，在公司党委和上级纪委的正确领导下，公司党风廉洁建设为企业改革发展、安全生产和经营管理各项工作的顺利进行提供了坚强的纪律作风保证。在此，我代表公司纪委，向全体纪检监察干部和所有关心支持党风廉洁建设和反腐败工作的各位代表、同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中还存在着一些问题和不足：一是部分单位党组织履行主体责任不够。党风廉洁建设党组织主体责任在一些单位未厘清，表现为实施办法、目标责任体系空泛，导致责任不明晰、任务不
明确、措施不具体、工作不主动；有的单位甚至还停留在文件、会议上，没有具体的行动；“一岗双责”落实不到位，仅靠一两位纪检专兼职的同志抓党风廉洁建设和反腐工作。二是个别单位纪检组织履行监督责任不力，监督重点不清。各单位纪检组织受同级党组织和上级纪委双重领导，一些单位纪检组织及负责人对同级班子成员缺乏监督。个别单位对人、财、物管理重要部门、重点岗位未建立风险防控机制，一些重要或易滋生腐败行为的岗点缺乏有效监督；不同程度存在用制度、办法代替监督，用信任代替监督，单纯依靠纪检开展监督，导致盲区，产生雷区，极易出现不是“好同志”就是“阶下囚”，在想不到的岗位、想不到的人身上发生违纪违法行为；部分单位纪检监督无重点，见子打子，有的既当裁判员又当运动员，致使监督重点缺失，监督错位。三是个别纪检人员充当老好人监督乏力。个别纪检监察人员一定程度上存在不会监督、不善监督、不敢监督等问题，认为“人熟地熟，不好监督”，担当精神不够，对单位领导不敢监督，对同事充当老好人，对错误的行为不敢亮剑，思想顾虑多，遇着问题绕着走。四是个别纪检监察人员业务水平有待提高。对政策把握不牢，制度、规定学习不够，监督执纪的方法不多，方式单一。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真...
一、高度重视，认真部署，落实党委主体责任 公司党委坚持把党的建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，把党要管党、全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，从严压实班子成员“一岗双责”责任，层层传导压力，做到全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同落实。x 月 x 日、x 月 x 日、x 月x 日、x 月 x 日，先后 4 次召开党委会议，专题研究全面从严治党，落实党委主体责任，传达学习、研究制定落实集团纪委 2021 年政治监督责任工作清单，进一步压实“两个责任”、强化对“一把手”和领导班子的政治监督，确保领导班子成员自觉践行“两个维护”，严格落实管党治党责任，坚持围绕中心服务大局，严守政治纪律和政治规矩。
二、明确任务，强化措施，积极推进各项工作 为有效推进政治监督工作，公司党委对照政治监督工作清单，明确具体工作内容、工作措施、时间节点和责任人，确保按要求对清单事项进行销号。
一是强化政治引领，筑牢思想阵地。坚持党委中心组学习，制定学习计划，不断提高全体党员干部政治素质。落实“三会一课”和支部主题党日制度，扎实开展 DS 学习教育，认真制定实施方案，周密安排各项学习教育活动。
二是强化党建保障，推进任务落实。制定“三重一大”决策机制、党委会议事规则、党建任务指导书和领导班子履职清单、党委工作要点、党建工作要点，建立意识形态工作机制等，发挥党委把方向、管大局、保落实作用。
三是强化廉洁建设，压实两个责任。对照纪检监察工作任务，制定月度工作计划，加强重要事项报告、纪实管理等，紧盯春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，开展“四风”问题监督检查，围绕食堂管理、财务管理、车辆使用等方面，强化自查自纠和整改落实，严防“四风”问题反弹。
四是强化疫情防控，确保安全生产。严格落实各级疫情防控要求，坚持值班登记、外出报备、日常消杀，公司主要领导亲自检查督办，
全体员工严格执行“非必要不外出”等防控纪律和要求。
三、聚焦重点，严格落实，确保监督取得成效 （一）聚焦学习贯彻最新重要讲话和重要指示批示精神、践行“两个维护” 1.学习最新重要讲话和重要指示批示精神情况。认真落实“第一议题”制度，做到重要讲话精神全面系统学、联系实际学、及时跟进学。截至 x 月 x 日，共召开党委会议 x 次，党委中心组（扩大）学习会 x 次，开展支部主题党日活动 x 次，DS 学习教育专题中心组学习 x次，DS 学习教育专题读书班 x 次。
2.学习党的十九届五中、六中全会精神情况。召开党委会议专题研究，党委书记亲自部署，通过党委中心组（扩大）理论学习会、党委会、支部主题党日活动等，认真学习党的十九届五中、六中全会精神，组织开展交流研讨、领导干部带头讲党课，通过网站、微信平台发布信息，制作宣传展板、悬挂宣传横幅等，营造良好学习氛围，全面掀起学习热潮。
3.贯彻落实中央关于“十四五”等重大决策部署和省委工作要求以及重点项目推进情况。结合 xx 项目建设实际，今年年初，公司提出建立高效 xx 项目群管理模式，强化顶层设计和项目建设全周期管理，积极推动 xx 高速 xx 段、xx 段项目各项前期工作高质量完成的总体思
路。按照集团公司下达的工作目标任务，认真制定 2021 年度工作要点和投资计划，目前，仙洪段、江松段项目各项前期工作正依法依规稳步推进。
4.常态化疫情防控工作情况。公司党委高度重视疫情防控工作，召开专题会议安排部署，成立疫情防控领导小组，制定详细方案，严格落实疫情防控值班和进出人员登记、测温等要求，坚持组织专项检查，对食堂、办公室、员工宿舍等重点场所按要求进行消杀，备足各类防疫设备及物资，认真做好全员疫苗接种等工作。目前，公司全员已完成两针以上疫苗接种。
5.聚焦安全生产责任制落实，重点领域安全监管和隐患排查工作情况。公司党委高度重视安全生产和日常安全防范，召开专题会议学习传达各级文件和指示精神，及时成立公司安全生产委员会，明确相关部门职责，对办公楼、食堂等重点区域安全标识、消防器材等进行安全检查，认真汲取十堰张湾燃气爆炸事故教训，加强食堂燃气用品用具安全检查，及时更换相关配件。认真组织安全生产知识培训，开展消防安全演练，提升全员安全生产意识。
（二）聚焦对“一把手”和领导班子监督 6.坚持以上率下，带头接受监督，带头遵守纪律规矩情况。在集团党委的关心支持下，xx 公司班子成员于 20xx 年 x 月 x 日全部到任。认真组织开展履职待遇、办公用房、公车使用等监督检查，公司党委
书记、董事长、总经理 xx 同志和其他班子成员在履职待遇、办公用房、公车使用等方面，严格按照集团党委和派驻纪检组要求，带头自律，无违规行为;严格落实请示报告制度、重要事项报批报备制度;认真落实谈心谈话制度，主要领导与分管领导、分管领导与部门负责人开展谈心谈话，与新调入公司人员开展集体谈话 x 余人次。
7.贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制情况。公司党委坚持和贯彻党的民主集中制，制定印发了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》等，明确党委会前置研究讨论事项清单和党委、董事会、经理层权责边界、议事范围和议事规则，有效保证各项工作权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡。全年共召开党委会 x 次、研究议题 x 个，总经理办公会 x 次、研究议题 x 个。
8.执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责情况。全面履行党委主体责任，召开党委会议专题研究全面从严治党，制定《xx 公司党委 2021 年落实从严治党责任清单》《党委落实全面从严治党主体责任实施细则（试行）》，强调把党的政治建设摆在首位，明确党委书记履行党委“第一责任人”职责，落实分管领导直接责任，切实强化党员领导干部的使命意识和担当意识。
9.坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事情况。公司坚持集体领导制度，建立股东会、董事会、监事会制度，对项目建设的各项
重要工作，通过不同层面决策议定，规范建设管理决策程序。落实党委会前置研究讨论要求，做到分管领导充分发表意见，主要领导末位总结发言，党委前置程序严格规范，定向职责有效履行，公司重大决策科学合理。领导班子成员坚持双重组织生活会制度，认真开展批评和自我批评。
10.履行“一岗双责”，认真抓好职责范围内管党治党工作情况。根据公司领导班子人员到位情况，公司党委书记分别与班子成员签订“一岗双责”责任书，从严压实班子成员“一岗双责”责任，做到全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同落实。x 月 x 日，公司班子成员结合各自分管工作，向党委报告了落实从严管党治党、“一岗双责”落实情况。
11.完善责任链条，加强对下级领导班子的监督情况。强化班子成员“一岗双责”，党委书记分别与班子成员签订了“一岗双责”责任书，班子成员分别与部门负责人签订党风廉政责任书，做到了全面从严治党责任层层传导压实压细。
12.强化日常监督，及时发现下级领导班子存在的问题情况。落实业务工作与党风廉政“三同步”措施,在党委会、总经理办公会上，同步安排、同步部署、同步督导党风廉政工作。落实“三个区分开来”要求，公司主要负责人与新任班子成员进行交心谈心，与全体人员开展集体廉洁谈话，派驻纪检组长与关键岗位人员开展了廉洁提醒谈话。
建立了公司中层以上管理人员廉政档案。
（三）聚焦对 DS 学习教育等党建工作的监督 13.开展 DS 学习教育活动情况。严格按照集团公司开展 DS 学习教育要求，召开党委专题会议研究部署，通过党委中心组（扩大）理论学习会、支部主题党日活动、“我为群众办实事”等活动，领导班子成员带头学习“指定书目”、新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话精神、七一重要讲话等，带头撰写心得体会和交流讨论材料，参加双重组织生活，举办读书班、参观红色基地、书记讲党课、观看教育片等形式，扎实认真开展 DS 学习教育，收到良好效果。
14.学习贯彻《中国共产党组织处理规定（试行）》情况。召开党委会议专题研究部署，通过党委中心组学习会、支部主题党日活动，认真组织学习《中国共产党组织处理规定（试行）》。
15.学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》情况。按照“两个一以贯之”要求，全面落实“党建入章”要求，将党的建设各项要求写入《xx 公司章程》。专门设置了党群工作部，配置 x 名党务工作人员，实现了党组织应建尽建的要求。结合公司实际，成立了临时党支部，设置了支部书记、组织委员、纪检委员，坚持按要求开展主题党日活动。
（四）聚焦对政治生态建设工作的监督 16.加强选人用人情况的监督情况。根据工作需要，在集团公司党
委和人力资源部、建设事业部、运营集团等大力支持下，4-6 月份，公司通过选调、公开遴选等方式，从其他项目公司和运营公司调入管理人员 x 人。在选调过程中，公司党委严格按照相关程序，研究制定方案并组织实施，派驻纪检组进行了全过程监督。
17.加强对重点领域和关键环节的监督情况。严肃党内政治生活，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，对“四风”问题加强监督管理。今年以来，共开展纪检监察季度专项检查 2 次，纪检专项督查 1 次，发现苗头及倾向性问题露头就打，以铁的纪律、铁的手腕、铁的面孔、铁的担当，防止执纪问题“宽松软”。
18.巡视、审计等反馈问题整改情况。x 月 x 日至 x 月 x 日，x 省审计厅派出审计组对 x 长江大桥建设项目进行了历时两个月的现场审计和调查取证工作。xx 公司目前无巡视、审计等反馈问题整改。
19.整治违反中央八项规定精神、纠治“四风”等问题情况。严格落实公车管理规定，无停车收费“微腐败”问题发生，无违规使用公车现象发生。坚持将抓好“四风”查纠、加强制度建设、推进项目前期工作贯穿始终，通过开展“510·我要廉”主题活动、“清廉 xx”建设系列活动，邀请专家辅导讲座，组织党纪法规知识测试，诵读红色经典，观看廉政教育片，营造了风清气正廉洁氛围。深入开展“四风”问题自查自纠和派驻纪检十五组专项检查问题整改工作，共整改各类具体问题 x 个，其中纠治“四风”问题 x 个。公务接待方面，无超标
准接待，无同城吃请问题发生。在补贴福利发放方面，无滥发津补贴问题。
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