人大机关理论武装发言材料10篇人大机关理论武装发言材料 目录 关于进一步改进提升“讲故事、学理论”活动的通知在“讲故事、学理论”强化理论武装工下面是小编为大家整理的人大机关理论武装发言材料10篇,供大家参考。
关于进一步改进提升“讲故事、学理论”活动的通知 在“讲故事、学理论”强化理论武装工作推进会上的讲话 乡镇强化理论武装暨“讲故事、学理论”活动推进会发言材料
关于进一步改进提升“讲故事、学理论”活动的通知
为贯彻落实市委*月*日“讲故事、学理论”座谈会会议精神，根据当前工作推进情况、存在问题，现将有关事项通知如下。
一、正确把握目标要求
建立常态长效机制，引导广大基层党员把握好从故事到理论的内在联系，把握好理论学习和成果运用的有机转化，把握好从政治到工作的持久力量，不断增强学理论、用理论的主动性和自觉性，学出讲出对习近平总书记的热爱、对党性的认识、对理论的理解，学出讲出理论指导实践、服务高质量发展的措施成效，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二、把握好关键环节
（一）以“学”为先。紧紧围绕《习近平的七年知青岁月》《习近平在正定》等系列丛书，讲故事、学理论，重点做到“三有”。有教材。在镇村党支部、新时代文明实践站（所）、农家书屋每处至少配备一套系列丛书；各县区组织专业力量，结合实际需要，分类别摘录整理习近平总书记的故事，编印系列读本，保证基层党员人手一套。有制度。党支部采取集体学习和个人自学相结合形式，明确学习内容、时间和方式。每月固定主题党日，同时定为“理论讲学日”。建立集体学习考勤、一学一报、讲学记录等制度。有阵地。在党员活动室、新时代文明实践站（所）设立“讲学课堂”，搭建便于学习的载体平台。
（二）以“讲”为要。以讲促学，引导基层广大党员干部人人都能讲、会讲、愿讲。分主题讲。聚焦为民情怀、工作作风、生态环保、乡村振兴等主题，结合基层实际需要，精准讲学。领导带头讲。县区主要负责同志、基层党组织书记率先垂范，县级领导干部每年至少到联系镇街开展一次宣讲，镇街科级干部每半年至少到帮包村居开展一次宣讲，村党组织书记每季度至少在村内开展一次宣讲。党员轮流讲。在支部每月“理论讲学日”，党员轮流讲故事、谈体会、谈收获。典型示范讲。
选拔一批学得深、悟得透、讲得好的党员干部，市、县两级分别组建“讲故事、学理论”宣讲团，每月分赴基层开展一次集中宣讲。
（三）以“评”为重。加强检查评比，分出好中差。抽查评。每月从全市镇街班子成员中抽选*名同志，讲故事、谈感受、谈收获、谈践行，评出好中差并进行通报。月赛评。每个县区每月至少报送*个宣讲视频、2*篇学习感悟、*个典型经验，评出优秀视频、文章在**宣传公众号刊发，并向市级媒体、学习强国平台推荐，每月通报采稿量、阅读量。督导评。
每月开展一次实地督导，督导组根据县区工作情况，评出好中差并进行通报。相互评。每月召开一次全市“讲故事、学理论” 交流会，县区常委部长汇报工作，每个县区*位典型交流经验，县区之间相互评议。群众评。设立党的创新理论“讲学开放日”，县区每月推荐不同层面的优秀讲学代表，参加“讲学精英赛”，邀请人大代表、政协委员和群众代表进行评议。评典型。每季度评选表扬创
新理论学习标兵、创新理论优秀宣讲员、创新理论学以致用标兵三类先进典型，并将优秀宣讲员充实到宣讲队伍中。县区参照市里做法开展以上活动。
（四）以“干”为本。坚持知行合一、以知促行，以实干实绩实效检验活动成效。把学习的体悟落实到提高政治站位上。
坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动全市经济社会高质量发展。把学习的体悟落实到为民办实事上。坚持以人民为中心的发展思想，自觉践行沂蒙精神，聚焦民之所盼，每年办好一批民生实事，不断提升群众满意度。把学习的体悟落实到攻坚克难上。善于分析反思、找准原因，敢于动真碰硬、真抓实干。结合镇村实际，建立工作台账，明确阶段性重点工作、目标任务、具体措施，实行清单化管理、项目化推进，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，实现考核工作进位次，其他工作提水平，整体工作走在前的目标。
三、加强组织领导
一是严格落实责任。各县区委宣传部要充分发挥牵头抓总作用，常委部长亲自抓，分管部长靠上抓，专班具体抓。压实镇村党组织书记主体责任，一级抓一级，层层抓落实。建立机关干部帮包制度，选派优秀科级干部担任村级讲学指导员，组织指导、列席旁听基层“讲故事、学理论”工作开展。
二是强化督导考核。各县区要进一步加强对镇村两级活动开展情况的实地检查和跟踪问效。市委宣传部将通过随机调度抽查、定期督
导通报等形式，对活动开展情况进行检查，掌握活动进展。各县区“讲故事、学理论”工作开展情况纳入年底理论武装考核。
三是加大宣传力度。各县区要通过会议、文件、微信公众号等各种形式，深入宣传活动进展、显著成效。市级主要媒体要充分运用“报台网微端”平台，加大活动面上宣传，持续营造浓厚氛围。市委宣传部将及时总结提炼活动中的好经验好做法，积极向上级媒体宣传推介，打造我市“讲故事、学理论”活动特色品牌。
在“讲故事、学理论”强化理论武装工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议，主要任务是进一步学习贯彻**书记在*月*日“讲故事、学理论”座谈会上的讲话精神，调度各县区工作情况，部署下一步重点任务。刚才，听了各位部长的汇报，总的感到前期大家做了大量工作，取得一定成效。但也存在方向偏移、热度降低、后劲不足等问题。下面，就进一步抓好这项工作，我讲三点意见。
一、提高政治站位 构建“3＋1”理论武装体系，特别是在基层开展“讲故事、学理论”活动，是市第十四次党代会作出的战略部署，具有很强的政治性、时代性、创新性。市委对此高度重视，**书记多次作出指示批示，提出明确要求。这是对大家政治能力的考验。今年是党的二十大召开之年，“讲故事、学理论”活动本质上就是为迎接二十大做思想政治准备。大家要把讲政治的要求落实到行动上，以活动成效体现政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这是对大家专业能力的测验。这一届县区宣传部长，新人多、年轻同志多，整体业务水平距离新形势新要求还有差距。要把抓好“讲故事、学理论”活动作为迅速提升专业化水平的契机，认真思考问题、研究问题、解决问题，把工作干成学问。这是对大家创新能力的检验。“讲故事、学理论”活动是深化基层理论武装的原始创新，没有现成的经验可供借鉴。大家绝不能单纯满足
上级部署、沿用传统套路，要充分发挥主观能动性，守正创新地开展工作。
**书记明确指出，对县区宣传部长要打分排名，干好干孬是有说法的。大家一定要心中有数、认清形势，坚定信心决心，全力以赴干好这项工作。
二、注重常态长效 现阶段，“讲故事、学理论”活动已经由全面铺开转向纵深推进，要进一步明确主攻方向、细化具体措施、完善推进机制、确保常态长效。工作中，要突出把握好以下四个方面。
（一）持续优化“学”的环境。读故事、学故事，是搞好活动的前提，要积极为基层党员干部创造良好的学习条件。一方面，“硬件”要保障到位。教材是学习的基础。有条件的街镇、村居，要尽可能地满足党员干部对教材的需求。原则上，每个党支部至少要有一套《*JP的七年知青岁月》系列丛书。同时，各县区要组织党校、社科、文联等专业力量，分主题摘录*JP 总书记的故事，统一编印故事读本，做到党员干部人手一本。阵地是活动的载体。要充分发挥新时代文明实践站、所和党员活动室等阵地的作用，设立“讲学课堂”，配齐必要设施，为党员干部提供一个简约舒适的学习环境。另一方面，“软件”要务实管用。制度管根本、管长远。要以基层党支部为单位，结合主题党日，建立“理论讲学日”制度，每次讲学日，都要明确学习内容和方式，认真做好考勤、记录、报备、建档等工作。要建立“理论讲学指导员”制度，从县乡选派具有一定理论水平和较强责任心的党员
干部担任指导员，每月到村级党支部列席指导，确保学习有计划、有目标、有效果。
（二）全面提高“讲”的质量。讲故事是展示学习成果、交流学习经验的重要环节。一要广泛覆盖。领导干部要带头讲，县级领导干部每年至少到联系镇街开展一次宣讲，镇街科级干部每半年至少到帮包村居开展一次宣讲，村党组织书记每季度至少在村内开展一次宣讲。普通党员要轮流讲，要依托“理论讲学日”，排出计划表，组织党员依次讲故事、讲感悟、讲打算。二要突出精准。总书记的故事有着丰富的主题、清晰的主线，有为民的、有廉洁的、有创新的，有关于环保的、有关于信访的、有关于人才的，等等。每个主题之下，都有大量的故事支撑。要紧密结合自身实际，有针对性地选取故事，有系统性地讲述故事。比如，年轻干部就要多讲总书记年轻时，如饥似渴学习、干事创业奉献的故事。比如，信访矛盾突出的乡镇，当地的领导干部就要多讲总书记在不同时期、不同地方开展群众工作的一系列故事。三要挖掘典型。在“讲故事、学理论”座谈会上，*名乡镇、村居的同志作了交流发言，给人很大启发，值得学习借鉴。这些典型是我们推动工作的宝贵资源。要广泛挖掘典型，每季度开展一次理论学习标兵、宣讲标兵、践行标兵等三类典型评选，组建“讲故事、学理论”宣讲团，每月开展集中宣讲。需要强调，挖掘典型过程中要严把审查关，真正把学得好、讲得好、干得好的选出来、立起来。
（三）丰富拓展“评”的方式。评比是激励先进、鞭策后进的有效措施，要把评比贯穿活动各环节、全过程。一要常态化评。要定期
抽查，重点针对街镇班子成员，每月随机抽选*名同志现场讲、当场评。要定期督导，每月一次，每次到县区至少督导*个镇街、*个村居。要择优展示，每个县区每月要报送宣讲视频、学习感悟、典型经验，市里将筛选优秀内容在“**”等媒体刊发。二要交互式评。市里每月召开一次“讲故事、学理论”交流会，不仅县区常委部长参加，各县区还要选派*名先进典型参加。会上，常委部长先作专题汇报，之后选派的典型逐一交流发言，最后县区间相互评议。采用这种方式，目的就是让大家更加直观的发现差距、找到不足、学到经验。三要开放性评。坚持“开门搞活动”，设立“讲学开放日”。县区每月推荐不同层面的代表分享感悟和经验，邀请人大代表、政协委员和群众代表现场聆听，并进行评议。需要说明，以上各类评比，都要分出好中差，都要公开通报。市委宣传部要尽快制定评价标准，及时发给县区掌握。
（四）切实保障“干”的成效。“讲故事、学理论”活动既要学得深入、讲得生动，最重要的还是干得出彩。一是境界要提升。要引导广大基层干部学出讲出对*JP 总书记的热爱、对党性的认识、对理论的理解，体现为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉，践行沂蒙精神、密切党群关系的思想自觉和围绕中心、服务大局的行动自觉。二是作风要转变。前段时间的疫情防控出现的问题，一定程度上暴露出基层党员干部的作风还不够扎实。要借助“讲故事、学理论”活动，在基层大力倡树“严真细实快”作风，做到行之有力、言出必行，行之有速、雷厉风行，行之有效、善作善成。三是位次要前进。要借鉴“学悟见创”的做法，指导乡镇街道建立“第一台账”，
把“讲故事、学理论”活动中受到的启示、激发的干劲，转化为加强改进工作的目标任务和具体举措，实行清单化管理、项目化推进，努力推动各项工作走在前、开新局。
三、坚决扛起责任 “讲故事、学理论”活动意义重大、影响深远。一要强化直接领导。各县区常委宣传部长是这项工作的主要责任人，要真正把这项工作当成一件大事来抓、来办，亲自上手，靠前指挥，旗帜鲜明站在工作第一线。要进一步压实镇村的主体责任，督促镇村主要负责同志提高站位、履职尽责，把这项工作紧紧抓在手上，绝不能松一阵、紧一阵。二要保障专班力量。下一步，“讲故事、学理论”活动的任务会更重，要切实发挥好工作专班的作用。专班就是“尖刀班”，必须由具备较强能力的人员组成，并确保足够数量。各县区要做好打持久战的准备，及时调整补强专班力量。三要狠抓任务落实。会上印发的关于进一步深化提升“讲故事、学理论”活动的通知，安排了很多具体工作。各县区要认真研究、吃透要求，定好时间表、任务书、路线图，逐项抓好贯彻落实。四要善于总结提炼。基层是出经验、出特色的地方。市县两级要注重对各类典型的发现和宣传，及时把好经验、好做法总结出来、推广出去，共同打造全市“讲故事、学理论”活动特色品牌。
乡镇强化理论武装暨“讲故事、学理论”活动推进会发言材料
一、丰富形式讲故事，让大家想听愿听。领导带头讲与党员常态讲相结合。镇、管理区、村三级党员干部带头讲，*名镇级领导班子成员每周一上午轮流讲述习近平总书记故事，管理区书记和村支部书记每周开展一次故事分享。免费为全镇*个党支部配齐《习近平的七年知青岁月》等书籍，组织广大党员利用“三会一课”、“支部主题党日活动”等常态长效讲，带动掀起讲故事热潮，镇村累计开展活动*次。线下讲与线上讲相结合。组建青年讲故事宣讲队，赴各村常态开展巡讲活动*次，宣讲员***讲述的习近平总书记在正定工作期间睡办公室、“吃大锅饭”等奋斗故事，深受党员群众欢迎。“云讲堂”故事分享、微信视频直播、“学习强国”视频会议等线上故事，让党员群众听得进、听得懂。选调生*等*名年轻干部每人选定一个专题在“云讲堂”分享故事，并每天更新《听习近平的家风故事》等*期。室内集中讲与一线拓展讲相结合。发挥故事讲台、活动讲堂等...
& 县人大常委会工作汇报发言材料
在县委人大工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开县委人大工作会议，主要是贯彻落实中央和省市委对加强和改进人大工作的新要求、新部署。刚才，县人大常委会主任**同志就《县委关于贯彻落实省市委加强和改进人大工作的意见的实施意见》作了说明，这个《实施意见》充分体现了省市委人大工作会议的主要精神，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：
一、深刻认识面临形势，切实强化使命担当
近来来，县人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职能，在推进法治建设、促进经济社会发展方面发挥了重要作用，可以概括为四个“新”：一是监督工作取得新突破。能够紧盯事关全县改革发展稳定大局和广大群众关心关注的热点难点问题，积极开展监督检查，推动一大批问题得到有效解决。二是代表工作取得新成效。高度重视代表作用发挥，在乡镇、街道成立“人大代表之家”，实现了乡镇、街道人大代表联系群众平台全覆盖，为代表发挥作用、联系群众搭建了有效平台。三是人事任免工作取得新进展。坚持
党管干部和人大依法任免相统一原则，任命前主任会议审查、任命时投票表决、任命后表态发言及向宪法宣誓和年终审查述职报告等制度得到全面落实。四是自身建设取得新提高。深入开展党史学习教育活动，扎实推进思想建设和制度建设，不断改进工作作风，整体工作水平大幅提高。这些成绩的取得，既为我们进一步加强人大工作打下了坚实的基础，更凝聚了各级人大干部和人大代表助推发展的心血与汗水，对此，县委是满意的，也是充分肯定的。
但我们也要清醒地认识到，我县人大工作仍然存在一些问题和不足：一是思想认识不够到位。个别领导干部认为人大是“二线”工作，对人大工作的性质、地位和作用认识不深，重视不够，影响了人大职能作用的有效发挥。二是职能作用发挥不够到位。部分基层代表联系群众不广泛，掌握民情民意不够准确，没有很好地履行职务。人大及其常委会在组织、能力和队伍建设等方面，与推进依法治区的根本要求还不相适应。三是基层基础工作有待夯实。人大工作力量还很薄弱，部分乡镇人大主席兼职多、专职少，过多参与政务工作，致使乡镇人大职能有所弱化。这些问题都不同程度制约了人大工作的创新与发展，必须在今后的工作中高度重视，认真研究解决。
二、始终坚持正确方向，切实强化制度自信
坚定中国特色社会主义制度自信是我们做好人大工作
的重要遵循，也是必须坚持的政治方向。对此，我们要牢固树立“四种意识”。一要牢固树立党的领导意识。坚持党的领导是必须始终遵循的政治原则，也是做好人大工作的根本保证。各级人大都要牢固树立党的领导意识，充分发挥党的领导核心作用，坚决保证贯彻落实好党委意图。二要牢固树立大局意识。加快发展不仅是党委、政府的第一要务，也是人大工作的第一要务。各级人大必须围绕中心、服务大局，自觉把人大工作放到全局中谋划推进，积极助力各项重大决策部署落地生根。三要牢固树立群众意识。要把维护人民群众的根本利益作为人大工作的立足点，创新联系群众的方式方法，倾听人民呼声，回应人民期待，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。四要牢固树立法治意识。各级人大要坚持和贯彻好民主集中制，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，依法推进各项事业，确保作出的决定决议符合实际、体现民意。
三、着力强化履职实效，切实推动创新发展
各级人大要紧紧围绕省市县委重大决策部署，积极主动作为，增强履职实效，更好地服务和保障全县改革发展稳定大局。
首先，要增强大局观念，坚持依法履行职权。要依法行使重大事项决定权。推行人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度，完善政府重大决策出台前向人大报告程序，坚决
落实重大决策责任追究制度，确保科学、民主、依法决策。要认真行使人事任免权。带头落实执行党委各项决策，从严落实人事任免各项制度，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的机制，保证党的组织路线得到全面贯彻。要切实做到依法监督。注意把握好人大依法监督的“度”，既要敢于监督，又要善于监督。不断创新工作方式，综合运用多种手段开展监督，对纳入法定监督范围事项，大胆开展询问、质询，推动问题得到有效解决。
其次，要增强群众观念，充分发挥代表作用。要着力优化代表组成结构。严把代表资格审查关、程序关、入口关，提高一线工人、农民、知识分子代表比例。加强对代表选举工作的监督检查，坚决杜绝拉票贿选、利益交换等不正当行为，确保代表选举风情气正，选举结果公平公正。要着力提升代表履职能力。坚持代表学习培训、列席人大常委会议和参加视察检查、执法检查等制度，完善代表向选民述职、代表接待日、代表履职登记等制度，稳步提高代表履职能力和水平。要着力畅通代表联系渠道。进一步完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，建设区、乡两级人大代表联络机构，不断创新联系服务方式，为代表 知情知政创造条件。要着力搭建代表履职平台。加强“人大代表之家”建设，深化拓展双联“人大代表在行动”活动，使代表与群众零距离接触。不断完善代表建议办理的沟通协调、重点督
办、督促检查等机制，强化跟踪问效，提高建议办理的满意度。
第三，要增强责任观念，全面加强自身建设。要突出政治建设。把思想政治建设放在首位，将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一条红线贯穿始终，坚持不懈地抓好理想信念教育，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。要突出作风建设。严守党的各项纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设“3873”主体责任体系，严格执行中央“八项规定”和省市委“双十条”规定，以严和实的作风推动工作落实。要突出能力建设。强化理论武装和实践锻炼，认真学习宪法、法律和人大制度理论等基本知识，坚决维护宪法和法律权威，进一步提高人大干部的业务素质和履职能力。
四、突出加强党的领导，切实强化工作保障
要从思想上、政治上、组织上全面加强对人大工作领导，切实把根本政治制度坚持好完善好，把各方智慧力量凝聚好发挥好。
一要高度重视支持人大工作。按照总揽全局、协调各方原则，切实加强和改进党对人大工作的领导，把人大工作纳入各级党委工作总体布局，统一谋划、统一部署、统一推进、统一考核，督促、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。县委将建立联席会议制度，每五年至少召开一次人大工作会议，每半年听取一次人大常委会党组工作汇报；乡镇党委也
要每五年召开一次人大工作会议，每半年听取 1 次人大主席团工作汇报，研究解决工作中的问题。“一府两院”及其工作部门要自觉接受人大及其常委会的监督，及时提请审议事关改革发展大局和群众切身利益的重大事项，全力配合人大执法检查和调研视察，严格执行人大决议决定，高度重视代表意见办理工作，以实际行动支持好人大的工作。
二要加强和改进基层人大工作。乡镇人大是最基层的国家权力机关，是我国地方国家政权的重要基础。要认真贯彻中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，下功夫解决乡镇（街道）人大机构编制、人员配备、经费保障等问题。各乡镇要按规定设立人大办公室，配备工作人员，解决好乡镇人大主席“单兵作战”问题。要充分发挥“人大代表之家”作用，组织代表围绕区域经济发展和中心工作开展视察调研，高质量提出意见建议，使基层国家政权机关作用得到充分发挥。要进一步规范街道人大工作，成立街道人大工作委员会，逐步完善机构、充实力量，提升人大工作的整体水平。
三要积极创造良好工作条件。各级各部门要加强协调配合，形成合力，着力为各级人大依法履职创造条件。要优化人员结构，适当调整充实人大编制，彻底解决“一委一人”问题。要重视人大队伍建设，加大人大干部培养交流力度，形成干部能进能出、合理流动的良好机制。要重视人大经费
保障，把人大经费列入财政预算，建立增长机制，按标准落实区、乡人大代表活动经费，切实保障各项活动正常开展。要重视舆论氛围营造，增进全社会对人大工作的认识和了解，为维护人大权威、支持人大履职创造更加良好的社会环境。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治责任重大、使命光荣，让我们在省市县委的正确领导下，切实加强和改进全县人大工作，为推进依法治区进程、提前全面建成小康社会而努力奋斗！
县人大常委会工作汇报发言材料
近年来，我县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央及省市委人大工作会议精神，围绕中心、积极履职，促进新时代人大工作不断取得新成效。
一、突出政治建设，着力打造自觉坚持党的领导的政治机关。一是筑牢思想根基。中央人大工作会议召开后，县人大常委会多次召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会、常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持党的全面领导。认真贯彻中央及省委关于加强和改
进人大工作的意见，不折不扣把党中央决策部署及省、市委工作要求落到实处，严格执行重大事项向县委请示报告、党组定期向县委报告工作制度。三是发挥党组作用。全面履行党组领导责任，带头贯彻党的主张和意图，切实发挥好把方向、管大局、保落实的作用。
二、坚持人民至上，着力打造保证人民当家作主的地方国家权力机关。一是保障人民依法享有权利。完善人大议事制度和工作机制，把县乡两级人大换届选举作为发展全过程人民民主的具体实践，加强党的领导、广泛宣传发动、严格依法办事，保证人民依法行使选举权利。二是自觉接受人民监督。依托县融媒体中心、微信公众号、县人大网站等载体，及时公开人大工作开展情况，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。三是拓宽民意表达渠道。修改完善了接待代表、接待群众来访等制度，健全走访基层人大代表和人民群众机制，在县人大网站增设与人大代表、人民群众互动版块，落实人大代表每月至少提出一条意见建议的要求，反映社情民意，积极回应人民群众诉求。
三、 强化职权行使，着力打造全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。聚焦生态环保，定期听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，作出关于创建全国生态文明示范区的决议，对环境保护法贯彻实施情况开展执法检查。聚焦脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，听取和审
议脱贫攻坚工作情况报告，开展产业扶贫、脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等调研视察。聚焦本地特色产业发展，听取和审议特色产业增效行动等报告，组织开展精致农业、土地流转后经营效益和农民增收等调研视察。聚焦全域旅游转型升级，听取和审议旅游领域相对集中行政处罚权试点改革、智慧旅游、民宿、研学、体育旅游发展等报告，促进全域旅游现代化、品质化、国际化。
四、加强代表工作，着力打造始终同人民群众保持密切联系的代表机关。一是完善联系代表工作机制。健全专门委员会和工作委员会联系人大代表工作机制，认真落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众的“双联系”制度。二是督促代表切实发挥作用。加强人大代表培训，完善履职监督管理和退出机制，发挥代表活动室平台作用，开展乡村振兴、疫情防控、我为群众办实事等系列主题实践，做到民有所呼、我有所应。三是认真办理落实代表建议。县委、县人大常委会、县政府主要负责人领办建议，将建议办理落实情况纳入县政府目标管理绩效考核范畴，开展建议办理情况“回头看”、优秀人大代表建议和先进承办单位评选活动，推动办理效率和办理质量稳步提升。
人大机关作风怎么看，工作怎么干发言 稿
为持续深化巩固人大机关效能建设成果，切实推进新时代人大工作“干在实处、走在前列”，人大机关党组召开“作风怎么看工作怎么干”专题研讨会，进一步筑牢全体党员干部从思想深处敬畏纪律规矩的意识，将改进作风狠抓落实体现在实际行动中。下面，谈谈我对作风怎么看，工作怎么干的看法：
一要做坚定理想信念、提高政治站位的表率。人大是政治机关，人大地工委办公室工作必须始终坚持对党绝对忠诚。认真学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述、在西藏视察时的重要讲话精神和新时代党的治藏方略，贯彻落实西藏自治区第十次党代会精神。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，带头以实际行动做到“两个维护”，把提高政治能力作为终生任务，把有行动的担当作为最好的讲政治，以勇于自我革命精神打造和锤炼自己，始终把讲政治融入党性锻炼全过程。
二要做爱岗敬业、履职担当的表率。人大是工作机关，人大地工委机关办公室全体干部要始终保持积极向上、不断进取的精神风貌，对职责范围内的工作提前谋划、大胆推进，要甘于承担清苦工作和苦活累活，遇事不推脱、敢担责，继续提升办文办会办事规范化水平；要做勤学善思、决策参谋的表率，不断加强各领域的学习，提升自身的理论和业务素养，把思想武装的精神力量转化成立足岗位发挥参谋助手的强大动力。
三要做求真务实、杜绝“四风”的表率。全体党员干部要坚持求真务实，坚决反对“二传手”、形式主义和官僚主义，把人大地工委党组“两制两化”工作部署清单化，细化到办公室的各科室及具体人员上，要做立足实际、勇于创新的表率。要作遵规守纪的表率，要时刻遵守国家法律、党内法规，包括党员领导干部廉洁从政若干规定、党内政治生活若干准则，每一名党员干部脑中都要有一把“戒尺”，心中要有一盏“红绿灯”，中规中矩，才不会闯红线、触底线、越雷线。
四要做团结协作、和谐机关表率。团结出凝聚力、出战斗力、出形象、出权威。人大干部能不能搞好团结，事关国家权力机关的形象和权威。因此，团结对人大干部来说不但是一个能力问题、品质问题，而且是一个重要的政治问题。人大干部要坚持民主集中制原则和集体行使职权的工作原则，强化集体意识，增强团结自觉性，树立机关工
作“一盘棋”的思想，自觉做到与区委工作政治上同一、思想上同心、行动上同步，树立人大机关的整体形象，发挥人大的集体智慧。人大机关要努力营造团结、民主、和谐、融洽的环境和气氛，着力培养和锤炼机关干部爱岗敬业、谦虚谨慎、严谨细致、雷厉风行、求真务实的作风，不断提高工作水平。常委会班子要讲党性，求团结，发扬民主，各委办之间要相互配合，互相沟通，同事之间要互相信任，互相理解，互相支持，努力形成团结共事，和谐相处的良好工作氛围。
五要做清正廉洁 、一心为公的表率。清正廉洁是人民群众对干部的基本要求，也是一名机关干部所应具有的高尚情操。人大机关工作人员承担着为领导服务、为“三会”服务、为代表服务的光荣职责，更需要坚持高尚的精神追求，不为名所累，不为欲所困。要按照“自重、自省、自警、自勉”的要求，珍视党和人民赋予的权力，自觉遵守党纪国法和行为规范，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，克己奉公，廉洁从政，努力做到目光高远、品质高洁，在广大人民群众中树立公正、公平、公开、清廉的良好形象，真正树立起国家权力机关的权威。
“作风怎么看，工作怎么干大 讨论活动个人研讨发言材料 0 1860 字文稿
自自治区委扎实推进改进作风狠抓落实工作会召开以来，按照 xx党工委部署要求，我认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思
想特别是王君正书记在全区改进作风狠抓落实工作动员部署会上提出的抓好“四件大事”、推进“四个创建”、做到“四个走在前列”，实现“四个确保”等内容，逐字逐句反复学、深入学，带着问题、结合实际，力求融会贯通、学深悟透，对标对表、把准方向，埋头苦干、奋勇争先。现将个人认识和体会汇报如下：
一、学习体会
1. 着力锤炼自身过硬真本领
紧密围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，深刻领会思想精髓、核心要义，不断锤炼党性修养、坚定理想信念，不忘为民服务初心，牢记干事创业使命。针对业务短板，主动向身边同事学习、向书本学习，不断提高履职尽责的能力和水平；在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命；带头做到信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬，坚持以法治思维和法治方式推进各项工作，坚持在实践中增长才干、提升履职能力。
2. 着力提振干事创业精气神
积极协助分管领导落实好年度重点工作任务，很抓制度意识和规
矩意识，严把工作内容，严格落实程序，严盯完成进度，进一步强化想干事的愿望、敢干事的勇气、会干事的本领、干大事的魄力、干成事的韧劲，永葆干事创业激情，以崭新的姿态和昂扬的斗志攻坚克难；认真践行马上就办精神，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于挑最重的胆子，敢于啃最硬的骨头，以逢山开路、遇水架桥的闯劲和滴水穿石、绳锯木断的韧劲，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动形成崇尚实干、大抓落实的浓厚氛围。
3. 着力转变工作作风提升
不断强化教育引导，切实加强对科室干部职工落实工作进行督促检查，定期开展廉洁教育，带头落实好民主集中制，严格遵守各项法律法规、规章制度，严格执行廉洁从政等各项规定，自觉接受组织、同事及群众的监督，严守政治纪律和政治规矩，管好配偶、亲属和身边工作人员。
二、存在问题
1. 思想认知与政治新常态还未同频共振
能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义理论和十九届五中全会精神，但在结合实际工作解决实际困难、矛盾和问题上稍
显不足，对新观点、新思想和新要求在理解和把握上还未很好地消化吸收，没有形成思想上和行动上的高度自觉。
2. 惯性思维 与新形势新要求还不相适应
在新形势下，面对新要求，落实新政策，还缺少与时俱进的锐气和革故鼎新的勇气，有些工作一时难以打破常规，冲破陈旧观念的藩篱。贯彻落实上级的决策部署结合实际工作不够紧密，工作创造性不足，存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况，有些决策脱离实际，没有取得好的预期效果。
3 3 担当精神与职责使命还有一定差距
在急难险重任务面前、在困难挑战面前，我个人的担当是没得说的，态度鲜明、勇于负责、迎难而上。但在一些矛盾和敏感性棘手问题上，在坚持原则、敢于担当、整风肃纪方面还需进一步加强。在新的形势任务面前，对如何有效应对新情况新问题上，思路还不够宽，方法还不够多，担当作为还不够。
三、下一步措施
1. 进一步加强政治理论学习
强化理论学习，提高实践习近平新时代中国特色社会主义思想的本领。加强学习是我们党对干部尤其是领导干部的一贯要求，是提高干部素质的一条重要途径。要切实做到提高政治站位，时刻保持清醒头脑，努力提高自己的理论素养，不断增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定共产主义理想和马克思主义的信仰，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，做到政治坚定，纪律严格。
2 2 进一步加强自身建设、改进工作作风
要树立正确服务意识，坚守无私奉献和艰苦奋斗的精神，把个人价值的实现与社会需要、人民群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民群众的利益第一；树立正确的政绩观，善于克服消极思维、破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去；要切实强化责任抓落实，着力解决群众和企业关心的问题，加大重点工作推动力度，保证街道各项工作落地落实落细。
3. 进一步强化廉洁自律意识
要自觉接受监督，坚决保持清醒认识，牢固树立底线思维，带头
遵守中央八项规定等规定，严以自律，永葆共产党员本色；树立“红线”意识，坚决抵制“两面人”，不搞任何形式的小圈子，带头管好亲属和身边的工作人员，树立“红线”意识，不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争，严格落实个人有关事项报告制度。
以上是我的一些认识和体会，不妥之处，请指正。
2 2022 年 纪检监察干部作风怎么看、工作怎么干研讨发言材料 稿
党的优良作风是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富，作风建设是攻坚战，也是持久战。正在全区开展的学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和王君正书记在全区改进作风很抓落实工作动员部署会上的讲话精神为主题的党员干部学习教育实践活动，十分及时，十分重要。
对于我们党员干部来说作风是一面镜子，群众通过每位干部的言语、行动、办事态度，生活作风等方面认识和评价干部。如果党员干部作风正，才能得到群众信任，才能敢于说出群众想说的话，办好群众想办的事，所以作风就是干部的形象。我们要有责任担当意识，在工作中廉洁自律，时刻遵守党的各项规章制度，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。
作为一名纪检监察干部，要严于律己。我们要求他人做到的，首
先我们自己要做到，一定要从严要求自己，自己守纪守法的同时，要做好身边人的教育工作。作风问题就是个人党性问题，要在落实方面提高执行力。纪检监察干部要立足“四查四问”“六个表率”“八个抓落实”“八个必须”查摆纠治问题。
作为一名纪检监察干部，要常常反思。一定要想好“工作想不想干、能力适不适应工作、责任心有没有达到完成工作的程度”三个问题，扪心自问，并要求下一步工作学习中加大研讨力度，让研讨活动多样化，以研讨提高认识，以研讨提高工作质量，让学习研讨持续下去。
作为一名纪检监察干部，要提升自身本领。纪检干部要通过学习不断提升自身本领。要认真学习党的十九大以来中共中央重大方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会精神实质，将思想和行动统一到党中央和中央纪委的要求上来，切实增强做好纪检工作使命感。另一方面，要认真学习借鉴各地开展纪检监察工作的先进经验，然后把成果转化为推动纪检工作的强劲动力。
作为一名纪检监察干部，要解放思想、开拓创新。俗话说，“成也观念，败也观念”，“观念一变天地宽”。当前，在纪检监察工作推进中，有不少同志受传统观念的影响和支配，不能很快适应新形势、新要求，推进工作缺乏前瞻性，习惯于按部就班、循规蹈矩。面对困
难和问题，往往抱着老传统不放，守着老经验不丢，造成工作长期不见起色，甚至被动落后。面对纪检监察工作新常态，纪检干部必须摒弃陈旧观念、打破思维定式、激发创新活力，在探索中创新，在创新中成长，通过创新不断把纪检监察工作推向前进。
作为一名纪检监察干部，要雷厉风行、务实重干。事实证明，凡是反应快、落实快、节奏快、雷厉风行的地方，都能抢抓机遇，打开局面，一步先行，步步主动；凡是疲疲踏踏、拖拖拉拉的地方，总是愈拖愈慢、愈拖愈懒、甚至拖垮。作为纪检监察干部，要进一步强化“咬定青山不放松”的干劲和作风，工作中慎思断行、坚决果断，决不能粘粘糊糊、慢慢悠悠，对上级的各项决策部署，要做到早安排、早部署、快行动、快落实，争取在纪检监察领域有一番创造，有一番建树，有一番贡献。
作为一名纪检监察干部，要勤政为民、廉洁奉公。党的宗旨是全心全意为人民服务，加快经济社会发展根本目的也是为了改善群众生活。对于纪检干部来说，要始终树牢公仆意识、群众观念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一方面要时刻把实现好、维护好、发展好维护人民群众的利益放在首位，要想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，认认真真做好人民群众的服务工作。另一方面，要把廉洁奉公作为为官之基，要时刻牢记手中的权力是人民给的，在行使权力时，要有一种如履薄冰如临深渊的危机感，多一些约束，少
一些放纵，自觉遵守党纪党规，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，自觉接受监督，才能从政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。
“作风怎么看、工作怎么干”研讨会发言稿 稿 0 1150 字范文
为进一步推进 xxx 改进作风狠抓落实工作落到实处，推动作风建设深入发展，引导教育党员干部切实把心思和精力用在干事创业、真抓实干，形成抓作风促落实、抓落实促作风的良好氛围，xXx 党委组织召开进一步改进作风狠抓落实工作推进会，在“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”下功夫，切实把学习王君正书记在全区改进作风狠抓落实工作动员部署会上的讲话精神推向纵深发展，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。下面谈谈我的体会：
一、坚持“学”字为先，作风建设润心间。全 xx 上下要紧紧围绕王君正书记讲话精神，进一步提升工作站位，重点将“乡村振兴、项目带动、生态文明、民生实事、综合治理、党的建设”等中心工作，落实到区委会议精神上。通过学习提升能力、通过学习强化责任、通过学习增进情感、通过学习提升境界、通过学习强化作风，扎实解决好干部作风存在的“慵、懒、散、漫”等问题。
二、坚持“干”字为要，塑造干部新形象。改作风要从级领导做起，一级做给一级看，一级带着一级干。要落实好主体责任，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、...
同志们：
时间是最客观的书写者和见证者，忠实记录奋进者前进步伐。今天，我们重温入党誓词，铭记党的历史，感悟入党初心、对党的信念，激发履职奉献、干事创业的精神状态，共同走好新时代地方人大工作完善创新发展新征程。人民代表大会制度是我们的根本制度，是把国家和民族前途命运牢牢掌握在人民手中的最高实现形式，这是时代赋予人大的光荣使命，需要各级人大和人大干部忠诚履职、激情作为、实干担当。换届以来我们以建设“四讲四有”人大为总要求，部署创建心中有激情、干事有本事、工作有担当、作风树形象“三有一树”团队，持续打造“忠于党、忠于人民、忠于宪法、担当作为、务实清廉”干部队伍，为依法履职行权提供坚强保障。今天，我与同志们一道，共同探讨党的使命、时代使命、人大使命、职责使命，分享一些认识和体会。
一、牢记党的使命，坚定自信永葆激情
共产党人领导下的中国从积贫积弱走向大国崛起，从社会主义筚路蓝缕艰辛发展到中国特色点亮东方光耀世界，党的面貌、国家面貌、人民面貌实现前所未有巨大变化。进入新时代，我们始终牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，沿着中国道路、理论、制度、文化的发展方向自信前行、激情起航。
一要坚定道路自信。方向决定前途，道路决定命运。我
们走中国特色社会主义道路，是历史的选择、人民的选择。正是选择了正确道路，我们取得了举世瞩目的发展成就，创造了经济快速发展、社会长期稳定、人民群众普惠共享的“三大奇迹”。放眼世界，西方社会矛盾持续激化民粹主义，美国铁锈地带工业衰退引爆接连不断大骚乱，英国外来移民引发全民公投脱欧，法国五毛钱燃油税上调引来席卷全国，西方世界日益愤怒、割裂和对立，这背后本质是资本主义带来的穷人危机。近三十年来，美国的中产阶级正在消亡，贫富差距日趋扩大。反观我国从上世纪 80 年代开始全国范围扶贫开发，十八大以来实施精准扶贫减贫，即使面对疫情冲击，也排除万难实现全面脱贫。毫不夸张地讲，如此巨大的扶贫成效，只有社会主义中国才能完成，世界其他任何国家都不可能实现，这就是中国特色社会主义的道路优势。
二要坚定理论自信。我们党是马克思主义武装起来的政党。在人类思想史上，没有一种理论能达到马克思主义的高度，但马克思主义没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。从毛泽东思想指引解放全中国、邓小平理论引领中国改革开放，到“三个代表”重要思想、科学发展观指导社会主义伟大实践，以至习近平新时代中国特色社会主义思想领航党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国革命建设和改革发展之所以不断取得新胜利，关键在于中国共产党人能够不断丰富发展马克思主义理论，实现马克思主义中国化一次又一次飞跃。党的十八大以来，在以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国经济实现转型高质量发
展、总量接近百万亿，以人民为中心理念深入人心、人民群众美好生活更加充实更有保障，生态文明建设让绿水青山真正成了金山银山。实践反复证明，中国特色社会主义理论体系是立于时代前沿、与时俱进的科学理论，是指引中国人民成就民族复兴伟业的正确理论，我们要坚持学懂弄通做实，更加自信推动各项事业发展。
三要坚定制度自信。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步、取得巨大成就的根本保证。新中国成立以来，我们建立和完善了一系列优势鲜明的先进制度，并通过这些制度持续不断推进社会主义现代化建设，国内人均生产总值从1949 年的 xx 美元跃升至目前的 x 万美元，在一个有 xx 亿多人口，承受着世界上最庞大资源和环境压力的国家，能够实现长期、快速、持续发展，最根本原因就是有中国共产党的领导、有中国特色社会主义制度支撑。特别在这场全球战疫中，西方国家自利短见、任性低效、不负责任，造成群众在疫情中生存艰难，老人、儿童等弱势群体成为抗疫不力的牺牲品。与之形成强烈对比的是中国全民一心、众志成城、统一行动，用最快速度和最强力量持续巩固扩大疫情防控成效，这在其他国家是无法想象、也不可能办到的，一些海外华人不惜花费几十万巨资也要辗转多地飞回国内，充分彰显了我国社会主义制度的巨大优越性。我们同时看到，一些西方国家拒不认同中国抗疫成功，拒不接受中国制度。对他们而言，病毒事小，中国事大，承认中国和中国制度比新冠病毒本身还可怕。我们应该看到，新冠疫情防控就为“集中力量办大
事”做了很好的正名，我们要正视制度优势、坚定制度自信，把讲民主、讲法治、讲集中更好运用实践到经济社会发展各个方面。
四要坚定文化自信。文化自信是一个国家和民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。人类文明起源于巴比伦文明、印度文明、埃及文明和中华文明，前三者已经消亡，与之对应的文化也销声匿迹，唯独中华文明不仅依然长存，还不断滋养中华文化并使其绽放迷人风采。中华文化经过千百年锤炼，经久不衰、世代传承，汇集成博大精深、底蕴深厚的中华文化传统，构成中华民族的脊梁、血脉和灵魂，成为维系中华民族繁衍生息、不断强盛的精神家园。中华民族伟大复兴靠的是中国特色道路自信、制度自信、理论自信保障下的文化自信。每到重大历史关头，文化总能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为人民和祖国鼓与呼。这就是中华文化，在世界发展中追求大同、维护和平，在民族振兴中万众一心、奋进拼搏，在国家危难时同舟共济、守望相助，感召我们自强不息、充满信心，共同为实现民族复兴、国家兴旺而努力奋斗。
二、牢记时代使命，向着美好未来奋进
每一代人有每一代人的历史际遇和责任使命。生逢强国盛世，我们有幸亲眼见证、亲身经历、亲手成就这个人类发展奇迹、世界大势变局、民族复兴伟业，是难得至极的幸事。当今世界处于大发展大变革大调整时期，挑战前所未有，机遇也前所未有，需要我们传承自强基因，克服重重困难，迎
着美好未来担当起时代使命、奋力走好前行路。
一要清醒认识时代形势。进入 21 世纪，社会信息化带来生产力突飞猛进，经济全球化迈向发展新阶段，一大批新兴国家和发展中国家群体崛起，世界体系和国际秩序正在发生重大调整，不确定性、不稳定性显著增多。比如，科技革命深刻改变世界面貌，以人工智能、大数据、物联网、太空技术、生物技术、量子信息为代表的新科技革命全面酝酿，由此激化民粹主义情绪、社会裂痕日益加剧，世界经济格局、政治格局、治理格局和人类文明发展格局不断演进和调整。经济全球化和逆全球化同场博弈，生产要素全球性流动和配置带来商品大流通、贸易大繁荣、投资大便利、资本大重组、技术大发展、人员大流动、信息大传播的新局面，以美国为代表的西方大国试图通过对外战略重新布局，继续维护和巩固霸权地位。世界多极化加速深刻演变，新兴国家和发展中国家快速崛起，世界经济重心加快自西向东位移，持续五百年的“中心—边缘”格局出现历史性变化，部分发达国家对新兴国家防范遏制和刻意打压，以维护和重塑其强势地位。把脉世界大势，认清时代形势，这需要我们在错综复杂的时代下保持战略定力，在瞬息万变的世界中赢得发展先机。
二要主动迎接时代挑战。民族复兴前景可期，但越是接近奋斗目标，越会遭遇前进阻力和风险挑战。当前以美国为首的部分西方国家秉持冷战思维和霸权情结，不断制造中美地缘战略竞争的“修昔底德陷阱”，肆意给中国贴上“战略竞争者”“修正主义国家”的政治标签，用以丑化我国形象、
遏止我国发展。在贸易战、科技战、抗疫战“新三大战役”中，美国咄咄逼人、处处发难，中国从容不迫、坚决回击，中美双方在意图、力量、意志等方面进行了全方位较量。“新三大战役”揭示了一个真理：妥协和退让只会带来屈辱与落后，斗争和自强才能获得尊严与进步。除了胜利，我们别无选择。当今时代风险大、挑战多，我们要审时度势、顺势应对，做好当下的事、分内的事，绝不添乱，多作贡献。
三要牢牢把握时代机遇。当今世界正处于百年未有之大变局，我国抢占新一轮科技革命和产业变革的时代潮头，越来越多的经济指标跃居世界前列，必将带来我国世界地位和国际影响力的提升；当今世界相互联系和相互依存空前加深，特别是新冠疫情有力促进东亚国家合作，世界力量对比赋能中国和平崛起，必将带来我国外部环境的改善和重要战略机遇期的延续；我国倡导人类命运共同体，实现经济快速发展、社会治理能力提升、文化创新不断涌现，越来越多中国方案贡献国际社会，必将带来我国社会主义事业的加速发展、全面复兴。处在中国由大向强伟大转折的时间节点，我们要从全球发展利好和科学技术进步中汲取力量、积蓄力量，在形势、政策、市场中发现机遇、把握机遇，努力在新一轮大好发展中创造奇迹、赢得未来。
三、牢记职责使命，奉献书写无悔人生
一个人不患进退而患不振，不患顺逆而患不行。每个岗位有每个岗位的职责，大家要珍惜荣誉、扛起责任、干好工作，让每一段经历充值人生的美好岁月，让每一次进步赢得
组织认可、同事信任和社会尊重。
一要做到躬身入局。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对催人赶考的新时代，无论年长同志还是年轻同志，都要秉持事必躬亲、躬身入局的理念，绝不能以局外人姿态小事议论、大事呐喊。年长同志要不怕做“热锅上的蚂蚁”，敢于接“烫手的山芋”，这既是对组织负责、对事业传承，更是对自己人生的圆满交待，棋局精妙处在于收官，人生紧要处往往是后半段。对年轻同志而言，要勇于挑战自我，蛋由外而内打破是煎蛋，由内而外冲破是雄鹰，要在经风雨、见世面、壮筋骨中学真本领、练真功夫，做到人在事上练、刀在石上磨，才能有所作为、担当重任。希望大家在岗一分钟、尽责六十秒，少说多做、埋头苦干，努力到无能为力、拼搏到感动自己，为人生赢得更宽广的舞台、更美好的前景、更完美的结局。
二要发扬奉献精神。奉献是生命的精髓，更是共产党人的精神特质和优秀品格。革命战争年代，奉献是抛头颅、洒热血，前仆后继、舍生忘死；和平建设时期，奉献是自强不息、艰苦奋斗、鞠躬尽瘁；这次疫情期间，奉献是奋战一线、不畏风险、勇敢逆行。奉献不一定轰轰烈烈、惊天动地，也在工作的每一个角落、每一处细节，如节假日值班值守、下班后挑灯夜战、脱贫攻坚驻村帮扶、各次会议服务保障，正是各位同志的亲身经历、赤诚奉献，才有了人大工作的前行进步、人大事业的持续发展。
三要保持从容心态。当今社会价值多元、思潮多元，形
形色色、林林总总，稍有不慎就可能在各式各样的诱惑、攀比和浮躁中迷失自我、丢失本真。即使工作千头万绪、也要游刃有余，即使生活有所烦恼、也要平静恬适，这就需要我们从容而自信、坦然而自在。对此，年长同志要有大气度和大格局，在进退得失中始终胸有成竹、气定神闲，留住一份真性情，守住一份真智慧。年轻同志要经得起挫折、容得下批评，把挫折和教训作为提升历练自己的试金石，以百折不挠的毅力和宽广坦荡的胸怀磨砺意志、成就人生。大家都要大气做人、从容做事，小事不计较、大事不糊涂，遇事多沟通多商量，守住平常心责任心，在平淡中步步睿智，在执着中时时精彩。
党课讲稿：关于意识形态领域形势何以发生全局性根本性转变
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)指出：“党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。”对于这种转变的重大意义，如果联系十八大之前乃至改革开放以来意识形态领域存在的情况和问题，就能够体会得更加深刻。就如《决
议》指出的，改革开放以来的意识形态领域，“拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，一些领导干部政治立场模糊、缺乏斗争精神，严重影响人们思想和社会舆论环境”。由此带来的一个重大研究命题就是：十八大以来意识形态领域形势何以发生全局性、根本性转变?以十九届六中全会《決议》文本为中心进行研究，可以得出一些带有规律性总结性的认识思考。
一、全局性根本性转变来自于“敢抓敢管”和“深耕厚植”
意识形态工作是在人的头脑领域搞建设，是一项事关根本的工作，也是一项十分复杂而艰巨的工作。XXX 强调意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，强调牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。深刻领会《决议》中的相关表述，深切体会到的是，以习近平同志为核心的党中央抓意识形态工作有两个鲜明特征：“敢抓敢管”和“深耕厚植”。这对于意识形态领域形势全局性根本性转变的发生起到了至关重要的作用。
“敢抓敢管”，指的是以习近平同志为核心的党中央着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，就意识形态领
域许多方向性、战略性问题作出部署，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。“敢抓敢管”最重要的是“抓什么、管什么”。以习近平同志为核心的党中央主要“抓”和“管”的是一系列根本性问题。比如，召开了两次全国宣传思想工作会议，分别召开文艺工作、党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议等意识形态工作性会议，...
第一篇
坚持“依法干”与“闯创干”相结合 奋力推动 X XX 人大工作开新局 学习贯彻全国两会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，核心是要以全国两会精神为纲，谋划和推动 XX人大工作，关键是要坚持“依法干”与“闯创干”相结合，以“依法干”引导“闯创干”，以“闯创干”推动“依法干”，强力推动各项工作开新局，力求实现 XX 人大工作在全市有作为、在全省有地位、在全国有影响、在群众有口碑。
坚持强化理论武装在学思践悟中开新局 坚持“依法干”与“闯创干”相结合，根本是要用科学理论引领前进方向。
把学习党的创新理论作为第一议题。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，坚持每周集中学习 1 次、每月开办专题讲座 1 次，第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实习近平总书记最新重要讲话指示精神，以“跟进学”强化“跟着走”。
把学习贯彻全国两会精神作为重大议题。紧跟省委、省人大步伐，按照市委部署要求，市人大常委会党组会议 2 次专题学习研究，制定学习贯彻会议精神的责任分工方案，以
清单化、项目化方式抓落实，并通过开设专刊专栏、代表初任培训、指尖上学习、网络微课堂等多种方式，推动学习贯彻走深走实。
把学习“一宪五法”等法律法规作为固定议题。建立集中学法制度，将法律知识学习纳入党组会固定学习议题，重点突出《宪法》《地方组织法》《立法法》《代表法》《选举法》《监督法》等“一宪五法”学习，推动学法懂法用法成为 XX 人大干部最鲜明的特点。
坚持加强党的全面领导在提高政治站位中开新局 坚持“依法干”与“闯创干”相结合，核心是要坚持党的全面领导这一最高政治原则。
坚持讲好党言党语与讲好法言法语相结合。牢牢把握“三个善于”根本要求，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一起来。完善常委会履职守则、重大事项请示报告等 5 项制度，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的政治功能，重大事项先经党组会研究、再按法定程序审议。严格执行重大事项请示报告制度，每半年至少向省人大常委会党组和市委专题报告一次工作，并要求县市区人大参照执行。
坚持无条件执行与创造性执行相结合。既做到不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署，又坚持在创造性执行上下功夫，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪
里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。今年 3 月疫情发生后，按照市委决策部署，市人大常委会迅速进入战时状态，由常委会领导带队 8 个督导组，深入主城区联点社区驻点督导，市人大机关对口包保 1 个社区疫情防控工作。组织全体干部职工、各级人大代表冲在疫情防控最前沿,24 小时蹲守社区一线，守关卡、抓宣传、搞排查、送服务；积极为疫情防控建言献策，多项建议被市委或市疫情防控指挥部采用。并向省人大常委会报送了《关于出台做好当前新冠疫情应急防控决定的几点建议》，省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉对 XX 人大抗疫工作和建议给予高度肯定。
坚持自觉维护团结统一与推动国家机关统一协调高效运转相。
结合。制定《关于加强常委会党组班子建设的决定》，让拥护“两个确立”、做到“两个维护”成为 XX 人大最鲜明的政治底色、人大工作队伍最鲜明的政治品格。建立人大政府联席会议、部门对口协商会议、政情通报等机制，推动“一府一委两院”在市委的领导下统一、协调、高效运转。
坚持依法履职行权在服务中心大局中开新局 坚持“依法干”与“闯创干”相结合，关键是要依法正确行使权力、履行职责。
围绕依法治理急需抓立法，推动立法更加务实管用。坚持“小切口”“小快灵”立法，科学制定五年立法规划，启动《XX 市民族民间医药促进条例》立法，开展文明行为促进
条例、快递条例等立法调研，发挥基层立法联系点、代表专业小组、立法专家库作用，每年对一部市本级地方性法规实施情况开展执法检查或立法评估，确保每一部法规立得住、行得通、真管用。
围绕改革发展稳定强监督，推动监督牙齿有力咬合。制定年内监督计划 32 项，重点听取和审议法治政府建设、环保、国土空间总体规划编制、“一港一园一中心”规划实施、促进乡村振兴、优化营商环境等 15 个专项报告，开展《社会保险法》和《保障农民工工资支付条例》、《XX 市城市公园条例》、母婴保健法等执法检查，对突出问题启动质询、特定问题调查，推动监督长出牙齿、真正“咬合”。疫情爆发后，市人大常委会结合疫情防控督导，专题检查《XX 市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》贯彻实施情况，督促落实“网格化管理”“敲门行动”等防控措施。
围绕长远性和根本性问题做决定，推动决定权真正做实。落实重大事项决定工作计划，着力细化范围、明确边界、优化流程，突出围绕加强严肃惩处损害营商环境工作、促进生态文化旅游产业发展等工作作出决议决定 5 个，以法治方式护航经济高质量跨越式发展。
围绕保障国家机关有序运转抓任免，推动党管干部与依法任 免相统一。进一步完善法律知识考试、拟任职发言、宪
法宣誓、颁发任命书、履职承诺向社会公开等制度，通过工作评议、“两官”评议等方式，加强人大选举任命干部的任后监督。
坚持发挥人大代表主体作用在践行全过程人民民主中开新局 坚持“依法干”与“闯创干”相结合，重点是要发挥人大代表主体作用。
用心用情服务管理。制定代表工作计划 28 项，加强代表学习培训，全年开展初任培训、履职培训、专题培训 3 期；推进代表履职档案全覆盖，履职情况适时向社会公布；加强代表服务保障，完善代表活动经费使用管理制度，持续扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与，确保届内代表列席常委会会议全覆盖。
做深做实代表活动。推进代表联系群众工作室常态化运行，科学合理建立代表小组特别是代表专业小组，每个小组每年至少开展 1 次活动，深化拓展领导干部代表参加代表小组活动的内容和方式，持续推进五级人大代表“联系群众办实事”活动，让代表在离群众最近的地方发挥作用，打造具有 XX 辨识度的代表工作品牌。
高质高效督办建议。完善落实代表建议精准提出、精准交办、精准督办、精准评价的“四个精准”机制，创新重点
督办、代表共同督办、代表评议督办等方式，推动代表建议办理过程、办理结果“双满意”。
创新推进全过程人民民主实践。落实省人大常委会推进票决制工作完善发展指导意见，巩固拓展乡镇票决制工作成果，推进县级民生事项票决制工作全覆盖，探索保障人大代表和群众对民生事项的知情权、决策权、监督权、评判权新机制。
坚持对标“四个机关”新定位新目标新抓手在全面加强自身建设中开新局 坚持“依法干”与“闯创干”相结合，前提是要提高“四个机关”成色。
以打铁必须自身硬的决心推动全面从严治党。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，扛牢抓实管党治党政治责任，召开机关党风廉政建设和反腐败工作会议，全力推进清廉人大机关建设。持续强化作风建设，常态化开展机关纪律作风督查，对督查发现的 6 个方面问题及时通报。大兴调查研究之风，安排调研任务 25 项，班子成员全年下基层调研不少于 60 天。
以争先创优的精神推进机关效能建设。已制定完善制度5 个，全年将新建、完善制度 64 个，全面推进人大常委会履职科学化、法制化建设和机关办文规范化、办会精准化、服务精细化、协调高效化建设。大力弘扬争先创优、比学赶超
的精神，完善机关干部年度考核机制，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
以一盘棋的思想推进县乡人大建设。先后召开市委人大工作会议、市委贯彻落实中央人大工作会议和省委推进会精神视频会，报请市委出台贯彻落实实施方案，制定出台市人大贯彻落实责任清单，将 67 项工作任务和责任细化分解到各部门，全面推进乡镇人大规范化建设，着力解决“一人一委”、人员编制不足、乡镇人大主责主业专注度不够等问题，切实提升人大工作整体质效。
第二篇
精心组织“四大活动”
扎实创建“四个机关”
十三届全国人大五次会议深入贯彻落实中央人大工作会议精神，通过修改组织法，将党中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的决策部署载入了法律，使党中央的主张和国家意志高度统一，成为我们新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的根本遵循。XX 市人大常委会紧跟党中央决策部署，紧抓新时代加强和改进人大工作的历史机遇，将深入学习贯彻中央人大工作会议精神和十三届全国人大五次会议精神有机结合、融会贯通、深学笃用起来，突出时代特色、实践特色、地方
特色，精心组织开展“大学习、大宣讲、大培训、大落实”活动，推动会议精神全面落细落实落地。
全面开展“大学习”，做到入脑入心 XX 市人大常委会党组将学习中央人大工作会议精神和十三届全国人大五次会议精神作为首要政治任务，研究制定学习计划，印发学习贯彻落实方案，提出学习要求，在全市各级党组织、人大代表和基层群众中开展“大学习”活动。
明确学习重点。将习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话、栗战书在中央人大工作会议上的总结讲话、十三届全国人大五次会议精神和修改组织法的决定、省委书记张庆伟在贯彻落实中央人大工作会议精神推进会上的重要讲话等学习资料汇编成册，印发各单位组织学习。
创新学习方式。将“习近平总书记关于民主法治和全过程人民民主的重要论述”列入全市各级党委（党组）理论学习中心组 6 月份必学内容，各级中心组将按照“每月一次、上下同题”要求组织开展学习研讨。市、区县人大常委会通过党组理论学习中心组集中学习、举办专题读书班等方式，聚焦会议精神开展学习研讨。将学习中央人大工作会议精神和十三届全国人大五次会议精神纳入各级党校主体班学习计划和基层党支部“三会一课”，开展知识竞赛、演讲比赛等主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。市人大常委会机关以学习贯彻中央人大工作会议精神为主题，在湘鄂川
黔苏区开展了“人民代表大会制度寻根之旅”活动。各级人大代表充分利用代表履职平台开展学习，以代表小组为单位积极开展学习研讨，并将代表学习会议精神情况纳入代表述职重要内容。
力求学习实效。常委会主要领导对每次集中学习研讨都进行点评，指出不足，提出整改要求。常委会机关纪检监察组和机关党委将学习全过程纳入党员干部日常监督，以党支部为单位对党员学习情况开展检查，对学习交流材料进行把关，防止学习流于形式，确保学习实效。
创新开展“大宣传”，做到家喻户晓 XX 市人大常委会把宣传好中央人大工作会议精神和十三届全国人大五次会议精神作为重大政治任务和应尽职责，用丰富多彩的形式，创新开展“大宣传”活动。
拓宽宣传渠道。以市、区县人大常委会党组领导班子成员为骨干，组建了市、区县两级会议精神宣讲团，制定宣讲计划，走进“一府一委两院”及机关、乡镇、农村、社区宣讲会议精神。邀请省人大常委会委室领导来张为市委理论学习中心组及全市人大机关干部、人大代表专题培训班进行宣讲。市人大常委会领导将于 4 月初，到市委党校主体班辅导授课，落实会议精神进党校要求。
组织专题宣传。联合 XX 日报社、XX 市广播电视台、红网 XX 站等主流媒体开辟会议精神宣传专版专栏，组织开展
市、区县人大主任，乡镇人大主席和人大代表系列专访，全面宣传会议精神，全方位、多角度解读会议精神。大力宣传学习贯彻会议精神的好做法、好经验，宣传人大干部职工、人大代表和广大群众认真学习、积极践行会议精神的典型事迹和精神风貌。
全面覆盖基层。各基层党组织负责人和人大主席（工委主任）深入基层进行宣讲。特别是各级人大代表充分发挥密切联系群众作用，利用代表联系群众平台，深入基层一线，当好会议精神“宣传员”，运用屋场会、火炕会、小区会、楼栋会等多种形式，开展会议精神宣讲，将人民代表大会制度的优越性充分展现在人民群众面前。
立体开展“大培训”，做到深学笃用 XX 市人大常委会将今年作为人大干部和人大代表培训年，以新任常委会组成人员、新进人大干部和新任人大代表为重点对象，以中央人大工作会议精神和十三届全国人大五次会议精神为主要内容，开展全员培训，力求迅速学思践悟新时代人大工作新思想新部署新要求，提高履职能力。
组织专题培训班。在市委党校举办两期市人大代表培训班，对 305 名市人大代表开展为期一周的履职专题培训，适时组织新进常委会组成人员和人大干部到全国人大培训基地开展培训，积极参与上级人大常委会组织的各专委会业务学习培训，集中组织学习会议精神。
开展理论研讨。组织市委党校、市委党史研究室、市社科联、各区县人大常委会等单位的领导专家学者，围绕贯彻落实会议精神、人民代表大会制度发展史、全过程人民民主建设等课题，深入开展理论研究征文活动，组织各级人大工作者、人大代表、“一府一委两院”干部撰写贯彻会议精神理论文章、心得体会。推出一批高水平高质量研究成果，举办全市贯彻落实会议精神理论研讨会，深化学习培训效果。
推动成果转化。全市各级人大将理论研究与实践创新相结合，突出实践特色、地方特色，把学习研究成果转化为推动新时代人大工作和建设的实际举措，创建永定区代表工作站建设、慈利县全...
理论学习的重要性不言而喻，历史和实践一再证明，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。20 世纪 80 年代末90 年代初的苏东剧变，使社会主义运动跌入前所未有的低谷。美籍日裔学者弗兰西斯·福山发表了《历史的终结》，认为社会主义国家都将失败，这本著作成了苏东剧变后西方从理论上唱衰社会主义的代表作。一时间，‚中国这面红旗到底还能扛多久?‛成了人们普遍的疑问。然而，就在一些反共势力叫嚣社会主义‚大失败‛而弹冠相庆之际，中国共产党领导集体不畏艰难曲折，领导社会主义事业创造了一个又一个的奇迹。进入新时代，我们党善于根据客观情况变化，从实践出发，不断加强党的理论建设，从毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观到新时代中国特色社会主义思想，始终保持党的理论宝库弥久日新，不断提高党员干部的思想认识水平，不断推进和深化马克思主义中国化，团结带领全国各族人民战胜艰难险阻，历经曲折，由弱到强，从一个胜利走向另一个胜利。而在去年“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，更是将“理论学习有收获”作为重要目标任务。今年 4 月，区委宣传部组织相关股室人员对 2019 年至今全区基层理论学习工作进行了一次专题调研，现将情况报告如下。
一、我区基层理论学习基本情况 此次调查主要采取问卷调查、召开座谈会、查看资料、走访群众等方式展开调查。从调查分析看，97%的基层干部能够围绕中
—2— 央、省委、市委和区委的重大决策及本职工作，充分利用时间自觉、深入地进行理论学习，XX%的基层干部对学习的重要性和必要性有充分认识。绝大多数单位党委（党组）对理论学习高度重视，精心组织，不断在夯实制度建设、丰富学习载体、学习成效转化上狠下功夫，开创了基层理论学习的崭新局面。
（一）在夯实制度建设上下功夫。调查了解到各乡镇、街道、园区为了确保理论学习任务落到实处，着力抓制度建设。全区98.2%的单位按照全区《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》文件要求，建立健全了本单位的学习考勤制、学习考核制、学习档案制等，积极完善述学、考学、评学制度，理论学习逐步走上规范化、制度化道路。XX%的单位都能根据区委年初下发的年度理论学习专题安排意见，结合本单位的实际制定学习计划，做到年初有计划，年终有总结，每次学习有记录，中心组成员有学习笔记、发言提纲。所有的单位坚持每月至少集中学习 1—2 次，每次集中学习均坚持考勤登记，并要求成员每次学习后撰写学习心得。而且多数单位在每次集中学习前都下发通知，做到了“五明确”，即明确了学习时间、学习主题、学习地点、学习研讨课题、主讲老师，并在学习会前都组织了调查研究，摸清情况，找准问题，使学习更有针对性。唐家乡建立了严格的督学制，不定期对中心组成员的读书笔记、学习记录、理论文章、带头讲课情况等进行抽查，促进了中心组成员良好学习习惯的养成。区公安局中心组学习制度健全，同时每月召开 1 次中心组学习并且长达 5 年坚持，在抓贯彻落实上狠下功夫，走在了全区前列。
（二）在丰富学习载体上下功夫。调查显示，我区基层理论
学习载体极其丰富，各街道、乡镇、园区广泛利用中心组学习、“船山大讲堂”、“学习强国”平台、‚空中理论讲堂‛、“红堂屋”等平台与载体开展理论学习，扎实推进党的创新理论在基层落地生根。据调查了解，今年以来各级各部门都严格按照区 XX 项重点工作中“高质量开办„船山大讲堂‟”相关要求，截止目前为止，通过各种方式开展“船山大讲堂”共计 XX 余场，其中，专家授课占 XX%，各级干部授课占 XX%、发动群众讲占 XX%。区检察院结合单位实际情况，在“船山大讲堂”的基础上开办“船山检察论坛”，狠抓理论学习，做到了领导干部“五带头”，即带头宣讲、带头调研、带头写心得体会、带头做学习笔记、带头做学习发言。各基层单位还利用“互联网+平台”，借助“学习强国”APP 便捷性、直观性、实用性，培养基层干部群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“用户黏性”，营造“真学真用”的氛围。截至 5 月 6 日，我区“学习强国”每日人均积分稳定在 17 分左右，日人均活跃度在全市所有单位中排名第四，在各区（县）中排名第二。在全区创新开办‚空中理论讲堂‛节目，利用通俗化的语言、生动化的故事、多样化的节目，将党的创新理论及党中央和省委、市委、区委决策部署通过基层广播‚村村响‛工程向广大基层干部群众进行传播普及。目前该节目在我区基层村社实现了 XX%覆盖率，较好地破解了基层理论政策宣传宣讲难题。另外，龙凤镇在盐店湾村创新设立“红堂屋”，通过“红堂屋”这一创新载体引导在外成功人士回来讲、时代楷模讲、乡风文明示范户讲、大学生讲励志故事等，打造了一支基层干部群众自己的宣讲队伍，让干部和群众实现“零距离”传递党的理论，了解到党的创新理论与各项方针政策，进一步促进党的各项方针政策在基层的落地落实，不断增强主流意识的
—4— 凝聚力和影响力。
（三）在学习成效转化上下功夫。调查中发现各级各部门注重学以致用，开展形势任务学习、区域经济发展思路学习、理论政策学习，坚持把理论学习与中心工作联系起来，努力把学习成果转化为工作的动力和解决问题的能力。通过深入学习，进一步理清了工作思路，转变了工作作风，增强了领导班子的凝聚力和战斗力，领导干部的政治素质、理论水平和执政能力明显增强。高新区船山园区把学习政治理论摆在重要位置，主动对接区委宣传部，将“聚焦公园城市建设与城市双修”“现代产业园区建设”纳入区委中心组理论学习计划，期望通过解放思想、更新观念来推动园区建设。目前该园区已高标准启动城市新区规划建设，切实实施“南向”发展战略，努力打造遂宁高新增长极。永河产业园把“农民群众得实惠”当作理论学习的主要内容和任务，不断拓宽农民增收渠道，促使产业发展有了突破性的发展。区卫健局将理论学习与开展患者评医活动、行风整顿活动相结合，提高了服务意识，缓解了医患关系，树立了良好的行业形象。区教体局将理论学习与干部作风建设、师德建设、青少年思想道德建设紧密结合，确保理论学习有的放矢，取得实效。
二、基层理论学习存在的问题 （一）在学习态度上，思想认 识不够，缺乏主动性。调查中发现基层的一些同志对加强理论学习的自觉性认识不足，一是存在“畏难心理”。对于理论学习有畏难情绪，认为理论太难太深太远，其实这是一种‚本领恐慌‛，没掌握理论学习方法的表现。二是存在“完成任务心理”。把理论学习视为应付考核的一种要求，为考核目标而学习，没有认识到理论学习的真正意义。三是存在
“和尚撞钟心理”，组织上让学习就学习、让开会就开会、让总结就总结，‚形式‛走得足，笔记照抄照搬，而唯独没有“走心”。这些问题的出现既是个人本领不足的原因，更是认识不到位的体现。
（二）在学习内容上，满 足浅尝辄止，缺乏系统性。很多基层干部在学习内容的选择上存在盲目性，不懂如何选择；对各种需要学习的内容泛泛而学，抓不住重点，导致学习不深入；对理论内容的学习又急功近利，只求一时之用，做不到学深悟透。调查中，不少干部反馈在理论学习的过程中，有的理论学习与工作业务有关的就主动学一些，与个人兴趣相投的就认真看一下，而对政治理论学习缺乏系统深入的钻研；有的理论学习采取实用主义态度，满足于手抄一些经典语句，掌握一些关键话语，缺乏全面系统准确的理解和把握；有的理论学习热衷于搞“突击式”学习，急用先学、穿靴戴帽，临到需要时，东抄一句、西摘一句，以至于文不对题、答非所问；还有的理论学习，宣讲者侃侃而谈，而干部听不懂、学不会，理论学习收获甚微，庞大的理论体系只窥见了冰山一角。
（三）在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引性。调查问卷显示，在理论学习的过程中，XX%的单位会选择集中学习的方式，即“台上一人讲，台下众人听”的形式开展学习。这种学习方式虽然集中高效，但是效果欠佳。在访谈中，有干部反馈“上面开大会，下面开小差是常有的事情，集中学习常常是限于传达文件，宣讲政策，内容过于呆板，对党员干部缺乏足够的吸引力”。同时由于在台上宣讲的基层党员干部对理论内容缺乏宏观的、系统的把握，常常囿于表面理解，核心要义理解不到位，很难和基层工
—6— 作实际结合起来，传导到基层的理论也就会变形走样，导致理论学习难以深入有效。
（四）在学习效果上，学用结合不紧，缺乏实践性。调查发现少数单位的理论学习是学用“两张皮”，遇到问题就事论事，处理问题凭经验，把理论与实践割裂开了。个别单位注重单纯学习较多，理论联系实际不够强，运用理论来研究、分析和解决具体问题的思维方式欠缺。少数领导干部就学习文件、会议精神而学习，学习流于形式、走过场。学习笔记和调研文章仅限于规定专题，内容陈旧单一，读得多、议得少、深层次思考更少。特别是联系思想和工作实际不够，用理论学习和理论研究成果指导工作、科学决策方面还有很大差距。
三、提高基层理论学习质效的对策 基层理论学习存在上述问题，须引起各级党委（党组）特别是基层党组织的高度重视，应从提高认识、改进内容、创新形式、强化考核、拓展覆盖面等方面着力，促进基层理论学习转型、提质、增效。
（一）
提高思想认识，增强理论学习主动性。我们说，在思想上、政治上、行动上坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，仅凭良好的愿望和朴素的感情不行，必须有较高的思想理论水平，具有很强的政治敏感性和政治鉴别力。事实一再证明，基层干部不重视学习，没有一定的理论功底，认识和处理问题就会产生偏差，政治上的坚定性也是不牢靠的。基层广大党员干部是一线指挥者和实践者，必须充分认识加强理论学习、提高理论水平的重要性，要始终树立上下“一盘棋”思想，摒弃“政治思想学习是上层的事，基层只是具体干活的”这种错误理
念，自觉加强理论学习，切实提高执政能力，进一步增强党的领导核心作用。XX 区历来重视全区各级领导干部的理论教育与学习，每年根据形势任务需要，制定全区党委（党组）理论学习中心组专题学习安排意见，要求区委中心组开展党的建设、乡村振兴、民生实事、政策形势分析等理论学习专题不少于 XX 个，各级党委（党组）理论学习中心组每年开展理论学习专题不少于 XX个，如 2019 年区委中心组设置 XX 个专题，超出上级要求 XX 个。另外，还将‚高质量开办‘船山大讲堂’‛纳入全区 XX 项重点工作，区委主要领导定期听取工作开展情况汇报，亲自督促项目进度。通过一系列理论学习，不断提高了基层干部的政治素质、理论素养与工作能力。
（二）按需提供内容，推动理论学习往深走。理论武装要“走实走深”，需要从顶层设计入手，立足于时代发展变化，紧密结合党员干部思想和工作实际，针对不同目标人群分类施策，配足“营养餐”，积极探索、构建符合实际需求的理论研究体系。要深入了解党员干部的所思所盼，掌握各类人员的现状和需求，采取按需选人、按需选学、菜单式服务的方式，结合当前形势、中心工作和重大部署，进行有针对性的靶向讲授；注重深入社区村组等基层组织采集生动案例，运用以案析理的形式增强理论的生动性、相适性，通过需求零距离实现情感相共鸣。正如一位基层干部所言，要区分不同年龄、不同岗位的党员干部需求，有的放矢开展理论学习。坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，差异化设置学习内容，科学设置现场教学活动，增加“互动型”学习内容，进行“体验式学习”“情景式教学”，学习频次由“一段时间集中突击”转为“常态化滴灌”，推动理论学习往实里走、往深里走、往心里
—8— 走。比如去年由区纪委监委牵头组织全体区委中心组成员赴金堂监狱开展专题教育活动，参加人员通过参观警示教育展、服刑人员现身说法、观看警示教育片等现场警示教育活动，提高了廉政意识，筑牢了思想防线，达到了警示、警醒的目的，这种现场教学模式值得进一步推广。
（三）创新学习形式， 加 强理论传播吸引力。要通过灵活多样的方式和行之有效的方法让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，切实增强理论武装的有效性和理论传播吸引力。要讲究学习的方式方法，尝试问题式、导入式学习和延伸学习，特别是集中学习时可采用中心发言人形式，精心策划，认真组织，一题一学，一事一议，学用结合，虚实并重，增强理论学习的针对性、指导性和参与度、吸引力。注重理论学习本地化，根据实际情况，有针对性地邀请相关学者、理论专家、各级讲师团到乡镇、村、社讲授理论课，用通俗易懂的语言诠释理论含义，与时俱进地提炼出一些标识性的“思想金句”，打造既能传达党的政策主张，又能说出群众想听、听得懂、接地气的话语表达，运用本地案例进行理论阐释和指导，不搞“满堂灌”，注重现场互动，提升理论学习与指导效果。如在龙凤镇设立“红堂屋”让干部与群众‚无缝对接‛，依托基层广播‚村村响‛工程开办‚空中理论讲堂‛，切实采取群众喜闻乐见的方式宣传党的理论方针政策，老百姓听得懂、看得明白，这些学习方式值得广泛推广。要适应互联网、新媒体发展新趋势，借助网络覆盖广、传播快、联结易、互动强的特点和优势，通过互联网组织理论自学、讲学、述学等学习交流活动，增强理论学习、传播的渗透力和影响力。
（四）强化学习考核， 确保 理论学习有实效。要配套制定科学、严格的基层理论学习考核办法，强化考勤和考核，深化学习效果，将基层普通干...
第一篇
以人大之为提升现代化新 X XX 建设之速
奋力推进全国两会精神在 X XX 开花结果
奋进新征程，建功新时代。刚刚闭幕的全国两会，是在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次重要会议，会议明确了做好今年各项工作的重点任务，特别是习近平总书记在两会期间发表的重要讲话，统揽全局、内涵丰富，为我们实现伟大梦想指引了前进方向，凝聚了信心力量。XX 市人大常委会对标法定职责，围绕服务发展，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为重要政治任务，按照“与时俱进、守正创新、主动作为、干在实处、走在前列”的工作要求，踔厉奋发，笃行不怠，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
坚持把党的领导贯彻到服务大局行动中 坚持党的领导，服务发展大局，是人大工作的永恒主题。市人大常委会将严格对标市委重大决策部署，依法履职、担
当作为，切实做到全市发展的重点指向哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。
主动作为。今年，市委提出“要把优化营商环境作为推动 XX 高质量发展的生命线”的要求后，市人大常委会高度重视、积极行动，坚持把助力优化全市营商环境作为依法履职行权的“一号工程”，按照“市委领导、人大主导、代表主体”的总体思路，积极动员全市五级人大代表、三级人大组织和全体人大工作者广泛参与，计划利用三年时间对所有政府工作部门及相关事业单位，开展一次集“评议调查、听取报告、专题询问、测评打分、整改落实”于一体的专项工作评议，着力推动全市经济发展环境持续优化。
全力支持。坚持“寓支持于监督之中”的工作理念，紧扣社会主义现代化新 XX 建设要求，切实找准人大监督与支持的平稳点、切入口，同心协力推动实现经济高质量发展、人民高品质生活、社会高效能治理。今年，根据全市“四大千亿产业”“六大专项行动”等重点工作，明确将外贸企业发展、创新平台和研发投入双倍增行动、农产品质量安全市创建、义务教育“双减”等重点事项，纳入常委会审议议题，力争通过有效监督支持全市重点工作有序推进。
积极参与。聚焦乡村振兴，组织主任会议成员联点示范，动员机关干部深度参与，鼎城区花园村等美丽乡村建设工作
正在稳步推进；聚焦基础建设，根据市委安排，参与重点工程建设协调工作，确保高水平、高效率推进益常高速扩容项目建设；聚焦经济发展，积极开展商企对接、招商引资，深度调研甲鱼等产业项目，努力为经济高质量发展贡献人大力量。
坚持把民主要求落实到为民服务实践中 人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。市人大常委会将深刻学习领会习近平总书记关于“发展全过程人民民主”的重要论述，积极探索、勇于创新，努力把制度优势转化为治理效能。
着力探索民主决策有效途径。对于重点工作、重要问题、重大事项，坚持集体研究、集体决策、集体行权，充分尊重常委会每一位委员的意见建议，全力保障每一位委员的法定权利。会议审议是体现人大民主决策的关键环节。为提高审议质量，积极探索、推行审议意见卡制度，要求常委会组成人员针对每一次会议议题，必须在充分调研、深入思考的基础上，认真填写审议意见，着力解决审议不充分、建议不精准的问题。
积极创新民主监督有效模式。围绕改进监督方式、增强监督实效，将民主实践与人大监督相互融合、紧密结合，建
立“会前调研视察—会上听取报告—分组联组审议—会中专题询问—会后形成审议意见—转交‘一府一委两院’研究处理—跟踪督办—反馈情况—评价测评”的闭环工作流程，构建“监督—落实—再监督—再落实”的闭环监督模式，充分体现全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主的人大特性。
不断扩大人民有序政治参与。坚持依托代表，把扩大人民有序政治参与落实到人大工作方方面面。深入开展常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众的“双联”工作，收集社情民意，加强代表建议督办，督促“一府一委两院”研究解决群众的急难愁盼。建立健全民生实事人大代表票决制工作长效机制，确保民生实事人大代表票决制更加有力有效开展，实现从“为民作主”到“由民作主”工作转变。积极探索组建人大代表专业小组，创新开展以“精、准、专、实”为特色的代表小组活动，为产业园区发展、城市更新提质、重大交通突破、乡村振兴等积极助力、建言献策。
坚持把法治精神体现 到依法履职过程中 依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。市人大常委会将切实把维护宪法法律权威作为重要任务，依法行使职权、积极开展工作，充分发挥人大在法治 XX 建设中的重要作用。
完善学法机制。坚持把学法放在依法履职的首要位置，今年，在以往“会前学法”的基础上，科学制定《常委会年度法律法规学习工作方案》，对学习目标、学习形式、学法清单、参加对象、组织实施、工作要求等作出明确，做到“一讲座一方案”，进一步增强学法用法的系统性、专业性、针对性。同时，建立学法督促检查机制，将常委会组成人员学法纳入本人年度履职报告内容，将人大代表学法纳入代表履职档案，将机关干部学法纳入个人年度考核内容，确保学法工作扎实有效。
推进立法工作。严格依照法定权限和法定程序，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。今年，根据立法计划，将扎实推进电动车充电管理、社会治理网格化管理等方面“小快灵、小切口”立法和立法调研。立法过程中，着力健全常委会和专委会组成人员、人大代表参与立法工作机制，继续推行“专班”立法、基层立法联系点等有效做法，通过网站、媒体、问卷调查等方式充分集中民意，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
改进执法检查。为确保法律法规真正得到全面有效的贯彻实施，坚持以法律条文为依据，采取明查与暗访、普查与抽查相结合等方式，推动法律监督由“重程序”向“重实效”转变，让法律的“牙齿”真正“咬合”。今年，围绕规范农
村建房，将组织开展《XX 市农村村民住房建设管理条例》执法检查；围绕加强和改进人大工作，将专题听取和审议《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》贯彻实施情况。
坚持把四个机关贯穿到自身建设要求中 当前和今后，市人大常委会将以习近平总书记在中央人大工作会议上提出的“四个机关”建设为根本遵循，找准定位、明确方向，全面加强自身建设，不断提升履职能力和水平。
加强党的政治建设。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推进党史学习教育常态化长效化，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化巩固宣传阵地，把握正确舆论导向，维护意识形态安全。加强理论研讨，为丰富和完善人民代表大会制度提供理论依据，不断筑牢制度根基。
加强制度规范建设。适时组织召开市委人大工作会议，出台相关实施意见，加强督促检查，确保中央、省委人大工作会议精神及相关要求落到实处。对标新修订的地方组织法和今年将修订的全国人大常委会议事规则，适时启动修订常委会议事规则，以及其他履职工作规程，不断完善组织制度、
会议制度、议事程序，推进常委会工作规范化、制度化和科学化。
加强基层基础建设。加强对县乡人大工作的联系指导，进一步健全主任会议成员联系区县（市）人大常委会工作机制。围绕产业发展、乡村振兴等议题，坚持市县同步、上下联动开展监督。定期召开工作座谈会，组织开展评比表彰。鼓励支持基层人大在履职方式、自身建设等方面探索创新，努力提升全市人大工作整体水平。
加强工作作风建设。严格执行中央、省委、市委关于改进工作作风相关规定精神，坚决反“四风”，大力整治形式主义、官僚主义。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强对机关干部职工的日常教育监督管理，支持市纪委市监委派驻机关纪检监察组工作，积极推进“清廉人大”机关建设。
第二篇
深入学习贯彻全国“两 会”精神
推动全市人大工作高质量发展
全国两会召开以来，XX 市市县两级采取多种形式，掀起了学习宣传贯彻热潮。市委常委会议、市人大常委会党组（主任）会议在第一时间进行集中学习，市人大常委会机关组织
专题讲座，市人大常委会主任会议成员深入县市区和企业进行“面对面”宣讲，湘中大地正以全国“两会”精神为指引，创造性抓好落实，集中精力办好 XX 自己的事，努力将学习贯彻成效体现到实干实绩、稳中求进上来，体现到“开门红”“全年稳”“绩考优”的结果上来。深入学习宣传贯彻全国“两会”精神，是当前全市各级人大及其常委会的首要政治任务，务必通过深学细悟笃行，推动全市新一届人大工作实现良好开局。
在对标对表，强化大局意识上下功夫。一是要牢记“国之大者”。“两会”期间，习近平总书记先后三次下团组，与代表委员审议报告、共商国是，首次提出了“五个必由之路”和“五个战略性有利条件”重大论断，站位高远、内涵丰富，对于全党全国各族人民团结一致向前进具有重大意义。同时，总书记还围绕粮食安全、耕地保护、社会保障、民族团结、依法治军等工作发表了系列重要讲话。我们要切实提高政治站位，全面对标看齐，牢记总书记念兹在兹的“国之大者”，保持战略定力，把握历史主动，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿各项工作始终。
二要服从服务大局。在今年的《全国人大常委会工作报告》中，栗战书委员长开门见山提出，全国人大常委会紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求，在全面建设社会主义现
代化国家新征程上，依法履职，担当尽责。对标对表，这就要求全市各级人大及其常委会紧紧围绕中心来履职行权，紧扣服务大局来开展工作，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，聚焦制约经济社会发展的突出矛盾和问题，明确主攻方向，把握着力重点，彰显意义价值。要朝党委中心任务聚焦、向改革发展稳定大局聚力，做到目标任务围绕中心大局来确定，举措活动围绕中心大局来开展，工作成效围绕中心大局来检验，将推动高质量发展、打造 XX“材料谷”融入到人大立法、监督、决定等工作和代表活动中，真正做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量汇聚到哪里，作用发挥到哪里。
在创先创新，依法履职行权上下功夫。栗战书委员长在报告中强调，要聚焦党和国家中心工作，主动担当作为，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动加快构建新发展格局，以人大工作的实际成效推动高质量发展，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。全市各级人大及其常委会要以中央人大工作会议和全国两会精神为指引，创造性地做好立法、监督、决定、任免和代表等工作，全面提升人大工作质量和水平。
一是要推动目标导向与问题导向相结合，切实增强履职实效。立法上，要针对经济社会发展的关键环节、人民群众关注的急难愁盼问题，强化实施性补充性试验性立法，推进“小快灵”
立法，以“小切口”解决大问题，真正打通法律实施的“最后一公里”，年内审议出台《XX 市农村人居环境治理条例》。监督上，要紧盯各项问题，奔着问题去、追着问题走，坚持法律法规实施的薄弱环节在哪里就向哪里用功、人民群众反映的矛盾问题在哪里就向哪里发力，寓有效支持于有力监督之中。重大事项决定、发挥代表作用等各项工作，要在目标导向下不断发现和解决问题，在问题导向中逐步逼近和实现目标。2022 年，我们将聚焦项目建设、园区发展、打造 XX“材料谷”、政府债务、生态环境保护、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、耕地保护、打击电信网络诈骗、城乡生活垃圾分类、老旧小区改造、义务教育“双减”、“稳就业”、退役军人合法权益保障、民族特色村寨建设等工作开展执法检查，进行专题调研，听取专项报告，精准释放人大力量。
二是要推动守正与创新相结合，努力打造工作品牌。全国人大常委会连续四年用法治方式推进生态保护、实现四大类别国有资产管理情况专项报告和审议监督的全覆盖、制定常委会执法检查工作办法、委托第三方机构对法律实施情况进行评估、结合听取和审议执法检查报告开展专题询问等等，都取得了显著成效，具有示范引领作用。我们要认真研究，全面借鉴，切实做好创新文章。如监督方面，市人大常委会将建立审议意见卡、审议意见清单、整改落实台帐、常委会会议中心发言人等制度，充分调动组成人员履职积极性、
主动性。对农村建房、老旧小区改造等重点问题，建立跟踪监督机制。采取市县同步、上下联动的方式，强力推进全市农村人居环境整治工作。针对营商环境不优等问题，开展专题询问，推动 13 个领域问题整改和攻坚。推动人大监督与党内监督有机结合，满意度测评情况将作为组织部门干部考察任用和绩效考核的重要内容。立法方面，进一步健全完善立法双组长、工作专班和协调机制。代表工作方面，将以发展全过程人民民主为重要抓手，组建专业代表小组，建立完善党委、人大和“一府一委两院”领导班子成员及市人大常委会组成人员联系代表的制度机制，健全代表联系群众、服务群众机制，不断拓宽民意表达平台和载体，扩大人民群众有序政治参与。同时，还将适应数字化时代的需要，探索“互联网＋人大”信息化建设，推动履职更精准、更有效、更深入，可量化、可考核、可评价。
在从...
一、强化政治引领，在锤炼政治品格上走在前、做表率 习近平总书记强调，“人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体”。人大及其常委会的各项工作，必须时时处处讲政治、顾大局，必须首先从“看人大首先要从政治上看”的理念和定位出发，以更高标准、更严要求、更实举措贯彻党的全面领导这一最高政治原则。一方面，必须把发挥政治引领、建设政治机关作为机关党建及群团工作的“第一议题”和根本任务。要在党组的领导下，以高度的政治责任，抓紧、抓严、抓实机关各层级全面从严治党责任的落实落地，完善党委领导群团组织的制度，提高党的群团工作科学化水平，切实保证市委决策部署和党组各项要求在机关工作中得到全面贯彻执行。另一方面，必须把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念，把“两个维护”作为最坚定的政治立场、政治忠诚。要始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，持续推动政治建设向各委、办、室延伸，引导机关全体党员干部坚决维护党的核心和党中央权
威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在推动人大及其常委会高质量履职过程中，担当履行好机关党建及群团工作应尽的政治责任。
二、坚持思想引领，在提升党性修养上学得深、悟得准 习近平总书记强调，“只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜、强化理论武装，机关党建工作才能始终确保正确方向。”近年来，按照中央和省、市委的部署要求，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和思想大解放理论研讨等活动，机关广大党员深入开展理想信念教育，坚定了对马克思主义的信仰、对共产主义的信念，大家的政治定力得到进一步增强。与此同时，我们要认识到，补充“精神之钙”需要坚持不懈、久久为功，否则思想的“软骨病”就容易趁虚而入。因此，必须坚持固本培元，持之以恒弘扬伟大建党精神，抓好理想信念教育。
一是必须从习近平新时代中国特色社会主义 思想中汲取力量。要始终把深入学习贯彻习近平总书记重要思想，作为党员教育管理的“第一课题”，不断健全各项常态化学习机制、完善机关目标考核评估，推动机关党员干部切实增强应对复杂环境的政治鉴别力、面对错误思潮的理论斗争力、推动重点工作的思想保障力，真正做到理论上清醒、思想上明白、政治上过硬。要紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，总结过去理论学习的经验，不断丰富创新理论学习的形式和载体，推动理论学习取得实实在在的成效。
二是必须从我们党走过的光辉历程中汲取力量。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们坚定理想信
念的基础。我们党从小到大、由弱到强，领导革命、建设和改革走向一个又一个的伟大胜利。铸就光辉历史的背后，离不开以伟大建党精神为代表的红色精神谱系的支撑，这是我们开展理想信念教育的生动教材。要充分运用红色资源，结合机关党委“党性提升”专题培训，以及各支部“主题党日”活动，教育引导党员干部上好“沉浸式党课”，从党百年奋斗中感悟信仰的力量。
三是必须从中华优秀传统文化中汲取力量。中华优秀传统文化中有不少关于修身养德的精辟论述，对我们修身做人、干事创业具有积极的教育引导作用。要从这方面深度挖掘，为党员强化理论学习、坚定理想信念创造必要条件、提供良好环境。同时，也希望机关党员结合推动党史学习教育常态化长效化具体要求，进一步增强学习的自觉性和主动性，在加强学习研讨、坚定理想信念方面取得新的进步。
三、聚焦中心大局，在服务人大履职上勇担当、善作为 习近平总书记强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”当前，正处在抢抓机遇、破局起势，推动现代化新建设开好局、起好步的关键时期。机关各级党组织必须找准党建与业务深度融合的突破口，强化党建对中心工作的有力支撑，强化党员干部“服务大局、为民履职”的宗旨意识，更好凝聚履职合力、激发履职活力、释放履职潜力，在服务高质量发展中展现人大作为。
一是必须服务大局促发展。要坚持全市中心大局在哪里，人大工作就跟进到哪里，机关作用就发挥到哪里，按照中央和省委、市委决策部署，围绕“践行全过程人民民主、
助力‘好地方’高质量发展”主题，切实担负起宪法法律赋予的各项职责。要围绕市第八次党代会提出“聚焦‘三个名城’，争做‘三个示范’”的主攻方向和打造“六个好地方”的重点任务，自觉从政治上考量、在大局下行动，找准人大工作服务中心大局的着力点和关键点，紧密结合立法、监督、重大事项决定等法定职能，引导机关党员在打响“九大攻坚战”中争当先锋，办实事、见实效，敢打硬仗、能打胜仗，在推动市委重大工作部署落实上担当人大使命。
二是必须提振精神转作风。市委八届二次全会明确今年是“攻坚突破年”，刚刚召开的全市高质量发展总结大会，进一步要求提振精气神、展现新作为。机关各级党组织要全面响应市委号召，以参与干部能力作风建设“五大行动”为契机，切实发挥作风建设对人大中心任务、机关日常工作的“黏合剂”“催化剂”作用，努力把人大机关建设成为落实中央和省、市委决策部署的“第一方阵”，充分展示人大机关党员干部的战斗风采和昂扬向上的精神风貌。
三是必须创新创优勇争先。要以工作举措和工作机制的优化创新，把践行全过程人民民主重大理念，项目化、案例化贯穿到人大工作各方面各环节。要进一步健全完善立法意见采纳反馈机制，努力寻求立法“最大公约数”；要进一步优化讨论决定重大事项流程，科学设置核心刚性条款，提高重大事项决定权行使质效；要进一步深化审议（评议）意见的督办落实，打通监督环节问题整改的“最后一公里”；要进一步提升代表“家、站、点”运行质效，丰富代表联系群众的内容和形式，搭建更多民主民意表达平台载体。
四、压实组织领导，在 推动党的建设上强基础、提质效 机关党建是一项系统工程，必须紧紧牵住党建责任制这个“牛鼻子”，强化“大党建”理念、“一盘棋”思想，实现机关党组织全面进步、全面过硬。
一是必须压紧责任链条。机关各级党组织书记要全神贯注抓好主责主业，努力把“责任田”变成“高产田”“示范田”。机关党委要履行好具体负责机关党建工作的职责，进一步推动党建各项工作硬起来、强起来。机关纪委、各党支部也都要各负其责、密切配合，努力形成共抓党建的强大合力。
二是必须夯实基层基础。要牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，强化各支部的政治功能和组织力，把党的全面领导、坚强力量、号召要求、纪律规矩、关心服务落实到支部，推动各支部建设从规范化、向标准化、再向示范化延伸。
三是必须加强自身建设。要切实把严管厚爱落到实处。要以解决党史学习教育和市委巡察整改反馈问题为重点，努力把作风建设不断引向深入。要严格党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，推动党内监督常态化长效化。要认真履行“一岗双责”，经常性扯一扯衣袖、咬一咬耳朵，把党员干部中存在的苗头性问题解决在萌芽状态，努力营造风清气正的机关政治生态。同时，还要更多地开展“暖心工程”，各级党组织都要关心关爱党员干部，让大家更多地感受到组织的温暖，尽可能地对大家政治上激励、工作上支持、心理上关怀，最大限度地调动大家的积极性、主动性和创造性。
五、把握群团规律，在丰富机关氛围上聚合力、添助力
党的领导是做好群团工作的根本保证，政治性则是群团组织的灵魂，是第一位的要求。做好新时代机关群团工作， 一是要提高站位强化政治引领。机关党委要深入把握群团工作规律，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。机关工会、机关妇联必须坚持正确政治方向，自觉服从党的领导，贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，着力加强自身政治、思想和组织建设，把自己所联系和服务的成员最广泛、最紧密地团结在党组织周围，切实承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务。
二是要服务中心发挥职能作用。机关工会、机关妇联必须紧紧围绕“四个机关”的新定位新要求，以及“践行全过程人民民主、助力‘好地方’高质量发展”履职主题，组织动员全体成员，时刻把工作重点放在心上、握在手里，结合本职岗位努力做到锐意进取、创新履职、扎实苦干，以一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲、一丝不苟的严劲，在提升自身工作成效上下苦功、做硬功。
三是要打造品牌提升工作质效。要坚持创新引领，跳出以往的工作成绩和活动内容，去开拓、去思考、去创新，广泛开展形式新颖、内容多样、惠及全体成员的活动，这是机关群团工作的重中之重。要坚持重点突出，持续性培塑几个有人大特色的工作品牌，注意品牌打造与履职工作的深度融合，在凸显人大机关群团辨识度和影响力上求突破，与“统一见面日”“人大机关开放日”等重点活动共同形成“和而不同、各美其美”的人大机关品牌矩阵。
近年来，我县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央及省市委人大工作会议精神，围绕中心、积极履职，促进新时代人大工作不断取得新成效。
一、突出政治建设，着力打造自觉坚持党的领导的政治机关。一是筑牢思想根基。中央人大工作会议召开后，县人大常委会多次召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会、常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持党的全面领导。认真贯彻中央及省委关于加强和改进人大工作的意见，不折不扣把党中央决策部署及省、市委工作要求落到实处，严格执行重大事项向县委请示报告、党组定期向县委报告工作制度。三是发挥党组作用。全面履行党组领导责任，带头贯彻党的主张和意图，切实发挥好把方向、管大局、保落实的作用。
二、坚持人民至上，着力打造保证人民当家作主的地方国家权力机关。一是保障人民依法享有权利。完善人大议事制度和工作机制，把县乡两级人大换届选举作为发展全过程人民民主的具体实践，加强党的领导、广泛宣传发动、严格依法办事，保证人民依法行使选举权利。二是自觉接受人民监督。依托县融媒体中心、微信公众号、县人大等载体，及时公开人大工作开展情况，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。三是拓宽民意表达渠道。修改完善了接待代表、接待群众来访等制度，健全走访基层人大代表和人民群众机制，在县人大增设与人大代表、人民群众互动版块，落实人大代表每月至少提出一条意见建议的要求，反映社情民意，积极回应人民群众诉求。
三、强化职权行使，着力打造全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。聚焦生态环保，定期听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，作出关于创建全国生态文明示范区的决议，对环境保护法贯彻实施情况开展执法检查。聚焦脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，听取和审议脱贫攻坚工作情况报告，开展产业扶贫、脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等调研视察。聚焦本地特色产业发展，听取和审议特色产业增效行动等报告，组织开展精致农业、土地流转后经营效益和农民增收等调研视察。聚焦全域旅游转型升级，听取和审议旅游领域相对集中行政处罚权试点改革、智慧旅游、民宿、研学、体育旅游发展等报告，促进全域旅游现代化、品质化、国际化。
四、加强代表工作，着力打造始终同人民群众保持密切联系的代表机关。一是完善联系代表工作机制。健全专门委员会和工作委员会联系人大代表工作机制，认真落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众的“双联系”制度。二是督促代表切实发挥作用。加强人大代表培训，完善履职监督管理和退出机制，发挥代表活动室平台作用，开展乡村振兴、疫情防控、我为群众办实事等系列主题实践，做到民有所呼、我有所应。三是认真办理落实代表建议。县委、县人大常委会、县政府主要负责人领办建议，将建议办理落实情况纳入县政府目标管理绩效考核范畴，开展建议办理情况“回头看”、优秀人大代表建议和先进承办单位评选活动，推动办理效率和办理质量稳步提升。
认真聆听了 X 书记代表市委做的《高举伟大旗帜勇担历史使命在国家中心城市现代化建设新征程中奋勇前进》的工作报告。我认为，报告求真务实、立意高远、承前启后、催人奋进、凝聚人心，这是指导我市今后经济社会全面发展的一个纲领性文件。这次党代会是在我市连续遭遇了特大暴雨灾害和新冠肺
炎疫情的严重冲击，全市上下正全力以赴恢复重建、消除疫情影响、统筹协调经济社会全面发展的大背景下召开的一次重要会议，深切地感受到这次会议召开的非常及时、非常必要，主要有三点感受：一是工作总结真实客观、备受鼓舞。我认为市委对于过去五年工作的总结是全面客观、真实准确的，面对一系列困难挑战所取得的成绩是难能可贵、实属不易的，充分体现了市委对全市发展大局的有力把控，充分证明了市委领导的科学正确、坚强有力。全市各级党组织把中央决策、省委部署与 XX 实际相结合，创造性地抓好贯彻落实，不断开创了 XX 发展的新境界。今年对 XX 来说是极不平凡的一年，面对“涝疫接核”多线作战，在习近平总书记的亲切关怀下，在党中央、国务院和省委省政府的正确领导下，市委迅速行动、科学决策，带领全市上下打响保护人民生命财产的抢险战、阻击战，取得了显著成效，充分展现了全市各级党组织团结奋战、共克时艰的磅礴力量。二是贯彻精神领会精髓、部署务实。9 月 7 日召开的省委工作会议，提出了锚定“两个确保”“实施十大战略”，为全省发展进一步指明了方向。徐书记的报告站位全省大局、立足 XX 实际，对我市如何贯彻省委工作会议精神进行了安排部署，锚定综合实力、城市功能、生态环境、社会文明、市域治理能力、党的建设质量等显著提升六大目标，提出了今后几年 XX 必须注重解决好发展中的五个重大问题，充分展示了 XX 站位“国家队”国际化、出重彩成高峰、打造“四个高地”的决心意志，体现了 XX 肩负国家中心城市和省会城市使命的责任担当。三是安排工作任务清楚、重点突出。面对繁重艰巨的发展重任，市委思路清晰、抓手明确，从十个方面对今后五年的工作进行了安排部署，有利于我们把握发展方向、聚焦工作重点，把失去的时间夺回来、把受到的损失补回来，进一步坚定当好“国家队”、提升国际化、在国家中心城市中
提质进位、在 X 出彩中出重彩、在 X 崛起中成高峰的信心和决心。对于此次会议的决定和部署，我完全同意，坚决拥护。下一步，将不折不扣抓好贯彻落实工作：
一是深入学习领会报告精神实质，确保部署全面落地。学习是贯彻落实好市党代会精神的前提和基础。必须在原原本本地领会报告精神实质上下功夫，以此来带动全市各级党组织和广大党员干部学习活动的开展，让报告精神深入人心，将报告要求转化为工作成效。必须找准工作定位，按照党代会提出的总体要求自我对号，找到自己的切入点，对工作目标要建立健全切实可行的岗位责任制，把目标量化到人头，总体要求，分段实施，按时序检查，各阶段兑现，促进各项工作有力有序有效尽快落实，保证总体目标顺利实现。
二是加大灾后恢复重建力度，推动经济强力复苏。加紧修复损毁的市政设施、城乡道路，进一步提升城乡防涝排涝能力和市政设施建设水平。全面做好能源基础设施、通信基础设施、公共服务设施、城乡住房、农田水利、畜禽养殖等受损评估和修复重建工作。完善总体防控要求，健全疫情防控指挥体系，加强对不同防控领域和环节的具体工作指导。坚持常态化、精准化疫情防控，把疫情对经济的影响降到最低。持续深入开展“万人助万企”活动，落实纾困惠企政策，强化企业服务，帮助受灾企业尽快恢复正常生产经营。
三是抢抓重大战略实施机遇，开创 XX 发展新局面。抢抓新时代推动中部地区高质量发展政策机遇，扎实推进黄河国家重大战略核心示范区建设，推进 XX都市圈协同发展。落实李克强总理调研精神，对接国家部委，推动综保区扩区、自贸区扩区等工作，积极争取国家重大专项支持。大力发展县域经济，持续推进扩权强县和行政区划改革。聚焦落实“十大战略”，推动创新驱动发展，强化
枢纽经济优势，大力发展数字经济，推动绿色低碳转型发展，持续优化营商环境。
四是全面加强党员队伍建设，深入推进从严治党。目前，我市党的建设还存在薄弱环节，干部队伍作风能力素质与国家中心城市现代化建设要求还不相适应。必须要把推进新时代党的建设的新的伟大工程作为“一把手工程”来抓，以党的政治建设为统领，培育健康向上的党内政治文化，构建风清气正的党内政治生态。加强理论“灌输”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚定党员干部的理想信念，补足当代共产党人的精神之“钙”，提高“免疫力”。突出问题意识和问题导向，针对“伟大工程”推进中出现的老问题，应多措并举，“对症下药”；针对可能出现的新问题，应充分研判，做好预案，坚决以刮骨疗毒、壮士断腕、攻坚克难和舍我其谁的意志和决心，推动全面从严治党向纵深发展。
第 一 篇 今天，我们召开市人大常委会党组理论学习中心组2022 年第一次专题学习会，主要是专题学习十三届全国人大五次会议修改的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》。通过交流研讨，深刻认识修改地方组织法的重要意义，准确把握地方组织法的重要精神，进一步强化政治自觉，坚持党的全面领导，拥护“两个确立”，做到“两个维护”；进一步深化对地方各级人民代表大会地位、性质、职能的认识，强化责任、使命、担当；进一步对照中央要求和地方组织法规定，总结经验、发扬成绩，查找不足、补齐短板弱项，守正创新，扎实推进“八个重塑”，推动人民代表大会制度和全过程人民民主在湖州的生动实践，为奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州更好发挥人大作用、贡献人大力量。
刚才，3 位常委会班子成员和 5 位委室主要负责同志围绕主题，结合工作实际，谈了心得体会，讲了思路方法，提了意见建议，大家讲得都很好，起到了相互启迪、加深理解、共同提高的作用。下面，围绕会议主题，结合平时的学习和大家的发言，我再谈几点意见。
一、深化认识，切实增强做好地方人大工作更高荣誉感、更实使命感、更强责任感 这次地方组织法是第六次修改，也是修改较大的一次。王晨副委员长做了很好的说明，是一个深刻的辅导报告。
（一）深化认识修改地方组织法的重要意义，强化做。
好地方人大工作的使命担当。修改地方组织法的重要意义，也是贯彻地方组织法的重要意义。我们要从“必然要求”“重大举措”“制度保障”“现实需要”四个维度加深认识，切实增强做好地方人大工作责任感、使命感。
（二）深化认识修改地方组织法的指导思想和修改工作遵循的原则，始终坚持地方人大工作的正确方向。修改地方组织法的指导思想和修改工作遵循的原则，也是地方人大工作必须遵循的指导思想和工作原则，最根本的就是要把拥护“两个确立”的政治共识转化为做到“两个维护”政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（三）深化认识地方组织法修改的主要内容，扎实推进人民代表大会制度和全过程人民民主在湖州的生动实践。这次地方组织法修改既大大充实了总则，又完善了地方各级人大及其常委会的组织、职权等相关规定，有力地加强了地方人大工作的制度保障。同时，对加强和改进地方人大工作提出了新的明确的法律规定。我们要认真学习把握，认真贯彻落实。
二、遵循最高法律原则，始终坚持党的全面领导 《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出，制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。这次地方组织法修改贯彻了这个要求。
（一）坚持党的全面领导是人大依法履职的最高法律原则。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。这是宪法的核心原则。这次地方组织法修改明确写入了总则。因此，坚持党的全面领导既是做好人大工作的最高政治原则，同时又是人大依法履职的最高法律原则。只有始终坚持党的全面领导，才能做到立场不变、方向不偏，才能有效行使好宪法法律赋予的职权，把人民代表大会制度的优势功效充分发挥出来。
（二）坚持党的全面领导要具象 化。重点是坚持“第一议题”，把握好“四个环节”。不仅常委会党组会议建立“第一议题”制度，而且人大常委会会议、人大常委会主任会议都要建立“第一议题”制度。习近平新时代中国特色社会主义思想是载入党章和宪法的党和国家指导思想。这次地方组织法修改也明确写入总则。人大及其常委会学习贯彻这一重要思想，既是坚持党的领导的政治责任，又是履行宪法法律规定的法定义务，也是提高工作能力水平的前提和基础。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的
重要思想、习近平法治思想，武装头脑，指导工作。通过制度化保障把握好“四个环节”。首要环节——全面落实向党委请示报告制度。关键环节——发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。基础环节——发挥人大系统党员的先锋模范作用。根本环节——推动地方党委贯彻总书记和党中央重要指示的措施落到实处。法律监督第一要务是政治监督，是依法推动党的路线方针政策的贯彻落实。监督推动政府、法院、检察院始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。总之，要自觉围绕党和国家工作大局开展人大工作，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。保证党的路线方针政策和决策部署在全市工作中，得到全面贯彻和有效执行，更好地围绕中心、服务大局，助力绿色低碳共富社会主义现代化新湖州建设。
（三）努力实现坚持党的全面领导可操作、可评价。重点是通过数字化改革，健全人大工作的决策机制，再造工作流程，完善评价办法，把坚持党的领导的“四个环节”真正落到实处，保证人大工作取得更好的政治效果、法律效果和社会效果。
三、守正创新，不断提高人大依法履职行权质效
守正创新是重要方法论。实事求是是毛泽东思想活的灵魂，解放思想是邓小平理论的逻辑起点，守正创新是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义的思想精髓。新时代，想要实事求是、解放思想，就必须在守正创新。不守正，不创新，就不是实事求是、不是解放思想；守正不创新，就不是解放思想；不守正谈创新，不是实事求是。守正创新是丰富和发展实事求是、解放思想，是实事求是和解放思想的一次思想综合，是新时代更好坚持和发展中国特色社会主义的重要方法论。
（一）守正创新是时代赋予地方人大的使命和责任。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导国家政权机关的重要制度载体，是实现全过程人民民主的重要制度载体。实践证明，具有“三个有效保证，一个重要制度保障”的显著优势和特点。关键是要把这个显著的优势和特点更好地发挥出来。总书记强调指出，要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。地方人大是人民代表大会制度的重要组成部分，新修改的地方组织法赋予了地方人大新使命，担负着更好发挥人民代表大会制度优势和特点的重大责任。必须“守”制度设计之“正”，“创”机制方式之“新”。
（二）新修改的地方组织法为地方人大工作守正创新提供了法律遵循。地方组织法是关于地方人大、地方政府
的组织和工作制度的基本法律。明确规定：“在中央的统一领导下、充分发挥地方的主动性积极性的原则，保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的实施。”不仅明确了地方人大常委会的组织设置、工作制度，而且进一步明确了常委会职权、专门委员会和主任会议的工作内容和要求。为地方人大全面行使职权，有效推动地方现代化建设提供了法律遵循。
（三）守正创新要把握根本遵循正确方向总体要求。根本遵循就是总书记在中央人大工作会议上对加强改进人大工作的要求，真正实现“八个能否”“四个要看、四个更要看”“四个相统一”。基本原则就是真正做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。目标追求就是全面坚持党的领导，具体地、现实地把人民当家作主体现在人大工作之中，推动落实在全市党委政府的政策措施之中，推动落实在全市党和国家机关各个方面各个层级工作之中，推动落实在实现人民群众对美好生活向往的工作之中，把人民代表大会制度优势转化为市域治理优势，切实增强人民群众的获得感认同感，为建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州提供更好保障。
（四）守正创新需要重点研究解决的问题。
第一，扎实推进具体制度建设。“必须坚持用制度体系保障人民当家作主”。这是一条重要经验，也是一项重
要任务。具体制度建设大多是具体的工作制度。从根本上讲就是要为具体地、现实地体现人民当家作主提供具体制度机制保障，就是要为人民“通过各种途径和形式”管理国家事务、参与社会治理提供具体制度机制保障。这次地方组织法修改一个重要原则，就是充分考虑地方人大和地方政府贴近基层、贴近群众的特点，充分反映地方政权机关工作、建设和基层治理新成果新经验，扩大人民有序政治参与，畅通群众诉求表达和反映渠道，不断发展全过程人民民主。我们贯彻地方组织法，就要把这一些法律规定的原则具体化、可操作、真管用。比如，人大代表列席常委会会议是代表依法执行代表职务的一个重要措施，也是发挥人民代表大会代表主体作用的一个重要措施。要把列席这个程序变成成果，把列席这个过程变成效果，从形式上的列席会会变成实质上的列席会议。人大具体实践中还有不少工作浮在表面、民主流于形式的现象。要争当践行全过程人民民主的典范城市，一个重要的措施就要大力推进人民当家作主的具体制度机制建设。市人大常委会去年制定了“深入践行全过程人民民主的实施意见”，12 方面重点工作中有 8 项还需要制定具体制度，办公室要具体分工，要发挥每个委室、每个同志的作用，认真加以落实。
第二，更好发挥专门委员会的作用。这次地方组织法修改，就完善地方人大专门委员会的设置、专门委员会的
职责等作出了明确规定。这些规定贯彻了中央人大工作会议精神，遵循了地方人大工作的规律，为地方人大专门委员会工作提供了法律规范，也提出了新的更高要求。法律规定：专门委员会在本人民代表大会及其常委会领导下，“开展下列工作”，列出了七个方面的工作。如何落实这七个方面的工作，需要从法理上弄清楚，更要在实践上找到具体的路径办法。如第 35 条第四款专门委员会听取专题汇报，提出建议；第五款进行调查研究提出建议。要研究具体的实施办法加以落实。请各专门委员会认真研究思考，九届人大一次会议之后，要专门听取大家意见，推进落实。
第三，更深入开展调查研究。调查研究是正确决策的基本功，也是人大履职行权的基本功。深入开展调查研究是总书记对全党的要求，也是地方组织法明确的规定。人大开个会审议一个议题并不难，难的是要正确反映群众的意见呼声，难的是对实际情况的准确把握，难的是提出真正管用的审议意见。我们这个基本功要进一步提高。调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“做秀式”调研。我们人大调查研究的成果主要体现在两个方面，一方面就是提高会议议题的审议质量、
提高监督执法检查的质量；另一方面就是形成调研报告，向政府及政府有关部门、监察委员会、法院、检察院提出建议。也就是要把经常性调研和专题调研有机结合起来。专题调研的题目也就是形成调研报告的题目，各专门委员会要主动提出，常委会要加强指导交办，秘书长、研究室要加强统筹。基本原则是大场景小切口，针对性真管用。加强调查研究列为今年政治机关建设的一项重要任务，要认真落实，下个月主任会议要专题研究，作出具体安排。
第四，更好地同人民群众保持密切联系。这次地方组织法修改，全面贯彻了习近平总书记关于用制度体系保证人民当家作主、始终同人民群众保持密切联系和健全吸纳民意、汇集民智的工作机制等重要指示，做出了一系列明确的法律规定。我们要结合湖州人大工作实际，打出组合拳，贯彻好总书记的重要指示，落实好地方组织法的规定。一要创新完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度。创新联系方式，完善联系机制，注重联系效果，可操作可评价。二要更好发挥代表作用。在发挥大会期间代表作用的同时，更好发挥在闭会期间代表的作用。在发挥代表个人作用的同时，更好发挥代表小组作用，代表小组要实体化。人大常委会机关就是代表总联络站，要应用数字化改革加强对代表的服务管理，提高代表履职行权的组织化程度。精心组织代表寻访活动。扎实推
进代表“亮身份”工作。常态化落实“代表为人民”要求，群众“有事找代表”要做到及时回应，件件回应。人大“总在线”，履职“不打烊”。不回应、不落实是典型的数字形式主义。要加强对代表履职的组织指导，提出代表小组调研的参考题目，社情民意关注的重点等。闭会期间每个小组要提出 2-3 条有质量的意见建议，代表小组之间要比一比、赛一赛，以代表积分管理为抓手加强服务管理。要建立健全闭会期间代表意见建议办理机制。三要深化代表“双岗建功”活动。四要充分发挥基层代表联络站的功能作用。目前与“两渠道一平台”这个定位要求还有较大差距，有的只是一个静态的人大工作展示窗口，有的只是领导去的时候热闹一阵子，功能作用发挥好的还不多。今年要深化、要破题。五要加快建立人大民主民意表达平台和载体。用心打造“民意直通车”。
第五，要强化数字化思维，提高塑造变革能力。要制定并实施好以“五个一批”为主要内容的 2022 年人大数字化改革工作计划，深入推进“八个重塑”，健全人大机关内部机制，塑造变革型组织，不断提高人大履职质效。
第 二 篇 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》自 1980 年 1 月 1 日施行以来，历经六次
修正，于 2022 年 3 月 11 日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上审议通过。这是一部支撑国家治理体系和治理能力的基础性法律制度，更是地方各级人大和政府职能定位、依法履职的重要依据。认真学习、深刻领会，把握其重要意义、立法精神、修改条文，对...
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