住房和城乡建设局营商环境报告9篇住房和城乡建设局营商环境报告 县住房和城乡建设局优化营商环境工作自查报告 为切实解决住建系统营商环境存在的突出问题，全面提高各级各部门和广大党员干部服务企业发展下面是小编为大家整理的住房和城乡建设局营商环境报告9篇,供大家参考。
为切实解决住建系统营商环境存在的突出问题，全面提高各级各部门和广大党员干部服务企业发展的质量和水平，创建优质高效的投资、置业和发展环境，根据《xxxxxx人民政府办公厅关于开展优化营商环境自查工作的通知》精神，为做好迎接督导组督查准备工作，现将优化政务环境工作自查情况汇报如下：
一、工作开展情况(一)贯彻执行简政放权政策措施。按照我县简政放权、放管结合、优化服务的总体工作部署，做好局系统行政权力梳理、公示、衔接、下放、归并、运转等工作，确保行政审批管理事项正常高效运转，行政审批效率和行政服务水平全面提升。（二）摸清底数，建立完善各类清单，实现动态管理。在全县“两单融合”梳理工作中，涉及我局的权力项目由原来的504项减为472项，后增加地震局10项，共482项。具体为：行政许可34项；行政处罚293项；行政强制9项；行政征收5项；行政给付1项；行政检查67项；行政确认14项；行政奖励4项；行政裁决1项；其他行政权力54项,均已按照全县的工作进展完成梳理公示。
“两单融合”工作结束后，涉及我局的权力项目为482项，目前已完成我局行政权力编制和优化运行流程工作并按照来宾市住建委审核意见进行修改完善，上传到xx县人民政府网站进行公示。
(三)认真落实信息公开制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，建立健全了信息公开制度，我局严格按照规定的程序和制度，做好依申请的信息公开工作，敏感问题和无把握问题，做好审核把关工作，避免了过多的行政复议和行政诉讼。
(四)认真开展“解放思想、改进服务、提高效率”专项活动。按照《xx县委员会办公室xx县人民政府办公室关于印发的通知》要求以及4月25日来宾市重大项目前期工作调研组来我局调研后对我局优化营商环境工作的问题反馈，我局进一步优化审批流程，按现行审批流程办完报建开工手续只需要30个工作日（重大项目除外），比法定要求的195个工作日减少165个工作日，总体提速%。同时我局积极探索流程再造，对重大项目审批，大力推行要件“容缺机制”、“承诺机制”等方法，同时将串联变并联，使审批时限进一步压缩。通过不断优化，我局重大项目审批手续只需22个工作日，比法定要求的195个工作日减少173个工作日，总体提速%。
（五）领导高度重视，发现问题立行整改。今年以来，
市、县领导多次来我局调研优化营商环境工作，针对调研中反馈的问题，我局领导班子高度重视，按照“谁主管，谁负责”的原则，立即部署相关工作，以“分类施治、明确专人、限时改进、定期督查、一竿子插到底”的工作方法，对限期内不完成整改任务的直接追究责任人责任；对复杂问题，局长亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。
（六）加大宣传力度，营造良好的社会舆论环境。按照各级政府要求，今年3月份以来，我局上报优化营商环境周报10篇，简报2篇，以积极的态度向社会传达优化营商环境的创新工作举措，提高优化营商环境工作的知晓率和群众企业参与度，为优化营商环境营造良好的社会舆论环境。
二、存在问题由于我局进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向群众、企业办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。三、下一步工作计划1、加大宣传力度。通过制定审批项目操作流程和一次性告知书，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
2、提高业务能力。定期组织召开业务培训讨论会，通过学习专业技术知识和相关法律法规，不断的提高工作人员的业务能力和服务质量，让住建窗口成为为民办事的“绿色服务通道”。
3、落实“放管服”改革工作。进一步优化行政权力运行流程，规范政府部门的职责权限，加强行政权力运行的制约和监督，建立完善“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的行政权力运行制度体系，促进行政权力运行规范、程序严密、全程公开、监督有力、服务便捷，为全县营造良好的政务环境和营商环境。
xx县住房和城乡建设局20xx年xx月xx日
住建局开展优化营商环境工作情况自查汇报
今年以来，我局根据区人民政府工作部署，认真组织开展优化营商环境工作。现将工作推进自查情况汇报如下：
一、工作成效
（一）提高重视，认真学习政策。我局高度重视优化营商环境工作，积极组织学习自治区党委、自治区人民政府《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及自治区重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”、“一事通办”改革等配套文件，积极参加自治区优化营商环境大会和自治区“1+14”、xx市“243555”等政策宣贯会，配合做好我区优化营商环境政策制定。为贯彻落实自治区、xx市住建领域优化营商环境重要部署，我局于8月3日组织涉及行政审批的二层机构全体人员、窗口服务人员，区教育局、卫计委、供销社、城投公司负责项目建设管理工作的负责人以及我区在建项目施工单位一名负责人及监理单位项目总监等共xx人召开住建领域优化营商环境政策宣贯会。
（二）研究下放审批事权。我局结合《xx市住房和城乡建设局印发〈关于推进度深化乡村规划建设管理制度改革试点任务工作的实施方案〉的通知》（xx住建（2018）xx号）“农村新建农房办证率不低于80%”的要求，充分发挥各乡镇国土规建环保安监站贴近群众优势，按照便民、高效原则，研究委
托下放乡、村规划区内除使用原有宅基地建房外的《乡村建设规划许可证》行政许可审批。
（三）推进“一事通办”改革。按照“一事通办”改革工作要求，根据自治区住建厅“八统一”成果应用要求，开展“一事通办”事项梳理，完成一次性告知、最多跑一次、一次不用跑等3张清单编制工作，涉及行政权力事项xx项，子项7项，确保90%以上事项实现了网上办理，并及时对接区政务办和本部门窗口。同时，开展“简政便民”活动，清理规范证明事项和盖章环节xx项，编制xx项行政审批容缺事项清单，清理现行排除限制竞争政策措施。依法新增行政许可事项1项，已协调区审改办和区政管办进驻政务中心办理。做好服务窗口政务系统升级录入工作，按照本局权力事项清单，除行政处罚、行政强制和行政检查外，其余“八统一”行政权力事项全部录入新系统。
（三）优化投资项目审批流程。
认真落实投资项目审批“五个简化”要求，在项目业主出具承诺书的前提下，已在xx市固废中心项目落实企业具备用地预审意见即可办理建设工程规划许可证的容缺审批业务。组织规划、质安等二层机构对照优化营商环境有关政策措施，简化、优化本部门行政权力事项流程及材料清单工作。其中，取消施工许可环节资金证明，将质量安全监督登记合并至施工许可证核发，取消了施工合同备案和建筑节能设计审查备案。
（四）抓好堵点问题整改。按照自治区人民政府办公厅《关于全力以赴解决第二批群众办事堵点问题的通知》，把整改工作作为优化营商环境的切入点，组织相关审批工作分管领导和负责股室进行认真研究，明确整改措施，将整
改工作落实到政务服务窗口和具体负责审批工作人员，负责抓好工作落实。加强行政审批工作规范化管理，要求各审批责任人在受理申请人审批材料时，列好申请材料清单，并将目录张贴于材料袋封面；对于在本部门先后办理的多个事项需重复提供企业营业执照等证明材料的，由承办人员负责对照材料清单，已提交的，无需再要求申请人提交，由承办人员复印补充。梳理本部门各项行政权力、公共服务事项，对于可从政务网查询的信息，或者前置其他审批部门已要求提交并可查询的材料，研究做好信息交流，减少办事人重复提交材料，方便群众办事。
（五）加强人才队伍支撑。做好机关队伍专业技术人员培训工作，提高工作人员业务水平和服务能力；积极补充招录专业技术人员，招录2名工程造价专业技术人员，并聘用了1名专业技术人员。
（六）加强信用诚信体系建设，抓好住建系统数据结构归集工作，上报了我区1月至今实施的全部行政许可、行政处罚信息。
二、存在问题
一是容缺审批工作中对于取得土地预审手续即可办理建设工程规划许可事项，办理人员对于发证后申请企业是否能成功招拍挂摘牌该土地无法确认，许可证发放后面临撤销风险。
二是窗口服务人员和股室具体承办人员对于新编制的“八统一”成果文件尚未熟悉，需进一步加强宣传和学习。
三是政务服务事项并联审批及牵头审批工作需进一步强化。三、下一步工作继续按照优化营商环境工作要求，结合xx市住房和城乡建设局《关于全面推行全市住房城乡建设系统建设工程行政审批服务标准化改革的意见》（xx住建（2018）133号）工作要求，进一步规范和优化我局政务服务事项，提高服务效率。
xx区住房和城乡建设局12月14日tips：感谢阅读，本文由我司收集整编，如有疑问，请与我司联系！
优化营商环境调研报告依据市人大常委会工作要点支配，5月xx日至25日，xx委在市
人大常委会副主任XXX的带领下，先集中听取了市政府及发改委、编办、住建局、国税局、商务局、国土局等13个部门开展优化营商工作状况汇报并座谈，随后深化到市政务大厅、国土局不动产登记中心办事大厅和渭城、武功、泾阳、三原、淳化县开展调研，听取县区政府及相关部门工作汇报，与市人大代表、企业负责人等进行座谈，实地查看各县区政务中心，走访了近20个企业。5月30日，针对调研中企业和群众反映较多的水电气暖供应问题，xx委又召集市财政局、住建局、水利局和水电气暖供应企业召开了座谈会，进一步了解有关状况。本次调研还通过市人大网站、微信公众号发布了调查问卷，通过人大代表联络短信平台发布了征集看法短信，共收回市人大代表和企业、个体工商户反馈的有效调查问卷273份，从而对我市优化营商环境工作状况有了较为全面的了解。
一、我市优化营商环境工作基本状况xx年以来，市政府根据省、市委的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化;放管服;改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满足度，为增加全市发展竞争力、加速追逐超越作出了主动努力。(一)领导重视，组织保障有力。一是围绕行政效能提升和优化营
商环境，健全完善政策制度。xx年以来，市政府先后制定出台了《关于深化;放管服;改革全面优化提升营商环境的看法》《关于印发在全市政府系统开展;行政效能提升年;活动实施方案的通知》《xx市人民政府关于进一步加强事中事后监管工作的看法》《xx市深化推动;放管服;改革主动开展;营商环境提升年;和;行政效能提升年;工作实施方案》《优化提升营商环境;10+3;行动方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，特殊是;10+3;行动方案，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展供应了有力的制度支撑。二是加强组织领导。今年2月份，成立了由市政府主要领导任组长，各分管领导任副组长，市政府办和相关部门、单位的主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组。领导小组办公室5月初已由市职转办(市编办)调整到市发改委。领导小组确定每月召开一次探讨支配会议，每季度召开一次点评会议，推动各项工作。同时，围绕;10+3;行动，成立了九办四组，负责开展详细工作。各县市区也都相应成立了营商环境工作领导小组。三是召开了工作动员大会。市委、市政府将优化营商环境列为全市;四场攻坚战;之一，并将今年确定为全市;营商环境提升年;，春节收假第一天即召开了全市优化提升营商环境动员大会，支配部署全市优化提升营商环境工作。各县市区也相继召开了动员大会，全市上下进一步凝合了共识，明确了任务，夯实了责任。
(二)多措并举，提升政务服务水平。市政府及相关部门结合;行政效能提升年;活动，实行多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着
力促进工作作风转变，全市政务环境有了明显改善。一是推动;放管服;改革。xx年以来，市编办(职转办)先后两次组织梳理公布市级部门;最多跑一次;事项，涵盖40个市级部门权力和服务事项558项(截止5月末)，其中涉及事项较多的为食药局48项、人社局45项、公安局43项、民政局39项、工商局39项。同时，启动政务服务标准化创建工作，成立了领导小组、明确了实施方案及进度安排表，确定专职工作人员，全力推动服务标准化。特殊是三原县实行三级包抓帮扶机制和企业安静生产日等12条提升政务环境的举措，在xx年全省县域营商环境监测评价中位列全省第九、全市第一。二是大力推行;三集中三到位;改革工作。成立了;三集中三到位;改革政务服务办公室，先期确定13个涉及项目审批和市场准入及监管行政部门审批科人员、事项向政务中心集中，市工商局审批科已入驻市政务中心，食药、城建、人防等部门的审批科基本筹建到位。实体中心共进驻市级部门、机构和单位29个，集中办理行政审批和公共服务事项205项(子项);网上中心进驻市级部门48个，服务事项包括行政审批事项和日常管理事项共538项。三是推动;三级联网四级联动;政务服务新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、才智化水平。市政务中心先后帮助市国土局、财政局、自来水公司完成了流程修改等工作。各县市区网上政务服务工作有序推动，平台业务已覆盖至部分镇(街)、村(社区)，让企业和群众办事更便利、更快捷、更有效率。截止5月底，;市-县-镇村;四级政务平台共受理各类服务事项5.8万件。四是开展相对集中行
政许可权改革试点工作。彬州市(彬县)、泾阳县是全省开展相对集中行政许可权改革试点县，两县分别组建县行政审批服务局，审批事项由多部门变为;一部门;行使。泾阳县将涉及行政许可的20个部门担当的154项、彬州市将21个部门担当的166项行政审批事项分别交由行政审批服务局行使，实行;一颗印章管审批;，极大地便利了群众和企业。其他县市区目前也正在筹备推行该模式，预料年内将实现全覆盖。
(三)对标时限，优化审批流程。今年以来，市政府相关部门基本能对标;10+3;行动方案有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了肯定成效。一是工商登记特别快捷。工商局开展企业名称自主申报、简易注销登记和;证照分别;等改革。市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面对社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，0.5个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推动多渠道办理注册登记。截止今年4月底，全市微信设立登记市场主体65xx户，占同期登记总量的33.42%。开通了;工商企业通;平台，在银行网点为新设立企业供应注册登记、账户开立、网上银行、结算等服务便利的;一站式;综合服务。申请人可以通过微信、网上办事大厅、;工商企业通;平台、政务大厅四种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。优化开户流程，人行xx市中心支行明确了;商业银行受理客户资料到报送至人行进行核准，办理时限为1个工作日;。企业开办和注销都较为便利，1-5月，全市新增各类市场主体14934户，同比增长26.2%，市场主体总量达到18.3万户。二是不动产登记、纳税、
住建局放管服改革优化提升营商环境总结调研报告为进一步推动“放管服”改革工作，按照《某市政府推进职能转变协调小组室关于开展深化“放管服”改革优化营商环境自查的通知》文件精神，我局认真学习贯彻落实，并结合工作实际，就我局行政审批“放管服”要点落实情况报告如下：一、强化领导、落实责任。成立了简政放权依法行政工作领导小组，由党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、各直属事业单位负责人为成员的领导小组，具体负责落实依法行政、简政放权的各项相关工作，各科室结合部门职能，负责简政放权事项，在全局形成“一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与”的良好格局。
二、依法行政，严格政策执行。根据《某市某区创建一流营商环境实施方案》《某市某区推进“放管服”改革工作要点》文件要求，依据法律、法规、及规章等规范性文件赋予建设行政部门的权责情况，对我局行政权责进行全面梳理，最后形成《某市某区住房和城乡建设局行政权力责任清单》，就每个事项制定运行流程图，并通过电子政务网向社会公布。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。本级共保留行政许可某项。
（二）简化企业用水用气报建程序。推动供水、供气企业进一步精简申请材料、简化业务流程、规范报装服务行为，大幅压缩报装时间。供水报装办理时限压减至某个工作日，供气报装办理时限压减至某个工作日。
五、建立健全制度，规范权力运行。（一）明确责任分工。在推进行权运行平台的每个环节中设置了专人操作，给各行权有关人员分别设定了
账号并分配相应的权限，并设置了专门管理员负责技术指导和网络平台维护，落实专人负责行政权力事项的录入。
（二）配置硬件齐全。根据行政权力事项的类型，将行权平台系统连通至每个需要使用的行权科室，并按要求配备了扫描仪、电脑、打印机等必要设备，确保行权平台正常运行。
（三）建立健全制度。根据中央、省、市、区关于行政权力依法公开运行的有关要求，我局先后建立了《规范行政权力运行平台督查制度》、《规范行政权力网上公开透明运行工作制度》和《电子监察平台管理制度》等运行机制。
（四）加强动态巡查和监督检查。我局共录入行政权力事项共某项，其中，许可某项；处罚某项；强制某项；征收某项；检查某项；奖励某；其他权利某项。局纪检监察室坚持每周一次对行权运行平台情况进行检查和每周二次对系统中运行的行政权力事项案件进行监督巡查，督促各行权科室及时、准确录入，严禁事后补录、集中录入和体外循环等不良现象的产生。
六、加强权力风险防控及内控机制建设。以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照规定的自查他查、“五查五看”要求，对照程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示。采取自查为主、互查为辅的方式，全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式，对查找出的风险点进行收集整理、公示、征求，从上而下和从下而上反复讨论研究，最后形成统一标准。通过简政放权，明确“权责清单”，减少了环节，提高了效率，规范了权力运行，方便了群众，取得了成效。
一是办事流程更加规范透明。明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，实现“阳光政务”，透明操作，便于监督。二是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序，创新工作方式，积极开展预约服务、上门服务、以及网上办事等活动，有效增强了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少，切实方便了广大群众。三是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。
为进一步加大优化住房和城乡建设领域营商环境工作力度，深化工程建设项目审批改革，不断提高为企业服务能力水平，根据国家、省和市有关要求，结合我局工作实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为契机，以企业和群众需求为导向，以规范审批服务窗口为突破口，以重点改善住房和城乡建设领域营商环境为目标，全面落实国家、省、市有关文件精神和安排部署，全面优化政务环境、服务环境、市场环境、法治环境、要素环境和社会环境，增强服务意识，提高服务能力，提升服务品质，持续坚持精简高效、创新提速、精准服务的理念，全局上下沟通协调、密切配合,努力提高企业和办事群众的满意度，切实优化住房和城乡建设领域营商环境，为服务全市经济发展做出积极贡献。
二、组织领导
成立局优化住房和城乡建设领域营商环境工作领导小组（以下简称领导小组）。
组长：卢晓峰党组书记局长
副组长：王晶炎副局长
尹辉副局长
王锐纪检组长
高志军副局长
沈国庆副局长
徐岩副局长
陈绍安副局长
王立君副局长
何冶副局长
李海涛副局长
汪彦华调研员
机关各处室处长,基层各单位负责人,热力集团主要负责人为领导小组成员。
领导小组下设办公室设在法规处，主要负责组织调度和协调，工作任务分解、交办、督办和汇总上报，一般问题研究处理，重大问题提请例会，档案归集，考评等工作。
三、工作举措和责任分工
（一）营造便捷高效的政务环境
1.优化政务服务工作流程，精简办事环节、缩短办理时限，实现群众企业办事“只跑一次”。（建筑管理处、行政审批办公室负责，2019年12月底前完成。）
2.强化窗口工作人员的法治理念、熟悉掌握法律法规，严格按照相应法律、法规依法审批，严格执行各项规章制度。（审批办、法规处负责，2019年12月底前完成。）
3.积极配合市政数局相关工作，着力推广“互联网+政务服务”，实现“一窗受理”、“一网办理”、联审联办，实现跨部门政务信息共享和数据开放。（审批办、办公室、法规处负责，相关处室和单位配合负责，2019年12月底前完成。）
（二）营造开放便利的市场环境
1.建立全市统一的建筑业企业信用评价体系，按照信用评价结果实行差异化管理，为企业发展创造良好的外部环境。（建管处负责，2021年12月底前完成。）
2.强化监管，维护公平的市场环境，对新建建筑供热及燃气配套工程严格按基本建设程序履行，严禁供热及燃气企业擅自提高入网费用或承揽建设工程。营造公开透明，廉洁高效的供热及燃气市场氛围。（供热办、燃气处负责，燃气办、热力集团配合，2021年12月底前完成。）
3.规范物业服务企业，优化物业服务市场营商环境。建立优胜劣汰的市场运行机制，提升物业市场整体服务水平。（物业处负责，物业维修资金管理中心配合，2021年12月底前完成。）
（三）营造公平守信的法治环境
1.维护市场主体的合法权益。严格规范行政执法，进一步压缩自由裁量空间，及时上报行政许可、行政处罚信息，促进行政执法公平公正、合法规范。（法规处负责，审批办、建筑市场监察支队、房地产市场监察支队、质监站、安监站、开发中心、燃气办等执法单位配合，2021年12月底前完成。）
2.严格执行行政执法公示制度，建立健全本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库、涉企执法检查事项实行“双随机一公开”达到100%，检查结果及时向社会公开，接受企业监督。（法规处负责，审批办、建筑市场监察支队、房地产市场监察支队、质监站、安监站、开发中心、燃气办等执法单位配合，2021年12月底前完成。）
（四）营造有保障的社会环境
1、建立推进协调机制。加强组织协调，确保各项任务按时保质完成。加强上下联动，形成工作合力。多渠道多载体开展政策宣传解读，做好典型经验和成功做法的总结推广，推动形成优化营商环境互促互进的良好氛围。（机关党委，法规处负责，各成员单位配合，2021年12月底前完成。）
2.强化考核评估。加大专项督查力度，将优化营商环境工作推进情况纳入局党委的“三诺一评”考核。（机关党委，人事处，法规处，负责，各成员单位配合，2021年12月底前完成。）
四、相关要求
（一）提高认识。要提高对优化营商环境工作的重要性和必要性的认识，切实加强组织领导，各处室和单位负责人作为优化营商环境工作的责任人，要切实履职尽责，强化责任担当，统筹安排部署，明确责任分工和完成时限，狠抓工作任务落实。
（二）强化协同配合。领导小组要切实承担起组织调度督查责任，要将工作部署到位、协调到位、落实到位、衔接到位。各处室和单位要按照责任分工保质保量完成各项任务,要形成工作合力，不能敷衍塞责、推诿扯皮。
（三）注重信息和资料收集。各处室和单位要加强对优化营商环境工作的相关材料、信息以归集整理，特别是对工作中的先进经验、创新工作做法要及时上报领导小组。
（本资料仅供参考，请以正式文本为准。）
住房和城乡建设局行政权力责任清单》，就每个事项制定运行流程图，并通过电子政务网向社会公布。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。本级共保留行政许可X项。
四、集中办理，优化服务。（一）行政审批事项集中到窗口对外服务。按照新一轮行政审批制度改革要求，行政审批事项整体进驻区政务服务和公共资源交易服务中心窗口集中对外服务。（二）行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。我局专门成立独立的行政审批科，常驻中心办公，选派X名同志进驻区政务服务和公共资源交易服务中心，有力推动了窗口工作有序开展。（三）窗口工作逐步规范。一是加强行政审批工作人员业务学习培训，在制订内部工作制度前，由行政审批分管领导带队，到中心管理办、兄弟单位学习取经，学习先进工作经验，有力推进了进驻工作的开展，在进驻后，行政审批科印制了《办事指南》等资料。二是为规范我局进驻政务服务中心的行政审批事项办理行为，对办事流程进行了全面梳理，明确了单位主要领导、分管领导和相关业务科室的职责和办结时限，同时，建立了业务科室与窗口之间的信息通报和沟通机制。
五、加强权力风险防控及内控机制建设以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照规定的自查他查、“五查五看”要求，对照程序、环节、
要素逐一查找，并及时进行公示。采取自查为主、互查为辅的方式，全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式，对查找出的风险点进行收集整理、公示、征求意见，从上而下和从下而上反复讨论研究，最后形成统一标准。
六、建立健全制度，规范权力运行（一）明确责任分工。在推进行权运行平台的每个环节中设置了专人操作，给各行权有关人员分别设定了账号并分配相应的权限，并设置了专门管理员负责技术指导和网络平台维护，落实专人负责行政权力事项的录入。（二）配置硬件齐全。根据行政权力事项的类型，将行权平台系统连通至每个需要使用的行权科室，并按要求配备了扫描仪、电脑、打印机等必要设备，确保行权平台正常运行。（三）建立健全制度。根据中央、省、市、区关于行政权力依法公开运行的有关要求，我局先后建立了《规范行政权力运行平台督查制度》、《规范行政权力网上公开透明运行工作制度》和《电子监察平台管理制度》等运行机制。（四）加强动态巡查和监督检查。我局共录入行政权力事项共X项，其中，处罚X项；强制X项；征收X项；检察X项；奖励X；其他权利X项。局纪检监察室坚持每周一
次对行权运行平台情况进行检查和每周二次对系统中运行的行政权力事项案件进行监督巡查，督促各行权科室及时、准确录入，严禁事后补录、集中录入和体外循环等不良现象的产生。我局进入智慧政务平台系统的X项行政审批事项，X年截止现在，受理X件，办结X件。
通过简政放权，明确“权责清单”，减少了环节，提高了效率，规范了权力运行，方便了群众，取得了成效。
一是办事流程更加规范透明。明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，实现“阳光政务”，透明操作，便于监督。二是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序，创新工作方式，积极开展预约服务、上门服务、以及网上办事等活动，有效增强了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少，切实方便了广大群众。三是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。
县住房和城乡建设局优化营商环境工作自查报告
为切实解决住建系统营商环境存在的突出问题，全面提高各级各部门和广大党员干部服务企业发展的质量和水平，创建优质高效的投资、置业和发展环境，根据《xxxxxx人民政府办公厅关于开展优化营商环境自查工作的通知》精神，为做好迎接督导组督查准备工作，现将优化政务环境工作自查情况汇报如下：
一、工作开展情况(一)贯彻执行简政放权政策措施。按照我县简政放权、放管结合、优化服务的总体工作部署，做好局系统行政权力梳理、公示、衔接、下放、归并、运转等工作，确保行政审批管理事项正常高效运转，行政审批效率和行政服务水平全面提升。（二）摸清底数，建立完善各类清单，实现动态管理。在全县“两单融合”梳理工作中，涉及我局的权力项目由原来的504项减为472项，后增加地震局10项，共482项。具体为：行政许可34项；行政处罚293项；行政强制9项；行政征收5项；行政给付1项；行政检查67项；行政确认14项；行政奖励4项；行政裁决1项；其他行政权力54项,均已按照全县的工作进展完成梳理公示。
“两单融合”工作结束后，涉及我局的权力项目为482项，目前已完成我局行政权力编制和优化运行流程工作并按照来宾市住建委审核意见进行修改完善，上传到xx县人民政府网站进行公示。
(三)认真落实信息公开制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，建立健全了信息公开制度，我局严格按照规定的程序和制度，做好依申请的信息公开工作，敏感问题和无把握问题，做好审核把关工作，避免了过多的行政复议和行政诉讼。
(四)认真开展“解放思想、改进服务、提高效率”专项活动。按照《xx县委员会办公室xx县人民政府办公室关于印发的通知》要求以及4月25日来宾市重大项目前期工作调研组来我局调研后对我局优化营商环境工作的问题反馈，我局进一步优化审批流程，按现行审批流程办完报建开工手续只需要30个工作日（重大项目除外），比法定要求的195个工作日减少165个工作日，总体提速%。同时我局积极探索流程再造，对重大项目审批，大力推行要件“容缺机制”、“承诺机制”等方法，同时将串联变并联，使审批时限进一步压缩。通过不断优化，我局重大项目审批手续只需22个工作日，比法定要求的195个工作日减少173个工作日，总体提速%。
（五）领导高度重视，发现问题立行整改。今年以来，
市、县领导多次来我局调研优化营商环境工作，针对调研中反馈的问题，我局领导班子高度重视，按照“谁主管，谁负责”的原则，立即部署相关工作，以“分类施治、明确专人、限时改进、定期督查、一竿子插到底”的工作方法，对限期内不完成整改任务的直接追究责任人责任；对复杂问题，局长亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。
（六）加大宣传力度，营造良好的社会舆论环境。按照各级政府要求，今年3月份以来，我局上报优化营商环境周报10篇，简报2篇，以积极的态度向社会传达优化营商环境的创新工作举措，提高优化营商环境工作的知晓率和群众企业参与度，为优化营商环境营造良好的社会舆论环境。
二、存在问题由于我局进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向群众、企业办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。三、下一步工作计划1、加大宣传力度。通过制定审批项目操作流程和一次性告知书，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
2、提高业务能力。定期组织召开业务培训讨论会，通过学习专业技术知识和相关法律法规，不断的提高工作人员的业务能力和服务质量，让住建窗口成为为民办事的“绿色服务通道”。
3、落实“放管服”改革工作。进一步优化行政权力运行流程，规范政府部门的职责权限，加强行政权力运行的制约和监督，建立完善“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的行政权力运行制度体系，促进行政权力运行规范、程序严密、全程公开、监督有力、服务便捷，为全县营造良好的政务环境和营商环境。
xx县住房和城乡建设局20xx年xx月xx日
关于营商环境建设情况的调查报告为持续优化营商环境，推动企业和群众改革获得感不断提升，盘锦市把打造“全省营商环境最优市”写入2019年政府工作报告，并确定为今年的目标任务。近日，国家统计局盘锦调查队对盘锦市营商环境建设情况进行了实地走访调研，现将有关情况报告如下。一、营商环境建设现状1.率先参与打造国家一体化在线政务服务平台2.0版。一是盘锦市在省内第一个实现网上政务服务端口覆盖至市、县区(经济区)、镇街、村（社区）四级600个政务中心的城市，进一步推动了市域政务服务窗口扁平化、一体化业务联动；二是统筹调度各县区、辽东湾新区和44家市（中省）直部门集中攻关、完成了2批次共计4355项政务服务事项梳理和办事指南录入工作；三是通过对录入事项要素细分“最小颗粒度”，穷举每一种办事情景编制窗口受理标准、后台审批办理规程及服务对象办事指南，全市网上办事效率得到了大幅度提高。2.坚持政务服务标准化国家试点建设，走在全省前列。一是通过持之以恒开展实施建设，实现进驻中心的政务服务事项办理时限压缩率为38%，申办要件缩减率为30%，提高了服务效能；二是通过编制标准化操作手册，指导窗口人员按标办事，杜绝了以往的“心情标准”和“经验标准”，实现了全链条业务办理规范化运行；三是通过开展1500余人次的仪容仪表、服务规范及业务办理等专项培训，实现了窗口按标服务；四是通过按服务动线合理布局服务区域，按服务需求合理增设服务设备，按服务导向合理配置服务标识，按服务感受合理规范服务行为，综合运用标准化手段提高政务服务品质。3.着力推进政务服务扁平化落实就近“通办”民生实事。一是以让群众办事“不多跑一次”为出发点，借市政府工作报告部署就近“通办”民生实事之力，制定《盘锦市推进“政务事项
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就近办，方便群众办事”民生实事工作方案》，积极推进在市域范围内打破层级、地域限制，改变政务服务按照属地管辖权进行申请受理的传统模式，变“层级审批”为“扁平化服务”，努力实现企业和群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”；二是全市首批211个异地申请就近“通办”事项已正式公布实施，在省内率先实现了17个人力资源和社会保障事项“全城通办”。4.依托综合窗口集成化，推进高频事项“最多跑一次”。一是积极推动设置民生、社会、商事登记、工程建设、跨域受理和统一出件等六类“综合窗口”，市县区两级政务大厅普遍开展“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”集成化服务模式试运行以来，一定程度上减少了企业和群众办事在多个窗口来回跑动的次数；二是《盘锦市推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案》正在征求各县区、市直相关部门意见，待对市县区各100个高频“最多跑一次”事项及30个“不见面审批”事项清单进行综合论证后，拟报市政府办公室印发实施。5.打造公平透明可预期的营商环境。一是加大营商环境监督及案件办理力度。盘锦市营商局会同市政府督查室重点针对基层办事“小鬼难缠”问题开展了明察暗访，将一批县区社会民生类政务大厅出现的问题进行了全市通报，并要求责任单位限期整改；二是积极开展政府失信行为专项整治。三是建强“8890”综合平台做好便民利企服务。截止目前，“平台受理各类投诉咨询37000余件，办结满意率达到90%以上。6.大力提升企业和群众办事创业便利度。一是升级项目管家专班服务坚定企业投资信心。由各级营商部门对项目管家实施情况进行监管，通过对接启动“项目专班”服务，以马上就办、特事特办、急事急办、不漏事、不压事、不误事的精神，有效帮助解决项目发展中的问题。二是加强营商队伍建设全面提高业务水平。目前盘锦市及各县区（辽东湾新区）均组建了独立的营商环境建设局，均具备政务服务管理、营商环境监督、审批制度改革、互联网+政务服务、“8890”及民心网平台建设职能。
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二、存在的问题由于盘锦市各级营商部门组建时间较短、职能作用发挥有限以及各地区、各部门在营商观念认识层面尚不到位等原因，盘锦市营商环境建设存在以下问题：1.营商投诉案件办理满意率不高。各地区、各部门主要领导对营商投诉案件特别是政府拖欠企业款项问题办理工作重视程度不够，缺乏勒紧裤腰带也要处理好的认识和决心，导致盘锦市营商案件办结率、满意率不高，甚至有“假办结”、“被办结”现象。2.各级营商部门权威性有待提高。各级职能部门存在本位思想，知道有问题、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向内解决问题，加之各级营商部门担当精神不足，特别是面对一些矛盾问题还未“长出牙齿”，工作推进力度不够大。3.机构改革后续有关“先立后破”工作受制约。个别县区机构改革后续工作跟不上，其中“8890”平台存在人手不足业务不熟和案件推诿扯皮等问题，工程消防审查验收移交等工作存在专业力量支持不到位问题。4.办事“推脱缠绕”仍“小鬼不散”。通过明察暗访发现个别县区政务大厅社会民生类服务窗口存在设置不合理和限号“服务”现象，个别基层窗口工作人员变相“吃拿卡要”和被要求开具“奇葩证明”“不合理证明”问题依旧存在，对基层干部“能办缓办、能办不办”等“小鬼难缠”问题整治不彻底，曝光问责力度不够。三、调查建议1.全力做好营商环境评价，打造有量化指标支撑的“全省营商环境最优市”。借鉴全国文明城创建成功经验做法，狠抓营商环境评价工作推进，加强培训、出台方案，建立营商环境建设“一盘棋”格局，编织好营商环境建设“有人干”这张网，严格落实责任、严肃问责，全面提高评价量化成绩，举全市之力打造“全省营商环境最优市”。
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2.建立政务服务扁平化办理机制，全面落实就近“通办”民生实事工作任务。重点针对各地区、各部门建立数据共享、业务协同和“综合窗口”无差别受理等政务服务扁平化管理机制进行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原则，争取在公安、税务、医保、社保等条线管理领域推出更多更高质量的跨层级跨区域“全城通办”事项，并积极推进热门和高频事项在县区内跨层级综合受理、县区层面跨区域综合受理，不断提高政务服务事项就近“通办”民生实事工作实效。3.认真开展“营商环境建设突出问题”系列专项整治。一是深入公众反映强烈、投诉问题集中的地区和行业领域进行明察暗访；二是重点整治基层“能办不办、能办缓办”等“小鬼难缠”问题；三是完善政府失信行为工作台账，力求确保在政府失信方面不出现新问题，存量问题得到有效解决；四是加大对营商环境建设的监督检查力度，对后进单位和反面典型及时曝光、督促整改；五是建立健全营商环境建设问题约谈机制。
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优化营商环境工作情况报告第1篇县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为
己任，充分履行本局职能，自20xx年12月成立以来，相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件，新增市场主体16000余家。
一、工作开展情况（一）以效为先，推动营商环境科学发展一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有＂一照多证＂的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行＂多勘合一＂。二是推动＂一业一证＂，破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《省加快流程再造推进＂一业一证＂改革试点实施方案》，以＂证照同办＂＂证证同办＂等改革成果为基础，积极推进＂一业一证＂改革。将一个行业＂以部门为中心＂的单个事项审批，变为如今＂以企业为中心＂的一张许可证，实现准入后＂一证准营＂＂拿证即开业＂。例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日，通过＂一业一证＂改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%，比承诺时间提高82%。三是坚持特事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的＂四个一律＂保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为＂火神山＂速度。（二）以质为果，托举营商环境向上发展
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一是职权下放，开辟重点镇＂绿色审批通道＂。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现＂就近办、马上办、一次办＂的工作目标，我局结合重点镇建设，按照＂依法下放、权责一致、能放即放、按需下放＂的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇＂绿色审批通道＂，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接，打通企业＂优质发展通道＂。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。
三是局长陪跑，建立完善＂政企交流通道＂。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
（三）依法为本，推动营商环境健康发展一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。20xx年我局组织40余人参加执法证考试，2020年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、＂企业吹哨▪部门报到＂注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
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（四）以商为重，促进营商环境协调发展一是实行＂大受理模式＂，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项＂受理标准一元化＂，推行综合受理，建设形成＂一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件＂的快速审批通道，实现＂进一门、到一窗、办所有事＂。二是实行＂不见面审批＂，让企业不出门办成事。按照＂应上尽上、全程在线＂的具体要求，推进＂一网通办＂智慧政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，＂一网通办＂率达到100%，让企业不出家门就能办成事。三是实行＂投诉受理机制＂，让企业做推进改革的＂主人翁＂。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的＂主人翁＂地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。二、存在的困难和问题我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。一是政务服务还存在短板。目前，政务服务＂一链式＂办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现＂综合受理＂，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到＂只进一扇门，开办全完成＂，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服
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务链条上的＂三集中三到位＂进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。
三、下一步工作打算我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：一是补齐政务短板。按照＂三集中三到位＂要求，从政府层面加强调度，推动＂一链式＂办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众＂进一扇门、办所有事＂。二是当好服务企业的＂店小二＂。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的＂服务礼包＂；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。优化营商环境工作情况报告第2篇根据王清宪书记的批示要求，市教育局高度重视，通过多种方式，深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查找自身存在的问题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告如下。一、存在问题一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在：面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存在＂路径依赖＂。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着＂红瓦绿树综合症＂。对标深圳、广州等南方教育发达城市，在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育
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现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势，推动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。
二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在：存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查研究的反馈情况看，在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少，对基层反映的意见勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。
三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因近几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自20xx年以来，市、区市两级划拨的教育用地，全部用于公办学校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。
二、下一步工作举措（一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化营商环境凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题，是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识，提升服务能力。一是建立＂三个一＂学习机制，提高思想认识。举办＂青岛教育大讲坛＂，开展每周一学、每月一讲、每季一考＂三个一＂活动，推动干部开阔视野、提升修养、增强能力，做善学、善谋、善做、善成的典范。二是建立＂三多＂调研机制，掌握第一手资料。把20xx年作为调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青
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高校等制度的实施，促使机关干部＂多下基层、多到一线、多联系群众＂，深下去、沉下去，察实情、办实事，更好地回应社会对教育的期待。
三是建立＂三抓＂工作机制，提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化＂抓重点、抓落实、抓质量＂的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在的举措推动教育的高质量发展。
四是建立＂四项＂管理机制，提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行＂台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理＂四项管理，并将20xx年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单，分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作；根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行＂挂图作战＂，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。
（二）深化改革，全面落实＂一次办好＂政策措施市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，围绕＂简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速＂,打造＂审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意＂的工作效果，不断提升审批质量和服务水平，真正实现＂一次办好，群众满意＂。一是标准先行，优化准入服务。在全面落实20xx年新修订《青岛市民办教育培训机构设置标准》基础上，制定新一轮《青岛市教育局民办学历学校设置标准》；统一区市办事指南及审批流程，规范审批行为；根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。二是共享互通，推进审批服务资源平台建设。加强数据共享平台建设，完成全市教育证照信息数据收集整理，建成全市教育行政审批信息库，积极参与实现全市部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。根据上级部署，探索开展电子证照、电子印章应用。开发普通高考网上信息确认系统，深度实施＂互联网+＂，在已经全面实现网上审批的基础上，持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平。三是部门协作，提升教育审批＂一链办理＂水平。完善民办学校审批和校车
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使用许可＂一链办理＂，努力实现跨部门的教育行政审批事项全部实行＂一链办理＂，并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能。
四是流程优化，完善政务服务办事指南。政务服务事项＂应进、能进＂的都进入市行政审批大厅办理，市教育局新入驻大厅政务服务事项5项，做好事项入驻交接，实现＂一窗受理，集成服务＂。
（三）完善政策，全面优化民办教育发展环境一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展规模，结合公办学校经费拨款水平,设立民办教育发展专项资金。同步建立政府购买教育服务机制，通过安排生均教育经费、保障教师待遇和专业发展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政扶持，逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助体系。二是落实民办学校与公办学校享有同等的土地使用政策和待遇。协调争取各级国土等部门应将民间资本投入教育领域的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用计划,并明确一定的比例。为鼓励对存量土地挖潜，民间资本投入教育建设项目利用原有闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后用于教育设施用地，由规划部门出具同意临时改变功能的规划意见，办理用地、消防等手续。三是鼓励探索多元化投资办学模式。拓宽民间资本参与教育事业发展的渠道，形成不同投资主体、不同举办主体公平有序的竞争环境，大幅提升公共教育资源的供给能力。鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，鼓励大中型企业以职业学校为重点投资办学。鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。对非营利性民办中小学，积极探索建立＂社会投资建校、政府支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学校所有＂的民办教育发展体制。四是建立青岛市民办教育资金管理平台。学习借鉴重庆市经验，以青岛教育发展投资集团有限公司为依托，建立全市民办教育资金管理平台，确保民办学校的学费、捐赠、财政补助奖励等收入，分别记帐，流向分明。建立健全民办学校会计制度、财物管理制度和资本运作监管机制，确保民办学校资金、财物等事项阳光透明，最大限度降低办学风险，同时也确保政府投入资产的安全性和效益最大化。
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市教育局将在市委、市政府的坚强领导下，进一步担当作为、狠抓落实，把相关精神宣传到位，把有关政策督查落实到位，不断营造良好的教育生态，为青岛建设开放现代活力时尚的国际大都市做出贡献。优化营商环境工作情况报告第3篇
优化营商环境在过去的一年里被摆在首要位置，我区在市委、市政府的坚强领导下，区直各个部门高度重视、相互配合，落实优化营商环境大会会议精神，认真贯彻各项优化营商环境政策，主动营造良好的营商氛围。新年伊始，我区将再度推进＂一事通办＂改革，继续严把政务服务关口，力争将我区的优化营商环境推上一个新的台阶。现将优化营商环境最新的工作情况汇报如下：
一、认真部署，严格贯彻落实（一）政务服务迁驻新大厅我区根据实际情况分步进行搬迁，先将原政务服务大厅搬迁至银海区社会服务综合业务用房--A栋业务用房（区人武部大院内）1楼办公，待该楼2、3装修完成后，再全部搬迁到位，届时工商、税务也将入驻。同时，解决了群众呼声比较高的停车难问题，新停车场可以停泊100多辆车，大大方便群众到区政务服务大厅办事。银海区委、区政府多方筹措资金，迁建了新政务服务大厅，修建了3000平方米停车场及相关道路，一举解决了原政务大厅面积小、停车难，没有无障碍通道等问题。（二）聘任营商环境监督员当前，银海区全力精简审批程序，优化办事流程，清理冗余事项，努力优化营商环境。新迁建政务服务大厅，全区178项行政许可事项办结时限平均压缩率达75%，＂最多跑一次事项＂比例达95.3%，可网上申办事项比例达90.2%。为进一步优化开发区营商环境，为企业营造一个良好的经营环境，银海区召开营商环境监督员聘任大会。区委常委、统战部部长出席会议。此次会议聘选20名营商环境义务监督员均来自于不同行业、不同部门，既有人大代表、政协委员，也有党代表、党外代表人士，还有商协会代表，实现全方位监督政务环境、市场环境、法治环境，充分监督和反映社会各界对营商环境建设工作的意见和建议，对促进全区营商环境建设将起到更加积极的作用。银海区将采用＂一证、一册、一码＂的管理模式，加强对监督员队伍的管理，规范监督员的行为。也会全力为监
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督员履职做好服务，创造条件，确保监督员职能的有效发挥。该项创新举措，旨在凝聚社会各界力量，强化社会监督，构建规范、透明的政务服务体系，倒逼改革深化，全面增强聚集要素的吸引力，搭建＂亲＂＂清＂政商关系，营造良好的营商环境。
（三）开展企业走访活动1月7日至8日，银海区非公办组织发改局、工信局、司法局、税务局、安监环保局、商旅局、招商服务中心、工商联等相关部门走访辖区企业。区委常委、统战部部长林炳康带队先后走访了平阳商会、北海宏昭农业发展有限公司、广西北部湾海岳农业科技有限公司、广西俊美商贸有限公司、广西一小撮投资有限公司等企业。每到一家企业，林炳康一行都与企业负责人进行座谈，了解企业生产经营情况，并为企业送上了最新的优惠政策和法律知识，相关部门就企业提出的问题一一答复，为企业出谋划策，解决难题。对各部门的这种现场办公方式，企业家们非常感动，表示企业会在做大做强的同时，认真履行社会职责，为银海区建设发展做出应有的贡献。针对广西北部湾海岳农业科技有限公司和广西一小撮投资有限公司提出的项目建设用地问题，林炳康一行先后到实地进行考察，就企业建设用地问题给出了意见建议。林炳康要求，各部门要充分发挥自身优势，积极为辖区企业排忧解难，做好服务保障工作。一是要增强服务主动性，坚持经常走访企业，切实掌握真实情况，理清工作思路。二是要注重服务针对性，着重绕围制约企业发展的重难点问题，加强分析研究，多措并举加以解决。三是要突出服务实效性，能做的工作必须马上做，不能马上做的，要及时将情况反馈企业，并多方征求意见，制定解决方案，逐步解决。（四）实施政务服务人员晨会机制为时刻绷紧高标准、严要求这根弦，对标区委、区政府提出的打造最优营商环境目标，从上周开始区政务服务中心每天早上8：05召集全体窗口人员召开晨会，由区政务服务中心领导小结点评各窗口服务人员前天工作情况，传达学习文件精神及领导指示，提醒注意事项和新要求，真心真情真力为企业和群众服务。
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