XX镇开展“党群心·服务芯”五个到户活动实施方案

下面是小编为大家整理的XX镇开展“党群心·服务芯”五个到户活动实施方案,供大家参考。

　XX 镇开展“党群心·服务芯”五个到户活动的实施方案 为进一步转变党员干部作风，凝聚党群力量，切实畅通联系服务群众“最后一步路”，决定在全镇范围内深入开展“党群心·服务芯”五个到户主题实践活动，制定如下实施方案。

　一、指导思想和总体目标 以建设新时代基层系统治理体系为目标，以“党建＋微网格＋‘铁脚板’”为基础，探索构建“五级联动”（市委统筹、乡镇街道党工委负责、村社区党组织落实、网格党小组管理、微网格和“铁脚板”落地）的工作体系，打造“党群心”、建强“服务芯”，推动实现“五个到户”，确保全镇党员干部全参与，联系服务群众全覆盖，实现党员身份亮在房前屋后，作用发挥在家门口，为实施乡村振兴战略提供坚强有力的组织保证和作风保证。

　二、参加范围 镇全体党员干部，“两新”党组织党员，村（社区）干部（含驻村辅警、村级后备干部、村民小组长）等。

　三、活动内容 （一）聚焦党员联系到户，做好党员结对工作

　要按照“党员联户全覆盖、党员服务全天候”的要求，发动所有党员（年老体弱行动不便与长期在外务工的党员除外）参与，通过微信联、电话联、入户联、身心联，切实做到全域覆盖、全程跟进、不漏一户、不少一人。

　1.组织精准结对。按照“就近、就便、就熟”原则，选优配强联户党员队伍，形成以党员为主心骨的亲密邻里圈，积极引导联户党员发挥作用，逐户发放“党员联系卡”。每名联户党员一般联系 10—15 户，最多不超过 25 户（以共同生活人员为原则统计户）。

　2.实施重点帮扶。以村（居）为单位全面开展摸排，建立 7 大类特殊群体基本信息库，对低保户、五保户、重病重残户、易返贫致贫户、空巢老人户、留守儿童户及烈属军属户特殊群体登记造册，纳入重点帮扶对象，组织有帮扶能力的乡村干部（包括驻村干部、乡村振兴后盾单位干部、乡镇驻村干部、第一书记、村组干部等）联系重点户所在的网格，实行动态管理，重点帮扶。

　3.加强日常联系。结合已经开展的网格党小组建设，进一步完善“党员联系户”机制，做到与“五个到户”工作无缝衔接，通过线上微信群即时互动、线下定期走访开展经常性联系，及时掌握联系户家庭成员情况、思想动态、诉求愿望、实际困难。原则上每周线上沟通交流不少于 1 次，每月电话联系不少于 1 次，每季度到户走访不少于 1 次。

　（二）聚焦民情走访到户，落实“四个五”工作要求 紧紧围绕“五个用心”（即用心做好组织部署、贴心落实联系沟通、诚心进行宣传覆盖、真心关注民情民意、细心精准服务群众）和“党群连心五到家”（即经常入户走到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家）的工作要求，充分了解联系户各方面的情况和诉求，建立民情信息平台和快处机制，积极帮助解决，切实做到有信必回、有困必帮、有难必担、有事必复。

　1.做到结对“五个一”。即制定一份共建计划、办好每季度一次共建活动、组织一次走访慰问、开展一次民意征集、解决一个典型问题。

　2.落实“五必讲”。即讲党的恩情、讲惠民政策、讲致富门路、讲法律知识、讲村级事务。

　3.实现“五必访”。即红白喜事必访、升学考试必访、生病住院必访、意外灾害必访、传统节日必访。

　4.确保“五必记”。做到生活困难必记、致富难题必记、邻里纠纷必记、意见建议必记、信访问题必记。

　（三）聚焦产业联结到户，强化谋划指导服务 全面实施“双建双培双强”计划，即建好一批产业，建设一支致富能手队伍，把边缘户、易致贫户培训成致富能手，把致富能手培养成共产党员，达到强产业、强队伍的目标，切实做到户户链产业，家家联项目，人人有活干。

　1.按需对接铺就村民“发展路”。联户党员根据每家每户产业发展情况，帮助分散农户对接上合作社，缺乏技术农户对接上专家，缺乏资金的农户对接上金融机构，缺乏销售渠道的农户对接上市场，切实解决产业发展方面的问题。

　2.党员引导共赴产业“振兴路”。结合抓党建促乡村振兴阶段性任务，大力实施村级集体经济三年攻坚行动，各级党组织和联户党员上门引导，统一思想，积极帮助农户与村集体经济产业建立利益联接，加快实现同治共富。

　3.电商带动走上致富“快车道”。围绕农民增收致富，依托党群服务中心建设电商便民服务平台，开展农资超市进村、电商网点进村，让农民搭上电商“快车”。

　（四）聚焦政策落实到户，加大监督督促力度 要把党的路线方针政策、上级重大决策部署、村（居）“两委”决议决定以及惠民相关政策等向群众宣传到位，推动政策落实，通过上门宣讲、入户宣教、文艺宣传等方式，实现有效宣导，切实做到应宣尽宣、应知尽知、应落尽落。

　1.学习掌握优惠政策。广大党员要准确掌握当前产业发展、医疗救助、教育资助、退耕还林、粮食直补、养老保险、救助救济等各项政策标准及申报程序。宣传政策凝聚人心。变“政策语言”为“群众语言”，深接地气，广聚人气，不断扩大各项惠民政策宣传解读社会影响力，强化感恩奋斗教育，激发群众内生动力，确保群众“看得懂、算得清、知党

　恩、感党恩”。

　2.及时收集反馈情况。村（居）党组织一般每周召开 1次民情碰头会，及时汇总党员走访情况，梳理形成“民情台账”和“问题清单”，及时解决群众反映的具体问题。同时要注重跟踪政策落实情况，及时将情况反馈给联户党员干部。

　3.督促政策落实落地。要根据所联系户的实际，坚持对标对表，认真核查政策落实的程序是否规范合理、政策落实的方向是否存在偏差、政策落实的覆盖面是否应享尽享、资金拨付是否足额到位等，建立“应落实、已落实、未落实”三张清单，及时更新上墙《政策明白卡》。乡镇党委一般每月召开 1 次民情分析会，分析研判民情民意，帮助解决村级无力解决的突出问题，对应落实而未落实的政策，要掌握相关情况，进行分析原因，帮助向有关部门反映和申报,推动政策落实到户、落实到人。

　（五）聚焦精准服务到户，做到按需分类帮扶 要按照“群众需要什么，我们就做什么”、“有事找我，找我必应”的原则，针对群众的生产生活需求主动提供精准个性化的服务，协助做好矛盾劝导、隐患摸排等方面工作，促进和谐稳定。结合党史学习教育“我为群众办实事”要求，扎实开展“治风、治乱、治散、治厕、治穷”等活动，将群众关注的大事小情以微心愿、微实事的方式征集服务线索，打造乡村为主、党员领干的微服务平台，切实做到办好群众

　身边事、烦心事、急难事、愁盼事。

　1.开展分类帮扶。对低收入户，重点关心其生活冷暖，帮助其增收致富；对病人户，重点帮其健康体检、心理疏导、送药用药指导、健康知识宣传等；对信访户，重点加强交流沟通，准确掌握上访事情原委，帮助解决其合理诉求，全力做好矛盾化解和稳控工作；对产业户，重点帮助其解决产业发展中的困难问题，引导产业户带动其他农户发展产业、共同致富；对经营户，重点了解日常生产、经营情况，教育引导其合法经营、安全经营；对学生户，重点入户家访，开展作业辅导、学习规划、心理疏导等，帮助其健康成长。

　2.进行文明引导。对所有联系户都要教育帮助其改善人居环境、养成卫生习惯、提升文明素养，重点是要引导联系户带头抵制人情攀比、失信老赖、好逸恶劳、黄赌毒黑等恶俗陋习，营造文明乡风。构建“村（居）党组织－党支部－微网格（党员）”三级自治体系，优化为民服务质量和效能，加强基层党组织领导作用，对辖区内带有普遍性质的实事项目、民生问题，由村支微三级通过议事会等方式进行商议论证，做出决策。全面落实“村级事务积分制”管理模式，全面量化出工出力、责任义务、产业经营、诚实守信、家庭美德等村民生产生活各类表现，设立奖励、处罚量化指标，逐人逐户实行积分动态管理，将积分与产业收益挂钩、与干部绩效挂钩、与评优推选挂钩、与物质奖励挂钩，汇聚起各村

　（社区）上下争相比筹劳、比产业、比贡献、比担当的蓬勃活力，实现村庄治理从“粗放”到“精细”、从“被动”到“自愿”的转变。

　（一）加强组织领导。镇党委成立领导小组，党组织书记严格落实第一责任人责任，亲自研究部署，细化工作安排，带头参与活动，镇组织委员为直接责任人，负责具体指导。村（社区）党组织书记为具体责任人，要强化任务落实，确保各项工作落实落地。

　（二）建立考评机制。对“五个到户”情况开展进行量化考评。将其纳入各级党组织书记抓党建述职评议和支部综合考核评价重要内容，村党组织书记“双述双评”，要重点报告开展“五个到户”工作情况。将“五个到户”工作开展情况纳入党员干部民主评议、绩效考核、提拔重用、述职评议等重要内容，党员评先评优、村干部绩效奖金评定、推荐“两代表一委员”以及村干部考录乡镇公务员等，都要充分听取所联系群众意见。镇党建办将以“四不两直”的方式，定期或不定期对各村（居）活动开展情况进行考核式调研，对群众进行回访，填写满意度测评表，对党员干部联户履职情况进行反向测评，回访、测评结果作为评先评优重要依据。

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