《屋顶绿化养护管理规范（征求意见稿）》编制说明（完整）

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　福州市地方 标准 《屋顶绿化养护管理规范》 Specifications of maintenance for village greens 编

　制

　说

　明 （征求意见稿）

　 《屋顶绿化养护管理规范》地方标准编写组 二〇二二年三月

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　 1 福州市地方标准《屋顶绿化养护管理规范》编制说明 （征求意见稿）

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　工作简况 1.1 任务来源

　《屋顶绿化养护管理规范》系《福州市市场监督管理局关于印发 2021 年福州市地方标准制修订计划项目的通知》（榕市监标准［2021］281 号）下达的任务，由福州乐亿生态科技股份有限公司等单位共同起草。

　1.2

　标准制定的目的和意义

　屋顶绿化是体现城市生态环境和衡量现代城市文明程度的重要标志；是建设美丽福州、促进我市城市绿化再上新台阶的重要手段；是土地资源紧缺约束条件下，城市绿化建设的重要方向。开展屋顶绿化，即能丰富园林绿化的空间结构层次和景观艺术效果，又有助于进一步增加城市绿量，减少热岛效应、吸尘、减少噪音和有害气体，营造和改善城市生态环境。为此，我省在 2018 年发布了《福建省屋顶绿化应用技术标准（DBJ/T 13-303-2018）》省建设地方标准，国家住房和城乡建设部则于 2013 年发布了《种植屋面工程技术规程（JGJ 155-2013）》行业标准，有效推动了我省乃至我国屋顶绿化工作，并取得显著成效。随着屋顶绿化的发展，在取得一定的建设成效的同时也产生了一系列的问题。近年来，福州市有利的政策条件为屋顶绿化发展提供了保障，但是这些早期出台的政策支持，完整性、针对性和系统性程度不高，政府力量以推动鼓励为主，整体统筹和实际的指导支持力量薄弱等问题明显。在这样的形势下，梳理和规范屋顶绿化行业的发展、完善屋顶绿化建设与管理体系，建立行之有效的管理指引显得尤为重要。福州市地方标准《屋顶绿化养护管理规范》将填补了国内屋顶绿化养护管理相关技术标准的空白，对屋顶绿化的可持续发展具有重要指导意义。

　绿化“三分建设七分管养”，屋顶绿化养护在整个屋顶绿化建设过程中有着举足轻重的地位，能够持续、长效的保证屋顶绿化景观效果。为获得理想的景观效果，在整个屋顶绿化施工过程中及施工结束后都必须注重屋顶绿化的养护工作，保证种植合理、苗木健壮，保持相应的绿化效果，才能体现屋顶绿化工程的生态价值、人文价值和社会价值，进而成为屋顶的景观亮点。然而，当前我省尚未出台屋顶绿化养护相关标准，绿化养护存在管理落后、养护工作不到

　 1 位、缺乏标准的指导等问题，导致前期投入的财力物力不能发挥应有的效果，后期还要花费大量金钱时间摸索试错，因此养护作为屋顶绿化的重要一环，意义重大，制定屋顶绿化养护管理相关标准应摆在急需推进的位置。

　结合我省屋顶绿化实际情况，编制《屋顶绿化养护管理规范》市地方标准，对屋顶绿化养护管理的灌溉、施肥、修剪整形、病虫害防治、自然灾害预防等环节进行规范，是屋顶绿化养护工作逐步规范化和科学化的必然要求，对提高福州市屋顶绿化工程质量，提升绿化管养水平，增强绿化生态效益等都具有重要意义。

　1.3 主要工作过程

　1.3.1 申请立项

　2021 年 5 月福州乐亿生态科技股份有限公司等单位联合向福州市市场监管局提出申请，并于 2021 年 8 月获准立项。

　1.3.2 编写草案

　标准立项后，为保证制订工作的顺利开展、提高标准的质量和可用性，福州乐亿生态科技股份有限公司等单位共同组建了标准编写组，各方派出相关工作人员作为编写组成员，主要负责资料收集、标准撰写与修改、征求意见等工作。

　2021 年 2 月至 2021 年 5 月，标准编写组广泛收集资料，并进行归类、整理和提炼。在此基础上，依据相关法律、法规、政策、标准、文件等，标准编写组编制了标准基本框架，同时组织内部开展多次研讨，对项目的理解、项目工作重点、标准制定依据和编制原则等形成了基本意见，并形成标准草案稿。

　1.3.3 调研讨论

　2021 年 8 月～12 月，标准编写组结合具体业务开展，开展标准起草调研，对标准草案的丰富和完善起到了指导作用。

　2021 年 12 月，标准编写组结合前期的调研对标准草案进行反复求证、查阅资料、一再推敲，特别是对标准的结构、内容组成等进行研讨和修改，确保表达规范、准确，形成本征求意见稿。

　2 标准编制原则

　本标准在编制过程中遵循“科学性、规范性、先进性、适用性、前瞻性”等原则，一是符

　 1 合法律法规的规定以及与相关标准协调，二是立足我市实际情况，保证标准的实用性和可操作性。三是基于现目前国内发展现状及需求，提出远瞻性建议。

　3 标准主要内容的说明

　3.1 范围

　为明确屋顶绿化的范围，本标准重复引用了 DBJ/T 13-303-2018《福建省屋顶绿化应用技术标准》对“屋顶绿化”的定义。

　3.2 术语和定义

　本标准涉及的术语，国标中已有定义的则沿用国家现行标准中的定义；国标中没有相关定义的，则根据其在本规范中特指的含义和内容对其进行定义。同时明确 DBJ/T 13-303-2018《福建省屋顶绿化应用技术标准》界定的术语和定义适用于本标准。

　3.3 主要内容

　本标准以福州市屋顶绿化项目的调查、工程实践和后期养护管理为基础，从灌溉管理、施肥管理、基质补充、修剪整形、垃圾处理、有害生物防治、排涝管理、防寒防晒措施、设施维护、自然灾害预防、人员管理、档案管理、养护管理评价等方面明确了屋顶绿化工程的养护项目、应遵循的养护标准和安全要求。

　3.3.1 灌溉管理

　本章说明了根据植物种类、季节、气候及所处环境实施灌溉的详细规定，明确了灌溉设备的定期检查。

　3.3.2 施肥管理

　本章说明了根据植物种类、生长期、季节、土壤理化性状等施肥，且规定了施用肥料的种类为有机肥、复合肥或菌肥。

　3.3.3 基质补充

　本章说明了定期检查种植基质的厚度，沉降达到原土层的 10%以上应及时补充原种植基质。

　3.3.4 修剪整形

　 1 本章说明了对乔木、灌木、地被、草坪不同位置不同季节的详细修剪要求，特别是植物靠近临空处的高度要求规定。

　3.3.5 垃圾处理

　本章说明了现场垃圾及养护垃圾按垃圾分类处理，垃圾外运按榕城管委综【2021】287 号文件要求处理。

　3.3.6 有害生物防治

　本章说明了根据不同季节对有害生物防治的详细介绍，特别是有害生物防治期间的操作规程要求及安全保护措施的规定。

　3.3.7 排涝管理

　本章说明了排涝措施的不同方法及不同植物的积水时间要求，特别强调排水沟排水口的检查测试。

　3.3.8 防寒防晒措施

　本章说明了根据考虑植物种类、种植土厚度及气候环境等因素，采取相应的防寒防晒措施。3.3.9 设施维护

　本章说明了现场各种设施维护要求。

　3.3.10 自然灾害预防

　本章说明了从防风、防火、防暴雨三项内容详细预防要求。防风特别强调台风前的预防措施和台风后的补救措施。防火特别强调清明、冬至、元宵、春节等传统节日的巡查要求。

　3.3.11 人员管理

　本章说明了养护工作需要经过培训的专业人员，并做好防护措施，并规定应符合国家现行的高空作业及安全技术标准的规定。

　3.3.12 档案管理

　本章说明了基础档案资料包括绿地面积，植物种类、规格、数量，绿地土壤主要理化性状，有害生物现状、植物生长状况评价，绿地设计竣工图，设施种类、数量及状况等，并更新过程记录。

　 1 3.3.13 养护管理评价

　本章说明了屋顶绿化养护管理评价分为四级，分别是：优秀：考评分＞85 分；良好：75分≤考评分≤85 分；合格：60 分≤考评分＜75 分；不合格：考评分＜60 分，同时考核项目中任何一项不足 50%，考评分＜60 分。并给出了屋顶绿化养护管理评价表。

　4 采用国际标准和国外先进标准的情况

　本标准未采用国际标准和国外先进标准。

　5 与有关的现行法律、法规和强制性 标准的关系

　本标准条款均符合国家现行的法律、法规及标准要求。

　6 作为推荐性标准的建议

　根据《中华人民共和国标准化法》第二条:“本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。”本标准属于地方标准，是推荐性标准，故建议作为推荐性标准。本标准的颁布，不涉及废止现行有关标准。

　7 贯彻标准的要求、措施和建议

　贯彻实施标准要做好宣传教育工作、有良好的实施方法和检查监督机制。具体来说：

　（1）加大宣贯力度。一是利用报纸、电视、电台等各种新闻媒体，大力宣传，为标准的实施营造良好的社会氛围。二是对实施该标准的相关部门和工作人员进行宣贯。

　（2）加强标准实施评价。对在标准实施过程中发现的问题及提出的意见，要进行深入探讨和研究，做好标准的修订和完善工作，进而不断推动我市屋顶绿化养护的标准化建设，提升屋顶绿化养护水平。

　《屋顶绿化养护管理规范》地方标准编写组

　2 2022 年 年 3 3 月

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