市委全会报告4篇市委全会报告 市委书记在XX市委全会上的讲话〔年中全会报告〕 同志们： 这次会议的主要任务是，以习近平总书记“七一〞重要讲话和来x考察重下面是小编为大家整理的市委全会报告4篇,供大家参考。
同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平总书记“七一〞重要讲话和来 x 考察重要讲话重要指示精神为指引，认真贯彻落实省委 xx 届 x 次全会部署要求，总结上半年工作，安排下半年任务，发动全市上下守正创新、接续奋斗，有知无畏、担当作为，奋力实现“三个确保〞〔确保全年全市高质量开展取得好绩效，确保稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实绩考核取得“好〞等次，确保年度目标责任考核保优进位〕，为 xx 新时代追赶超越谱写新的篇章。一会儿，文罡同志将总结安排经济工作，请大家抓好落实。下面，我代表市委常委会讲四个方面的意见。
一、牢记嘱托、接续奋进，“十四五〞稳健开局起步 今年以来，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记“七一〞重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，以习近平总书记亲临 xx 考察调研一周年为新起点，围绕落实“三新〞、实现“三高〞，把党史学习教育成果转化为高质量开展成效，全市经济开展走出低谷、趋势向好，社会大局平安稳定、和谐有序，党的建设质量提升、保障有力。
一是抓工程、夯根底，多措并举推动经济高质量开展。加强党对经济工作的领导，扎实做好“六稳〞工作，全面落实“六保〞任务。上半年全市生产总值增长 xx%，固定资产投资增长 xx.x%，规上工业增加值增长 x.x%。以市委一号文件出台全力加快产业工程建设推动高质量开展的?决定?，建立工程集中开工、观摩点评、包联跟进、联合督查等机制，xxx 个集中开工工程中产业工程占 xx.x%，xxx 个市级重点工程完成年度方案投资的 xx.x%。工业企业技术改造投资增长xx.x%，富硒食品产业列入全省重点产业链。xx 月河工业集中区、平利县工业集中区升级为省级经开区。
二是抓招商、优环境，夯基垒台打造内陆改革开放高地。坚决不移深化改革开放，持续激发市场主体活力和内生动力。强化“xxxxxx〞招商引资工作机制，市主要领导带队赴中省xx 个部门集中对接工作，支持成立 xx 总会，成功举办第三届鎏金铜蚕与开放开展大会、中国〔xx〕非公经济前沿圆桌会议、xx 侨商 xx 行、xx 招商推介等活动，新签订招商引资合同工程 xxx 个。xx 高铁正式开工，xx 机场旅客吞吐量突破 xx 万人次，“xx 班列常态化开行，“无水港〞多式联运加快推进，xx 示范〔试验〕区被认定为国家外贸转型升级基地，保税物流中心建设通过省上审批，xx 撤县设市获国务院批准。主动融入秦创原创新驱动平台建设，深化商事制度改革、落实事中事后监管等做法获国务院大督查鼓励表扬，荣
膺“中国美好生活城市—十大心仪之城〞，非公经济占比保持全省第一。
三是抓整改、保长效，标本兼治推动生态环境质量持续。
好转。扎实践行习近平总书记“人不负青山，青山定不负人〞的科学论断，坚决当好 xx、xx、xx 生态卫士。完成市 xx 生态环境保护?规划?修编，加快推进 xx 小水电整治，纳入 xx生态环境保护整改台账的 xxx 个问题完成整改 xxx 个。?xx县硫铁矿区污染综合治理总体方案?通过省部联审，长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕“四清四无〞有效落实，xx、xx 创立为全国节水型社会建设达标县。xx 出陕断面稳定保持在国家地表水Ⅱ类水质，城市水环境质量、环境空气质量稳居全省前列。
四是抓民生、办实事，用心用情加强民生保障和社会建设。认真践行以人民为中心的开展思想，尽力而为、量力而行办好民生事项。聚力稳固拓展脱贫攻坚成果，强化动态监测帮扶，加强易地搬迁后续扶持，市委等 xx 个集体、xx 名个人荣获全国脱贫攻坚先进集体、先进个人。统筹施策稳就业促增收，在营新社区工厂到达 xxx 家、吸纳就业 x.x 万人，农村劳动力转移就业 xx 万人，城镇新增就业 x.x 万人，城乡居民收入分别增长 xx.x%、xx.x%。省标高中实现全覆盖，平利入选全国儿童青少年近视防控试点县。十四运会武术散
打、马拉松游泳工程测试赛顺利完成，市第十七届运动会和第二十一届中国 xxxx 龙舟节成功举办。严格落实常态化疫情防控措施，累计接种新冠疫苗 xxx.x 万剂次。深化全国平安建设〔综治工作〕优秀市和全国市域社会治理现代化合格城市创立，扎实推进常态化扫黑除恶、“全民反诈〞行动、“双解双安〞百日攻坚，我市荣获“平安铜鼎〞。全力做好平安稳定、防汛减灾等工作，一般生产平安事故起数和死亡人数同比分别下降 xx.x%、xx.x%。
五是抓党建、强统筹，持之以恒推动全面从严治党向纵深开展。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导作用，把方向、管大局、作决策、保落实，毫不放松加强政治建设，全力支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能，统筹做好统一战线、民族宗教、国防发动、群团和老干部等工作。建立市委理论学习中心组〔扩大〕集中学习制度，示范带动广阔党员干部大兴学习之风，以学促干、寓干于学。市委统战部获评全国民委系统先进单位。守正创新推进党史学习教育，市级领导带头包抓工程、接访下访，解决群众急难愁盼问题。严格落实意识形态责任制，开展“理论+〞和“三新〞宣讲 xxxx 余场次。精心做好换届工作，在全省率先完成村“两委〞和镇党委领导班子换届。全域推进基层党组织标准化建设，“三联〞工作机制在央视新闻联播播出。认真抓好中央和省委巡视反应问题整改，扎实推进政法
队伍教育整顿及“回头看〞。坚决纠治形式主义、官僚主义，始终保持反腐败斗争高压态势，全市纪检监察机关立案查处违纪违法案件 xxxx 件、处分 xxxx 人。
市委常委会清醒认识到：我市主要经济指标增速在全省排名靠后，产业工程储藏缺乏，县域经济弱小，实现“V〞型反转的根底不牢靠，制约高质量开展的结构性问题日益凸显；城乡居民收入水平偏低，稳固拓展脱贫攻坚成果防返贫任务繁重，教育医疗、城市管理、生态环境、平安生产、社会治理等领域仍有不少短板弱项；为基层减负不够到位，鼓励干部干事创业的措施不够有力，不愿担当、不敢担当、不会担当的现象较为突出；少数干部作风飘浮，堵塞工作落实“最后一公里〞，群众信访问题易发多发；一些领域腐败、“微腐败〞问题禁而不绝，迎风作案问题时有发生。这些困难和问题，是宏观与微观环境、外部与内部因素、短期与长期积累、客观与主观原因、共性与个性矛盾等相互交织的结果，必须勇毅面对、事不避难，日拱一卒、各个击破。
二、惟实励新、接力前行，奋力谱写 x xx 新时代追赶超越新篇章 习近平总书记在“七一〞重要讲话中强调，“中国共产党团结带着中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。〞新的赶考路上，谱写 xx 新时代追赶超越新
篇章的历史接力棒已经交到我们手中，使命荣耀、责重如山。唯有保持永不懈怠的劲头、永不言弃的韧劲、永不推诿的态度，才能跑好这一接力赛，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
跑好追赶超越接力赛，必须树信心。信心和预期比黄金更重要。尽管当前经济下行压力前所未有，区域竞争日益剧烈，但 xx 高质量开展的机遇和预期前所未有。多年来探索出的开展经验和举措成效斐然、干部群众干事创业的精气神与日俱增，加之国家高质量共建“一带一路〞、新时代推进西部大开发形成新格局、支持 xx 生态经济带建设、对脱贫县设立 x 年过渡期等政策优势，还有高速公路联结全域、富强机场通航、西康高铁开工带来的交通优势等，xx 高质量开展拥有广阔空间和无限可能。只要我们保持定力、坚决信心，跳出 xx 看优势、抓住机遇求突破，不断把比拟优势、后发优势转变为产业优势、竞争优势，就一定能实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。
跑好追赶超越接力赛，必须持恒心。“万事从来贵有恒。〞经过这些年的探索实践，我们确立了“三位一体〞的开展战略，即“追赶超越、绿色崛起〞的开展总纲，“开展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市〞的开展路径，“根本建成西北生态经济强市〞的开展目标，这
是在总结继承 xx 历届领导班子好思路好经验好做法、深入分析“十四五〞新任务新机遇新挑战的根底上形成的，符合中省部署要求，切合 xx 市情实际，顺应人民群众期盼。我们要坚持这一开展战略不动摇，完整、准确、全面贯彻新开展理念，贯穿落实“五项要求〞“五个扎实〞，与时俱进增强战术举措的科学性、创造性、灵活性，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续将 xx 各项事业推向新高度，让“秦巴明珠〞在新时代更加璀璨夺目。
跑好追赶超越接力赛，必须立雄心。回望过往的奋斗路，xx 决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，第一个“百年梦圆〞在我们手中成为现实，各行各业各条战线数不胜数的开展业绩孕育了“xx 创优精神〞：敢闯一流的拼搏精神、敢挑重任的担当精神、敢为人先的首创精神，其支撑作风是“有知无畏、担当作为〞。这一珍贵财富为 xx 实现从开展滞后地区成为绿色快速崛起地区、从工作较落后地区成为工作先进地区的华美转身，提供了丰厚滋养、挺起了精神脊梁。眺望前方的奋进路，xx 接续推进乡村振兴、全面开启社会主义现代化建设伟大事业，不仅有赞许和掌声，还有无数难关和险阻。只要我们大力弘扬和践行“xx 创优精神〞，坚决不当无知有畏的人生懦夫，坚决摒弃无知无畏的冲动蛮干，坚决克服有知有畏的患得患失，始终做到有知无畏、担当作为、知势图进、知责思为、知戒致远，人一之我十之、人十之我
百之，不因环境变化一惊一乍，不因工作繁多顾此失彼，不因任务繁重降格以求，不因杂音噪音自乱阵脚，就一定能拼出一席之地、干出进位跃升，让 xx 高质量开展之路更加出色出彩，让“十四五〞继续成为 xx 开展的“黄金时代〞。
跑好追赶超越接力赛，必须常思新。习近平总书记指出，“解放思想永无止境，改革开放也永无止境。〞要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，自觉运用新开展理念引领 xx 新开展实践，涤荡因循守旧的思想观念：有些做法过去不合时宜，现在却势在必行；有些东西过去不可逾越，现在那么需要突破。要以思想破冰引领开展突破，以开放的眼界、开放的思维、开放的心态，学习兴旺地区生产要素组合方式的变革，接受新思想新模式新技术的冲击，打破墨守成规的思维定势，冲破利益固化藩篱，不断认识新事物、开辟新境界、激活新优势。
跑好追赶超越接力赛，必须善创新。习近平总书记指出，“越是欠兴旺地区，越需要实施创新驱动开展战略。〞“要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。〞在追赶超越的赛道上，惟创新者进、创新者强、创新者胜。也许很多人觉得创新很难、高深莫测，实际上创新人人可以有、人人必须有，科技研发是创新，机制变革是创新，思想解放同样是创新。我们要从 xx 开展的实际出发，
以思想观念、体制机制创新和各类工作务实求新为突破，让每个人都能成为创新的主体。要把科技创新作为主攻方向。全面融入秦创原创新驱动平台，充分发挥中国富硒产业研究院、各类院士专家工作站等科创平台作用，鼓励企业牵头组建一批创新联合体、引进一批高层次科创团队，让越来越多的科技成果在我市孵化、转化、产业化，推动产业开展向技术链和价值链中高端迈进。要突出抓好体制机制创新。以制度创新配置攻关资源，以机制创新促进系统集成，让机构、人才、技术、资金、工程都充分活泼起来，形成无往而不胜的创新合力。基层是创新的源头活水，要尊重群众首创精神，支持开展原创性微创新、“小切口〞改革，由点到面、推向全局，形成普适性制度。要积极营造活力迸发的创新生态。跳出条条框框束缚，摆脱形形色色纷扰，敢做别人没做过的事，敢走别人没走过的路，鼓励创新、允许试错、宽容失败，坚决摒弃简单粗暴的“一刀切〞和不切市情的“上下一般粗〞，让创造性开展工作、敢想敢干、善作善成成为 xx 最显著的特征、最鲜明的标识。
三、守好底线、力争上游，全力推动高质量开展取得新成效 习近平总书记要求，“各地区要因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量开展之路。〞就 xx 现阶段开
展特点而言，开展缺乏是长期的最大市情，加快开展是长期的最大任务。在今后相当长的时期内，必须恪守开展第一要务，必须坚持以经济建设为中心，必须坚持以开放倒逼改革、推动创新、促进开展，对此不能有任何模糊认识、彷徨心态、摇摆行动。量变引发质变，“速度〞与“质量〞从来都不是矛盾的对立面，要坚持以高质量开展引领中高速度增长、以中高速度增长保障高质量开展，既坚决摒弃“简单以 GDP 增长率论英雄〞的错误观念，又坚决防止以高质量开展为由主观降低速度追求、把速度降低简单等同于高质量开展的错误倾向。当然，我们追求的开展必须是高质量开展。这不只是对经济工作的要求，而是对经济社会开展方方面面的总要求。不管什么工作，xx 都要守住底线、力争上游，下真功、求实效，依靠高质量跑出“加速度〞。
〔一〕紧紧扭住“五大抓手〞，切实在推动 经济恢复性增长上下真功 习近平总书记强调，“能不能保持经济社会持续健康开展，从根本上讲取决于党在经济社会开展中的领导核心作用发挥得好不好。〞各级党委要切实肩负起贯彻落实党中央决策部署、推动本区域经济社会开展的政治责任。下半年是全市经济恢复性增长的关键期。要确保年初确定的主要经济指
标任务圆满完成，绝大局部指标增速要超过全省平均水平，其中高质量开展的关键指标要争先进位。
一要凝神聚力抓工程。牢固树立“工程为王〞理念和“大抓工程、抓大工程、狠抓产业工程〞鲜明导向，以工程工作看实绩、比高低、论英雄、选干部。对上半...
市委书记在市委六届九次全会上的报告工作总结和市委书记基层党建工作述职报告汇编
市委书记在市委六届九次全会上的报告工作总结
各位委员，同志们：市委六届九次全会的主要任务是，深入贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委七届八次全会和省委工作会议的工作部署，总结今年的工作，全面安排明年的工作，动员全市广大党员干部群众进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，拼搏进取，在新的一年里创造更加辉煌的业绩。
一、20**年各项工作取得优异成绩，呈现出蓬勃发展的崭新局面今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和省委、省政府工作部署，树立和落实科学发展观，坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，真抓实干，加速奋进，各个方面都取得了令人振奋的成绩，提前一年全面完成了“十五”计划的各项目标任务，顺利实现了“两个提前”的第一个提前，即全面建设小康社会的第一步战略目标。可以说，今年是招商引资、大项目建设等重点工作取得历史性突破、经济快速发展的一年；是精神文明、政治文明和党的建设全面加强的一年；是社会大局保持稳定、人民生活水平进一步提高的一年；是全市各级党组织和广大党员干部求真务实、干事创业积极性空前高涨的一年。鹤壁经济社会已经进入了快速发展的新阶段。
（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，把全市党员干部的思想和行动统一到了加快发展、执政为民上来。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，不断向广度拓展、向深度推进，努力把“三个代表”重要思想贯穿到经济建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。十六届四中全会闭幕后，市委及时召开常委会进行学习，并迅速作出安排部署，要求各级党组织着力在吃透精神、联系实际、推动工作上下功夫。市委中心组带头，采取专题讨论、专家授
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课、自学等方式，强化了各级中心组、机关党组织的学习。把全会精神纳入党校主体班教学内容，开展理论骨干培训，加大宣传力度，掀起了学习贯彻的高潮。通过学习，广大党员干部加强执政能力建设的责任感和紧迫感进一步增强，加快发展、执政为民的意识进一步强化。
（二）审时度势，准确把握发展大局，坚定发展方向。今年以来，面对国家加强宏观调控的形势，我们保持清醒的头脑，全面积极地理解宏观调控政策，立足市情，认真分析我市的产业定位，明确提出宏观调控不是搞一刀切放慢发展，而是有保有压，实现既快又好的发展；我市的产业定位和工作部署符合国家的宏观调控政策。要求全市把宏观调控作为经济发展的重大机遇，扭住发展不放松，坚持工作重点不动摇，推动工作力度不减弱，进一步统一了全市上下的认识，坚定了加快发展的信心和决心。特别是面对全国、全省加速发展的态势，主动把鹤壁放在全国、全省的大格局中去审视、去比较，组织县区主要负责同志到长三角等发达地区学习考察，解放思想，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，及时完善思路，调整目标，提出了实现“两个提前”、确保“两个率先”，并以此统一思想，调动全市各级各部门加快发展的积极性。各县区纵比鼓干劲，横比找差距，呈现出不甘落后、竞相发展的良好局面。
（三）认真落实科学发展观，紧紧抓住第一要务不放松，经济社会实现了既快又好的发展。始终把发展放在头等重要的位置，思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展，保持了经济社会协调快速发展的好势头。以人均生产总值突破万元大关为主要标志，经济发展水平跃上一个新台阶。预计全市生产总值达到 157 亿元，同比增长 16.7%，高于全省平均水平，是 1996 年以来的最高增速；人均生产总值突破万元大关，达到 11000 元，经济发展跃上了一个新的战略起点。三次产业均实现了两位数增长，呈现出齐头并进、协调发展的良好局面。财政一般预算收入完成 5.7亿元，增长 31%，是 1994 年以来的最高增速。投资拉动作用更加强劲，城镇固定资产投资增长 55.7%，是 1996 年以来的最高增速。广大群众得到了更多的实惠，城镇居民
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人均可支配收入增长 13.6%；农民人均纯收入增长 18.7%，7 年来首次实现了两位数增长。
招商引资实现质的飞跃，大项目建设取得突破性进展。把招商引资作为经济工作的重中之重，投入更多的力量，建立更完善的工作机制和考核奖惩机制，形成了浓厚的招商氛围，出现了令人欣喜的新变化，实现了由寻商向有重点选商的转变，不仅项目数量、投资金额大幅度增长，而且质量显著提高，70%以上是工业项目，全市招商引资进入了一个新阶段。全年到位市外直接投资为去年的 4.1 倍，达到创记录的50.6 亿元；落地超千万元项目 187 个，超亿元的 9 个，总投资规模 53 亿元。与此同时，我们抓住国家有保有压、调整投资重点的机遇，发挥优势，超前工作，开工建设了一批事关鹤壁发展全局的大项目，为我市经济的快速发展奠定了基础，备足了后劲。农业结构调整力度进一步加大，农业增效、农民增收成效明显。认真贯彻落实中央 1 号、省委 4 号文件精神及有关政策措施，突出抓好农业结构调整、农民减负、集中服务“三农”、劳务输出等重点工作，促进了农业增效、农民增收。粮食总产同比增长 16.7%，是我市历史上第二个大丰收年。畜牧业产值、加工业产值双双突破 30 亿元，超额实现了畜牧业三年发展战略目标。采取完善机制、加强培训、强化服务、建立基地等措施，大力组织劳务输出，拓宽了农民增收渠道。新区建设步伐加快，城镇化水平全面提升。按照培植产业支撑、完善功能、突出重点、积极推进的思路，加快了城镇化步伐。以新区为全市城镇化建设的龙头和招商引资的主要平台，把工作重点放在招商引资、培育壮大产业支撑、完善功能和搞好绿化美化上来。一批高科技、环保型、劳动密集型项目落户新区，先进制造业基地初具规模。图书馆、文化馆、中小学校、医院、游泳馆、迎宾馆等一批文化、教育、卫生和服务设施相继竣工或投入使用，城市功能日臻完善。城市主框架拉大到了规划的 38 平方公里，建设改造公共绿地 35.4 万平方米，绿化率达到 38.2%，城市品位进一步提升，“钻石般晶莹、火焰般活力、田园般美丽”的城市形象更加鲜明。积极推进市区、县城和重点镇建设，大力发展二、三产业，完善基础设施，城镇化进程进一步加快，全市城镇化率达到41.2%。各项改革扎实推进，非公有制经济得到较快发展。顺利完成了市政府机构改革和市人大、政协机关机构改革。以产权制度改革为突破口，把国企改革与招商引
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资、发展非公有制经济结合起来，大力引进外资、吸引非公有制企业参与国企改革，基本完成了改革任务。粮食流通企业、农信社等项改革扎实推进。以实施《行政许可法》为契机，简化工作程序,提高办事效率,落实服务承诺,经济发展环境进一步优化。一批发展势头好、潜力大的民营企业脱颖而出，非公有制经济增加值占全市生产总值的比重提升到 46.6%。坚持执政为民，一心一意为群众办实事。下大力气做好就业再就业工作，新增就业人员 25500 人，提前两个月完成了年度目标任务，完成比例居全省第一位。坚持做好“两个确保”和三条保障线的衔接工作，城市低保做到了应保尽保。高度重视城乡困难群众的生产生活问题，对全市城乡困难群众进行全面摸底排查，采取多种办法分类实施帮扶救助，建立了动态管理下的大面积、开发式、长效型帮扶救助机制。组织全市 3 万多名干部对 1 万多户贫困家庭进行帮扶，30978 名困难群众全部得到救助。积极搞好新型农村合作医疗试点工作，享受补助的农民达 13万人。精神文明和政治文明建设进一步加强，社会大局保持稳定。深入开展“诚信在鹤壁，道德伴我行”活动，进一步加强未成年人思想道德教育，提高了广大群众的思想道德素质和文明程度。扎实开展“双创”工作，被命名为全省文明城市创建工作先进市。切实加强宣传工作，凝聚了人心，鼓舞了士气；外宣工作成绩突出，为提高鹤壁知名度做出了积极贡献。认真组织开展群众性文化活动，丰富了群众的精神文化生活。科技、教育、卫生、体育等各项社会事业都得到了长足发展。认真落实基本国策，计划生育工作进一步加强。深入开展双拥工作，军政军民团结的大好局面进一步巩固。切实加强民主法制建设。积极支持人大、政协开展工作，履行职能。统一战线进一步巩固。基层政权和群众自治组织建设得到加强。群团组织的作用进一步发挥。坚持依法治市，加强法制教育，公民法制意识增强，各级政府依法行政能力进一步提高。高度重视信访稳定工作，认真解决群众反映的实际问题，全力做好集中处理信访突出问题等工作，多数矛盾被化解在基层。深入开展“严打”整治斗争，切实加强社会治安综合治理。突出重点行业和重点部位，狠抓安全生产各项措施的落实，全市没有发生重特大安全事故，社会大局保持稳定。
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（四）全面加强党的建设，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。切实加强常委会自身建设，认真执行民主集中制，实行科学决策、民主决策，形成了又有民主又有集中，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的工作氛围，增强了班子的凝聚力和战斗力。圆满完成市人大、市政府、市政协换届工作，顺利实现了省委批复的人事安排方案。大力加强各级领导班子建设，制定了进一步加强各级领导班子思想政治建设的意见，在市直机关、县级领导班子中分别开展了思想作风整顿和“执政为民”集中学习教育活动，提高了各级领导班子的思想政治水平和执政为民意识。坚持正确的用人导向，按照德才兼备、群众公认的标准，对市直单位和县区领导班子进行了调整、充实和加强，一批有能力、有实绩、群众公认的优秀干部走上了领导岗位。调整补充了后备干部队伍。选派优秀干部到省、市委党校学习培训，到基层锻炼、参与驻村帮扶，到上海、浙江等经济发达地区挂职，提高了干部队伍素质。认真抓好任前两次公示、干部交流等工作，干部人事制度改革进一步深化。以勤政敬业、求真务实为主题，突出抓好干部队伍的思想作风建设，出台了《关于加强市级领导干部和市直机关作风建设的若干规定》，对提高工作效率、严格工作责任制和责任追究制等 8 个方面提出了 23 条明确要求。认真落实乡镇干部作风建设的 12条意见。在全市普遍推广“村情民意恳谈会”制度，通过察民情、解民忧、帮民富，畅通了社情民意反映渠道，促进了乡村干部作风进一步好转。全方位开展效能监察，把范围拓展到所有党政部门。成立了市委督导组，形成了市委督导组，市委、市政府督查室，市纪委效能监察室联动督导监察的工作机制，促进了作风转变和工作落实。深入开展培养“三带三强”党支部书记活动，大力实施“大学生村官”计划，98%的村配备了大学生村官，优化了村两委班子结构，巩固了党在农村的执政基础。把党风廉政建设工作寓于改革发展之中，创新工作机制，注重工作实效。市委常委带头执行廉洁自律各项规定，公开廉政承诺，自觉接受全市人民的监督。扎实开展“两项治理”，认真纠正损害群众利益的不正之风，加大查办案件力度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设取得了明显成效。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果，凝聚了全市人民
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的心血和汗水。在此，我代表市委，对全市各级党组织和广大党员干部群众表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还有不少需要加强和改进的地方，全市改革发展稳定还面临许多亟需解决的问题。比较突出的是：全市经济总量小、工业基础薄弱、财政困难的状况还没有从根本上得到改变；社会不稳定因素依然存在，稳定工作仍需加强；一些单位和少数干部思想解放不够、思路创新不够，加快发展的紧迫感和责任感有待进一步增强；一些干部服务意识、大局意识和敬业精神不够强，工作作风有待进一步改进。对这些问题，市委常委会始终高度重视，将进一步采取有力措施认真加以解决。实践证明，鹤壁要加快发展，在激烈的竞争中闯出新天地，就必须牢固树立和认真落实科学发展观，始终扭住发展第一要务不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须善于学习借鉴先进地区的经验，解放思想，与时俱进，及时完善发展思路和措施；必须坚持有所为，有所不为，抓重点，抓关键，强力推进招商引资和大项目建设；必须正确处理改革发展稳定的关系，在稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定；必须以拼搏进取的精神和求真务实的作风，求实，务实，干实；必须紧紧依靠市委的集体领导，坚持市四大班子齐心协力，充分发挥全市党员干部的智慧和力量，用事业凝聚人心，靠实干谋求振兴。这既是我们在实践中得出的结论，也需要在今后的工作中继续坚持和发扬光大。
二、正确把握形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感 20**年是巩固当前大好形势、保持经济社会快速健康发展势头的关键一年，也是实现我市“两个率先”、为“十一五”发展奠定坚实基础的重要一年。要做好明年的工作，必须正确审视和把握当前发展大势，既要看到面临的严峻挑战和差距，也要看到面临的难得机遇和优势，奋力拼搏进取，再谋新跨越。一方面，我们面临着严峻挑战，存在不小的差距。纵观全国、全省，你追我赶、加速发展的竞争态势日趋激烈。中央提出，明年的经济预期目标要达到 8%，比前几年的 7%高出一个百分点，全国经济将继续保持较快的发展速度。刚刚闭幕的省委工作会议也明确提出，明年全省发展速度不能慢，要保持两位数增长。可以预料，明年全省各市仍然会呈现一个较快的增长态势，竞争会更
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加激烈。如果...
省第十三次党代会和市委常委会（扩大）会议、 全市干部大会精神传达提纲
一、省第十三次党代会和省委十三届一次全会精神 2022 年 5 月 22 日至 25 日，省第十三次党代会在广州召开。李希同志代表中国共产党广东省第十二届委员会向大会作了题为《忠诚拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌》的报告。
（一）大会概况 大会进行了五项议程：
一是听取和审查中国共产党广东省第十二届委员会的报告； 二是审查中国共产党广东省第十二届纪律检查委员会的工作报告； 三是选举中国共产党广东省第十三届委员会； 四是选举中国共产党广东省第十三届纪律委员会； 五是选举广东省出席中国共产党第二十次全国代表大会代表。在大会主席团的领导下，代表们认真负责地行使代表权利，圆满完成了大会各项议程。
大会分为两个阶段。第一阶段是听取和审查报告。第二阶段是人事酝酿和选举。
2 （二）省第十三次党代会报告的主要内容 报告主要包括导语和五个部分。其中，第一部分总结过去五年工作，第二部分提出今后五年工作的总体要求和主要目标，第三至第五部分部署今后五年工作，重点围绕深化实施“1+1+9”工作部署展开。
第一部分：牢记嘱托、感恩奋进，过去五年广东各项事业取得新进展新成就 报告指出，省第十二次党代会以来的五年极不寻常、极不平凡。这是全省上下不忘初心、接续奋斗，在历届省委团结带领父老乡亲打下的坚实基础上干出来的；是闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，扭住一个又一个重大节点拼出来的；是担当作为、开拓进取，抓住一个又一个历史机遇创出来的；是坚决斗争、化危为机，打好一场又一场硬仗赢回来的。
第二部分：把握大局大势、扛起历史责任，坚定不移按照习近平总书记的战略擘画走好新的赶考之路 报告指出，今后五年全省工作的主要目标是：党的建设开创新局面；高质量发展实现新进步；改革开放取得新突破；文明程度得到新提高；美丽广东建设取得新成效；民生福祉达到新水平；社会治理效能得到新提升。
第三部分：坚定不移加强党的全面领导和党的建设，为实现习近平总书记赋予的使命任务提供坚强政治保证
3 一要进一步深化党的政治建设。
二要持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。
三要筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系。
四要着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
五要驰而不息推进正风肃纪反腐。
六要完善落实坚持党的全面领导的制度。
第四部分：以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，为实现习近平总书记赋予的使命任务注入源源不绝的强大动力 一要与时俱进全面深化改革，充分激发新的发展活力。
二要锐意开拓全面扩大开放，着力塑造开放型经济新优势。
三要积极抢占改革开放制高点，在服务大局中展现广东担当。
第五部分：深化落实九项重点工作任务，在实现习近平总书记赋予的使命任务上不断展现新作为、干出新气象 一要纵深推进“双区”和两个合作区建设，持续释放战略叠加效应和强大驱动效应。
二要做实做强新发展格局战略支点，坚定不移推进高质量发展。
三要聚力推进高水平科技自立自强，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地。
四要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
五要推动“一核一带一区”区域发展格局积厚成势，
4 实现更高水平更高质量的区域协调发展。
六要深入推进文化强省建设，不断凝聚奋进新征程的强大精神力量。七要持续强化生态文明建设，着力打造美丽中国的广东样板。
八要着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。九要深入推进平安广东法治广东建设，持续打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
报告强调，我们有幸在这个历史节点上接过接力棒，就要把习近平总书记的厚望重托牢牢扛在肩上，跑好我们这一棒的高质量。要始终保持那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，掌握“致广大而尽精微”的成事之道，保持“苦干实干、能干善干”的实践品格，以辛勤的汗水把宏伟蓝图一步一步变成美好现实，以广东创造的新辉煌在我国现代化建设恢弘画卷上写下增光添彩的一笔，以无悔的担当作为谱写不负党、不负人民、不负时代的人生华章。
（三）省纪委工作报告的主要内容 十二届省纪律检查委员会向大会提交了题为《坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展 为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌提供坚强政治保障》的书面报告。报告从七个方面总结了我省过去五年来的党风廉政建设和反腐败工作，提炼了六个方面的体会，从七个方面进行了部署。
5 （四）我省出席党的二十大代表和十三届省“两委”选举情况 在省第十三次党代会上，选举产生了 70 名我省出席党的二十大代表，代表结构和要求符合党中央规定；选出省委委员 92 名、候补委员 17 名，省纪委委员 55 名，党中央批复的人事安排方案顺利实现。
（五）省委十三届一次全会情况 5 月 26 日上午，十三届省委召开一次全会，选举李希、王伟中、孟凡利、林克庆、宋福龙、张福海、陈建文、张虎、王曦、袁古洁、张晓强、王瑞军等 12 名同志为中共广东省第十三届委员会常务委员会委员，选举李希同志为中共广东省委书记，王伟中、孟凡利同志为省委副书记。全会批准了省纪委十三届一次全会的选举结果。宋福龙同志任省纪委书记，张子兴、黄远通、宫立云、方明等 4 名同志为副书记。中央批复的人事安排方案顺利实现。
李希同志在全会上讲话指出，全面落实省第十三次党代会各项部署，为实现党代会确定的目标任务而奋斗，是新一届省委班子的重大政治任务和工作主题。强调要牢记嘱托、感恩奋进，聚焦习近平总书记赋予的使命任务，团结带领全省干部群众奋力开创广东改革发展新局面，在新征程中跑好我们这一棒的高质量，向总书记、
6 党中央，向全省父老乡亲交出一份合格答卷。
一要旗帜鲜明讲政治，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到具体行动上。
二要树立正确政绩观，坚定践行以人民为中心的发展思想。
三要发扬斗争精神，勇于担苦担难担重担险。
四要持续转变作风，求真务实抓落实。五要勇于自我革命，坚定不移推进全面从严治党。
全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、市委常委会（扩大）会议和全市干部大会精神 5 月 27 日上午，我市召开市委常委会（扩大）会议和全市干部大会，传达学习省第十三次党代会、省委十三届一次全会和省有关会议精神，全面部署我市学习宣传和贯彻落实工作，引导和动员全市各级党组织、广大党员干部群众，进一步统一思想、坚定信念，实干担当、奋勇争先，努力把 xx 经济特区办得更好、办得水平更高，为实现习近平总书记赋予广东的使命任务做出 xx 应有的贡献。市委书记 wzb 主持会议并讲话。市委副书记、市长 xx 传达省第十三次党代会和省委十三届一次全会精神。
7 市人大常委会主任 xx，市政协主席 xx，市委副书记、秘书长 xx 出席会议。
wzb 指出，省第十三次党代会是在广东进入全面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的关键时刻召开的一次十分重要的会议。李希同志代表十二届省委所作的报告，通篇贯穿忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治态度，以大手笔描绘了新图景，以大气魄提出了新举措，以大情怀彰显了新担当，求真务实、开拓创新、凝心聚力、催人奋进，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的动员令和任务书，是指导和推动广东高质量发展、加快现代化建设的纲领性文件。
wzb 强调，全市上下要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深刻领会省党代会的重大意义。深刻领会总书记赋予广东的使命任务，牢牢把握省党代会的主题主线；深刻领会省党代会提出的奋斗目标，切实增强在新时代经济特区建设中迎头赶上的信心和决心；深刻领会省党代会部署的重点任务，坚定不移推动各项工作部署落地落实。
wzb 强调，全市各级各部门要持续深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察 xx 重要讲话重要指示精神，把学习贯彻省党代会精神和推进市第十二次党代会工作
8 部署落实结合起来，把握大势、服务大局，坚决扛起经济特区责任使命，奋力推动 xx 在新时代经济特区建设中迎头赶上，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌做出 xx 贡献。要坚持党建引领，着力建强班子抓好队伍，激发干事创业、攻坚克难、埋头苦干劲头；聚焦高质量发展，坚定不移推进“工业立市、产业强市”，加快打造国际风电创新港，发展数字经济新产业新业态；发挥侨乡优势和特区优势，加快华侨经济文化合作试验区等重大平台建设，在更高起点以更大魄力推进改革开放；持续提升城市品质能级，谋划储备一批重大基础设施项目，加快构建现代交通体系，带动汕潮揭都市圈增强内生动力；全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，筑牢粮食安全屏障；强化生态文明建设，着力打造绿色美丽宜居 xx；坚持以人民为中心，加快推进共同富裕；统筹发展与安全，高标准推进平安 xx 法治 xx 建设。
wzb 强调，学习宣传贯彻省党代会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级各部门要统一思想，加强组织，强化示范带动、整体推动、工作联动，把智慧和力量凝聚到贯彻落实省党代会部署上来。要坚决贯彻落实习近平总书记、党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要部署，坚决筑牢疫情防控屏障，精准
9 调度稳住经济基本盘，牢牢守住安全稳定底线，加快建设现代化活力经济特区，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
市委常委会（扩大）会议上，市领导 xx 等同志就学习省党代会精神心得体会作学习交流或书面发言。
市委、市人大常委会、市政府、市政协班子成员；历届担任过四套班子正职、享受正职待遇的老同志和近一届担任过四套班子副职的同志；市法院院长、市检察院检察长；市纪委副书记；市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市委各部委，市直各单位党组（党委），市各人民团体党组主要负责同志出席全市干部大会。各区（县）设分会场收看收听会议。
根据市委统一部署，****年 8 月 5 日至 10 月 12 日，市委第六巡察组对市应急管理局进行了巡察。11 月 28 日，市委巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况报告如下。
（一）党组政治领导弱化，落实上级决策部署有差距
1. 党组政治引领作用发挥不充分
（1）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在“温差”。原市安监局党组制定的学习宣传贯彻方案与工作实际结合不紧，方案中部分事项未开展。个别班子成员学习态度不端正，十九大精神学习体会涉嫌抄袭。
整改情况：已完成
主要做法：①局党组紧密结合应急管理工作实际，制定《****年度市应急管理局党组中心组分专题集体学习计划》《市应急管理局党组理论学习中心组学习制度》，加强党组理论学习中心组学习考勤、学习笔记、专题调研、学习通报等。②健全完善党组会议第一议题制度，推动“五种学习方式”制度化常态化。每次召开党组会议时，第一项议题原则上安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、原文原著等，对中央、省委、市委重要会议精神及时开会传达，及时跟进学习，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。③定期通报“学习强国”学分，利用好“学习强国”、河南省公务员网络培训学院等网络学习平台，提高学习的质量和效果。
（2）贯彻落实省委、市委重要会议精神不深入。贯彻落实十届省委九次、十次全会和九届市委七次、八次全会精神不到位，把安全生产监督管理和应急管理工作放到建设富美鹤城的大局思考谋划不够。谈话发现，部分干部表述不清“党的建设高质量和建设高质量发展城市”具体内容。多数班子成员不清楚今年 7 月31 日全市安全生产工作会议上提出的围绕“四个问题”抓好安全生产的具体要求内容。
整改情况：已完成
主要做法：①对中央、省委、市委重要会议精神及时开会传达，及时跟进学
习，进一步加强领导干部对党的建设高质量和建设高质量发展城市具体内容的学习。②在 12 月份的党组中心组学习会议上重新安排一次对十届省委九次、十次全会和九届市委七次、八次、九次全会精神及 7 月 31 日全市安全生产工作会议上提出的围绕“四个问题”抓好安全生产的学习。③把安全生产、应急管理工作纳入****年建设富美鹤城大局中，制定《**市应急管理局关于加快应急管理工作高质量发展服务保障**市建设高质量发展城市的若干措施》，从 8 个方面共采取24 项措施积极探索具有**特色的高质量发展路子，助力我市建设高质量发展城市。
2.履行新时代安全生产监督职责存在薄弱环节
（1）学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神不够深入扎实。对如何做好新时代安全生产监管工作主动思考不够，在推动标本兼治、事前预防、源头治理等方面谋划不力。
整改情况：已完成
主要做法：①加强政治理论学习教育。我们将习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的批示指示精神纳入****年党组理论学习中心组学习计划中。②制定印发《**市****年推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》《进一步做好全市安全生产风险隐患双重预防体系建设工作的通知》等文件，全面推进企业安全生产风险隐患双重预防体系建设，明确工作目标、时间节点、重点任务和责任分工，强化事前预防，推动标本兼治、源头治理，提高企业本质安全水平。对 37 家市、县级示范企业重点打造，其中 4 家企业获得省级标杆企业称号。全市 25 家危化生产企业和 73 家规模以上工贸企业已全部建立双重预防体系，推动全市重点行业领域积极开展扩面提质企业（单位）创建工作，实现了“两覆盖两试点”体系。****年正在全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设。③充分发挥市安全生产委员会办公室综合协调和监督作用，建立安全生产提示通知单，督促有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实责任，做好新时代安全生产监管工作。****以来，已向有关部门下发安全生产提示通知单 26 份。
（2）推动企业落实安全生产主体责任不力。主动排查安全生产隐患不细致，未能做到安全生产监督管理纵向到底、横向到边，落实安全生产责任制“三管三必须”有差距，****年我市发生安全生产事故 8 起，死亡 10 人，2017 年发生 40
起，死亡 15 人。今年“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”活动期间，还相继发生了步行街失火和银兴国际广场施工亡人事件。
整改情况：已完成
主要做法：①以市安全生产委员会名义制定印发《**市安全生产集中整治实施方案》，定于****年 12 月至****年 3 月中旬，在全市范围内组织开展安全生产集中整治行动，突出危险化学品、煤矿、公共消防、建筑施工、交通运输、燃气、冶金等工贸、特种设备等重点行业领域，全面管控风险，排查整治安全隐患。截至目前，已排查整改各类安全隐患 3485 条。②建立安全生产督查通知单、提示通知单制度，以市安全生产委员会办公室名义，结合实际，不定期向有关部门下发安全生产督查通知单、提示通知单，督促有关部门按照“三管三必须”原则，落实行业监管职责，有效制定防范措施，全面排查整治安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严防各类生产安全事故发生。****以来，已向有关部门下发安全生产提示通知单 26 份。③****年 11 月至****年全国“两会”结束，在全市范围内开展冬春火灾百日安全行动，先后对化工园区危化企业、小微企业、家庭作坊、大型商业综合体、社会福利机构、校外培训机构、公共娱乐场所等进行专项治理，开展老旧小区、“多合一”等场所消防安全排查。截至目前，已排查危化企业 11 家，小微企业、家庭作坊 113 家，大型商业综合体 5 家、社会福利机构 48 家、公共娱乐场所 52 家、校外培训机构 106 家，老旧小区 33 个，“多合一”场所 258 个，督促整改火灾隐患 1800 余处。
（3）行政执法宽松软。存在检查不执法、执法不处罚、处罚不追责现象，****年、2017 年原市安监局办理行政处罚案件仅为 1 件、5 件，通过执法检查倒逼企业落实安全生产主体责任效果不明显。
整改情况：已完成
主要做法：①加强执法文书管理，规范案件办理流程，明确裁量基准的适用要求以及从轻、从重情节，确保自由裁量权正确行使。②加大案件查处力度。****年，市局加大了对安全生产违法案件的查处力度，截至 12 月底，市局共处罚企业 24 家次，处罚金额人民币 65.8 万元。③认真组织执法人员学习《安全生产法》、新修订的《河南省安全生产条例》和《河南省行政处罚案卷评查标准》等法律法规，加大行政处罚案件评查工作力度，及时通报检查情况，并督促整改落实。④
组织全局干部职工参加省应急管理厅执法人员考试，着力提高执法人员法律素养与执法水平。⑤紧盯疫情防控期间企业的复工复产，及时进行安全服务指导，逐企业发放《复工复产企业安全提示》，特别是加强对防疫应急物资生产企业的安全服务。
3.落实新时代应急管理工作职能定位不到位
（1）转职能的主动性不够。市应急管理局多数干部职工对如何做好新形势下应急管理工作缺乏全面客观认识，有的干部职工还停留在过去安全生产监督的工作思路上。局党组在职能转变、职责增多后如何统筹做好应急管理工作缺少整体谋划，在引导干部职工主动思考工作上措施少。
整改情况：已完成
主要做法：①认真学习习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时关于应急管理治理体系和治理能力的重要讲话、《**市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，提升新形势下对应急管理工作的认识，进一步明确职责和职能转变。②局党组加强职能转变，根据增加的职责，加强培训工作，加大培训力度，明确工作职责，增强工作的适应性、主动性。③研究制定****年应急管理和安全生产工作要点，明确职能职责，提前谋划工作并严格组织实施。
（2）推动工作不力。推进全市应急预案体系建设进展较慢。存在等、靠思想。“三定”规定中诸多职能未能有效落实，部分职能存在“棚架”现象，面对新形势下繁重复杂任务时存在疲于应付现象。
整改情况：已完成
主要做法：①已制定《**市突发事件总体应急预案（征求意见稿）》，待全省应急预案体系出台后进一步完善修改，立即提请市政府常务会议研究。②组织全体人员学习“三定”方案，并对“三定”方案中的职能进一步明确到科室，并主动与民政、水利、林业、国土部门对接，实现职能移交。
（3）人员融合不够。市应急管理局党组对推进原地震局职能转变、体制转变、人员融合方面主动作为不够，长时间未接管原地震局干部人事档案，原地震局主动融合意识不强。
整改情况：已完成
主要做法：①立即接收防震减灾中心人事档案，并统一管理。②已将防震减
灾中心 3 名党员纳入局机关第一支部委员会，共同参加“三会一课”、主题党日、民主评议党员等活动。③防震减灾中心领导共同参加局党组中心组学习、考勤、研讨、调研等工作，所有干部职工共同参加省级文明单位创建工作、志愿者活动等各项工作。
4.执行党的重大决策部署不力
（1）扫黑除恶专项斗争宣传引导，压力传导不到位。满足于传达文件、签订承诺书，教育引导力度不够，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的原党组成员刘勤升未能及早主动向组织坦白问题。
整改情况：已完成
主要做法：①强化组织领导。建立以局党组书记任组长的扫黑除恶工作领导小组，加强组织领导、协调、指挥和督导等工作。层层签定扫黑除恶工作责任书，促进扫黑除恶专项斗争的深入开展。②加大宣传力度。在我局帮扶村——蒋家顶村、办公区外、局机关办公楼等醒目位置悬挂扫黑除恶专项斗争专题宣传条幅，通过一楼大厅显示屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语等，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、要求和任务，营造全局参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。③****年 10 月 10 日至 12 月 10 日期间，围绕刘勤升违纪违法案件在全局上下开展以案促改工作，持续强化打击黑恶势力及其“保护伞”违法犯罪的震慑效应。
（2）脱贫攻坚工作存在薄弱环节。2017 年仅对更换驻村第一书记事项进行研究，****、****年未专题研究过脱贫攻坚工作。2017 年以来原安监局主要领导未按照要求每月到派驻村现场指导工作，班子成员未按照要求轮流到派驻村帮助工作。对鹤山区蒋家顶村发展缺乏长远规划，尤其是脱贫摘帽后如何不再返贫、如何发展村集体经济助推乡村振兴上主动谋划少，缺乏有效措施。
整改情况：已完成
主要做法：①局党组主动与蒋家顶村两委结合，研究发展村集体经济对策，推进乡村振兴计划落实；②完善脱贫攻坚制度，定期通报当前脱贫攻坚中存在的问题，做好动态管理，及时调整对策。③加强对贫困人员的思想教育工作，鼓励其主动脱贫，主动作为。
（二）党组纪律作风建设松懈，全面从严治党“两个责任履责不力”。
1.主体责任未压实
（1）责任落实不到位。原安监局党组落实主体责任乏力，对重点环节、重点岗位缺乏针对性措施。****年、2017 主要领导和班子成员签订的党风廉政建设目标责任书与跟机关科室负责人签订的责任书内容完全相同。主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任不力，对班子成员和干部职工约谈提醒满足于集中谈话，谈话内容欠缺针对性。班子成员未认真落实“一岗双责”，对分管科室的谈话图形式、走过场，****与某领导与分管科室廉政谈话内容原版照抄 2017 年原安监局主要负责人与班子成员廉政谈话内容。
整改情况：已完成
主要做法：①加强党组主体责任相关规定的学习，纳入党组中心组学习计划，切实提高局党组主体责任意识。局党组书记每年与班子成员签订主体责任建设责任书，督促班子成员履行“一岗双责”，每半年听取一次班子成员主体责任建设情况汇报。把责任传导到班子成员，传导到各科室负责人。②制定完善落实党风廉政建设主体责任清单，进一步细化党风廉政建设主体责任。③加强对班子成员和二级机构主要领导的监督管理，对重点环节，重点岗位人员实行廉政提醒谈话常态化，每季度至少开展一次廉政谈话，对苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。④深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党风党纪教育，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强党纪党规和纪律规矩意识；对照近年来发生在我省特别是我市的党员领导干部违纪违法典型案例和市委第六巡察组巡察市应急管理局情况反馈意见，反思存在的问题，深入分析原因，从中汲取教训，守好底线。
（2）工作不实。部分班子成员历年述职述廉述学报告内容相似，有的只换数字、不换内容，有的换标题、调顺序。年度科室负责人述责述廉会议走过场，部分科室负责人 2017、****年述责述廉报告内容相同。
整改情况：已完成
主要做法：①制定《中共**市应急管理局党组****年党风廉政建设责任清单和工作要点》，进一步细化党风廉政建设主体责任。局党组书记每年年初与班子成员签订主体责任建设责任书，每年听取 2 次班子成员主体责任建设情况汇报，每季度专题研究 1 次党风廉政建设工作。加强对班子成员和二级机构主要领导的监督管理，对重点环节，重点岗位人员实行廉政提醒谈话常态化，每年至少开展
1 次廉政谈话，对苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。②班子成员严格履行“一岗双责”责任，坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定...
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