新冠疫情下教育信息化促进教育公平研究（精选文档）

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　新冠疫情下教育信息化促进教育公平的研究

　摘要：教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平“最伟大的工具”。而新冠疫情自 2020 年 1 月以来席卷全球，教育部办 公厅，工业和信息化办公厅于 2020 年 2 月 12 日颁发了《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》，加快了我国教育信息化的进程并从教育资源分配、教师质量、教师发展和外部环境 4 个方面影响了我国教育公平的实现。

　关键词：教育信息化，教育公平，新冠疫情，教育资源。

　教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平“最伟大的工具”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》将教育公平作为国家基本教育政策，这不仅反映出国家对于教育公平问题的重视程度，更突出强调实现教育公平任务的长期性与艰巨性。

　新冠疫情自 2020 年 1 月以来席卷全球，全球累计感染者超百万人，由于该病毒具有人传人的特性，为避免疫情的进一步扩散，减少线下聚集带来的传播风险，教育部办公厅，工业和信息化办公厅于 2020 年 2 月 12 日颁发了《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》，明确要求各学校在延期开学期间开通国家中小学网络云平台和电视空中课堂，免费提供有关学习资源， 供学生自主选择使用。根据国家统计局的统计数据的总人口和各年龄段分布占比，辅以近五年城乡人口占比，可以推算出我国至少有 3 亿教育人员或被教育人员已经全面完成触网教育，我国的教育信息化程度又跨上一个台阶。并且，在线教学和网课的普及让乡村人口能够得到更多的教育机会。在全民被动触网的结果下，是否提升了我国的教育公平程度呢，教育信息化从哪些方面影响了教育公平的发展呢？

　图 1 近五年总人口和各年龄段分布占比[1]

　 图 2 近五年城乡人口占比[2]

　一、教育资源分配 首先，我们用“人均可支配收入”这一指标来衡量某一地区的经济发展水平，用“初中等教育阶段（普通小学、初中、普通高中）在校生数”来衡量一个地区教育需求基数的大小。下图是根据这两项指标做出的各省市自治区的散点图。

　 图 3 人均可支配收入与初中等教育阶段在校生分布图

　由上图我们可以看出地区间明显的差异。北京和上海两个直辖市的居民收入水平远远高于其他省市自治区，而且小学和中学的在校生数处于非常低的水平， 只有 130 万人左右。而与之对应的是河南省，河南省有中小学在校生 1,581 万人， 但居民人均可支配收入的水平在全国属于中下水平。这表明，经济发展欠发达地区和贫困地区要用更少的经费支撑更多人的教育，因此，这些地区的教育资源平均分配要少于经济发达地区。

　但是在实施教育信息化之时，落后地区的教育信息化被动拉高，从建设几乎还处于空白的状态到达搭建基本框架的状态。因此，如果结合落后地区的实际， 建立适合落后地区的信息化运作模式，尽早地实现优势教育资源共享，一定会使教育不平衡的现状缓和。

　二、教师质量 教师质量也是促进教育公平的重要手段。选取“就业人员受教育程度构成” 这一指标来反映某一地区人才聚集的程度。高学历人才的聚集受当地经济发展水平和产业构成的影响比较大，但也能在一定程度上反映出当地在过去几十年间的教育发展水平。

　 图 4 就业人员受教育程度构成[3]

　从图中可以看出，将就业人员的受教育程度分为：小学毕业、初中毕业、高中毕业、大学专科毕业、大学本科毕业和硕士毕业及以上这 6 个区间。为了方便分析，我们在上图中按照义务教育阶段（小学或初中毕业）、高中毕业、高等教育阶段（大学专科或大学本科毕业）和高学历（硕士毕业及以上）这 4 个区间统计就业人员的受教育程度构成。如上图所示，如果跟全国平均水平相比较的话， 北京市和上海市的就业者中完成高等教育的比例均超过半数，高学历人才聚集现象也比较明显，其次是天津市，另外山西、江苏、浙江、福建、广东、重庆、陕西等省市，就业者中完成高等教育阶段学业的比例也高于全国平均水平。

　但是在教育信息化发展的驱使下，首先，例如在疫情期间，学生无法聚集在一起上课，尽管老师分布于各地，学生还可以在网上上课学习，为更多高层次人才在各地提供教学提供了可能性。并且，更多学生不仅可以看到本地普通老师的课，也可以参与到全国优秀老师的课堂之中，每个人都能获取更好的师资力量， 促进了教育公平的实现。

　三、教师发展 另外，教师的发展是教育教学日常工作能否实现公平、优质的根本。同样的， 由于经济和教育资源的差异，较贫困地区的政府在教师发展方面，只好少拨钱款， 无法完成各种各样的培训。在偏远山区的教师也难以参加各式各样的说课、赛课， 获得快速的成长和技能提升。而教育说到底是通过人，为了人，实现人成长的事业，不仅包括了学生的成长，也包括了教师的成长。以教师的成长带动学生的成长，从而实现一个良性循环。

　教育信息化的实现，无疑为教师的发展提供了更多的可能性。教师可以通过网上培训和研讨的方式，直接了解当前最新的教育方式和教育动态，在网上购买

　教具，观看国家级优质课的现场等。时间更加灵活，获取发展的机会也更多，教师的均衡发展促进了教育公平的实现。

　四、外部环境 首先，孩子出生后，从小到大，几乎 2/3 的时间生活在非学校环境中，朝朝暮暮都在接受着周遭环境的教育，这种教育是在有意或无意、计划或无计划、自觉或不自觉之中进行的，不管以什么方式，在什么时间进行教育，都是周围人以其自身的言行随时随地教育影响着孩子的一生。[4] Flurry 的另一项研究显示， 普通消费者每天在移动设备上要花超过 5 个小时，年纪较小的人更甚。以往人们接触的外部环境是具体的实际的，跟现在环境的定义已经发生转变，并将继续转变，因此人们也需要随之改变。人们通过手机查询邮件、刷社交媒体，我们都使用手机与朋友，家人和同事进行沟通。人们在手机上花费的大量时间，与其说这是种科技上瘾行为，不如说这代表着大规模的文化转变。

　当网络环境已经变成外部环境中靠近核心的部分，以教育信息化引起学生的兴趣，改善他们的外部教育环境就是一个促进教育公平很好的方式。

　结束语：以互联网、大数据、人工智能等技术为核心的教育信息化正在以不可阻挡之势推动着教育教学的变革和发展[5] ，疫情期间的全民“停课不停学”的活动更是把教育信息化推向了更广大的人群。随着移动互联网的普及和各种新技术的发展，教育信息化更是会以势不可挡的趋势席卷世界，我们有信心搭乘好教育信息化这列车，将我们国家的教育公平实现也推向另一个台阶。

　参考文献：

　[1] 高明珠.从数据看中国教育资源分配的不均衡 [2] 国 家 统 计 局 . [EB/OL].http://data.stats.gov.cn/search.htm?s=%E5%B0%B1%E4%B8%9A， 2019–12–16/2020–8–16. [3] 郑永强. 关于实现教育公平的若干思考[C]// 财金观察(2019 年 第 1 辑). 2019. [4] 周智杰. 高等教育公平的内涵特征及其政策保障[J]. 教师教育学报, 2019. [5]褚宏启, 周建设, 杜俊军,等. 教育信息化 2.0 时代的开放教育[J]. 开放学习研究, 2019, 000(003):P.1-6.

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