国企改革三年行动心得体会5篇国企改革三年行动心得体会 畅通国内大循环心得体会发言 格局，事关全局。时钟拨回到2020年，彼时的中国经济遭遇严峻挑战。世纪疫情突如其来，全球经济陷入衰退，产业下面是小编为大家整理的国企改革三年行动心得体会5篇,供大家参考。
格局，事关全局。时钟拨回到 2020 年，彼时的中国经济遭遇严峻挑战。世纪疫情突如其来，全球经济陷入衰退，产业链供应链受阻，跨国贸易投资大幅萎缩，过去那种大进大出、市场和资源“两头在外”的发展模式难以为继，深度融入世界的中国该如何在危机中育新机、于变局中开新局？“面向未来，我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”关键时刻，习近平总书记布局把握发展主动权的先手棋。
这是科学洞察发展趋势后的应对之策，更是深刻剖析客观经济规律后的战略抉择。大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环，主要发达国家都拥有强大内需市场。2020 年美国和日本对外贸易依存度分别为 18.3%和 25.2%，明显低于 42.1%的世界平均水平。我国作为全球第二大经济体和制造业第一大国，国内经济循环同国际经济循环的关系客观上存在调整空间，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、沿着不可逆转的复兴之路阔步前行，又对国内市场主导经济循环提出了更高要求。
畅通国内大循环，我们有供需两端的重要支撑。我国有 14 亿多人口，4 亿多中等收入群体，人均国内生产总值已经超过 1.2 万美元，是全球最大最有潜力的消费市场；居民消费优化升级，同现代科技和生产方式相结合，蕴含着巨大增长空间。同时，粮食产量连续 7 年稳
定在 1.3 万亿斤以上、具有全球最完整和规模最大的工业体系、220多种工业产品产量位居世界第一……已形成强大生产能力。
畅通国内大循环，我们有持续积累的改革基础。走过新时代的非凡十年，我国围绕落实新发展理念、推动高质量发展、扩大对外开放推出一系列重大改革举措，形成一系列理论成果、制度成果、实践成果。深入推进国企改革三年行动；着眼进一步优化国土空间布局，区域协调发展重大战略纵横联动；着眼更好促进公平竞争，深化“放管服”改革，破解发展难题，优化营商环境……去年以来，不失时机推进的重点领域改革，朝着推动形成新发展格局聚焦发力。
畅通国内大循环，我们有日益完善的制度保证。我国国家制度和国家治理体系具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够将有为政府和有效市场更好结合，集中力量办大事、办难事、办急事。历史与现实已充分说明，只要善于运用制度优势，就一定能够凝聚各方智慧，激发出推动事业发展的强大合力。
曾几何时，外界产生疑虑——畅通国内大循环，是否意味着中国开放政策的逆转？“不论世界发生什么样的变化，中国改革开放的信心和意志都不会动摇。”“中国将始终不渝坚持走和平发展道路，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。”习近平总书记在博鳌亚洲论坛 2022 年年会开幕式上，再次宣示中国进一步推动更高水平对外开放的坚定决心。
以国内大循环为主体，绝不是关起门来搞封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，在统筹发展和安全中，实现更加强劲可持续的发展。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于提高在全球配置资源的能力，越有利于构建新发展格局、更好争取开放发展中的战略主动。
今年 4 月 10 日，一份关乎国民经济循环的重磅文件亮相。《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》开宗明义指出：“建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。”这就意味着，建设一个什么样的大市场，将从很大程度上决定中国经济未来的走向。
今年年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立；到 2025 年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升；展望 2035 年，现代流通体系全面建成，形成覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络，流通运行效率和质量达到世界先进水平……直面痛点、打通堵点、消除阻碍，全面推动中国市场由大到强，这是我们面对各种不确定性因素时最大的确定性所在。
布局先手棋，落子制胜棋，走活关键棋。构建新发展格局，既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，把握工作着力点。这是针对全国而言的系统性、深层次变革，注定不
可能一蹴而就。各地区要在统一大市场、畅通双循环的大局中找准自身定位，把构建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、建设自由贸易试验区等有机衔接起来，树立全国眼光、全球视野，打造改革开放新高地。有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，发挥引领和带动作用。
方向已明，奋楫笃行。谋求构建新发展格局的胜利，需要冲破羁绊的闯劲，需要“功成必定有我”的担当，需要付出更为艰苦的努力。实践为证，时间为证——只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气地生存和发展下去。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。6 月 30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022 年）》（以下简称《行动方案》），肯定了国有企业在应对新冠肺炎疫情过程中发挥的重要作用，明确了未来三年国企改革的基本原则、工作思路和改革目标，为加快推进国企改革提供了行动指南。在国企改革的关键历史阶段，中央专门出台国企改革行动方案，对巩固提升国资国企改革综合成效具有重要意义。
一、主动依靠改革应对变局开拓新局
由“被动改”转向“主动改”，是改革开放以来我国国有企业改革的一个趋势性特征。从改革开放之初的国有企业“放权让利”和承包制改革，到上世纪 90 年代中期引入现代企业制度和以“抓大放小”开放竞争，再到90 年代末国企“三年脱困”以及世纪之初为解决“九龙治水”困境而成立国有资产监督管理委员会，一定程度
上可以说是企业生存和经营压力不断倒逼着改革。亏损的国企要改革，容易形成共识。但党的十八大之后启动的新一轮国资国企改革，彰显出主动改革的新逻辑。在启动本轮改革之前，国有企业营业收入年均增长率高达17.6%，利润年均增长率高达 22.9%，均处于历史最好水平。中央对盈利的国企依然大刀阔斧“刀刃向内”地推进改革，就是要主动依靠改革应对变局开拓新局。在国内外经济形势波谲云诡的当下通过《行动方案》，非常鲜明地体现出“主动改”的特征，它为未来三年国企改革提供清晰的时间表、任务书和路线图，有利于国有企业更好依靠改革提高核心竞争力。
二、迈入关键历史阶段谋划国企改革
未来三年，是国企改革的关键阶段。在这个重要的改革窗口期，《行动方案》的出台是“承上启下”把国企改革推向纵深的关键之举。早在 2015 年发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》，就曾对 2020 年国有企业改革重要领域和关键环节进行了有计划的部署。2019 年底召开的中央经济工作会议和今年两会《政府工作报告》，都明确提出制定实施国企改革三年行动方案。跨越“十三五”收官与“十四五”开局的《行动方案》，把“坚持
和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向”作为基本原则，把“抓重点、补短板、强弱项”作为主要思路，把“推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”作为改革目标，打造了关键历史阶段国企改革的“升级版”。
三、着力提升国资国企改革综合成效
党的十八大以来的新一轮国企改革，不断沿着市场化方向积极推进改革试点工作。从中央企业的“四项改革”试点，到“十项改革”单项试点，再到“双百行动”推进综合改革，在多个重要领域和关键环节已经取得了许多突破性进展。国有企业改革试点中形成的一些可借鉴可复制可推广的经验，已经到了“由点到面”全面铺开的关键时期；与此同时，对改革试点中发现的政策落实不平衡等问题，以及一些需要进一步完善调整的短板和弱项，也需要再次“凝聚共识”，推动国企改革政策体系落实到位。《行动方案》聚焦“抓重点、补短板、强弱项”，指明了国企改革行动方案的核心思路，致力解决当前国企改革中共存的短板和弱项问题，有助于全面提升国资国企改革综合成效。
“一个行动胜过一打纲领”。在关键历史阶段坚定不移推动国企改革再出发，我们要遵循《行动方案》的重要部署，更要把落实视为重中之重。抓住行动重点，补齐改革短板，强化发展弱项，在改革中全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。在决定性的三年中，积极探索公有制多种实现形式，必将为形成更加成熟更加定型的国有企业治理体系夯实基础。
2021 年的政府工作报告中提出，“深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业”。文字虽短，却很有深意。
经过多年改革发展，国有企业成绩有目共睹。在去年《财富》世界 500 强榜单上，我国国有企业数量达 92 家，中石化、国家电网还分别坐上了“榜眼”“探花”的交椅。然而，国企大而不优、大而不强的毛病同样存在。全国政协常委、中化集团董事长宁高宁列了一组数据——目前国有企业净资产约 70 万亿元左右，总体年回报率不足5%，有的企业回报率甚至赶不上银行信贷年利率。
国有企业净资产回报率低有许多客观原因。比如，国有企业大都集中在煤电油运、化工及装备制造等领域，资产本身就“重”。再比如，国企要承担很多社会责任，重要节假日要免通行费、油价涨幅有天花板、线损再高也要保障村村通电、战“疫”救灾更是冲锋在前。
但以上这些并不是一些国企效益差竞争力弱的根本原因。正如全国政协常委、哈电集团董事长斯泽夫分析，一些国企“大而不强”的问题主要体现在“软实力”上弱。第一，制造业的创新能力和创新水平较弱；第二，产品质量和品牌较弱；第三，管理水平、管理效益，特别是盈利能力较弱。
找准了病根，又该如何对症下药“强身健体”?
其一，要花大力气提高创新能力。企业创新模式很多，要把科技创新真正放在第一位。比如，中化集团提出“科学至上”，没有新技术不投资，没有新产品不投资，完全以技术进步为主要标准。今年政府工作报告把制造业企业研发费用加计扣除比例从 75%提高到 100%。企业研发投入可以两倍计入成本，在企业所得税方面得到更大优惠。国企要用好用足这一政策，把钱花在科技创新上。
其二，重视产品质量的同时要擦亮品牌。目前，国企在高铁、核电、电力设备、土木工程建设等领域不仅技术领先，而且施工质量好效率高。全国政协常委、中国核学会理事长王寿君透露，美欧曾领先的第三代核电机组建设严重超期，开支大幅增加，成本陡升，经济效益严重滑坡。而我国已完全掌握第三代核电技术，第四代核电机组正在建造中，高温气冷堆有望今年发电。不过，不少国企技术和质量上的领先优势目前还没有转化为品牌溢价，即使有好技术好产品也难卖出好价格。这需要国企在国际市场上持续讲好中国品牌故事，扩大中国品牌影响，提升品牌溢价。
其三，进一步对标世界先进制造业企业，提升管理水平。装备制造企业应加大智能化改造，同时推动产品智能化，形成高水平高端装备智能制造生态体系，打通各系统数据互联互通，全面提高企业决策、研发、生产、管理和服务的智能化水平。
值得注意的是，考核是引导国有企业发展的指挥棒，国有资本保值增值固然重要，但考核时不能光盯着“钱袋子”，而忽视企业社会
效益、社会责任以及竞争力的提升。竞争性行业中的国企应该围绕主业来发展，成为国家产业和科技的支撑企业。不抓第一生产力，光有资本实力也不会形成核心竞争力。
为此，在考核国企业绩时要严格落实新发展理念，更加注重党建、科技、品牌、绿色发展等指标，如此才能真正引导国企向“身强体壮”迈进。
解读国企改革三年行动方案全文心得体会演讲稿范文 1 1 一、国企改革三年行动的重要意义 _____________高度重视国有企业改革工作，多次作出重要批示，必须深入学习和贯彻落实。国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，都具有重要意义。
二、国企改革三年行动的目标要求 通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
( ( 一) )。
国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必须发挥经济功能，创造市场价值，更好为党和人民服务。要加强党的领导，落实董事会职权，健全市场化经营机制，积极稳妥深化混合所有制改革。
( ( 二) ) 国有企业要在创新引领 方面发挥更大作用。创新决定命运，硬实力畅通大循环。要以创新为突破口，进行大胆充分的激励，在关
键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。
( ( 三) )。
国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求，推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级，防控好各类风险。
( ( 四) ) 国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用，做好制度安排。对国有企业承担公益类业务，要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体现。
( ( 五) )。
国有企业要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。要坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。
、 三、
国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务 一是要完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制。
二是推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率。
三是积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发
展。
四是要激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度，也由此提高效率。
五是形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。
六是推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境。
七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。
八是加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合。
四、进一步推动国有资本的布局优化和结构调整 围绕服务国家战略，结合“十四五”规划的编制，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。
( ( 一) ) 推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。对于需要进的领域，我们以做强做优做精为明确的目标，支持相关的企业进行并购和专业化整合，充分发挥龙头作用，配置相应的资源，提高他们的效率，也提高他们整体竞争力。在退的方面，对那些不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。
( ( 二) ) 促进产业结构调整，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行
布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时，我们也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。
( ( 三) ) 结合国家重大区域发展战略，推动区域协调发展。围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制，也充分运用好各地区的比较优势和资源禀赋，推动区域发展向更高的水平迈进。
( ( 四) ) 加大新动能的培育，构建高质量发展新格局。我们要指导推动中央企业更多地投资像 5G、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。
五、积极稳妥地推进混合所有制改革 结合国企改革三年行动，按照我们经常说的几个原则，就是以坚持党的领导为根本原则，以避免国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为具体路径，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进混合所有制改革。
( ( 一) )。
分层分类推动改革。我们的混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。
( ( 二) )。
合理设计和优化股权结构。我们鼓励国有控股的上市公司引进持股占 5%甚至 5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些，也就是刚才说的宜独则独、宜控则控、宜参则参。
( ( 三) )。
深度转换经营机制。我们支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，希望混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破，真正形成富有活力的市场化经营机制。
( ( 四) ) 我们要以混合所有制改革为抓手。在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。
( ( 五) ) 要始终坚持党。
的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要 f 到哪里。
六、中央企业改革在重要领域和关键环节取得重大进展、重要成果 近年来，国资委和中央企业坚持以_____________新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推动国企改革“1+N”政策落实落地，在国有企业改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。
一批改革成果实现了历史性突破，国有企业党的领导全面加强，首次实现对中央企业的功能界定分类，全面完成中央企业公司制改制，混合所有制企业数量和质量大幅提高。
一批改革举措取得重大进展，以管资本为主的国有资产监管体制
逐步完善，国有资本布局结构不断优化，市场化经营机制加快转换，国有资本投资、运营公司蹚出新路，“处僵治困”取得实质性进展，重组整合与结构调整取得关键进展。
一批改革重点难点问题已经破题，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题实现重大突破，落实董事会职权、经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人制度等形成了一批可复制可推广的经验。
但是我们也要清醒地认识到，目前改革不平衡、落实不到位的情况还是存在的，我们面临的一些重点难点问题还没有完全攻克，改革的任务依然繁重，同时国有企业改革也面临着新形势、新任务、新要求。_____________对国企改革作出了一系列新的重要指示，党的十九届四中全会对国企改革作出了新的重大部署。
七、突出重点任务，确保中央企业改革抓落地见实效 国企改革三年行动是未来三年进一步落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，也是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化。中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出抓好改革重点任务，以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度推动落地见效，在实施国企改革三年行动中作表率。
( ( 一) ) 要突出抓好中国特色现代企业制度建设。中央企业党委（党组）要把方向、管大局、保落实，结合不同层级、不同类型企业实际制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理
主体权责边界；董事会要定战略、作决策、防风险，全面依法落实董事会各项法定权利；经理层要谋经营、抓落实、强管理，全面建立董事会向经理层授权的管理制度，充分发挥经理层经营管理作用。开展对标世界一流企业管理提升行动，推进管理流程再造，优化资源配置。
( ( 二) )。
要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。围绕服务国家战略，聚焦主业主责发展实体经济，更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用，支持中央企业带动民营企业、中小企业协同发展，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。要提升自主创新能力，加大研发投入，完善协同创新体系，在关键核心技术攻关、科研成果转化应用等方面有更大作为。巩固“压减”工作成果，加快剥离非主营业务和低效无效资产，深入推进“僵尸企业”处置工作。2020 年，基本完成厂办大集体改革，完成退休人员社会化管理主体工作，确保 2022 年剥离企业办社会职能解决历史遗留问题全面收官。
( ( 三) )。
要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥，务求改革实效。重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。根据不同企业功能定位，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构。集团公司要对国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，推动建立灵活高效的市场化经营机制。要加强对混合所有制改革全过程的监督，坚决防止国有资产流失。
( ( 四) )。
要突出抓好健全市场化经营机制。强化国有企业市场主体地
位，切实维护企业法人财产权和经营自主权。大力推行经理层成员任期制和契约化管理，具备条件的企业特别是商业类子企业，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，加快推行职业经理人制度。全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。灵活开展多种方式的中长期激励，充分用好已有明确政策，并支持探索超额利润分享机制、骨干员工跟投机制，实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。
( ( 五) )。
要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。国资委将进一步深化职能转变，更加注重基于出资关系，更加注重国有资本整体功能，更加注重事中事后、分层分类，更加注重提高质量效益，把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。优化管资本的方式手段，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业，实行差异化的分类考核、分类监管、分类授权放权。充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面功能作用。
( ( 六) ) 要突出抓好 “ 双百行动 ”“ 区域性综改试验 ”“ 科改示范行动 ” 、世界一流企业创建等专项工程。充分发挥专项工程的示范引领和突破带动作用，扎实推进改革措施的综合运用和系统集成，凡是要求面上企业做到的，纳入有关试点和专项工程的企业要成为样板、率先实现。
( ( 七) )。
要突出抓好党的领导和党的建设。充分发挥国有企业的政治
优势，推进党建工作与生产经营深度融合，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。进一步加强对混合所有制企业党建工作的指导。大力弘扬企业家精神，对企业家高度信任、充分授权，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业领导人员，给予更大力度的物质激励和精神激励。落实“三个区分开来”要求，切实营造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围。
八、加大工作力度，以钉钉子精神抓紧抓实央企改革工作
( ( 一) ) 是进一步健全工作机制。各中央企业党委（党组）要把实施国企改革三年行动作为重大政治责任，加强组织领导，加大工作力度，健全工作机制，企业主要负责同志要作为第一责任人，亲自抓、带头干，做到重点任务亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。
( ( 二) ) 是逐。
级压实领导责任。集团公司和子公司要层层立下“军令状”，逐级压实责任、传导压力，做到一级抓一级、层层抓落实，确保上下贯通、“一竿子扎到底”。
( ( 三) )。
是抓紧制定实施方案。要结合实际抓紧制定完善本企业的具体实施方案，确保可衡量、可考核、可检验。
( ( 四) ) 是切实加强督查考核。要切实加强督查考核，将重点改革任务完成情况作为硬指标，倒排工期，动态跟踪，对明确要求今年或2021年、2022 年年内必须完成的重点任务，要全力攻关，确保如期。
( ( 五) )。
是着力做好宣传引导。要着力做好宣传引导，回应各方关切，讲好改革故事、树立先进典型、营造良好环境，促进改革深入推进。
解读国企改革三年行动方...
近年来，XX 集团公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提升行动等改革专项工程，认真贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实国企改革三年行动方案，按照国务院国资委、山东省国资委部署要求，统一思想提站位，创新思路强推进，优化集团法人治理架构，压实“两会一层”权责，建立专班推进、三级联动、清单落实、督导考核“四项机制”，定目标、定责任、定标准、定期限，初步形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
一、创新双入双创模式，提升国企党建引领保障能力 一是提高政治站位，把牢公司治理正确方向。始终把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务，制定《深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示实施办法》，始终坚持党的领导，充分发挥党建政治优势，把党的领导嵌入公司治理各环节，把党建工作融入生产经营全过程，形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为内涵的国有企业党建特色工作模式。实行党委会前置研究，明确 22 项讨论事项，对重要人事任免、投融资项目、薪酬分配考核等重大决策权限进行优化调整。发挥党委“把管促”作用，落实国企改革三年行动方案要求，明确 53 项重点改革任务，总体进度达 95％。积极推进党建入章，成为 XX 省首家将党建工作要求写入公司《章程》的企业；聚焦决策、执行、监督三大环节，厘清党委与其他治理主体关系。决策环节，重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论；执行环节，以督查督办推动经理层落实
公司党委意见建议，依法保障经理层依法行使经营管理权。监督环节，形成党内监督为主导，纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系。
二、创新体制机制，明晰公司治理实践路径 集团及所属二级子企业全面完成党建工作要求入章程；制定公司《权责手册》，涵盖权责事项 490 项，实现对关键事项和关键节点全覆盖；牢牢把握“两个一以贯之”的重要原则，围绕国有资本投资公司“四个主体”功能定位，清晰划定权责边界，科学优化决策流程，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。推动制度规则体系科学化，坚持以《公司章程》为核心，以“两会一层”《议事规则》为关键，以专门委员会《工作细则》、《董事会授权管理制度》等制度为支撑，编制《董事会工作手册》。制定党委会、总经理办公会、董事会《议事清单》，明确 99 项事项清单。推动法人治理结构高效化，坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董事队伍，内部董事 3名、职工董事 1 名、外部董事 6 名。做深做实 4 个专门委员会，配齐配强业务支撑部门，推动专委会成员深度参与决策。推动瘦身健体工作常态化，大刀阔斧实施机构、产业、区域、资源、文化“五大整合”，累计减少二级公司 23 个、三级单位 49 个，整合成立四个区域公司。对省外资源开发、人力资源等实行十个一体化统筹，实施管理、市场等“六大协同”，实现协同创效 45 亿元。推动全面风险控制系统化，将风险、内控、审计等嵌入业务流程，形成全面全员全过程的风险防控体系。强化合规审查，实行法务部门合规性审查机制。通过两非两资“清理处置一批”，仅 2021 年盘活低效无效资产 50 亿元。
三、完善权责对等机制，提升分层授权放权管控能力 落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”责任，制定实施《投资管理办法》《人事管理办法》《重大资金使用报告制度》《建立重大财务事项报告》等授权放权办法，理顺能源集团和权属企业的权利关系。注重分层授权、分类管理，明确投资项目权责。实行能源集团、二级公司、项目单位三级管控模式，能源集团负责投资项目的决策审批及后评价。2021 年完成重点项目投资 166 亿元，实现增收创效 50 亿元。注重层次管理、分级管控，落实人事管理责任。理顺人事管理体制和运行机制，将能源集团机构分为 3 个管理层级、7 个机构类型，抓好管理监督。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，实现全集团 363 户子企业、1182 个经理层岗位全覆盖。注重规范行为、堵塞漏洞，发挥财务管理作用。划分资金支付审批责任，建立重大资金使用、内部担保事项报告制度，实行融资总额年度预算管理。权属企业及时报告重大财务事项，由能源集团组织专家论证，防范经营风险。坚持授权不免责，实施存量优化增量跨越攻坚行动，推动 2021 年增效 200 亿元以上。
四、实施分级分类管控，提升权属公司差异治理能力 区分不同公司层级管控需要、不同体制机制运营特点，创新治理模式，打造一批权属企业公司治理示范。突出规范管理”做强专业公司，逐级明确治理主体权责边界，健全“三重一大”决策机制，逐级完善董事会授权管理。突出依法合规做实上市公司，以“管资本”为基线，规范行使股东权利，维护上市企业在生产经营、对外投资等方面的独立决策。XX 能源集团市值突破 1500 亿元，在道琼斯可持续发展指数新兴市场评级中位列中国第一，入选全国“双百企业”
改革案例集。突出灵活高效做活混改企业，发挥民营资本活力，混改资产占比76％。选取海南智慧物流公司为试点，实施经理层授权经营改革，实现治理高效化、经营市场化、运行透明化。突出属地融合做优境外企业，在 XX 澳洲公司设置董事会执行委员会，由集团委派委员会主席，拥有一票否决权，确保法人治理有效制衡，提炼出“党建＋脱贫攻坚”“党建＋区域发展”“党建＋一带一路”等多种类型党建模式和经验。创新“三保四创两提升”基层党建工作载体，推动党建与中心工作同频共振、互融互促。
推荐访问:国企改革三年行动心得体会 国企改革 心得体会
扩展阅读文章
推荐阅读文章
十九范文网 www.ib19.com
Copyright © 2002-2018 . 十九范文网 版权所有