2022年度村帮扶规划和措施9篇2022年度村帮扶规划和措施 -1-国家能源局2022年乡村振兴定点帮扶和对口支援工作要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于巩固拓下面是小编为大家整理的2022年度村帮扶规划和措施9篇,供大家参考。
持 续提升供电保障能力。持续推进农村电网薄弱地区建设，优化城乡网架结构，提升农村电网供电保障水平，增强农村分布式可再生能源接入能力。加快推进通渭县平襄110 千伏变电站等重点工程建设。推动通渭、清水县配电网建设示范县、“获得电力”服务水平样板工程建设，巩固提升信丰县全国小康用电示范县成果。〔新能源司、电力司、监管司，华中能源监管局、甘肃能源监管办〕（二 ）
协调推动天然气项目建设。支持通渭、清水两县与管网企业开展合作，指导建设输气支线管道项目。推动西气东输管道天然气信丰分输站开口，2022 年底前通气供气。
-2-〔油气司〕（三 ）
指导信丰电厂建设运行。推动信丰电厂一期项目2 台机组 2022 年上半年按期投产、安全稳定运行；协助信丰电厂增加煤炭来源，稳定煤炭供应。结合全国和江西省电力供需变化趋势，指导信丰县开展信丰电厂二期扩建项目前期研究。指导信丰电厂建设资源综合利用项目。〔科技司、电力司、煤炭司，华中能源监管局〕（ 四 ）
推动 清陇高速公路规划建设。商请有关部门支持清水县公路建设，将清水县至陕西陇县高速公路项目纳入相关交通规划。〔规划司牵头〕二、培育壮大可再生能源产业（ 五 ）风电项目建设。加快通渭县寺子川 10 万千瓦风电项目、清水县黄门 5 万千瓦风储一体化电站项目建设，力争 2022 年底前建成并网运行。指导三县开展新建风电开发论证。〔新能源司、电力司、安全司〕（ 六 ）光伏项目 建设。积极推动通渭马营镇 10 万千瓦集中式光伏电站、清水黄门 10 万千瓦农光储一体化电站项目建设，力争 2022 年底前建成并网运行。支持三县分布式光伏项目有序建设及并网。指导通渭县建设孟河村光储微电网试点项目。〔新能源司、电力司，华中能源监管局、甘肃能源监管办〕（ 七 ）
抽水蓄能项目规划建设。指导清水县开展黄龙抽水蓄能电站项目前期工作。在条件成熟的前提下，将信丰抽
-3-水蓄能项目滚动列入“十四五”重点实施项目库。〔新能源司〕（ 八 ）
生物质能开发利用。鼓励通渭、清水县在生物质资源丰富的中心村、易地扶贫搬迁安置点开展生物质供暖试点，探索生物质资源开发利用新模式。〔新能源司〕（ 九 ）
农村清洁能源创新 利用。协调支持通渭多能互补帮扶示范项目、清水陇东南清洁能源示范区项目建设。指导三县有条件的易地搬迁新村、中心村、大型农村社区创新生产生活用能方式，提升农村可再生能源利用水平。〔新能源司〕三、加大社会帮扶力度（ 十 ）
动员社会帮扶。协调动员能源企业、公益组织等社会力量提供无偿帮扶资金和物资，支持三县特色产业发展和基础设施建设。〔规划司牵头，局内各单位参与〕（十 一 ）
开展就业帮扶。协调在通渭、清水县施工的能源企业优先在本地招用劳动力，开展必要的技能培训。协调企业优先招聘三县应届大学生，继续开展核苗计划。〔规划司、核电司，核电中心，局内各单位参与〕（十 二 ）
深化 消费帮扶。组织局内党员干部积极购买三县特色农产品，各单位工会、食堂在购买慰问品、食材采购时优先选用三县产品。协调企业、社会组织购买三县产品，助力强化自有电商品牌，优化能源行业消费帮扶合作平台，进一步拓展销售渠道。〔各单位，机关工会〕
-4-四、强化党建和人才帮扶（十三 ）
持续开展党支部结对共建。相关基层党组织要加强与结对村党支部的联系互动，重点从文化振兴、生态振兴、组织振兴方面探索创新共建形式，帮助提升组织力和党建水平。〔机关党委（人事司），有结对任务的单位〕（十四 ）
支持 三 县用好红色教育资源。协助三县宣传红色历史和红色旅游资源，组织局党员干部开展相关学习教育和主题党日活动。〔机关党委（人事司），各单位〕（十五 ）
加强挂职干部管理。做好挂职干部到期轮换工作，加强挂职干部日常管理，关心挂职干部生活，及时帮助解决工作和生活中的困难。视工作实际需要，可考虑协调安排三县干部在能源局系统挂职。〔机关党委（人事司）、规划司，派出挂职干部单位〕（十六）组织专题培训。组织专家、学者赴三县授课，组织光伏、电力等运维管理及安全生产培训，根据工作需要，适时组织基层干部、致富带头人开展乡村振兴培训。〔机关党委（人事司）、规划司、安全司，华中能源监管局，甘肃能源监管办，相关单位〕（十七 ）
协调加强产学研合作。指导通渭县与中国农业科学院饲料研究所合作建设西北草畜与中药材产业试验站，开展光伏农业、技术推广、专家库建设等工作。〔规划司〕（十 八 ）
开展教育帮扶。组织全局干部捐助低收入家庭学生，组织青年干部开展支教活动。协调企业、公益组织和
-5-爱心人士开展各类助学活动。〔机关团委，各单位〕五、工作要求（十 九 ）
着力提升帮扶成效。各单位要持续推进既有长效帮扶举措，定期了解帮扶成效，并根据乡村振兴新形势的需要，围绕提高脱贫户和边缘户自我发展能力，调整帮扶方式或开展新的帮扶项目，确保帮扶工作力度不减。（二十 ）
发挥政策试点作用。各单位要结合能源行业发展需要，将三县作为政策创新突破的试验田，组织建设试点工程，通过挂职干部一线摸排，及时发现问题，为政策制订提供思路和案例。（二十 一 ）
拓展乡村振兴渠道。按照中央关于全面推进乡村振兴的决策部署，在发挥能源行业优势，继续帮助三县产业、人才、组织振兴的同时，各单位要在改善农村人居环境、加强农村精神文明建设方面拓展工作渠道、加大工作力度，助力实现生态振兴、文化振兴。
目
录
一、强化党建引领，明确工作任务 .......................................... 2 二、依靠组织帮扶，深入走访调研 .......................................... 3 三、强化工作措施，抓好帮扶工作 .......................................... 4 四、强化日常管理，夯实帮扶根基 .......................................... 6
今年以来，人民银行**市中心支行驻村工作队认真贯彻落实市委、市政府乡村振兴工作部署，进一步改进工作作风、密切党群干群关系，并在**镇党委政府的坚强领导下，与**村两委紧密配合，深入贯彻党的十九大精神，进一步加强基层组织建设,壮大集体经济，全面提升村民文明素质，努力争创省级美好乡村，全面、高效地做好各项工作。现将相关工作半年情况总结如下: 一、强化党建引领，明确工作任务 为切实抓好精准帮扶，人民银行**中心支行驻村工作队加强组织领导，学习精准帮扶系列文件精神，将巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接作为主要工作来抓，学习市委市政府、区委区政府下发的有关文件，明确工作任务。
（一）深入学习文件精神。通过业余学习和周例会、党员大会、党小组会议等形式开展系统学习，融会贯通党的农业农村政策和帮扶政策，准确理解、切实把握党中央决策意图和行动纲要，为帮扶工作实践奠定思想和理论基础。积极参加**镇党委、人行**中支与**村联合党委中心组学习,积极参加**村党支部“三会一课”活动。
（二）加强帮扶政策宣导。当前，*****户***人已脱贫需要巩固脱贫成效，**户低保户需要社会救助，**户名五保老人需要政府供养，**名残疾人享受政府补贴。作为国家政策的宣传和组织实施者，驻村工作队员要加强对各项帮扶政
策和民政、社会救助等政策的学习，全面理解和掌握政策精髓，发挥政策边际效应，为生活困难村民充分享受国家帮扶政策，实现与全村同步富裕、同步发展奠定基础。
（三）推进党建引领帮扶。贯彻落实“以人民为中心的发展思想”专题学习教育活动，通过“我是谁，为了谁”、“干什么，怎么干”、“参阅件第**、**期”、“叶书记五问**”、“‘激浊扬清’专项行动”、“干部新状态‘系列评论’学习教育”等多个内容理论指导实践，积极推动人行**中支与**村联合党委开展各项主题活动，提高党组织与群众联系的紧密度。充分发挥基层党员模范带头作用，引导党员在经济发展和文明建设中成为排头兵、示范户，增加党员帮扶脱贫户数量。此外，还围绕“九个是否”和“五种人”开展驻村工作自查，利用“自己查、上级点、群众提、互相帮”等方式不断完善党小组活动机制，并紧密结合走访慰问深入群众，开展“板凳会”“党群议事”，收集群众反映的“急难愁盼”等民生问题和意见建议，形成诉求清单和责任清单，分类施策，靶向落实，保证党小组在农村最基层和最细微的事务中发挥核心作用，把党的意志和影响力扩散到社会神经末梢。
二、依靠组织帮扶，深入走访调研 工作队坚持工作日吃住在村，通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲惠农政策。在进组入户活动中，
驻村工作队始终以宣传政策、走访民情为工作中心，逐户走访农户，深入地里田间，与村民群众同吃、同住、同劳动，宣传惠农金融政策、了解民情民意、解决村民群众急难愁盼的生产生活问题。
2022 年，驻村工作队自行走访***户脱贫户，陪同人行**中支领导走访脱贫户*次，帮助脱贫户制订 2022 年生产计划、落实抗疫措施、巩固脱贫成效。*月，在春节即将来临之际，中国人民银行**中心支行党委委员、工会主任***领人行机关各科室一行**人，赴**区**镇**村开展送春联下乡和送国债下乡活动，为**村民群众带来了特别的节日礼物。*月，驻村工作队陪同中国人民银行**中心支行行长杨东晓一行*人在**村调研金融帮扶工作，并走访**农业生态产业园，召开工作座谈会。截止当前，驻村工作队实地走访脱贫户和一般户达***余人次，实现了脱贫户***户***人全面覆盖，一般户***户****人基本了解，除却外出务工、上班工作和异地居住等各种特殊情况而无法接受实地走访了解的，半年下来平均入户走访成功率达**.*%。
三、强化工作措施，抓好帮扶工作 1. 动态监测，巩固脱贫成果。在上级统一安排下，综合考虑衡量农户产业、住房、因学、因病、因灾等影响家庭开支的重要因素的基础上，以数据比对，民主评议、规范程序、群众认定为准，对**村脱贫户进行动态监测。2021 年**村原
有脱贫人口***户***人，边缘易致贫户（风险消除）*户**人（***户、***户和***户），动态监测户*户*人（***户），通过动态监测摸排调整后，2022 年现有脱贫人口***户***人，动态监测户*户*人（***户）。
2 2 、同心抗疫，力保一方平安。新年以来，根据市区乡镇防控指挥部命令要求，驻村工作队将新冠病毒防疫工作作为驻村常态化工作重点来抓。一是多维联动搞好宣传。驻村工作队配合村“两委”分工协作，向村民发放疫情防控知识“明白纸”，利用流动扩音器和村广播向居家村民进行防疫知识播报，在村民组人流集中地段张贴防疫宣传标语，要求村民婚丧嫁娶活动遵循“丧事简办、喜事缓办、聚会不办”的原则等等；二是建档设卡重点监测。驻村工作队与村“两委”对外来人员进行建档登记工作，且在村部设立疫情防控宣传登记台，分别对每个来往我村的人民群众进行检测体温，并同期把村级登记的防疫工作信息台账上报乡镇疫情防控指挥所及时备案，实现对疫情工作有管有控有存档，把疫情隐患苗头扼杀在摇篮里。三是安康码谨防源头输入。为防止外来人口对本地输入疫情，驻村工作队配合村“两委”狠抓防控源头工作，挨家挨户走访登记，帮助村民群众下载*事通“安康码”，利用红黄绿码对防疫工作进行细化锁定，切实做到疫情防控标本兼治，不断推进疫情防控工作深入人心，达到家喻户晓。截止目前，驻村工作队紧密配合村“两委”
现已对*****名在**等地中高风险区工作村民进行动态管控，实现了疫情管控零问题的记录，极大地应援了市、区、乡镇防疫工作。
3 3 、文化建设，充溢精神食粮。驻村工作队联合**村“两委”乡村文化建设工作，利用村居乡村大舞台开展广场舞、球类比赛等健身活动，不断丰富村民精神文化生活；定期“送戏下乡”和免费电影播放，让村民群众感受新生活的美好；开展“‘书’送快乐·‘童’样精彩”六一主题活动，关爱留守儿童健康成长；开展党史学习教育，引导村民群众思想境界提升……通过大家齐心协力共抓**精神文化建设，在赞美**新变化、歌颂党和政府对农村、农民关怀的良好氛围中，**精神文化的鼓与呼，起到聚民心、凝民意、鼓斗志的作用，为下一步**村美好乡村建设发展升级奠定了坚实的基础。
四、强化日常管理，夯实帮扶根基 千山万水走访路，在岗在位履职责。驻村工作队新年以来，窜大街走小巷调查了解一般户居家工作情形，来田间到地头实地走访记录脱贫户生产生活情况，帮他们寻找致富门路、助他们挖掘创业途径，始终作为乡村振兴工作队发展村经济的第一要务。期间，先后召开驻村工作队每周工作碰头例会**次，每日工作要事日志和台账***余条，村务工作扩大会议**场，在驻村工作中实现了事前有计划、事中有监督、事后有总结，切实做到及时提示每位队员每天的工作职责的
问题。此外，驻村工作队各队员在职期间都严格遵循工作作息时间和请销假制度，先后分别接受市区选派办、镇党委组织部动态巡视检查*次，都扎实履行驻村工作队在岗在位的工作职责。
工作完成不松气，压实职责多砥砺。驻村工作队坚持各项制度不放松，在坚持驻村工作日志、驻村工作队与村两委联席会议、驻村工作队周例会制度的基础上，全面搞好村务党建工作的调研宣传，撰写疫情防控、主题党课、走访调研和慰问帮扶等方面工作信息**篇，参加省市、县区和乡镇驻村党建和调研报告文学写作活动*次，组织学习《中央经济工作会议》、《中央农村工作会议》和“十九届六中全会”等一系列党和国家重要会议精神及国家、省、市关于巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等工作文件*次。期间，*月份，接待**大学到**村乡村振兴工作学习调研实践活动；*月份，**村党支部关于“以人民为中心的发展思想”主题教育活动工作成效明显被**“新周报”栏目专题采访报道；*月份驻村工作队联合**村“两委”一篇以“**：万水千山走访路·登门入户帮扶情”为题驻村报告文学稿件获得省乡村振兴工作部门的通电赞赏；*月份，驻村工作队乡村振兴工作被《*西日报社》“奋斗者正青春”栏目专题报道，同时《**新闻网》和《**新闻网》等多家媒体转发等等。
千里之行始于足下，行百里者半九十。作为驻村工作队，我们深知当前驻村工作取得了一定成效，但与上级党委、政府的要求和**村民的热切期盼相差甚远，与先进乡村振兴工作队的帮扶工作成效也有不少差距。2022 年，我们将更加深入地与村“两委”紧密结合，在人民银行**市中心支行的坚强领导和支持下，抓好基层党组织建设，巩固村级党建阵地战斗堡垒；搞好村居精神文明建设，营造风清气正平安**;着力优美村居环境打造，推动暖心宜居**建设；巩固脱贫攻坚成效，帮扶**村民发家致富；聚力乡村振兴工作，发展村集体经济产业，全力助推**镇**村全面迈向小康生活，努力实现**“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”文明新村的目标。
一、指导思想
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的主体思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，大力弘扬脱贫攻坚精神，确保脱贫不返贫，振兴不掉队。执行好防止返贫监测帮扶机制，做好产业就业帮扶，落实兜底保障措施，坚决守住不发生规模性返贫底线，着力推动脱贫攻坚同乡村振兴政策体系、工作体系、制度体系等的有效衔接，推进各类帮扶政策统筹、资源统筹、力量统筹、机制统筹等。要抓紧把统筹推进乡村振兴工作抓起来，尽快熟悉业务，主动作为积极开展工作，因地制宜探索多种路径和模式。
二、基本情况
xx 村位于 xx 镇东部，全村共有 13 个村小组 17 个自然村，总面积 2.6 平方公里，其中耕地面积 2137.89 亩，人均耕地 1.56 亩，农业以种植和养殖乌鸡为主。全村共 454 户 1384 人，脱贫户 21 户 42人。村内目前共 14 个村，已经修建通组公路，17 个自然村通生产用
电及互联网站，并建有一座村卫生室。xx 村的汪陂自然村系泰和乌鸡发源地，具有独天独厚的优势。但目前未突出汪陂作为泰和乌鸡发源地的特色资源和汪陂涂的生态禀赋。
三、工作计划
1、发展产业助力乡村振兴，今年计划有两大产业要尽快发展，一是乌鸡养殖项目，二是中药材种植项目。这两个项目都计划在汪陂开展，利用通往汪陂途中道路一侧的荒山养殖乌鸡和种植中药材。其中乌鸡养殖项目今年年底前初步开展，除了汪陂的荒山建立养殖基地外，同时我们也计划在 xx 村村部利用空地养殖乌鸡，涂绘乌鸡文化展示墙面，打造一个村部的乌鸡养殖的展示平台。中药材种植项目计划年底前全面完成，由村委会牵头联系药材老板和村民对接。
2、村部改造提升，xx 村村部年久失修，庭院杂草丛生，办公大楼办公设备严重缺失，包括办公电脑、空调、会议桌、办公桌椅等均需添置更换，计划今年把村部的整体环境进行初步改造，另外还准备在村部建立养老互助之家，方便村里老人用餐。
3、修复农田灌溉水渠，xx 村有很多村小组存在农田灌溉水渠损坏现象，村民的农田灌溉得不到保障，计划今年联系水利部门把无法正常灌溉的水渠进行修复。
4、开展高标准田园化建设，xx 村作为一个以传统农业种植为主的村庄，目前有 1、3、4、5、8、9、10 等小组均未开展高标准田园化建设，因为历史原因，导致田埂高低不平，影响了村民的农耕生产，计划今年联系有关部门，把 xx 村未开展高标准田园化建设的村小组
都规划到建设名单中。
5、修通组路，xx 村目前有 4 个小组未通组路，乡村振兴局已经拨付了 40 万元可以解决 6、10 两个小组的问题，还剩 7、11 两个小组共计 2000 米未通组路今年急需解决，预计需要资金 60 万元。
6、村里路灯亮化，xx 村目前大部分主干道均无路灯，村民出行存在安全隐患，大约需要安装 350 盏路灯能够覆盖现在的道路，我们已经计划联系交通局，希望在年底前把该项工作开展起来。
7、建造大棚蔬菜基地基地，xx 村目前的现实状况几乎没有村集体产业以及村合作社产业，唯一的村集体收入来源仅是 xx 水库每年的租金收入1200元。但xx村有肥沃的土地和大面积平原地块的优势，具备大棚蔬菜产业发展的优越条件，我们计划今年联系农业农村局帮助我村建造 20 亩大棚蔬菜基地的基础设施建设。
xx 村乡村振兴驻村工作队
2021 年 11 月 23 日
根据上级相关文件精神，履行好驻村干部的工作职责，扎实做好驻村帮扶工作，切实解决村民的生产生活问题，积极响应区党委、地委、县委组织开展的要求，按照“抓住好时机、明确新要求、解决新问题、建好新机制”的工作要求，保证驻村工作的有序、有效开展，最终达到活动“建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事”的总体目标，地区质监局驻村工作队特拟定了驻村年度工作计划(20__年 10 月-20__年 10 月)。
按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题，围绕党的建设、农民增收两大目标，推进全村各项事业的发展，制定以下工作计划。
一、工作目标 1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路，积极为党员群众提供服务，尽力帮助村里落实一些具体实在的实事，促进群众增收。
2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念，积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训，提高农村党员素质，培养致富带头人。
二、帮扶措施
1、加国家方针政策的宣传力度，增强群众致富信心。一是按照党工委和镇党委、镇政府决策部署要求，积极向高粱村党员干部和群众宣传党的路线方针政策，宣传党和国家的各项支农惠农政策，做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发 2 号文件、精神，使群众真正知晓、理解文件、会议内容，增强群众致富信心。
2、抓好基层党员直议制建设，建设一个好的党支部。首先，抓好村级两委的组织建设。其次，把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。最后，坚持党员干部教育制度化，把经常性学习与集中培训结合起来，把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上，通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段，激发农民的积极性，盘活农村社会资源，实现农村党建与经济发展的互动双赢。
3、多措并举助农增收，促进农村经济发展。
首先是抓好春耕生产，促增收大力发展群众做强做大我真三大引导产业。其次是优化农业产业结构，保增收，人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作，鼓励剩余劳动力外出务工，大力发展劳务经济，加大农村劳动力的实用技术培训，转移农村劳动力;第三是提升农业产业化水平，促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金
及时发放到位，促进农民增收。
4、加强思想教育，着力控制人口数量，提高人口素质;坚持扶贫和扶智相结合。
5、民生工作。(1)农村低保做到位。(2)全面完成上级政府安排的各项任务。(3)积极动员，提高“两新”参保率。
6、教育等工作。(1)做好关爱留守儿童和空巢老人。(2)做好控辍保学工作。(3)关注上访人群，将上访调在低压态势，做好稳定工作。
三、工作要求 1、提高认识，加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。
2、强化责任，增进感情。认真落实帮扶工作精神，全心全意为困难群众服务。
3、明确任务，狠抓落实。善于思考，找出好的帮扶致富方法，扎实开展工作，建全帮扶工作机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。
关于开展 2 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，根据《xx 县巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组办公室关于开展 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案的通知》的统一部署，决定在全镇范围内开展2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作，结合我镇实际，制定本工作实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦集中排查目标任务，紧紧围绕全体农户的“两不愁三保障”、饮水安全、收支、产业就业及监测对象的监测帮扶等方面全领域、全方位、全覆盖排查问题，高标准、高质量、高效率整改问题；切实提高政治站位，牢固树立底线思维，对苗头性、潜在性问题早发现、早干预、早帮扶；深入查摆巩固拓展脱贫攻坚成果薄弱环节，坚决把问题找出来，隐患查出来、责任扛起来、整改实起来，确保问题排查到位、问题整改到位。
二、排查对象
本次防止返贫监测帮扶集中排查对象为全镇所有农户，重点排查以下“八类人群” 1.脱贫户。重点关注 2020 年当年标注脱贫的脱贫户。
2.低收入农户。重点关注 2021 年度和 2022 年测算家庭年人均纯收入在 6900 元以下，以及收入较上年度下降 50%以上的农户。
3.分散供养特困人员。重点关注其中的单人户等特殊困难家庭。
4.农村低保对象。重点关注 2021 年以来新纳入和申请未纳入低保的农户。
5.农村残疾人家庭。重点关注重度残疾人家庭和 2021 年以来致残家庭。
6.多子女家庭。重点关注非义务教育阶段在读子女较多（3人及以上），刚性支出较大家庭。
7.收入不稳家庭。重点关注务工收入占比高且务工时间不稳定，以及因疫情等影响导致失业和就业不稳的家庭。
8.因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭。重点关注一般农户个人年度累计自付医疗费用超过 2021 年全省农村居民人均可支配收入（18684元）、一般脱贫户个人年度累计自付医疗费用超过 2021 年全省农村居民人均可支配收入 50%（9342 元）的农户。
三、排查内容
1.根据我省新调整的 2022 年防止返贫监测范围（6900 元），以家庭为单位，对所有农村人口开展全面排查。集中排查农户家庭成员情况，教育、医疗、住房和饮水安全状况，收入和支出情况。
2.集中排查未纳入监测对象的农户和一般脱贫户。看是否存在返贫致贫风险，是否存在“应纳未纳”“体外循环”等问题。
3.集中排查已纳入监测对象农户的帮扶情况。看是否按要求安排帮扶措施，特别是参加医保等健康帮扶措施是否落实。对未消除风险的，重点关注措施是否及时到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出问题。
4.集中排查已消除风险监测对象稳定情况。看家庭收入是否持续稳定、“三保障”及饮水安全是否持续巩固、风险是否稳定消除。
5.集中排查规模性返贫风险。重点：
一是产业就业帮扶项目是否正常运行，与脱贫户和监测对象的利益联结是否紧密，资产收益分配是否合理。着重排查乡村产业项目失败、大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、大中型易地扶贫搬迁集中安置点搬迁人口就业等方面的风险隐患。
二是各类洪涝、干旱、气象、地质等灾害以及疫情等重大突发公共事件的影响。
6.集中排查重点区域。对省、县乡村振兴重点帮扶村、易地
扶贫搬迁集中安置区、未消除风险监测对象占当地农村户籍人口比例较高的行政村，开展重点排查。
四、排查事项
1.各村要通过集中排查，摸清所有农户情况，按照县乡村振兴局下发的《xx 县 xx 镇 XX 村 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查情况登记表》，逐户登记，建立问题台账。
2.对排查新发现的困难农户，各村要按照防返贫监测工作要求进行分析研判，分类进行处理。对符合监测对象条件的农户，按程序识别纳入。
3.对已纳入监测对象的农户，要坚决落实针对性帮扶措施，及时解决问题，稳定消除返贫致贫风险。对返贫致贫风险较为复杂的，要全面认定返贫致贫风险，落实综合性帮扶措施。对有劳动能力的监测对象，优先落实产业就业等开发式帮扶措施。对风险消除不稳定的和整户无劳动力的，经综合研判后，确定是否进行回退处理。对标注风险消除后又出现返贫风险的，要按程序重新识别认定。
4.核实核准监测对象数据信息。对监测对象收入和支出、 “三保障”及饮水安全等关键信息缺失和信息录入不准确等问题，要尽早发现、认真审核，及时上报到镇乡村振兴站。由镇乡村振兴站按照统一要求，补充系统防返贫监测模块有关数据信息，切实提高信息数据的完整性、准确性。
五、工作安排
（一）全面培训部署（4 月 30 日前完成）。各村要在月底前根据方案开会布置防止返贫监测帮扶集中排查工作。为确保县乡村各级工作人员掌握集中排查内容、方法和要求，实施分级专题业务培训；4 月 28 日前，乡镇完成驻村工作队、振兴工作组、村干部和相关站所业务负责人员培训及工作部署；4 月 30 日前，村级完成排查人员的业务培训和工作布置。
（二）开展集中排查（5 月 20 日前完成）。各村要充分组织乡村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、专职信息员等力量，采取上门入户、实地摸排等方式，逐户摸清情况，准确记录摸排信息。
（三）数据审核分析（5 月 21 日前完成）。5 月 21 日前，各村完成排查数据汇总梳理审核，上报镇乡村振兴站附件 1-3xx县 xx 镇 XX 村 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表， xx县xx镇XX村2022年防止返贫监测帮扶集中排查情况登记表，监测对象“风险消除回退”和“监测对象清退”名单表）； （四）信息采集录入（6 月 3 日前完成）。镇乡村振兴站要及时将监测对象相关信息录入全国防返贫监测信息系统，县乡村振兴局将集中排查主要数据按《xx 省 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表》的要求，录入省大数据管理平台。需要对监测对象开展“风险消除回退”和“监测对象清退”的，各村向镇政府提出申请，再由镇政府向县乡村振兴局提出申请。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各村及镇属（办）相关单位要强化政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委县政府关于防止返贫监测帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，精心组织、精密部署，集中精力扎实做好排查整改工作。
（二）压实工作责任。各村要加强与应急管理、医保、农业农村、民政、人社、住建、教育、水利等相关部门信息共享和沟通协作，强化数据比对、分析研判。各村及镇属（办）相关单位要密切配合，在党委和政府统一领导下，明确责任、分工协作、履职尽责，确保排查整改工作落实落地落细。
（三）提高工作效率。要简化工作流程，对排查中发现的困难农户，从发现风险线索之日起，到完成监测对象识别认定，一般不超过 15 天。监测对象认定的信息比对要与识别程序同步进行，推动防止返贫监测和低收入人口动态监测平台数据共享、比对结果共用，对新纳入低保对象已开展过信息比对的，可不重复比对。识别纳入不设指标限制，防止出现应纳未纳和体外循环等情况。
（四）抓好问题整改。各村要统筹做好集中排查发现问题、2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果考核发现问题，以及中办督查和国务院大督查发现问题的整改，建立问题整改台账，举一反三，一体整改。特别是要结合各村实际，及时制定规模性返贫防范预案，落实帮扶举措，提前化解风险隐患，坚决守住防止规模性返
贫的底线。
（五）强化调度指导。镇乡村振兴站将加强工作督促和指导，帮助各村委会及时发现和解决排查中遇到的问题。镇乡村振兴站将联合镇纪委对集中排查工作进行督导，对排查工作落实不严、不细的村予以通报，并追究相关责任人。各村要按照“谁采集、谁审核、谁负责”的原则，加强排查数据审核把关，确保数据的真实、准确和完整。
（六）夯实工作作风。各村要始终坚持实事求是、扎实细致的工作作风，按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求，逐村逐户逐人排查到位，做到排查过程扎实、排查数据详实、排查结果真实，坚决杜绝弄虚作假、纸面排查等形式主义、官僚主义。要充分发挥信息化手段作用，加强部门协作和数据应用，切实提高工作效率。要统筹疫情防控和集中排查工作，确保疫情防控和排查工作两不误。
关于开展 2 2022 年防 止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案
为贯彻落实中央农村工作领导小组和省委农村工作领导小组关于“每年至少开展一次集中排查”工作要求，根据国乡振发司〔2022〕x 号文件 2022〕xx 号文件和 xx 乡振发〔2022〕x 号文件、利农工办〔2022〕xx 号文件要求，结合我镇实际，现就组织开展 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作制定如下方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措，集中一个月时间，动员乡村干部、驻村干部、帮扶联系人和基层网格员等，统筹用好农户自主申报、部门筛查预警等工作方式，逐户逐人逐项开展入户走访排查，做到不漏一户、不落一人、不缺一项，深入查摆并切实解决政策理解和把握不精准、监测不及时不全面、精准帮扶不到位、风险消除简单化等问题，精准识别监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，强化精准施策，推动政策落实，实事求是消除风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二、 排查范围和对象
在全镇 xx 个行政村（社区），以家庭为单位，对所有农村人口、易地扶贫搬迁集中安置点的搬迁群众全面开展集中排查。
三、工作内容
（一）排查认定新增监测对象。
1. 明确监测范围。按照监测范围年度调整机制，结合物价指数变化、2021 年农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准等因素，2022 年 xx 市监测范围为 7000 元。监测范围不是认定监测对象的唯一标准，识别监测对象要综合考虑收支情况、“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫致贫风险，确保有风险的农
户全部纳入监测范围，做到应纳尽纳。
2. 重点排查 9 9 类重点人群和特殊群体。
一是脱贫户，特别是 2020 年脱贫、整户无劳动力、近三年家庭人均纯收入持续减少的脱贫户； 二是 2021 年家庭人均纯收入较低和明显减少，特别是收入在当地监测范围内的农户； 三是分散供养特困人员，特别是单人户等特殊困难家庭； 四是农村低保对象，特别是整户无劳动力、近两年新识别和申请低保的农户； 五是农村残疾人家庭，特别是新致残和重度残疾人家庭； 六是多子女家庭，特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户； 七是务工收入占比高且务工时间不稳定的农户； 八是分户独居且子女无赡养能力或不履行赡养义务的老人户； 九是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户等。
3. 全面排查农户实际生活状况。不仅要排查农户收入、“三保障”和饮水安全状况，也要考虑刚性支出，以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，特别要关注因疫情影响导致产业受损、就业不稳等情况。对分户独居老人，要核查其子女家庭经济状况和履行赡养义务情况。
4.。
拓展完善排查方式。在主要依靠基层干部集中排查的同时，优化网格划分，发挥基层网格员作用，并用好农户自主申报、部门筛查预警以及梳理媒体、信访、舆情信息等方式，突出问题导向，提高排查工作实效。对排查发现有返贫致贫风险的农户，全部纳入监测范围，制定并落实好帮扶措施，确保应纳尽纳、应扶尽扶，坚决避免出现规模控制、应纳未纳和体外循环现象。
（二）排查已消除风险监测对象稳定情况。
对已标注“风险消除”的监测对象开展“回头看”，重点排查家庭收入在不少于半年的时间内是否持续稳定、“三保障”和饮水安全是否持续巩固、返贫致贫风险是否稳定消除。对风险消除不稳定和整户无劳动力的监测对象进行回退；对标注风险消除后又出现返贫致贫风险的，按程序重新识别认定，并及时落实帮扶措施。
（三）排查帮扶措施落实情况。
一是对未消除风险监测对象的帮扶情况进行排查，重点关注措施是否及时到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出问题。对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全以及收入骤减、支出骤增等方面存在问题的，及时落实针对性帮扶，尽快解决问题，消除风险。对于返贫致贫风险较为复杂的，要全面认定监测对象的返贫致贫风险，并结合风险类型和农户需求因人因户落实帮扶。对有劳动能力的监测对象，要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。
二是对脱贫户和已消除风险的监测对象 2022 年帮扶措施进行排查，重点关注帮扶措施的精准性和针对性，是否存在过度帮扶和福利陷阱等问题，优化完善“一户一方案、一人一措施”。
（四）排查规模性返贫风险隐患。
一是重点关注 2021 年以来未识别一户监测对象、未消除风险监测对象占比较高的乡镇和行政村。
二是聚焦水旱、灾害、疫情等各类重大突发公共事件影响、大宗农副产品价格持续大幅下跌、生产经营成本持续大幅上涨、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、带动链断、易地扶贫搬迁集中安置点搬迁人口就业等方面的风险隐患。
三是健全联络员与部门会商、信息互通互享机制，加强乡村振兴与农业农村、民政、人社、卫健、医保、教育...
2 2022 落实全面从严治党主体责任工作计划 供借鉴
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻省纪委 x 全会精神，以及市纪委 x 全会精神，弘扬伟大建党精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，进一步巩固 x 系统风清气正政治生态，为迎接党的二十大胜利召开提供坚强纪律保障。
二、工作重点
落实全面从严治党主体责任主要做好以下几项重点工作：
（一）加强政治引领，抓好政治建设这项根本性建设
把加强党的政治建设作为首要任务，着力解决党组织领导核心作用弱化、贯彻执行上级重大决策部署不到位、党内政治生活不严肃和民主集中制执行不严等问题。
一是提升政治领导力。把切实践行“两个维护”作为第一位的政治要求，始终做到从政治上把大局、看问题，从政治上谋划、推动工作，加强对践行“四个意识”、落实“两个维护”、贯彻党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的监督检查，严查“七个有之”问题。同时要筑牢理想信念根基，培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体，不断提升党组织领导班子政治领导力和干事创业的能力。
二是落实上级决策部署。贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。
三是严肃党内政治生活。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，召开好民主生活会和组织生活会，强化党组织主要负责人“第一责任人”职责，主持制定会议方案，主持研究起草班子对照检查材料，把关班子成员个人发言提纲，对没有针对问题、脱离实际，没有触及思想的班子成员对照检查材料，要求重新修改。
四是严格执行民主集中制。坚持民主集中制原则，发扬民主作风，营造民主讨论的党内生活氛围，凡涉及“三重一大”决策事项，必须严格按照《x“三重一大”事项决策制度》贯彻执行，增强党的纪律和战斗力，发挥好民主集中制的制度优势，充分调动党支部和广大党员的积极性，集中全党智慧，保证党的决策正确和有效实施。
（二）强化思想引领，抓好思想建设这项基础性建设
思想不牢，地动山摇，思想建设是党的基础性建设，是党建之源，把党的思想建设作为基础性工作来抓，着力解决学习主动性不足、学习不深入、理论联系实际不够、形式单一和意识形态工作责任制落实不到位的问题，把牢思想的“总开关”。
一是完善机制学。加强学习型机关建设，巩固党史学习教育成果，持续推进“两学一做”常态化制度化，坚持党组中心组学习和主题党日活动，坚持集体学习和个人学习相结合，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党章党规，党的十九大精神、十九届六中全会精神等，不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学，班子成员带头学习、带头讲党课，解决好党员干部职工思想上的困惑。
二是创新方式学。通过重温入党誓言、外出考察学习等方式，促进全体党员干部增强交流，互相学习，提升政治理论水平，充分发挥党员先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三是带着问题学。积极引导党员干部围绕市委市政府中心工作和关系人民群众切身利益的难点热点问题，从问题入手，将思考问题贯穿于学习过程的始终，在学习中善于发现问题、勇于面对问题、乐于研究问题、着力解决问题。
四是落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪律和政治规矩，及时分析研判排查各领域风险隐患，尤其在敏感时间节点，及时开展思想教育，维护意识形态安全。党员同志、尤其是党员领导干部要切实发挥模范带头作用，积极通过“学习强国”等平台和载体开展学习交流。
（三）树立大抓基层导向，抓好组织建设这项重点工作
加强党的组织建设，提升党组织战斗力，着力解决基层组织建设弱化、落实党建工作责任制不到位、干部人事管理制度执行不严格的问题。
一是扛实主体责任。牢固树立党建主责、主业和主角意识，把抓好党建作为最大的政绩，扛起管党治党主体责任，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，聚焦落实抓机制，健全领导机制、工作机制和保障机制，着力夯实基层党建工作责任，切实增强基层党支部的战斗力、凝聚力和向心力。
二是筑牢战斗堡垒。切实加强对基层党组织党建工作的指导和监督，以《中国共产党支部工作条例》为工作遵循，推动基层党组织建设从“宽、松、散”走向“严、紧、实”；同时严把党员入口关，提高党员进入“门槛”。认真执行中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则，制定发展党员年度计划，做好入党积极分子教育培养，严格工作程序和纪律，不断提高党员发展质量，做到一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒，增强党的战斗力。
三是严把干部选拔任用“关口”。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备，以德为先”的用人导向，严格按照《党政干部选拔任用条例》的相关原则、基本条件和程序选拔使用干部。
（四）维护风清气正政治生态，抓好作风和纪律建设这项关键性工作
持之以恒抓好党的作风建设和纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，维护和执行党的纪律，着力解决工作作风自由散漫、落实中央八项规定及其实施细则精神不力、“四风”隐形变异、日常监督执纪标准低的问题。
一是强化学习教育。以学习教育为抓手加强作风和纪律教育，把《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规作为党委中心组学习和“三会一课”的重点学习内容之一，严节点，严日常，增强党员干部带头遵守执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律思想觉悟，做到有令必行，有禁必止，切实杜绝对中央和省委市委县委决策部署打折扣、做选择、搞变通。
二是驰而不息整治“四风”。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市有关规定，强化重要时间节点的防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，对查处的问题一律在单位内通报曝光，检查情况报市纪委监委派驻市委宣传部纪检组备案；厉行节约，严格“三公经费”管理，严控“三公”经费的支出，严禁公费购酒、公费旅游。
三是落实党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》的相关规定，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。同时严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》的相关规定，领导干部及时向组织报送个人有关事项的变动情况。
（五）落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争
全面履行管党治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力解决推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实、落实“一岗双责”有差距、防控措施不完善和监督执纪不到位的问题。
一是强化责任担当。各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，主要负责同志要担负起第一责任人责任，切实做到“四个亲自”；领导班子成员要履行好“一岗双责”，对职责范围内党风廉政建设真抓严管，强化对分管范围、分管部室廉洁从政的监督检查，发现问题及时报告和处置，不回避不包庇，坚持压力传导，筑牢责任链条，按照“谁主管、谁负责”原则，层层压实管党治党政治责任，以“关键少数”带动大多数党员干部，党员领导干部要带头执行党章党规，发挥示范带头作用。
二是完善党风廉政风险防控机制。严格执行《x 廉政建设制度》和财务内控管理制度，对照“五不五要”工作要求，及时查摆工作作风方面存在的问题。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里，针对管理漏洞和薄弱环节建章立制，健全日常监管和风险防控机制，切实消除监管盲区，做到真管严管，确保管党治党真正抓到底、严到位。
三是加强警示教育。将反腐倡廉学习列入党组中心组和机关党支部“三会一课”学习重要内容，纳入干部培养、提拔、管理、使用各个环节，树牢“底线”意识，通过组织观看警示教育片等，增强学习活动的感染力、冲击力。充分发挥反面典型警示教育作用，开展以案
释纪，以案施教，重点案例点名通报，达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
四是强化监督执纪问责。全力支持市纪委监委派驻市委宣传部纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持纪挺法前，抓早抓小，防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处，对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡察反馈的问题，着眼常态长效抓整改落实，不断深化和巩固整改成果。
三、工作要求
（一）加强组织领导，层层传递压力
成立以党组副书记、主席为组长，领导班子其他成员为副组长，机关各部室负责人为成员的落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由 x 同志兼任，日常工作由 x、x 两位同志负责，领导小组办公室负责全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。
（二）建立工作台账，全程跟踪问效
要强化履职尽责，根据责任清单，建立履行主体责任工作台账，对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要全面反映出本单位落实从严治党的工作情况。
（三）严格督查考核，强化追责问责注重日常动态监管，领导小组采取谈心谈话等方式，督促机关各部室落实从严治党工作主体责任。年底考核与综合目标考核同步进行，并将考核结果与党员
干部业绩评定、评先评优、选拔任用、目标奖励等挂钩。对存在问题的各部室负责人视情况进行诫勉谈话，限期整改，直至作出组织处理，切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
（四）可供参考 第一书记驻村帮扶工作计划 3 3 篇供借鉴
根据县委、县政府的会议精神要求，为切实做好村党支部第一书记工作，进一步密切党群干群关系，推进社会主义新农村建设，结合本村实际情况，特制订村党支部第一书记年度工作计划如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，结合本村实际情况，理清思路，扑下身子，扎实工作，推进本村经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展打下坚实的基础。
二、工作职责和主要工作目标
1、促进农村经济发展。认真搞好调查研究，吃透村情，找准村存在的突出矛盾和问题，理清经济发展思路;通过政策宣传、示范带动、人才培训、科技服务、资金扶持等方式，帮助村调整经济结构，发展支柱产业和优势产业，增加农民收入;加大对外宣传力度，引进旅游、文化产业投资，发展服务业，并使农民得到实惠;发挥单位优势，积极为挂职村引进项目和资金;结合村实际，充分尊重农民意愿，
积极探索创新土地流转方式;大力开展劳动技能培训，发展劳务经济，解决好农村剩余劳动力问题。
2、促进农村精神文明建设。指导和协助村党支部、村委会深入开展群众性文化活动和创建文明村户活动，抓好农业科技和文化知识教育，农民群众的素质得到提高;加强思想道德建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，指导开展“道德规范进万家”活动;帮助“五保户”、困难户，搞好计划生育、发展教育卫生事业和精神文明建设，推进村风、民风建设，树立社会主义新风尚。
3、促进村级组织建设。指导和协助村党支部、村委会结合实施基层组织建设“双强”工程和农村党建“十百千”示范工程，搞好帮建村领导班子建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;帮助指导村党支部、村委会认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真执行上级党委、政府的决定。
4、维护农村社会稳定。认真开展普法教育，农村干部群众的法律意识得到提高;积极配合当地党委、政府搞好社会治安综合治理，挂职村治安状况明显好转;群众反映的治安热点、难点问题及时得到解决，没有发生集体上访、越级上访现象。
5、计划生育工作。加大计划生育的宣传力度，让计划生育政策家喻户晓，该进站的已婚育龄妇女一律进站查体，该落实节育措施的一律落实节育措施。
6、在党委、政府的正确领导下，积极完成各项工作任务，给老百姓创造良好的生活环境，做好乡村文明建设，创造性的开展工作，大力推进社会主义新农村建设。
第一书记驻村帮扶工作计划 3 3 篇供借鉴
一、任务目标
稳定实现万胜坝社区全部人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，持续提升已脱贫户收入和内生动力，防止返贫;协助万胜坝社区黄连、莼菜和乡村旅游三大特色产业提质增效，提高群众收入、壮大集体经济;加强万胜坝社区“两委”班子建设，不断发现和培养后备干部;改善人居环境和群众精神面貌，促进乡风文明。通过接续奋斗，助力万胜坝社区顺利完成脱贫攻坚历史任务，实现乡村振兴。
二、具体举措
一是做好群众宣传工作，保障政策传达准确到位。以召开院坝会、日常走访宣传、 “助力脱贫攻坚建设美丽万胜”微信公众...
一、产业帮扶 1.动员脱贫户（监测户）发展优质稻 XX 亩、玉米 XX亩、养猪 XX 头、养牛 XX 头、养鸡（鸭）XX 只，预计年收入 XX 元； 2.协助申请特色产业以奖代补，预计补贴 XX 元。
二、就业帮扶 1.动员家庭成员 XX 等人到广东深圳务工，预计年收入XX 元； 2.协助申请疫情期间 XX 等人稳岗补贴共 XX 元； 3.跟踪家庭成员 XX 等人点对点免费乘车服务； 4.协助家庭成员 XX 等人申请雨露计划、职业技能短期培训补贴共 XX 元。
三、公益岗位帮扶 1.协助家庭成员 XX 申请村级保洁员（村级公益性岗位、护林员），预计年收入 XX 元。
四、金融帮扶
2 1.协助家庭成员 XX 申请小额信贷 5 万元、“富民贷”20万元。
五、住房安全保障 1.协助申请危房改造，落实补助 XX 元。
六、健康帮扶 1.跟踪办理家庭成员 XX 等人养老金（每月 XX 元）、XX养老金（每月 XX 元），年享受补贴 XX 元； 2.跟踪协调家庭签约医生上门开展签约服务、协调办理大病救助、医疗报销等； 3.跟踪办理家庭成员 XX 等人办理城乡居民基本医疗保险个人缴费补贴。
七、义务教育保障 1.跟踪办理家庭成员 XX 等人（本科、高职高专）在校生雨露计划 XX 元、XX 等家庭经济困难学生生活补助 XX元、XX 等在校生营养改善计划补助 XX 元； 2.跟踪对接教育部门、学校开展义务教育适龄重度残疾儿童送教上门情况，确保学生能够接受教育。
八、综合保障
3 1.跟踪办理家庭成员 XX 等人 A/B/C 类农村低保金，年享受补贴 XX 元； 2.跟踪办理家庭成员 XX 等人特困人员基本生活费，年享受补贴 XX 元； 3.跟踪办理家庭成员 XX 等人困难残疾人生活补贴（每人每月补助 80 元）、重度残疾人生活补贴（每人每月补助 80元），年享受补贴 XX 元； 4.跟踪办理家庭成员 XX 等人高龄补贴（每月 XX 元）、高龄补贴（每月 XX 元），年享受补贴 XX 元； 5.跟踪办理家庭成员 XX 等人参战补贴（每月 XX 元）； 6.跟踪办理家庭成员 XX 等人 0-3 公里边民生活补助（每月 XX 元）。
通过以上帮扶措施，力争该户今年人均纯收入达到 XX元以上，比去年人均纯收入
元增长了
%，巩固脱贫成果，有效防止农户返（致）贫。
工作要求：
1.各帮扶干部在入户时应按照因户施策填写帮扶计划。
2.前期各帮扶干部已经入户填写帮扶计划（手册第 5
4 页），但从各单位入户填写帮扶计划情况看，填写过于简单简短，体现不出具体帮扶的计划和措施，要求帮扶干部在下一次入户时可参考以上清单规范详细填写帮扶计划。
3.各帮扶干部可在电脑上打印 A4 纸张贴在帮扶联系记录 2022 年帮扶计划（手册第 5 页）也可手写（不做硬性要求）。
一、 xx 村基本情况
xx镇xx村共有xx、xx、xx、xx、xx5 个村民小组，x户农户，人口总数x人，其中劳动力人数x人，x多亩耕地，x多亩山林面积。
二、工作任务
2022 年，我局包村工作的指导思想是：以十九届五中、六中全会精神为指导，按照县委、县政府的统一部署，加强xx村党组织建设,大力发展村级经济，努力增加农民收入,着力加强综治工作，推动xx村和谐平安发展，努力实现“一年全覆盖、两年出成效”的工作目标。通过帮扶，使xx村生产、生活条件明显改善、民风纯朴、社会稳定、村民的整体素质明显提高。
三、工作措施
1、加强组织领导，扎实工作，努力搞好自身建设。
我局将包村工作列入重要工作日程，进一步将本职工作
与当前开展新农村建设工作结合起来，成立了新的包村工作组，明确包村工作责任，由xx主任亲自抓，纪检组长xx和包村干部xx具体负责。改进工作作风，谦虚谨慎，勤奋务实，艰苦创业，从严要求自己，为基层干部作表率，密切干群关系，建立长效机制，以实际行动赢得农民群众的支持，使我局包村工作进一步落到实处。
2、发挥职能优势，积极申报争取项目资金。
认真落实县委、县政府关于包村工作会议精神，按照立足村情实际、兼顾长远的要求，既要解决当前资金困难，又要立足今后发展，进一步完善包村工作三年规划。根据xx村的现状，帮助该村从产业发展、村庄建设等进行全面的规划。充分发挥发改部门的职能优势，坚持资金扶持和项目扶持相结合的包村工作思路。积极申报争取项目和资金，2022 年努力争取xx组、xx组安全饮水工程专项资金扶持；帮助争取改造xx、xx组两条主渠水利工程资金。力争使包村点道路交通、农田水利等基础设施和社会事业进一步得到改善与发展。
3、发展村级经济，增加农民收入。
从实际出发，充分发挥xx村地处山区优势，把发展村级经济、增加农民收入作为包村工作的出发点和落脚点。帮助xx村继续扩大种植吊瓜x亩，本地生姜x亩，转换期有机稻x亩，种植芋头x亩，加大散户有机蔬菜种植，逐步向有机蔬菜专业村发展，确保农民增收。
4、积极帮扶新村点，搞好基础建设。
一是抓好今年三滩新农村点的各项建设任务，并且我局
积极协调与有关部门将xx村xx自然村争取列入 2022 年全县新农村建设点或列入全省以工代赈直接统筹新村点；二是协助xx村组织完成xx组、xx组 3 公里环村路水泥路硬化工程；三是帮助xx村积极向上争取资金对村部进行改建；四是创建一个能容纳x人左右的文化娱乐活动室和农民培训场所，添置农村实用科技刊物 5000 册以上，创办一所农民夜校，加大对农民的培训力度。五是对人口密集的地段安装路灯实施亮化工程，今年全村安装 5-10 盏诱虫灯。五是搞好环境卫生，增强村民的防疫意识，完善和发展农村合作医疗制度。同时搞好村庄绿化，美化居住环境，重点做好村庄周围，房前屋后的绿化，完成“一大四小”指标，建设生态村庄，保持村庄整洁，村容靓化，提高村民生活质量。重点抓好三滩自然村的新农村点的建设工作，切实做到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
5、搞好结对帮扶工作，切实改善困难群众生活、生产条件。
我局领导干部开展献爱心活动对村里困难户实施一对一帮扶，关爱弱势群体，关心他们的生活生产情况。我局班子领导根据村上拟定名单，共结对帮扶困难户x户。我局班子成员将依照这x户家庭的具体情况，认真分析致贫原因，有针对性地开展结对帮扶工作，切实为解决困难户生活、生产等问题提供财力、智力支持。
6、抓好综合治理工作，建设和谐平安文明新村。
把搞好社会治安，维护社会稳定作为包村工作的重中之
重来抓，切实加强农村社会治安防范和管理，加大农村自治力度，建立健全基层组织建设和制度建设，着力解决好农民关注的实际问题，及时化解各类矛盾和纠纷。铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，净化农村社会空气，努力把xx村建设成为一个和谐平安的文明新村。
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二中、三中、四中、五中、六中全会精神及省市区委全会精神，认真贯彻落实上级各项部署要求，巩固提升精准扶贫精准到户帮扶成果，按照“单位到村、干部到户、责任到人”的思路，继续加大定点帮扶工作力度，对我局包保的 XX镇XX村已脱贫户X户X人因户施策，核心围绕“两不愁三保障”指标，确保不出现返贫风险，做到帮扶工作全覆盖和帮扶力度不减，如期完成今年脱贫任务。
二、工作重点
（一）持续做好单位包村工作。全面落实单位包村工作职责，主要负责人是帮扶工作第一责任人，分管负责人是直接责任人，派驻第一书记和工作队员 3 名，将帮扶工作纳入我局工
作要点，每年召开 2 次以上专题会议研究部署帮扶工作，深入开展调研、走访，协助解决实际问题；督促我局帮扶干部参加培训，学习扶贫政策，适时核对信息，完善户档，做到精准帮扶。
（二）继续做好干部包户工作。2022 年，全局派出党员干部6人包保贫困户XX户。进一步加强帮扶责任人的管理和要求，认真履行帮扶干部包户职责，严格执行月走访制度，每月到村走访帮扶贫困户不少于 1 次，深入贫困户及时宣传党和国家各项强农惠农政策、产业奖补政策，积极了解掌握思想动态，用心用力用情帮助贫困户解决生产生活实际困难，改善居住环境，取得贫困群众认可。
（三）充分发挥联合党组作用。结合我局帮扶工作，积极发挥联合党组引领作用，定期与村两委召开联合党组会议，专题研究部署定点帮扶工作，针对村中存在的问题积极谋划解决，全力配合 XX 镇 XX 村驻村扶贫工作队及村两委开展好脱贫攻坚各项工作。
（四）帮助谋划发展集体经济。积极开展“多企帮多村”活动，开展村企对接，根据 XX 镇 XX 村的实际和需要，争取帮扶资金投入基础设施建设和产业调整发展，拓展壮大村级集体经济收入渠道，帮助 XX 镇 XX 村 2022 年力争实现村级集体收入提档升级。
（五）加强村基础设施建设。积极争取帮扶资金，加大村级基础设施建设项目支持工作力度，协调解决帮扶村水、路、电、房、网、环境整治等方面困难和问题。
三、工作措施
（一）入户走访。帮扶干部要认真开展入户走访工作，进一步核实家庭具体情况，夯实基础信息工作，落实帮扶措施，规范填写《扶贫手册》，做到信息准确，措施和成效清楚。
（二）加强宣传。积极开展扶贫政策宣传工作，大力宣传中央、省、市、区扶贫和有关惠农支农强农政策，帮助扶贫户了解政策、运用政策、享受政策，引导贫困群众树立自力更生、勤劳脱贫理念，提高贫困户的政策知晓率，提升群众对扶贫工作的满意度。
（三）制定规划。针对我局帮扶的脱贫户，依据每个脱贫户的主要致贫原因，继续落实养猪、优质茶园建设等“一户一策”帮扶措施，通过“五个一批”途径，继续拓展脱贫户增收渠道，鼓励脱贫户外出务工和自主创业，增强“造血”功能。
（四）开展慰问。在春节、端午、六一、中秋、国庆等节日认真开展系列帮扶慰问活动，做好节日慰问，确保贫困户温暖过节，为他们带去党和政府的温暖，送上社会的关爱和组织的关怀。
（五）争取资金。开展好“10.17”扶贫日活动，认领项目
资金，同时积极开展村企对接，协调组织扶贫帮扶企业开展“多企帮多村”行动，并倡导“两代表一委员”和爱心人士参与精准帮扶。
四、工作要求
（一）提高政治站位，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，坚决落实好帮扶工作这一项重要政治任务，提高帮扶责任人政治责任担当，确保结对帮扶工作落到实处。
（二）压实工作责任。进一步落实“单位包村、干部包户”工作职责，“干部包户”责任到人，“单位包村”实行一把手负责制，明确党组书记主抓帮扶工作，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。
（三）研究吃透扶贫政策，以脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的工作决心，引导鼓励扶贫对象自力更生、勤劳脱贫，杜绝“等靠要”和懒惰思想，变输血为造血，确保我局顺利完成区委区政府交办的脱贫攻坚各项工作任务。
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