县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题3篇县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题 县纪委党风廉政建设和反腐败工作存在的问题及下一步工作措施 近年来，在市纪委和县委正确领导下，xx县纪委坚持党要管党、从严治党,聚焦主责下面是小编为大家整理的县纪委监委落实全面从严治党监督责任方面存在的问题3篇,供大家参考。
近年来，在市纪委和县委正确领导下，xx 县纪委坚持党要管党、从严治党, 聚焦主责主业，忠诚履行党章赋予的职责，弛而不息纠正四风，保持惩治腐败高压态势，着力营造风清气正的政治生态，为县域经济社会发展提供了坚强保证。
一、工作开展情况 今年来，xx 县纪委、监委共立案 xx 件，党政纪处分 xx 人。其中，共立查扶贫领域案件 xx 件，党政纪处 xx 人。从近几年立案查处数量来看，立案数量呈现递增趋势。出现上述问题原因：一方面是随着全面从严治党全面推进，执纪监督问责力度不断加大，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号，切实对党员干部起到了警示和震慑作用。另一方面，随着群众对反腐败斗争的信心不断增强，参与监督的积极性不断提高，信访举报数量不断增加，解决腐败存量仍需要一定时间。
以政治建设为统领深化政治巡察，从巡察任务确定、巡察对象选取、发现分析问题上，不断深化政治巡察。紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点检查贯彻落实党的十九大精神、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党等情况，着力发现和解决弱化虚化边缘化问题。坚持常规巡察与专项
巡察、机动式巡察相统一，紧盯专项领域、专门问题、专门人群，开展点对点的专项巡察。
二、问题原因分析 （一）党委（党组）落实全面从严治党主体责任方面。一是落实主体责任的方法途径单一。部分党组织仍存在以文件落实文件、以会议贯彻会议的情况，上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性。二是落实四种形态不到位。运用监督执纪四种形态,主责就在党委。无论是严肃党内政治生活，还是党纪处分、组织调整，都要由党委领导和组织实施。但在实际工作中，一些基层党委认识不深刻、理解不全面，缺乏主动担当的精神和行之有效的落实措施，对干部的日常、管理和监督不到位，没有真正做到抓早抓小、动辄则咎。三是一岗双责履行不到位。部分部门（单位）领导班子成员未将党风廉政建设工作自觉融入到分管工作中去，怕得罪人、怕伤和气,只管事不管人，对干部存在的问题未能做到早提醒、早纠正和早处理，甚至搞内部消化、内部处理等。
（二）纪委落实全面从严治党监督责任方面。一是执纪审查的力度不够。从线索来源渠道看，存在被动 二、党风廉政建设和反腐败工作开展情况 (一)加强宣传,党员干部拒腐防变能力得到进一步提高。近几年来 ,我们坚持以为主、预防为先的方针,把加强党员干部的思想
特别是党性党风党纪作为重点来抓。一是抓好经常性。先后在广大党员干部中开展了五廉、五珍惜活动、学习两个条例、等活动。二是注重抓学习效果，组织了?廉洁从政?知识测试;开展了以苗歌演唱、文艺表演、党风廉政演讲赛宣传?两个条例?、?投资软环境建设?等活动，营造了廉政文化大宣教氛围。三是开展正反典型。在全县党员干部中开展了向近几年我县涌现出的先进人物模范学习活动。如 20xx 年 7 月,我们对经严格推荐、层层评选出的全县 30 名勤政廉政先进个人和 20 名助廉保廉贤内助进行了表彰。通过榜样示范,大大地激发了广大党员干部学先进、赶先进、争先进、创先进的热潮。同时抓好反面典型。如年 9 月,组织了铜仁五监狱 4名职务犯罪人员来我县现身说法,用他们人生的蜕变历程对全县副科级以上领导干部开展警示。三是创新活动形式,增强效果。几年来,我们采取以会代训、在媒体开办专栏节目、组织党员干部观看电教片等形式,大力开展道德、法制和党纪条规,使党员干部抗腐拒变能力得到进 一步增强。
(二)强化监督,广大领导干部廉洁自律意识得到进一步增强。近几年来,我们坚持把增强领导干部廉洁自律意识放在首位,积极采取措施,领导干部廉洁自律工作得到进一步深化。一是认真贯彻落实 ?中有资产的案件,基层干部侵占家挽回经济损失 205 万元。
对经初核举报失实的 226 件信访案在一定范围内及时给予澄清,让群众明白,还干部清白。对于因犯错误被处分干部,我们本着重、给出路的原则,鼓励他们改正错误,努力工作。当这些干部符合提拔条件后,又积极支持县委提拔重用这些干部。通过查办违纪违法案件,既、保护了干部,又促进了工作,充分发挥了纪检监察机关的职能作用,维护了党纪政纪的严肃性。
(四)纠建并举,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。近年来,我们坚持纠建并举的方针,认真纠正部门和行业的不正之风。一是开展投资软环境建设工作。为树立――新形象,创立良好的投资环境,我县连续三年开展了投资软环境整治和建设工作 ,针对机关中存在的办事效率低、服务质量差、吃拿卡要、四难三乱等歪风及企业、学校周边治安环境差的问题,在充分调研基础上,采取学习宣传、开展自查自纠、建设长效机制、大力查处破坏投资软环境的案件等措施加以整治和建设。通过 04 年整治和 05、06 年建设,有效增强了机关工作人员的群众观念和服务意识,遏制了乡镇、部门中存在的执政不廉、执法不公、效率不高现象,改善了企业的周边环境,形成了浓厚的亲商、扶商、富商、安商氛围,优化了我县投资环境,极大地推动了我县经济社会的又好又快发展。二是认真解决损害群众利益的突出问题。重点开展了对土地征用、城
镇拆迁和企业重组改制中侵害群众利益以及拖欠克扣农民工工资等问题的专项治理,一些群众反映强烈的问题得到解决。几年来,共为农民减负 xxx 万元,维护了农民的合法权益;加强了对中小学乱收费的专项治理,落实了义务阶段公办学校一费制、公办高中招收择校生三限政策和西部地区农村义务两免一补政策。20xxx 年以来,先后检查中小学、幼儿园及辅导站 600 所(次),查处违规收费金额 257 万元,没收上缴财政 36.72 万元,清退 220.28 万元,对顶风违纪单位的负责人进行了严肃处理;加大了对部分企业进行挂牌保护,实行收费亮证登记制度,制止了企业三乱行为的发生;开展了治理公路三乱专项整治行动;纠正了医药购销和医疗服务中存在的不正之风,督促有关部门对医药市场进行检查 ,清理销毁假劣和过期药品、医疗器械总价值 35.14 万元,督促有关部门建立和完善了医药分开核算管理制度,实行药品集中招标采购。三是督促有关部门对网吧、学校周边环境、拆迁、矿山整治、治污工作进行整治,均取得了显著成效。同时，在城市拆迁方面,积极配合建设局对县城规划范围内的违法建设进行规划执法检查,一方面积极为投资商服务,依法支持各有关部门加快旧城改造;另一方面又注意保护居民利益,对个别损害群众利益的案件,予以纠正。我县的旧城改造工作既得到房开商的积极参与,又得到了广大人民群众的大力支持,仅年共拆迁近 1600 户,无一例上访案件发生。
在治污工作方面:配合环保部门对环境污染治理情况进行监督检查。对太丰、群兴、金瑞等 10 家电解锰生产企业进行了停产整治。去年我县投入整改资金 7186.74 万元,使污染局势得到了有效控制,锰污染治理取得了重大进展,9 家电解锰企业恢复生产。由于措施得力,我县锰污染治理工作受到家环保总局的验收。四是认真开展了清理评比达标表彰活动。上半年,全县已清理上报政府部门举办的达标表彰活动 23 个、表彰活动 19 个,涉及总金额 70.798 万元,其中财政拨款38.858 万元、自筹资金 31.94 万元。
(五)治本抓源,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。几年来,我们按照标本兼治、综合治理的方针,在加大查办案件力度的同时 ,积极探索从源头上预防和治理腐败的途径。一是大力推行行政审批、财政管理、干部人事和投资体制四项制度改革,进一步规范行政审批事项,加快了行政审批制度改革步伐。几年来,共组织清理行政审批项目 279 项,取消了不合理收费项目 28 项,精简审批 28 项。建立了政府投资项目决策机制、公示制度和责任追究制度,规范了政府投资行为,政府对企业活动的干预进一步减少。严格落实收支两条线规定,所有执纪执法单位一律实行收支两条线管理;全面推行财政制度改革工作,实行部门预算及收费许可证、收费登记(簿)卡制度,有效地遏制了私设小金库、擅立收费项目、擅自提高收
费标准等问题的发生。扎实推进干部人事制度改革,坚持凡进必考原则,按照有关程序对录用有土地、6 宗矿山探矿权、采矿权及城市公交车营运权出让进行全程监督,使债资金、社保资金等专项基金的执法检查,涉及资金 53.91 万元,上缴财政 1.28 万元,责令清退 3.13 万元,有效防止了腐败行为的发生。
(六)齐抓共管,全面落实党风廉政建设责任制。我们始终坚持纪检监察工作机制和领导体制,逐步形成了党政齐抓共管的反腐败工作格局。一是周密部署,科学分解责任制。每年初,都要对年度党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解,并签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任体系。二是认真督查考核,确保工作落到实处。坚持把责任制的考核纳入党政领导班子、领导干部目标管理的重要内容,制定了?党风廉政建设责任制考核办法?,逐步建立科学的责任制考核体系。考核结果与干部评先、奖励、任用等挂钩,并存入个人廉政档案。三是严肃责任追究,维护责任制的严肃性。近年来,按照责任追究的有关规定,分别对在党风廉政建设方面不履行职责或履行职责不到位的 25 名领导干部进行了责任追究。(七)扎实开展机关作风整顿活动。我县于 4 月 17 日正式启动党政机关作风整顿活动以来，共有69 个县直单位 2281 名干部参加了作风整顿活动。通过精心组织，周密部署，推进了作风整顿活动的扎实开展。一是以
三要三不要为重点，宗旨，与时俱进，着力改进思想作风。开展机关作风整顿活动以来，我县坚持以三要三不要（要解放思想，不要因循守旧；要奋勇当先，不要甘居落后；要积极向上，不要消极懈怠）为重点，树立科学的发展理念，树立强烈的开放意识，坚持走发展之路；强化公仆意识，想问题、做决策、抓工作、办事情，都始终把人民群众的利益摆在第一位，关注民生、反映民意、顺乎民心，着力解决好损害群众利益的问题，切实转变领导干部思想作风。二是以三个坚持为重点，提升素质、提高本领，着力改进学风。各部门各单位带头创新学习方式、内容。联系实际结合理论，努力把党的路线方针政策转化为指导和推动工作的具体思路、有力措施和有效办法，着力解决制约加快发展的瓶颈问题，在寻求解决问题的良策上下功夫，真正做到学有所得、学有所用、学有所创。三是以五个树立为重点，艰苦奋斗，务实高效，着力改进工作作风。我县在机关作风整顿活动中，要求领导干部在工作中必须树立忧患意识、公仆意识、全局意识、务实意识、效率意识等五种意识，脚踏实地、埋头苦干，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，把握机遇、乘势而上，充分估计当前我县经济社会发展中的突出矛盾和困难，周密谋划应对措施，不断增强工作的预见性和创造性。四是以三个严格为重点，发扬民主、维护团结，着力改进领导作风。为了确保整顿活动见实效，这就要求领导干部特别
是一把的手一定要做到三个严格，即严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定。始终要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护中央、省委、地委和县委的权威，确保政令畅通。广泛听取各方面的意见和建议，充分听取基层干部群众的呼声，班子成员要自觉维护集体领导，认真履行各自职责，充分发挥班子整体合力。通过作风整顿活动的开展 ,增强了广大党员干部作风建设的意识,转变了思想观念,坚定了理想信念,提高了搞好各项工作的积极性、自觉性和主动性。同时把作风整顿活动与当前的计划生育双清工作、创建文明卫生城市、治理投资软环境等工作结合起来,做到同安排、同部署、同考核,切实解决了一些群众反映强烈的热点、难点问题,促进了我县经济社会环境又好又快发展。
通过努力,几年来,我县纪检监察工作取得了一定成效,年至年连续五年被地纪委评为全面工作先进集体,年和年荣获查办案件特别奖,年获整治投资软环境二等奖,年和年获目标考核优秀奖,治理大操大办、治污、案件审理、宣传等工作分获单项奖,去年获得了-年全区纪检监察先进集体、年纪检监察全面工作第一名,同时获查办大案、案件检查、信访举报、执法监察四个单项奖,受到了地区纪委、地区监察局的表彰奖励。全县先后共有 10 多个乡镇纪委和县部门纪检组因工作成绩突出被地纪委表彰,有多名纪检监察干部先后受
到省、地纪委的表彰。
三、取得的几点经验 (一)围绕中心,突出重点,反腐倡廉各项工作取得显著成效。近年来 ,我们始终坚持把为经济建设服务、维护全县工作大局作为工作的出发点和落脚点,围绕县委、县政府的中心工作,找准工作的切入点和结合点;始终坚持把反腐倡廉同县委、政府的重大举措紧密结合起来,针对妨碍改革、发展、稳定的突出问题,提出相应的纪律要求和防范措施,正确处理改革开放、发展社会主义市场经济中出现的新情况、新问题,既旗帜鲜明地支持和保护广大党员干部改革创新的积极性,又严肃查处干扰破坏改革开放和经济建设的违纪违法行为。我们突出重点、每年有针对性地选择一个重点进行治理。年,针对群众反映强烈的大操大办酒席之风,我们在全县范围内开展了声势浩大的禁止干部职工大操大办酒席的工作,通过采取纪律处分与经济处罚相结合的手段治理大办酒席之风,取得了较好的社会效果。?铜仁日报?、?贵州都市报?、?贵州日...
全面 从 从严治党方面存在的问题 及 及具体表现
一、 坚 坚决执行，不折不扣完成 巡 巡视整改工作 根据省委 巡 巡视组反馈并交办的关于 2 2016 年度、2016 年 年度 11 个行政村套取粮 食 食综合直补问题，镇党委 政 政府高度重视，积极上下 对 对接沟通，多次召开书记 办 办公会及党政班子会议专 题 题研究整改工作，明确由 党 党委副书记牵头，纪委、 组 组织、农办各线领导配合 ， ，集中力量攻坚突破，经 过 过多轮的调查取证、谈话 问 问询以及沟通汇报，按要 求 求对 11 个村进行了责任 追 追究，督促退回此前套取 的 的粮食直补资金 60 多万 余 余元，9 名村书记、主任 受 受到纪律处分，按时完成 省 省委巡视交办的整改任务 。
。
二、明确责任清单， 着 着力推动“两个责任”落 实 实 (一)强化主体责任 。
。切实履行镇党委党风廉 政 政建设主体
责任，定期向 县 县委和县纪委报告履行主 体 体责任情况，定期研究并 带 带头自查责任制落实情况 ， ，做到党风廉政报表与经 济 济报表、平安报表一起抓 。
。镇党委主要负责人担负 起 起党风廉政建设“第一责 任 任人”责任，作好表率、 带 带好队伍，并督促其他领 导 导班子成员切实承担起主 体 体责任，认真落实“一岗 双 双责”，与各科室、站所 、 、行政村层层签订党风廉 政 政建设责任书。
(二) 强 强化监督责任。镇纪委切 实 实担负起党风廉政建设的 监监督责任，积极协助镇党 委 委抓好党风廉政建设和反 腐 腐败工作。聚焦突出问题 ， ，抓重点不放松，突出党 委 委政府重大决策部署、党 组 组织重要决定、各级中心 任 任务、重点项目等方面的 执执行落实，积极谋划立项 监 监督，善于运用组织和纪 律 律的手段维护政令畅通， 切 切实增强党员干部组织纪 律 律性，坚决纠正无组织、 无 无纪律问题，严肃查处不 讲 讲政治规矩、欺瞒组织、 对 对抗组织、侵害集体群众 利 利益等行为。1 至 6 月， 共 共开展各项监督检查 20 余 余次，其中围绕“五四三 二 二”中心工作开展专项督 查查 5 次，实名通报 5 起。
(三)强化责任追究。
坚 坚持“一案双查”，对违 反 反党的政治纪律、组织纪 律 律、“四风”问题及因“ 两 两个责任”落实不力而发 生 生的违法违纪案件，既要 追 追究主体责任、监督责任 ， ，又要严肃追究领导责任 ， ，把责任真正落到实处。
三、完善制度机制，严明 党 党的纪律和规矩
(一) 加 加强纪律宣教。结合“两 学 学一做”学习教育，把学 习 习贯彻新修订的《中国共 产 产党廉洁自律准则》和《 中 中国共产党纪律处分条例 》 》作为镇村各级党组织和 党 党员干部的一项重要政治 任 任务，党政主要领导和班 子 子成员多次进行专题讲课 ， ，镇村两级切实担当和落 实 实好从严治党的主体责任 ， ，把两项党内法规纳入班 子 子会学习、周一夜学、党 课 课、党员学习规划中，按 要要求开展两项党内法规的 学 学习教育活动及测试。同 时 时，除利用传统文件、会 议 议、专题活动等宣传渠道 外 外，还利用短信、“白鸽 湖 湖”工作群、“印象湖镇 ” ”微信公众号等新媒体传 播 播廉政视频、图片、格言 等 等，努力营造遵规守纪、 廉 廉洁自律的良好氛围。1 至 至 6 月，共计发送各类网 络 络信息万多条(次)，受 众 众 2万余人(次)。
( 二 二)认真执行廉政制度。
认 认真贯彻落实党内监督条 例 例，坚持民主集中制原则 ， ，严格执行“三重一大” 集 集体讨论决定制度，确保 领 领导班子及其成员成为党 风 风廉政建设和反腐倡廉的 带带头人。结合湖镇镇实际 情 情况，对原有的规章制度 重 重新进行修订和完善，进 一 一步明确会议、机关值班 、 、外出报告、考勤及请假 、 、公务接待、公务出差、 公 公车使用、外出文印、重 大 大事项请示等九大制度， 并 并成立了由主要领导担任 组 组长的制度执行领导小组 ， ，明确了相应的责任追究 办 办法，确保在全镇范围内 形 形成用制度管人、靠制度 办 办事的长效机制。认真执 行 行谈话背书制度，及时开 展 展任职谈话、诫勉谈话和 信 信访谈话。按
要求开展党 员 员干部公职人员如实向党 组 组织报告说明个人违纪违 法 法情况的专项行动，确保 落 落实到每个党支部。
( 三 三)深化阳光工程建设。
加 加强对各项纪律规定执行 情 情况的监督，及时通报全 镇 镇党风廉政建设和反腐败 工 工作情况。同时，对涉及 重 重点项目、重大经费使用 、 、公务支出、干部任用、 评评优奖罚等重要事项，利 用 用简报、微信、短信、公 开 开栏等载体做好公示，主 动 动接受监督。
四、深化 廉 廉政建设，提升湖镇整体 形 形象 (一)常态开展正 风 风肃纪行动。加大正风肃 纪 纪力度，持续开展“酒局 ” ”、“牌局”问题的专项 检 检查，严肃查处公车私用 、 、公款旅游、公款送礼、 大 大操大办婚丧喜庆、出入 私 私人会所或参与高消费娱 乐 乐活动等违纪问题。对干 部 部职工作风纪律和“四风 ” ”问题开展经常性的明查 暗 暗访，对违纪违规行为， 坚 坚持发现一起、查处一起 。
。1 至 6 月，共查处党员 干 干部涉及酒驾、赌博 10 件 件次，发现未按规定接待 的 的行政村 9 个，已按要求 落 落实整改，对两名主职干 部 部进行提醒教育谈话，对 1 1 名主职干部口头告诫。
(二)加强农村基层党风 廉 廉政建设。积极协助开展 农 农村基层作风巡查工作， 对 对 13 个行政村开展专项 巡 巡查，针对巡查反馈结果 积 积极开展落实整改，目前 已 已完成对茆头、地圩、马 报报桥、大路等 4 个村的巡 查 查，按照边巡查边整改的 要 要求已逐步开展督查。加 大 大“中央八项”规定精神 在 在基层农村落实情况
的检 查 查力度，重点加强对村级 非 非生产性开支、农村“三 资 资”管理等情况的监督检 查 查。充分运用好群众监督 和 和舆论监督，群众不满意 的 的地方要及时整改。要加 强 强源头治理，建立涉农部 门门、基层站所、基层干部 履 履职情况的督查通报机制 ， ，建立健全村级事务权力 清 清单，进一步强化村务监 督 督，遏制村级铺张浪费等 不 不良行为。从严把控农村 三 三资监管，严格按照规定 执 执行，经镇“三资”中心 审 审核，1 至 5 月， 39 个 个行政村招待费(工作餐 ) )开支 19666 元，党 报 报党刊费开支 82424 元 元，会务费开支 3016 8 80 元，30 个行政村招 待 待费零开支。
(三)加 强 强小额工程建设管理。制 定 定完善村级小额工程管理 操 操作办法，进一步规范工 作 作程序和内容，严格执行 工 工程备案，强化村级小额 工 工程项目招投标和标后监 管 管，严控合同变更，明确 小 小额工程建设项目各环节 的 的要求与责任，严防变向 操操作。1 至 6 月，湖镇镇 公 公共资源交易中心进行各 类 类小额工程(农村产权) 招 招投标 85 个，同比去年 的 的 19 个增加了 347% ， ，进一步规范了小额工程 项 项目招投标监管。
全面 从 从严治党方面存在的问题 及 及具体表现
去年 以 以来，中央狠抓主体责任 落 落实。宁夏认真贯彻中央 要 要求，研究制定了《关于 落 落实“两个责任”的实施 意 意见》，逐级传导压力， 强强化措施，强力推进，有 效 效促进了“两个责任”的 落 落实。但还存在五个方面 问 问题。
(一)压力传导 不 不够到位。责任意识层层 递 递减，呈现“上热
中温下 冷 冷”的现象，尤其是市以 下 下，落实主体责任主动性 和 和自觉性还不强，具体行 动 动和措施还不多，还停留 在 在学习、领会和表态阶段 ， ，有的领导干部当老好人 不 不想抓，有的光说不练、 没没有抓。
(二)“口号 喊 喊在党委，工作还在纪委 ” ”的现象还比较普遍。当 前 前，落实主体责任的氛围 已 已经初步形成，口号喊得 很 很响。但实际工作中，有 的 的地方责任意识不强，没 有 有亲自做执行和推动的工 作 作，落实主体责任大多工 作 作依旧由纪委承担，上级 来来检查考核，只是简单安 排 排人员补齐档案资料，写 好 好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方 法 法途径单一。这些年，各 地 地落实党风廉政建设责任 制 制的主要模式是开开会、 签 签签字、讲讲课、表表态 、 、泛泛提要求。工作方法 单 单一，习惯等上级文件， 上 上行下效、照搬照抄，以 “ “文件落实责任”。现在 落 落实主体责任，上级文件 发 发的少了，有的同志就不 知 知道怎么落实责任了。有 的的领导干部，尤其是新提 拔 拔的领导干部，对党风廉 政 政建设责任有关规定不甚 了 了解，在抓落实方面存在 缺 缺位现象。
(四)缺乏 有 有效工作机制。有的地方 虽 虽然启动了下级党委向上 级 级党委、纪委报告工作和 述 述责述廉制度，但往往是 “ “凭印象、靠嘴说、看材 料 料”，内容泛化，缺乏针 对 对性和有效性。考核工作 缺 缺乏具体量化标准和指标 体 体系，定性多定量少，发 现 现
问题的能力不强，不能 全 全面准确反映责任制落实 情 情况。
(五)责任追究 失 失之于宽失之于软。有的 地 地方追究责任怕影响团结 ， ，搞盲目的内部“团结” 。
。有的责任追究存在庸俗 化 化、泛化情形。有的地方 责 责任追究不痒不痛，责任 追 追究手段常仅限于通报批 评 评、诫勉谈话和组织处理 ， ，较少给予党政纪处分。
全面从严治党方面存在 的 的问题及具体表现
一、当前落实从严治党 责 责任存在的主要问题 治 国 国必先治党，治党务必从 严 严。十八大以来，中央把 从 从严治党提升到一个新的 高 高度，即使如此，我们在 落 落实从严治党责任方面还 存 存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待 增 增强。一是存在把主业当 副 副业的现象。有的基层党 组 组织对“以经济建设为中 心 心”存在片面理解，认为 经 经济工作是中心，其它工 作 作包括党的建设都是“副 业 业”;有的基层党委书记 认 认为抓住经济发展看得见 、 、摸得着，短时间内容易 出 出成绩，抓党建工作不显 山 山、不露水，一时难以看 出 出效果;有的认为党风政 风 风、政治生态的优化受大 环 环境影响的多，凭借一己 、 、一域之力难以扭转，因 而 而对经济工作思考多、管 得 得多、出场多，对党建工 作 作谋划少、抓得少、露面 少 少。二是存在把党内职务 当 当成政治荣誉的现象。有 的 的单位行政领导，忘记了 自 自己的党内职务和职责， 只 只看重行政职务，一说
就 是 是“我是搞业务的” ，把 履 履行党建工作职责等同于 开 开会讲个话、发文签个字 、 、活动露个脸，“一岗双 责 责”没有落到实处。三是 存 存在压力层层递减的现象 。
。一些基层党组织习惯于 “ “上传下达” ，满足于“ 照 照抄照搬” ，上级布置什 么 么就完成什么，开展党建 工工作创新的主动性和原创 力 力不够，过于依赖上级部 门 门的布置和推动。出现了
“上头热、下头冷”的 现 现象。
2.考责评责体 系 系有待完善。一是考核比 重 重偏“轻”。
有的地方 虽 虽然将党建工作考核纳入 了 了地方党委、政府年度综 合 合目标考核体系，但所占 权 权重太小，对抓党建工作 的 的激励作用不明显，甚至 产 产生负面影响。二是考核 内 内容偏“虚”。基层党建 工 工作不同于上项目、抓产 业 业、搞工程等工作，无法 物 物化，难以量化，以致考 核 核内容上把成立了领导小 组 组没有、发文了没有、开 展 展了活动没有、经费解决 了 了没有作为指标，难以客 观 观公正地反映党建工作的 实 实际成效，甚至可能会在 一 一定程度上造成文牍主义 、 、形式主义。三是考核方 式 式偏“单”。注重年终集 中 中考核，忽视平时的监督 检 检查和民意调查。组织、 纪 纪检、宣传、统战考核各 自 自为政，分别考核，不能 综 综合评定党建工作的成效 。
。四是结果运用偏“空” 。
。党建工作考核评价机制 尚 尚不完善，党建工作考核 结 结果合理使用缺乏与之配 套 套的相关制度条规，因而 即 即使主观上努力运用考核 结 结果，实践中也难免力不 从 从心，由此导致为考核而 考 考核，考核与考核结果的 运 运用形成“两张皮” ，没 有 有真挂钩、真兑现，考核 结 结果运用仅体现在精神和 物
物质层面，而对党员干部 最 最关心的政治待遇、升降 去 去留相关性不强，对党员 干 干部起不到普遍激励的作 用 用。
3.敢管敢严力度 有 有待加大。一是缺乏敢抓 的 的底气。有的基层党组织 负 负责人自身不干净，对违 法 法乱纪行为管起来腰杆不 硬 硬、底气不足，怕“拔出 萝 萝卜带出泥”;有的党务 工 工作者怕执行规定过严， 会 会束缚干部手脚，落下影 响 响干部积极性和地方经济 社 社会发展的“罪名”。二 是 是缺乏严抓的党性。有的 基 基层党组织和党员干部存 在 在“圈子”文化和“好人 主 主义”思想，对违规违纪 的 的一些现象和人员有时睁 一 一只眼闭一只眼，存在失 之 之于宽、失之于软的问题 。
。三是缺乏常抓的韧劲。
对 对党建工作上级重视基层 就 就重视，开展活动就紧一 阵 阵，不开展活动就松一阵 ， ，时紧时松，缺乏持之以 恒 恒的韧劲。四...
各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央的担当精神看齐，把权力与责任、义务与担当对应起来，敢于较真碰硬，履行好全面从严治党主体责任，用实际行动诠释对党的忠诚。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注 pincai 网。
纪委书记在全面从严治党监督存在的问题
12 日，高安市纪委以深化落实全面从严治党“两个责任”为主题，召开了专题民主生活会，市委常委、市纪委书记余华峰主持会议，代表委局领导班子作对照检查并带头进行了自我批评。市纪委监察局领导班子成员逐一对照检查，开展批评与自我批评。各纪工委书记、部分乡镇纪委书记列席了会议。
余华峰在代表委局领导班子作对照检查时指出，委局领导班子存在知责不够准确、分责不够细致、履责不够严实、主责不够突出、问责不够到位等五个方面的问题，针对这些问题，从政治修为、群众观念、工作标准、自我约束、党内生活等方面进行深刻剖析，要以五项整改措施抓好整改：一是狠抓责任落地;二是狠抓学习提升;三是狠抓监督执纪;四是狠抓执纪为民;五是狠抓队伍建设。
余华峰在总结讲话中强调，市纪委监察局领导班子落实“两个责任”专题民主生活会，查摆问题见人见事，相互批评不遮不掩，达到了红脸出汗的效果，营造了清清爽爽的同
志关系。
余华峰要求，要深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党章要求和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法规以及全省、全市深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会精神，提高责任认识，履行好“一岗双责”;要坚持问题导向，把自己摆进去，对同志们提出的意见建议要认真听取，充分吸收，有则改之，无则加勉;要对查摆的问题要再梳理，做到真认领、真落实、真整改;对班子存在的问题，明确责任领导和科室，制定方案，落实整改，确保民主生活会取得实效。
纪委书记在全面从严治党监督存在的问题
近日，中共中央印发《中国共产党问责条例》，这是推进全面从严治党的重大制度创新，对于坚持党的领导，加强党的建设，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。有权必有责、有责要担当、失责必追究。为唤醒责任意识，激发担当精神，推动《条例》的学习宣传和贯彻落实，本版从即日起开设“贯彻落实《问责条例》笔谈”专栏，敬请关注。
习近平总书记反复强调，有权必有责、有责必担当、失责必追究。《中国共产党问责条例》是唤醒责任意识、激发担当精神的重要制度创新，学习好、贯彻好《条例》，扎实推动全面从严治党，永葆党的凝聚力和战斗力，是不忘初心、继续前进的重要保证，是我们必须抓好的重要政治任务。
习近平总书记系列重要讲话精神是贯穿《条例》的红线，是学习贯彻《条例》的钥匙。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在准备进行具有许多新的历史特点伟大斗争的高度，强化党要管党、从严治党，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，并作为重要保障。总书记强调，“从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，就做不到从严治党”，“问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上”，“把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力”。《条例》在指导思想、目标方向、框架设计、实体内容、操作程序等方方面面，都充分体现了总书记系列重要讲话精神，全面贯彻了总书记的有关要求。学习领会、贯彻落实《条例》，要与学习贯彻总书记系列重要讲话精神贯通起来，从总书记的讲话要求中，体会工作任务，着眼“两个百年目标”、中国梦，聚焦全面从严治党，切实承担起管党治党的政治责任;领会工作方法，坚持问题导向、严字当头，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严;把握工作重点，推动各级党组织和领导干部增强“四个意识”，牢记使命、扛起责任，对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
《条例》是强化党要管党、从严治党的标志，是落实全
面从严治党的利器。近年来，党中央管党治党狠抓主体责任这个“牛鼻子”，对一批失职失责的典型问题严肃追责，强化问责成为鲜明特色。源于党章、孕育于实践的《问责条例》，承载了这一特色，对保持党的先进性和纯洁性，提高执政能力和领导水平、增强抵御风险和拒腐防变能力，必将产生深远影响。同时，《条例》强调问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门和各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人，把责任压给各级党组织，分解到党的工作部门，抓住了关键少数;《条例》强调终身问责，规范和强化工作，既“全面”又“从严”，为管党治党真正从宽松软走向严紧硬奠定了坚实制度基础，必将成为推进全面从严治党的利器。从山西的情况看，我们深刻汲取发生严重腐败问题的沉痛教训，制定落实“两个责任”的意见，绑定省委、省纪委班子、成员特别是主要领导，以身作则、以上率下，真抓严管，铁面问责。2015 年对“两个责任”落实不到位的 1520名领导干部进行问责，同比增长 190.5%，今年上半年又问责846 名，有力促进了“两个责任”的落实，使党的规矩和纪律立起来、严起来，迅速扭转了腐败蔓延的被动局面，取得良好政治效果和社会效果。
《条例》回应了实践需求，凸显了加强党的领导这一根本目的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是治国理政的根本保证。问责是手段，加强党的领导才是最终目
的。在以往的实践中，一些地方存在问责主体、对象和内容比较单一，大多局限在重、特大安全责任事故方面，只要不发生严重腐败问题，一般很少因为管党治党不力被追究责任，这也是导致基层责任递减、管理监督宽松软的主要原因。《条例》突出强调保证党的领导坚强有力，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，不担当、不负责等突出问题，凸显了加强党的领导的政治理念和实践要求。山西的实践也证明，只要党的领导真正强起来，管党治党就没有解决不了的问题。比如，我们针对有人反映一个省直单位过去存在比较突出的收受礼金的问题，重点找该厅党组书记进行问责性质的谈话，耐心细致地做工作，该党组一把手的思想一通，不仅退缴了自己收受的礼金，而且认真履职尽责，与所在单位每位党组成员、副厅长逐个谈话，召开全厅副处级以上干部会议，引导 40 多个党支部开展批评与自我批评，最后全厅 70余人共上交礼金 160 余万元。类似的情况还有不少，都是通过首先解决主要领导的问题，首先把党的领导立起来，其他问题就迎刃而解。
《条例》提升了问责规范化水平，实现了制度建设的集成创新。习近平总书记指出，“解决从严治党问题，最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性”。过去我们很多党
内法规文件里都有问责的条款，但是作为中国共产党出台一个专门的《问责条例》，这是第一次，具有里程碑意义。《条例》对以前 110 多部与问责相关的党内法规文件进行了整合提升，将问责事项围绕政治纪律和政治规矩进行了聚焦，将过去 14 种问责方式进行了整合，将问责主体和程序进行了规范，并以《条例》的方式立规，位阶更高，权威性更强，针对性和操作性也更好，必将有效提升问责工作的规范化、制度化、科学化水平。特别是，《条例》坚持惩前毖后、治病救人原则，体现“四种形态”要求，在对党组织和党的领导干部的问责中，规定了检查、通报、诫勉等针对情节较轻问题的问责方式，旨在及时问责唤醒党组织和领导干部的责任意识，遏制问题的发酵升级，起到抓早抓小、防微杜渐的效果。从一定意义上说，《条例》充分吸纳了近年来全面从严治党、加大问责力度的实践经验，与党内监督、严肃党内政治生活等规定形成配套体系，使管党治党的制度更加周密完善，在为人类探索更好社会制度提供中国方案上迈出新的步伐。
让失责必问成为常态，让忠诚干净担当成为干部的主旋律。制度的生命力在于执行。《条例》是全面从严治党的重要制度遵循，我们必须深刻领会党中央意图，切实抓好学习宣传和贯彻落实，让《条例》在三晋大地生根开花结果。要教育督促各级党组织和党的领导干部，把自己摆进去，以身
作则、以上率下，切实担负起管党治党的责任，紧紧围绕贯彻党中央的大政方针和省委的决策部署强化问责，倒逼责任落实，确保中央政令畅通，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要按照《条例》规定，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，持续释放失责必问的强烈信号。要把问责工作压实到各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，让失责必问成为常态。要结合本地实际，研究制定具体实施办法，坚持“一案双查”，紧抓“关键少数”，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，充分发挥问责一个、教育一片的警示效应。比如，今年 6 月，山西省委、省纪委针对某市领导干部违反中央八项规定精神问题，一次性处理了 6 名省管干部、2 名县级单位一把手，并对该市市委书记和市纪委书记严肃问责，在全省形成强大震慑，同时为严明换届纪律、制止相互请吃拉票贿选再次敲响警钟。贯彻落实《问责条例》，尤其要通过强化问责促使领导干部心系使命、扛起责任，切实做到忠诚、干净、担当，为塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起积极贡献力量。
附从中央纪委七次全会看全面从严治党七大着力点
日，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议在京闭幕。全会总结了 2016 年纪律检查工作，对 2017 年任
务进行了部署。
全会提出，今年将召开党的第十九次全国代表大会，做好纪律检查工作意义重大。在“全面从严治党取得重要阶段性成果”“反腐败斗争压倒性态势已经形成”的新起点上，全会公报从 7 个方面提出了下一步推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。
【着力点一：贯彻落实十八届六中全会精神】
公报摘录深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律。
国家行政学院教授汪玉凯指出，十八届六中全会对全面从严治党进行了再动员、再部署，贯彻落实六中全会精神是今年工作的首要任务和关键要求。
“党内政治生活状况决定政治生态，全面从严治党必须抓住严肃党内政治生活这个根本，强化党内监督。六中全会通过的两部重要党内法规，是全面从严治党从治标向治本转变的一个标志，推动全面从严治党向纵深发展，必须抓住治本之策。”汪玉凯说。
【着力点二：坚决防止“四风”反弹】
公报摘录抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精
神措施执行情况，实事求是修订制度。坚定文化自信，弘扬党的优良作风，推动社会风气好转。
中央党校教授谢春涛指出，作风建设不会一蹴而就，当前“四风”问题仍然树倒根在，同时表现出一些新花样，有的转入地下，一旦放松极可能出现反弹回潮。
“冰冻三尺非一日之寒，风化俗成仍然需要时间。必须以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧性抓下去，盯住老问题、严打新动向，让好的作风成为党员干部的习惯。同时，要大力弘扬优良的党风政风和优秀的传统文化，引领社会风气好转。”谢春涛说。
【着力点三：以强力问责倒逼责任落实】
公报摘录以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题，抓住“关键少数”，层层落实责任。严格执行问责条例，加大问责力度，激发担当精神。
“有权必有责、用权必担责、滥权必追责，这是我们党加强制度建设、加强权力监督制约的必然要求。强化监督问责不是一个泛化的口号，是实实在在的要求，关键要落到实处。”汪玉凯说，各地各部门要抓好问责条例的执行，抓紧制定具体实施办法和配套措施，推动问责常态化。
“要坚持把问责作为深化全面从严治党的重要手段，作为执纪审查的必然延伸，坚决以不落实之事问责不落实之
人。”江西省纪委书记孙新阳表示，问责工作必须抓住“关键少数”，坚决把该打的“板子”打下去。
【着力点四：扎实推进监察体制改革】
公报摘录在党中央领导下，中央纪委牵头抓总，落实改革方案，推动制定国家监察法，筹备组建国家监察委员会。中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务，试点地区党委负主责，纪委要抓好组织实施，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立省市县三级监察委员会，构建集中统一、权威高效的监察体系。
谢春涛表示，国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革，目的是整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，推动党内监督和国家监察相互促进。
“目前北京、山西、浙江 3 省市的试点工作正在有序推进。今年，在总结试点工作经验的基础上，推动制定国家监察法，将为改革提供法治保障，同时为在顶层设计层面上筹备组建国家监察委员会做好实践准备。”谢春涛说。
【着力点五：巩固反腐败斗争压倒性态势】
公报摘...
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