2022市委人大工作会议上的讲话10篇2022市委人大工作会议上的讲话 市长在2022年市五届人大常委会第一次会议上的讲话范文市长在2022年市五届人大常委会第一次会议上的讲话范文 各位副主任、秘书长、各位下面是小编为大家整理的2022市委人大工作会议上的讲话10篇,供大家参考。
各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：
这次会议是五届人大常委会实行的第一次会议，标记着新一届人大常委会工作的正式开启。在大家的共同努力下，会议审议通过了对市监察委员会副主任和委员的任命，颁发了任命书，实行了向宪法宣誓仪式，圆满完成了会议议程。希望通过任命的各位同志，不忘初心、牢记誓言，锤炼实力、勤于履职，严遵守法律纪、廉洁自律，切实践行对党和对纪检监察事业的肯定忠诚。我们要有重任在肩、夙夜在公的责任感和紧迫感，倍加珍惜党和人民的信任和重托，在*市委的坚毅领导下，在全市各界的大力支持下，在历届市人大常委会奠定的好的工作基础上，模范遵守宪法法律，仔细履行法定职责，以务实的工作和崭新的业绩，向党和人民交上一份满足的答卷。
一要坚持党的领导。这是牢牢把握人大工作正确政治方向、做好人大工作的内在要求和根本保证。要进一步增加四个意识、坚决四个自信，，始终做到在政治立场、政治方向、
政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以高度的政治自觉和行动自觉，始终把党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各方面。要坚持和依靠市委领导，坚持重大事项向市委请示报告制度，把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，始终做到思想上与市委同心、目标上与市委同向、工作上与市委同步，确保人大的各项工作和建设在市委领导下开展。
二要主动主动作为。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是国家的权力机关。我们在人大工作的同志，首先要坚固树立人大意识，深刻相识人民代表大会制度的唯一性、根本性和优越性，强化人大制度自信，不断增加做好人大工作的责任感和使命感。要坚固树立一线意识，增加依法监督和立法工作的火线担当，丝毫不应有船到码头车到站松口气、歇歇脚的松懈思想，而应以更高的政治站位，更实的工作作风，主动投身到人大的各项工作和建设中来。要坚固树立作为意识，紧紧围绕全市工作大局，始终秉持对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满足的工作理念，用好立法、监督、确定、任免等法定职权，主动有效地做好代表工作，以更大的作为，更好的业绩，赢得党委重视、群众信任、社会敬重和各方支持。
三要加强团结协作。市人大常委会是一个班子、是一个集体。身在其中的一员，无论是主任、副主任、秘书长还是委员，无论是驻会的同志还是不驻会同志，大家都是因为党的事业和组织的须要走到一起，对这样的缘分我们每一位同志都要倍加呵护和珍惜。大家在一起共事，要以团结为重。一个团结的集体，对外才有良好的形象，对内就能凝合更大的力气。要实现团结，大家相互间，首先要有同等相待、坦诚相见、真情相处的自觉和行动，做到在工作上相互支持协作、学习上共同努力提高、生活上彼此关切包涵，努力构建清清爽爽、规规则矩的同志关系，着力营造同心协力、和谐共事的良好氛围。大家在一起共事，要加强工作协作。协作出效率，协作出战斗力。常委会各工委、室工作都是常委会工作的一部分，驻会同志和不驻会同志虽然所在单位不同，但我们都是常委会的组成人员，都是常委会这个集体的一分子。大家工作虽有分工，但更要有一盘棋思想，不能你打你的锣、我敲我的鼓，更不能事不关已高高挂起，应当相互间多通气、多商议、多提示，避开工作疏漏，削减工作失误，增加工作合力。人大实行的是民主集中制原则，是集体领导、集体行使职权。因此，无论是驻会的同志，还是不驻会的同志，大家都要以党的事业为重，以人民的利益为重，以工作为重，以大局为重，仔细贯彻民主集中制原则，按时参与会
议，主动参与活动，保证常委会依法履行好职权、充分发挥好地方国家权力机关的作用。
四要切实提升实力。人大工作涉及经济和社会发展的各个方面，具有很强的政治性、人民性、法律性、程序性和权威性，拥有自身独有的特点和规律。这次换届后，我们有一些同志是从党委、政府的岗位上转任到人大工作的，虽然大家都有比较扎实的理论功底、比较丰富的工作实践和阅历，但人大工作对新进的同志来说终归是一项全新的工作，还须要有一个学习、熟识和适应人大工作的过程；连任的同志，大家也要进一步深化思想相识，进一步提高人大工作实力，以更好地适应新时期新形势新任务对人大工作的新要求。因此，近段时间大家的主要任务就是要加强学习。要仔细学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟关于健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治的新思想、新论断，努力提升做好人大工作的政治站位，不断增加依法履职的行动自觉；要仔细学习宪法、地方组织法、代表法、监督法等法律法规，熟识人大的工作原则、工作程序和工作方法，尽快完成角色转换。在加强学习的同时，还要结合人大工作实践，紧紧围绕如何提高人大工作成效这一问题，多思索、多探究，多沟通、多建言，不断提高人大工作的创新力、执行力和落实力。
五要坚守廉洁自律。不廉则无所不取，不耻则无所不为。人大是清水衙门，但清水衙门并不能成为不违规、不犯事的保险箱，更不能成为我们放松自我要求的理由。大家都是国家权力机关的组成人员，我们的一言一行，事关党的形象，事关人大形象，社会关注，群众期盼。大家肯定要醒悟地相识到自身岗位的特别重要性，以更高的标准、更严的要求规范自己的言行，做廉洁自律的表率。要坚持立党为公、执政为民，坚决志向信念，用权为民，用权依法，用权有戒。要严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格执行中心八项规定及其实施细则和省委、市委有关规定，切实把纪律和规则立起来、严起来，不行有巧宦之心，不行长虎狼之欲，不行用巧诈之术，筑牢拒腐防变的法纪防线。同时，要加强与人民群众的亲密联系，自觉接受党的监督、法律监督、民主监督，自觉接受人大代表和人民群众的监督，自觉践行为民、务实、清廉和忠诚、干净、担当的要求，努力营造风清气正的政治生态。
同志们：
今天我们召开这次会议，主要是总结 20 年全市人大代表建议和政协提案办理情况，推动今年建议和提案的分解落实办理工作。下面，根据市政府研究的意见，我讲两个问题。
一、0 20 年建议和提案办理成效明显
回顾去年的办理工作，我市人大代表和政协委员共提出涉及政治、经济、文化、生态文明等方面的建议件、提案件，从办理情况来了，办理工作机制完善、办理过程顺畅、落实解决率高，人大代表、政协委员的满意率均达到 100%。
一是领导有力，责任到位。一直以来，市政府高度重视建议、提案办理工作，主要领导对重点建议、提案亲自研究、亲自批办，市政府各分管领导亲自调研、亲自协调、亲自督促落实，各承办单位能够及时召开专题会议，组建办理工作专班，进行专项研究，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局，从而保证了建议提案办理快速推进。
二是完善机制，规范程序。市政府完善了建议提案登记、交办、催办、审签、督办等制度，抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节，增强了办理答复的针对性。采取专项督查、跟踪督查和通报等形式，加强对建议提案办理工作的督促检查，开展办
理工作“回头看”，把“一次性办理”转变为“跟踪问效式办理”，确保了建议提案办理工作的顺利完成。
三是加强沟通，征求意见。各承办单位能够主动与代表、委员对接联系，及时将代表、委员的新想法、新建议充实到办理方案中。对于因条件所限，不能办理或需要暂缓办理的问题，能够及时与代表、委员们沟通，取得理解和支持。对需要联合办理的建议提案，各承办单位能够做到互相配合、互相支持，取得了较好的办理效果。
四是督导催办，提高实效。市政府对关乎群众利益的的一些热点、难点问题加大了催办力度，围绕深化“放管服”改革、农业农村优先发展、改善群众出行条件、提高教育质量等，积极督导有关部门集中力量，细化措施，予以重点解决和落实，得到了代表委员和广大群众的充分认可。
虽然我市的人大代表建议和政协提案办理工作取得了一些成绩，但也存在薄弱环节。一是个别部门和单位措施不具体，对建议和提案办理工作针对性不强;二是在部分承办单位深入调研不够，与代表和委员面商的广泛性不足;三是部门间沟通协调不够，存在主办单位召集协调会不经常，协办单位提供协办意见不足的问题。这些问题，大家务必要高度重视，认真研究，在今后的工作中切实加以解决。
二、扎 实做好 2 2022 年建议提案办理工作
今年，是党的二十大召开之年，也是新一届人大代表和政协委员履职第一年，代表、委员们围绕乡村振兴、城乡道路交通、教育文化卫生、生态环境保护、中小企业发展、城市规划建设和社会综合治理
等提出建议件、提案件，这些议案事关全市经济社会发展大局，事关广大群众的切身利益，办理好今年的建议提案意义重大。今年政府系统关于人大建议、政协提案办理工作的总体目标是：对代表委员的答复率和见面率都要达到 100%，代表委员满意率要力争 100%。下面，就推进办理工作，我强调三点：
(一)提高政治站位，强化办理主动性。
建议提案是代表、委员在深入实际、广泛调研的基础上提出的关乎经济社会发展大局的突出问题，关乎群众普遍关心的热点、难点问题。办理好建议提案是市政府自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，也是实现决策民主化、科学化的重要途径，各单位要审慎对待、精心办理。建议提案办理的过程不是简单的“你提我办”“你问我答”，更多的是承办单位与代表委员沟通交流、了解实情、虚心学习的过程，是承办单位改进工作作风，密切干群关系的过程。因此，各承办单位强化责任意识，将今年的办理工作部署好，做到事事有回音、件件有着落。
(二)细化措施，提升办理针对性。
各承办单位要主动适应新形势，采取有力措施，不断提高建议提案办理工作的质量和水平。
一是注重研究推动，做到落实责任到位。要把办理任务尽快分解落实，明确责任分工、责任人员和办理时限;要深入研究分析所承办的建议提案，吃透办件内容，领会政策精神，对于情况复杂、难度大的，要组织力量实地调查，全面掌握实际情况，了解代表委员初衷，
找准关键点和切入点，提出切实可行的对策和措施，使办理工作有的放矢。
二是注重办理质量，做到措施方法到位。要提升建议提案的办理规范性，各承办单位要严格把好收发登记、办理时限、答复格式、征求意见等“四道关口”;“一把手”要切实履行第一责任人职责，做到亲自研究、亲自部署、亲自督办，保障建议提案反映的问题得到解决落实;要落实好办前、办中、办后“三沟通”，让代表委员全面了解建议提案办理进展，不属于政府职能或短期无法完成的，要认真做好解释工作，在实现按时办复率 100%的基础上，不断提高满意率。
三是注重成果转化，做到办理落实到位。要注重办理实效，把办理工作的着眼点放在解决问题和推动工作上，涉及多个部门联合办理的意见建议，主协办单位应加强沟通衔接，需要政府出台政策，要由分管领导研究制定初步解决方案，报政府会议研究答复，切实形成工作合力，提升办理水平。
(三)加强督查考核，注重办理实效性。
把建议提案办理与干部执行力考核相结合，纠正重形式、走过场，重答复、轻落实的问题。市政府督查室要充分发挥督查职能，做好对办理工作的跟踪督办，对办理工作突出、代表委员满意的部门要及时表扬;对办理拖沓，敷衍塞责，代表委员普遍反映不满意的部门要给予通报批评。要与市人大常委会人事代表委、市政协提案委联合组成检查组，加强对建议提案办理工作的督促协调，特别是要加强对群众
关注、领导重视的综合性建议、提案的协调督查，促进难点问题的解决。
同志们，办理建议提案工作涉及民生，关系民意，体现民情。希望各承办单位以高度的政治责任感、以严谨科学的工作作风和求真务实的工作态度，克服困难，履职尽责，共同推动把今年的办理工作落实好，给代表、委员一个满意答复，向人民群众递交一份满意答卷。仅供参考
习近平总书记在中央人大工作会议上提出，各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。建设“四个机关”是新时代人大工作的新使命，是践行全过程人民民主的新载体，是宿迁人大事业发展的新目标。六届人大一次会议召开一个月以来，市人大常委会以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，按照市第六次党代会的总体部署，重点抓了三方面工作：一是定工作思路，计划了今年工作的具体安排，明确了今后几年的方向和重点，重在解决“干什么”的问题。二是谋改革创新，按照新时代加强和改进人大工作和市委推进“四化”同步集成改革示范区建设的部署要求，系统谋划人大工作的改革创新，以改革创新为动力，重在解决“怎么干”的问题。三是搞“四个机关”建设，在广泛调查研究的基础上，形成了相关工作方案，以“四个机关”建设为抓手，重在解决“如何干好”的问题。
今天的动员会，标志着宿迁人大“四个机关”建设的破
题，以此开启机关建设的新实践。最近，围绕“四个机关”建设的基础在哪里、工作如何抓、依靠谁来建等问题，我们专门成立了领导小组、制定了若干意见、排定了今年的重点活动，其中 xx 条意见是管宏观、管根本、管长远的，是对习近平总书记重要讲话精神的深入贯彻，是宿迁的具体实践，是六届人大的目标追求；而年度活动方案则是微观的、具体的，是阶段性的安排。刚才，x 位同志的发言很有建设性和代表性，既谈认识体会也谈行动打算，体现了人大机关同志高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。下面，我就“四个机关”建设，讲三个方面问题。
一、定目标，确立工作新方位
一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。市六届人大常委会确立了“法治人大、有为代表、活力机关”的工作定位，就是“四个机关”建设的目标化和宿迁化，将是今后宿迁人大工作的立足点、主攻点和新特点。
“法治人大”主要体现在做精立法、做深监督、做准决定上。要坚持有重点、讲质量，科学编制五年立法规划，积极开展“小快灵”立法、精细化立法、创制性立法，推动人民群众全程“沉浸式”参与，精塑地方立法品牌。要坚持有抓手、重成效，聚焦市委决策部署和群众关心关注，建立以围绕专项工作、组建专业队伍、组织专题活动、建立专报制度、取得专门成果为主要内容的“五专”机制，实现正确监督、有效监督、靶向监督。要坚持有目标、管长远，围绕市委中心工作和改革发展中的关键问题作出决定，跟踪落实执
行情况，确保落地见效。“有为代表”主要体现在全心意联系群众、全天候履职尽责、全方位实现作为上。最近，我们到县（区）调研时愈发感到，人大代表高质量履职的关键问题是人大要为代表履职提供更多的机会和服务。要找准短板弱项，围绕“三全”重点抓好服务、督促和激励，通过完善平台载体、丰富内容形式、加强激励考核，充分激发和调动代表履职积极性。“活力机关”主要体现在思想有活力、工作有动力、办事有能力上。机关每一位同志都要适应新时代新要求，自觉转变观念、破除思想障碍，开动脑筋、开辟新路、开创新局；珍惜工作岗位、把握成长机会，把每项工作做得出色出彩；提高能力素质、提升工作水平，真正成为新时代人大工作的行家里手。
围绕这样的目标定位，我们要坚持人大工作的基本原则：一要紧跟市委部署。围绕中心、服务大局，在“四化”同步和“四个定位”中找准工作切入点，坚决做到市委有号召、人大就有行动，市委有部署、人大就狠抓落实。二要紧贴人民权益。广泛听取民意、征集民意，系统搭建民声平台，让群众声音与人大工作直接相连，在群众呼声中找到人大工作的着力点。三要紧扣民主法治。在民主法治建设上展现新作为，无论是开展立法还是执法检查都要发挥人大的力量和作用。要实现人大工作的价值追求：即服务中心工作、做优法定工作、突破创新工作。我们把创新作为三件大事之一，就是要聚焦全过程人民民主建设主题，围绕活动、平台、制度等方面持续不断开展创新，系统谋划和推进以立法听取民意
“全方位”、依法监督“全链条”、代表履职“全天候”为主线，以优化民生实事项目人大代表票决制为重点，以深化街道议政代表会制度、探索功能区预算监督新模式为基础的年度改革创新项目，系统构建全过程人民民主实践机制，探索形成可复制推广的宿迁方案。
二、打基础，塑造机关新形象
“四个机关”建设在要求上是全面系统的，在实践中是具体有形的。推进“四个机关”建设，必须实现人大工作的标准化和规范化、人大干部的行为化和人格化，使其成为一种常态，成为干部的特质，成为宿迁人大机关的新形象。
所谓建设，就是有破有立的过程，要塑造宿迁人大机关新形象，就必须做到“三破三立”。“三破”：即破除二线思维。人大不是二线，是全过程人民民主建设的第一线，是宿迁法治建设的最前线，要义不容辞地唱主角、担主责、当主力。无论是谁，组织给你多大的舞台，你就要发挥多大的作用。我们有些同志在人大可能是职业生涯的最后一站，但不要把到人大看作就是谢幕了，相反是发挥人生最后价值的机会。老同志要珍惜这最后的岗位和机会，年轻同志更要珍惜向老同志学习的机会、能够更快成长进步的机会。破除老爷思维。人大是监督“一府一委两院”工作的，我们很多同志也是从领导岗位过来的，但是把人大当“大人”的想法千万要不得。人大干部不能“躺平”，但一定要放平自己，要有良好心态，既不要有失落感，也不要有优越感。大家要平起平坐，要靠立法立威、靠立言立身、靠立德立行，自然会赢
得别人尊重。破除惯性思维。人大工作要守正创新，不能画地为牢、自缚手脚。实践证明，老套路不能适应新时代，老办法不能解决新问题，要用改革思维、创新理念推进人大事业，以新视野引领守正创新、以新理念谋划推陈出新、以新举措实现常做常新，真正使宿迁人大工作与时俱进、创新发展。
“三立”：即立目标。“四个机关”建设可以分三步走，第一步成为合格机关，第二步成为先进机关，第三步成为模范机关。我们首先要与自己纵向比，也要跟别人可比的地方横向比，通过比学赶超实现每年上一个新台阶、达到一个新水平。立规矩。人大是政治机关，首先要确立政治规矩，要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。讲政治是具体的、实际的，在人大机关还要明确一些政治底线，即“四可四不可”：可以有不同的利益诉求，但不可以有不顾大局的行为；可以有不同意见的发表，但不可以有影响团结的杂音；可以有不同岗位职责的要求，但不可以有不守规矩的做法；可以有不同的能力水平，但不可以有不负责任的现象。其次要确立工作规矩。目前，机关运行中还存在不少问题，机关管理必须来一次重新构建。我们一方面要发扬好的传统，另一方面要破除一些怪象：比如“文件报主任，拟办无人问”“群内发通知，请假不用批”“做事不精细，马虎对付去”“忙闲分彼此，底层苦累死”“学习不当事，一问三不知”，等等。对此，要实施管理堵漏、底层减负和文化建设三大工程，真正以现代化的理念、数字化的技术、系统
化的运行和人性化的操作，推进人大机关管理的“四化”同步建设。立标杆。以“干”为前提、“干好”为标准，要崇尚和尊重写作能手、创新专家、劳动模范、学习标兵这四种人，形成看水平、比本领、重实绩的正向激励机制。特别是要打破常规加强文字队伍建设、把文字人才放到第一位来培养，市委王昊书记在市级领导干部会议上专门强调了这一点。大家要形成共识，笔杆子是水平、是能力、是品质、是财富、是稀缺资源，要通过对标看齐、加强磨练，涌现出越来越多能说会写的机关人才。学然后知不足，干然后知优劣，我们要树立正确的价值追求、评判标准和用人导向。希望大家向四种人学习看齐，扬长补短，奋发成才。
三、强动力，培养干部新风尚
每个团队经过长期熏陶和培养，都会形成自己的风格和特质。我们要通过“四个机关”建设和“三真三实”作风的锤炼，逐步形成宿迁人大机关干部独具一格的风格和气质。
为此，要着力培养“四讲四重”的风尚：一是讲政治重品行。机关所有同志都要筑牢底线意识、注重职业操守，做到坚守政治底线不含糊、坚守责任底线不懈怠、坚守道德底线不降格、坚守法纪底线不出规、坚守生活底线不低俗。二是讲奉献重业绩。人大不是干休所、不是养老院，无论年龄大小、来自何方，任何人都要在工作中找到自己的位置、发挥自己的作用，工作中可以有忙闲时，但决不允许有不干事的人存在。三是讲团结重友谊。要倍加珍惜在人大这个大家庭里合作共事的机会，相互关心、相互补台、相互成事，让
人大机关充满爱心、充满温情、充满乐趣。四是讲学习重文化。机关干部中既有担任领导职务的中老年同志，也有具有较高学历的优秀年轻同志，每个人都有兴趣爱好、都有自我表达和需求，要把机关文化氛围造浓、文化土壤培厚，使大家充分享受扑鼻而来的文化气息。我们提出要培育“大”字文化，体现在精神层面就是“忠诚、担当、正大”，工作层面就是顾大局、办大事、靠大家。我曾专门就“正大”两字作过解读：其一是动宾结构，“正”有匡正、端正之意，正大就是人大自身要端端正正，要正人先正己，这是我们的工作理念；其二是偏正结构，“正”就是守正创新、公正严明，这是我们的工作标准；其三是并列结构，“正”是端正，大是大气，符合法度并且自身强大，这是我们的工作追求。
要加强机关文化建设，以学习为主线，做到学习学习再学习，读书读书多读书。最近，我们系统搭建了四个平台，即代表“大讲堂”，讲史讲法讲理论；干部“大家谈”，交心交流交作业；机关“大书房”，学文学艺学新知；办公“大画廊”，有字有画有影像。以“大”字文化来涵养“善于学习、勤于思考、敢于创新”的行为习惯，培育“敬业、勤业、精业”的工作作风，营造“有为、有序、有爱”的机关氛围。
一代人有一代人的长征，一代人有一代人的足迹和印记。希望我们这一届人大人能以“四个机关”建设的具体实践，为宿迁人大事业的发展注入“正大”的独特文化基因。
同志们：
市六届人大常委会第 4 次会议审议审查了计划、预算、审计等报告，对海绵城市条例进行了二审，对相关专项工作开展了满意度测评，并通过了有关决议、决定、议事规则和人事任免事项，完成了各项议程。在会议结束前，我就做好有关工作讲三点意见。
一、深入贯彻落实市委六届四次全会精神 市委六届四次全会是在迎接党的二十大的关键节点召开的一次十分重要的会议。全会以习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神统一思想和行动，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，主动扛起责任、致力多作贡献，为全市上下奋进新征程、建功新时代指明了方向、注入了动力。
市人大常委会要把贯彻落实市委全会精神作为当前的重要任务，结合学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，找准依法履职的切入点和着力点，努力把市委全会的“规划图”转化为人大履职的“施工图”。要在旗帜鲜明讲政治上走在前。学深悟透习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；正确分析看待战略机遇和风险挑战，增强信心信念，致力苦干实干，向着中央和省委、市委明确的方向砥砺前行；围绕新时代新征程党的中心任务，更加坚定“四个自信”，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，扛起人大职责使命。要在履职尽责助发展上
走在前。对表市委“八个聚力”的部署，充分发挥人大助力经济社会发展和改革攻坚作用，以年度工作要点和十件重点事项为总揽，高标准做好立法、监督、决定、代表等工作，确保全年任务圆满完成；以“312”改革创新项目为牵引，系统化推进全过程人民民主的*实践，探索形成更多原创性、引领性、标志性成果，确保改革创新出众出彩。要在坚定不移强党建上走在前。进一步抓实理论武装，完善党组理论学习中心组带头学、常委会会议专题学、代表培训集中学、机关干部经常学的制度体系，始终以理论清醒保持政治坚定；进一步抓牢基层基础，层层压紧人大常委会党组、机关党组、机关党委的政治责任，加强“标准+示范”党支部建设，实现党的组织对党员代表、党的工作对人大代表“两个全覆盖”；进一步抓严作风建设，持续深化“三真三实”作风提优行动，集中整治“懒浅粗”问题，着力塑造“忠诚、担当、正大”的精神特质。
二、抓好相关议题的跟进落实 本次会议听取审议了市政府关于我市上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2021 年市本级财政决算和今年上半年预算执行情况等报告。委员们在审议中充分肯定了上半年来之不易的发展成绩，对做好下半年重点工作、财政预算决算工作提出了很好的意见建议，市政府及相关部门要认真研究吸纳，转变为稳增长、促发展、惠民生的具体行动。
会议审议通过了《*市海绵城市条例》。《条例》本着针对问题立法、立法解决问题的原则，对海绵城市建设中的关键环节和突出问题作出规定，为优化生态环境、打造美丽宜居城市提供了法制保障。要按程序尽快报省人大常委会批准，后期相关部门加强宣传解读，细化贯彻举措，推动
《条例》精神落地落实。
会议审议通过了《*市人民代表大会常务委员会议事规则（修订草案）》《*市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订草案）》。委员们认为，面对新时代人大工作的新任务新要求，与时俱进完善人大常委会相关法规制度十分必要，修订后的议事规则和讨论决定重大事项的规定，贯彻了中央和省委、市委人大工作会议精神，适应了上位法立法修法情况和监察体制改革、机构改革变化，对提高市人大常委会履职行权的质量和效率起到了重要保障作用。对通过的规则、规定，要不折不扣贯彻执行。
会议听取审议了市人大常委会关于检查《*市文明行为促进条例》实施情况的报告，并提出了审议意见。有关部门要对照意见建议认真研究落实，做到既瞄准靶心精准发力、又遵循规律持续用力，以重点难点问题的解决带动工作水平的整体提升。
会议还听取审议了洪泽湖保护工作、就业创业工作 2 个审议意见落实情况的报告并开展了满意度测评，测评结果将向社会公布。对这些关系社会、民生的重要事项，相关部门务必要高度重视，市人大相关专工委要做好跟踪问效。
三、精心谋划和推进近期各项工作 市六届人大常委会履职半年以来，服务中心工作有抓手、做优法定工作有成效、突破创新工作有亮点，得到了上级肯定、市委认可、代表满意和群众称赞。要把取得的成绩转化为前行的动力，继续保持干事创业的精
神状态，以钉钉子精神扎实做好近期工作，将更多“将来时”“进行时”转变为“完成时”，推动*人大工作再上新台阶。
要开展好代表小组专题调研活动。代表小组活动是闭会期间代表活动的基本形式，也是代表依法执行代表职务的重要体现。根据代表法有关规定和年度工作安排，市人大决定在 8 月份集中开展代表小组专题调研活动，聚焦“乡村振兴”主题深入调研、提出建议，并于 10 月份举办建言献策会。尚未开展活动的代表小组，要抓紧启动。各位常委会组成人员要率先垂范，各小组召集人要切实发挥牵头作用，把代表召集好、活动组织好，最终拿出有深度、有见地、有价值的调研和建言成果，为市委科学决策提供有益参考。
要组织好制造业企业自主创新能力建设专题询问活动。专题询问是人大法定监督权的一个重要载体。今年，市人大常委会安排的专题询问活动聚焦“制造业企业自主创新能力建设”，应该说抓住了*发展的短中之短、弱中之弱、难中之难，专题询问与专项监督、代表献策共同构成了人大助力制造业企业自主创新能力建设的“点、线、面”格局。要站在事关服务中心大局实效、“‘四化’同步·改革有我”主题活动成效、践行全过程人民民主质效的高度，组织好专题询问活动，以老话题新课题、老程序新文章、老办法新模式问出关切、问出要害、问出压力，真正做到寓支持于监督之中。
要筹备好全市人大系统改革创新工作交流会。守正创新是新时代人大工作的主旋律。年初，市人大常委会专门制定了《关于鼓励全市人大工作改革创新的意见》，并将每年召开工作交流会作为一项制度安排，目的就
是要积极融入全市改革创新热潮，树立抓改革、促创新、助发展的鲜明导向。9 月中旬，市人大将首次召开全市人大系统改革创新工作交流会，集中交流和展示改革创新工作，这既是成果展示也是思想展现，既是搭舞台也是摆擂台，想得好不好、比比就知道，干得好不好、晾晾见分晓。各县区要认真做好交流准备，把好经验总结出来、好做法提炼上来，努力形成互鉴互促、比学赶超的生动局面。
2021 年，是“十四五”规划的开局之年，也是我县历史上极不平凡的一年。一年来，面对疫情防控和困难的进展重任，全县上下凝心聚力、砥砺奋进，新的县委主要领导就任后，在中共 x县县委的坚强领导下，全县政治生态发生了根本性变化，呈现出四套班子一条心，县乡干部一股劲，全县人民一个音，苦干实干舍命干，共谱老区高质量进展新篇章的大好局面。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示、批示精神，全面落实省市县委决策部署，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，紧紧围绕建设富强文明秀丽的现代化 x 县的目标，依法履职、主动担当，为推动 x 县经济社会高质量进展做出了新的贡献。
回顾这一年，我们始终坚持党的领导，在落实县委部署上呈现新作为 坚决正确的政治方向，围绕中心、服务大局。
一是坚持县委领导，将政治法规摆在首位。对县委重要会议、重要文件，第一时间传达学习，重要打算、重大部署，第一时间跟进落实。人大召开会议、开展调研视察、执法监督检查等重要工作、重要事项都准时向县委请示报告，主动将人大工作置于县委领导之下。
二是落实县委部 署，服务保障高质量进展。紧扣全县改革进展大局，在“三大攻坚战”、招商引资、重点项目建设、优化营商环
境等重点工作方面精准发力，综合运用执法、监督、打算等职权，开展跟踪监督、刚性监督，推动解决教育、医疗、就业、养老、乡村振兴等工作中的实质性问题，强力推动县委惠民政策贯彻落实。围绕 xx、xx 文化旅游经济带建设、天铁转型升级、x 国道建设等重点工作开展多达 x 次视察调研，为确保县委重大战略顺当实施主动发挥人大作用。
三是贯彻县委意图，依法进行人事任免。依据县委人事支配，县 x 届人大四次会议依法选举产生了县人大常委会副主任 x 人，县人大常委会委员 x 人，县监察委员会主任和县人民法院院长；县x届人大x次会议依法选举产生了x县人民政府县长。依法任免国家机关工作人员 x 人，任命人大常委会特地委员会委员 x 人，确保县委人事意图圆满实现。
回顾这一年，我们始终坚持人民至上，在疫情防控和守护群众生命健康上体现新担当 面对突如其来的疫情，县人大常委会坚决贯彻党中央和省、市县统一部署，充分发挥人大代表作用，全力投入疫情防控工作。
一是闻令而动、快速响应。准时发出《致全县各级人大代表的一封信》和《关于动员各级人大代表助力疫情防控和经济社会进展的通知》，组织动员全县各级人大代表主动迎战，一线抗击疫情。人大常委会领导班子成员领先垂范，先后 x 余次赶赴联系乡村、企业督导检查疫情防控工作。
二是戮力同心、共战疫情。省市县乡四级代表与宽敞人民群众一道冲锋在前，坚守一线、辛勤值守，排查登记、测温消杀，主动带头捐款捐物、支持抗疫，以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命
和担当。
三是有效应对、建言献策。重点围绕公共卫生管理、学校开学复课、宽松金融环境和助推企业复工复产等方面，组织开展视察调研 x 次，提出看法建议 x 条并准时交办政府和相关部门，跟踪督导落实，为全县奋力夺取疫情防控和经济社会进展双成功做出乐观贡献。
回顾这一年，我们始终坚持依法履职，在增加监督实效上取得新进展 紧紧围绕全县中心工作履行职责，始终坚持抓大事、强监督、促落实，全力推动高质量进展、增进民生福祉。
一是聚焦重点领域开展联动监督。依据省市部署，卓有成效地开展了 x 联动监督工作，聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理 x 个重点领域和加强公共卫生管理，以及低效用地处置与党政机关企事业单位房屋土地资产专项清理整治，组织四级人大代表集中视察调研 x 次，召开专题座谈会 x 次，检查点位 x个，发放调查问卷x份，发觉整改问题x个，建立健全长效机制x项。整个联动监督工作参与人数之多、层级之广、影响之大前所未有，推动解决了一大批长期制约改革进展和群众关怀关切的热难点问题，积累了贵重的监督工作阅历，x 篇工作动态被省人大“x＋x 联动监督看各地”专栏登载报道，“发放调查问卷、自查表向基层一线征集问题线索”的典型做法被省人大《x 联动监督基层典型 x例》收录，在全省沟通学习。
二是聚焦经济运行开展监督。年内 x 次召开人大常委会议就
县政府《x年县级预算调整状况的报告》《关于调整x县国民经济与社会进展第十三个五年规划纲要中部分目标的议案》进行了审议，并作出相关打算。建成全县预算联网监督系统，有效提升了预算监督的准时性、透亮性和完整性。听取审议了国民经济和社会进展方案执行状况报告、财政预算和执行状况报告、预算执行和其他财政收支状况的审计工作报告、国有资产管理状况报告，向政府和相关部门提出审议看法 x 条，有力保障了经济平安高效平稳运行。
三是聚焦民生实事开展监督。紧紧围绕人民群众最关怀的教育卫生、脱贫攻坚、环境治理、公共交通、医保报销、社会治安、冬季取暖等民生工作，开展视察调研 x 次，提出看法建议 x条，准时交办政府和相关部门，推动问题有效解决。对十项民生实事的x个子项目进行持续跟踪督办，提出看法建议x条，截止x年底 x 个子项目已完工，剩余 x 个子项目受疫情等因素影响未能完成，经人大常委会 x 次会议审议批准调整建设进度并在 x 年连续推动实施，确保政府承诺得以兑现。
四是聚焦法治建设开展监督。听取审议了检察院关于公益诉讼工作状况的报告，组织部分人大代表参与法院有关案件旁听庭审，对x名员额法官、x名员额检察官进行工作评议。对户籍管理及社会治安工作进行了专题调研，受理群众信访问题 x 余件 x 余人次，将冲突和问题准时化解，为维护社会稳定、促进社会和谐起到了乐观的作用。依法开展规范性文件备案审查工作，印发《x县人大常委会规范性文件备案审查方法》，聘请x名律师组成
法律询问专家库，帮忙对规范性文件进行审查，全面提升依法行政力量，加快法治政府建设。
五是聚焦营商环境开展监督。认真落实县委关于抓好营商环境的支配部署，组织开展“营商环境人大代表行”活动，通过深化有关部门、企业现场、乡镇村庄，对项目审批流程是否便利简化、执法部门是否存在过度执法、企业周边环境是否优良等招商引资制约因素，进行认真调研，倾听看法建议，协调解决问题，促进各类纾困惠企政策落地见效。
回顾这一年，我们始终坚持代表主体地位，在发挥代表作用上彰显新活力 人大的根基在人民、血脉在人民、力气在人民。敬重代表的权利就是敬重人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家作主。
一是保障代表权益，依法行使职权。县 x 届人大四次会议首次通过代表票决确定县政府 x 年度 x 项民生实事。县人大常委会组成人员和“一府两院”亲密联系代表，深化 x 个乡镇向代表通报工作和履职状况。建立和完善列席会议机制，邀请代表列席县人大常委会会议、特地委员会会议和县政府常务会议。全年听取审议“一府两院”报告 x 项，作出重大事项打算 x 项，开展执法检查 x 次、专题询问 x 次、专项工作满足度测评 x 次。
二是优化代表服务平台，拓宽代表履职渠道。在提升代表履职网络化信息化上创新工作方法，依托代表“家”“站”，由县
人大牵头分层级、分条块建立问题建议收集群、上报群、分解群、督办群四个微信网络平台，实现群众反应问题建议、代表家站收集上报、县人大常委会分解督办、政府部门办理解决的全流程、高效率的闭环式一体化办结。
三是创新建议办理方式，提高建议办理质量。加强代表建议办理工作，实行召开督办会议、听取办理落实状况报告、组织代表视察、建议办理“回头看”等措施全力推动建议办理，切实提高了建议办理实效，x届人大四次会议提出的x件代表建议已全部办结，办结率 x％。
回顾这一年，我们始终坚持强基固本，在持续加强自身建设上实现新进展 主动适应新时代、新要求，以提高履职力量、增加工作实效为重点，全面加强常委会及机关自身建设，努力推动全县人大工作与时俱进、创新进展。
一是持续强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。乐观创建学习型机关，把理论学习作为每次会议第一议题，通过集体学习、个人自学和“学习强国”等形式，组织机关干部深化学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习宣扬党的十九届五中全会精神。
二是持续改进工作作风。人大常委会班子带头贯彻执行中央八项规定，乐观改进调研方式、精简会议活动，改进文风会风，提倡雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风，把疫情防控和
x 联动监督作为检验常委会及机关工作成效的新战场，全面提升人大履职成效和机关工作效能。
三是持续推动从严治党。人大常委会党组认真履行党风廉政建设主体责任，逐级签订党风廉政建设目标责任书，细化责任清单，层层传导压力，压实工作责任；常委会机关强化政治担当，乐观支持协作巡察整改工作，主动认领问题，制定长效措施，确保整改任务不折不扣落实到位。
各位代表，以上这些成果的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会和专委会组成人员辛勤工作的结果，是“一府一委两院”及有关部门亲密协作的结果，是全县人民和社会各界关怀支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意和诚意的感谢！
回顾总结一年来的工作，我们也糊涂生疏到，常委会工作与县委的要求和人民群众的期望还有肯定差距。在今后的工作中，我们将自觉接受人民群众监督，虚心听取各方面看法，不断加以改进和提高。
各位代表，同志们，2022 年是党的二十大的召开之年，也是奋力开创富强文明秀丽的现代化 x 县新篇章的关键一年。做好今年的工作，意义格外重大。x 县人大常委会工作的总体要求是：在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精
神，认真落实县委 x 全会精神，依法履行宪法和法律赐予的各项职责，忠诚担当，务实进取，助推全县经济社会高质量进展，为建设富强文明秀丽的现代化 x 县贡献人大才智和力气。
一要坚决不移强化政治引领，把党的领导贯穿到人大工作全过程。切实把政治建设摆在首位，以政治建设统领人大各项工作。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透做实，以理论上的糊涂保持政治上的坚决，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度全都，在县委的领导下，确保人大工作正确的政治方向。
二要坚决拥护县委领导，保障重大决策部署依法转变为全县人民的共同意志。紧紧围绕县委 x届 xx次全会的重大决策部署，紧盯 xx、xx 文化旅游经济带建设、天铁转型升级、x 国道修建、xx 水库建设等重点项目，选准人大工作的切入点，抓住关键、精准发力，着力发挥决议打算的作用，围绕制约高质量进展的堵点、难点，依法充分行使打算权，确保经过法定程序，实现为全县人民的共同意志，为重点工作攻坚突破聚合力、增助力、加推力。
三要认真履行人大监督职责，推动党的各项政策和法律法规得到贯彻实施。坚持依据法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，对“一府一委两院”开展科学监督、有效监督，持续优化生态环境、营商环境、法治环境，寓支持于监督之中，在监督服务中不断推动治理体系和治理力量现代化。
四要持之以恒聚焦民生福祉，充分发挥人民 代表大会制度政
治优势。坚持以人民为中心的进展思想，立足人大职责，对事关人民群众切身利益的教育、医疗、养老、就业、社保、住房、人居环境、食品平安、交通出行等热点难点问题，深化监督、久久为功，不断提升人民群众的获得感幸福感平安感。开展推选“优秀人民干警、优秀人民公仆、x 县好市民、优秀人大代表”活动，通过授予地方荣誉称号工作，唱响乐观向上的主旋律，弘扬为民服务的正能量。
五要敬重代表、依靠代表、服务代表，全力支持和保障代表发挥作用。深化提升人大代表“家”“站”建设，畅通和扩大代表依法履职的渠道和途径，进一步激发人大代表履职尽责的乐观性。加强代表建议办理工作，落实责任、严格督办，着力提高代表建议办理满足度。乐观组织好县乡人大换届选举工作，留意选配法律、财经、金融、环保、科技等方面的专业人才当选为人大代表，进一步优化代表结构。
六要守正创新强化自身建设，不断提升依法履职水平。认真落实全面从严治党主体责任，坚持民主集中制原则，不断增加常委会党组领导班子的分散力和战斗力。压实人大机关党建工作责任，加强党风廉政建设，严格规范党的组织生活，认真落实“三会一课”、主题党日等制度。健全学习制度，加强业务培训，不断提升常委会组成人员和机关干部的履职力量。充分发挥人大特地委员会、人大常委会工作机构的作用，为人大常委会依法履职供应优质高效服务。加强对乡镇人大工作的指导，挂念解决工作中的困难和问题，乐观听取乡镇人大的看法建议，推动形成工作
合力，提升全县人大工作整体水平。
各位代表，同志们，初心使命照亮征程，实干担当成就幻想。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，依法履职、开拓创新，持续推动县域治理效能提升，不断开创人大工作崭新局面，为建设富强文明秀丽的现代化 x县不懈奋斗！
同志们：
今天，我们召开市委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，全面落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，深入贯彻中央、省委人大工作会议精神和全国“两会”精神，研究部署我市加强和改进新时代人大工作，为全面建设社会主义现代化新提供有力制度支撑和法治保障。
人大工作是党的工作重要组成部分。近年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻中央、省委决策部署，坚持将人大工作摆在事关全局的突出位置来谋划、部署和推进，定期听取市人大常委会党组工作汇报，支持和保障市人大及其常委会依法履行职责。全市各级党委不断加强党对人大工作的领导，及时研究解决人大工作中的重大问题，全力支持人大发挥地方国家权力机关的独特优势和重要作用。
全市各级人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极行使宪法法律赋予的各项职权，为促进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。一是党的领导坚强有力。各级人大及其常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实把增强“四个意识”、坚定“四个
自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，自觉在同级党委领导下开展工作，始终做到党委有号召、人大有行动。二是服务发展担当有为。紧紧围绕经济高质量发展、营商环境优化、疫情防控、民主法治建设等重点方面，积极履行法定职责，做了大量卓有成效的工作，特别是市人大常委会组织开展了优化营商环境工作评议，形成了问题清单，促进“一府两院”相关工作的改进，推动了全市营商环境的不断优化；围绕都市圈建设，作出了《关于推动和保障的决定》，为湘潭积极融入都市圈和“强“以省会”战略奠定了法治基础。三是民生改善扎实有效。各级人大及其常委会积极回应人民群众期盼和关切，在环境保护和城乡建设管理、乡村振兴、教育医疗卫生、社会治理等方面积极履职担当，推动解决了一大批民生问题。在全市所有乡镇推进民生实事项目人大代表票决制，推动基层政府民生实事项目从“为民作主”到“由民作主”的转变，写活了基层民主建设“大文章”。四是推进依法治市精准有序。市人大常委会制定出台了《市城市市容和环境卫生管理条例》《市文明行为促进条例》《《市历史建筑和历史文化街区保护条例》等一批地方性法规，为提升城市品位、弘扬文化提供了有力法制保障。各级人大及其常委会积极围绕全市司法体制改革、监察体制改革、司法法律落实、劳动仲裁情况等开展监督，围绕公益诉讼、民事审判、检察机关法律监督等工作情况开展专项调查视察，有力助推了执法司法公正。五是自身建设持续加强。始终把自身建设放在重要位置，不断提升政治能力、完善制度机制、优化组织结构、改进工作作风，锻造了一支政治坚定、能力过硬、作风优良、
担当实干的人大干部队伍。总之，对全市人大工作，市委高度肯定，社会各界充分认可。在此，我代表市委，向全市广大人大工作者和各级人大代表，表示衷心的感谢! 刚才，同志通报了前阶段全市贯彻落实中央、省委人大工作会议精神情况，并作了表态，、、、等 4 位同志也相继进行了表态，讲得都很好。昨天，市委常委会会议审议通过的《中共市委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》，对做好下阶段人大工作进行了全面部署，大家要认真抓好落实。下面，我强调五点意见。
一、不断提升政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作
2021 年 10 月 13 日至 14 日，中央人大工作会议召开，《以“中央人大工作会议”为名的会议，在党的历史上、共和国历史上、人民代表大会制度历史上都是首次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。会上，习近平总书记发表了重要讲话，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度等重大理论和实践课题，全面阐述了加强和改进新时代人大工作的主要任务。比如，关于人民代表大会制度的地位作用，总书记强调，“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度”“在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度”“有效保证国家沿着社会主义道路前进”“有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率”“为党领导人民创造经济快》速发展奇迹和社
会长期稳定奇迹提供了重要制度保障”。关于党的十八大以来推进人民代表大会制度创新和实践创新形成的一系列新理念新思想新要求，总书记用“六个必须坚持”进行了概括，即“必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。”关于全过程人民民主，总书记强调，“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚长持的重要理念。”“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会金义民主”。同时，总书记还围绕评价一个国家政治制度是不是民主有效，提出了“八个能否”的评价标准和“四个要看、四个更要看”重要政治论断，进一步彰显了我们党发展全过程人民民主的价值追求。关于人大自身建设，总书记强调“各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。习近平总书记这一系列重要论述，是我们做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南。在 1 月 26 日省委召开的贯彻落实中央人大工作会议精神推进会上，书记强调，要深入学习贯
彻中央人大工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，更加坚定地推进全过程人民民主，不断提升人大工作质量和水平。
我们一定要切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神与党的十八大以来总书记关于人大工作系列重要讲话精神、习近平法治思想统筹起来学，在学思践悟、以知促行、知行合一中，不断强化做好新时代人大工作的政治自觉和行动自觉，为现代化新建设提供坚强法治保障。
二、始终坚持党的全面领导，切实把握新时代人大工作正确政治方 向
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚持党对人大工作的全面领导，是坚持和完善人民代表大会制度的最高政治原则，是加强和改进新时代人大工作、把人大制度优势有效转化为治理效能的根本政治保证。各级党委要加强对人大工作的领导。各级党委要把人大工作摆在重要位置，认真落实党领导人大工作制度，将人大工作纳入党委工作总体布局；要完善党领导人大工作体制机制，每年听取同级人大工作汇报，每届至少召开 1 次人大工作会议，及时研究解决人大工作中的重大问题和重要事项，将党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况纳入领导班子和领导干部考核重要内容。各级人大要自觉维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
各级人大要自觉接受同级党委领导，切实做到党委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。尤其是要围绕“国之大者”“省之大计”“市之大事”积极履行人大职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，将党委各项决策部署落到实处。各级人大常委会党组要充分发挥把大局、管向、保落实作用。要认真落实重大事项请示报告制度，模范执行中央、省委决策部署和市委要求，确保党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。党委相关部门要在重要人事安排、重点工作部署、重大活动开展前征求人大常委会党组意见，属于人大职权范围内的工作，要放手发挥人大职能作用和密切联系群众优势。“一府一委两院”要切实增强由人大产生、对人大负责、受人大监督的意识，认真履行在人大工作各个环节中的法定责任，保证在党的领导下统一、协调、高效运转。
三、牢牢恪守人民至上，深入践行全过程人民民主
习近平总书记提出的“全过程人民民主”这一重大政治理念，根植于中国大地，深刻阐明了我国人民民主的鲜明特色和显著优势，丰富和发展了社会主义民主政治理论，是我们党推进民主理论创新、制度创新、实践创新的伟大创造。要深刻把握全过程人民民主的丰富内涵。深入学习和把握习近平总书记对全过程人民民主的重大理论阐述，特别要对“全链条、全方位、全覆盖”“最广泛、最真实、最管用”“我国全过程人民民主不仅有完善的制度程序，而且有完整的参与实
践”“把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现大民对美好生活向往的工作上来”等核心要义和实践要求内化于心、外化于行。要更好发挥人民代表大会制度优势。习近平总书记强调，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”要在党的领导下不断扩大人民有序政治参与，支持和保障人民通过人民代表大会制度行使国家权力，保证和发展人民当家作主，切实把人民的知情权、表达权、参与枚、监督权真实具体地落实到人大工作各环节、全过程，不断发展更广泛、更充分、更健全的人民民主。要不断完善民主民意表达平台和载体。习近平总书记强调，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”要始终坚持人民主体地位，健全吸纳民意、汇集民智工作体系，无论是审议制定地方性法规，审查批准计划、预算，还是决定经济社会发展重大问题、作出决议决定等，都要广泛征求和充分听取各方意见，确保决策、执行、监督都能所到来自人民的声音，都有人民的政治参与。全市各级各部门、各级人大及其常委会都要广泛问政于民、问需于民、问计于民，深入基层联系群众，有效维护和发展最广大人民的根本利益。
四、严格履行法定职责，不断提升人大工作质量水平
当前，正处于深入落实“”战略定位和使命任务、加快建设“”、全面建设“”、推进社会主义现代化进程的关键时期。新形势新任务为人大发挥职能作用提供了更为宽广的舞台空间。全市各级人大及其
常委会要牢牢把握法定职责，紧跟党中央重大决策、紧贴人民美好生活需要、紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的需求，围绕落实省市党代会精神，扎实推动人大工作高质量发展。
一要着力提高立法质量。要坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，完善协同立法机制，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，运用法治化手段推动解决改革发展中的问题，实现立法政治效果、法律效果和社会效果最大化。要坚持依需求立法，坚持立可行之法、有用之法，切实制定与依法治市进程相匹配、与改革发展稳定相适应、与人民群众期盼相呼应，充分体现时代特征、富有鲜明特色的地方性法规。充分发挥地方立法咨询专家库、地方立法联系点作用，推进“小切口”“小快灵”立法，推动地方性法规纳入执法、纳入监察、纳入司法、纳入普法。
二要着力增强监督实效。全市各级人大及其常委会要站位全局，围绕中央、省委重大决策部署和市委工作要求，聚焦发展经济这个最大实事，紧盯人民群众关心关注的热点难点问题，综合运用听取和审议专项报告、执法检查、视察调研、专题询问等监督方式开展依法监督、正确监督、有效监督，确保中央、省委重大决策部署和市委工作要求贯彻落实。要善于抓大事、议大事、督大事，聚焦“十四五”规划目标任务、政府债务管理、国有资产管理、城市建设、乡村振兴、农业产业发展等重点工作，以及教育、医保、养老等民生领域加强监督，以监督提效促进中心工作提质。要用好工作评议、代表约见等方
法，探索“人大+”多方联动监督机制，增强监督刚性。要寓支持于监督，把监督重点与支持促进“一府一委两院”工作、推进依法治市进程相结合，及时将工作评议、满意度测评等情况反馈给同级党委组织部门，作为部门考核和干部评价重要依据。这里，我特别要强调的是，营商环境关乎一个地方的经济建设，决定一个地方的政治生态。各级人大及其常委会要聚焦优化营商环境这个一号工程，切实加大营商环境监督评议，助推全市营商环境朝着“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的目标发展。
三要着力推进讨论决定重大事项规范化。各级党委要带头依法决策、科学决策、民主决策，支持和保证人大依法行使重大事项决定权，健全讨论决定重大事项协调机制和...
第 一 篇 今天，我们召开市人大常委会党组理论学习中心组2022 年第一次专题学习会，主要是专题学习十三届全国人大五次会议修改的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》。通过交流研讨，深刻认识修改地方组织法的重要意义，准确把握地方组织法的重要精神，进一步强化政治自觉，坚持党的全面领导，拥护“两个确立”，做到“两个维护”；进一步深化对地方各级人民代表大会地位、性质、职能的认识，强化责任、使命、担当；进一步对照中央要求和地方组织法规定，总结经验、发扬成绩，查找不足、补齐短板弱项，守正创新，扎实推进“八个重塑”，推动人民代表大会制度和全过程人民民主在湖州的生动实践，为奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州更好发挥人大作用、贡献人大力量。
刚才，3 位常委会班子成员和 5 位委室主要负责同志围绕主题，结合工作实际，谈了心得体会，讲了思路方法，提了意见建议，大家讲得都很好，起到了相互启迪、加深理解、共同提高的作用。下面，围绕会议主题，结合平时的学习和大家的发言，我再谈几点意见。
一、深化认识，切实增强做好地方人大工作更高荣誉感、更实使命感、更强责任感 这次地方组织法是第六次修改，也是修改较大的一次。王晨副委员长做了很好的说明，是一个深刻的辅导报告。
（一）深化认识修改地方组织法的重要意义，强化做。
好地方人大工作的使命担当。修改地方组织法的重要意义，也是贯彻地方组织法的重要意义。我们要从“必然要求”“重大举措”“制度保障”“现实需要”四个维度加深认识，切实增强做好地方人大工作责任感、使命感。
（二）深化认识修改地方组织法的指导思想和修改工作遵循的原则，始终坚持地方人大工作的正确方向。修改地方组织法的指导思想和修改工作遵循的原则，也是地方人大工作必须遵循的指导思想和工作原则，最根本的就是要把拥护“两个确立”的政治共识转化为做到“两个维护”政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（三）深化认识地方组织法修改的主要内容，扎实推进人民代表大会制度和全过程人民民主在湖州的生动实践。这次地方组织法修改既大大充实了总则，又完善了地方各级人大及其常委会的组织、职权等相关规定，有力地加强了地方人大工作的制度保障。同时，对加强和改进地方人大工作提出了新的明确的法律规定。我们要认真学习把握，认真贯彻落实。
二、遵循最高法律原则，始终坚持党的全面领导 《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出，制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。这次地方组织法修改贯彻了这个要求。
（一）坚持党的全面领导是人大依法履职的最高法律原则。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。这是宪法的核心原则。这次地方组织法修改明确写入了总则。因此，坚持党的全面领导既是做好人大工作的最高政治原则，同时又是人大依法履职的最高法律原则。只有始终坚持党的全面领导，才能做到立场不变、方向不偏，才能有效行使好宪法法律赋予的职权，把人民代表大会制度的优势功效充分发挥出来。
（二）坚持党的全面领导要具象 化。重点是坚持“第一议题”，把握好“四个环节”。不仅常委会党组会议建立“第一议题”制度，而且人大常委会会议、人大常委会主任会议都要建立“第一议题”制度。习近平新时代中国特色社会主义思想是载入党章和宪法的党和国家指导思想。这次地方组织法修改也明确写入总则。人大及其常委会学习贯彻这一重要思想，既是坚持党的领导的政治责任，又是履行宪法法律规定的法定义务，也是提高工作能力水平的前提和基础。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的
重要思想、习近平法治思想，武装头脑，指导工作。通过制度化保障把握好“四个环节”。首要环节——全面落实向党委请示报告制度。关键环节——发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。基础环节——发挥人大系统党员的先锋模范作用。根本环节——推动地方党委贯彻总书记和党中央重要指示的措施落到实处。法律监督第一要务是政治监督，是依法推动党的路线方针政策的贯彻落实。监督推动政府、法院、检察院始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。总之，要自觉围绕党和国家工作大局开展人大工作，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。保证党的路线方针政策和决策部署在全市工作中，得到全面贯彻和有效执行，更好地围绕中心、服务大局，助力绿色低碳共富社会主义现代化新湖州建设。
（三）努力实现坚持党的全面领导可操作、可评价。重点是通过数字化改革，健全人大工作的决策机制，再造工作流程，完善评价办法，把坚持党的领导的“四个环节”真正落到实处，保证人大工作取得更好的政治效果、法律效果和社会效果。
三、守正创新，不断提高人大依法履职行权质效
守正创新是重要方法论。实事求是是毛泽东思想活的灵魂，解放思想是邓小平理论的逻辑起点，守正创新是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义的思想精髓。新时代，想要实事求是、解放思想，就必须在守正创新。不守正，不创新，就不是实事求是、不是解放思想；守正不创新，就不是解放思想；不守正谈创新，不是实事求是。守正创新是丰富和发展实事求是、解放思想，是实事求是和解放思想的一次思想综合，是新时代更好坚持和发展中国特色社会主义的重要方法论。
（一）守正创新是时代赋予地方人大的使命和责任。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导国家政权机关的重要制度载体，是实现全过程人民民主的重要制度载体。实践证明，具有“三个有效保证，一个重要制度保障”的显著优势和特点。关键是要把这个显著的优势和特点更好地发挥出来。总书记强调指出，要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。地方人大是人民代表大会制度的重要组成部分，新修改的地方组织法赋予了地方人大新使命，担负着更好发挥人民代表大会制度优势和特点的重大责任。必须“守”制度设计之“正”，“创”机制方式之“新”。
（二）新修改的地方组织法为地方人大工作守正创新提供了法律遵循。地方组织法是关于地方人大、地方政府
的组织和工作制度的基本法律。明确规定：“在中央的统一领导下、充分发挥地方的主动性积极性的原则，保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的实施。”不仅明确了地方人大常委会的组织设置、工作制度，而且进一步明确了常委会职权、专门委员会和主任会议的工作内容和要求。为地方人大全面行使职权，有效推动地方现代化建设提供了法律遵循。
（三）守正创新要把握根本遵循正确方向总体要求。根本遵循就是总书记在中央人大工作会议上对加强改进人大工作的要求，真正实现“八个能否”“四个要看、四个更要看”“四个相统一”。基本原则就是真正做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。目标追求就是全面坚持党的领导，具体地、现实地把人民当家作主体现在人大工作之中，推动落实在全市党委政府的政策措施之中，推动落实在全市党和国家机关各个方面各个层级工作之中，推动落实在实现人民群众对美好生活向往的工作之中，把人民代表大会制度优势转化为市域治理优势，切实增强人民群众的获得感认同感，为建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州提供更好保障。
（四）守正创新需要重点研究解决的问题。
第一，扎实推进具体制度建设。“必须坚持用制度体系保障人民当家作主”。这是一条重要经验，也是一项重
要任务。具体制度建设大多是具体的工作制度。从根本上讲就是要为具体地、现实地体现人民当家作主提供具体制度机制保障，就是要为人民“通过各种途径和形式”管理国家事务、参与社会治理提供具体制度机制保障。这次地方组织法修改一个重要原则，就是充分考虑地方人大和地方政府贴近基层、贴近群众的特点，充分反映地方政权机关工作、建设和基层治理新成果新经验，扩大人民有序政治参与，畅通群众诉求表达和反映渠道，不断发展全过程人民民主。我们贯彻地方组织法，就要把这一些法律规定的原则具体化、可操作、真管用。比如，人大代表列席常委会会议是代表依法执行代表职务的一个重要措施，也是发挥人民代表大会代表主体作用的一个重要措施。要把列席这个程序变成成果，把列席这个过程变成效果，从形式上的列席会会变成实质上的列席会议。人大具体实践中还有不少工作浮在表面、民主流于形式的现象。要争当践行全过程人民民主的典范城市，一个重要的措施就要大力推进人民当家作主的具体制度机制建设。市人大常委会去年制定了“深入践行全过程人民民主的实施意见”，12 方面重点工作中有 8 项还需要制定具体制度，办公室要具体分工，要发挥每个委室、每个同志的作用，认真加以落实。
第二，更好发挥专门委员会的作用。这次地方组织法修改，就完善地方人大专门委员会的设置、专门委员会的
职责等作出了明确规定。这些规定贯彻了中央人大工作会议精神，遵循了地方人大工作的规律，为地方人大专门委员会工作提供了法律规范，也提出了新的更高要求。法律规定：专门委员会在本人民代表大会及其常委会领导下，“开展下列工作”，列出了七个方面的工作。如何落实这七个方面的工作，需要从法理上弄清楚，更要在实践上找到具体的路径办法。如第 35 条第四款专门委员会听取专题汇报，提出建议；第五款进行调查研究提出建议。要研究具体的实施办法加以落实。请各专门委员会认真研究思考，九届人大一次会议之后，要专门听取大家意见，推进落实。
第三，更深入开展调查研究。调查研究是正确决策的基本功，也是人大履职行权的基本功。深入开展调查研究是总书记对全党的要求，也是地方组织法明确的规定。人大开个会审议一个议题并不难，难的是要正确反映群众的意见呼声，难的是对实际情况的准确把握，难的是提出真正管用的审议意见。我们这个基本功要进一步提高。调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“做秀式”调研。我们人大调查研究的成果主要体现在两个方面，一方面就是提高会议议题的审议质量、
提高监督执法检查的质量；另一方面就是形成调研报告，向政府及政府有关部门、监察委员会、法院、检察院提出建议。也就是要把经常性调研和专题调研有机结合起来。专题调研的题目也就是形成调研报告的题目，各专门委员会要主动提出，常委会要加强指导交办，秘书长、研究室要加强统筹。基本原则是大场景小切口，针对性真管用。加强调查研究列为今年政治机关建设的一项重要任务，要认真落实，下个月主任会议要专题研究，作出具体安排。
第四，更好地同人民群众保持密切联系。这次地方组织法修改，全面贯彻了习近平总书记关于用制度体系保证人民当家作主、始终同人民群众保持密切联系和健全吸纳民意、汇集民智的工作机制等重要指示，做出了一系列明确的法律规定。我们要结合湖州人大工作实际，打出组合拳，贯彻好总书记的重要指示，落实好地方组织法的规定。一要创新完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度。创新联系方式，完善联系机制，注重联系效果，可操作可评价。二要更好发挥代表作用。在发挥大会期间代表作用的同时，更好发挥在闭会期间代表的作用。在发挥代表个人作用的同时，更好发挥代表小组作用，代表小组要实体化。人大常委会机关就是代表总联络站，要应用数字化改革加强对代表的服务管理，提高代表履职行权的组织化程度。精心组织代表寻访活动。扎实推
进代表“亮身份”工作。常态化落实“代表为人民”要求，群众“有事找代表”要做到及时回应，件件回应。人大“总在线”，履职“不打烊”。不回应、不落实是典型的数字形式主义。要加强对代表履职的组织指导，提出代表小组调研的参考题目，社情民意关注的重点等。闭会期间每个小组要提出 2-3 条有质量的意见建议，代表小组之间要比一比、赛一赛，以代表积分管理为抓手加强服务管理。要建立健全闭会期间代表意见建议办理机制。三要深化代表“双岗建功”活动。四要充分发挥基层代表联络站的功能作用。目前与“两渠道一平台”这个定位要求还有较大差距，有的只是一个静态的人大工作展示窗口，有的只是领导去的时候热闹一阵子，功能作用发挥好的还不多。今年要深化、要破题。五要加快建立人大民主民意表达平台和载体。用心打造“民意直通车”。
第五，要强化数字化思维，提高塑造变革能力。要制定并实施好以“五个一批”为主要内容的 2022 年人大数字化改革工作计划，深入推进“八个重塑”，健全人大机关内部机制，塑造变革型组织，不断提高人大履职质效。
第 二 篇 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》自 1980 年 1 月 1 日施行以来，历经六次
修正，于 2022 年 3 月 11 日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上审议通过。这是一部支撑国家治理体系和治理能力的基础性法律制度，更是地方各级人大和政府职能定位、依法履职的重要依据。认真学习、深刻领会，把握其重要意义、立法精神、修改条文，对...
同志们：
今天，我们在这里召开市人大常委会机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十五届二次全会和市委五届二次全会、市纪委五届二次全会以及市人大常委会党组贯彻省市纪委全会精神的落实，贯彻省市意识形态工作等有关决策部署，回顾总结2021 年全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作，安排部署2022 年工作任务。刚才，***组长和***主任就下一步党风廉政建设和意识形态工作作了有关部署，我都赞同。下面，根据班子研究，我讲两个方面意见。
一、1 2021 年工作简要回顾 2021 年是深入贯彻党的十九届六中全会精神、全面推进清廉**建设的重要一年。市人大常委会机关党组在市委的正确领导和常委会党组的坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，坚决捍卫“两个确立”、切增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力加强机关党的政治、思想、组织、制度、纪律和反腐倡廉建设，在砥砺
“**之干”中奋力推进全市高质量绿色发展履职尽责、担当作为。
（一）始终把政治建设放在机关党建首位。一是做到坚定维护核心。深入组织学习习近平总书记最新讲话精神，学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委若干措施，将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，贯彻落实到人大机关工作全过程和各方面，落实到每名机关党员干部的岗位职责上。
二是严格党内政治生活。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制、双重组织生活制度等，着力提高党内政治生活质量，不断增强机关各级党组织的活力与战斗力。
三是着力提高政治能力。要求领导干部自觉在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格上当好表率，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，引导全体机关党员干部切实提高贯彻中央和上级决策部署的政治能力。
四是推动党史学习教育。始终围绕党史学习教育的根本任务，紧扣主题主线，严格落实“十六字”总要求，围绕“四句话”目标，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，保证学习教育深入开展并取得预期效果。
（二）持之以恒改作风、正作风。一是大兴务实创新之风。坚决做到市委和人大常委会党组要求到哪里、人大机关工作就跟进到哪里，全年完成常委会**个“一府两院”工作报告审议、*部地方性法规审议、*项决议决定出台、**个审议视察意见综合汇总等服务保障工作。协助完善常委会履职行权制度、制订专门委员会工作规则、修订代表
议案处理办法等，出台《市人大机关整治形式主义减轻基层负担 10条措施》。
二是大兴调查研究之风。贯彻省委人大工作会议精神，就加强和规范街道人大工作、探索开发区（功能区）人大工作、提高地方立法质量等课题开展专题调研。聚焦生态提标、产业创新、交通先行、改革开路、开放合作、文化支撑、平安创建、民生改善、党建引领等 9 方面重点工作中的堵点难点，开展专项调研，提出针对性、可操作性较强的对策建议，在服务市委科学决策方面发挥了积极作用。三是大兴联系 群众之风。深入开展“我为群众办实事”实践活动，充分发挥人大机关密切联系群众的优势，突出把握好“联系群众要更加紧密、作用发挥要更加显著”两个环节，邀请代表参与立法、视察调研、执法检查等活动，细化落实代表建议办理单位“一把手”责任制，推动代表建议办理、积极回应群众关切，把人大工作做到群众的心坎上。
（三）不断锤炼人大干部队伍忠诚干净担当的良好品格。一是认真组织专项教育活动。加强法纪和警示教育，组织党员集中学习十九届中纪委第五次全会精神，全省防范化解重大风险专题培训班精神，市纪委五届五次会议精神，宪法和《中国共产党纪律处分条例》，个人有关事项《两项法规》，违规违纪典型案件等，落实“三治三强比实干”作风建设、“警示教育月”等专项活动，持续推进机关内部控制建设，完善机关财务制度，规范会议、差旅、培训等工作，营造机关廉洁从政的良好氛围，让廉洁成为一种自觉行为。
二是切实落实廉政责任。将党风廉政建设同机关日常工作同研究、同部署、同检查、
同考核、同落实。召开 2021 年度机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议，就市人大机关 2021 年全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作进行专题部署，签订 2021 年度党风廉政建设责任书，层层压实责任。将全面从严治党和党风廉政建设与本职工作紧密结合，把考核结果作为评先评优等工作考核的重要内容，作为衡量工作能力和工作实绩的重要依据，变软指标为硬指标。
三是支持派。
驻纪检监察组工作。坚持派驻纪检监察组组长参加党组会议和列席秘书长办公会议制度。干部选拔任用都按要求及时征求纪检监察组的意见。支持纪检监察组对新提任或转岗任职干部开展廉政谈话，普遍开展干部一般性谈话等，进一步增强机关干部政治意识和廉洁从政意识。委托派驻纪检监察组对机关财务收支、接待经费等进行专项检查，扎实防线、把牢关口。主动向派驻纪检监察组通报重要事项、提供必要资料，自觉接受派驻机构的监督。
二、今年工作要求 2022 年是党的二十大召开之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。市人大机关全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作的主要工作任务为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九届六中全会精神、中央和省市委纪委全会精神、省市宣传思想工作会议精神，巩固深化党史学习教育成果，突出抓好党员干部队伍思想、政治、作风、能力和廉政建设，推动人大机关各项工作走在前、作表率，为推动高质量绿色发展作出新的更大贡献，以优异
成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）聚焦“两个维护”，夯实政治基础 市人大机关要将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，始终坚持把“两个维护”贯穿于履职尽责的全过程。每位党员干部要不断增强“四个意识”，牢固“四个自信”，努力实现维护意识、维护行动、维护能力、维护效果的高度统一。
一是坚定政治建设。政治建设是根本，我们要增强“两个维护”的政治自觉，认真贯彻落实好习近平总书记“把党的政治建设摆在首位”的重要思想，把党建工作和中心工作放在同等重要位置一同谋划、一同部署、一同落实。党组肩负全面从严治党和廉政建设主体责任，每位党组成员要认真落实“一岗双责”，强化政治担当，做到业务、队伍两手抓。每位机关干部要准确把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的新形势新要求，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委、市纪委对全面从严治党的决策部署上来，统一到市人大常委会党组决策上来。
二是强化思想建设。人大机关是权力机关，也是政治机关，我们要重视理论学习，强化思想引领。理论中心组要把习总书记的讲话精神，中央、省委和市委的重要政策、决定及时组织学习，丰富大家的思想，提高大家的站位，要重视思想宣传工作，充分利用各种传统媒体和新兴媒体，宣传人大的制度自信，展现人大干部的担当作为和代
表的履职风采。
三是持续纪律建设。要绷紧纪律这条线，在制度完善、落实上下功夫，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入贯彻落实市委“十项制度”，坚持民主集中制原则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，努力丰富和创新主题党日活动，切实营造风清气正的良好政治生态，增强党员干部的归属感和获得感。要增强党内和社会监督，每位党员干部自觉加强党性锻炼，正确处理好政商关系、同志关系、干群关系。作为市人大机关，也要全力支持和配合派驻纪检监察组工作，主动沟通对接，自觉接受监督。
。
四是推进组织建设。充分发挥战斗堡垒作用，促进机关党支部“工作规范化、活动制度化、阵地标准化、服务常态化”。加强党员活动室、机关党建专栏、党务公开栏等的有效利用，以微信学习群、公众号、门户网站等线上载体，更大程度去传播党建知识，展示干部形象，宣传先进事迹，营造浓厚的党建工作氛围。机关党委及各党支部要履行好职责，定期组织开展党性教育，进行党员服务，加强党员交流，抓好党员管理，为孕育培养干部人才增强组织保障。
（二）聚焦作风建设，锤炼过硬干部 人大机关虽然不是防腐倡廉的高风险部门，但承担着为人大及其常委会依法履职当好参谋助手、做好服务保障的重要职责，不可有“人
大机关是‘清水衙门’，出不了问题”的想法，必须不断强化全面从严治党意识，加强组织领导，深化作风建设，强化权力制约，努力锤炼忠诚干净担当的人大干部队伍。
一是坚决整治“四风”，优化政治生态。当前，机关内形式主义、官僚主义还是有一定程度存在，部分干部有脱离群众、推诿塞责、慢作为现象，“四风”问题有回潮复燃的苗头。机关全体干部要深入巩固拓展党史学习教育活动成果，树立正确的政绩观，持之以恒改作风、正作风，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，把纠正“四风”往实里抓、往深里做。一旦发现“四风”的苗头性、倾向性问题，及时谈话劝戒、督促整改，努力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
二是发扬钉钉子精神，抓好工作落实。工作无小事，需要我们养成凡事往细里想的习惯。办文要严谨细致，每一份出去的材料和文件都需要把好政治关、事实关、格式关，做到字斟句酌；办会要精益求精，一定要做到心勤、嘴勤、腿勤，把方方面面的事情想得周全、问得清楚、办得踏实；办事要追求效率，其实关于主任会议、常委会会议等材料提交问题已经说了很多次，但是还是不及时，这反映的既是态度问题也是能力问题，都需要好好反思加以改进。
三是坚守人民立场，突出担当作为。人大机关要始终树立以人民为中心的发展理念，发挥好“两个作用”。一方面，要发挥人大干部的表率作用，强化干部岗位锻炼和实践历练，围绕市委中心工作，推动政府难点工作，着力当好履职的排头兵。另一方面，要发挥好人大
代表纽带作用，要坚持党的群众路线，规范人大代表联络站建设，全方位推进代表联系制度落实，邀请更多代表参与立法、视察调研、执法检查等活动，提高代表建议办理质量，把人大工作做到群众的心坎上。
四是牢记党纪国法，加强廉洁自律。每位机关干部要严格执行中央八项规定及实施细则、省委“36 条办法”和市委实施意见，时时对照“一党章、两准则、四条例”自查。八小时外要注意慎独慎微，党员领导干部要带头树立良好的家教、家风，对配偶子女等亲属严格教育、严格约束，修身齐家、公私分明，真正做到不越道德的“底线”、不碰纪律的“红线”、不触国法的“高压线”。
（三）聚焦履职尽责，助推绿色发展 使命呼唤担当，责任造就未来。2022 年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实省、市党代会精神的关键之年。市人大机关党组织和广大党员干部要坚持以党建为统领，把机关党风廉政建设与围绕中心、服务大局结合起来，为推动*高质量发展贡献应有力量。
一是依法履职尽责。人大机关要立足新时代人大工作的新目标、新要求、新任务，按照“推动人大工作向高质量发展方向不断前进”的战略部署，始终围绕中心服务大局，坚持从*实际出发，正确履行好“四个职权”，与市委重大决策部署保持高度一致。要完善立法体
制机制，着力提高立法质量，以良法促善治，为推进市域治理体系和治理能力现代化建设作贡献；要完善讨论决定重大事项机制，促进决策科学化民主化法治化；要完善任免机制，保证人事任免工作的严肃性，实现党管干部和依法任免干部的有机统一；要完善人大监督机制，加强人大监督与民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督的有机贯通，重视监督服务经济社会发展中的不担当不作为问题，增强监督有效性。
二是服务抓细抓实。将“大学习大调研大抓落实”和“三服务”工作，作为践行党员干部初心使命、密切联系群众的特色载体和有效形式，深入社区、农村和企业，广泛听取群众的呼声。利用宪法法律赋予的职能，推动市委重大决策部署落地落实，推动重要民生事项落地见效，推动经济社会持续发展。每位机关干部要立足岗位，做到服务群众“有情怀”、服务代表“零距离”、服务常委会工作“我先行”，重履职、惠民生、促发展。
三是打赢防控战役。党员干部政治上过不过得硬,就要看关键时刻靠不靠得住。在当前新冠肺炎疫情防控复杂严峻的关键时刻，机关全体干部要树立强烈的责任意识，切实执行好有关规定，做好自身和家人的防护。要充分发挥主观能动性，在毫不放松抓好疫情防控工作的同时，深入企业、社区、基层一线进行调研，向政府指出科学、合理的建议，推进春季农业生产和企业复工复产平稳进行，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
（四）聚焦制度建设，形成反腐高压 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。如何把“严”的主基调长期坚持下去，需要我们不断推进制度体系建设，达到以制度来管权、管事、管人的效果。
一是认清高压态势，强化不敢腐的震慑。腐败分子在党内没有任何藏身之地，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐败斗争，持续推进全面从严治党。从中央和省市委纪委全会会议也可以明确看出，对待腐败问题，自上而下都是“无禁区、全覆盖、零容忍”的原...
同志们：
*市第六届人民代表大会常务委员会其次次会议，在大家的共同努力下圆满完成预定议程。会议坚持党管干部原则与人大依法任命相统一，落实市委人事支配，表决通过有关人事议案，依法任命 44 名市级国家机关工作人员。在这里，我谨代表市人大常委会向大家表示热情的庆贺！
下面，我讲几点看法：
一要旗帜显明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会思想强基铸魂，，一个明显制约的殷切嘱托，提高政治站位、坚决工作信念、把牢正确方向、增加精神动力，忠诚拥护两个确立，坚决做到两个维护。要始终坚持党的全面领导，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉实行中心决策，实行省委和市委工作部署，勠力同心，矢志奋斗，汇聚*高质量发展强大合力。
二要大力弘扬法治精神。全面依法治市是推动市域治理现代化的重要保障。要深化贯彻习近平法治思想，自觉维护宪法和法律权威，带头学法、尊法、遵守法律，坚持法无授权不行为、法定职责必需为，用法治思维法治方式破解难题、推动工作。要自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，坚持依法行政、依法监察、公正司法，身体力行推动宪法和法律在本行政区域内有效实施，全面推动科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律，让法治的阳光普照*山川大地。
三要全力服务发展大局。坚决贯彻党中心作出的疫情要防住、经济要稳住、发展要平安的明确要求，紧紧围绕市第六次党代会支配部署，完整把握、精确理解、全面落实新发展理念，进一步深化对欠发达市情的相识，知重负重、攻坚克难，不断增加服务大局的主动性、实效性；进一步解放思想、转变观念，加快形成适应高质量发展的思维模式和工作方式；进一步深化改革、推动创新，补强各领域短板弱项，破除体制机制障碍，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力做到经济发展有效益、改革创新有效能、社会治理有效果。
四要始终坚持人民至上。人民是国家的主子。我们要始
终把人民放在心中最高的位置，自觉践行全过程人民民主重大理念，在决策、执行、监督各个环节虚心听取民声、广泛汇聚民智，亲密关注舆情动态，刚好回应群众呼声，仔细办理人大代表议案建议，同心同德推动民生项目建设，扎实做好六稳六保工作，专心用情用力解决群众急难愁盼，让人民群众看到改变、得到实惠，心里有盼头、跟着有奔头。
五要带头发扬优良传统。作为*的干部，我们要以弘扬宏大建党精神、*精神为己任，始终保持*时期那么一种昂扬斗志、那么一股拼搏激情，实事求是、真抓实干，以实实在在的业绩回报组织期望和人民重托。要充分相识人大监督是国家监督体系的重要组成部分，深刻理解监督与支持辩证统一的关系，主动协作、主动接受人大代表和人民群众的监督，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，充分呈现新时代国家机关工作人员新风貌、新形象。
同志们，毛泽东同志曾经讲过：政治路途确定之后，干部就是确定的因素。让我们在市委坚毅领导下，激昂精神、拼搏进取，低调务实、埋头苦干，为扎实迈出*高质量发展新步伐作出新的更大贡献。
人大机关 2 2022 年全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议上的讲话
提纲：
一、2021 年工作简要回顾 （一）始终把政治建设放在机关党建首位 （二）持之以恒改作风、正作风 （三）不断锤炼人大干部队伍忠诚干净担当的良好品格 二、今年工作要求 （一）聚焦“两个维护”，夯实政治基础 一是坚定政治建设 二是强化思想建设 三是持续纪律建设 四是推进组织建设 （二）聚焦作风建设，锤炼过硬干部 一是坚决整治“四风”，优化政治生态 二是发扬钉钉子精神，抓好工作落实 三是坚守人民立场，突出担当作为 四是牢记党纪国法，加强廉洁自律 （三）聚焦履职尽责，助推绿色发展 一是依法履职尽责
二是服务抓细抓实 三是打赢防控战役 （四）聚焦制度建设，形成反腐高压
同志们：
今天，我们在这里召开市人大常委会机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和**届历次全会精神，按照**届中央纪委六次全会、省纪委十五届二次全会和市委五届二次全会、市纪委五届二次全会以及市人大常委会党组贯彻省市纪委全会精神的落实，贯彻省市意识形态工作等有关决策部署，回顾总结 2021 年全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作，安排部署2022 年工作任务。刚才，***组长和***主任就下一步党风廉政建设和意识形态工作作了有关部署，我都赞同。下面，根据班子研究，我讲两个方面意见。
一、1 2021 年工作简要回顾
2021 年是深入贯彻党的**届*中*会精神、全面推进清廉**建设的重要一年。市人大常委会机关党组在市委的正确领导和常委会党组的坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，坚决
捍卫“两个确立”、切增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力加强机关党的政治、思想、组织、制度、纪律和反腐倡廉建设，在砥砺“**之干”中奋力推进全市高质量绿色发展履职尽责、担当作为。
（一）始终把政治建设放在机关党建首位。一是做到坚定维护核心。深入组织学习习近平总书记最新讲话精神，学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委若干措施，将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，贯彻落实到人大机关工作全过程和各方面，落实到每名机关党员干部的岗位职责上。二是严格党内政治生活。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制、双重组织生活制度等，着力提高党内政治生活质量，不断增强机关各级党组织的活力与战斗力。三是着力提高政治能力。要求领导干部自觉在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格上当好表率，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，引导全体机关党员干部切实提高贯彻中央和上级决策部署的政治能力。四是推动党史学习教育。始终围绕党史学习教育的根本任务，紧扣主题主线，严格落实“十六字”总要求，围绕“四句话”目标，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，保证学习教育深入开展并取得预期效果。
（二）持之以恒改作风、正作风。一是大兴务实创新之
风。坚决做到市委和人大常委会党组要求到哪里、人大机关工作就跟进到哪里，全年完成常委会**个“一府两院”工作报告审议、*部地方性法规审议、*项决议决定出台、**个审议视察意见综合汇总等服务保障工作。协助完善常委会履职行权制度、制订专门委员会工作规则、修订代表议案处理办法等，出台《市人大机关整治形式主义减轻基层负担 10 条措施》。二是大兴调查研究之风。贯彻省委人大工作会议精神，就加强和规范街道人大工作、探索开发区（功能区）人大工作、提高地方立法质量等课题开展专题调研。聚焦生态提标、产业创新、交通先行、改革开路、开放合作、文化支撑、平安创建、民生改善、党建引领等 9 方面重点工作中的堵点难点，开展专项调研，提出针对性、可操作性较强的对策建议，在服务市委科学决策方面发挥了积极作用。三是大兴联系群众之风。深入开展“我为群众办实事”实践活动，充分发挥人大机关密切联系群众的优势，突出把握好“联系群众要更加紧密、作用发挥要更加显著”两个环节，邀请代表参与立法、视察调研、执法检查等活动，细化落实代表建议办理单位“一把手”责任制，推动代表建议办理、积极回应群众关切，把人大工作做到群众的心坎上。
（三）不断锤炼人大干部队伍忠诚干净担当的良好品格。一是认真组织专项教育活动。加强法纪和警示教育，组织党员集中学习**届中纪委第五次全会精神，全省防范化解
重大风险专题培训班精神，市纪委五届五次会议精神，宪法和《中国共产党纪律处分条例》，个人有关事项《两项法规》，违规违纪典型案件等，落实“三治三强比实干”作风建设、“警示教育月”等专项活动，持续推进机关内部控制建设，完善机关财务制度，规范会议、差旅、培训等工作，营造机关廉洁从政的良好氛围，让廉洁成为一种自觉行为。二是切实落实廉政责任。将党风廉政建设同机关日常工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。召开 2021 年度机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议，就市人大机关 2021 年全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作进行专题部署，签订 2021 年度党风廉政建设责任书，层层压实责任。将全面从严治党和党风廉政建设与本职工作紧密结合，把考核结果作为评先评优等工作考核的重要内容，作为衡量工作能力和工作实绩的重要依据，变软指标为硬指标。三是支持派驻纪检监察组工作。坚持派驻纪检监察组组长参加党组会议和列席秘书长办公会议制度。干部选拔任用都按要求及时征求纪检监察组的意见。支持纪检监察组对新提任或转岗任职干部开展廉政谈话，普遍开展干部一般性谈话等，进一步增强机关干部政治意识和廉洁从政意识。委托派驻纪检监察组对机关财务收支、接待经费等进行专项检查，扎实防线、把牢关口。主动向派驻纪检监察组通报重要事项、提供必要资料，自觉接受派驻机构的监督。
二、今年工作要求
2022 年是党的二十大召开之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。市人大机关全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作的主要工作任务为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实**届*中*会精神、中央和省市委纪委全会精神、省市宣传思想工作会议精神，巩固深化党史学习教育成果，突出抓好党员干部队伍思想、政治、作风、能力和廉政建设，推动人大机关各项工作走在前、作表率，为推动高质量绿色发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）聚焦“两个维护”，夯实政治基础
市人大机关要将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，始终坚持把“两个维护”贯穿于履职尽责的全过程。每位党员干部要不断增强“四个意识”，牢固“四个自信”，努力实现维护意识、维护行动、维护能力、维护效果的高度统一。
一是坚定政治建设。政治建设是根本，我们要增强“两个维护”的政治自觉，认真贯彻落实好习近平总书记“把党的政治建设摆在首位”的重要思想，把党建工作和中心工作放在同等重要位置一同谋划、一同部署、一同落实。党组肩负全面从严治党和廉政建设主体责任，每位党组成员要认真落实“一岗双责”，强化政治担当，做到业务、队伍两手抓。
每位机关干部要准确把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的新形势新要求，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委、市纪委对全面从严治党的决策部署上来，统一到市人大常委会党组决策上来。
二是强化思想建设。人大机关是权力机关，也是政治机关，我们要重视理论学习，强化思想引领。理论中心组要把习总书记的讲话精神，中央、省委和市委的重要政策、决定及时组织学习，丰富大家的思想，提高大家的站位，要重视思想宣传工作，充分利用各种传统媒体和新兴媒体，宣传人大的制度自信，展现人大干部的担当作为和代表的履职风采。
三是持续纪律建设。要绷紧纪律这条线，在制度完善、落实上下功夫，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入贯彻落实市委“十项制度”，坚持民主集中制原则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，努力丰富和创新主题党日活动，切实营造风清气正的良好政治生态，增强党员干部的归属感和获得感。要增强党内和社会监督，每位党员干部自觉加强党性锻炼，正确处理好政商关系、同志关系、干群关系。作为市人大机关，也要全力支持和配合派驻纪检监察组工作，主动沟通对接，自觉接受监督。
四是推进组织建设。充分发挥战斗堡垒作用，促进机关
党支部“工作规范化、活动制度化、阵地标准化、服务常态化”。加强党员活动室、机关党建专栏、党务公开栏等的有效利用，以微信学习群、公众号、门户网站等线上载体，更大程度去传播党建知识，展示干部形象，宣传先进事迹，营造浓厚的党建工作氛围。机关党委及各党支部要履行好职责，定期组织开展党性教育，进行党员服务，加强党员交流，抓好党员管理，为孕育培养干部人才增强组织保障。
（二）聚焦作风建设，锤炼过硬干部
人大机关虽然不是防腐倡廉的高风险部门，但承担着为人大及其常委会依法履职当好参谋助手、做好服务保障的重要职责，不可有“人大机关是‘清水衙门’，出不了问题”的想法，必须不断强化全面从严治党意识，加强组织领导，深化作风建设，强化权力制约，努力锤炼忠诚干净担当的人大干部队伍。
一是坚决整治“四风”，优化政治生态。当前，机关内形式主义、官僚主义还是有一定程度存在，部分干部有脱离群众、推诿塞责、慢作为现象，“四风”问题有回潮复燃的苗头。机关全体干部要深入巩固拓展党史学习教育活动成果，树立正确的政绩观，持之以恒改作风、正作风，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，把纠正“四风”往实里抓、往深里做。一旦发现“四风”的苗头性、倾向性问题，及时谈话劝戒、督促整改，努力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
二是发扬钉钉子精神，抓好工作落实。工作无小事，需要我们养成凡事往细里想的习惯。办文要严谨细致，每一份出去的材料和文件都需要把好政治关、事实关、格式关，做到字斟句酌；办会要精益求精，一定要做到心勤、嘴勤、腿勤，把方方面面的事情想得周全、问得清楚、办得踏实；办事要追求效率，其实关于主任会议、常委会会议等材料提交问题已经说了很多次，但是还是不及时，这反映的既是态度问题也是能力问题，都需要好好反思加以改进。
三是坚守人民立场，突出担当作为。人大机关要始终树立以人民为中心的发展理念，发挥好“两个作用”。一方面，要发挥人大干部的表率作用，强化干部岗位锻炼和实践历练，围绕市委中心工作，推动政府难点工作，着力当好履职的排头兵。另一方面，要发挥好人大代表纽带作用，要坚持党的群众路线，规范人大代表联络站建设，全方位推进代表联系制度落实，邀请更多代表参与立法、视察调研、执法检查等活动，提高代表建议办理质量，把人大工作做到群众的心坎上。
四是牢记党纪国法，加强廉洁自律。每位机关干部要严格执行中央八项规定及实施细则、省委“36 条办法”和市委实施意见，时时对照“一党章、两准则、四条例”自查。八小时外要注意慎独慎微，党员领导干部要带头树立良好的家教、家风，对配偶子女等亲属严格教育、严格约束，修身齐
家、公私分明，真正做到不越道德的“底线”、不碰纪律的“红线”、不触国法的“高压线”。
（三）聚焦履职尽责，助推绿色发展
使命呼唤担当，责任造就未来。2022 年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实省、市党代会精神的关键之年。市人大机关党组织和广大党员干部要坚持以党建为统领，把机关党风廉政建设与围绕中心、服务大局结合起来，为推动*高质量发展贡献应有力量。
一是依法履职尽责。人大机关要立足新时代人大工作的新目标、新要求、新任务，按照“推动人大工作向高质量发展方向不断前进”的战略部署，始终围绕中心服务大局，坚持从*实际出发，正确履行好“四个职权”，与市委重大决策部署保持高度一致。要完善立法体制机制，着力提高立法质量，以良法促善治，为推进市域治理体系和治理能力现代化建设作贡献；要完善讨论决定重大事项机制，促进决策科学化民主化法治化；要完善任免机制，保证人事任免工作的严肃性，实现党管干部和依法任免干部的有机统一；要完善人大监督机制，加强人大监督与民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督的有机贯通，重视监督服务经济社会发展中的不担当不作为问题，增强监督有效性。
二是服务抓细抓实。将“大学习大调研大抓落实”和“三
服务”工作，作为践行党员干部初心使命、密切联系群众的特色载体和有效形式，深入社区、农村和企业，广泛听取群众的呼声。利用宪法法律赋予的职能，推动市委重大决策部署落地落实，推动重要民生事项落地见效，推动经济社会持续发展。每位机关干部要立足岗位，做到服务群众“有情怀”、服务代表“零距离”、服务常委会工作“我先行”，重履职、惠民生、促发展。
三是打赢防控战役。党员干部政治上过不过得硬,就要看关键时刻靠不靠得住。在当前新冠肺炎疫情防控复杂严峻的关键时刻，机关全体干部要树立强烈的责任意识，切实执行好有关规定，做好自身和家人的防护。要充分发挥主观能动性，在毫不放松抓好疫情防控工作的同时，深入企业、社区、基层一线进行调研，向政府指出科学、合理的建议，推进春季农业生产和企业复工复产...
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