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加强对一把手和领导班子监督工作落实情况汇报3篇

来源:网友投稿 时间:2023-03-24

加强对一把手和领导班子监督工作落实情况汇报3篇加强对一把手和领导班子监督工作落实情况汇报 有关对“一把手”和领导班子监督情况报告(7篇) 第一篇党政“一把手”在各级领导班子和全下面是小编为大家整理的加强对一把手和领导班子监督工作落实情况汇报3篇,供大家参考。

加强对一把手和领导班子监督工作落实情况汇报3篇

篇一:加强对一把手和领导班子监督工作落实情况汇报

对“一把手”和领导班子监督情况报告(7 篇)

 第一篇 党政“一把手”在各级领导班子和全局工作中,处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。因此,加强对党政“一把手”的监督,是加强领导班子建设的重要内容,是从严治党的关键环节,也是干部监督工作的重点和难点。

 一、对党政“一把手”监督的现状分析 近几年来,各级党组织不断重视和加强对各级领导干部特别是党政“一把手”的监督,建立了一套较为完善的干部监督制度,取得了一定的成效。但是,由于制度落实不到位、措施不力等原因,对党政“一把手”的监督仍然薄弱,还存在诸多不容忽视的问题。

 1. 有些党政“一把手”不愿接受监督。有的不能正确地看待自己,加上受封建等级观念的影响,产生了“家长”意识和特权思想,不愿意接受监督;有的不能正确处理个人与组织、个人与集体、个人与群众的关系,唯我独尊,居高临下,认为自己不需要别人监督;有的认为上级监督是对自己不信任,对自己职权的削弱,对自己工作的干预,影响自己正常履行职责;有的对同级监督视为故意唱反调,找岔子,闹矛盾,是跟自己过不去;还有的认为下级的监督会让自己丢面子,失威信,因而对监督抱着反感甚至排斥的态度。

 2 2. . 上级组织对党政“一把手”疏于监督。有些党组织对党政“一把手”重选拔使用而轻视监督制约。有的只重视布置工作,忽视监督检查;有的认为“一把手”都是经过组织上严格考核挑选上来的,是比较信得过的人,用人不疑,疑人不用,没有必要经常问这问那;有的认为上级对下级监督多了,批评多了,会影响上下级之间的关系,挫伤他们的工作积极性,影响“一把手”在领导班子中的威信;有的对下级“一把手”的一些违规行为姑息迁就,不予提醒和追究;有的即使查出了问题,也往往在处理上心存恻隐,甚至出面为之说情解脱,难以体现组织监督的威严,起不到应有的教育作用。

 3 3. . 党政“一把手”地位特殊,同级和下级不敢监督。同一班子的其他成员和下级干部同“一把手”打交道比较多,对监督“一把手”有着充足的条件。但在现实生活中,有的“一把手”由于处于核心位置,很容易出现个人专权现象,对持不同意见者实行压制打击,使得班子成员和下级因怕得聚“一把手”而不愿监督、不敢监督。有的班子成员还怕监督“一把手”会落下争权夺利、闹不团结之嫌。

 4 4. . 党政“一把手”的政务活动不公开、不透明,群众难以实施监督。由于党政“一把手”的领导活动、决策过程、权力运作缺乏公开性和透明度,干部群众对“一把手”的事知之甚少,有的根本不了解,无法实施监督。比如一年一度的民主评议干部,本来是干部群众监督领导班子成员的好形式,可由于有些干部群

 众对被评议对象缺乏了解,民主评议带有一定的盲目性和随意性,有些就不能很好地反映真实情况,也起不到对领导干部有效监督的作用。

 5.对党政“一把手”的监督机制不健全,无力监督。现在有些监督制度过于原则,约束力不强。对领导干部不接受监督、不执行制度怎么办,缺少刚性规定,以致有些制度流于形式。如各地关于贯彻执行民主集中制原则的规定,只提出了不允许党政“一招手”独断专行、搞个人说了算的一般要求,但对违反民主集中制原贝造成决策和经济损失的如何处理,却没有具体规定。另外目前已经出台的监督制度没有真正落实到位,起不到有效监督的作用。如领导干部个人重大事项报告制度、领导干部离任审计制度、领导干部个人收入申报制度等,在有些地方和单位流于形式。

 二、加强对党政“一把手”监督的对策 针对目前在党政“一把手”监督方面存在的问题,通过学习***同志“****”重要思想和“七一”讲话精神,我们进一步体会到,抓好监督制度的落实,是加强对党政“一把手”监督的重要环节,也是各级党组织实践“****”,提高领导干部素质的重要内容。我们认为,当前加强对党政“一把手”的监督,应从落实监督制度入手,重点做好以下五个方面的工作。

 ( 一 )

 加强对党政“一把手”的自律教育

 加强对“一把手”的监督管理,教育是基础。只有不断加强对“一把手”的教育,使其不断增强素质,才能在履行职责、行

 使权力时自觉接受监督,增强防腐拒变的免疫力。要坚持中心组理论学习、干部轮训等学习制度,加强对“一把手”的教育,突出四个重点:一是强化正确的权利观的教育。使“一把手”认识到,权力是党和人民给的,决不是私有的,权力只能用来为党、国家和人民谋利益,而决不能成为谋取私利的工具。二是强化民主集中制的教育。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,民主集中制为领导干部正确处理自己和他人之间、个人和组织之间、上级和下级之间的关系提供了科学的准则。深入开展民主集中教育,使“一把手”准确、完善地理解民主集中制的内涵,有助于“一把手”自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置,在运用权力时充分尊重来自各方面的意见,克服压制民主、独断专行等错误行为,自觉接受来自班子成员的、人民群众的、上级组织和其他方面的监督。三是强化法制教育。要使“一把手”树立法制观念,强化法制意识,按照法律和政策所规定的范围和程序,依法行政,凡事讲规矩,而不能随心所欲,不受任何监督地说话办事,更不能以权压法,以权代法,我行我素。四是强化正反典型的教育。发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,使“一把手”从中获得教育,进一步认识到来自各方面的管理监督是对干部的爱护和鞭策,是预防干部堕落的保险带,从而在思想上更自觉地认同管理监督,在行动上更主动地接受管理监督。章丘市委充分利用党校这一教育阵地,坚持每两年进行一次副局级以上领导干部轮训,并适时地有针对性地聘请上级有

 关专家,以报告会的形式,强化对领导干部党性、党风、党纪教育培训。同时将上级有关干部监督管理的制度规定及时编入党委《中心组理论学习材料》,发放到各级党委(党组)学习,对增强干部素质,提高党政“一把手”接受监督的自觉性发挥了积极作用。

 ( 二 )

 加大党政“一把手”运行权力的公开透明度

 政务不公开,就难以对“一把手”实施有效地监督。要坚持“一把手”政务公开制度,加强对“一把手”权力运行的内部和外部监督,努力做到五公开:一是决策公开。凡是经党政“一把手”主持决策关系到人民群众经济、文化生活等重大物质文明、精神文明建设发展战略,政治、经济体制改革的方案和步骤,及其讨论的过程和依据,都要在适当的层次和范围内公开。二是公务公开。经党政“一把手”主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、章程制度、工作程序、收费项目及其执行情况、办理结果要公开。三是利益关系原则公开。党政“一把手”所在部门、单位同干部群众的劳动工作、学习生活条件、奖励惩罚、福利待遇等密切相关的事情的处理原则、办理规则和程序要公开。四是领导者个人情况公开。党政“一把手”的历史表现、现实政绩、主要优缺点要公开,并按照《领导干部个人收入申报制度》的要求,做到经济收入、财产状况等公开。五是监督结果公开。对党政“一把手”的民主评议、民意测验结果和群众检举揭发出来的问题经查实后的结果要公开。总之,逐步在一定层次、一定范围

 提高上述几个方面的公开程度,才能有效地规范党政“一把手”的权力运作。近几年,章丘市坚持推行依法治理、政务公开,凡与群众关系密切或社会关注的问题,都利用《章丘报》和部门、单位的政务公开栏进行公开,从而有力地制约了“暗箱操作”,增强了权力运行的透明度。

 同时,要进一步扩大群众参与监督的范围和途径。群众监督是一种最广泛、最全面、最有效的监督。要通过群众监督,使党政“一把手”不断调整自己的行为,使之切实符合人民群众的利益。一是坚持民主评议领导班子和领导干部制度,扩大群众参与监督的范围。章丘市在对党政“一把手”进行年度全方位目标管理考核中,采取了“下评上”的办法,由下级单位和群众给上级党政“一把手”打分,监督效果明显。二是重视发挥群众信访的监督作用。人艮群众通过信访渠道,对党政“一把手”监督是一种简单易行、行之有效的方式,在维护党纪政纪和对党政“一把手”进行有效监督方面发挥了重要作用。因此,要在加大“一把手”政务公开的同时,进一步疏通群众监督的渠道,拓宽群众监督的范围,加强群众监督的力度,提高群众监督的效果。

 ( 三 )

 加强领导班子内部对党政“一把手”的监督

 领导班子其他成员同“一把手”在一个单位工作,对“一把手”的思想政治素质、领导能力、勤政廉政情况最熟悉、最清楚、最有发言权,在监督“一把手”正确行使权力方面有得天独厚的条件。要充分发挥领导班子内部对“一把手”的监督作用,必须

 认真贯彻执行以民主集中制为主要内容的党内规章制度。一是坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。领导班子内部既要坚持集体领导的原则,又要分工负责。凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事,重要的工作部署,干部的任免、调动、处理,群众利益方面的重要问题,以及上级领导机关规定应由集体决定的问题,都必须集体讨论,决定问题要严格遵守少数服从多数的原则, “一把手”不能将自己的意见强加于人,不得个人专断。二是坚持党委(党组)议事规则和表决制度。要对党委(党组)讨论的方案范围、原则、方法、程序及表决形式等做出具体的规定,以便于班子成员共同遵守。要改善决策表决方式,由单一的“一把手”拍板转变为“一把手”拍板与班子成员一人一票投票表决相结合。三是坚持党委(党组)民主生活会制度。要按照中央关于党员领导干部民主生活会若干规定的要求,坚持过好组织生活,积极开展批评与自我批评,切实提高民主生活会的质量。要严格按照中央的规定做好民主生活会的有关准备工作和会前、会后的汇报工作。四是坚持领导干部谈心制度。班子内部要正确处理“班长”与一班人的关系,经常谈心,沟通交流,增进团结,不背后拆台,搞小动作,努力创造正常健康的党内生活,保证领导班子内部对“一把手”实施有效监督。章丘市先后制定实施了《党政机关管理暂行规定》和《党政机关思想政治工作细则》,对健全和完善党内规章制度,规范领导干部施政行为做出了明确规定,使党政“一把手”权力的运作规范化、制度化、科学化,为加强

 领导班子内部对党政“一把手”的监督创造了良好条件。

 ( 四 )

 加强上级党委对下级党政“一把手”的监督

 上级党委直接管理着下级党政“一把手”,对下级党政“一把手”实施的监督最具权威,也最有效果。上级党委要增强对下级党政“一把手”的监督意识,把监督工作作为上级组织的一项重要职责。一是要制定并实行领导干部管理监督责任制。根据管人与管事相结合的原则,明确上级党委对下级党政“一把手”的管理监督责任和责任人,并制定责任追究办法,对发现下级存在问题不制止、不采取措施、也不举报的要追究领导责任,对疏于管理致使下级发生严重错误并导致重大损失的,上级领导也要承担相应的责任,并受到相应的处分。二是坚持与下级党政“一把手”谈心制度。上级党委要担负起平时的跟踪监督工作,定期给党政“一把手”敲警钟。“一把手”上任时,上级党委要对其严格要求,早打预防针;发现“一把手”有了毛病、缺点,要及时指出,进行帮助,把问题消灭在萌芽状态。三是坚持对下级党政“一把手”组织函询制度。对群众反映或经组织了解存在问题的党政“一把手”,除执纪部门已经立案查处或正准备查处的外,上级党组织要及时致函本人,要求其如实写出书面材料予以解释,向组织回复,使“一把手”及时了解基层和群众的意见,防止错误思想和言行,防微杜渐。四是坚持对下级党政“一把手”诫勉谈话制度。对廉洁自律不严,工作表现较差,存在较大问题,但尚不构成党纪政纪处分的,或工作政绩较差,未完成岗位目标的,

 上级组织部门要提出诫勉警告,指明存在的问题、过失和不足,提出改正期限和要求,达到惩前崽后,治病救人的目的。五是坚持对党政领导班子考核制度。要定期对党政领导班子和领导干部进行考核,并充分利用考核结果,对综合考核不称职的干部,及时进行调整。章丘市不断完善对党政“一把手”年度全方位目标管理考核制度,建立了工作实绩考核指标体系和考评工作责任制,坚持集中考核与“开放式”考核相结合,做到了“上评下、下评上、部门之间横向评议”,充分发扬民主,多方面征求意见,保证了对党政“一把手”考核的客观公正。总之,要建立一级抓一级、“一把手”监督“一把手”责任制,严格落实各项监督制度,使党政“一把手”能够在上级组织的监督之下正确地运用手中的权力。

 ( 五 )

 加强职能部门机构对党政“一把手”的监督

 对党政“一把手”的监督,要坚持干部监督工作联席会制度,纪检、组织、监察、人事、审计、信访、公、检、法等联席会成员单位要相互通气,协同作战,形成合力。一是强化纪检部门的监督作用。目前,纪检监督机关受同级党委领导,使监督主体客体混淆在一起,难以实施监督。应建立监督部门的垂直负责制,下级监督机构只对上级监督机构负责,确保监督机构的相对独立性,监督主体特别是纪检部门要有能够独立地行使监督的权力。二是强化审计部门的审计监督作用。对党政“一把手”任期届满和提拔任用前,必须要有组织人事和审计部门,对其经济责任进

 行审计。并逐步从离任审计为主向任期内审计为主转变,上级党委定期听取审计部门关于审计情况的汇报。对存在问题的,要及时与“一把手”谈话,督促整改,规范“一把手”的经济行为。章丘市制定实施了《关于对各部门各单位负责人实行任期经济责任审计的...

篇二:加强对一把手和领导班子监督工作落实情况汇报

21 关于加强“一把手”和领导班子监督难题的工作汇报范文 加强对 一把手 和领导班子的监督,是仔细贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的十九届四中全会精神、十九届中心纪委四次全会部署的重大课题,也是需要在党内监督中不断探究破解的难题。xx 省委对此高度重视,摆在重要位置,省委书记带头履行党委全面监督职责,主动自觉接受监督,省纪委监委履行监督专责,结合实际努力探究实践,各级 一把手 和领导班子落实主体责任、自觉接受监督的意识显然增加,为确保党中心决策部署落地见效提供脆弱保障。

  一、提高政治站位,充分熟悉加强对 一把手 和领导班子监督的重要意义

  破解对 一把手 和领导班子的监督难题,必需持续加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中心决策部署的学习理解和掌握,不断深入思想熟悉,切实增加自觉性和坚决性。

  加强对 一把手 和领导班子监督,是践行 两个维护 的现实检验。党的十八大以来,习近平总书记围绕对 一把手 和领导班子监督作出一系列重要论述,深刻阐明白为什么监督、监督什么、谁来监督、怎么监督等重大问题, 为我们指明白前进方向,提供了根本遵循。必需学深悟透,从中吸收精神力气, 以在其位、谋其政、尽其责的实际行动践行 两个维护 ,确保党中心决策部署和习近平总书记重要指示批示精神得到有效贯彻落实。

  加强对 一把手 和领导班子监督,是坚持和完美党和国家监督体

 系的关键环节。坚持和完美党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,必需抓住主要冲突和冲突的主要方面。党内监督的重点对象,是党的领导机关和领导干部特殊是主要领导干部,国家监察体制改革后,同样要求聚焦重点对象, 紧盯 关键少数 。

 一把手 和领导班子无疑是重点中的重点、关键中的关键。抓住 一把手 和领导班子监督这个关键环节,就抓住了监督工作的 牛鼻子 ,就把握了工作的主动权,达到纲举目张的效果。必需把加强对 一把手 和领导班子监督作为重点,管到关键处、管住关键事、管在关键时,促使各级领导干部做到有权必有责、有责要承担,用权受监督、失责必追究。

  加强对 一把手 和领导班子监督,是深入全面从严治党的必定要求。党内没有不受监督、不受约束的特别党员、特别干部, 一把手 和领导班子位高权重,一旦出问题,最简单带坏班子、搞乱风纪,严峻影响政治生态。从近年来 xx 省查处的案件看,领导干部违纪违法问题大多发生在担任 一把手

 期间,对 一把手 的监督仍是一个薄弱环节。必需推进主体责任和监督责任上下贯穿、层层压实,催促各级 一把手 和领导班子把管党治党各项任务落到实处。

  二、掌握关键环节,推进对 一把手 和领导班子监督的详细化、程序化、制度化

  加强对 一把手 和领导班子监督,必需突出问题导向、抓住关键环节、强化精准监督,不断增加监督的针对性和实效性。坚持政治统领。加强对 一把手 和领导班子的监督,首先要加强政治监督,始终紧紧围绕党中心决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落

 实,紧紧围绕落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等状况开展,在践行 两个维护 的实际行动中看干部的政治品格、制度执行、权力运行、职责履行,催促各级 一把手 和领导班子永葆忠诚整洁承担的政治本色。

  层层压实责任。依托党的组织领导体系构建监督责任体系,把党委(党组)

 全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。坚持明责、守责、尽责、考责、问责相统一,强化党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、领导班子成员 一岗双责 ,党委工作部门各司其职、各负其责,对责任不落实、造成不良影响的,郑重追责问责,把每条战线、每个领域、每个环节的监督工作都抓详细、抓深化。

  强化制度执行。围绕加强对 一把手 和领导班子监督,党委要落实好民主集中制、巡察巡视、民主生活会、组织生活会、党内谈话、任中和离任审计、个人有关事项报告等制度,形成主动开展监督、自觉接受监督的深厚氛围。纪委监委要落实双重领导体制,坚持 两为主一报告 ,定期向上级纪委监委报告工作,发觉同级党委 一把手 的问题可以直接向上级纪委报告,对下级领导班子成员特殊是 一把手 的问题准时向同级党委报告。乐观探究下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议制度,及上一级纪委书记经批准与下一级党委书记谈话制度。

  加强纪法保障。把郑重查处典型问题作为最有力的监督,对反映 一把手

 的问题线索优先排查处置,坚持查办案件 后墙 不松,把 严

 的主基调长久坚持下去。坚持把纪律挺在前面,深入运用监督执纪 四种形态 特殊是第一种形态,常常开展批判 xx、约谈函询、提示协助,让 红脸出汗 成为常态,让监督 带电

 长牙 。

  三、坚持统筹推动,提升对 一把手 和领导班子监督的实际成效

  加强对 一把手 和领导班子的监督,必需处理好各方面关系,不断提高监督实效。

  正确处理党内监督和其他各类监督的关系。加强对 一把手 和领导班子监督,是党内监督的关键,必需把坚持和加强党的领导贯通监督全过程,强化各级党委在监督中 主 的责任和 导 的作用,以党内监督统领和带动其他各类监督,防止各唱各的调。其他各类监督主体,无论处于哪个位置、履行何种职能、发挥什么作用,都要自觉在党的领导下,推进党的自我监督和其他各类监督同向发力、形成合力。

  正确处理监督 一把手 和监督领导班子成员的关系。在领导班子中, 一把手 是关键。同时,每名班子成员也是分管领域、分管部门的 一把手 。因此,对 一把手 的监督与对领导班子成员的监督本质上是统一的,实质上都是对 一把手 的监督。只要 一把手 抓好对同级班子成员和下级 一把手 的监督,一级抓一级、层层抓落实,就能形成完整监督链条、实现监督全笼罩。

  正确处理监督与支持的关系。对 一把手 和领导班子的监督,不是站在对立面,更不是创造对立面,而是与被监督对象围绕共同目标同题共答、同心协力,把党中心决策部署贯彻落实好。在同级监督中,要强化 真帮助就要真监督、真监督才是真帮助 的意识;在对下监督

 中,既要保持监督力度,又要保持监督温度、提升监督精度;既要监督推进 一把手 和领导班子对标对表党中心决策部署准时订正偏差,又要落实 三个区别开来 要求,为承担尽责的正确行动撑腰鼓劲、提供支持。

  正确处理制度执行和制度完美的关系。必需加强对制度执行状况的监督, 把党中心已经明确的监督制度坚持巩固执行好。同时,以改革创新精神促进监督制度不断完美进展,对工作中形成的成熟阅历准时总结提炼,升高为制度机制,推进制度优势更好转化为治理效能。

  正确处理履职尽责和自我约束的关系。各级 一把手 和领导班子成员要增加 四个意识 、坚决 四个自信 、做到 两个维护 ,带头贯彻落实习近平总书记关于加强对 一把手 和领导班子监督的重要要求,切实履行监督职责,发挥示范带动作用。同时,严格自我约束,带头主动接受监督,筑牢思想道德防线,强化纪法意识,知敬畏、存戒惧、守底线,始终做到自重、自省、自警、自励。

篇三:加强对一把手和领导班子监督工作落实情况汇报

22 年加强对一把手和领导班子监督报告三篇

  加强对一把手和领导班子监督报告第一篇

 近年来,XX 县纪委监委牢牢抓住监督这一基本职责、xx 职责,紧盯领导干部特殊是“一把手”这一“关键少数”,不断改进监督方式,加大监督力度,打好组合拳,着力 xx“一把手”监督难题,以“五个抓手”推动“一把手”和领导班子监督工作走深走实,取得实效。

  一是抓责任履行,压实管党治党 xx 责任。县委 xx 会 xx 时间传达学习《......于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和自治区《加强对“一把手”和领导班子监督实施方法(试行)》文件精神,要求各级党委(党组)和党员领导干部深刻学习领会文件精神,自觉履行监督职责,主动接受监督约束,党委(党组)xx作为 xx 责任人,要敢抓敢管,定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提示警示;班子成员要履行好“一岗双责”,加强领导班子内部监督,持续推动 xx 从严治党向纵深进展。建立完善全面从严治党“三个清单”,逐一明确党委(党组)主体责任、党委(党组)xx 第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任内容,进一步压实管党治党 xx 责任。

  二是抓制度建设,构建常态化监督体系。不断创 xx 内监督方式,将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手,商量制定 xx 了《xx 县党内谈话实施方法(试行)》等制度,进一步催促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任;充分运用“科技+制度”手段,抢先建立领导干部电子廉政档案,为xx 把握领导干部有关状况提供一张详实“体检表”,让“一把手”亮出“家底”,切

 实增添了领导干部的廉洁自律意识。自 20xx 年以来,共组织 xx 名党政主要负责人向纪委全会述责述廉,并接受质询和评议,压实“一把手”管党治党责任。为xx 余名“一把手”建立完善电子廉政档案,为精准监督提供有效载体。

  三是抓精准监督,规范“关键少数”权力运行。加强对派驻纪检监察组和乡镇纪委的领导、催促和支持,着力解决同级监督存在的不敢监督、不愿监督问题,立足各乡镇、各部门职能职责、班子成员履职、岗位设置、干部队伍建设等状况,实行参与会议、列席 xx 生活会、抽查账目等方式,催促落实党委(党组)“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度,将监督嵌入到事前酝酿、事中商量和事后执行全过程,准时觉察问题、精准纠正偏差,切实加强对“一把手”的监督,做到“一把手”权力运行风险可防可控。发挥巡察监督作用,巡察结束后组织各级党组织“一把手”和班子成员召开问题反馈会议,以问题整改倒逼责任落实,充分彰显巡察监督的严峻性和公信力。

  加强对一把手和领导班子监督报告第二篇

 近年来,在强化对“一把手”和领导班子监督中,陕西积极探索,在铜川市开展纪委加强对同级党委及其班子成员监督试点,创新监督方式和内容,探索建立党委、“一把手”、班子成员 3 张权责清单。针对管党治党责任协同发力不够问题,在宝鸡市、延长石油集团开展“两个责任”贯通联动、一体落实改革试点,并将经验做法向全省推广,在实践中增强监督的治理效能。

  陕西此次出台的实施意见,将省纪委履行监督专责单列一部分,并细化为12 条内容,对省纪委、纪委书记的监督履职作出一系列具体规定,明确纪检监察机关充分履行协助职责和监督责任,进一步加强对省委“一把手”、省委常委班

 子成员、下级“一把手”和领导班子的监督,对发现下级“一把手”履职尽责、廉洁自律、议事决策等方面的违纪违法问题,及时向省委报告。

  据悉,陕西省纪委监委持之以恒,紧盯“关键少数”、加强对“一把手”监督。去年,陕西省纪委监委查处原省环境保护厅厅长何发理,省体育局原党组书记、局长姚金荣,省自然资源执法局原局长陶虎生等“一把手”贪腐案件,处分县处级及以上“一把手”221 人。

  此次出台的实施意见对监督职责进行了详细规定,还对纪检监察机关提出意见建议、强化日常监督以及做实对下级“一把手”的监督谈话等作出规定。“陕西省委在加强对常委班子成员的监督中,制定完善岗位责任正面和负面清单,健全和落实违规决策责任追究机制。”陕西省纪委监委有关负责人介绍,实施意见将监督下级“一把手”情况作为省委“一把手”履职的重要内容,并明确提出监督谈话全覆盖的要求。

  今年,陕西省纪委监委结合自身职责职能,持续把对各级“一把手”的监督,作为日常监督、专项检查、巡视巡察的重中之重,对发现的问题及时督促整改,对敷衍应付、整改不力的严肃追责问责,推动各级领导班子自觉接受监督、各级纪委敢于监督,切实把“一把手”和领导班子监督落到实处。

  此外,陕西省纪委监委还建立与党委书记定期沟通交流机制,省纪委书记对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争方面的重要部署、重大问题、重要案件,定期向省委“一把手”报告、提出建议,并跟进相关工作落实,充分发挥协助和监督职责。

 加强对一把手和领导班子监督报告第三篇

 各级各部门一把手居于领导班子的核心地位,担负着领导全面工作的重任。同时又拥有较大的权力,在群体活动中起着组织、指挥和决策的主导作用。那么,怎样才能抓好这种特定的角色位置在党内监督呢?笔者认为,必须重点抓好以下几个方面:

  一、要充分发挥上级组织对下级一把手的监督作用

 上级组织在按照德才兼备原则选拔任用好下级一把手的前提下,要继续对其进行跟踪监督,决不能以为将某人推上一把手位置就算“大功告成”。在违法乱纪的干部档案里不乏这样的案例:有的人走在领导岗位或当上一把手后,他们身上存在的缺点甚至错误被人为地“掩盖”起来而得不到组织的及时警示和纠正,结果积小成大,慢慢变深,滑入泥坑。由此可见,那种对领导干部特别是一把手平常疏于教育,放弃监督,硬要重新调整班子活出了乱子才临时“抱佛脚”的做法,只会危害党的事业,错过干部教育的时机。胡锦涛同志在中纪委三次全会讲话时指出:“有些人早就有不廉洁行为了,但我们在考察干部时确未能发现,结果导致其中一些人仍继续得到提拔和重用。社会上有人把这种现象说成是‘带病上岗’和‘带病提职’。干部群众对此反应强烈。”我们要总结以往的经验教训,加大上级组织对下级一把手的监督力度。在经常性的考察中,要进一步拓宽视野,既要听取一把手的汇报,更要听取班子成员、基层党组织和党内外群众的意见,还要沟通与纪检、监察、审计、信访等职能部门的联系,以便去伪存真,准确地把握一把手的本质和主流。

  二、要充分发挥班子成员对一把手的监督作用

 同处于一个领导集体中,班子成员和一把手有更多的接触和了解的机会,监督起来最直接、最方便。但这里的关键是班子成员要有坚强的党性,敢于拿起批评与自我批评的武器。就一个班子而言,团结战斗不等于一团和气、彼此护短;尊重一把手不等于盲目信赖、庸俗迎合;互相监督决不是离心离德、搞“窝里斗”。毛泽东同志曾经告诫我们“身边要有不同的声音。所以班子成员都应从团结的愿望出发,在坚持实事求是和党的民主集中制原则的基础上坦陈己见,特别是对一把手该提醒的要提醒,该批评的要批评,该制止的要制止,达到优势互补和相互监督之目的”。

  三、要充分发挥机关党组织对一把手的监督作用

  根据党章规定,共产党员不论职位高低、资历深浅,都要编入党的一个基层支部,自觉接受党组织的监督,履行党员的权利和义务。大量事实证明,只要各级机关党组织坚持正确的学习、生活制度,按照党章规定行使对包括一把手在内的党员干部的监督权,就能够有效地防范、遏制和纠正各种不正之风和腐败现象。然而,目前我们面临的一个现实问题就是机关党组织行使监督的职能仍然在较大层面上没有完全到位,尤其是与监督领导干部相关的机制动力严重弱化。一些地方提拔、任免干部不征询机关党组织的意见,部分单位党组织(党委)民主生活会部吸纳机关的党组织专职书记参加,少数党员领导干部和一把手不积极参加机关党组织开展的党内活动,诸如此类游离于机关党组织监督之外的现象已酿成许多不良后果。原**省委书记刘方仁因受贿罪被逮捕,其反省中有这样一句话:“领导干部的组织生活不正常、失去来自党的基层组织的监督帮组。”他的这种“抱怨”虽然不能为其开脱罪责,但确实发人深省。

  四、要充分发挥党内外群众对一把手的监督作用

 群众拥有监督权利,也最讲实际,他们对党和政府形象的评价往往是通过贴近其生活领域的党政领导干部这个窗口来观察的,“排头兵”的权利运行是不是为人民服务,是他们关注的焦点,评说的热点,何况“众人的眼睛”本身就有巨大的威力,可以弥补其他监督主体视野的不足,令伺机越轨者心惊胆战。正是从这个意义上讲,邓小平同志指出:“扩大群众的监督,很重要。”但是,由于认识、机制、环境等方面的原因,当前的群众监督尚缺乏应有的力度,亟待解决的问题主要有三个:一是不愿监督。有的人难以跳出功力的束缚,以是否直接有害自己利益为前提,事不关己,高高挂起。二是不敢监督。有的人认为自己被人家管着,担心提了意见会给“小鞋”穿。三是不能监督。有的人认为领导干部特别是一把手活动空间大、层次高,加之不少东西被蒙上一层神秘的色彩,情况不明自然也就谈不上监督。针对这些问题,我们注重教育群众树立全局观念,从党和人民的根本利益出发,以高度的主人翁责任感参与监督。要注意发动群众辩证地观察领导干部队伍,克服行驶监督权利的机制。

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