推进美丽乡村建设措施6篇推进美丽乡村建设措施 2018年美丽乡村建设实施方案年美丽乡村建设实施方案 为认真贯彻落实省市关于美丽乡村建设的新部署新要求，提升我县美丽乡村建设工作水平，下面是小编为大家整理的推进美丽乡村建设措施6篇,供大家参考。
为认真贯彻落实省市关于美丽乡村建设的新部署新要求，提升我县美丽乡村建设工作水平，结合我县实际，制订本实施计划。
一、建设思路 坚持以人为本、因地制宜、分步推进基本原则，突出中心村建设和主干道路两侧、集镇区环境整治，坚持“连点成线、连线成片”梯次推进，着力形成“一心双核三线四片”建设格局，不断改善农村人居环境，加快推进城乡一体化。
二、“十三五”美丽乡村建设总体安排 “十三五”期间，每年安排 10 个左右省级中心村和 10 个左右县级中心村建设，并开展一批自然村环境整治。确保到 2020 年，全县 130 个中心村中 104 个以上建成达标，其中省级中心村不少于 63 个。完成 200 个以上自然村环境整治任务，并纵深推进。基本形成三条完善的美丽乡村精品示范带。
三、2017 年美丽乡村建设计划 在巩固提升已建成点的基础上，统筹推进美丽乡镇、中心村建设，积极开展自然村环境整治。2017 年完成 10 个省级中心村(乡镇政府驻地村或就近行政村)、10 个县级中心村建设，10 个乡镇政府驻地建成区和 50 个自然村环境整治。
主要完成四项工程建设任务
(一)已建中心村提升工程 制定出台美丽乡村长效管护办法，加强中心村卫生保洁和绿化养护等，实现村容村貌提升。根据中心村资源条件和特色产业基础，坚持产村融合，扶持发展特色种植业、养殖业、乡村旅游业，实现特色产业提升。发挥村民理事会作用，探索建立“财政补助一部分、社会资助一部分、村集体和村民自筹一部分”的筹资机制，加强硬件建设，实现基础设施提升。县政府采取以奖代补方式，对已建中心村提升工程进行适当补助。
(二)新建中心村建设工程 省级中心村：
1.垃圾处理。建立生活垃圾收运处置体系，交通便利且转运距离较近的村庄，生活 垃圾可按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理;其他村庄的生活垃圾可通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理。选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式。
2.饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平。
3.卫生改厕。加快无害化卫生户厕建设或改造步伐，消除农村露天粪坑，卫生户厕普及率达到 80%以上。
4.房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
5.道路畅通。结合乡村道路畅通工程，实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。
6.污水处理。以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态治理。
有条件和实际需求的地方，采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理。靠近城镇污水集体收集系统的村庄可以接入城镇系统集体处理。生活污水处理率达到 80%以上。
7.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套，实现水系畅通、水体清澈。
8.公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，在有需要的地方，利用现有设施，结合村级组织活动场所等项目，统筹改造或建设农村综合服务中心。提高宽带普及率。
9.村庄绿化。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式委种植，倡导自然式种植，推广小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，改善村庄生态环境。
10.村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装简易路灯，进行适度亮化。
县级中心村：建设包括垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等 5 项，具体内容与乡镇政府驻地所在
行政村中心村相应内容一致。
(三)乡镇政府驻地建成区和自然村环境整治工程
1.治脏。整治乡镇建成区道路、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、河塘沟渠、居民小区、公园广场、公共厕所、建筑工地和学校周边等区域环境卫生，做到垃圾日产日清。
2.治乱。治理乱搭乱建，严格按规划规范建房审批，加强违法建设整治，依法拆除违法搭建。治理乱停乱放，完成交通标识、导行设施和停车场地，纠正不文明交通行为。治理乱摆乱占，纠正占道摆摊、店外经营现象，清理、规范建筑材料堆场、煤矸石场、废品收购站等。治理乱拉乱挂，整治主次干道标线，规范店招广告、过街横幅。
3.加强基础设施建设和公共服务配套。提升乡镇建成区通达水平，结合实施县乡公路畅通工程，贯通和改善主干路，修缮破损 路，整治低洼路，完善路灯、信号灯、交通标识等安全提醒设施，形成安全、畅通的路网。合理规划新建或改造集贸市场。鼓励开发建设居民小区，满足群众进镇居住需求，提升乡镇品位。因地制宜改造或修建综合性文化设施和居民健身场所，可独立占地，也可与街心绿地、公共建筑、学校体育设施相结合。加强互联网基础设施建设。提升绿化水平，重点强化道路沿线、城镇出入口、空置地块等主要节点绿化，以乡土树种为主，植绿见绿，见缝插绿，大幅增加乡镇绿量。
鼓励有条件的乡镇在“两治理一加强”的基础上，开展生活污
水处理、沿街建筑立面改造、环境景观综合整治，保持乡镇特色风貌。自然村整治以清理生活垃圾、清理污泥杂物、清理乱堆乱放为主要内容。
自然村环境整治以清理生活垃圾、污泥杂物、乱堆乱放为主要内容。
(四)名人故里修复工程。挖掘深厚的历史文化资源，梳理全县历史名人分布情况，结合中心村建设，有重点、分计划进行修缮修复，建设一批名人事迹陈列室、塑像，修 复墓园，新建指示标识牌等。2017 年首批修复方苞、刘大櫆、姚鼐、吴汝沦 、黄镇等名人故里。
四、实施步骤
1.选点阶段(2017 年 1 月) 按照省、市要求，结合我县实际，在已选定省级中心村的周边范围内，按照中心村布点规划要求，突出基础条件较好、区位优势明显、产业特色突出、群众积极性高、能连片发展的原则，择优选择 10 个县级中心村和 50 个自然村进行建设整治。
2.规划阶段(2017 年 1 月-4 月) 县规划局统一选择专业规划设计单位，并配合各镇组织编制美丽乡村建设中心村规划，规划编制应充分尊重群众意愿，明确各中心村的目标任务、具体要求，有序组织实施。各中心村规划经专家评审后统一报县美丽乡村建设工作领导小组预审后，报县规委会审批，经批准后实施。
3.建设阶段(2017 年 5 月-11 月) 各地要按规划编制
施工图设计，确保 5 月中旬各中心村开工建设，5 月底前完成所 有项目施工图设计和招标工作，10 月底前完成全部建设工作。建设过程中要充分发动农户积极参与美丽乡村建设工作，发挥农民的主体作用，各中心村要在 4 月底前完成村民理事会组建工作，并将组成人员名单和联系方式上报县美丽乡村办备案。村民理事会要全过程监督中心村的进度、质量、安全和资金使用情况。
各中心村工程要采用招投标方式选择施工单位和监理单位，完善相应手续;在实施过程中，应本着“保基本、促民生”的原则，坚持进度、质量与安全并举，建设与资料同步完善。县美丽乡村办将采取定期与不定期相结合的方式，对各中心村的实施情况予以督查，对实施效果好的予以通报表扬，差的予以通报批评，督查情况将作为年终考核的重要依据。
4.验收阶段(2017 年 12 月) 各中心村实施完成后，先由各乡镇组织对各中心村建设情况进行初验，初验合格后报县美丽乡村办申请验收。县美丽乡村办组织人员对各中心村进行考核验收，依据考核 办法分别评定等次，依据奖补办法给予相应补助。
五、工作要求 1.坚持规划引领。以中心村为单元，以生态优先、景观优先、文化优先为原则，高标准、高起点编制完成美丽乡村建设规划。要注重与土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地、项目
顺利实施。
2.坚持整治先行。按照先规划后建设、先清拆后整治、先整治后建设的工作思路，优先开展“三清”(清垃圾、清杂物、清污泥)、“四拆”(拆除违章建筑及危房、有碍观瞻的厕所、破旧院墙、猪圈和柴房)、“一改”(改造房屋外立面)、“一集中”(垃圾实行集中收集处理)为主要内容的环境综合整治工作。结合“三线三边”环境治理工作，春节前集中开展铜安路、合铜路、枞桐路、白会路、义小路等主干道路以及县乡道路环境治理工作，清理沿路沿线暴露生产生活垃圾、杂物等，完善卫生保洁设施，基本消除 垃圾污染问题。同步推进集镇建成区、中心村、自然村垃圾处理，建立卫生保洁市场化运行机制。
3.坚持以人为本。充分调动群众参与美丽乡村建设的积极性、主动性，切实发挥村(居)委会、村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，探索自选、自建、自管、自用的农村建设管理机制。
4.坚持注重特色。因村制宜、突出重点，依托山水、人文、产业等资源，精心设计载体，彰显村庄特色，形成“一景、一业、一貌、一品”。
5.坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、高标准基本农田建设、水利工程建设、村庄整治、“三线三边”等有机结合，共同推进美丽乡
村建设工作。
六、保障措施
1.强化组织领导。县美丽乡村建设工作领导小组统一领导全县美丽乡村建设工作，坚持党政主要领导亲自抓，完善三大机制：
“党政主导、农民主体、部门协作、社会广泛参与”的共建机制;“村为主、乡镇总负责、县直部门参与指导”的建设机制;“县领导联系、部门帮扶、村企合作”的联建机制。各乡镇、县直各部门要制订具体的实施意见和工作计划，明确实施美丽乡村建设工作的有效载体，健全相应的工作机构，将建设美丽乡村的各项任务真正落到实处。
2.压实工作责任。各地各部门要高度重视，把美丽乡村建设作为农村工作的“牛鼻子”来抓。乡镇作为美丽乡村建设实施主体，要强化属地责任，实行党委书记负责制，加强组织领导，有力有序推进。县直相关部门要围绕年度目标任务，优先安排项目，加强业务指导，强化协作配合，形成工作合力。县住建局负责指导全县美丽乡村建设工作，并重点负责指导乡镇政府驻地建成区环境整治工作;县财政局负责落实县级专项资金和指导督促涉农资金整合;县国土资源局负责指导督促各地落实美丽乡村建设用地政策;县环保局负责指导督促各地实施农村环境综合整治项目、加强农村环境执法监管; 县城乡规划局负责指导督促各地做好规划编制工作;县交运局负责指导督促各地实施农村道路畅通工程;县水
利局负责指导督促各地实施农村饮水安全巩固提升和河沟渠塘整治工程;县文明办负责指导督促各地实施“三线三边”环境治理和农村精神文明创建工作;县农委负责指导中心村产业发展工作;县城管执法局负责指导自然村环境整治工作。实行县级领导、县直单位与美丽乡镇、中心村结对帮扶工作，帮扶单位要加大资金、项目等支持力度，确保取得实效。
3.加大资金投入。按照“村民自筹、村企共建、招商引资、项目补助、镇级补贴、县级奖补”的原则，千方百计拓宽美丽乡村建设的投资渠道。
2017 年县财政安排专项资金，与省市专项资金一起统筹安排下达至各中心村。县美丽乡村建设工作领导小组办公室通过考核验收，对各中心村实行以奖代补。各乡镇必须安排配套资金并列入预算。按照“性质不变、渠道不变、统筹使用、各司其职、形成合力”的原则，加大对美丽乡村建设资金的整合力度，各相关部门要积极编制 储备项目，主动与省市对口部门联系，争取省市支持美丽乡村建设，整合项目资金向中心村倾斜，特别是省级中心村。各乡镇、县直各部门要想方设法，多方筹措建设资金。村级组织要制定村民投工投劳办法，充分调动农民群众的创建积极性。
4.营造创建氛围。各地各部门要广泛宣传美丽乡村建设工作中涌现出来的先进典型、先进经验，努力营造浓厚的创建氛围。
5.严格督查考核。建立健全工作督查制度，实行半月一督查、
每月一调度、双月一通报的督查机制，使各项建设工作目标责任化和具体化。把建设美丽乡村工作的成效纳入年度目标综合考核，加大考核权重，作为考核各乡镇、县直各部门、各村领导班子、领导干部工作实绩的重要依据。对不能按时限要求完成各项工作的，要严肃追究领导责任。对在实施美丽乡村建设工作中做出显著成绩的先进单位和先进个人进行奖励表彰。
【2017 年美丽乡村建设实施方案 2】
为做好 2017 年美丽乡村建设工作，根据《中共安徽省委办公厅、安 徽省人民政 府办公厅印发<关于 2017 年美丽乡村建设的安排意见>》(皖办发〔2017〕1 号)和《安徽省人民政府关于 2017 年实施 33 项 民生工程的通知》(皖政〔2017〕25 号)要求，现制定以下年度实施办法：
一、总体目标 按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，全面推进美丽乡镇建 设、中心村建设和自然村环境整治，实现美丽乡村建设由“以点为主”向“由点到面”战略转换，以改善农村人居环境为重点，统筹推进产业发展、社会管理和精神 文明建设，努力打造农民幸福生活美好家园。力争到 2017 年底完成所有乡镇政府驻地建成区整治建设任务;到 2020 年，力争 80%布点中心村达到美丽乡村 建设要求，90%以上村庄脏乱差得到有效治
理，打造一批环境优美、人口集聚、功能完善、特色鲜明、管理有序、文...
一、指导思想、总体目标和基本原则 指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的“
”会议精神，特别是关于实施“乡村振兴”战略的重要论述，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,全面落实省、市、县、乡关于美丽乡村建设的工作部署，全力做好美丽乡村建设的各项重点工作，努力促进生产美、生态美、生活美，全面提升人居质量、经济实力、生活水平。
总体目标：通过美丽乡村建设，使 XX 村基础设施得到完善，卫生管理水平不断提升，彻底解决“脏、乱、差”问题，全面达到硬化、净化、绿化、亮化、美化标准，努力建设生态环境优美、公共服务完善、乡风淳厚文明的美丽新家园。
基本原则：坚持以人为本、村民参与的原则，充分尊重村民意愿。坚持生态优先、因地制宜的原则，以绿色生态为向导，根据本村实际编制方案。坚持合理布局、节约用地的原则，科学划分生产生活区域，依法统筹使用土地。坚持多规融合、协调系统的原则，统筹考虑相关规划
特点。
二、现状分析与村庄定位
（一）基本情况 XX 村位于 XX 区县城 XX 部，XX 乡镇街道 XX 部。村庄离 XX 国道、XX省道 XX 公里，距 XX 高速 XX 公里，距离日照机场 XX 公里，交通便利。XX 村现有总面积 XX 亩，耕地面积共 XX 亩，林地 XX 亩，蔬菜基地 XX 亩，村庄现有 XX 户 XX 人，人均纯收入已达到 XX 元。
（二）现状分析 近年来，通过不断投入和建设，在村庄硬化、净化、绿化、亮化、美化基础上，初步形成独具特色的新农村。
主要成绩有：
一是基础设施加快建设，水电路等基础配套不断完善。
二是村容村貌不断改观，村庄垃圾得到全面清理，环境整洁卫生。
三是公共服务逐步健全，村庄教育、卫生、文化、体育、社会保障等事业发展较快。
四是产业发展成效明显，形成以 XX 为主导的支柱产业和特色产业，农民生活水平不断提升。
五是乡村治理日趋完善，村两委班子健全，村务财务公开，社会和谐稳定。
尽管美丽乡村建设取得一定成效，但也存在一些问题：一是相较先进地区差距较大；二是整体建设水平不高；三是资金投入相对不足；四是群众参与程度不够。
（三）村庄定位 根据现有基础条件，分析自然禀赋，将村庄定位为：X XXXX 村 。村庄占地面积 XX 亩。以 XX、XX 为主导产业，特色产业经营业户 XX 家，年产值 XX 万元。
三、主要任务及建设标准 下一步，XX 村美丽乡村建设重点开展六项工作：
（一）村庄基础设施建设工作 1、实施道路硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，配套相应的排水设施，并逐步连接到村庄已硬化的主次道路。实现村庄“户户通”。
2、升级改造村内给排水管网系统。到 2018 年底，自来水普及率达到 100%，村内各级排水系统能正常运行，村庄内无污水横溢和乱排乱放现象。
批注 [ 微软用户1]: 各村可根据实际明确一个定位。如：生态旅游村、工业带动村、特色农业村、商贸物流村、历史文化村。
3、供电、照明、通信达到标准要求。村庄主干道和公共场所路灯安装率达 100%，其他区域根据需要设置路灯。
4、安全方面。村居内防火、防自然灾害等安全设施齐全，标识明确。
（二）村容环境和景观提升工作 1、抓好房屋建设。对现有住宅改造提升，尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，合理布局村居房屋，按照“具有整体特色风格”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，做到每家每户外墙整洁美观，热水器、空调等设施安装规范，无乱搭乱建现象，形成格调一致的景观风格。加强文化历史遗迹保护工作，努力把历史文化元素保护好。结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的棚舍、残破墙体，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建，为广大村民营造舒适、优美的居住环境。
2、抓好村容维护及环境卫生。切实抓好维护整治工作，按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，污水处理设施运行正常。拆除乱搭乱建、临时建筑、清除卫生死角，村居内整体达到卫生整洁，宣传栏、广告牌等整洁有序，无乱贴乱画现象；生产生活用品集中有序存放，无安全隐患；无露天焚烧垃圾及秸秆现象；无乱倒填埋生活垃圾现象；划定专门畜禽养殖区域，实现人畜分离，无畜禽乱跑现象。村居按标准配备垃圾箱（桶）、运输车辆和保洁人员，实现垃圾分类收集与存放或处理。
批注 [ 微软用户2]: 没有相关遗迹的村庄删掉此处，有其他特色的村庄可以根据实际情况适当修改。
3、抓好村庄绿化与河道坑塘保护。做好绿化及保护工作，按照山东省美丽乡村评价标准，提高绿地林木覆盖率。抓好村庄河道坑塘整治，禁止排污、扔倒垃圾，做好生态化保护，水质达标，洁净美观。
4、抓好户用厨房与户用厕所改造。全力做好改造升级工作。实施农村改灶工程，各村民住户厨房安全独立、清洁卫生。实施农村改厕工程，全面推行无害化卫生厕所改造工作，尽快实现全覆盖。
5、抓好病媒及有害生物综合防治。村内每年定期组织对鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒及有害生物进行有效的综合防治。保证村居内无疫情发生，确保村民生命健康不受威胁。
6、村庄周围生态环境良好，农业废弃物及时收集、妥善处理。农作物秸秆综合利用，无露天焚烧现象。
（三）村庄主导产业发展工作 1、坚持一二三产融合发展，以“四新”促“四化”，培育发展休闲观光、乡村旅游、农村电商、健康养老、特色餐饮、精品民宿等新业态。村内每年经济总收入较上年度有所增长。村民人均可支配收入力争高于全省平均水平 10%。
2、确定主导产业为 XX 产业，发展规模为 XX 亩，带动农民发家致富。
3、新型经营主体加快发展，种养大户 XX 家、家庭农场 XX 家、专业合作社 XX 家、龙头企业 XX 家。
4、农业基础设施完善，配备先进、适用的现代化农业生产设施设备。主要农产品采用标准化生产、打造特色农业品牌 XX 个。
批注 [ 微软用户3]: 村庄内无池塘的，此处删掉并做适当修改。
批注 [ 微软用户4]: 此处根据各村实际填写 批注 [ 微软用户5]: 各村根据实际改写。
5、加快实施农村集体产权制度改革，认真贯彻落实农村土地“三权分置”政策，开展村内闲置资源开发利用，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。
6、开展科普知识和实用技术培训，使村民均能够掌握一门以上实用技术。
（四）公共服务和配套工作 1、依托乡镇或社区的为农服务中心，为村民提供全方位服务。
2、积极开展医疗卫生服务。XX 年建成村卫生室一处。卫生室建筑面积 XX ㎡，设有诊断室、治疗室、公共卫生室、观察室、值班室和药房；配备符合山东省村卫生室配置标准要求的基本设备；从业人员需具备相应的执业资格，并遵守医德行规；村卫生室遵守县级卫生计生行政部门制定的村卫生室有关规章制度；村民普遍能享受到公共卫生服务。
3、提升公共教育和文化体育水平。提高村民的受教育程度和受教育水平，2018 年幼儿学前三年毛入园率达到 85%以上，九年义务教育巩固率达到 98%以上。活跃农村文化，满足群众日益增长的文化需求。建成村综合文体服务中心一处，基本功能空间包括：图书报刊阅览室（农家书屋）、公共电子阅览室、文体活动室、综合展览室。建成文体公共活动广场一处，配套各类设施设备，建成公共阅报栏、村级广播系统。
4、完善社会保障。村庄困难群体和老年人、孤儿等特殊群体社会保障制度全部落实到位。居民基本养老保险达到全覆盖；基本医疗保险参保率 ≥ 97%；最低生活保障目标人群覆盖率达到 100%；五保供养目标人群覆盖率达到 100%；集中供养率 ≥ 70%；符合民政部门补贴要求的失能老年批注 [ 微软用户6]: 产业发展工作，各村要根据实际对照《山东省美丽乡村评价指标表》修改编制，提出具体的发展措施。不能胡编乱造，争取在框架内做到并相应得分。
批注 [ 微软用户7]: 在村两公里范围内有具备条件的医院或卫生室的，不需要重复建设（检查不扣分）相应医疗卫生方面内容，各村根据实际情况进行调整。
人，护理补贴覆盖率达到 100%；低收入家庭身故者殡葬补贴覆盖率达到100%；被征地村民按照规定参加相应的社会保险。
5、加强公共安全，搞好便民服务。建立健全治安制度、配备综治管理人员；建成村庄治安防控体系及公共安全视频监控系统；确保无各类安全事故；建立健全突发事件应急预案，利用现有条件和设施设置自然灾害应急避难场所。建立便民服务中心，代办或提供各类便民服务。建成完善的商业服务网点。
（五）乡风文明建设工作 1、抓村风民俗建设。制定统一的村规民约，每年组织开展政策宣讲活动；建立规范的村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，村内杜绝封建迷信、婚丧大操大办、乱埋乱葬现象的发生。
2、抓道德风尚建设和村民素质提升。定期安排开展爱国主义、道德法治等教育活动；开展读书学习活动、对道德模范和身边好人进行评选表彰；定期宣传和普及农村绿色环保、质量安全意识，杜绝铺张浪费现象。有计划的组织开展科普知识和农村实用技术培训，卫生健康知识、计划生育和防灾减灾、避险自救技能宣传活动，村民普遍掌握一门以上实用技术。开展文明信用户、好媳妇、好婆婆等创建活动。
3、抓好文化建设。建成相对固定的文体队伍，定期开展文体活动；定期开展党员远程教育活动，特色健康民俗活动；通过宣传栏等村内设施为载体，丰富农村精神文明建设内容。建立村庄传统文化和历史文化管护制度、落实管护责任单位和责任人；切实做好保护历史文化名村的各项工作。
批注 [ 微软用户8]: 村内无需要保护内容的，此项不扣分。删掉此处内容。
（六）村务管理工作 1、加强基层组织建设与规范化管理。健全村级基层组织、工作制度，村两委贯彻党的路线方针政策坚强有力，村党组织能充分发挥先锋模范作用，村干部廉洁自律，无违法违纪现象。健全村庄建设、运行管理、服务制度，做到管理程序规范、操作严谨；重大事项民主决策，党务村务财务每月公开。
2、加强平安建设。健全人民调解委员会和治保组织，及时化解群众矛盾；做到社会治安秩序良好，无刑事案件、安全事故发生，无黑恶势力和邪教活动，无黄赌毒等社会丑恶现象；建立畅通的信访工作机制，杜绝非正常上访现象发生。
3、加强长效管理。制定相应规章制度，明确监督检查工作要求，鼓励村民监督参与，形成长效管理机制。
四、工作步骤和时间安排 从
年 7 月开始至
年 12 月结束。
第一阶段：宣传启动阶段。（
年 7 月）
通过大力宣传“美丽乡村建设”，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，形成人人参与、人人受益的良好氛围。
第二阶段：集中整治阶段（
年 8 月—9 月）
年 8 月底前，全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动。
年 9 月底前，召开美丽乡村环境整治情况通报会，对整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标。
批注 [ 微软用户9]: 商领导确定工作步骤和时间安排的起止节点和具体步骤。本批次美丽乡村考核规划到2016 年 12 月，以后考核时间到 2020 年 12 月。
第三阶段：全面建设阶段（
年 10 月—
年 6 月）
按照目标任务，采取有力措施开展“村庄建设工作、村容环境工作、产业发展工作、公共服务工作、乡风文明建设工作、村务管理工作”六项创建工作。
年 6 月底前，村各项重点建设基本完成，要达到日常管理不断提升，实现常态化、制度化、规范化管理。
第四阶段：规范提升阶段。（
年 7 月—
年 12 月）
对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改方案，积极整改，不断完善。确保目标中的六项重点任务全面完成。实现生态环境优美、公共服务完善、乡风淳厚文明的美丽乡村。
五、工作措施与保障机制 美丽乡村建设是一项系统工程，为确保工作顺利开展，村两委采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、完善制度、舆论宣传等方面，提供有力保障。
（一）强化组织领导 成立 XX 村“美丽乡村建设工作领导小组”：
组
长：XXX 副组长：XXX
XXX
成
员：XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX 领导小组全面负责美丽乡村建设工作，下设办公室，办公室主任由XXX 兼任，成员：XXX
XXX
XXX
XXX
XXX。办公室主要负责组织、宣传、信息报送、进行日常督查、检查等工作，指导、督促各项建设任务的落实。
批注 [ 微软用户10]: 各村根据实际确定领导小组成员并填写。
（二）完善制度保障 建立激励约束机制，广泛开展各类评选表彰活动，激发村民的参与热情；将多项内容纳入村规民约及各类制度中，教育引导村民自我管理、自我监督。建立各类培训制度，通过开展科普知识和农村实用技术培训、普法教育等专题培训活动，充分发挥农民培训、专家咨询等方面的保障作用，形成“培训一批骨干、带动一片群众”的联动效应。
（三）注重舆论宣传 通过报纸、电视、网络、村居公示栏等多渠道，多种形式宣传先进典型，曝光突出问题，起到示范带动和警示教育作用。提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加强交流与合作，加大对外的品牌宣传和互动交流。
附件：1、XX 村美丽乡村建设年度计划表 2、XX 村美丽乡村建设项目表
XX 村村委会
年
月
为改善农村人居环境面貌，扎实推进全乡农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，助推乡村振兴和经济社会发展，按照《xx 市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》（x 办〔2021〕xx 号）、《xx 市农村人居环境整治“六无一全”标准》（x 农居办〔2021〕x 号）、《关于推进农村人居环境整治提升十大行动建设 xx 美丽宜居乡村的工作方案》、《xx 市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》（x 办发电〔2021〕xx号）、《2022 年 xx 市推进农村人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村实施方案》等文件要求，结合我乡实际，经乡党委政府研究，决定在全乡开展农村人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村工作，特制定实施方案如下：
一、工作目标 通过精心部署、集中行动、全民参与等方式，以创建“美丽集镇、美丽村庄、美丽团寨、美丽庭院、美丽公路、美丽溪河”示范为重要抓手，全面提升农村人居环境质量，积极争创农村人居环境整治先进乡镇，奋力建设“净、绿、美”新农村。大力实施“个十百千”美丽创建行动，力争成功创建美丽示范村 2 个（苏宝顶村、水口山村）、美丽团寨 7 个（各村一个）、美丽庭院 21个。计划完成农村户厕改（新）建 102 个，完成无害化公共旱厕
改造 2 个。彻底改善我乡农村人居环境，使村容村貌明显提升，文明村规明约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，达到“六无一全”的标准。
二、整治提升内容及措施 （一）集镇 1 1 、及时清运垃圾。增加集镇保洁员，加强集镇环保力量，对集镇主要街道、背街小巷、河道等实行分区域包干到人全天候保洁到位，垃圾桶及勾臂箱专人管理，做到垃圾日产日清。开展河道平整工作，组织对集镇到 xx 村槐树脚河道进行清淤。通过全覆盖、拉网式的垃圾“清零”行动，对溪流、沟渠、卫生死角、积存垃圾等进行全方位的清理。加强宣传及巡查，杜绝垃圾、秸秆焚烧现象。
2 2 、规范污水排放。集中对集镇的污水管网和明沟进行完善，计划新建排水明沟 3 处，疏通暗渠涵管 2 处，确保无乱排乱倒乱流等现象。
3 3 、规范车辆摆放。按照集镇规范化建设要求，加大对车辆摆放秩序的整治力度，增设停车位。在 xx 中心学校对面及 xx 村部前（高速公路高架桥下）征地修建停车坪，规划停车位。同时，在集镇设置抓违章探头，对乱停乱放车辆进行违章处理。
4 4 、规范广告招牌。全面整治非法广告，组织人员对集镇现有“牛皮癣”进行全面清理。设置广告宣传专栏，做到不乱贴乱挂乱画，坚决根治“牛皮癣”。宣传动员集镇门店实行“一店一牌”。
5 5 、注重房屋内外清爽。对集镇五六十年代的破旧门店（产权归属 xx 村中街组）进行拆除，新建休闲广场。对集镇上的废旧汽车客运站进行改建，消除安全隐患的同时换新颜。积极争取项目对集镇农贸市场进行改造，使农贸市场更加规范化。对集镇乱搭乱建进行集中清理整治，拆除集镇违规菜园围栏、拆除 xx溪流域河道乱搭乱建（鸡棚、鸭棚）。通过开展评比、宣传“门前三包”责任，引导集镇门店、住户对房屋内外环境进行清洁，将杂物堆放整齐，做到干净清爽。
6 6 、有效治理市场。对市场进行修缮，设立钢架棚。规划用地，市场区域设计为下面建市场，上面建房屋，优化市场资源配置。加大巡查力度，严禁出现占道经营，消除马路市场。加强市场卫生管理，实行归类分区管理，安排专人清理市场垃圾。
7 7 、确保道路整洁通畅。修整破损沥青路面，对道路两旁的杂草、排水沟的淤泥杂物进行集中清理。同时，对集镇居民的畜禽散养行为进行规范，做到畜禽集中圈养。
8 8 、做好绿化亮化环保。实施亮化环保：对绕集镇路、集镇中心和主要街道安装太阳能路灯；实施绿化：因地制宜，见缝插绿。
9 9 、保持厕所清洁实用。对集镇现有的公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。加快无害化卫生户厕改造，确保集镇无一个旱厕。
10 、突出 x xx 特色。结合 xx 乡特色，争取项目资金，对集镇临街面进行风格统一改造，建设具有 xx 文化韵味的特色乡镇。
（二）村庄 1、开展规划编制专项行动 xx、xx 两个美丽示范村庄 4 月底完成《村级农村人居环境整治提升建设规划》编制，明确目标任务、项目重点、资金来源、建设时序。
2、开展露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动 （1）大力推进农村改厕。一是按照无害化处理与资源化利用的标准规范，积极宣传动员农户改厕，采取应改早改、愿改尽改，全面落实“首厕过关制”，实施厕屋黑灰水分离，开展旱厕清零行动，实现村内无一个旱厕。二是对公共旱厕做到应该尽改。
（2）落实厕所维护管理机制。一是对辖区户厕开展全面摸排，建立问题台帐，限期进行整改，实行销号管理。二是村公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。
3、开展农村生活污水治理行动 （1）开展河道治理行动。各村要组织两委干部、党员、河道保洁员及志愿者对辖区内河流进行定期清理。一是清理水面漂浮物，加强宣传，杜绝生活垃圾随意丢弃在溪流之中。二是对黑臭水体进行摸排整治，有条件的可以进行小型湿地项目改造。三是对农户院落沟渠、排水沟进行硬化。四是开展禁止电鱼、网鱼行动，同时，投放鱼苗保护水域生态。五是拆除溪河流域河道乱搭乱建（鸡棚、鸭棚）。
（2）落实“河长制”管理机制。一是对村内所有小微水体环境综合整治纳入河长制监督管理考核责任体系，建立以驻村领
导为责任领导，挂牌整治的长效管理体制。二是建立“河长＋河道保洁员”机制，由乡村两级河长带头开展巡查，尤其是向河道倾倒建筑垃圾、私自排放生活生产污水及私搭乱建违规占用河道行为立即制止，列出问题清单，限期整改，确保河流通畅清爽。
4、开展农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动 （1）持续开展村庄清洁行动。一是设立村庄“清洁日”，坚持集中整治和持续整治相结合，聚焦辖区内村组、道路、树丛、田地等重点区域，开展全覆盖、拉网式的垃圾集中清理整治，彻底清除卫生死角、积存垃圾，实现公共区域做到“六无一全”，农户屋内屋外做到“八个整洁”。二是对乡村道路进行全面整治，实现公路用地无堆放物、无障碍物、无垃圾。三是督促垃圾及时清运，同时，动员群众垃圾投入配备的垃圾桶中，不乱扔乱倒，杂物摆放整洁有序，基本消除房前屋后的垃圾堆、杂物堆。四是配置分类垃圾桶，宣传垃圾分类投放。五是加强巡查，严禁焚烧垃圾、秸秆。六是消除遗留的垃圾焚烧炉和清理非正式垃圾堆放点，确保无垃圾焚烧和长期未清运现象。七是每村选定一个建筑垃圾集中处置点，设立标识牌，引导群众不乱倒建筑垃圾，倒入指定处进行集中掩埋。八是定期组织对村庄、道路杂草进行清除。九是动员家禽圈养，道路、房前屋后无畜禽粪便。
（2）完善清扫保洁机制。各村对辖区内卫生区域（含勾臂箱、垃圾桶）进行责任细分，村组干部、保洁人员定点定人定责，严格落实保洁员考勤制度，开展好日常清扫工作。各村将村、组、户划分若干微网格，发动党员干部、热心群众、志愿者对人居环
境整治工作进行广泛宣传，督促各户做好门前三包工作，积极参与农村人居环境整治提升工作大会战，高标准完成人居环境整治提升任务。
5、开展农村废弃杂屋拆除行动。
（1）全面开展“房屋清爽”行动。一是对残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃仓库、废弃空心房等建筑物调查摸底，并登记造册，实行销号管理。二是广泛动员党员、村组干部、村民代表带头并发动村民对危旧房、闲置房、残垣断壁等有碍观瞻的“空心房”（有文物保护价值的予以保留），按照“一户一宅”的原则，坚决依法依规拆除，三是严格把住违规建房，从严管控切坡建房，严防一户多基。四是拆除违规农业设施用地，进行复垦复绿。五是拆除废弃杂棚和乱搭乱建。六是全面整治马路沿线及村庄外墙立面各种张贴、喷涂的非法广告、“牛皮癣”、废弃宣传标语、横幅。七是全面清理非公路标志标牌，对破损、不规范标牌进行拆除、维修或更新设置。
（2）着力提升村庄整体风貌。一是充分利用闲置空地进行绿化，实现村内无一块裸露泥土，能绿化的地方全绿化。二是河道溪流沿岸种植苗木，美化村庄。三是实施“亮化”工程，对村域太阳能路灯安装及使用情况进行排查，对损坏的太阳能路灯及时报修，对夜间照明不足的路段上报计划增设路灯。四是落实“雪亮工程”，在村主干道路口安装监控，建立环境整治智能管理。
（3）加强传统村落保护。采用地方本土元素，保护和延续村落风貌。一是保留白水洞和禾梨坪村落原生态风貌，注入旅游
元素，发展 xx 乡村旅游，二是保护 xx 古村落，弘扬梯田农耕文化。三是保护小溪“茶马古道”旧址，发展商道文化。
6、开展裸露泥土治理复绿行动 一是各村开展裸露泥土地块调查，建立治理台账。二是对乡村两级主要干道两边采取撒草籽、栽树、种花草等方式落实绿化、复绿措施。三是实行“门前三包”明确农户房前屋后的裸露土地由农户负责，公共区域、无明确责任主体的裸露土地由辖区街镇、村组负责。
7、开展畜禽圈养行动 一是苏宝顶村、水口山村引导农户合规搭建畜禽养殖围栏、场棚，实施畜禽养殖“归圈”整村推进，从农户居住集中区逐步推开，杜绝畜禽散养现象的；二是其他村在入村主干道、村部周围及人口集中区实现畜禽圈养。
8、开展乡风文明提升行动风 （1）开展文明新风宣传。一是召开屋场会对人居环境整治工作进行宣传。二是把农村人居环境整治、移风易俗、文明新风等相关内容纳入《村规民约》、《组规民约》。三是过装订固定宣传标语、制作宣传栏、播放村村响广播、入户发放宣传单等方式，倡导文明健康的生活方式。四是充分发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会等自治作用，规范村民行为。
（2）开展文明评比活动。一是各村以户为单位开展“美丽庭院”“最清洁户”“文明家庭”“美家美妇”等评比创建活动，引导广大群众全民参与，全民监督，形成村美人和的农村新风尚。
二是以组为单位开展“最美村民小组”等评比活动。三是各村要针对评比结果召开表彰会，发放一定的物资奖励调动村民积极性。
9、开展村庄“微改造”行动 一是按照“缺什么、补什么”和“适度拆、精致改、全面美”的原则，充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等乡土材料，因地制宜对农村道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间建立符合乡土风貌的微景观。二是加强村庄绿化、亮化工作，确保行政村内有一处以上公共休闲绿地可供村民时用。
10、开展“个十百千”创建行动 一是各村集中力量打造人居环境示范点，积极创建“美丽团寨”，xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨、xx 团寨。二是各村按照“六美标准”，积极引导农户创建“美丽庭院”。
三、保障措施 1 1 、加强组织领导。成立 xx 乡农村人居环境整治提升工作领导小组，由乡党委书记 xx 任领导小组组长，乡党委副书记、乡长 xx 为第一副组长，其他班子成员为副组长，各相关职能部门负责人及各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由肖振宇兼任办公室主任，黄健强为人居环境整治工作专干，负责日常事务。
2 2 、用好“一核四治”抓手。建设“一核四治”基层社会治理体系推进农村人居环境整治。以“核心”引领把准方向，将党的领导落实到整治各环节；以“自治”提高责任性，将人居环境
整治纳入村规明约、组规民约，引导村民发挥自主性；以“法治”实现强制性，依托乡贤理事会会发挥“乡贤力量”推动环境整治，设立“乡贤基金”，进一步推动村庄道路提质改造、公共休闲服务设施建设、村庄绿化美化、提升村容村貌等工作；以“德治”培养习惯性，依托乡风文明理事会参与环境卫生整治，开展文明评选活动，激励群众积极主动参与整治行动。以“智治”提升便捷性，发挥“雪亮村庄”监控环境整治。
3 3 、建立人居环境整治“微网格”。以“微网格”为重要抓手，建立人居环境整治微网格，助力人居环境整治工作，引领群众参与周边环境清理，网格划分做到连片到户，不留卫生死角。结合清洁日、党员主题活动日，常态化开展人居环境整治活动，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。
4 4 、常态化开展评比工作。积极开展比学赶超打擂台评比活动。乡对村重点检查人居环境整治责任落实情况，并根据细则现场打分。对人居环境整治工作严重滞后，经多次提醒仍无明显改观的村通报批评并对主要责任人予以谈话提醒。村对组、户重点检查人居环境农户“八整洁”、“门前三包”责任落实情况，对“美丽庭院”、“最清洁户”等给予奖励，对卫生不达标的农户进行宣传劝导，督促整改到位。
5、保障工作经费。
（1）集镇：投入 xx 万元／年用于人居环境卫生整治工作。
（2）村庄：除了市里下拨的人居环境工作经费外，乡里再从公用经费里拿出钱进行投入，其中，xx 村 xx 万元／年，其它
六个行政村各 x 万元／年。
6 6 、营造浓厚氛围。充分利用村村响、微信群、宣传栏、宣传单、乡村两级会议等，线上线下广泛宣传实施人居环境整治提升的重要意义、目标任务和先进典型。注重发挥村级基层党组织的优势，动员社会各界力量关心支持参与人居环境专项整治行动，形成共同参与、共同推动的良好格局。
7 7 、严格督促落实。乡人居环境整治提升领导小组将按照“xx市 2022 年农村人居环境整治提升村（农村社区）考评细则”每月进行考评督查，对考评督查中发现的问题现场交办整改。对工作落实不力的，将从严进行追责问责。
xx 市 2022 年农村人居环境整治提升村（农村社区）考评细则 序号 评价指标 分值 评分标准 自查 得分 考评 得分 1 规划编制专项行动 （3 分）
3 ...
关于印发《永春县美丽乡 村考评办法（试行）》 等 提升推进美丽乡 村建设配套方案的通知
各乡 镇党委、 政府， 县直有关单位：
为深化推进美丽乡 村建设， 持续提升工作水平， 根据全县提升推进美丽乡 村建设工作会议和县委、 县政府《关于提升推进美丽乡 村建设的意见》（ 永委〔 2013〕 40 号）
的部署要求， 县农办牵头制定了 《永春县美丽乡 村考评办法（ 试行）》、 县委组织部牵头制定了 《永春县加强美丽乡 村党建综合体便民服务网建设的意见》、 县委政法委牵头制定了《永春县加强和创新美丽乡 村社会管理方案》、 县林业局牵头制定了《永春县美丽乡 村绿
化提升方案》、 县委宣传部牵头制定了《永春县加强美丽乡 村建设宣传方案》、 县农业局牵头制定了《永春县美丽乡 村农业产业发展规划》 和《永春县发展创建专业合作社方案》、 县文体新局牵头制定了 《永春县提升推进美丽乡 村文体娱乐项目 方案》 等美丽乡 村建设提升推进配套措施， 经县建设美丽乡 村领导小组同意， 现印发给你们， 请按各自 职能抓好贯彻落实。
永春县建设美丽乡 村领导小组 2013 年 7 月 1 日
永春县美丽乡 村考评办法（试行）
中共永春县委农办
根据《中共永春县委 永春县人民政府关于提升推进美丽乡村建设的意见》（ 永委[2013] 40 号）
文件精神， 深化提升美丽乡村建设水平， 进一步明确建设内容和建设目 标， 切实做好美丽乡 村建设的考评工作， 特制定本办法。
一、 考核指标 美丽乡 村建设考核指标按“合格村、 示范村、 精品村” 三个层次进行考评验收， 其中合格村 15 条考核指标， 示范村 20条考核指标， 精品村 25 条考核指标。
实行百分制考核， 并设置创新加分指标（ 详见附件）。
二、 考评办法 根据我县的美丽乡 村建设梯度推进、 层级提升的工作思路，建立“合格村、 示范村、 精品村” 三个创建等级， 不断积累，滚动提升， 使乡 村环境、 产业、 生态得到根本提升， 精心培育一批天蓝、 地绿、 水净、 安居、 乐业、 增收的宜居宜业宜游美丽乡 村。
1、 合格村。
每年创建的乡 镇级示范村， 要围绕合格村 15条标准开展创建， 年初由乡 镇申报创建名 单， 列入全县创建计
划， 年底组织考评， 达到 90 分以上， 评定为合格村。
不合格的村， 列入下一年度继续创建。
成效明显的合格村， 优先列入县级示范村培育。
尚未创建过县级示范村的乡 镇， 要重点培育 1个合格村， 年底进行专项考核。
2、 示范村。
每年创建的 10 个县级示范村， 要围绕示范村20 条标准开展创建。
按照“年初启动、 年中推动、 年底考评和平时督导” 的工作机制， 全面开展创建提升。
坚持资金跟着项目 走的原则， 按“项目 启 动资金、 项目 补助资金和奖励资金”三个层面进行补助。
年底考评中， 按 3、 3、 4 比例设置一、 二、三等次， 进行以奖代补。
3、 精品村。
在被表彰命名 的县级示范村中， 筛选 3-5 个村作为县级精品村培育， 围绕精品村 25 条标准全面提升， 创造美丽乡 村建设的永春模式、 永春经验， 努力把精品村打造成为“人居如画、 产业如虹、 人文如诗、 生活如歌”
的全省、 全国美丽乡 村建设典范。
三、 奖励办法 1、 美丽乡 村建设考评结果作为乡 镇绩效考评中新农村建设部分的考评依据， 成效明显的合格村， 将给予一定的奖励资金。
2、 县级示范村专项资金， 按一、 二、 三等次兑现奖励， 前6 名 的村给予命名 授牌。
3、 县级精品村按照自 愿申报和指令性计划相结合， 年初筛
选确定 3-5 个村进行创建， 制定创建方案， 县财政按照“一事一议” 的办法给予各村重点补助。
市级以上的示范村要在精品村中择优推荐， 并给予命名 授牌。
4、 示范村、 精品村实行每年动态考评管理， 对没有新提升、管理不到位的， 将给予摘牌除名 。
附件：
1、 美丽乡 村合格村创建标准
2、 美丽乡 村示范村创建标准
3、 美丽乡 村精品村创建标准
— 6 —附件 1 美丽乡 村合格村创建标准
序号 内
容 考
评
标
准 考评单位权重1 美丽乡 村规划 编制村域规划和村主要居民点规划， 村庄整体布局有序 住建局 5 2 村庄整治 开展拆杂、 拆乱、 拆废， 拆除无人居住的老厝、 旧房屋，拆除简易猪栏、 鸡舍等 国土资源局、 住建局、 农办、执法局 6 3 生活垃圾收集处理 ①按照“千人一池， 百米一箱” 标准设置垃圾池、 垃圾箱 住建局 3 ②生活垃圾及时清运， 并进行无害化处理 3 ③道路、 街面无垃圾死角， 整洁有序 3 ④有专兼职保洁人员 ， 配备垃圾清运车辆 3 ⑤建立环境卫生管理和保洁制度 3 4 溪流、 沟渠、 山塘整治 溪流、 沟渠、 山塘清理整治， 无污泥、 垃圾无明显漂浮物， 溪水清澈 水利局 6 5 厕所改造 ①全面拆除露天粪坑、 简陋厕所 卫生局 5 ②推广应用利新德化粪池和三格式卫生厕所， 无害化卫生厕所普及率达 90%以上 加强禽畜饲养整治管理， 禽畜圈养、 循环利用、 达标排放 ①对村庄一重山可视范围山坡全面造林绿化 5 6 禽畜圈养 农业局 5 7 村庄绿化 林业局 5 ②四旁四地种植名 贵树， 四旁绿化率达到 75%以上 5 8 村庄亮化 架设太阳能、 电力型等类型路灯， 基本实现中心村和主要角落亮化目 标 抓好农村道路提级改造， 通村及村内路网布局合理， 村内通自 然村主干道硬化 农办 5 9 道路建设 交通运输局 5 10 生态环境建设 达到市级以上生态村标准 环保局 8 11 农民人均纯收入 农民人均纯收入增长幅度达到全县平均水平 农办 5 12 特色产业发展 有“一乡一业、 一村一品” 的特色产业支撑， 特色产业要有新发展 农村有文体休闲场所和设施， 有开展农村实用技术培训， 农民整体素质有效提升 农业局 5 13 农村文化建设 文体新局5 14 基层组织建设 达到“五个好” 党支部要求 组织部 5 15 平安村建设 达到平安村要求 政法委 5
— 7 —附件 2 美丽乡 村示范村创建标准 类别 编号 指标内容1 美丽乡 村考评标准 考评单位 权重提升 环境魅力 （ 50）
规划 有编制美丽乡 村建设专项规划， 并经会商论证 住建局 52 村庄整治结合旧村复垦项目 ， 开展拆杂、 拆乱、 拆废， 拆除无人居住的老厝、 旧房屋， 拆除旱厕、 简易猪栏、 鸡舍等， 中心村、 道路、 溪流等重点区域整洁有序 国土资源局、 住建局、 农办、 卫生局、 执法局 63 村容美化①有推广《福建省农村住宅设计图集》 《泉州市住宅设计图集》 和《永春县美丽乡 村住宅设计图集》
②组织连片房屋立面装修改造， 有一个具有传统、现代特色的建筑片区 ③农家庭院无垃圾脏物， 净化有序， 基本实现绿化、 硬化 住建局、 农办 1524 溪流、 沟渠、 山塘整治 实施溪流、 沟渠、 山塘清理整治项目 ， 无明显漂浮物， 溪水清澈， 整治效果明显 水利局 45 生活垃圾收集处理落实“一清一保一机制” ， 长效机制健全， 管理到位， 在全县、 全市卫生考评中名 次靠前； 市排名 靠后被通报批评一次以上的不得分 卫生考评中心、住建局 66 生产生活污水处理农村生活污水净化处理设施完善 环保局 27 禽畜圈养加强禽畜饲养整治管理， 禽畜圈养、 循环利用、达标排放 对村庄一重山全面造林绿化； 建设一个公园绿地；村庄绿化覆盖率达到 20%以上； 四旁四地种植名贵树， 四旁绿化率达到 75%以上 架设太阳能、 电力型等类型路灯， 基本实现中心村和主要角落亮化目 标 抓好农村道路提级改造， 通村及村内路网布局合理， 村内通自 然村主干道硬化 农业局 18 村庄绿化林业局 69 村庄亮化农办 210 道路建设交通运输局 211 线路整治整理中心村、 重点角落和群众住宅的电力、 广电、通信等线路， 做到安全有序、 整齐美观 供电公司、 移动公司、 联通公司 、 电信局、 广电网络公司312 生态环境建设 ①达到市级以上生态村标准 环保局 3②水土流失基本得到治理 水利局、 水土办2
— 8 —提升 产业实力 （ 25）
13 农民 人均纯收入 14 村级集体农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平 统计局、 农办 5经济 有稳定的财源收入， 新建一个以上常年增收项目农办、 农业局 815 特色产业发展 ①有“一乡 一业、 一村一品” 的特色产业支撑，特色产业要有新发展 农业局 8②结合产业发展， 创建规范化、 标准化专业合作组织 农业局 4提升 村居活力 （ 25）
16 美丽“细胞“建设采取星级标准评定制， 开展美丽家庭创建 妇联 517 文明村 创建 达到文明村要求。
文明办 418 农村文体建设 农村有文体休闲场所和设施， 有开展文体活动和农村实用技术培训， 农民整体素质有效提升 文体新局 419 基层组织建设 达到“五个好” 党支部要求， 打造农村党建设综合体成效明显 组织部 620 平安村 建设 达到平安村要求； 按照永委[2013] 40 号文件“一套社会管理机制“的要求， 设立治安岗亭、 警务室、 治安巡逻队和视频监控探头等， 管理机制健全 市级及以上媒体宣传的， （ 市级每条 1 分， 省级每条 2 分， 国家级得满分）
入围市级及以上美丽乡 村相关命名 表彰的， （ 市级 2 分， 省级以上得满分）
农村产权制度改革、 “五证” 发放、 “两权两换”机制、 农村特色乡 土文化传承展示、 社会管理机制创新、 农村党建综合体建设、 群团组织服务链等美丽乡 村建设经验得到全市及以上推广的，（ 市级 2 分， 省级及以上得满分）
接受市级及以上主要领导检查调研的， （ 市级每次 2 分， 省级及以上得满分）
引 进产业发展重点项目 ， 投资额 100 万元以上，能够较好带动农民增收的， 得 2 分； 投资额 300万元以上， 带动增收作用明显的， 得满分。
政法委 6创新加分指标（ 20）
宣传方面建设办 4命名 表彰建设办 4经验推广建设办 4领导调研建设办 4重点项目建设办 4
— 9 —附件 3 美丽乡 村精品村创建标准 类别 编号 指标内容 考评标准 考评单位 权重提升 环境魅力（ 45）
1 美丽乡 村规划 有编制美丽乡 村建设专项规划， 并经会商论证 住建局 5 2 村庄整治 结合旧村复垦项目 ， 开展拆杂、 拆乱、 拆废，拆除无人居住的老厝、 旧房屋， 拆除旱厕、 简易猪栏、 鸡舍等， 中心村、 道路、 溪流等重点区域整洁有序 国土资源局、住建局、 农办、 卫生局、执法局 5 3 村容美化 ①有推广《福建省农村住宅设计图集》 《泉州市住宅设计图集》 和《永春县美丽乡 村住宅设计图集》
②组织连片房屋立面装修改造， 有一个具有传统、 现代特色的建筑片区 ③农家庭院无垃圾脏物， 净化有序， 基本实现绿化、 硬化 住建局、 农办 1 5 1 4 溪流、 沟渠、 山塘整治 实施溪流、 沟渠、 山塘清理整治项目 ， 无明显漂浮物， 溪水清澈， 整治效果明显 水利局 3 5 生活垃圾收集处理 落实“一清一保一机制” ， 长效机制健全， 管理到位， 在全县、 全市卫生考评中名 次靠前；名 次靠后被通报批评一次以上的不得分 住建局 5 6 生产生活污水处理 农村生活污水净化处理设施完善 环保局 2 7 禽畜圈养 加强禽畜饲养整治管理， 禽畜圈养、 循环利用、达标排放 建设一个档次较高的公园绿地， 开展“四旁四地” 名 贵树种植， 打造“四季皆绿、 四季有花、四季变化” 的生态景观和“村在林中、 林在村中” 的生态环境 9 村庄亮化 架设太阳能、 电力型等类型路灯， 基本实现中心村和主要角落亮化目 标 农业局 1 8 村庄绿化 林业局 5 农办 2 10 道路建设 抓好农村道路提级改造， 通村及村内路网布局合理， 村内通自 然村主干道硬化 交通运输局2 11 线路整治 整理中心村、 重点角落和群众住宅的电力、 广电、 通信等线路， 做到安全有序、 整齐美观 供电公司、 移动公司、 联通公司、电信局、 广电网络公司 3 12 生态环境建设 ①达到市级以上生态村标准 环保局 3 ②水土流失基本得到治理 水利局、 水土办 2
— 10 —提升 产业实力（ 15）
13 农民人均纯收入 14 村级集体经济 农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平 统计局、 农办 农办、 农业局 3 有稳定的财源收入， 新建一个以上常年增收项目
①有“一乡 一业、 一村一品” 的特色产业支撑，特色产业要有新发展 ②结合产业发展， 创建规范化、 标准化专业合作组织 4 15 特色产业发展 农业局、
5 农业局 3 提升村居活力（ 15）
16 美丽“细胞“建设 采取星级标准评定制， 开展美丽家庭创建 17 文明村创建 有比较完善的文化休闲场所和设施， 有开展文体活动和农村实用技术培训， 农民整体素质有效提升 19 基层组织建设 综合体成效明显 达到平安村要求； 按照永委[2013] 40 号文件 “一套社会管理机制“的要求， 设立治安岗亭、 警务室、 治安巡逻队和视频监控探头等， 管理机制健全 深化创建 组织实施一批面上拓展、 线上延伸等提升项目 ，效果显著， 打造个性化美丽乡 村 丰富内涵 探索开展“两权两换” 、 党建综合体、 创新社会管理等工作， 美丽乡 村内涵丰富 创造新经验 形成建设经验 美丽乡 村游 游配套项目 ， 成为美丽乡村旅游示范点 建立机制 健全村财增收、 产业发展、 卫生管理、 乡 风文明等长效机制， 美丽乡 村有序运转 宣传方面 省级及以上媒体宣传的， （ 省级每条 2 分， 国家级得满分）
命名 表彰 入围市级及以上命名 表彰的， （ 市级 2 分， 省级以上得满分）
经验推广 美丽乡 村建设经验得到全市及以上推广的，（ 市级 2 分， 省级以上得满分）
领导调研 接受市级及以上主要领导检查调研的， （ 市级每次 2 分， 省级及以上得满分）
重点项目
规划建设产业、...
一、村庄基本情况 x 经济开发区 x 村位于开发区驻地西南 2 公里外，东临 x 公园，南至 x 小区，北靠 x 厂，西与 x 相邻。20xx 年村址占地原占地约 x亩，20xx 年 x 月改村建区，新区占地 x 亩，x 栋楼，人口 x 人，x户，党员 x 名，村民代表 x 人，村“两委”班子 x 人。近年来，村“两委”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领全村群众，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作思路，立足实际，解放思想，奋力开拓，全村面貌发生很大变化。
二、主要做法和成效 一是整治村容村貌 ，美化亮化生活环境。近年来，胡里长屯村在实施村居改造的基础上，继续加大投入，按照“五化”标准要求，进行美化亮化，深入开展道路硬化、楼前楼后绿化、环境净化、街道亮化和外观美化建设，道路全部硬化，铺设方砖 x 多平，楼宇间高标准绿化，种植小龙柏等绿化植物 x 多平，法桐国槐等 x 多株，安装路灯x 余盏，村容村貌得到极大提升。同时，胡里长屯村积极推进人居环境整治，定期组织居民开展环境卫生综合整治，群众爱护环境意识明显提升，村民生活环境进一步改善。
二是加强阵地建设，打造高标准活动场所。20xx 年，村“两委”班子积极筹资 x 万元修建 x 平方米的村级组织活动场所，内设办
公室、服务室、活动室。同时，设立高标准三务公开栏，建立并落实民主议事、党组织生活、党员联系群众、等多项制度和村规民约。
三是以乡风文明为抓手，倡新风树正气。胡里长屯村把乡风文明作为村级工作的重要抓手，向村居民发放《倡议书》、道德规范宣传明白纸和道德规范，集中开展“文明户”“好媳妇”“好婆婆”评选活动，并在村公开栏进行公示，积极营造建设和谐家庭，友善邻里乡亲的良好氛围。深入开展“送温暖、献爱心”节日慰问活动，村“两委”成员集体看望和慰问老党员和困难家庭，累计慰问困难群众 x家，发放慰问金 x 多元，解决实际问题 10 余项。
四是加强治安管理，维护稳定环境。加强村居民的自我防范意识。设立村警务室，在村主要交通要道和路口设置监控探头，实现对周边主要道路、出入口、复杂场所、重要单位和目标全方位、全覆盖的可视监控。同时定期邀请司法所工作人员开展普法教育，提高干部群众的法律认知，切实提高村干部群众的法律意识。
三、经验分享 一方面外表要“美”。村庄发展要有一个统一的规范，同时村“两委”班子要积极负责，认真执行村庄规划。
另一方面内在要“美”。村庄整洁、整齐的同时，通过开展乡风文明活动，倡树新风争气，村级要形成符合自己实际的村规民约，村民要形成自己的家风家训。
美丽乡村红旗村经验材料范文（2）
一、村庄基本情况 x 村位于 x 镇中心位置，全村共有 x 人，x 户，党员 x 名，耕地x 亩。20xx 年底，全村集体经济收入达 10 万元，工农业总产值达到1 亿元，企业固定资产达到 x 万元，实现利税 x 多万元，全村共有 x户有自己的致富项目，群众人均纯收入达到 x 元。近 10 年以来，该村多次被镇党委评为先进党支部、经济发展强村，被县委评为红旗党支部，另外先后被省建设厅、人事厅评为村镇建设明星村，被省司法厅评为先进调解委员会，被市文明委评为市级文明单位。
二、主要做法和成效 一是扭住一个关键，狠抓党建，提高素质。x 村党支部坚持狠抓党建不放松，在阵地建设、队伍建设、制度建设等方面做文章，不断增强党组织的生机和活力，增强党组织的凝聚力和向心力。工作中，党支部书记做到率先垂范，其他班子成员认真遵守，做到工作中互相支持，生活中互相帮助，共同开创村庄和谐发展的新局面。同时，党支部组织党员坚持每月集中学习一次，掌握国家的大政方针，并充分利用“三会一课”、主题党日等形式，抓好村班子成员的思想作风建设和村党支部的工作机制建设，促进班子整体水平的提高，促进村级工作的民主化、规范化和制度化，促进全村的和谐稳定，形成乡风纯朴、村民团结、邻里和睦的良好风气。
二是围绕一个中心，为民服务，帮民致富。x 村先后投资 5 万多元，对村级活动场所进行改造、整修，添置电教设备、桌椅黑板等，建成会议室、值班室、党员群众谈心室、党员远程教育培训等，农村
干部、党员星级化管理情况、党务、村务公开监委会制度等均实现图版上墙。
三是净化一方水土，和谐共处，民乐村安。“让群众更多的参与管理，让群众充分享受民主，通过民主管理团结群众、教育群众、提高群众，群众的事就让群众说了算。”这是该村党支部一班人“当官经”。经过群众认真推选，从全村选出 x 名责任心强、威信高的群众组成村民代表会。村里的大事，都由村民代表会讨论决定，把群众的想法和村里的决策有机结合起来，提高村“两委”决策的透明度，坚持每月把村里的财务和村务张榜公布，接受群众监督。这样，不但群众有知情权，而且提高干部威信。由于干部作风民主，真心为群众办实事、办好事，村党支部得到群众的信任和拥护。
三、经验分享 一是要党支部和党员发挥先锋作用。在构建美丽乡村的过程中，带头整治人居环境，进行“五化”措施，使村民们有一个适宜的居住环境。在生活中，都要讲正气，讲原则，讲奉献，虚心听取民众意见，重视民众的需求，在工作中，积极探索创新办公方法的新途径，不断提升办公效率。
二是积极深化乡风文明建设。要开展乡风家风建设，促进村民形成良好的家风家训，有效调动群众创建美丽新生活的积极性，激励群众共同为美丽乡村建设而奉献。
美丽乡村红旗村经验材料范文（3）
一、村庄基本情况 x 村人口 x 人，全村耕地面积 x 亩，党员 x 人，积极分子 x 人。x 村党支部强班子带队伍，开展党员分类管理、创立巾帼志愿服务队、首创胡同长—街道长—网格长“三长合一”工作制，党员群众充分发挥主人翁意识，在村美丽乡村建设、网格化治理、扶贫开发等各个领域积极发挥作用，使整村民风淳朴、向上向善。
二、主要做法和成效 一是清理空闲宅基，盘活闲置资源。本着群众“自愿、协商”的原则，积极响应上级政策，对全村 x 户闲散宅基进行全面清理，腾空后的土地由镇政府提供经济苗木并种植，党支部村委会和农户共同负责宅基树苗的日常管理。收益后，支部、农户二八分红，老旧宅基增绿换新颜的同时，破集体增收难题，目前已种植国槐、栾树等经济苗木 x 棵，林下苜蓿撒播 x 亩。
二是划分卫生网格，打造宜居环境。以村级胡同为单位，对村级网格细化，实现卫生网格“微管理”。由村干部担任主干道卫生管理员，对微网格内环境卫生进行巡查、监督，并发动群众对临近沟渠、房前屋后彻底清理，确保卫生管理不留盲区死角；开展胡同卫生评比，进行授旗奖励，使户户都争先进。现已开展卫生评比 x 次，评选“胡同标兵”x 人。
三是抓民生树新风，引领良好社会风尚。搭建文化载体，建设乡村记忆馆 1 处、文化活动室 2 处、兵乓球室 1 处、农家书屋 2 处。根据村自身实际，确定村规民约，设立红白理事会，确定适合本村的红白事标准。组织开展“好媳妇”“好婆婆”“文明好家庭”评选活
动，制作四德榜，做好四德传承。推进厕所革命，全村完成旱厕改造186 户，指定 1 名村干部担任管理人员，整体提升村民生活环境。
三、经验分享 一是支部引领，带动全民参与。充分发挥支部引领作用，激发党员群众参与热情，以家风促民风、以民风带社风，通过“三长合一”工作制、党员志愿服务，带动群众人人经营“责任田”。
二是里子发力，打造宜居家园。坚持“清用管”三位一体推进工作法，让闲散宅基能清、能用，让宜居家园长期长效管理。
三是文明乡风，构筑精神家园。因势利导，编唱乡风文明“四德”歌传播正能量，浸润式引导广大群众的共同价值追求。以文明乡风，结出硕果累累。
美丽乡村红旗村经验材料范文（4）
一、村庄基本情况 x 社区位于 x 县新盛店镇东南部，西临 x 国道，东靠 x 省道，距x 县城 x 公里。社区共有居民 x 户，x 人。总耕地 2400 亩，以种植小麦、棉花为主，人均收入 x 元左右。为给村民创造更好的生活环境和生活质量，x 村以省级美丽乡村项目建设为契机，进一步提升村庄人居环境，使村民的获得感、幸福感明显提升。
二、主要做法和成效 一是社区规划合理、基础设施完善。为响应国家新农村建设，推进“两区同建”进程，提升农民幸福指数，x 社区于 20xx 年 x 月开
始进行新农村建设。通过村民自筹资金和上级财政转移资金共建筑二层楼房 x 栋，安置房 x 座。社区活动中心一处，文体广场一处，社区整体占地 x 亩。社区内道路硬化率达 100%，绿化面积达 x%，社区内主次街道和公共场所实现亮化，社区内全部实现水电网三通。社区布局合理、规范有序，干净卫生、美丽宜居。
二是人居环境明显提升。x 村扎实落实环卫一体化工作，实现“村收集、区转运、县处理”的卫生保洁长效机制，保证“三堆”清理到位。村内严格执行保洁规章制度，村内、外湾坑、沟渠内无乱倒垃圾，村内垃圾清理及时彻底，垃圾桶配置合理到位，村内按标准配备 2 名专职保洁员，确保村容整洁有序；村内雨水、污水排放通畅；推行垃圾分类收集，无废品收购点；垃圾及时清运，村庄达到“三无一规范一眼净”要求；村庄严格落实秸秆还田制度，无秸秆焚烧情形。
三是村“两委”的战斗力得到明显加强。在美丽乡村建设过程中，村“两委”干部分工明确，舍小家顾大家，有效确保美丽乡村工程质量，村“两委”的凝聚力和战斗力得到加强，更有效确保后续各项工作的顺利开展；村级组织活动场所功能齐全、运转正常，村干部严格执行坐班制度，有较强的服务群众能力；“三会一课”、党员活动日、组织生活会等各项制度运行规范、落实到位。
三、经验分享 一是在家风村风 建设方面进一步深化。积极开展家风村风建设，以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训，移风易俗工作得到积极落实。
二是积极推进“美丽乡村文明家园”建设。建设乡村文明一条街，倡导社会主义核心价值观和文明新风尚。
三是广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动。有效调动群众建设新农村、创造新生活的积极性，引领群众知恩感恩，激励群众奋发图强，促使健康文明的生活方式逐步形成。
美丽乡村红旗村经验材料范文（5）
一、村庄基本情况 x 村位于 x 镇政府东侧，距离 x 县城 x 公里，距离 x 镇政府驻地1 公里，全村 x 户，x 人，党员 x 名，村“两委”成员 x 人，村务监督委成员 x 人，村民代表 x 人。今年以来，x 村紧紧围绕镇党委政府的安排部署，全力推进美丽乡村建设工作，通过不断努力奋斗，村容村貌焕然一新，初步完成“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的“四美”新面貌。
二、主要做法和成效 一是加强村内基础设施建设。村“两委”通过多方筹集资金 x 余万元，通过拆除道路两侧违建等方式，对村内 x 余米长的主干道拓宽2 米，同时新建绿化带用于种植绿化石榴树和各种花卉等，并铺设花砖花池；铺设两公里地下排水管道，有效改善村中积水及污水排放问题，在村主干道两侧新建路灯 x 余盏，大大改善村民出行；建设村级x 余平方米的休闲广场一处，丰富村民的文化生活。
二是高标准打造村级活动场所。通过对党员活动室、村民服务室、阅览室等进行规范提升，为 x 村的党员干部群众提供良好的活动场所，引导 x 村党员群众群策群力，共同致力于 x 村的建设与发展。
三是搭建平台，争做文明典范。x 村通过创新构建“关系在本村、活动在区域、奉献在岗位”的党员教育管理方式，通过广泛发动、积极对接、入户办理等形式，引导在册党员主动亮明身份，参加个人承诺和相关活动，与区域建立长期志愿服务联系。党支部和党员通过签订公开服务承诺书，对认领的服务岗位、服务事项、完成时限等做出承诺。党员积极参加志愿服务，做到“服务群众、共驻共建、共创和谐”。建立党员承诺考评制度。坚持一季一检查，半年一通报，将承诺兑现情况作为民主评议党员的重要依据，把推行党员承诺制情况作为支部工作考核的重要内容，年底对工作突出的党员进行表扬奖励。
三、经验分享 一是处理好规划引导与农民主体地位的关系。群众是美丽乡村建设的主人，通过民主议事、公开公示等形式将美丽乡村建设的知情权、参与权、决策权、监督权和评判权直接交给村民。
二是鼓励吸引民间资本和社会力量等多渠道解决美丽乡村建设资金投入问题。坚决反对单纯依靠财政资金打造“盆景”，用面子工程包装美丽乡村，否则既不可持续，更无法复制推广。
美丽乡村红旗村经验材料范文（6）
一、村庄基本情况 x 镇 x 村，全村有 x 户、x 口人，村居面积 x 亩，耕地面积 x亩，是个典型的农业村。长期以来，由于群众“建新不拆旧”的传统习惯，加之城镇化推进，年轻人常年外出，宅基空闲现象普遍存在。据统计，20xx 年以前，这个村的闲置危房、闲散宅基地占地约 x亩，全村约 x%的土地资源闲置，不仅成为影响村容村貌的“牛皮癣”，更重要的是造成农村土地资源大量浪费。
二、主要做法和成效 一是党员干部带头，清理闲散宅基。党支部经民主协商，形成宅基清理工作的“三必两不一不变”原则，做好宅基清理、使用和管理的顶层设计。由镇土管部门测量住宅用房和院所宅基面积，逐户备案登记，确保闲散宅基清理后群众宅基使用权益。在推进宅基清理整治行动过程中，x 村牢牢守住安全稳定这条底线 二是坚持“四化五治”，改善村容村貌。村里要发展，首先要有吸引力，硬件上得过得去。村容村貌提升成为主抓手。为确保环境整治工作有实效，推进整治工作“百日攻坚”，围绕基础设施标准化、公共服务均等化、村庄面貌亮丽化、治理规范化“四化”建设，以“清”“拆”“改”“种”“建”“五治”为要求，抓好村容村貌提升工作。如今，...
建设“美丽乡村”五年行动实施方案
建设“美丽乡村”是今后 5 到 10 年我乡社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是我乡统筹城乡发展的必然要求。根据泉州市委、市政府、县政府关于“美丽乡村”建设的工作部署，特制定湖上乡“美丽乡村”建设五年行动计划（20**—20**年）。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“三化同步”（在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化）为导向，以人与自然和谐相处，提升农民生活品质为核心，以绿色家园、清洁家园、宜居家园、富庶家园、和乐家园建设为载体，以改革创新为动力，努力把广大农村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的“美丽乡村”。
二、目标任务
着眼于城乡统筹发展，力争在 5 年内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、物权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村 20**年底，全乡力争有**%以上的村庄面貌明显改观，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。我乡“美丽乡村”建设的总体目标是：
——村庄秀美。村庄规划建设管理到位，“两违”得到有效遏制，农民房屋建设有序，布局合理。有效推进危旧房、石结构房改造，“空心村”及旧村居得到有效整治，无乱搭乱盖现象。农民房屋外观协调，体现闽南特色。
——环境优美。农村垃坂、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，**%村庄建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕普及，消灭旱厕。乡村工业污染、农业面源污染得到有效整治。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
——生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。**%以上村宣传文化阵地达到“五有一所”（有阅报栏、宣传栏、科普栏、广播室、文化科技卫生服务站和农民文化娱乐场所）要求，农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
——社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到**%以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。农村精神文明创建活动深入开展，邻里和睦，尊老爱幼，团结互
三、工作原则
——以政府主导为前提。建设“美丽乡村”，关键在乡（镇），基础在村级。要以政府为主导，以村为实施主体，精心谋划，通盘考虑，扎实推进。坚持示范带动，不断总结经验，巩固和发展建设成果，推动“美丽乡村”建设不断深化。
——以规划指导为基础。建设“美丽乡村”，要因应经济社会发展变化，在明晰城乡空间发展战略布局的基础上，遵循“城市像城市、农村像农村”的原则，分类型因势利导、分层级循序渐进，凸显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
——以政策引导为支撑。建设“美丽乡村”，要着力解决农民最关心、最直接、最现实的问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业
等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
——以群众主体为关键。建设“美丽乡村”，要坚持以人为本，做到“美丽乡村”建设依靠农民，“美丽乡村”建设成果由农民共享。通过广泛宣传发动，发挥群众主体作用，鼓励和引导社会力量参与“美丽乡村”建设，营造全社会支持和参与“美丽乡村”建设的良好氛围。
——以长效管理为保障。建设“美丽乡村”，是一项涉及面广、目标任务重、持续时间长的系统工程，必须整合行政资源和社会力量，建立长效工作机制，形成上下联动、整体推进、协同协作的良好工作格局。
四、实施重点
（一）绿色家园建设工程
1.从全域生态化—茶山绿化—茶园小气候三个层面，立体推进生态茶园建设，每年建设生态茶园示范片 500 亩，带动一般片 1000 亩；实施年百座茶山生态恢复与建设工程，稳步推进生态脆弱区和 25 度以上陡坡地退茶还林，优先推进省道“两侧一重山”退茶还林；保持打击毁林种茶违法犯罪行为的高压态势；实施农田茶园退茶还耕。加强茶园土壤涵养保护，引导指导茶农科学种茶，提升茶园综合管理水平。
2、持续推进森林建设，全面加强森林资源管护，实施封山育林，扎实开展全民植树造林活动。
3、实施“绿道”建设，在县道、高速公路和晋江西溪两岸开展高强度绿化。20**年，全面完成绿化一体化“四绿”工程 3 年（2010-20**年）建设任务。
4、实施重点区域生态修复工程，抓好矿区迹地生态修复治理，深入开展“青山挂白”整治。’
5、治理小河流，尽量釆用生态护岸措施，达到“河畅、岸绿、提固”效果。
6、力争今年实现国家级生态乡创建目标，即全乡达到国家生态乡镇的考核要求，**%以上的村达到市级以上生态村的考核要求。
（二）清洁家园建设工程
1、深入开展家园清洁行动。乡域层面：开展村极治理达标创建，20**年重点抓好最后一批 6 个村达标创建，至今年底全乡所有建制村全面通过省级考评验收。20**年起，按照省市部署，每年创建一批家园清洁示范村。突出抓好高速公路、县道、晋江上游两岸的垃圾治理。健全乡垃圾清扫收集转运处理体系。探索建立以村集体和群众为主、政府补助为辅的筹资机制，确保供水、垃圾、污水等设施正常运行。乡村层面：以“一清一保一机制”（即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立）为目标，实行农户生活垃圾分类收集，村集体组织专人定时定点清运,完善“户分类、组保洁、村收集、乡中转和县处理”模式，严格按垃圾进场量和完成率兑现奖惩，确保生活垃圾无害化处理。加快改水、改路、改厨、改厕、改圈等：“五改”步伐，无害化厕所普及率达**%，根据需求情况布建水冲式公厕。开展以除“四害”（鼠、蝇、蚊、蟑）为主要内容的爱国卫生运动，下大力气治理“五乱”（垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛）现象。
2、深入开展农村环境连片综合整治，大力实施“三清一整治”工程（即以保护农村饮用水源为重点的“水源清洁”工程，以整治集中连片村庄生活污水和垃圾为重点的“家园清洁”工程，以整治农村畜禽养殖和面源污染为重点的“田园清洁”工程，及以巩固提高示范工程成果为重点的“村容村貌整治”工程），力争每年实施一批，见效一批，通过“抓点、带线、促面”，解决农村环境突出问题。20**年，重点抓好湖上、盛富、上路、飞新、飞亚环境连片综合整治。
3、进一步加快推进我乡农村饮水安全工程建设。
4、全面落实湖上村综合市场污水处理池及配套管网建设计划，合理选择雨水排放和生活污水处理方式，逐步实行“雨污分流”和污水集中处理。
5、加强农村面源污染防控。深化畜禽养殖发展规划和污染治理，强化规模养殖场治污配套设施，鼓励实施以沼气为纽带的循环发展模式，确保达标排放。积极发展生态农业，推进农业清洁生产。推动乡村企业向乡村工业功能区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。
（三）宜居家园建设工程
1、加强村庄规划编制工作。加强对村庄发展趋势的研究，编制村庄布点布局规划，对村庄整合、分类指导和对各类型村庄建设和整治的原则提出具体指导意见。以合理的“三新”（新市镇、新园区、新社区）规划布局，促进农村“三集中”（工业向开发区集中、农民向中心村和社区集中、土地向规模经营集中）。按照建设规划、整治规划和近期集中建设区修建性详细规划三个梯次编制村庄规划。建设规划：重点突出村庄的发展定位、人口和用地规模、产业发展类型、内外交通体系、用地功能布局、土地使用强度控制等。整治规划：重点突出解决旧村改造、环境卫生、设施配套、村容村貌、住房解危、防治灾害、历史文化遗产和乡土特色保护等方面内容。重点突出适用、经济、安全、美观和节能的原则，体现农村生产生活方式，满足面积、通风、釆光等要求。20**年，重点抓好尚未编制规划的村庄完成规划编制工作，实现全乡村庄规划全覆盖
2、开展村庄环境综合整治。按照省、市关于开展村庄环境整治工作的部署，按照“七个好”（村庄规划好、建筑风貌好、环境卫生好、配套设施好、绿化美化妤、自然生态好、管理机制好）的目标，重点治理规划建设无序、环境“脏、乱、差”和配套不完善等问题，继续推进村镇住宅小区建设试点，积极引导建设“三
统一特”（统一规划、统一设计、统一配套、特色明显）的农村住房，力争通过 3年时间，以点带面、全面推开，建成一批宜居新村。
3、大力实施村庄绿化美化。开展绿色村庄创建活动，加强“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁；宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达**%以上，主要路旁两侧边沟以外及水旁宜绿化地段各种植 2 排以上优良乡土树种，滤布构建优美的农村生态环境体系。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。清理乱堆乱放、乱贴乱画，加强对村庄居住区配套管线等公共设施的规划、整理,组织开展“裸房”（外墙未修葺，墙体材棵露）立面修葺，美化村民房屋整体外观。
4、加强对农村宅基地和农民建房的指导与管理。健全村镇规划、建设机构。组织开展农村土地、房屋普查建挡，制定完善村民住宅建设管理规定，出台从建房审批、批后管理到日常巡查、违建拆除等环节相衔接的管理办法，畅通农村建房的审批渠道，引导农民依法依规有序建房。持续强化农村“两违”整治，建立“违建”防控的考核奖恁机制，实行责任追究制、“一票否决”制。全面治理农村闲置房、废弃房、危旧房和乱搭建行为，腾出空间用于拓宽乡间公路、建设村里的公共活动场所或绿化地。积极处置空心村和石结构房问题，确保完成 20**年全乡危旧房改造任务。
（四）富庶家园建设工程
实施农民收入倍增计划，加快发展农村二、三产业，积极促进农民就业创业，持续增加农民工资性、经营性、财产性、转移性收入。
1、大力发展现代茶业，有计划有步骤高标准地推进茶叶庄园
2、支持发展农民专业合作社。
3、建设雪山、盛富服装加工、茶叶合作社特色农业品牌。
4、加快动植物疫病防控体系建设，完善农产品质量安全监管体系建设。落实乡村两级茶叶质量安全监管工作责任制，以行政问责为保障，促进茶叶质量安全监管各项工作有效落实。
5、培育壮大农业产业化龙头企业，形成一批具有竟争力的龙头企业和名牌产品。
6、支持和引导“农家乐”建设，突出乡村旅游特色，打造“一乡一景、一村一品、一家一艺”的品牌，培育一批休闲旅游特色村。
7、大力发展村级集体物业经济，鼓励有条件的村级集体投建标准厂房、民工公寓等进行出租。同时，通过组建经济股份合作公司、建设农民技能培训服务中心、创办来料加工服务点等，引导发展“资产型”、“服务型”等形式村级集体经济，不断壮大村集体经济实力。
8、有序推进农村富余劳动力转移。
（五）和乐家园建设工程
1、加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式。
2、大力弘扬以茶文化、宗教文化、民俗文化、对台文化、红色文化为代表的湖上乡特色文化品牌，创作出更多反映时代精神和茶乡特色的文艺精品。建设一批茶文化、藤铁工艺文化创意中心。
3、实施文化惠民工程，推进村民文化广场、乡村广播电视村村通、农村数字电影公益放映、文化信息共享等项目建设，建成一批特色文化示范基地和文化共享工程。
4、培育特色文化村，编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。
5、加大推进“造福工程”、“安居工程”建设，分批实施地质灾害隐患点群众搬迁工程。鼓励农民开展形式多样的创业活动，加快完善被征地农民基本生活保障制度、农民社会养老保险制度，进一步健全新型农村合作返疗制度，加快构建就业、养老、医疗、救助、叔益保障体系。
7、创新社会管理，深化“保平安创满意促和谐”活动，全面开展“六五”普法。强化防灾减灾和社会公共安全应急救援体系建设，提高处置各类突发事件的能力。合理调节农村利益关系，有序引导农民依法合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。
8、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制和“五三”工作法。建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推行“世纪之村”，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管。在农村社区探索实行“网格化”管理模式，提高对农村居民的服务质量。大力培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。
五、制度创新
围绕推动农村土地从资源走向资产，重点开展五个方面的探索：
1、围绕土地经营权流转从无序走向有序进行探索。通过健全科学、完善的流转机制，促进土地承包经营权流转从散乱无序走向规范有序。按照资源集约利用水平明显提高的要求，引导土地流转，实现规模化经营。推行建立农民以承包地、技术和部分资金入股的农民股份合作社。农村土地规模经营，可釆用“先股后转”（先股份量化再流转）的办法。
2、围绕土地利用从粗放走向集约进行探索。重点是推进城乡建设用地增减挂钩和农村土地综合整治工作。严格按照省、市主管部门验收标准，确保整治工作落实到位，新增耕地符合要求；同时，结合“...
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