做好新时代人大工作经验交流8篇做好新时代人大工作经验交流 目录 坚持最高原则践行重大理念奋力推动地方人大工作创新发展.................2勇争一流开新局奋发有为显担当谱写新时代地下面是小编为大家整理的做好新时代人大工作经验交流8篇,供大家参考。
坚持最高原则践行重大理念奋力推动地方人大工作创新发展 ................. 2 勇争一流开新局奋发有为显担当谱写新时代地方人大工作新篇章 ......... 4 牢记嘱托担使命与民同行谱新篇.................................................................. 6 学思悟行创新实践谱写相城人大工作新篇章 ............................................. 8 不负新时代展现新作为推动如东人大工作高质量发展 ........................... 10 坚定制度自信强化使命担当书写人大工作高质量发展 xx 答卷 ............. 12
坚持最高原则践行重大理念奋力推动地方人大工作创新发 展 在党的二十大即将召开、全省上下坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新xx 现代化建设新篇章的重要节点上，省委专门召开人大工作会议，对全省上下落实中央人大工作会议精神进行全面动员和具体部署，充分体现了省委对全省人大事业发展的高度重视，将为加强和改进全省人大工作提供重要指导。
今年是深入贯彻中央人大工作会议精神的开局之年。我们将按照本次会议的部署要求，旗帜鲜明地坚持党的领导这一最高政治原则，深入践行全过程人民民主重大理念，突出围绕中心、服务大局，在新的起点上推动地方人大工作与时俱进、创新发展，重点抓好以下几项工作。
一是聚焦全面贯彻实施宪法，自觉维护国家法治统一。习近平总书记强调，“地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行，自觉维护国家法治统一”。今年是现行宪法颁布 xx 周年，为落实总书记要求，在全国人大常委会、省人大常委会的关心指导和支持帮助下，我们结合 xxxx 地区 xx 城市客厅升级改造工程，启动了 xx 宪法广场建设，将在今年 xx 月 x 日第 x 个国家宪法日向全体市民开放，xx 宪法宣传教育展也将同步开放，为全体市民开展宪法教育、进行礼敬宪法活动、组织庄严宪法宣誓提供
全新载体，在全社会形成弘扬宪法精神、维护宪法权威的良好氛围。同时，我们将总结本届以来运用“小快灵”地方立法为疫情防控提供法治保障和开展区域协同立法的经验，围绕长江大保护，会同 xx 都市圈城市，积极探索对长江江豚进行单一物种保护流域性区域协同立法，充分发挥地方立法的引领、推动和保障作用。
二是聚焦“国之大者”履行监督职能，全力推动中央和省市委决策部署落地落实。围绕疫情防控、经济发展、民生幸福、安全生产、社会治理等关键领域和重点工作，找准人大工作服务经济社会发展大局的切入点结合点，助推引领性国家创新型城市建设和国际消费中心城市建设，开展长江保护法执法检查，加强计划、预算执行和国有资产管理情况监督，确保党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
三是充分发挥代表主体作用，深入践行全过程人民民主。牢牢把握“人大代表是代表人民依法参加行使国家权力”的职责定位，全面加强代表履职平台和载体建设，充分发挥市区政务服务中心代表联系点、基层立法联系点的作用，扩大人大代表对市人大常委会工作的参与，支持和保障代表更高质量依法履职。稳步推行街道议政代表会制度，引导群众依法有序参与基层公共事务管理，保证人民当家作主更加具体地、现实地得以体现。
勇争一流开新局奋发有为显担当谱写新时代地方人大工作新篇章 xxx 书记在全省人大工作会议上的讲话，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央人大工作会议精神，为做好新时代地方人大工作指明了方向、明确了目标、增添了动力。
立足新时代，从政治高度时代维度定位人大工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省委人大工作会议精神，准确把握新时代人大工作“时”与“势”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定制度自信，强化使命担当。自觉把党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，始终把政治效果、法律效果、社会效果的有机统一作为人大工作的工作导向。
瞄准新要求，在推动法治 xx 建设中体现人大价值。更加尊崇法治，把依法作为人大工作的“根本点”。以习近平法治思想指导好法治 xx 建设，全面梳理并切实履行好宪法法律赋予人大的职责，通过法定程序把“党言党语”“民言民语”转化为“法言法语”。坚持以人民为中心，把全过程人民民主作为人大工作的“生命线”。完善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全过程的实现机制，法规立项、起
草、审议、协调、实施等各环节吸纳民意、汇聚民智，扩大人民群众参与监督的途径。注重监督实效，把增强监督刚性作为人大工作的“着力点”。强化需求导向、问题导向，有效实施法律监督和工作监督，寓支持于监督之中，形成工作合力。
激发新优势，在服务高质量发展中展现人大担当。立法提速，体现主导。安排部分地方法规提请市人民代表大会审议，实现表决形式的新突破。起草作出关于倡导使用公筷公勺的法规性决定等，实现开展“小切口”“小快灵”立法的新增量。成立 xx 市地方立法研究中心，实现立法专业力量的新加强。监督加力，突出主业。加强国有资产管理、地方政府性债务审查监督，继续探索对政府重大项目安排的审查监督，深化民生实事项目代表票决制工作，聚焦民生保障、生态环保等重大议题，实现监督工作的扩面、提升和持续。代表工作聚焦，担当主责。开展“聚力‘xxx’，奋进新时代”代表五大行动，规范完善代表小组、专业代表小组闭会期间履职制度，探索建立“云上人大代表之家”，充分发挥代表作用。
彰显新成效，以党委信任群众满意检验人大工作。全面加强“四个机关”建设，让党委信任，做到党委有部署人大有行动，党委决策有人大智慧，高质量发展有人大贡献，城市争先进位有人大地位。让群众满意，做到立法为民、为民立法，维护最广大人民的根本利益。监督为民、为民监督，让权力受到制约、为人民服务。做到决定为民、为民决定，让每一项决议
决定都能体现“民有所呼，我有所应”。
牢记嘱托担使命与民同行谱新篇 在全省上下深入贯彻落实中央人大工作会议精神、喜迎党的二十大之际，省委召开人大工作会议正当其时、正应其势，必将有力推动全省经济社会发展和民主法治建设。省委吴政隆书记的讲话站位高远、论述深刻、要求明确，为地方人大指明了方向、明晰了路径、注入了动力。xx 市人大常委会将牢记习近平总书记“把 x 总理家乡建设好，很有象征意义”的殷切嘱托，把学习贯彻省委人大工作会议精神作为重大政治任务，在建设好 x 总理家乡的新征程中充分展现人大使命、担当和作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
一、坚持真学实用，以更高站位把牢政治方向 牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚持用党的创新理论指导人大工作，系统谋划制定本届人大重点工作五年计划，全力配合筹备好市委人大工作会议。充分发挥常委会党组职能作用，确保重大事项请示报告到位，市委决策部署贯彻落实到位，市委人事安排意图体现到位。
二、坚持真监实督，以更实举措服务发展大局 围绕发展大局，助力大运河文化带“百里画廊”建设、“四最”营商环境打造、重大工业项目招引建设等工作提质提效，做到在监督中支持、在支持中监督。围绕问题导向，推动
中央环保督察问题有效整改，推动债券资金使用绩效不断提升。围绕企业所盼，作出推动惠企纾困政策落地落实的决定，以法治力量推动惠企政策到位见效。围绕民心所向，持续跟踪民生实事项目进展、县域高中建设与发展、公正司法等群众关切的热点事项，探索运用评议、质询等刚性监督手段推动问题解决，做到整改不到位、监督不停止。
三、坚持真行实做，以更优履职彰显为民情怀 开展“民呼我应、民盼我帮”——与民同行代表履职在一线主题活动，推动代表联系群众在一线、服务发展在一线、建言献策在一线，汇集起聚民智、惠民生的强大合力。优化升级“家站点”，建设一批代表践行全过程人民民主基层实践基地，探索在重大项目产业链、弱势群体保护链、社会治理需求链上建设“代表专业工作室”。制定人大代表履职规范，完善代表履职评价体系和激励机制。
四、坚持真评实考，以更严标准激发内生动力 制定全市人大系统高质量发展考核办法，层层传导压力，逐级压实责任，促进全市人大工作标准更高、质量更优、效能更好。不断创新工作思路、工作方法和工作机制，推动创新创优融入中心任务、融入岗位职责。围绕党建引领，强化作风建设，内强素质、外树形象，办好“学习大讲堂”。健全关爱激励机制，持续强化人大干部想干事的意识、锻炼能干事的本领、营造促干事的氛围。
学思悟行创新实践谱写相城人大工作新篇章 近年来，在省市人大常委会关心支持和相城区委直接领导下，相城人大率先推出街道议政代表会、代表进网格等创新做法，取得了一定的成效。下一步，我们将深入学习贯彻中央和省委关于人大工作的部署要求，全力推动我区人大工作再上新台阶。
一、牢牢把握人大工作的正确方向 自觉把党的领导贯穿落实到人大工作的各环节各方面，通过法定程序把党委决策转化为全区人民的共同意志，凝聚起全区人民共助发展的强大合力。紧扣区委中心工作主动作为，围绕建设数字化发展第一区目标，落实好区人代会作出的关于全力打造高水平产业创新集群，持续提升高质量发展核心竞争力的决定。紧扣长三角一体化发展战略，加强区域人大交流合作，承办“全过程人民民主的基层实践”工作研讨会，助力区域融合发展。坚持以党建引领自身建设，持续擦亮相城人大“法治民声”工作品牌，丰富人大机关户外党建阵地内涵，使其成为人大党建工作的重要载体、展示人大机关党员良好形象的重要平台。
二、主动服务高质量发展的相城实践 积极参与区委区政府关于经济社会发展“十项行动”方案，充分发挥人大议大事、保落实、聚民心、促善治的重要作
用。围绕“产业跃升行动”，积极向上争取智能网联汽车产业立法，为新兴产业发展营造更好的法治环境；围绕“改革突破行动”，推动解决政府部门之间信息壁垒问题，让数据多跑腿、群众少跑路；围绕“平安和谐行动”，有针对性开展社会治理领域执法检查，对整改落实情况进行“回头看”“跨年督”，增强监督实效；围绕“幸福民生行动”，针对疫情防控、安全生产、环境保护等开展专项监督，视察公共医疗卫生服务机构建设、区民生实事项目和省市重点项目建设情况，不断增进民生福祉。
三、不断拓展全过程人民民主的渠道载体 不断完善区、镇（街）民生实事项目人大代表票决制，做到实事项目人民选、人民督。创新推进开发区区（街）合一人大工作新模式，着力解决开发区人大工作盲区、职责界定不清、监督工作缺位等问题，使全过程人民民主真正实现全链条、全方位、全覆盖。进一步总结街道议政代表会经验，挖掘制度潜力，拓宽群众参与社会治理的新路径。高质量推动“代表进网格”，真正发挥好“民有所呼、我有所应”的代表作用，激活全过程人民民主的神经末梢。用好预算联网监督系统，使代表敢于、善于、乐于、勤于对政府预决算进行“实时、在线、全过程”监督。高标准推进“代表履职积分管理”工作，引导代表积极履行职权。因地制宜提升 xxx 个人大代表工作站（代表之家），使其成为接地气、受欢迎、有活力的人
大民主阵地。
不负新时代展现新作为推动如东人大工作高质量发展 这次省委召开人大工作会议，释放了省委进一步加强和改进人大工作的强烈信号，特别是吴政隆书记的重要讲话，为基层人大奋进新时代、赋能新实践、展现新状态、打开新局面指明了目标方向，让我们备受鼓舞鞭策、倍感责任重大，行权履职更有底气，担当作为更具信心，前行目标更加清晰。
近年来，如东人大始终在落实党委决策部署上忠诚履职，把坚持党的领导摆在人大工作首位；始终在集聚发展动能上高效履职，助力县域经济高质量发展，实现经济综合实力快速前移；始终在践行全过程人民民主上创新履职，持续开展省市县镇四级人大代表“强企、助村、通达、清水、法治”五项行动，帮助群众解难题、办实事。
担当方显本色，奋斗铸就辉煌。面对新形势、新要求，如东人大将切实扛起使命担当，不断探索实践，不负新时代，展现新作为，奋力推动地方人大工作高质量发展。一是政治立场更加坚定。坚持用习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领新时代全县人大工作。持续打造“责任人大、规范人大、实效人大、活力人大”建设品牌，严格落实重大事项请示报告等制度，及时作出推动改革
发展的决议决定，将党委意图以法定程序转化为人民群众的共同意志。二是服务大局更加有为。将与党委同心、与法律同向、与“一府一委两院”同力、与代表同行、与时代同步的“五同”理念贯穿人大工作始终，持续推进重大项目建设、营商环境优化等议案督办，一以贯之跟踪问效。不断深化“清水绿岸”督查助推工作，持续聚焦水环境整治和“河长制”落实，开展人大代表“问河长”工作，实行清单交办、清零整改“两清”闭环督查推进，有力助推全县经济社会高质量发展。三是为民情怀更加深厚。深入开展人大代表“践行双聚双高，助力乡村振兴”“五加一”主题实践活动，发动各级人大代表助推一方产业、守护一条河（路）道、融进一个网格、当好一名志愿者、...
xx 市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作实践，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行职责，充分发挥作用，努力做好新时代地方人大工作。
一是坚持人大工作正确政治方向。人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，坚持人大工作正确政治方向，任何时候都是根本性问题。我们始终坚持旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，落实“两个维护”，认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央关于人大工作的新部署、新要求。
二是坚持全面担负起宪法法律赋予的职责。党的十九大明确提出，人大及其常委会要成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。我们紧紧
围绕这个新目标新任务新要求，依法行使好人大职能职权。牢牢把握人大的宪法属性，加强宪法学习宣传，带头弘扬宪法精神、维护宪法权威；不断加强和改进人大监督，确保法律法规有效实施，确保“一府一委两院” 依法行政、依法监察、公正司法。
三是坚持密切联系群众。人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，是同人民群众保持密切联系的代表机关。我们不断完善为民用权、为民履职、为民服务的制度机制和工作方式，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，努力解决好人民群众最急最忧的现实问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
近年来，XX 县人大以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中四中全会和习近平总书记调研 XX 时的重要指示精神，认真落实省委、市委、县委各项工作部署，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标，关注民生，务实创新，始终与党心民意同频共振，与“一府一委两院”合力并进，以加强自身建设提高履职水平，以发挥代表作用夯实人大工作基础，以决定重大事项促进社会和谐发展，为 XX 又好又快发展作出了积极的贡献。
一、坚持党的领导，准确把握政治方向
XX 县人大始终坚持党对人大工作的领导，牢固树立“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终把坚持党的领导作为开展一切工作的根本要求和依法履职的根本保证，
（一）严格履行主体责任。XX 县人大党组研究制定全面从严治党主体责任清单，明确职责分工，常委会党组书记带头落实第一责任，督促党组成员、机关党支部、各委（室）负责人认真履行“一岗双责”。党组成员坚持“一岗双责”，加强对分管部门党员干部的监督管理，层层传导压力，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。
（二）加强人大机关党的建设。XX 县人大党组定期听取机关党支部理论学习情况汇报，对机关理论学习安排提出工作要求，督促机关党支部对党员干部的学习情况进行定期检查。切实加强机关党建工作，组织机关党员干部开展了多种形式的党性教育，帮助党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。扎实推进机关党支部标准化建设，常态化开展“党员活动日”活动，切实提升机关干部的党性意识、责任意识和宗旨意识。
（三）自觉坚持县委对人大工作的领导。XX 县人大党组紧紧围绕县委决策部署安排人大各项工作，始终保持与县委在政治上同向、思想上同心，工作上同步、发展上同力。坚持重大事项、重要工作及时向县委请示报告，内容涉及召开县人代会、补选人大代表、监督工作中的重大问题、依法履职和自身建设等方面。对县委的决策部署，及时传达学习，制定措施方案，不折不扣抓好贯彻落实，确保政令畅通。
（四）加强党风廉政建设。XX 县人大党组认真贯彻落实以案促改制度化常态化工作要求，进一步统一思想，切实增强做好以案促改工作的责任感；深入开展狄治民案件专题警示教育，组织全体党员干部观看了警示片《黑与伞》，机关全体党员干部就以案促改工作高标准撰写了心得体会，真正起到了触动思想、触及灵魂的政治效果；着力构建长效机制，以坚持标本兼治、推进以案促改工作为契机，把业务工作与党建工作紧密结合起来，把以案促改工作作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的内容，采取中心组学习、支部集中学习等形式，提升教育实效，筑牢拒腐防变的思想防线。
（五）严肃党内政治生活。XX 县人大党组认真落实《关于严肃党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等党规党纪，严格执行民主集中制，坚持“三会一课”制度，不断增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。认真落实双重组织生活会制度，党组成员自觉参加支部、党小组活动，与大家一起交流研讨。坚持高标准严要求，切实提高民主生活会质量，按照中央及省、市、县委要求，常委会班子先后召开了中央巡视整改民主生活会、省委第五巡视组巡视整改民主生活会、省委第七巡视组巡视整改专题民主生活会，围绕提高政治站位、强化政治意识、深化全面从严治党、贯彻落实中央重大决策和省市县委安排部署等方面，认真查摆问题，制定整改措施，认真扎实做好整改。
二、突出重点工作，强化责任担当，推动人大工作提质增效
牢固树立新发展理念，紧扣改革发展大局，紧盯重点难点环节，推动县域经济社会稳健发展。
（一）着力推进脱贫攻坚。按照县委统一安排部署，广泛凝聚力量，发挥职能作用，切实为脱贫攻坚献计出力。常委会主任、副主任带头深入基层开展实地调研、走访慰问活动，推动基础设施建设、产业培植、易地搬迁、企业帮扶等政策措施落实到位。开展脱贫攻坚工作专项监督，对全县脱贫攻坚工作把脉问诊，着力找短板、提建议，推动各项普惠性政策和县委工作部署精准落地，为打好脱贫攻坚战贡献力量。
（二）着力推进生态建设。加大环境保护工作监督力度，围绕蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大行动”，定期听取县政府及环保部门工作汇报，督促县政府不断提升环保执法、监、服务能力，推动我县环境质量持续改善。开
展国土绿化专项监督，对生态景观廊道、城区小游园、城郊森林公园、沿黄宜林荒山绿化、林业产业、矿区植被恢复等建设工程推进情况进行深入调研，围绕多措并举增效提质、健全后期管护机制、调整优化林业产业结构、提高资金使用效益等提出审议意见。
（三）着力推进经济增长。围绕稳增长、促发展，加强对经济发展中重点问题的工作监督。密切关注宏观经济运行态势，听取审议 2019 年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告，推动县政府加强税源建设，强化税收征管，严格预算管理，集中资金保障公共开支和重点项目需求。着力推进供给侧结构性改革，加快经济结构转型步伐，持续促进实体经济稳健发展。听取审议科技创新工作报告，督促县政府加快创新服务平台建设，实现产学研融合发展，为经济转型发展提供科技支撑。
（四）依法做好人事选举任免工作。坚持和完善任前考试、依法提请、供职报告、酝酿讨论、无记名票决、现场公布结果、颁发任命书、宪法宣誓就职等程序，民主行使职权，集体作出决定，任免国家机关工作人员 X 多人次。落实纪检监察体制改革工作要求，经选举、任命组建县监察委班子。按照市人大换届工作要求，选举产生 XX 县出席 XX 市 XX 届人大一次会议代表 X 名。根据工作需要，顺利完成县长、副县长、县人大常委会委员补选工作，设立法制、财政经济两个专门委员会。及时审查代表履职情况，认真落实县委提名和动议，先后接受县人大代表辞职 X 人，组织补选县人大代表 X 人，维护了代表队伍的合规性和先进性。
（五）着力推进司法公正。开展刑事审判、民事行政检察、扫黑除恶专项斗争等专项工作监督，公检法部门认真办理人大常委会审议意见，有力维护了司法公正和社会公共秩序，县法院进-步强化审判作风建设，健全优化刑事审判流程管理，着力提高服判息诉率，案件质量和办案效率明显提升:县检察院积极探索公益诉讼新途径，强化对民事行政诉讼、行政执法的法律监督，监督空间有效拓展:县公安局完善技防、技侦设施，突出对矿产资源、土地征迁、工程建设等重点领域违法行为的精准打击，扫黑除恶专项斗争成效明显。
（六）着力推进民生改善。重点对 2019 年度县政府确定的 10 多个领域的民生实事开展全程监督，督促县政府进一步压实工作责任，全面查找项目设计、融资、拆迁、技术、环保等方面薄弱环节，建立问题责任清单，工作推进质量明显提升。监督《XX 县第三个教育发展规划》年度实施情况，针对县城区学校学位严重不足、“大班额”等突出问题，督促县政府调整优化县城区教育资源，启动学校改扩建工程，满足城镇学生数量持续增长的教育需求。监督县政府抓好规划、建设、管理、经营四个环节，统筹政府、社会、个人三大主体，真正实现城市共治共管、共建共享。监督道路交通建设工作，县政府加快实施快速通道改建。“四好农村路”建设提升等一批道路交通建设项目，城乡道路交通面貌持续改善，监督公共文化服务体系建设工作，一批城市书房、农家书屋、乡村文化广场相继建成并投入使用，文化惠民活动更加丰富，文化服务能力持续提升。
三、优化平台，激发活力，积极发挥代表主体作用积极搭建代表履职平台，丰富代表活动内容，代表作用有效发挥。
（一）加强宣传平台阵地建设。牢牢把握正确舆论导向，紧扣时代发展脉搏、紧贴民主法治建设、紧盯社会民生热点，编辑《XX 人大》内部刊物 X 期，制作《XX 人大》电视栏目 X 期，采集新闻稿件 X 篇，刊发人大理论研究、调研成果X 项，对 X 名人大代表先进事迹进行深度报道，从他们爱岗敬业、履职尽责的人生经历中捕捉时代风采，汇聚发展能量，召开县人大宣传工作座谈会，回顾总结，谋划长远，为新时期人大宣传工作明确了目标方向。
（二）建立争先创优激励机制，激发代表履职的积极性。设立代表活动登记册，每次代表小组活动，代表小组要对各位代表履职情况进行登记，建立代表履职记录制度，如“代表小组活动签到记录”“代表小组活动记录”“代表小组议案、建议和意见记录”等等。在这样的约束下，代表小组活动不走过场，不图形式。其次，对代表履行职务的情况进行评议，建立代表向选民述职，接受选民评议制度。并且号召其他代表小组，人大代表向先进代表小组和优秀代表学习，进一步增强了代表的政治意识、大局意识和责任意识。
（三）优化代表履职平台建设。从便于组织和开展活动的实际出发，在县直和乡镇组建 X 个代表活动室和联络站，组织人大代表、常委会委员、乡镇人大主席专题培训 X 次，围绕宪法修正案、代表法、监督法、新预算法等法律法规，以及如何提出议案建议、如何参加闭会期间活动等代表履职内容进行学习研讨交流。常委会组成人员深入基层走访联系人大代表，人大代表深入选区走访联系人民群众，自觉践行“民有所呼、我有所应”的要求，为常委会工作获取源源不断的民意和智力支持。安排代表列席县人大常委会会议、县政府常务会议，组织代表参加视察、调研和执法检查等活动，拓宽了代表知情知政渠道。
（四）注重提高建议办理质量和议案办理工作成效。县十四届人大五次会议提出代表建议，涵盖全县发展改革、城建交通、财政金融、科教文卫、农林水等各方面工作。常委会把着眼点放在解决问题和推动工作上，把切入点放在提高办理质量上，要求各承办单位严格办理责任、强化工作落实。常委会组成人员与代表面对面开展回访工作，实地查看办理成效，一批群众关心的热点点问题得到有效解决跟踪监督《关于加快实施洞河治理的议案》《关于加大黟河河道治理所霄资金投入的议案》年度办理情况重点关注 X 等重大水利建设工程实施，视察调研、审议报告、提出建议、督办落实，X 河、X 河道治理工作加快推进，河道清洁及截污治污等水污染防治工作成效显著。
（五）切实发挥代表小组活动的载体平台作用。代表小组活动是闭会期间开展代表活动的基本组织形式和主要载体，闭会期间的代表小组活动是代表闭会期间行使职权、履行职责的最基本的组织单位，是代表工作的基石，是代表发挥作用的载体和平台。组织和正确引导代表通过小组这个平台依法开展活动，能够广泛汇集各方面信息，充分发挥代表和小组群体的聪明才智，大大提高代表活动的组织度，运用群体的力量，做到厚积深议、集思广益，提出高质量的议案和建议，增强开展代表工作的力度，更好的代表人民行使好管理经济和社会事务的权利。换届以来我们专门以文件形式下发了代表小组活动指导意见，并指导其建立了相关活动制度，在视察、调研活动中，我们坚持听取汇报、实地察看、走访群众等方式相结合。同时，着重做好三点:第一，视察前必先调查，找准问题，带着问题视察。第二，形成书面建议意见必须具有针对性和可操作性。第三，督促抓好整改，力求增强实效。
（六）突出活动重点，形式灵活多样，为代表依法履职创造良好条件。我们充分发挥代表小组人数少、规模小、活动方便、灵活性强的特点，坚持邀请人大代表参加视察、调研、执法检查等活动，围绕党委工作的重点、政府工作的难点和群众关心的热点进行视察和调研，摸清情况，提出切实可行的建议，组织代表对选区的经济社会发展的重大问题进行跟踪视察、检查，督促有关部门抓紧落实。在脱贫攻坚战中还利用代表自身优势，带领群众发家致富，扶弱帮贫，建桥修路，积极为群众办好事、办实事、解难事。以抓代表小组建设促进代表活动开展，以搞好代表活动带动小组建设，相互促进，良性循环，积极探索，不断创新，使小组活动形式更多样，内容更丰富，活动成效更明显，同时，通过订阅和寄发有关文件、学习资料，通报有关重大情况，及时转交、督办代表建议，为代表小组开展丰富多彩的活动创造良好条件，使代表小组活动始终充满生机与活力。
尽管我们做了大量的工作，但与上级的要求还有很大的差距，今后，我们将一如既往的践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以崭新的精神风貌开创人大工作新局面，发挥地方国家权力机关的职能作用，为加快推进民主法治建设进程，在决胜全面建成小康社会中勇于担当、贡献力量.
2020 街道半年工作总结下半年计划范文
X 年上半年，X 街道在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及总书记考察 X 重要讲话精神，围绕“高质量发展、高品质生活、高标准建设、高水平治理”，统筹疫情防控和经济社会发展，力争“两手抓、两手硬、两手赢”，聚焦 X 周边综合整治和区域重大项目建设，持续深化城市精细化管理、优化营商环境、创新基层治理、全力维护社会面稳定，稳步推进各项工作，实现了时间过半，任务过半的预定目标。现将上半年工作总结如下：
一、抢抓机遇，补短拉长，环境面貌持续改善。紧抓 X 建设发展的历史机遇，对标一流城市环境的治理要求，直面城区建设中的痛点、难点、堵点问题，推动西岸 X 和 X 腹地融合发展，全面提升市容环境质量。
加快推进 X...
人大监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是地方人大运用频率最高、涉及范围最广的一项国家权力。对于加强和改进新时代人大监督工作的思考有以下几点看法。
一、加强和改进新时代地方人大监督工作，需要提高“一个认识” 习近平总书记强调：“各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对‘一府两院’执法、司法工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使”。这是总书记对人大监督工作的全面总结和高度概括，也是我们做好新时代人大监督工作的方向引领和行动指南。我们要深刻理解做好新时代人大监督工作的重要意义，充分认识到加强人大监督工作既是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求，也是推进民主法治建设、贯彻全面依法治国方略的重要内容，同时也是我们各级人大及其常委会全面履行职责的根本保证和全面建成小康社会的客观要求。
二、加强和改进新时代地方人大监督工作，需要处理好“两个关系” 如何摆正人大与党委、政府之间的关系，找准自身工作定位，这直接关系着人大监督作用的发挥，影响着监督效果的实现。首先，要正确处理好人大与党委之间的关系。这是人大监督工作中最重要的一个问题，也是一条最根本的政治原则。我们要把党的领导贯穿于包括监督工作在内的人大各项工作的始终，因为这既是人大工作保持正确方向、取得实效的根本
保证，也是人大工作者党性观念的重要体现。其次，要正确处理好人大与“一府一委两院”之间的关系。一是任命与被任命的关系，即“一府一委两院”由人大选举产生，政府组成人员、监察委组成人员及法职人员必须由各级人大及其常委会选举任命后才能具有合法身份。二是决定与执行的关系，即各级人大及其常委会是国家的权力机关，“一府一委两院”作为执行机关只是代为行使国家权力，各级人大及其常委会作出的决议决定，“一府一委两院”必须严格执行。三是监督与被监督的关系，即各级人大及其常委会作为监督工作的主体，要勇于担当、敢于负责，这是职责法定。“一府一委两院”作为被监督对象也要自觉主动接受人大监督，这是由我国的国体和政体所决定的。
三、加强和改进新时代地方人大监督工作，需要搞好“四个结合” 人大监督既不是单摆浮搁，更不能单打独斗，要与其他监督有机配合、取长补短，只有这样才能做到优势互补，形成监督合力。一要搞好人大监督与纪检监察监督的结合。人大监督和纪检监察监督虽然监督的内容和事项不同，但方向和目标是一致的。因此在具体实践中我们将人大监督和纪检监察监督有机结合，既有力助推了经济和社会事业的全面发展，又全面提升了全市“软环境”建设的水平。二要搞好人大监督与审计监督的结合。人大财经监督和政府审计监督是我国财政预算监督体系的重要组成部分，在规范财政收支行为、提高财政资金使用效益、促进依法行政和保障经济健康持续发展等方面发挥了重要作用。但这两种监督在实际运行中还存在着监督力量分散，未真正形成合力的问题。因此，在实际工作中我们注重加强两种监督力量的对接，在制定年初监督计划时，充分听取政府审计部
门的意见建议，合理安排视察检查时间，充分利用各自的人力资源和物质条件，联合开展监督活动。三要搞好人大监督与媒体监督的结合。当前媒体监督的作用越来越大，我们要结合新形势新任务新要求，立足当地人大工作实际，充分借助电视、报纸以及、微博、微信等新兴媒介，广泛开展人大监督的宣传报道，将人大监督“广而告之”，做好主流媒体引导，凝聚思想共识，汇聚发展合力。四要搞好人大监督与群众监督的结合。我们常说的一句话是，“群众的眼睛是雪亮的”，可见人民群众是最能发现问题，也是最懂得如何帮助我们解决问题的。因此在实际工作中，我们注重发挥群众监督的作用，针对监督工作中收集到的意见建议，我们认真整理归纳，及时加以改进。同时不断提高代表和群众的参与在人大监督工作的比例，及时回应社会关切，真心倾听群众心声，真心实意为民办好事、办实事。
四、加强和改进新时代地方人大监督工作，需要努力实现“六个转变” 人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，加强和改进新时代人大监督工作既是我们职责所在，更是使命使然。因此做好新形势下人大监督工作，应努力实现“六个转变”。一是努力实现选定监督议题向更加注重带有全局性、普遍性、倾向性、民生性议题方向转变。要精选监督议题，把那些带有全局性、普遍性、倾向性和民生性的议题纳入到年度监督工作当中。一方面，要着眼全局，找准定位。紧紧围绕市委中心工作、振兴发展、深化改革、民生改善等事关全局的重大问题以及视察、执法检查和专题调研中发现的突出问题，积极行使法定监督职权，充分体现人大工作谋全局、议大事、促发展的总体思路和要求；另一方面，要始终坚持以人为本，坚持群众路线，高度关注民生，把实现好、维护好、发展好最广大人
民的根本利益作为出发点和落脚点。二是努力实现制度建设向更加注重建立规范性、长效性机制方向转变。要充分发挥制度建设在加强自身建设、推动工作发展方面的基础性作用，以规范工作程序、改进工作方式为重点，不断加大制度创新的力度。要在人大依法讨论决定重大事项、完善预算监督工作程序、加强对国有资产进行监督检查等方面积极探索和大胆创新，从而保证人大监督工作沿着制度化、规范化的道路有序运行。三是努力实现创新监督形式运用向更加注重完善配套制度方向转变。在灵活运用听取专项报告审议、专项视察、执法检查、专题询问等监督手段开展常规监督的同时，要适时启用质询、特定问题调查等刚性监督手段，不断加大监督力度，增强监督实效。四是努力实现监督程序向更加注重务实严谨、精准规范、科学高效方向转变。监督权行使的程序具有独立的法律价值，它不仅是监督权正确行使、合法运作的程序保障，同时也是法治原则和正当法律程序原则的体现。五是努力实现监督实效向更加注重跟踪问效、持续监督方向转变。监督工作做得好不好，不能只看监督议题的多少，更要看监督的事项能否取得了具体成效。要发扬钉钉子精神，坚持“一本经念到底，一件事抓出头”，久久为功，善作善成；要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，确保各项监督工作扎实推进，努力使人大一切工作都经得起实践、群众和历史的检验。六是努力实现人大监督信息向更加注重开放透明公开方向转变。人大监督信息公开就是人大依照法律规定公开与公众利益相关的信息，并允许公众通过查询、阅览、复制、摘录、收听、收看下载等形式充分利用人大信息的制度与行为，可以有效防止人大权力行使过程中缺位、越位、不到位现象的发生，能够有效提高人大的权威性和公信力。我们要通过制定人大监督信息公开制度，细化公
开的范围、内容、形式、时限、程序和载体，进一步明确公开的工作流程、审批程序、监督检查、考核奖惩和部门责任等工作机制；要建立健全与新闻单位的联系协调制度，定期不定期通报人大工作信息；要加强信息公开队伍建设，落实平台建设、文稿信息收集和信息发布等各个环节的人员职责。
（一）规范人代会召开，提升会议质量
1.要提高召开好乡镇人代会的认识。召开乡镇人代会是地方国家权力机关行使职权的主要形式，是实现人民当家作主的重要途径。乡镇党委和人大应该认真学习《宪法》《地方组织法》，强化政治意识、法律意识、民主意识，高度重视乡镇人代会的召开。在会议安排上，必须保证会议的次数，坚持一般每年举行 2 次人代会，同时，要根据实际需要和会议内容，合理安排会期，保证每次会议不少于 1 天，有选举事项时，会期必须适当增加。
2.要加强乡镇人代会的组织工作。会前精心准备。要召开主席团会议确定会议时间，审议会议议程和各项名单草案，审议通过列席人员名单、代表资格审查报告等，同时做好其他文件材料的起草工作。与此同时可组织代表开展会前视察和调研活动，便于代表收集和掌握社情民意，为审议报告做好准备，并提前撰写好相关议案和建议。会中严格程序。要以代表团为单位组织好代表审议和讨论，确保代表审议时间，不断提高代表审议发言质量。代表审议各项报告和议案时，乡镇政府应安排有关负责人到会听取意见，回答询问。
在审议报告中提出的意见建议，由主席团转交乡镇政府研究处理。会后抓好落实。要通过组织代表开展执法检查、调查、视察等多种形式督促乡镇政府认真贯彻执行会议通过的各项决议决定、认真研究处理代表提出的意见、建议并答复代表。
（二）规范主席团工作，提升履职实效
乡镇人大主席团是由乡镇人大选举产生，在乡镇人代会期间作为领导机构，负责筹备、召集和主持本级人民代表大会会议，在乡镇人代会闭会期间负责处理日常工作的最基层的人大组织。闭会期间，主席团要重点做好以下工作：
1.制定年度工作计划。要围绕本级党委中心工作、政府重点工作和人民群众普遍关注的热点难点问题、重要法律法规实施、上级人大及其常委会和本级人民代表大会决议决定的执行情况等，制定主席团年度工作计划。主席团年度工作计划经乡镇党委同意后实施，并报上级人大常委会。
2.召开主席团会议。主席团会议由乡镇人大主席召集并主持，每 3 个月至少召开 1 次，有三分之二以上成员出席始得举行，必要时可临时举行会议。主席团召开会议时，根据需要，可以邀请乡镇人民政府领导人员和代表小组组长及其他有关人员列席会议。
3.组织代表开展监督工作。每年应选择 3 至 4 件关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代
表听取和讨论乡镇人民政府专项工作报告，开展视察、调研、执法检查和工作评议等活动。听取和讨论专项工作报告后，可以结合视察、调研、执法检查和工作评议收集的意见建议，以主席团名义提出审议意见，转交乡镇人民政府研究办理。
3.督促代表议案、建议办理工作。要加强对代表提出议案和建议的指导，引导代表提出有一定质量的议案和建议。及时交办代表在大会和闭会期间提出的建议，督促有关机关和组织认真研究处理。要建立和完善代表建议督办工作机制，改进督办方式，加强与代表的联系沟通，努力提高代表对建议办理工作的满意率和建议的落实率。
（三）规范代表小组活动，提升主体活力
代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。乡镇人大主席团要加强对代表小组活动的组织和指导，充分发挥代表主体作用。具体要做到“四有”：
1.有计划。乡镇人大主席团要指导代表小组根据自身情况，结合党委、政府中心工作以及上级人大常委会和乡镇人大年度工作要点，于每年年初制定全年代表活动计划。代表活动计划要明确各次活动的内容、时间、形式。代表活动每个季度至少安排一次。每次代表活动前，要制定具体的活动方案。
2.有阵地。乡镇要建设好人大代表联络站，用于开展代表活动，接待选民群众。每个活动室要有牌子，有必要的办
公设施，有上墙信息和制度，有完整的活动记录和代表履职档案。要提升阵地利用率，使之真正成为代表活动的场所、学习培训的园地、联系群众的桥梁。
3.有内容。开展代表小组季度活动。按照代表小组活动计划，集中组织代表开展培训学习、座谈交流、听取汇报、调研视察、执法检查、工作评议、约见、询问等形式多样的活动。开展专题代表小组活动，以发挥各级人大代表的示范带头作用为主要内容，动员和组织各级人大代表在本职工作岗位建功立业，助推地方经济社会发展。开展代表向选民述职活动，并组织选民对代表履职情况进行满意度测评。
4.有效果。代表活动要精选活动主题，紧紧围绕产业转型、乡村振兴、脱贫攻坚、农村人居环境改善等中心工作和人民群众最急最忧最盼的突出问题，开展视察、调研、检查或评议等活动，提出具有指导性、可操作性的意见建议，由乡镇人大主席团报告乡镇党委，为决策提供依据，并转交乡镇政府及有关部门研究、办理。
（四）规范自身建设，提升队伍素质
乡镇人大作为一套班子，在机构设置和干部编制上必须健全，才能有利于开展工作。乡镇人大主席团由每次乡镇人民代表大会预备会议选举产生，行使职权到下一次人民代表大会产生新的主席团为止。乡镇财政应该按规定将乡镇人大
的日常工作经费和乡镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算，专户管理，专项使用。
1.加强制度建设。要认真总结乡镇人大工作的有效做法，制定和完善乡镇人民代表大会议事规则、乡镇人大主席团议事规则、主席团成员联系代表以及开展代表小组活动、代表建议办理等相关制度，促进乡镇人大工作制度化、规范化。
2.注重人大干部自身修养。乡镇人大干部要强化自身修为，加强对党的路线方针政策的学习，始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力，在思想上、组织上、行动上自觉与党中央保持高度一致。要带头增强法治观念、模范遵守宪法、严格依法办事。要关注民生，围绕群众普遍反映的热点难点问题，深入开展调查研究，提出合理化建议，切实维护人民群众利益;要认真处理群众来信来访，办理好代表建议，督促有关问题得到有效解决，不断提升监督实效。
心得体会 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，特别是总书记强调，新形势下要毫不动摇坚持人民代表大会制度，与时俱进完善人民代表大会制度，对做好人大立法、监督、代表、选举等各方面工作提出明确要求。
面对新时代新要求。县人大及其常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党对人大工作的全面领导，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极创新发展，增强工作实效，努力开创我县人大工作新局面，为建设“三个 XX”做出无愧于新时代的光辉业绩。
一、坚持党的领导，确保正确政治方向
坚持党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，是实行人民代表大会制度的内在要求和优势所在，是做好新时代人大工作的根本保证。县人大常委会要始终把坚持党的领导作为做好人大工作的首要政治原则，坚持人大工作的正确政治方向，自觉维护县委统揽全局、协调各方的领导地位，将党的领导贯彻于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。
要在贯彻县委决策中体现党的领导。坚决带头贯彻落实党的路线方针政策和县委重大决策部署，确保县委的主张和决策经过法定程序成为地方国家意志和人民群众的自觉行动，确保县委推荐的人选经过法定程序成为地方国家机关领导人员，使人大的各项工作更加有利于加强和改进党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。
要在服务中心工作中体现党的领导。坚持做到县委有号召、人大有行动，主动把人大工作置于县委工作之中，自觉做到与县委在目标上同力同向、工作上同频共振。要从人大工作的定位和特点出发，紧扣全县中心工作和县委总体部署思考、谋划和推进人大工作，自觉服从服务于全县改革发展稳定的大局。充分发挥人大工作的优势和特点，深入调查研
究，密切联系群众，广泛集中民智，积极建言献策，提出意见建议。
要在健全工作机制中体现党的领导。认真贯彻落实县委对人大工作的部署和要求，自觉做到与县委政治上同向、思想上同心、行动上同步。严格执行请示报告制度，坚持重大事项、重要工作、重要会议及时向县委请示报告，无论是重要监督活动、决定重大事项，还是人事任免、召开人大常委会都要及时向县委请示报告，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程。
要在加强组织建设中体现党的领导。县人大常委会党组要切实发挥领导核心作用，保证县委意图的顺利实现和县委决策的贯彻执行。要充分发挥人大党组织和党员代表的作用，加强党员的教育引导，使人大代表、常委会组成人员中的党员进一步牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分发挥党员的先锋模范作用。
二、依法履职尽责，增强整体工作实效 宪法和法律赋予人大重大事项决定权、监督权和人事任免权，这是人大工作的职责所在、作用所在。县人大常委会要立足于人大工作性质和特点，认清面临的新形势新任务，
依法履行宪法和法律赋予的各项职责，切实担负起党和人民交给的光荣使命。
要依法行使重大事项决定权。重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，充分行使重大事项决定权，是广大人民群众管理国家事务、当家作主的重要途径。要深化认识、正确定位党委决策权和人大决定权的关系，根据县委的决策部署依法作出符合国家法律和人民群众意愿的决议、决定。要善于从全局的高度，慎重确定重大事项，精心组织审议表决，使人大及其常委会作出的决议决定与党委决策同心、与“一府一委两院”工作合拍、与人民群众愿望相符。
要认真履行人大监督职责。县人大常委会要坚持围绕大局、贴近民生、突出重点，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督工作，实行正确监督、有效监督，推动国家机关依法行权、履职尽责。要突出监督工作重点。围绕党委决策的重点、政府工作的难点、群众关注的焦点，以追赶超越和巩固脱贫摘帽成果为主线，把事关全县经济社会发展稳定的重大事项和人民群众关心的热点难点问题作为监督工作的重点，依法监督“一府一委两院”切实把重点工作抓好抓实。要把握好监督和支持的关系。把监督作为支持的手段，把支持当作监督的目的，既强化对“一府一委两院”
的法律监督、工作监督，又全力支持他们依法履职、推进工作，寓支持于监督之中，实现人大监督和支持的有机统一。准确把握监督的尺度和范围，敢于监督不越权，善于监督不失职，做到行权不越权、到位不缺位。要改进监督方式。充分运用《监督法》规定的监督形式，既要综合运用审议专项工作报告、执法检查、视察调研、专题询问等经常使用的监督形式，又要积极探索运用质询、特定问题调查等刚性监督手段，发挥各种监督形式的特点，让人大监督工作“长出牙齿”“该亮剑就亮剑”。要增强监督工作实效。建立健全决议决定和审议意见的督办机制，严格执行责任追究制，对“一府一委两院”在决议决定、审议意见和代表建议、人民来信来访落实办理过程中推诿扯皮、办理不力、敷衍塞责的，对其开展专题询问甚至质询，情节严重的还要严肃追究相关人员责任。
要科学行使人事任免权。自觉把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事高度统一起来，实现党管干部与人大及其常委会依法选举、任免干部的有机结合。要严格按照法律规定和法定程序，保证人大及其常委会选举、任免工作程序合法、公正公开。要落实好宪法宣誓制度，加强对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的监督，进一步增强选举、任命干部的宪法意识、履职意识和公仆意识，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
三、加强代表工作，充分发挥代表作用 加强和改进代表工作，提高代表工作水平，充分发挥代表作用，是各级人大及其常委会的重要职责。县人大及其常委会要严格执行《代表法》，立足代表机关定位，尊重代表主体地位，健全代表工作和活动机制，努力支持和保障代表依法履职。
要加强代表教育培训。建立规范的代表培训机制，采取定期轮训、集中培训、外出考察、开展活动等形式，进一步加强对代表的教育培训，不断提高代表依法执行职务的能力。人大代表要大兴学习之风，一刻不停增强本领，通过学习不断激发内生动力，增强履职责任感使命感；树立法治观念，提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力；优化知识结构，提高综合素质和专业化水平。
要密切联系人民群众。人大代表要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，忠实代表人民的利益和意志，不断推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要积极参加集中视察、执法检查、专题调研等活动，宣传党的路线方针政策和宪法法律，广泛听取群众的意见建议，真实反映群众的愿望要求，更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用，努力做到民有所呼、我有所应。
要拓展代表履职渠道。认真开展代表闭会期间的活动，改进组织方法，丰富活动形式，提高活动实效。扩大代表对常委会工作的参与，通过邀请代表列席人大常委会会议、召开重要情况通报会、参加视察检查调研活动等途径，广泛听取基层代表的意见建议，使常委会通过的事项和做出的决议决定更加符合人民的意志和要求。坚持代表联系选民制度，把经常性的走访联系群众作为最基本、最日常的工作来做，切实接地气、察民情、聚民智。规范组织代表向选民述职，接受选民的评议和测评。开展代表履职宣传活动，树立代表履职的榜样，激发代表积极履职的热情和动力。
要加强代表建议办理。高度重视代表建议办理工作，完善工作机制，创新办理方式，努力把代表依法履职的积极性保护好、发挥好。要抓交办，及时组织召开人大代表建议交办会，将各项建议分解到各承办单位，并对办理的时间和要求作出明确规定。要抓督办，坚持和完善重点建议督办制度，每年选取 5-10 件重点督办件由常委会领导督办、县政府领导领办，进行满意度测评。要抓沟通，各承办单位要积极主动的走访代表，听取代表对建议的办理要求，汇报办理结果，听取办理意见，做到能够办理的必须及时办理，因条件不成熟暂不能办理的向代表说明清楚，取得代表的理解。
四、强化自身建设，提高依法履职能力
人大常委会作为人民代表大会的常设机构，加强人大自身建设，是提高工作水平，做好各项工作，发挥地方国家权力机关作用的基础性工作。县人大常委会要正确行使人民赋予的权力，履行好监督职责，卓有成效地开展工作，必须把加强自身建设放在突出位置，切实提高履职能力和工作水平。
要加强政治理论学习。县人大常委会组成人员要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及对地方人大及其常委会工作的重要指示，全面准确把握内涵和精神实质。加强《宪法》《选举法》《监督法》《代表法》等法律法规和人大业务知识的学习，熟悉人大工作的规则和程序，提高理论修养，增强法治意识。认真学习各级党委的重大决策和经济、文化、历史等方面知识，熟悉县情和各方面工作情况，坚持理论联系实际，推动人大工作的有序开展。
要完善人大工作制度。强化“工作机关”和“代表机关”建设，认真总结实践经验，加强对人大工作规律和特点的研究，把行之有效的做法适时加以制度化,制定没有的、完善已有的、修订不适应的，使规章制度的设置更加科学合理。制度的生命力在于执行，要抓好制度的遵守和落实，真正用制度来规范和约束干部自身行为，靠制度来规范和保证工作的有序运转，使人大常委会的各项工作有章可循、有序推进。
要提升监督能力和水平。县人大常委会组成人员要主动加强与“一府一委两院”的联系沟通，吃透弄懂被监督部门单位的主要职能、业务范围、适用政策和法律法规，掌握工作开展情况。要把调查研究作为推进人大工作的必经环节，围绕县人大常委会审议议题和影响全县发展的突出问题、群众关心的热点问题，深入群众、深入实际开展调查研究，真实了解社情民意，汲取智慧和力量，实事求是地提出科学合理的意见建议。
要加强人大规范化建设。深化县人大常委会机构改革，完善县人大专门委员会和常委会工作委员会设置。优化人大办事机构工作人员的年龄和知识结构，工作人员的配备要有利于开展工作，适当增加法律、财政、工程等方面的专业人才，为依法履职提供坚强的组织保证，确保更好地发挥职能作用。
人民是共和国的坚实根基，是我们党执政的最大底气。坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展，是我国国家制度和国家治理体系的一大显著优势。无论是人民代表大会制度这一根本政治制度，还是充满活力的基层群众自治制度，我国的一系列制度安排，保证了人民当家作主的权利。我们学习贯彻四中全会精神，就必须坚持和完善人民当家作主制度体系，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，充分体现人民主体地位。
坚持以人民为中心，就要从实现党的历史使命的高度认识新时代人大工作。人民代表大会制度是承载着中国共产党人初心和使命的国家根本政治制度，我们党从成立之日起，就以实现人民当家作主为己任，带领人民艰辛探索，建立新中国，确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政
体。我们贯彻四中全会精神，要从实现党的历史使命的高度来认识做好新时代人大工作的重要意义，进一步增强长期坚持、不断完善人民代表大会制度的自觉性坚定性，进一步提高服务新时代人大工作的责任感使命感。我们党 90 多年的历史中，一代又一代中国共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是实现人民当家作主的这种信仰。“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，是我国政治制度区别于资本主义政治制度的本质特征，体现了我国社会主义政治制度的优越性。要坚持把中国特色社会主义信念作为一个长期实践过程，把发展社会主义民主政治作为首要战略任务，把人大工作放到推进民主政治和国家治理的全局中去思考，以全局工作标准谋划人大工作，强化目标定位，积极履职作为，做到在其位，尽其责，以看得见、摸得着、可感知的履职成效赢得党委支持，赢得群众信赖，把人大机关建设成为让党放心，让人民满意的政治机关、代表机关、工作机关。
坚持以人民为中心，就要加强代表工作巩固同人民群众的血肉联系。人民代表大会制度只有扎根人民，才能汲取不竭养分；只有服务人民，才能永葆生机和活力。革命战争年代，我们共产党人靠“半条被子的初心”走进了老百姓的心里，取得了革命的胜利。社会主义建设时期，我们党始终把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，在困难和灾害面前同人民
站在一起，体现了党的为民情怀。今天，也只有守住“半条被子”的初心，坚持发展成果更多更公平地惠及人民群众的衡量标准，推进形成共治共享的社会治理格局，我们党才能拥有持久的感召力和凝聚力，才能不负人民群众的信任和支持。人大工作唯有坚持民有所呼，我有所应，百姓所望，人大所向，以民心为中心，以民意作参照，把加强人大代表同人民群众的联系、完善代表联络机制、更好发挥人大代表作用作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众的意见和建议，积极回应社会关切，自觉接受人民监督，精准持续发力，切实解决人民群众的操心事、烦心事，才能筑起人大的民意口碑，才能真正密切与人民群众的血肉联系。
坚持以人民为中心，就要围绕增进人民福祉切实提升履职实效。“增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。”想人民所想、急人民所盼、干人民所需是人大工作的出发点和落脚点。贯彻落实四中全会精神，就是要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、人大及其常委会要充分发挥国家权力机关作用，依法行使决定权、监督权、任免权，更好发挥人大代表作用，加强“两个机关”建设，完善人大对“一府一委两院”监督制度，完善人大议事规则，完善列席、旁听、测评等制度， 把服务人民贯穿于人大的履职实践，围绕落实“稳增长、促改革、调结构、
惠民生、防风险”的发展方针，按照“有位、有为、有度、有效”的履职原则，改进监督方式，提高监督实效，把人民群众普遍关注的热难点问题作为重点，通过视察调研，专题询问、执法检查、督办落实等形式，切实维护人民群众的合法权益和切身利益。搭建好人大代表联系人民群众的各类渠道和平台，组织好代表活动，办理好代表建议，更好发挥代表了解民情、反映民意、集中明智的独特作用。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，推动完善教育、医疗、就业、养老等方面的基本公共服务制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及人民。
一、自觉坚持党的领导，找准人大工作的出发点，让 人大 工作始终充满生命力
一是在执行上级政策上不折不扣。我们把工作重点放在认真落实中央及各级党委要求上，特别是涉及人大履职方面的政策精神，包括融资举债、环境保护等方面的规定，做到不变通、不走样。制定出台《讨论决定重点事项的规定》、《关于区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的实施办法》，明确具体落实措施。严格执行中央防范化解重大风险要求，把 xx 地融资贷款违规案例印发给区政府相关领导及部门，提示在前、以案说法，避免中央明令禁止的问题在我区发生。围绕打赢扶贫脱贫攻坚战，开展《xx 省农村扶贫开发条例》执法调研，通过听取汇报、座谈调研、查阅资料、入户测评等方式检查了 49 项相关法规条款落实情况，对 4 个方面问题进行督导整改，推动我区扶贫任务的完成。二是在落实区委决策上当好参谋。xx 年，区委将医疗体制改革调研任务交给了区人大常委会，我们组织代表深入到全区三级公共卫生服务机构，围绕改革任务开展调研，摸清我区
医疗服务机构人员、运营、债权债务和 142 项改革任务的完成情况，针对 12 项未完成的任务逐项分析，逐项提出意见建议，及时反馈给有关部门，提升了任务完成的质量和速度。今年，区委要求区人大围绕农村改造提出意见建议，按照这一要求区人大常委会组织开展了农村住房建设及改造专题调研，走遍全区 43 个村，逐村了解掌握情况，摸清了全区农村居住状况，提出了农村改造的意见建议，区委领导给予了高度评价。近年来，我们先后围绕区委中心工作，开展了国际体育赛事名区建设、打造国际旅游休闲目的地、全区供暖情况、农村住房建设及改造等 12 项专题调研，形成的调研成果为区委决策提供了详实参考，多次获得市区领导的肯定。三是在中心工作上主动融入。区人大常委会每年都坚持围绕区委提出的工作思路、目标、任务和工作重点，谋划自身工作，将区委意图体现到人大工作的每个环节与步骤中。2020 年围绕区委重大决策部署，开展实施了 40 项重点监督工作，实现了人大工作与区委工作的同频共振。
二、把监督职能体现在对“一府两院”工作的把关引导和服务支持上，找准人大工作的着力点，让 人大 工作始终充满活力
一是重点工作主动推动。在“双违”整治中，全体代表主动签订“无双违”承诺书，20 余名代表不仅自觉拆除了自家违建，还做通亲属工作把违建全部拆除；同时，这些代表
还敢于在媒体面前亮相，现身说法，教育引导群众全力支持“双违”整治工作，为“双违”攻坚战创造了良好的舆论氛围，市委主要领导给予点赞。在全区供暖改造中，我们组建了 5 个代表调研组，走遍了全区 43 个农村，12 个社区，39个供热站，查找出“打井数量不够、管网负荷不足”等 7 个方面问题和原因，提出了“增加钻井施工力量，科学规划管网”等 9 项具体建议，得到采纳，供暖效果大为改观。xx 年，区人大常委会围绕全区 46 项重点工作，谋划开展“北戴河发展，人大尽责”主题实践活动，以“推动区委重大决策部署贯彻落实，在全区发展发挥代表作用”为核心，确定了 4个方面 12 项任务。二是难点工作全力帮助。针对营商环境建设，坚持走进企业访问题，先后走进 11 家企业调研，邀请 6 家民营企业参加“双创双服”座谈会，当面征求意见，了解企业需求；坚持走进机关查问题，开展“代表进机关”活动和《xx 省优化营商环境条例》执法调研，对 40 余家职能部门和窗口单位的服务质量进行明察暗访；坚持及时督办解问题，就发现的 22 项问题，督促有关部门整改落实，促进营商环境优化。三是热点工作全力督办。新中学建设是全区重点工程，关系到群众切身利益，但建设进度缓慢，连续3 年未见进度。区委下决心完成这项任务，我们紧盯督办，4次对项目建设进行视察，实时掌握工程进度；组织教育界代表召开座谈会，围绕新中学建设和使用提出意见建议；同时
还拟对该项工作进行专项工作满意度测评，确保新中学建好用好。监察体制改革社会关注度较高，区人大在全市第一个完成监察委员会组成人员选举和任命工作，为监委工作顺利开局提供保障；监委成立后，围绕《监察法》的贯彻落实开始调研、视察，确保监察工作全面展开，这项工作走在了全市前列。四是发现问题主动提示。xx 年暑期期间，部分群众反映高速公路有“北戴河客满”的标识牌，群众意见较大，区人大常委会及时与相关部门沟通反馈群众意见，同时组织代表对周边所有高速公路及出入口进行查看，没有发现这一问题，通过代表向群众解释，消除疑虑误解。去年冬季，我区部分时段大气污染指数偏高，群众较为关注，我们通过调研查明问题原因，提出解决建议反馈给政府；问题有效解决后，又向群众通报情况，获得了群众的高度认可。
在此基础上，我们不断完善监督手段和方法，主要有三个特点：一是扩大监督范围。不断总结监督工作，对照“一府一委两院”工作开展情况，查找监督工作的盲点盲区，使监督工作日趋完善。制定出台研究决定重大事项的相关制度办法，明确讨论决定重大事项的范围、程序以及相关工作措施，促进重大事项决定权行使的不断完善规范。深入开展规范性文件备案审查工作，严格执行各项程序要求，保障法律法规在我区得到很好的贯彻落实。二是拓展监督渠道。充分运用各种监督手段，通过视察调研、听取专题汇报、专题询
问、述职评议、执法检查等多种监督方式的综合运用，提高监督实效。积极推进财经、法制、科教文卫、建设环保四个专门委员会的设立，完善人大工作体制机制。发挥代表专业优势，将全体代表按照技能特长进行分类，在研究解决政府相关工作时，邀请相关代表参加。积极借用外脑外力，利用好区内高校和休疗培训机构的优势资源，请专业人士为我区发展出力献策；主动征求市直部门对我区相关工作的意见建议，请他们为我区发展把脉确诊，以此全面提升人大监督工作的成效和水平。三是强化监督效果。逐步改变监督工作存在的“议过就了”、“督而未动”等现象。要不断提升审议意见以及代表意见建议的质量水平，使提出的意见建议更贴近实际工作，更具科学性、操作性。要完善督办工作机制，制定出台相关办法，通过听取工作汇报、开展专题调研和组织代表视察等方式及时掌握办理工作进度，进行跟踪督办。要对重点监督事项的反馈结果进行再次审议或者进行满意度测评，确保监督工作有结果，有实效，能够推动重点难点工作的开展。
三、把发挥作用体现在为群众办好事实事上，找准人大工作的切入点，使 人大 工作始终具有感召力
一是抓最现实的问题，督办民生实事。我们连续多年全过程跟踪为民实事的办理，年初区政府谋划实事前，我们都先征求群众的意见建议，将“当年事当年毕、实事让多数人
受益、让本区人民受益”等群众提出的意见建议，及时反馈给区政府，确保实事能满足群众需求，使更多群众受益。实事推进中，我们组织代表全过程跟踪落实进度，实时掌握情况。实事办结后，我们组织代表视察实事办结成果，查看运营、运转情况，确保把实事办实，把好事办好。今年，我们又推行民生实事项目人大代表票决制，实现民生实事干什么由代表决定。对于跨年度实事，我们紧盯不放，连续跟踪进度。由于工程手续办理制约，社区卫生服务中心、“文图”两馆等为民实事工程项目，连续多年形象进度较慢，我们及时协调督促相关部门加大工作力度，目前“文图”两馆等各项跨年建设的实施项目均已建成，全部投入使用。本届以来，区政府承诺的 25 件为民实事，均已得到圆满完成。二是抓最关心的问题，关注保障服务。我们积极推动失地农民养老保险实施，组织代表深入各村充分听取群众的意见建议，摸清各村人口结构、土地、资产、债权、农民收入、集体收入等方面的情况，多次就《保险实施方案》向区政府反馈意见建议，在我们的推动下，失地农民养老保险制度在民生实事票决中得票最高，得到全面实施，解决了农民老有所养的问题。我们先后听取区政府社会保障工作、新型农村合作医疗情况的报告，组织代表视察残疾人保障、社会救助、社会养老服务、保障性住房建设等工作情况，促进我区社会保障体系更加完善。先后组织代表视察检查食品安全、基层公共卫
生、文化和体育服务网络全覆盖工作情况；开展了高中管理体制、教育布局调整和教育均衡化发展等多项调研，推进“教育名区”建设，不断促进公共服务不断完善。三是抓最直接的问题，解决具体问题。针对群众反映较为集中的交通安全管理问题，常委会两次组织代表深入基层征求群众对交管工作的意见，实地查看主要道路交管设施设置现状，组织代表和交管部门面对面交流，梳理出来的 12 项建议均得到积极落实。在市人代会上，我区代表团还以此为主题，向人代会提交了建议，得到了市交管部门的积极采纳。对于代表提出的加强居民小区安全管理的建议，常委会将其列为重点建议，组织代表进行专题调研，区政府把为老旧小区安装治安技防设备列入为民办实事项目。全区 30 个小区已安装治安技防设备，公安部门设置监控点位 421 个，为小区安全提供了重要保障。甘各庄村路口过去没有红绿灯，经常发生交通事故，区人大常委会对这一民生问题高度重视，组织相关部门现场办公，现场解决，此后再无事故发生。在我们的关注和推动下，海北路地道桥下没有路灯、牛头崖片区不通公交车、34路公共汽车运行线路需要延长、丁庄等村绿化需要提升等一批群众身边的具体困难都得到了圆满解决。
四、把工作成效体现在每个代表的作用发挥上，找准人大工作的落脚点，让 人大 工作始终充满战斗力
一是服务代表有机构。结合此次镇街机构改革，我们加强了基层人大工作机构的设置，在街道设立了人大工委，配备了专职工委主任；在镇街设立了人大主席团和人大工委办公室，安排了专人负责人大工作，使基层有了机构和专人能够为代表提供服务保障。同时，我们不断加强对基层人大工作的指导，常委班子成员多次深入镇街人大和各代表团，全程指导镇人代会、代表述职、代表之家建设以及各项代表活动的开展，促进基层人大工作机构的工作水平得到提升。二是发挥代表作用有抓手。在代表活动的内容上，每年都根据区委的中心工作，确定一个活动主题。围绕暑期工作开展了“代表争做六大员”活动，要求代表立足岗位争做“发家致富的引领员、矛盾纠纷排解的协调员、群众和游客的服务员、困难群众的帮扶员、法治北戴河建设的监督员、党和政府沟通群众的联络员”，市委主要领导为这一做法两次点赞，其他市领导 4 次对活动进行批示，给予肯定。围绕创建卫生城市，组织开展“走进一线，创卫攻坚”活动，各代表团开展创卫活动 20 余次。有的代表不仅自己参加活动，还引导带动本单位的干部职工参与活动，真正发挥出“一个代表一面旗”的作用。在活动组织上，深入实施“代表上站履职制度”，xx年491 人次的省市区镇四级代表参加了 59期的履职活动，使闭会期间代表活动充实有序开展。我区代表活动经验被《中国人大》、《xx 人大通讯》等多家全国、省市刊物刊发。
三是组织代表活动有场所。在全区镇村街居建立起 58 个“人大代表之家”，实现了全覆盖。在此基础上，今年又重点突出服务代表、联络选民的“用家”效果，举办观展会集中展示“用家”情况，“用家”活动获得省市人大的肯定，省人大常委会到我区调研“代表之家”建设情况。四是反馈代表意见有渠道。不断加强代表建议办理力度，召开代表建议办理交办会，明确承办任务；组织代表对 26 家承办单位办理工作进行视察，听取办理工作汇报，全程跟踪办理过程。办理工作完成后，在承办单位征求代表满意度的基础上，再次征求代表满意度，形成“双评议”的办理机制，有效地保障建议办理效果，相关工作经验 2 次在省市进行交流。五是展示代表形象有载体。在全市率先开展代表述职评议工作， 41个选区 174 名区镇代表向选民述职，现场接受选民提问和评议，通过述职评议展示代表履职成绩，强化代表履职意识。全市代表述职评议现场观摩会在我区召开，我区的经验在全市推广，xx 人大《公民与法治》刊发了我区工作经验。区人大常委会还召开专题会议，对优秀代表和优秀代表建议进行了表彰；连续 2 年举办代表履职成果展，全面展示代表履职成绩。
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