巡察书记专题会上的讲话5篇巡察书记专题会上的讲话 目录 在市委巡察组专题巡察动员部署会议上的讲话 市委书记在市委巡察工作总结暨市委第一轮巡察工作动员部署会上的讲话 在市委巡察组专题巡察下面是小编为大家整理的巡察书记专题会上的讲话5篇,供大家参考。
在市委巡察组专题巡察动员部署会议上的讲话
市委书记在市委巡察工作总结暨市委第一轮巡察工作动员部署会上的讲话
在市委巡察组专题巡察动员部署会议上的讲话
同志们：
按照市委部署安排，市委第*巡察组从 8 月 2 至 11 月 14日，对市发改委党组等 19 家部门党组织开展“十四五”规划专题，市政数局党组等 10 家部门党组织开展优化营商环境专题，市应急管理局党委开展安全生产专题巡察。这轮巡察，是七届市委首轮巡察。市委对这次巡察高度重视，市委书记***同志明确要求，要组织开展好这轮巡察，以巡察政治监督实际成效迎接党的二十大胜利召开。7 月 29 日，召开了巡察动员部署会议，市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长***同志出席会议，专门作部署、提要求。希望各被巡察党组（党工委）要高度重视巡察工作，充分认识这次专题巡察的重要意义，坚决贯彻落实好市委的部署要求。
下面，就如何开展本轮巡察讲 4 点意见。
一、准确把握巡察的内涵任务和监督重点 巡察监督是加强新时代党的政治建设的重要内容，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。政治巡察的根本任务是“两个维护”，督促被巡察党组织和党员干部坚决贯彻落实党的路线方针政策，推动高质量发展，
为党分忧、为国尽责、为民奉献。按照市委统一要求部署，结合此轮专项巡察的实际，重点对以下情况进行巡察监督。
在“十四五”规划专题巡察督查方面。围绕党中央相关决策部署以及省委、市委具体要求，对照《规划纲要》《任务清单》，聚焦各部门（单位）党组（党工委）政治责任。重点查看一是被巡察党组织对“十四五”规划工作的组织领导情况，重点检查是否坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿到“十四五”规划实施的各领域和全过程。主要是学习领会情况；加强组织领导情况；规划部署情况和调研推进情况。二是被巡察党组织及时推进“十四五”规划相关任务落实情况。重点检查是否依照《任务清单》要求，加强对规划实施组织、协调和督促、调度，确保《规划纲要》各项目标任务落实落地落细。主要是细化任务情况；项目开工情况；配套保障情况。
在优化营商环境方面。围绕中巡办《市县巡察“三个聚焦”监督重点细化清单（参考）》有关营商环境方面的要求，结合区域落实相关法规文件落实过程中存在的问题，聚焦涉企服务中的形式主义、官僚主义，着力发现以下问题。一是聚焦贯彻落实党中央和省委、市委关于营商环境方面决策部署情况，主要是重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会精神，做到“两个维护”情况；重点了解履行职能责任，贯彻落实党中
央决策部署和省委、市委具体要求情况。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，主要是重点了解整治形式主义、官僚主义情况；依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况，特别是领导干部在企业交往中是否把握好公私界限，处理好新型“亲清”关系。三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，重点了解干部担当作为、狠抓落实情况。
在安全生产专题巡察监督方面。一是重点了解加强政治监督情况，主要是筑牢安全理念情况；督促责任落实情况；健全工作机制情况；完善考评体系情况。二是重点了解开展日常监督情况。主要是督促常态化开展风险隐患排查情况；督促落实企业的安全生产主体责任情况；督促落实安全生产包保责任制情况，督促加大执法检查力度情况。三是重点了解严肃纪法监督情况，主要是狠抓责任缺失、落而不实问题情况；狠抓作风散漫、得过且过问题情况，狠抓失职渎职、贪污受贿问题情况。
二、明确巡察方式方法 巡视条例规定，巡视巡察可以采取听取汇报、个别谈话、受理举报、对重要问题进行专项调查等多种方式方法开展政治监督。巡察中，将视情况，重点采取以下四种方法。一是做好宣传发动，争取群众积极参与。市委巡察机构将积极协调有关部门，充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒
介，全面深入地宣传报道本轮巡察工作，特别是要通过《巡察公告》让广大干部群众知晓本轮巡察的主要任务、方式方法及反映问题途径。被巡察党组织要通过多种形式，尽快把市委开展巡察的要求，传达到所有所属单位和干部，鼓励和支持干部群众反映与巡察工作有关的情况和问题。二是加强组织协调，保证谈话工作顺利开展。要通过对范围内的干部进行谈话和召开有关单位、企业、服务对象座谈等方式，了解掌握有关基本情况，要根据发现问题的需要选择谈话对象，或深入下属单位主动约谈相关干部，提高谈话的针对性和目的性，更确切更清晰地了解相关情况。要与有反映问题意愿并主动提出约谈要求的同志进行谈话。希望被约谈的同志不回避矛盾、不遮掩问题，反映真实情况，保证谈话质量。三是立足实际了解情况，深入开展明察暗访。要听取有关汇报，查阅有关的会议记录、审计报告等资料。根据工作需要，有目的、有计划、有针对性地进行暗访，通过随机性、临时性活动，既听官声、又访民意，深入了解掌握更加真实、全面的信息。四是拓宽举报渠道，方便干部群众反映情况。为了方便广大干部群众反映问题，巡察组设置了“市委专题巡察组信箱”、信访举报电话，将通过巡察公告予以公布。同时，也要提醒干部群众注意，向巡察组反映和举报问题时，尽可能提供比较清晰的线索和明确的依据，以便于我们对相关问题进行核查了解。需要特别说明的是，根据巡视工作条例，
巡察组主要受理反映各党组（党工委）领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人访求、涉法涉诉等信访问题，将按照有关规定，转交被巡察单位和有关部门处理。
三、从讲政治高度支持配合好巡察组的工作 巡察中，我们将紧紧依靠各党组（党工委）开展工作，努力做到巡察外部推力与被巡察党组织内生动力紧密结合，同向发力、同频共振、同题共答，积极完成好巡察任务。大家要正确看待巡察，按照市委要求，全力配合好巡察组工作、自觉接受监督。一要坚决支持。巡察工作最重要、最关键的任务是了解情况。对巡察工作最大支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题。希望各党组（党工委）领导班子和成员要发挥示范带头作用，为党员干部如实反映问题做表率。要如实向巡察组提供有关文件、资料，确保相关信息准确、真实。按照巡视工作条例和纪律处分条例规定，如有妨碍干扰巡视巡察工作的行为，将依纪依规严肃处理，追究政治纪律责任。二要积极配合。各党组（党工委）要成立专门的联络组，严格按照巡察组的要求，积极配合，有序衔接，做好沟通联络工作。要为巡察工作提供必要条件和保障，协助巡
察组做好谈话、座谈、调研等工作。要协助巡察组做好信访工作，建立信访应急处理机制，对不是反映违纪违法问题的信访人员要协助巡察组进行分流，维护好巡察工作秩序。三要做好监督。各被巡察单位党员干部既要自觉接受巡察组的监督，也要履行党章赋予的职责，注意对自己身边的人、发生在自己身边的事进行监督。要积极主动向巡察组反映各类违纪违法行为，履行好监督的权利和义务。巡察组将严格遵守保密纪律，保护反映问题的干部群众，全力支持这些党员干部反映问题。
四、依规依纪开展巡察 市委巡察组肩负着市委的权威和信用，我们将严格贯彻落实市委有关精神和工作要求，严格执行党章和巡视工作条例等党内法规，强化政治觉悟，切实忠诚履职、担当责任、严格自律，确保巡察工作经得起历史和实践检验。一是坚守价值取向，站稳人民立场。深刻认识到这次巡察既是“民生”工程、也是“民心”工程，耐心倾听群众呼声，认真对待干部群众反映的情况，及时纠正贯彻党的政策跑偏走样、效果层层递减的问题，净化基层政治生态，密切党群干群关系，增强群众获得感，厚植党执政的政治基础和群众基础。二是强化问题导向，坚持求真务实。我们将认真履行职责，深入学习中央和省委、市委各项有关政策和具体要求，全面了解
巡察范围内总体情况，潜心发现问题。坚持严肃审慎的态度，对事实真相既不扩大，也不缩小，力求把问题搞准确，做到“严、细、深、实”，真正把群众反响大的问题发现出来、反映上来、报告上去。三是强化规矩意识，做到依规巡察。我们将认真落实中央关于依规管党治党的要求，严格依据巡视工作条例等党内法规，严格履行巡察工作规程，严格把握相关工作尺度和界限，严格履行重要事项报批程序，在许可的范围内开展工作。巡察组只了解相关工作情况，了解问题线索，不介入被巡察单位的日常工作，不履行执纪审查职责。巡察进驻公开，基本流程公开，反馈意见和巡察整改情况也将公开。四是强化廉洁自律，严格管理队伍。我们将严格执行市委有关要求，在具体工作中，严格管理巡察干部，严守各项纪律，不接受宴请，不接受礼品，不打着巡察的旗号办私事，不在工作安排和干部选拔任用上打招呼，希望各被巡察党组（党工委）和党员干部对我们进行监督。
同志们，完成好这次专题巡察工作任务，是市委巡察组和被巡察党组织共同的政治责任。大家要深刻认识本轮巡察的重要意义，把接受巡察作为强化党的领导重要举措，促进主体责任落实，促进作风转变，促进各项工作开展。要全力支持配合市委巡察工作，共同完成好市委交给我们的政治任务！
市委书记在市委巡察工作总结暨市委第一轮巡察工作动员部署会上的讲话
今天我们召开会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，对**届市委巡察工作进行总结回顾，对**届市委巡察工作进行总体安排，对**市委第一轮巡察工作进行动员部署。刚才，**同志就有关工作提出了明确要求，希望大家认真抓好贯彻落实。市人大常委会机关、林业局、民政局和**镇作了发言，从不同的角度谈了对巡察工作的认识、巡察整改的做法经验，希望大家互相学习。**同志对第一轮巡察授权任职和任务分工进行了明确，希望各巡察组、被巡察单位按照要求认真落实好。下面，就做好巡察工作，我再讲三点意见。
一、提高思想认识，切实增强做好巡察工作的责任感使命感 巡察工作是党的巡视工作的重要组成部分，是党内监督的重大战略举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对巡视工作进行了革命性改造，确立了“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针。习近平总书记强调，要高质量推进巡视巡察全覆盖，做深做实做细市县巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。我们要切实把思想和认识统一到党中央的决策部署上来，保持战略定力、
政治定力，不断提升做好巡察工作的思想自觉和行动自觉。
开展巡察工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要途径。巡察工作承接中央、省委巡视，是保障党的路线方针政策落到实处、提高基层监督能力、增强基层治理实效的重要工作。党的十八大以来，随着管党治党形势的发展变化，党中央越来越重视巡视巡察工作，把市县巡察纳入国家监督体系，统一规划部署实施。党内监督条例、巡视工作条例等都对巡察工作提出了明确要求，为我们开展巡察工作提供了制度保障和重要遵循。近年来，示范区党工委、市委坚决扛稳抓牢管党治党重大政治责任，推动全面从严治党责任进一步压实、压力进一步传导，基层党的建设持续进步，党的领导持续加强，但同时我们也要看到，一些基层党组织在管党治党方面还存在一些不容忽视的问题：在坚持纪律规矩上不严格、搞变通，不讲刚性、讲弹性，缺乏斗争精神，对错误思想行为采取绥靖政策，不敢、不会进行斗争，等等。我们要以全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，持续深化巡察工作，加强政治监督，推动全面从严治党责任落实到“毛细血管”“神经末梢”，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
强化巡察监督是推动示范区党工委、市委决策部署有效落实的有力抓手。省第**次党代会以立足“十四五”、谋划**年、前瞻**年的战略眼光，对锚定“两个确保”目标、实
施“十大战略”进行了明确和细化。市第十三次党代会描绘了未来五年和今后**发展的宏伟蓝图，吹响了全面建设社会主义现代化**的“冲锋号”。巡察监督要紧紧围绕省委、示范区党工委确定的目标、要求、任务、举措来推动落实，把贯彻落实省第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神作为重点，看一看是不是真干了实干了，是不是干出了成效，检查有没有只喊口号、装样子、表表态、工作应付了事，看一看在推动从严治党等各项工作落实中有没有懒政怠政、胡作为、乱作为的行为。前天，我们召开了优化营商环境大会，对示范区优化营商环境工作进行了再动员再部署。巡察工作要聚焦损害政商关系、破坏营商环境的问题，把巡察对推动构建亲清新型政商关系、助力优化营商环境的政治监督作用真正发挥出来。要认真贯彻落实习近平总书记关于生态保护和高质量发展的重要讲话重要指示精神，在推动实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的过程中敢于亮剑，同时要积极协助破解经济发展与生态保护的矛盾，推动绿色低碳转型发展。
提升巡察质量是打造清廉政治生态示范区的必然要求。市第**次党代会提出了打造清廉政治生态示范区的目标，为巡察工作指明了方向。近年来，示范区党工委、市委把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重要工作来抓，用足用好“四种形态”，推动党风政风持续好转。**届市委以来，我
们认真贯彻落实中央的要求、省委的部署，圆满完成了对市委管理党组织巡察全覆盖的任务，发现了...
今日，我们召开县委巡察工作书记专题会议暨巡察工作领导小组会议，学习中央和省上的精神，听取县委第轮巡察状况汇报，商量审定巡察工作相关报告，支配部署下半年巡察工作。刚刚，县委四个巡察组分别汇报了第轮巡察工作状况，县委巡察办汇报了整改工作状况。总体来看，县委第轮巡察工作坚持政治巡察的正确方向，坚持觉察问题的导向和以人民为中心的巡察价值取向，表达了中央和省市的最新要求，靶向精准、组织有序，个巡察组以对县委高度负责的精神，在工作中认真履职尽责，敢于正视问题，擅长觉察问题，准时报告问题，着力推动解决问题，聚焦“两个维护〞根本任务，紧盯权力和责任，找出了被巡察党组织职能作用发挥不够、担当作为精神缺乏、服务群众有差距等“三个聚焦〞方面的问题，推动解决即知即改问题个，觉察问题线索个，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检〞，巡察监督“前哨〞“利剑〞作用有力彰显，巡察质量有了新的提升，全县各级党组织高度重视党建工作，全面从严管党明显加强，干部作风明显转变，政治生态持续好转，各项工作取得了新成效，对此，县委是充分确定的。但在前几轮巡察中觉察的几类问题在本轮中仍旧存在，这务必引起我们的深刻警醒和高度重视。如：一些村党员教育管理不到位；村党组织功能不全，“三重一大〞落实不到位；有的村党组织担当作为不够，在高标准农田建设、基础设施建设和村集体经济进展中没有较好地发挥基层战斗堡垒作用，群众反映剧烈；有的村级组织对矛盾风险化解处理不准时，个别村土地、资金、住宅楼遗留问题长期未解决，导致群众上访频发，存在较大社会稳定风险；有的村干部心思没有用在工作创新、服务群众上，推动进展能力严重缺乏等等，这些问题找得是准的，反映是准时的，整改意见也是中肯的。刚刚各位领导同志对巡察报告觉察的问题和问题线索提出了很好的处置意见建议，我都同意。会后，巡察工作领导小组要抓好分类移交处置和成果运用，从严从快反馈，催促加紧整改，并将巡察状况与工作考核评价相连接。各被巡察单位、巡察领导小组各成员单位、各巡察组和县委巡察办要认真领会，精确把握，切实抓好落实。
下面我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省市委巡察巡察工作部署，做好今后的巡察工作，讲三点意见。
一、把握政治内涵，坚持巡察工作正确方向
习近平总书记反复强调，巡察是“国之利器、党之利器〞，是我们党推动“自我革命〞，推动和引领“社会革命〞的有力武器。要常态化学习习近平总书记关于巡察工作的重要论述，深刻领悟习近平总书记关于新进展阶段、新进展理念、新进展格局的重要论述，坚持巡察工作的政治定位，深入贯彻巡察工作方针，精准落实政治巡察要求，聚焦“两个维护〞根本任务，围绕中心大局，自觉将“十四五〞规划各项决策部署的贯彻落实作为巡察监督重点，把政治监督的着力点、关键点融入新进展格局。盯住权力和责任，加强对“一把手〞的监督，精准觉察问题、推动解决问题。结合党史学习教育，对十八大以来党的巡察制度的进展历程和基本阅历深入学习，坚持巡察工作方针有效发挥巡察利剑作用，坚持上下贯通融合形成监督合力，坚持巡察工作正确方向。
二、紧抓关键环节， 把牢政治巡察重点
一要提高政治站位，牵住责任“牛鼻子〞。要对标今日会议通过的《县巡察六大责任主体工作责任清单》，承担好县委、县委巡察工作领导小组、县委巡察工作领导小组办公室、县委巡察组、被巡察党组织、纪检监察机关和组织、宣扬、审计、信访等部门协作巡察巡察工作各自责任，进而提升巡察质效。今日会上形成的县委巡察反馈意见，表达了县委对被巡察单位的高度信任和亲切关心，也表达了县委对干部
的激励爱护。会后，各巡察组、县委巡察办要严峻 做好巡察问题的反馈或移交，压实被巡察党组织的整改主体责任，促使其全面整改、彻底整改；要准时跟进、无缝对接，按问题属性尽快移交县纪委监委、组织部等相关部门，确保履行好日常监督责任；向被巡党组织书记反馈，促使其履行好“一岗双责〞；被巡党组织要高度重视巡察觉察问题，敢于较真碰硬，根据《县委巡察成果运用方法〔试行〕》和《县委巡察反馈问题整改成效评价方法〔试行〕》具体要求，以对县委高度负责的看法，对标对表，举一反三，一件一件抓，一件一件改，确保条条要整改，件件有着落。
二要坚持政治定位，把准政治“定盘星〞。要从“两个大局〞的高度，增添“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“两个维护〞，紧扣“三个聚焦〞，确保县委各项巡察不仅有形更有效完成。要紧密协作省市委指导督导，把准巡察定位，确保下半年巡察工作质量。县委巡察组要牢记使命、不负重托，敢于亮剑交锋，充分发挥政治“显微镜〞和“探照灯〞的作用。被巡察单位党组织要把做好巡察工作当作份内之事和应尽之责，亲密协作协作，主动接受监督，切实形成步调一致、同频共振的强大合力。
三要坚持系统观念，下好巡察“一盘棋〞。目前，经过第八轮巡察，届县委巡察已实现全覆盖。要坚持全面规划和突出重点相协调，立足县直部门、单位、乡镇政治生态巡察状况，分析研判、全面总结县委巡察工作，根据《县委“十四五〞规划建议》商量制定《县 2022-2026 年巡察工作规划》，为做好届县委巡察工作明确方向和目标。县委巡察工作领导小组各成员要严格落实领导责任清单和工作分工，准时贯彻中央和省市委部署要求，全力支持巡察工作。领导小组要加强对巡察工作的领导和指导督导，提出县委巡察对象建议名单，审定巡察组组长、副组长授权及任务分工，合理制定巡察工作方案。领导小组成员要加强工作调查商量，摸清巡察存在什么困难，准时商量解决巡察整改日常监督不到位、抽调优秀年轻干部巡察锻炼机制不健全等突出问题，推动巡察工作有力有序开展。
四要坚持形成震慑，发挥巡察“利剑〞作用。纪检监察机关要根据监督执纪“四种形态〞，从重从严从快查处一批、通报一批、曝光一批、约谈一批巡察移交的问题线索，做到重点查处、快查快结，有效发挥巡察“利剑〞震慑作用。组织部门要认真调查核实基层党建方面的问题，有缺失的坚决整改、有反映的坚决调整。宣扬部门要抓好意识形态领域“一岗双责〞不到位问题的整改监督工作。其他行业部门要对各自领域巡察觉察的问题认真审查核实，推动问题及早办结。
三、坚持担当作为，提升巡察工作质量
一要厚植为民根基。坚持以人民为中心的巡察理念，发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用。群众路线既是巡察工作的基本原那么，也是根本工作方法。把自上而下的党内监督同自下而上的群众监督相结合，依靠群众、发动群众，服务群众，主动作为，奋发有为。要主动出击，把党的政策、党的主见、党的关心、党的暖和送到群众身边，亲密党和群众的“血肉〞联系，厚植党的执政根基。
二要精准觉察问题。觉察问题是巡察的生命线，是否精准直接影响着巡察工作的质量和效果，要抓好这条线，结合实际、突出重点。围绕重点人、重点事、重点问题开展巡察，瞄着问题去，追着问题走，盯着问题查，对问题刨根见底，切实做到找准问题、深挖问题、证明问题，充分发挥“千里眼〞、“顺风耳〞、“侦察兵〞作用。
三要贯通融合左右。出台的《在巡察工作中加强协作协作促进各类监督贯通融合的实施意见》，初步建立了县域内监督联席会议、信息共享、办理反馈、成果共享等机制，立足纪巡融合、组巡协调、审巡协作和其他融合，将人大代表议案、政协委员提案办理状况及财经检查、审计报告等纳入巡察监督范围，着
力建设县委巡察、纪委、组织、政法、宣扬、信访等监督与人大、政协、财政、审计、发改、群众言论等监督力量相贯通的监督机制，着力觉察问题、有力解决问题，共享各类监督成果，提升巡察工作质效。
四要一体上下联动。贯彻落实《县贯彻加强巡察巡察上下联动意见的实施方案》，主动对接上级巡察巡察机构的督导指导，做好板块、系统、内部联动文章，接受一体谋划，做到一体推动，夯实联动基础，形成上下连接巡察工作“一盘棋〞。服从省、市统筹，落实好省委、市委关于联动开展营商环境专项巡察巡察要求，紧盯市场主体爱护、市场环境优化、政务服务质量提升、市场监管执法等优化营商环境方面联动开展专项巡察，捋顺运行机制，去除壁垒障碍，准时纠正偏差，促进解决问题，提升营商环境质量，统一做好专项巡察。
五要加强干部队伍建设。巡察工作是政治工作，干好巡察工作，必需有政治定力、监督魄力和工作能力。一要打造政治上优的队伍。巡察工作政治性、政策性都很强，这就要求巡察干部政治上必需过硬、本事必需高强，以高度的政治自觉履行好巡察监督职责。二要打造能力上强的队伍。巡察工作是对巡察干部政治水平、政策水平和工作能力的集中考验，要求我们要发挥好巡察工作“四个平台〞的重要作用，进一步觉察干部，锻炼干部，培育干部，检验干部。三要打造纪律上严的队伍。“己身不正，焉能正人〞，巡察干部是监督别人的，自己更应讲纪律、守规矩。要带头遵守中央八项规定精神和各项纪律规定，自我要求要严格，能抵抗各种诱惑，确保干洁净净做事，清清白白做人。
同志们，新时代给予我们新使命，新使命催生新要求，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统观念，立足巡察综合监督作用和联系群众纽带功能，加强上下联动，全力推动新时代县委巡察工作提质增效，为县域经济高质量进展提供顽强政治保障，为推动建设美好奇特新而努力。
同志们：
按照县委的部署，自第二轮深度贫困村巡察工作开展以来，你们率领第巡察组各位同志认真履行职责，克服各种困难，顺利完成了各项既定的巡察任务。在此，我代表县委对你们的辛勤工作表示衷心的感谢！
今天，县委巡察工作领导小组决定召开专题汇报会议，主要听取各巡察组巡察工作开展情况，审定各巡察组提交的巡察报告及反馈情况，明确重要问题线索办理意见。
下面，请重点围绕你们巡察中发现被巡察的村级党组织存在的突出问题、问题线索以及拟反馈的工作意见进行汇报。
刚才，听了第组组长的汇报，对有关问题及问题线索各位小组成员有什么意见请发表。
（如无意见建议）各位成员没有意见，会议原则同意第巡察组提交的巡察工作报告，同意将巡察发现的问题线索按程序规定移交处置。请第巡察组组长会后形成对被巡察村级党组织及其主要负责人的反馈意见，报经领导小组审批后，及时向被巡察党组织和所在乡（镇）党委反馈。对被巡察党组织整改情况要做好跟踪督促检查，巩固巡察成果。
（如有补充意见建议）刚才，各位成员都提了一些很好的意见建议，我都赞同。请第巡察组组长会后根据刚才各位领导小组成员提出的意见进一步修改、完善，形成对被巡察
党组织及其主要负责人的反馈意见，报经领导小组审批后，及时向被巡察党组织和所在乡（镇）党委反馈。对被巡察党组织整改情况要做好跟踪监督检查，巩固巡察成果，切实维护县委巡察工作的严肃性和权威性。
下面，请工作人员通知下一组进来汇报。
（以此往复，至九个巡察组汇报完毕。休息 5 分钟后，进行第二阶段会议）
在第二阶段会议（集中开会）上的讲话 同志们：
刚才各巡察组对本轮巡察工作情况作了汇报，各组的汇报实事求是、客观公正、不回避问题、不隐瞒事实，一针见血、直截了当指出了被巡察的村级党组织在坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、落实党风廉政建设以及扶贫领域等方面存在的突出问题，对巡察发现的重点人、重点事、重点问题进行了汇报，并提出了有针对性、可操作性的意见和建议。
会议原则同意各组提交的工作报告，同意将有关问题线索按程序移交。经过全体巡察人员近 5 个多月的共同努力，较好地完成了年内对全县 69 个深度贫困巡察全覆盖的工作任务，取得的成绩与大家的辛勤付出是分不开的。后续工作还请巡察办、巡察组按照“一岗双责”要求，坚决贯彻巡察反馈意见，带头督促被巡察的村级党组织，坚决抓好整改落实，形成全面整改的大合力。主要负责同志要认真履行整改落实第一责任人责任，亲自部署、亲自督办、亲自落实，压
实责任，形成整改压力传导责任体系。县纪委、组织等相关部门对每一条问题线索都要用好用够、“吃干榨尽”，结合实际，认真研究，抓好落实，确保基层社会治理水平整体提升，巡察震慑效果更加凸显。
根据会议议程安排，下面请同志传达学习《关于学习贯彻赵乐际同志赴黑龙江省调研讲话精神的通知》《关于高质量推进村级党组织巡察全覆盖的通知》等两份文件精神。
刚才，同志对自治区党委巡视机构发的两份文件做了传达，请大家按照上级的决策部署和工作要求，真抓实干，推动巡察工作不断向纵深发展。下面，结合赵乐际同志赴黑龙江省调研时的重要讲话精神和关于高质量推进村级党组织巡察全覆盖的要求，为做好下一步巡察工作，我讲三点意见：
一、提高政治站位，统一思想认识，明确巡察工作新部署新要求 一是明确巡察工作的首要任务。党的十九大报告明确提出，要以党的政治建设为统领，不断深化政治巡察，强化党的政治建设，牢固树立“四个意识”，坚持党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强调要严明政治纪律和政治规矩，坚决践行“两个维护”，保持我们党最根本的政治纪律和政治规矩，贯彻新时代巡察工作的“纲”和“魂”。巡察工作要提高政治站位，区别一般业务检查，要注意把握被巡察对象特点，聚焦“六个围绕、一个加强”，深化政治巡察，着力发现和
推动解决群众身边的腐败和作风问题，推动全县各级党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二是把握巡察工作的根本要求。做好我县的巡察工作，对标要求开展工作。要聚焦“两个维护”，紧紧抓住巡察工作着力点，充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用。今年由县纪委牵头开展“政治建设六项重点任务”监督保障行动，要抓好抓实，抓出亮点和成效。我县作为自治区纪委挂点联系的县（区），要打造成典型，树立新标杆。即将开展的县委第三轮巡察工作，也要明确检查被巡察单位“两个维护”的执行情况，检查“政治建设六项重点任务”的落实情况。要聚焦扶贫领域的腐败和作风问题，为如期打赢脱贫攻坚战提供有力保障。巡察工作必须坚定人民立场，把人民群众最不满意的人和事作为重点发力对象。如果群众反映强烈的问题得不到解决，任由啃食群众的“蝇贪”和腐败滋生，将会严重影响脱贫成效和人民群众的获得感，严重损害党和政府在群众心目中的形象。我们巡察工作要主动对标看齐，严格依规依纪，严查扶贫领域的腐败和作风问题。在今年开展的两轮深度贫困村的巡察工作中，发现县乡村三层级部分干部存在扶贫领域腐败和作风突出问题的，县纪委要抓住典型，严厉问责，充分发挥出巡察的震慑遏制效果。要准确把握巡察工作的新动向、新特点。学懂弄通上级关于巡察工作的决策部署要求，主动担当，有所作为，不折不扣把各项任务落到实处，为深入推进全面从严治党、营造良好政治生态提供
坚强保障。
二、充分认清形势，提高工作能力，有序推进巡察工作重点突破 一是深刻认识我县村级巡察工作形势。根据县委对村级巡察全覆盖的任务要求，目前完成任务还有一段距离，时间紧迫，任务很重，也要求高质量完成。所以大家认清形势，务必高度重视，要切实增强责任感、使命感、紧迫感，抓好这项政治任务。截止目前，县委巡察组已经完成对全县 69个深度贫困村的巡察工作，对村级的巡察覆盖率为 41.07％，接下来我们还有 99 个行政村（社区）需要进驻开展巡察。要密切结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动计划，按要求达到明年上半年的任务，即优先完成对贫困村的巡察全覆盖。请县委巡察办按照部署要求，倒排时间，紧逼余下任务，制定时间表和路线图，精心施工，稳步推进，确保按时按质按量完成全覆盖任务。
二是加强能力建设，有序推动巡察工作全覆盖。在座的各位专职巡察组组长，你们肩负着县委的重托，要提高熟练掌握业务的能力，将党的路线和方针政策、党章党规党纪、中央和自治区党委、市委、县委关于巡视巡察重要指示精神作为重点学习内容；要学习党建、财务等各方面知识，提高处理复杂问题能力；要不断提高调查研究和分析问题的能力，精准发现问题、深入剖析问题，找准深层次问题；要加强监督管理，发挥组长示范带动作用，模范遵守各项规章制度，依法依纪依规开展巡察，推动巡察工作实现全覆盖。
三是掌握村级巡察的工作特点，实施重点突破。开展村级巡察工作，要坚持问题导向，灵活方式方法。用最朴实、最直白的交流方式，着重发现和推动解决群众最关心、反映最强烈的突出问题。村级巡察没有先例可循，凡是有利于发现问题、解决问题的方式方法，大胆探索实践。巡察内容也不必面面俱到，将群众反映强烈的问题作为工作重点。经过两轮的深度贫困村巡察，各巡察组逐步把握工作规律，发现的问题，由浅入深、由简到精。新任的专职巡察组组长要注意加强对前任组长的经验交流和学习，进入工作状态，以巡察成效体现巡察专业化水平，不断丰富巡察工作形式，形成经验亮点。
三、注重巡察质量，强化落实整改，彰显巡察监督的严肃性和公信力 一是要注重质量，提高公信力。重点问题线索的了解要扎扎实实，有证据支撑。要做好问题登记，“记好账”。要开门见山讲情况、摆问题，重要问题、典型事例要反映出来，“报好账”。要一五一十直指问题，点名通报问题，搞好反馈情况公开，接受干部群众监督，“交好账”。要严格移交程序，实行台账管理，对违反中央八项规定精神、违反政治纪律等问题，要予以重点关注，“转好账”。要跟踪了解，定期“对好账”，督促整改，“销好账”。凡是整改不力的，要抓典型问责。希望各巡察组根据这些要求，加强统筹谋划，制定工作方案，合理分工安排，落实工作责任，切实提高巡察质量，使巡察发现的问题条条有依据、件件有支撑，确保巡
察结果让人信服，经得起人民和时间的检验。
二要要整改到位，体现严肃性。巡察工作的效果能否体现，整改是关键。要坚决防止重巡察、轻整改的问题，对巡察反馈的整改建议，巡察办要建立台账管理制度，形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条。要督促被巡察党组织切实担负起党风廉政建设主体责任，围绕反馈问题和意见建议，制定可量化、可考核、可问责的整改措施。要紧盯问题较多、屡改无效的被巡察党组织，督促其聚焦当前改革发展主要问题、群众反映强烈问题、多发频发易发问题，抽丝剥茧，发现问题根源，举一反三、建章立制、深化标本兼治、堵塞源头漏洞，确保让群众感受到总体效果。针对共性问题，要形成专题报告提交县委巡察工作领导小组，提出制度性、建设性整改意见建议，解决某些领域频发问题，真正抓好巡察工作的问题整改。要认真开展巡察整改“回头看”，对之前没有发现的问题再发现，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成再震慑。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，通报曝光，严肃追责。
三是要善用成果，保证实效性。巡察目的在于发现问题、解决问题。要把巡察成果充分运用到纪律审查、基层党组织建设、干部监督管理工作之中，发挥巡察震慑作用。县委巡察办对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，严格按照“五类”标准处置问题线索，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。
我就讲到这里，散会！
在 在 1 2021 年“以案四说”警示教育大会上的讲话
今天，我们围绕县建设工程质量监督站原站长、检测所原所长 XX 严重违纪违法案，召开“以案四说”警示教育大会，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，教育引导全县各级党组织和广大党员干部以案为鉴、举一反三，推动“以案四说”从示警向促改深化拓展，推动全面从严治党向纵深发展。
近年来，我们先后围绕 XX、XX、XX、XX 违纪违法案件开展警示教育。总体来看，通过有效利用发生在我们身边的反面典型开展警示教育，绝大多数党员干部从这些典型案件中汲取了深刻教训，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。但仍有极少数干部法纪意识淡薄，在反腐败高压态势下不收敛、不收手，依然我行我素、顶风违纪，损害了党委政府在人民群众中的良好形象，侵蚀了群众和市场主体的切身利益。特别是今年以来，县上的好几个部门相继发生违纪案件，好些个党员干部甚至是部门主要领导受到纪律和法律的惩处，看到这些违纪违法案件，我感到很痛心。大家一定要时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，真正做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。
刚才，我们集中观看了警示教育片，县纪委、县委政法委、县委宣传部、县委组织部分别围绕案件“说纪、说法、说德、说责”，县城乡建委作了“以案四改”发言，全县各级各部门各单位要认真对照自查、举一反三，广大党员干部
不要只当一名“看客”和“听众”，要真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从“身边案”中汲取教训、引以为戒，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永葆清正廉洁的政治本色。认真剖析 XX 严重违纪违法案件，有几个问题值得警醒：
敬畏之心在哪里？党的十九大以来，党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。县委也反复告诫广大党员干部要“心存敬畏”，我也在不同场合反复强调，要始终保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。党中央反复强调，要重点查处党的十八大以来不收敛、不收手的违纪违法问题。但 XX 在质监站、检测所工作期间，多次收受服务对象的钱财，是党的十八大以来不收敛、不收手的典型。说明他没有把全面从严治党当一回事，不见棺材不落泪、不撞南墙不回头。这个案件警示我们：在反腐败的高压态势下，极少数党员干部并未认清形势，并未把清廉二字入脑入心，并未从身边的反面典型案例中自我反省，案件查处和通报曝光后还未形成强大震慑，警示教育还须加大力度。
党性修养在哪里？党的十八大以来，我们党先后开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，就是要教育引导党员干部加强思想政治建设，强化党性
修养，在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中把各项事业向前推进。但 XX 在忏悔书中讲到，自己平时疏于参加党组织活动，大部分时间花在与项目业主和工程老板之间吃喝玩乐。说明部分单位在开展民主生活会、“三会一课”等党内组织生活时流于形式，检视问题不足，开展批评和自我批评不深。这个案件警示我们：在工作和生活过程中，要经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不...
同志们：
乡村振兴战略实施以来，各级党委不断加大力度推进农业农村现代化，严格落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求。这充分说明了“三农”问题在党中央工作中的重要地位，同时也为实现农业农村现代化指明了方向。下面，围绕巡察我村党组织反馈的问题清单，结合工作实际，谈谈工作中的注意事项和今后的整改目标。
一、深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义 乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是新时代“三农”工作的总抓手，是习近平新时代“三农”思想的灵魂。面对农业基础相对薄弱、农村社会建设和乡村治理问题突出、农村发展严重滞后于城市的现状，只有把农业农村摆在优先发展的战略地位，发展才能实现小康，才能实现全面现代化。因此，从战略和全局来看，实施乡村振兴战略是实现伟大梦想必须解决的重大课题，能够增强我国走向世界舞台中央的民族自信。
二、巡察整改就是政治，必须全面认识和把握整改 要把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好。各责任领导要组织相关负责人进一步细化问题，制定整改清单，每个小问题
都有非常具体的责任人和完成时限。根据问题性质和整改要求，对不同性质的问题采取不同措施和办法解决。对照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题清单，进一步逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，力争做到每一件事、每一个案件、每一项任务。巡察制度是党内监督的有效制度，是一把利剑。同志们要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，思想上重视 XX，态度上认真坚决，行动上雷厉风行。
三、结合工作，做好下一步工作 1.深入研究乡村振兴决策部署问题。加强乡村振兴战略学习宣传。通过党课、知识讲座、党员统一活动日等形式，加强对乡村振兴战略的学习领会。党组织书记带头学，党员干部带头学，用通俗易懂的方式带动居民群众一起学，营造良好的学习氛围。
2.强化基层党组织领导核心作用。严格落实“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会，上一次党课，每月召开一次支委会、党小组会，确保组织的活动有一次、有一次。加强党务知识学习，加强农村党务工作者业务培训，主动对接上级党组织加强业务指导，确保在党员发展过程中熟练掌握，严格规范发展党员工作。
3.加强环境整治工作，农村集镇管理到位。结合文明城市创建，充分发挥志愿者、网格员力量，常态化开展农村环境综合整治，创造性开展各类环保宣传活动，通过入户宣传、宣传栏、有奖问答、知识讲座等形式宣传环保知识，鼓励垃圾分类，提高居
民环保意识。对镇域内河道、河道、堤岸进行全面清理，全面提升绿化优化环境，清理河里种水草，让河水变得清澈。农村计划召集农村党员干部、居民代表等集思广益，提出群策群力盘活资源的方案，并书面上报镇党委、政府供参考。镇管理向镇党委政府申请设立农贸市场，并对公厕进行升级改造，满足群众正常工作需求。农村对镇域范围内的“两违”进行全面清理，对原有医院、商业会所进行开发对接，按照原有规划建设立行立改。
4.建档立卡管理规范，干部年龄结构年轻化，村民自治作用充分发挥，财经纪律得到严格执行。全面排查贫困户情况，逐户摸清基本信息。同时，做好数据核查，实现全国扶贫开发信息系统数据和扶贫手册内容与贫困户实际情况“三一致”。制定现有后备年轻干部教育培养机制，通过给岗位、压担子、带老师、自学等方式，提高后备干部履职能力。鼓励、引导和吸纳居民代表参与农村治理，提高居民参与农村治理的积极性和主动性。农村委员会宣传宪法、法律法规和国家政策，教育和促进居民履行法律规定的义务，从而提高居民自治意识。按照中央八项规定，严格执行财经纪律，做到每一笔支出、每一项手续齐全，使项目管理规范不断提高对财经纪律执行重要性的认识，提高思想认识，加强管理，努力形成维护财经纪律执行行为规范的长效机制，力争在已有成绩的基础上，把财经纪律执行做得更实、更好。
把意识形态工作列入重要议事日程，在支部会议纪要中传达学习上级有关工作部署要求，做好党建工作方案内容阐述。加大
学习“学习强国”平台运用，提高班子成员学习力度，提高整体参与度。
巡察组反馈的问题，很多是久拖不决、反复出现的问题，也有机制体制带来的问题。必须深刻反思问题根源，立足建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生。要坚决避免反弹，问题整改只有起点没有终点；只有进行时，没有完成时，要加强对已解决的问题进行跟踪管理，既要打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不能“松”、温度不能“降”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成果。
同志们，抓好巡察反馈问题整改落实工作十分紧迫、十分重要。要真正做到思想到位、责任到位、措施到位、整改到位。
刚才，会议书面传达学习了十届省委第 x 轮巡视工作动员部署会议主要精神，听取了市委巡察办就十 x 届市委第一轮巡察工作开展情况的汇报，讨论了 XXXx 年度市委巡察计划安排及工作要点和医疗卫生领域、xxx 领域专项巡察工作方案两个文件。我原则上都同意。从巡察情况看，本轮巡察工作成效明显，有效地起到了“发现问题、形成震慑”的利剑作用，实现了十 x届市委巡察工作的良好开局，对于做好今后的巡察工作具有重要意义。要坚持完善巡视巡察整改和成果运用的经验做法，切实发挥巡视巡察促进改革、推动发展的有力作用。要坚决做好巡察工作“后半篇文章”，注重对账盘点抓整改，注重突出实效抓整改，注重标本兼治抓整改，让责任更加明确、机制更加健全、督察督办更加有力、巡察整改更加有效。
下面，我就学习贯彻十届省委第 x 轮巡视工作动员部署会议精神，深入分析市委第一轮巡察发现的问题，抓好问题整改，推进 XXXx 年巡察工作，讲两点意见。
一、坚持问题导向，把发现问题、形成震慑作为着力重点，
充分发挥巡察监督利剑作用
习近平总书记在十九届中纪委二次全会上的讲话，通篇贯穿着问题导向，体现着强烈的问题意识，举了大量案例，点名道姓，我省的 xxx、xxx、xxx 都被点了名。xxxx 书记在省委“五人小组”会议上，指出了部分党组织存在的政治建设软弱乏力、思想建设松懈乏力、组织建设涣散乏力、作风建设纠正乏力、纪律建设执行乏力的“五个乏力”问题。从我市开展的第 x 轮巡察来看，也不同程度地存在着思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题。
（一）聚焦从严治党，全市巡察工作取得初步成效。比较典型突出的问题。党的十八大以来，在州委的坚强领导下，市委坚决贯彻落实党的路线方针政策，积极探索实践巡察工作，强化组织领导，创新方式方法，聚焦全面从严治党，坚持问题导向，巡察工作在探索实践中初显成效。一是组织领导不断加强。成立了市委巡视工作联络领导小组，按正科级机构设置市委巡察领导小组办公室，并根据工作需要调整充实领导机构和工作机构力量，为深入推进全市巡察工作提供了保障。二是巡察工作有序开展。积极探索实践巡视巡察一体化，制定出台了市委巡察工作实施办法和五年规划，聚焦全面从严治党，按照“横向到边、纵向到底”的工作思路，有序推进巡察工作。XXXX年开展两轮巡察工作，共巡察 X 家单位，发现问题 XXX 个、移交问题线索 XX 个。实现了巡视巡察无缝对接，打通了巡视巡察监督“最后一公里”。三是结果运用得到强化。将巡察结果及
整改情况作为市委议事决策、处理问题和党风廉政建设责任制考核、市纪委开展纪律审查、组织部门选拔任用干部的重要参考和依据，并向社会公开接受监督，倒逼各级党组织落实管党治党主体责任、党组织书记履行第一责任人职责。开展巡察工作以来，全市共谈话函询 X 人，约谈 X 人，问责 X 人，立案审查 X 人。四是工作成效逐步显现。巡察工作始终坚持问题导向，针对巡察发现的问题和管党治党存在的薄弱环节，建立健全了党风廉政建设主体责任派单制、党政领导干部履行党风廉政建设主体责任和廉政情况报告制度等一系列制度机制，查处了一批违纪违法的党员干部，整治了一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题，解决了一些党组织和领导干部“两个责任”不落实、作风建设不到位等问题，推动了反腐倡廉工作的深入开展。
在肯定成绩的同时，我们也要客观看待存在的问题。通过上轮的巡察发现，当前我市在管党治党、作风建设、党风廉政建设等方面仍然存在一些问题。一是管党治党责任履行不到位。有的党组织不认真履行主体责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争态度不坚决、工作不扎实，对党员干部的教育不经常、管理不严格、监督不到位，导致党员干部违规违纪行为在一些领域多发、频发。一些党员领导干部对“抓好党建是最大政绩”的认识还存在偏差，抓党建党风廉政建设工作与业务工作“两张皮”现象突出，用业务成绩代替党建党风廉政建设成效；有的领导班子成员不认真履行“一岗双责”，对分管联系范围的
党建工作特别是反腐倡廉工作不研究、不安排、不督促，当“甩手掌柜”，履行主体责任没有真正形成思想自觉和行动自觉。有的地方和部门缺乏政治意识、全局观念、战略思维，对党中央的一些重大决策部署理解把握不准、贯彻执行不力，甚至应付了事，导致一些工作浮于面上、沉不到底、不见成效。二是党内政治生活不严肃。有的党委（党组）执行民主集中制不严格，“三重一大”事项“个人说了算”或“少数人说了算”；有的执行“三会一课”等制度走形式，部分基层党组织“三会一课”开展不正常、党委（党组）对下级党组织党建指导不到位、党组织负责人和党务工作者对党建业务不熟悉、党员参加组织生活不自觉等问题较为突出；有的领导干部不如实报告个人有关情况，执行党的政治纪律不严。三是党内监督不够全面深入。部分党组织学习贯彻《党内监督条例》不到位，对党内监督的责任区分认识有偏差，一谈到监督就只想到纪委或推给纪委，缺乏开展党内监督的政治责任感，奉行好人主义，不愿监督、不敢监督，对党员干部出现的一些苗头性、倾向性问题放任不管，教育、管理和监督不严不实，党委（党组）全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督格局还没有真正搭建起来。四是整治“四风”问题面临新考验。有的领导干部落实中央八项规定精神没有形成自觉，“四风”问题隐形变异。不作为、慢作为、乱作为问题在一些单位和服务窗口还较为突出，办事慢、办事难问题依然存在。五是基层群众身边的不正之风特别是“微腐败”
问题不容忽视。一些党员干部纪律规矩意识淡薄，执行纪律等待观望、心存侥幸。一些基层干部滥用权力，办事不公、优亲厚友、搞“关系保”“人情保”等问题屡禁不绝，损害群众的切身利益。要解决好这些问题，迫切需要通过加强和改进巡察工作，促使各级党组织切实担当起管党治党的政治责任，把严的要求落实到党的建设方方面面，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
二、提高政治站位，扎实深入推进巡察工作向纵深发展 省委巡视巡察工作会议明确提出，州县（市）党委要实现一届党委任期内巡察全覆盖。全市各级党组织和党员干部务必增强对做好新时期巡察工作重要性、紧迫性的认识，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和省委、州委、市委的决策部署上来，深入扎实地推动巡察全覆盖，通过巡察工作，把各级党组织“两个责任”的螺丝拧紧，把各级干部的作风发条上足，让人民群众看到我们从严治党的新作为、新成效。
（一）坚持政治巡察不动摇。要提高政治站位和政治觉悟，坚决贯彻中央巡视工作方针，深入落实党中央关于巡察工作的新部署新要求，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，坚持政治定位不动摇，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，重点检查被巡察党组织是否牢固树立“四个意识”，始终想着中央的政治、中央的大局，自觉贯彻落实党的路线方针政策，维护党中央权威和集中统一领导。政治巡察要对标中央
要求，着力查找政治偏差，通过巡察督促被巡察党组织推动“两学一做”常态化制度化，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题，保持党的先进性和纯洁性。
（二）持续发力管住“关键少数”。要突出党政“一把手”和领导班子成员这个重点，全面掌握领导干部履行主体责任、“一岗双责”和尊崇党章党规、对党忠诚老实、坚持党的基本路线、执行民主集中制、落实中央八项规定精神、选人用人、廉洁自律及落实意识形态工作责任制、实践运用“四种形态”、落实主体责任派单制等方面的情况，着力发现和推动解决抓党建和抓业务“两张皮”、理想信念不坚定、责任意识淡薄、纪律观念松弛、宗旨意识退化等问题，持续强化对领导干部特别是“一把手”的监督，督促领导干部模范践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（三）总结探索推动改革创新。要认真贯彻落实省委《州（市）、县（市、区）党委巡察制度实施办法》，系统总结近年来我市巡察工作的经验，突出全市改革发展的重点和特点，在规范提升上下功夫，推动巡察工作改革创新，推进巡视巡察无缝对接、上下联动、同频共振。要进一步健全完善巡察工作实施办法和相关配套制度机制，认真研究制定巡察规划和具体措施，规范巡察工作事前、事中、事后等各个环节，确保巡察工作有章可循、稳步有序推进，圆满完成三届市委任期内巡察全覆盖。要加强和改进新时期巡察工作的组织形式和方法，把
“巡察工作到哪里，廉政风险防控建设就到哪里”双推进模式等方法形成制度固化下来，积极实践常规巡察、专项巡察、系统巡察、巡察“回头看”和“点穴式”“一托 N”“机动式”、交叉巡察等多种巡察方式有机结合，构建“横向到边、纵向到底”的巡察监督立体网，不断提升巡察工作的针对性和实效性，使巡察工作节奏更快、效率更高，发现问题更准、震慑作用更大。
（四）精准发力深入发现问题。开展巡察工作的一个重要目的，就是发现问题，政治巡察是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，只有找准病灶，才能对症下药，如果发现问题轻描淡写甚至回避掩盖，巡察也就失去了意义。因此，各巡察组和巡察干部要牢固树立“应发现问题没发现是失职，发现问题没如实报告是渎职”的观念，把敢于发现问题、如实反映问题、推动问题解决作为衡量和提升巡察质量的首要标准，聚焦中心、剑指问题，坚持“哪里问题突出就巡察哪里”，把群众意见大、反映问题多和管党治党主体责任落实不到位、日常管理宽松软、党员干部违纪案件多发的党组织和单位作为重点巡察对象，结合基层特点把“雁过拔毛”、扶贫领域腐败和侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的突出问题作为监督重点，协调联动有关部门掌握巡察前的第一手资料，冲着问题去、围着问题巡、揪着问题察，对照政治标准着力发现政治偏差问题，全面提升巡察监督的质量和效果。
（五）突出整改强化成果运用。巡察的关键在于成果运用。
要把强化巡察成果运用、推动问题整改作为巡察工作的落脚点，继续把巡察结果和整改情况作为年度工作目标绩效考核、党风廉政建设责任制考核、选人用人等工作的重要依据，依纪依规分类处置巡察发现的问题和线索，体现和把握好“四种形态”和“三个区分开来”，对存在问题查实的要严肃追责问责，对撸起袖子干事创业的要给予澄清和保护，树立起有纪必依、执纪必严、违纪必究的鲜明导向。一要压实责任、落实整改。巡察组要及时如实向党组织反馈巡察意见，由相关党组织主要负责人签字认领。被巡察党组织要切实担当整改主体责任，强化党组织书记第一责任人职责，把推动落实整改任务作为履行主体责任的重要举措，认真研究制定整改问题清单、任务清单、责任清单，制定详细的整改方案，实行阶段任务倒逼、逐项整改销号、定期报告情况，并向社会公开反馈意见和整改落实情况。二要分类处置、归口办理。要及时移交问题线索，分类进行处置，干部违规违纪问题线索移交纪委核查处理，选人用人问题移交组织部门处理，有关部门主要负责人亲自签收移交的问题线索，亲自安排部署有关工作、研究提出处理意见、及时反馈办理情况。三要跟踪问效、标本兼治。巡察工作领导小组要定期不定期听取移交问题线索办理情况汇报，过问、掌握问题线索办理情况。巡察办和各巡察组要督促被巡察单位落实整改任务，加强跟踪督促问效，直至整改落实。同时，要认真总结巡察工作经验，找准工作短板，健全完善制度机制，全面提升巡察工作规范化、制度化、科学化水平。被巡察党组织要从
反馈意见和管党治党的薄弱环节入手，完善用人、管权、管事方面标本兼治的制度机制，全面提升党建科学化水平。
（六）从严管理加强队伍建设。建设一支忠诚干净担当的巡察干部队伍，是做好巡察工作的关键所在。市委已经组建巡察人才库，市委巡察工作领导小组要对入库人员实行动态管理、不断优化，按照专兼职相结合和好中选优的原则，每年从人才库中挑选人员，成立相对固定的巡察组，巡察期间与原单位工作业务脱钩，保持巡察工作的延续性、整体性。要高度重视巡察干部队伍建设，坚持巡察干部队伍与纪检监察机关、组织部门干部队伍建设“一盘棋”谋划，严把“入口”，畅通“出口”，按照《巡视工作条例》对巡视干部的“五个”条件和相关要求选配巡察干部，不断优化队伍的专业、职级和年龄结构，保持队伍整体活力。要加大巡察干部选拔、培养、交流、使用力度，真正把对党忠诚、严守纪律、敢于担当、精干内行、廉洁自律的干部使用起来。要强化对巡察干部的教育、管理和监督，切实提高巡察干部思想政治素质和业务水平，严格、严肃、严谨地开展巡察工作，对不适宜、不胜任工作的该调整就调整、该调离就调离，严肃查处违反工作纪律行为，以“零容忍”的态度严防“灯下黑”，努力打造一支特别能战斗的“巡察铁军”。
三、加强组织领导，确保巡察全覆盖任务圆满完成 开展巡察工作，是推进全面从严治党向基层延伸的重要手段，也是落实全面从严治党主体责任的重要举措，各级党组织务必高度重视，周密部署，精心组织实施，以实际成果推动巡
察全覆盖。
（一）明确工作责任确保开局良好。市委巡察工作领导小组要及时健全完善巡察工作办法，推动各个环节的任务、目标、程序、责任具体化，层层传导和压实...
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