县委组织部防范和整治村霸工作汇报7篇县委组织部防范和整治村霸工作汇报 社区扫黑除恶专项斗争重点行业领域专项整治及乱点乱象治理进展情况汇报三篇 根据《xx扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，我中心高度重视，特别下面是小编为大家整理的县委组织部防范和整治村霸工作汇报7篇,供大家参考。
根据《xx 扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，我中心高度重视，特别是社会稳定和长治久安总目标，提高政治站位，科学谋划，精心组织，周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
一、高度重视，认真安排。按照州民政局要求，组织中心全体职工开展了"扫黑除恶专项工作动员大会"，召开了党支部会进行了专题研究部署，组织全体职工召开"xx 扫黑除恶工作部署会"，对中心的扫黑除恶工作进行在部署、在落实，各科室对工作工作做了详尽的贯彻落实。
二、强化领导，落实责任。中心成立了以党支部书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的"扫黑除恶"工作领导小组，领导小组下设办公室，负责"扫黑除恶"日常工作及部门协调;各科室成立以科室负责人为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。
三、加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、微信群等深入广泛宣传，全力做好"扫黑除恶"宣传工作，营造良好的社会治安氛围。组织全中心职工学习《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》的宣传资料，在全中心主要道路和各行政科室显著位置悬挂横幅，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。
四、加强摸底排查，重点人员，突出管理。在全中心开展自查，坚决做到"黑恶必除，除恶务尽"，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为中心提供和谐稳定的工作环境。由班子成员牵头，组织科室负责人对相关科室重点群体开展"问题"和"苗头"的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定"保驾护航"。
五、目前存在问题。一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。
六、下一步工作计划。进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全中心范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为"零容忍"态度，营造一个风清气正的环境。加强信息报送，严格执行"周报告"。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向中心扫黑除恶办报送工作开展情况，实行摸排线索"周报告"制度，各科室、社区每周四上午 12 点前对科室内内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各科室年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的科室进行责任追究。加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击集体财产以及从事涉"黄、赌、毒、抢"的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。
社区扫黑除恶专项斗争重点行业领域专项整治及乱点乱象治理进展情况汇报 2
去年以来，xx 县扫黑除恶专项斗争工作，在省、市扫黑办的精心指导和县委、县政府的坚强领导下，强化组织领导，注重宣传发动，严查快处案件，强力督导推进，取得了阶段性成果。现将全县扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下：
一、总体开展情况
(一)党委政府站位高，政治责任落实处。县委、县政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，始终将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务和全县重点工作，认真研究，周密部署，强化督导，狠抓落实。县委常委会、县政府常务会先后 5 次专题听取扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报，传达学习贯彻中、省、市关于扫黑除恶专项斗争会议和领导的指示批示精神，研究我县贯彻落实意见，解决专项斗争工作中存在的困难和问题。及时研究建立了扫黑除恶工作领导小组，在县委政法委专门设立了扫黑除恶领导小组办公室，制定上墙了相关制度，配备了办公设施，配备具体办公 3 人。今年，县委常委会研究调整了以县委书记任第一组长、县长任组长的扫黑除恶工作领导小组，决定从县纪委监委、县委组织部、县委政法委、县委宣传部等部门和镇办新抽调 12 人充实到县扫黑办，共 15 人组建 6 个扫黑除恶专项工作组，进一步加强了组织领导、协调、指挥和督导等工作。县公安局从各所队抽调业务精通、政治可靠的 8 名民警，组成了扫黑除恶专业队伍。各部门及各镇办、村社区都相应成立了领导机构，明确了分管领导、具体办公人员和工作职责。县委常委会研究出台了《xx 县群众举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法》，设立群众举报线索奖励基金
10 万元，落实扫黑除恶专项经费 30 万元,先后两次研究县扫黑办工作力量问题，对扫黑除恶工作在人、财、物上给予了全力保障。县委书记和县长多次在全县工作会上对扫黑除恶工作做出明确要求和指示，亲自召开扫黑除恶专题部署会、推进会，并对全县扫黑除恶专项斗争作出专题批示。今年开年第一天县委书记就带领县委政府领导深入公安机关督导检查和调研座谈扫黑除恶工作，亲自安排了县扫黑除恶领导小组会议并提出明确要求。全县各级各部门不断提高政治站位，増强政治担当，把扫黑除恶专项斗争都摆到重要位置，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和中省市县有关文件、会议精神，层层签定了扫黑除恶工作责任书、承诺书，坚持与脱贫攻坚、党的建设、经济建设等重点工作同步、强力推进，促进了扫黑除恶专项斗争的深入开展。
(二)精心组织勤部署，健全机制分工明。县委、县政府及时研究制定了《xx 县扫黑除恶专项斗争实施方案》《xx 县开展行业整治专项行动深化扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确了相关工作目标、重点、步骤和要求，提出了具体工作措施。扫黑除恶工作开展以来，县委、县政府先后 7 次分别召开扫黑除恶工作动员部署会、专题会和推进会，动员、部署和推进扫黑除恶工作;县公安机关先后 11 次召开专题会议，部署工作任务，研判分析案情;各镇办、各部门都制定了实施方案，层层召开会议传达贯彻相关精神、开展动员部署、落实职责任务，各镇办召开研究部署会议普遍达到 6 次以上。县委办、县政府办印发了《关于建立县级领导和部门领导包抓扫黑除恶专项斗争联系点
工作制度的通知》，所有县级领导和部门负责人与脱贫攻坚工作一同包抓联系到全县 9 个镇办和 81 个村社区，扎实督导推进扫黑除恶工作。县委政法委印发了《xx 县扫黑除恶专项斗争组织机构及工作制度》，县扫黑除恶领导小组织制定印发了《xx 县扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则》，建立了联席会议、信息报送、调研督导、考核考评等制度规定，建立了政法机关和纪检监委线索移送、反馈协作机制，从制度上实现了侦办涉黑涉恶案件与查处"保护伞"同步进行。县纪委监委研究制定了《党员干部涉黑涉恶问题线索双向移送协同办案及结果反馈工作办法》，健全了查办结果反馈制度，规范了问题线索管理。县委组织部制定下发了《关于扎实做好村级党组织和党员涉黑涉恶排查工作的通知》，结合全年工作总体部署，将排查村级"两委"成员、党员干部参与黑恶势力作为一项重点工作，纳入年度组织工作要点和基层党建工作要点，作为基层党建述职评议考核重要内容，列入各级党组织书记履行基层党建工作责任清单，有力推动了全县扫黑除恶工作。
(三)强化措施抓宣传，广泛动员造声势。为加强宣传发动工作，县上制定印发了《xx 县扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》《关于在全县开展扫黑除恶专项斗争的通告》等文件，在县电视台开办专栏每日定期播出关于扫黑除恶工作有关精神和进展情况和经验成果，在县城26 个公交站牌设立了扫黑除恶宣传专栏大力宣传有关工作。策划实施了 xx 县扫黑除恶专项斗争集中宣传活动暨"我们的中国梦-文化进万家"法治扶贫惠民演出活动，组织扫黑除恶领导小组成员单位在 9
个镇各举办一次大型集中宣传和惠演活动，广泛开展宣传。全县各镇办、各部门积极行动，采取各种形式开展了宣传动员活动，先后张贴《通告》、《奖励办法》8000 余份、宣传挂历 10 万余份，制作大型宣传标语 35 条，悬挂小型横幅标语 190 余条，印发县委书记致全县各级领导干部一封信 200 份、县政法委致全县人民一封信 5 万份;充分利用"平安 xx"等新型媒体平台，动员广大干部群众通过微信、网络传媒等大众媒体广泛宣传相关政策精神、线索有奖举报制度和举报方式等内容，向全县公布了两部专项举报电话，设置线索举报箱 110 个，发动全县干部群众广泛参与扫黑除恶行动，踊跃检举揭发涉黑涉恶问题,积极提供涉黑涉恶线索。同时，强化专题宣传培训工作，县公安局组织全体民警，重点对"两高两部"指导意见和涉黑涉恶类案件法律使用等业务进行了培训;县委政法委牵头组织政法部门，结合政法助力脱贫攻坚成立 6 个工作组，深入全县 81 个村社区举办了法治讲座，对扫黑除恶专项斗争有关精神和政策法规进行了宣传培训;县委组织部结合新农民讲习所和主题党日活动，组织全县农村党员学习了开展扫黑除恶专项斗争有关政策精神，在"党建红云"中开设专栏，增设扫黑除恶相关知识内容，畅通"12380"干部监督举报电话，收集党员干部涉黑涉恶线索。通过广泛的宣传发动，全县形成了"扫黑除恶"氛围浓厚、打击重点突出、队伍专业有力的良好局面。
(四)深入摸排挖线索，严打快处见实效。县扫黑办制定了《xx 县扫黑除恶线索摸排与移交工作方案》，建立了线索摸排移交工作制度，制定了全县线索移送登记表，明确了 16 个线索移交重点部门，各镇
办各部门全部签定了线索摸排承诺书。县公安机关积极发挥主力军作用，主动加强与检察、法院和信访、水务、国土、环保等重点部门沟通，签订了"涉黑涉恶违法犯罪线索摸排责任书"，深入相关单位摸排、征集线索，并发动全警排查、梳理全县近十年来的刑事、治安案件，从中发现"大罪不犯、小错不断"的恶人，依法予以打击。截止目前，全县发现涉恶线索共 34 条(其中：县扫黑办接收群众举报线索 9 条，上级转办核查线索 6 条，公安机关摸排线索 14 条，部门和镇办移交线索 15 条)，已核清处理 31 条，3 条线索正在核查之中(其中县纪委 2条，公安局 1 条正在办理中)。打掉涉恶犯罪团伙 3 个，破获涉恶类刑事案件 64 起，查处涉恶类治安案件 26 起，对 23 名涉恶犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施(其中：判决 3 人、即将判决 13 人、取保候审2 人、转治安处理 5 人)。县纪委监委共排查涉黑涉恶问题线索 5 件，党政纪处分 2 起 2 人。全县未发现涉黑犯罪，没有发现黑恶势力"保护伞"。县委组织部在村"两委"换届中，先后筛查取消 8 名不符合条件的村"两委"成员候选人资格，切实做到了选优配强。通过动早打小、严厉整治，对"村霸"、"乡霸"、"行霸"、"市霸"、"沙霸"和"地下出警队"等涉恶势力及群众反响强烈的"恶人""坏人"实施了依法严惩，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，赢得广大群众的普遍赞誉，市公安局发来贺电对 xx 扫黑除恶前期给予了充分肯定和鼓励。
(五)强化督导严奖惩，激励斗志添动力。县委县政府将扫黑除恶工作纳入年度综合考核内容，列入县委、县政府重点督查内容。县委、县政府督查室先后 3 次对 9 个镇办进行全覆盖督导检查，今年一开年
县扫黑办抽调工作人员 16 名，分 4 个组，利用一周时间对全县各镇办、各部门扫黑除恶和维护稳定工作情况进行了专题督查。县委县政府主要领导经常深入村社区、基层派出所、法庭和部分重点行业部门对扫黑除恶专项斗争进行检查，县级领导和部门负责人按照联系包抓工作要求，定期深入联系点开展督查工作，推动工作落实。县委组织部先后 2 次专题调度扫黑除恶专项斗争持续整治村霸问题情况，结合全县基层党建重点工作开展了暗访督查，将各镇办配合开展扫黑除恶专项斗争情况作为一项重要督查内容，进一步传导了压力，压实了责任。建立了激励奖励工作机制，在落实好有奖举报制度的基础上，率先在全市建立了工作人员奖励激励和责任查究制度，对发现重大线索，做出重大贡献的单位和个人，启动战时奖励机制，及时予以通令表扬、嘉奖和报功;对线索摸排敷衍了事、案件查处措施不力的，实行责任倒查，充分利用"三项机制"推动扫黑除恶工作。目前，已对表现突出的 2 个专案组和 3 名民警予以通令嘉奖，并为 2 名民警报请了三等功奖励，通过有效的激励措施，极大地提高了广大干警的工作热情和积极性，对深入推进扫黑除恶专项斗争增添了新动力。去年 9 月份，省扫黑除恶专项斗争第五督导组到我县督导检查时给予了肯定，认为我县扫黑除恶工作党委政府重视、安排部署周密、组织领导有力、案件查办规范，特别是用活"三项机制"对办案工作人员成绩突出的进行通报表彰、对侦破案件做出重大贡献的干警申报立功的做法值得肯定。
二、存在主要问题
扫黑除恶专项斗争开展以来，全县各级各部门采取一系列有效措施，推动了扫黑除恶工作的深入开展，取得了阶段性成效。但从省、市督导反馈情况和我们自查情况看，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是思想认识不到位。个别镇(办)和部门重视程度不够高，主要领导没有把扫黑除恶工作真正作为一项重要政治任务亲自拿在手上，亲自研究、部署和推动，工作安排部署少、专题研判少，存在形式主义的问题。二是宣传发动不深入。有的镇办和部门宣传宣传不深入、形式不灵活，在人员密集场所或小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告还很少，有的村组干部和群众知晓率较低，去年全省调查群众对扫黑除恶的知晓率和参与度不够高。三是线索摸排不精准。有的镇办和行...
开展扫黑除恶专项斗争，常态化推动扫黑除恶，严峻惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务作出的重大决策部署。市委深入学习习近平总书记关于惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞的重要论述，坚决落实党中央和省委决策部署，将惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞作为纵深推动全面从严治党、解决群众身边腐败和作风问题的重要内容，科学谋划、精细组织、周密实施。市委主要领导多次作出指示批示，对重大问题、重要案件亲自商量协调推动。市人大及其常委会认真落实国家监察体制改革部署，实施有力监督，为监察机关依法履职提供重要保障。市监委忠实履行宪法和监察法给予的职责，始终坚持将“打伞破网〞作为主攻方向，深挖彻查、重拳出击、打防并举，为持续净化政治生态、营造良好进展环境、维护社会公平正义发挥了重要作用。
一、我市开展惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作主要状况 根据党中央、省委决策部署和市委工作支配，市监委深刻把握推动国家监察体制改革制度优势向治理效能转化这一重要要求，依法履行监督调查处置职责，有效提升“打伞破网〞在
专项斗争中的参与度和奉献率。扫黑除恶专项斗争以来，全市各级监察机关立案涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞问题 58 件，处分54 人，其中，移送司法机关 28 人。近三年来，全市党风廉政建设社会评价满意度分别排名全省第 1 位、第 2 位和第 2 位，人民群众获得感、美好感、安全感持续提升。市监委机关被表扬为全省扫黑除恶专项斗争先进单位，雨城区监委机关被表彰为全省扫黑除恶专项斗争先进集体，5 个县〔区〕监委机关被表扬为全市扫黑除恶专项斗争先进集体，14 名监察干部被表彰表扬为省、市扫黑除恶专项斗争先进个人。
〔一〕发挥监察体制改革制度优势，建立顺畅高效的协作协作机制 切实强化组织领导。2018 年 2 月，市委成立扫黑除恶专项斗争领导小组，市监委牵头组建市扫黑除恶专项斗争“打伞〞问责工作组，统筹协调惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作。市监委充分发挥合署办公优势，成立由委主要领导任组长的领导小组，负责做好全市扫黑除恶专项斗争监督调查处置综合协调、线索排查、监察调查、督查督办等工作。各县〔区〕党委均成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，下设“打伞〞问责工作组，形成党委统一领导指挥、监察机关牵头协调、成员单位主动参与协作的一盘棋工作格局。
细心统筹谋划推动。深入贯彻落实上级部署要求，主动作为、细心谋划，定期分析研判形势，支配部署抓好惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作，同政法各单位和相关行政执法部门
召开工作联席会，强化线索排查、协同办案、警示教育等工作协作协作。制定任务清单、明确工作重点、细化工作措施，确保“打伞破网〞工作有序推动、务实高效。
层层压紧压实责任。在市人大及其常委会支持下，市监委充分发挥牵头抓总和监督推动作用，持续压紧压实各相关单位工作责任，确保工作有力有序推动。专项斗争初期，实行集中约谈、个别提示等方式，把标准立起来，把节奏快起来。专项斗争攻坚期，实行批判教育、通报警示、诫勉谈话等方式，把“螺丝〞紧起来，把工作引深入。专项斗争决胜期，实行处理、处分、发送监察建议等方式，把板子打下去，把责任整落实。会同各部门〔单位〕扎实推开工作，政法各单位牵头开展政法领域执法司法“不严格、不规范、不公正、不文明〞问题专项整治，市法院与县〔区〕法院集中宣判案件形成震慑，市检察院提前介入保障案件质量，市公安局牵头开展对“黄赌毒〞和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“爱护伞〞问题专项整治，其他成员单位立足职能职责充分发挥作用，形成推开工作强大合力。
〔二〕运用法治思维和法治方式，规范化、法治化、正规化推动惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作 精准摸排线索。按照监察法规定，严峻 查处职务违法和涉嫌职务犯罪问题，有力有序推动惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作。广泛宣扬动员，充分发动群众，信访举报“筛〞，专班侦办“查〞，深入一线“挖〞，让涉黑涉恶腐败和“爱护
伞〞问题线索浮出水面。专项斗争以来，共接收信访举报 141件，处置问题线索 546 件。建立惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞问题线索双向移送机制和查办结果反馈机制，接收问题线索 228 件，移送问题线索 58 件。
强化协作协作。坚持与职能部门同向发力，健全协调机制，推动监察法与刑事诉讼法及相关行政法的无缝连接，全面提升案件办理质效。与公安机关建立“双专班〞机制，集中突破一批涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞案件。与检察机关加强沟通协调，商请提前介入案件 39 件。与检察机关、审判机关、公安机关就案件事实定性、证据体系架构、犯罪定性等问题充分协商沟通，团结协作、集中作战的效能不断提升。
〔三〕坚持严的主基调，点面结合强力推动、一查到底 把扫黑除恶与反腐败斗争相结合。将“打伞破网〞作为主攻方向，紧盯案情重大、影响恶劣的涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞问题集中力量突破，实行领导班子定期听取汇报、分管领导定期调度、联点包案领导定期开展督导调研等方式，强力推动个案攻坚。针对董忆涉黑组织“关系网〞“爱护伞〞问题线索，经过深入细致调查，严峻 查处我市“爱护伞〞层级最高、“关系网〞最广的涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞案件，打掉石棉县政府原副县长、县公安局原党委书记、局长温鹏，市公安局原正县级退休干部熊玺等“爱护伞〞12 人，向省监委移送省管干部充当黑恶势力“爱护伞〞问题线索 1 件。
把扫黑除恶与基层“拍蝇〞相结合。聚焦群众反映剧烈的
脱贫攻坚、基层治理、行业乱象背后腐败和“爱护伞〞问题深挖彻查，将雨城区原大兴镇一起发生在群众身边的黑恶势力与公职人员互相勾结、盗卖矿产资源、侵蚀基层政权系列腐败案件连根拔起，查处雨城区政府原党组成员、副区长杨定伟，雨城区原大兴镇党委书记严文高，市公安局雨城分局大兴派出所原副所长高洋等涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞28 人，该案被省高院评为全省扫黑除恶十大典型案件。
紧盯黑恶案件背后腐败问题逐案过筛。对每一起涉黑涉恶案件，一律深挖背后的腐败问题，对黑恶势力“爱护伞〞，一律一查到底。坚决做到对背后“爱护伞〞“关系网〞没查清的不放过，对背后腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过。深入开展涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞问题线索大起底、大排查，移送问题线索 35 件，追责问责 52 人。
〔四〕持续深化标本兼治，推动以案促改、以案促建、以案促治 做实案件查办“后半篇文章〞。持续强化警示教育，制作《民心之蠹》《“警〞钟》等警示教育片和警示教育读本，组织全市党员干部和公职人员观看，在案发单位召开重大案件通报会、专题民主生活会和党员领导干部检视反思会，实现查处一案、警示一片、治理一域。点名道姓通报或曝光典型案例 51件次，中央广播电视总台“今日说法〞栏目、xx 电视台“焦点〞栏目对熊玺、温鹏等充当董忆黑恶势力“爱护伞〞的案件进行公开报道，付方有、穆尚均、高洋等典型案件被“廉洁
xx〞电视栏目和网络公开曝光，形成持续警示震慑。
建立完善长效机制。坚持边打边治边建，把阅历做法转化固化为管长远、管根本的制度机制。与市公安局建立涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞问题线索移送机制，推动快查快移、打早打小“爱护伞〞。市监委发出监察建议书 9 份，催促相关县〔区〕和市级行业主管部门开展专项整治，强化源头治理。市人大常委会通过地方立法出台《xx 市村级河〔湖〕长制条例》，市自然资源和规划局制定《xx 市市辖区砂石管理方法》，推动依法依规治水治砂治乱。市委组织部制定不宜担任村干部、不能再继续担任村干部“双十条负面清单〞，坚决防止“村霸〞等混入基层组织、侵蚀基层政权。
一体推动扫黑除恶治乱。坚持将惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞与行业领域突出乱点乱象治理一体推动，组建专项督查组，对乱点乱象挂牌督办整治状况进行市级复查，觉察整治进度明显滞后、整治责任不落实、整治工作浮于外表等问题 11个，约谈 14 家行业主管部门负责人，催促水利、住建、文旅、自然资源、市场监管、交通运输等行业主管部门发挥主体作用，扎实开展专项整治，持续纠治行业乱点乱象。
〔五〕持续提升队伍能力素养和“打伞破网〞专业化水平 坚持把建设高素养专业化干部队伍作为推动惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作高质量进展的重要保障。建成 xx 省纪检监察干部培训基地，结合贯彻落实监察法及其实施条例、监察官法，组织市、县、乡三级监察干部参与专项业务培训班
〔会〕56 场次，选派 98 名干部到省纪委监委机关跟班锻炼，组织县乡基层干部到市纪委监委机关以案代训，开展一对一“贴身教学〞，推动监察干部政治素养和业务能力“双提升〞。
二、工作体会和存在的主要问题 惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作取得显著成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央顽强领导，得益于省纪委监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于全市各级人大及其常委会的有力监督，得益于相关部门的通力协作和人民群众的大力支持。在工作实践中，我们有以下初步体会。一是必须坚持党的集中统一领导，始终确保方向正确。党中央、省委、市委的鲜亮立场、坚决看法和强有力措施，是做好惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作的根本保证。必须始终把党的领导贯穿工作全过程，坚决不移做“两个确立〞忠诚拥护者、“两个维护〞示范引领者，不折不扣贯彻落实党中央、省委部署要求和市委工作支配，才能确保我市惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作沿着正确政治方向前进。二是必须坚持以人民为中心的进展思想，充分动员发动群众参与。惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞是顺民意、得民心的正义之战。必须紧紧依靠人民群众支持和参与，坚决维护群众切身利益，才能不断增添群众的获得感、美好感、安全感，公.文思.享文.库出.品，厚植党长期执政的政治基础。三是必须坚持将制度优势转化为治理效能，不断增添惩治威力。监察体制改革是惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作顺利推动的重要制度优势。必须坚决不移持续深化监
察体制改革，充分发挥合署办公的制度优势，内部贯通融合、统筹推动，外部亲密协作、协同作战，才能助推专项斗争顺利推动。四是必须坚持运用法治思维和法治方式，确保依规依法履职。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。必须始终在人大的监督下，在监察法及其实施条例的框架下，依法开展工作，才能经得起法律、历史和人民的检验。五是必须增添斗争精神讲究斗争策略，全力做到长治长效。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不行战胜的强大精神力量。必须始终增添斗争精神、提高斗争本事，加大好阅历好方法的转化，才能推动长治长效。
在看到成果的同时，我们也清醒认识到，惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作仍旧存在一些短板和缺乏。一是黑恶势力隐藏性日益增添，“爱护伞〞查处难度随之增大。二是“打伞破网〞与重点行业领域突出问题系统治理结合不够紧密，黑恶势力滋生土壤尚未彻底铲除。三是协作协作机制有待完善，还未真正实现无缝连接。四是干部队伍专业化能力水平有待提升，距离高质量进展还有不小差距。这些问题，我们将认真商量、切实加以解决。
三、下一步工作考虑 市监委将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省纪委监委和市委的顽强领导下，在市人大及其常委会的监督和支持下，继续发扬斗争精神，推动惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作取得实效。
〔一〕坚持和加强党的全面领导，进一步健全工作机制。始终将党的领导贯穿监察工作全过程、各方面，自觉将党的全面领导落实到决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用等监察工作中，表达在履职尽责、做好本职工作的实效上，持续推动惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞工作高质量进展。
〔二〕主动争取市人大支持，在自觉接受监督中不断规范工作。坚持在市人大及其常委会支持指导下，进一步加大“打伞破网〞工作力度。加强与市人大监察和司法委员会的工作联系沟通，准时通报重要状况。主动接受市人大及其常委会监督，认真办理审议意见和代表议案建议，广泛听取各方面意见建议。指导县〔区〕监委依规依法向本级人大常委会报告专项工作。
〔三〕坚固树立法治意识，提升运用法治思维和法治方式水平。严格落实监察法及其实施条例，根据规定权限、规那么、程序办事，依法使用措施，保障当事人合法权益。坚持实事求是的原那么，严格把握“爱护伞〞界定标准，防止一刀切。持续深化全员培训，不断提升法治意识，增添法治素养，自觉运用法治思维和法治方式推开工作。
〔四〕始终保持定力、寸步不让，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“爱护伞〞。把“打伞破网〞融入反腐败工作全局统筹推动，作为整治群众身边腐败和作风问题的重要内容一抓到底。健全监督防范机制，将监督“触角〞向基层延长，防范和解决好苗头性、倾向性问题。对有黑不打、有恶不除、群众反映剧
烈、问题长期得不到解决以及惩治“爱护伞〞不力的，严峻 追责问责。深入调研指导，商量新状况新问题，不断创新工作思路和方法。
〔五〕锻造高素养专业化干部队伍，夯实工作推动的队伍基础。精确把握全面从严治党新形势新任务新要求，持续加强干部队伍建设，充实专业化人才力量，加大培训力度。不断完善自身权力运行和管理监督制约机制，坚决防止“灯下黑〞，努力打造一支政治素养高、忠诚洁净担当、专业化能力强、敢于擅长斗争的监察铁军。
第二条 (指导思想)各村（社区）党组织、街道直属各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的思想。依托新时代文明实践中心(所、站)，采取集中轮训、党组织理论学习中心组学习、“一月一课一片一实践”活动、在线学习培训等方式，组织党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强斗争精神和法治意识;教育引导群众深刻认清“村霸”问题的表现、危害及实质，树立法治意识，切实增强运用法
律同“村霸”等黑恶势力作斗争的信心和能力。自觉同“村霸”等黑恶势力和一切歪风邪气、违法犯罪行为作斗争。
第三条 (工作目标)各村（社区）党组织、街道直属各单位要深刻认识加强基层党组织建设是铲除“村霸”等黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，下大力气建强筑牢基层党组织，提升组织力，严密防范黑恶势力侵蚀基层组织和基层政权;建立日常整顿与集中整顿相结合的制度，持续防范和整治“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀、家族宗族势力影响严重、宗教势力渗透蔓延等问题，常态化整顿软弱涣散基层党组织。
第四条 (组织保障)街道党工委、办事处落实领导班子成员包村（社区）走村入户制度，全面排查、整顿软弱涣散基层党组织，对发现存在被“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀的村，实行一村一策研究制定措施进行整顿;对情况复杂、整治难度大的村，街道主要领导和领导班子成员包保联系，统筹协调力量，开展专项整顿;对“村霸”等黑恶势力猖獗的村，必要时由街道纪工委和派出所、司法所等部门选派精干力量成立工作组进驻或者担任第一书记，开展重点整顿。街道组织办要对排查、整顿工作进行全程监管，对整顿成效进行评估验收。
第五条 (换届联审)把好村（社区）干部队伍“入口关”，严格落实村“两委”成员资格县乡联审工作机制，坚决防止
“村霸”等不符合村干部条 件人员进入村“两委”班子。换届和日常调整时，由街道党工委对村“两委”人选资格进行初审，街道组织部、民政办会同纪工委、综治中心及统战、农综站、乡村振兴、信访等部门进行联审，及时甄别取消不符合条 件人员;坚决杜绝政治上的“两面人”，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，非法宗教和邪教的组织者、实施者、参与者进入村“两委”班子。
第六条 (日常监督)加强村（社区）干部管理监督，实行村“两委”成员近亲属回避，净化、优化村干部队伍，对政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气不敢碰硬的村（社区）党组织书记，坚决撤换调整;对滥用权力称霸一方、强包工程中饱私囊，以及符合涉黑涉恶犯罪构成条 件的村干部坚决依法予以惩处;对暗中支持“村霸”的村干部，坚决依法予以打击。
第七条 (工作机制)充分发挥党组织政治功能，确保农村各类组织在党组织统一领导下依法开展工作、健康有序运行，防范和遏制“村霸”问题滋生。创新完善“村（社区）党组织一网格(村民小组)-党支部(党小组)-党员联系户”和邻长制基层组织体系，全面推行网格化服务与管理，提升党建引领乡村治理精准化、精细化水平，推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。
第八条 (基层治理)建立健全村务监督委员会，实行村级重大事项决策“四议两公开”，加强民主管理监督和协商，保障村民群众合法权益和村集体利益。完善村规民约，推动纳入道德内容，推动乡风文明建设，村党员、干部带头树正气、祛邪气，带领群众共同营造风清气正的社会环境，提升群众自我教育和防范黑恶势力违法犯罪的能力，让黑恶势力在农村无处生根。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查调处“五位一体”工作机制，有效化解社会矛盾，提高基层社会治理水平，促进社会和谐。加强对违法犯罪前科人员、有轻微违法苗头倾向人员、无业闲散人员的帮教管控，防止其拉帮结派或被“村霸”等黑恶势力拉拢、教唆、利用。
第九条 (线索获取)始终保持对“村霸”等黑恶势力的严打高压态势，紧紧依靠群众打好扫黑除恶人民战争。各村（社区）党组织、街道直属各单位要加大宣传力度，综治中心要健全涉黑涉恶线索举报奖励机制，进一步激发群众积极举报黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”的热情。党组织要组织发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题，积极配合政法单位紧盯城乡结合部、资源富集村、信访矛盾问题突出村、农村集贸市场等重点部位，紧盯村“两委”换届选举、村民议事、土地流转、征地拆迁、工程项目等重要事项及关键节点，紧盯垄断资源、私挖滥采、欺行霸市、操纵选
举、扰乱秩序、强揽工程、侵占集体资产等典型违法犯罪，广泛收集、及时获取“村霸”等涉黑涉恶线索，实现打早打小。
第十条 (线索核查)街道扫黑办完善线索滚动排查、通报会商、汇总研判、层报备案工作制度，及时全面掌握我街道“村霸”等涉黑涉恶线索、案件和人员情况。对全街道范围内“村霸”等涉黑涉恶线索统一登记、分流转办、建立台账。对涉嫌黑恶违法犯罪线索由派出所核查，对涉嫌“伞”“网”贪腐线索由纪工委核查，黑恶“伞”“网”交织的线索由、派出所实行双向核查，明显不构成违法犯罪的举报线索经由信访办分流至属各村（社区）或街道直属相关单位进行核查，重点线索申请提级核查。核查单位对核查结论终身负责，对构成立案标准的及时立案，有其他违纪违法犯罪嫌疑的及时转办。加强与举报人的联系反馈，对群众的实名举报，要及时组织核查反馈，确保线索核查件件有回音。
第十一条 (依法惩处)坚持把依法打击“村霸”等黑恶势力作为惩治农村违法犯罪行为重点，坚持和完善扫黑办牵头、政法单位和纪工委参加的黑恶势力犯罪会商机制，派出所全警参战，司法所提前介入，主动加强与审判机关沟通联系，及公务纪侦衔接、同步上案，统一执法思想，及时解决分歧，加强执法监督，形成有案必查、露头就打、打深打透的常态化机制。坚持查办案件与清查涉案资产、深挖利益链
条 同步进行，依法采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政处罚等手段，铲除“村霸”等黑恶势力经济基础。
第十二条 (源头治理)各村（社区）强化社会治安重点地区排查整治，深入排查整治“村霸”等黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的重点村（居），实行综合治理、联合整治。加强跟踪督导、限期整改。巩固街道主导、行业单位牵头、政法纪检督办的行业治理机制，对“村霸”等黑恶势力隐迹其中、谋取利益的重点行业领域和突出问题乱象进行标本兼治。健全完善街道、单位联动协调机制，加强信息共享、会商研判、协调配合，推动建立健全市场准入、规范管理、重点监控等方面的日常性工作机制，铲除“村霸”等黑恶势力滋生土壤。
第十三条 (监督执纪)纪工委与政法单位强化纪法协同，严格落实“两个一律”“一案三查”工作机制，完善“双专班”办案模式，对涉及“村霸”问题的党员和公职人员有关违纪、职务违法和职务犯罪问题，发现一起查处一起。严肃查处对“村霸”现象听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题，对履行全面从严治党主体责任和监督责任不到位、解决“村霸”问题不力甚至姑息纵容的,严肃追究有关党组织、领导干部的责任。强化基层纪检组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，实现对村“两委”成员
监督监察全覆盖，切实防止村干部出现“村霸”问题。强化农业农村领域监管和行政执法，严格涉农资金项目申报、立项、审批、招投标、验收等环节监督，深化突出问题专项整治，从源头上堵漏洞、补短板、强监管。
第十四条 (落实责任)各（社区）村党组织、街道直属各单位要把持续防范和整治“村霸”问题作为推动全面从严治党向基层延伸、常态化开展扫黑除恶斗争、党史学习教育办实事的重要内容，深化思想认识，精准把握政策，认真抓好落实。将防范和整治“村霸”问题作为扫黑除恶斗争、基层党组织建设重要内容，纳入平安建设考核、领导干部综合考核评价、党风廉政建设责任制考核、村（社区）书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，运用于平安建设年度目标管理绩效考评。对于防范和整治“村霸”问题工作不力的村（社区），采取通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式督促限期整改，对负有领导责任、直接责任的干部依据《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》予以问责。
第十五条 本办法由党工委负责解释，具体工作由街道纪工委、组织部、综治中心牵头组织实施。
加强农村基层建设着力整治
“ “ 村霸” ” 工作总结
根据市委、市民政局印发《全市加强农村基层建设着力整治“村霸”问题实施方案的通知》要求，**县高度重视，认真排查，严肃处理，严格防控，全面完成了村霸整治工作，现将基本情况汇报如下。
一、高度重视，扎实安排部署 市委、市民政局关于整治“村霸”工作文件下发后，县委高度重视，扎实安排，立即启动相关工作。
一是在县级层面，由县委牵头，会同县委政法委、县民政局等有关部门，成立专项工作领导小组，先后印发***等文件，召开三次村霸联席会议，指导开展村霸整治工作。同时由县委建立村党组织书记和村委会主任候选人审核机制，加强政策宣传和工作指导，严格人选标准，把好“入口关” ，坚决防止“村霸”等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。
二是在镇办层面，由各镇（街道）党委召开专题工作会议，成立专项领导小组、工作机构，通过信访举报“筛”、检查账目“挖”、入户见面“问”、实地考察“找”等多种方式进行排查，深挖细查问题线索，严肃查处违纪违法案件。坚持公平公正、敢于揭短亮丑，对查处的问题不藏匿、不包庇，并结合实际，科学制定方案，指导工作落实。
三是在村（社区）层面，由村“两委”会牵头，结合村级
党组织“两力两率”排查，统筹驻村工作队、第一书记力量，对情况复杂、工作难度大，有针对性的派驻整治工作组进行专项整治工作。
二、认真摸排，深度调研摸底 根据市委文件精神，将干扰基层政权，欺压村民百姓、破坏经营秩序、侵占集体资产、暴力打压竞争对手、横行霸道、侵占群众切身利益、破坏农村和谐稳定、妨碍依法执行公务、团伙“小圈子”等十种情形列为重点整治对象，通过安排部署、摸底排查、集中整治、总结评估四个阶段开展集中整治，进一步增强基层党组织领导核心功能、进一步提高群众的满意度安全感。
一是认真摸底排查。采取明察暗访、进村入户、群众评议、专题座谈、专项审计、畅通举报等形式，广泛征集线索，逐村开展拉网式大排查。排查工作做到了全覆盖，不漏一村一组。在镇办机关及镇内人口密集区、村级便民服务中心采取设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见表等方式，畅通问题线索渠道。组织引导党员和群众与不法行为、不良行为作斗争，鼓励群众勇于举报反映，并负责为举报人保密，确保排查工作不走过场、不留死角。对排查出来的问题要联合会诊，认真甄别，详细分类，造册登记，逐村分类建立排查台账。逐村召开分析研判会，对有问题的村（社区），逐个研制建立问题清单、整改清单、责任清单。
二是坚持综合治理。县委把集中专项整治“村霸”工作作为提高乡村治理水平的重要契机，通过专项整治教育引导党员群众增强法律意识，正确行使手中权利，进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，规范和完善农村民主制度，凡是涉及集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数群众利益密切相关的重要问题，都要坚持“四议两公开” ，都要接受村务监督委员会的监督。发挥村规民约的积极作用，培育乡风文明，推动移风易俗。通过加强基层党组织建设，健全民主管理监督机制，提升乡村治理水平，遏制“村霸”问题滋生蔓延。
三是强化宣传教育。充分利用县委党校、法制宣讲、道德讲堂、党员大会、村民大会、党员主题活动日进行集中学习教育，举办村（社区）干部培训班，先后邀请县法院和检察院相关同志就法律法规、乡风文明、社会治安综合治理等内容进行集中培训，同时积极开展村（社区）“两委”委员公开承诺带头不当“村霸”不当“保护伞”的倡议活动，让法治观念深入人心，教育引导村民依法行使民主权利，自觉抵制违法行为。
三、严肃处理，加大整治力度 对发现的各类违法违纪行为，精准把握政策，讲究方式方法，严格按照党纪和有关法律法规办事，严格区分“村霸”问题和工作作风问题，防止简单化、“一刀切”。对违纪违规的干部，由纪检监察部门严肃处理；建立与县纪委、县法院、县检察
院、县公安局协作配合机制，强化专项整治力度。对违反国家法律的村干部以及村民中的宗族黑恶势力的，由公检法部门依法处理。公安机关加大案件的查处力度，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。检察机关切实做好案件的承办受理、接待报案、控告和举报工作。审判机关坚持公平公正的原则，及时受理审理各类案件；对村干部违纪违法被处理致使班子不健全的村，按组织程序及时选配；对工作作风简单粗暴的村干部，加强批评教育、促其改正，屡教不改的通过有关程序予以撤换。对排查出的“村霸”和宗族恶势力重点问题抓住不放，重拳整治，并适时召开专项整治警示教育会议，对典型问题进行通报，形成强大威慑。止目前，共排查出 1 例村霸，为****。
同时，结合“抓转促”专项整治、“两力两率”排查提升工作，认真总结经验、剖析典型案例，分析存在问题原因和薄弱环节，完善相关制度。坚持问题导向，围绕基层干部履职履责、权力运行、民主决策、公正公开、乡风文明、村规民约等方面，坚决铲除“村霸”滋生的土壤。另外把集中整治“村霸”和村“两委”换届选举结合起来，严格规范村“两委”换届选举工作。具体工作中，镇（街道）党委严格人选资格审查，主动向有关部门了解查询，一个一个“过筛子” ；严查干扰破坏选举的违纪违法行为，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿选
等手段，以及利用宗族宗教势力等妨碍选举的，发现一起、查处一起、通报一起；对黑恶势力、敌对势力干扰破坏选举的，坚决依法打击，绝不手软，进一步巩固拓展集中专项整治成果。
四、严格防控，杜绝村霸滋生 通过一年来“村霸”的整治，下一步，县委将持续作为，强化整治“村霸”的问题意识和问题导向，全面提升基层党建工作整体水平，坚决铲除“村霸”问题滋生蔓延的土壤。
一是持续整顿软弱涣散基层党组织。把软弱涣散村级党组织整顿转化作为硬任务、长任务，持续用力、常抓不懈，推动村级党组织普遍晋位升级。对书记不强、班子不齐不力的，通过调整充实书记、选派第一书记等，切实选优配强；对组织生活不经常不认真不严肃的，加强和规范组织生活，保证数量、提升质量、创新方式、丰富内容；对基层干部不作为慢作为的，加强教育管理，促其认真改正；对历史遗留问题多、信访问题突出的，上下联动，包案化解。把组织整顿和纪律整顿结合起来，把治软和治贫结合起来，把“输血”和“造血”结合起来，帮助村（社区）制定发展规划、理清发展思路、落实资金项目、解决矛盾问题，努力使后进村（社区）面貌有一个根本改观。
二是从严加强村（社区）党员队伍建设。严把干部入口，严格人选资格审查，一个一个“过筛子” ，坚决防止“村霸”等不符
合村（社区）干部条件的人进入村（社区）“两委” 。严格教育管理，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪为重点，结合正反典型案例，分级分类开展村（社区）党组织书记和其他村（社区）专职干部全覆盖培训，增强基层干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。严格落实“三会一课” 、专题组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，抓实抓好支部主题党日活动，进一步增强党员的荣誉感和归属感，激励党员充分发挥先锋模范作用。加强谈心谈话，各镇（街道）党委领导班子成员定期与村（社区）党组织书记及其他干部谈心谈话，及时发现苗头性倾向性问题，早提醒、早纠正、早防范。
三是完善制度杜绝村霸再生。督促指导各村（社区）进一步健全党组织领导下的村（居）民自治机制，充分发挥村（社区）党组织的领导核心作用，发挥村（居）民委员会在自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，加强议事协商。围绕基层干部履职履责、权力运行、民主决策、公开公正、乡风文明、村规民约等方面，出台一些务实有效的制度，堵住制度漏洞，坚决铲除“村霸”滋生的土壤。对排查出来的“村霸”重拳出击，组织召开专项整治警示教育会议，对典型问题进行通报，形成威慑。
为落实为深入贯彻**针对农村“村霸”现象作出的重要批示精神，全面落实省、州、市相关文件要求，加大对“村霸”整治力度，加强农村基层党组织建设，夯实党的执政根基，确保农村和谐稳定，为脱贫攻坚创造和谐稳定的社会环境，***办事处科学部署，精心谋划，于 5 月 15 日到 19 日全面集中开展“村霸”排查整治工作。
一、统一思想，提高认识，凝心聚力坚决打好“村霸”排查整治战役。5 月 17 日上午，***产业园区、办事处组织召开打击“村霸”和黑恶势力专项行动部署动员会，园区办事处全体干部职工、各村居两委主要负责人、包村干部、驻村干部及第一书记均要求到会到场，会上传达学习了省、州、市相关文件精神和工作要求，并印发了《***办事处打击“村霸”和黑恶势力专项行动实施方案》。会上强调“村霸”排查整治工作的重要性和特殊性，要求参会人员务必高度重视，不能走过场、走形式，切实把排查整治工作落实到行动中来，打好打赢这场战役。
二、明确责任，成立机构，确保“村霸”排查整治行动取得实效。***办事处成立以党工委书记蔡翔为组长，副书记、主任胡晴为常务副组长的专项整治工作领导小组，各包村领导为副组长，包村干部、驻村干部、第一书记和村支两委均纳入“村霸”排查整治，形成主要
领导牵头抓、责任领导主要抓、具体抓的组织架构，一级抓一级，层层抓落实，在组织上保证“村霸”整治责任无死角全覆盖。
三、找准范围，把握重点，对照标准强力推进摸排工作。此次“村霸”排查整治范围及重点主要是是否存在针对“五有”行为展开，即有干扰基层政权、插手基层选举和基层公共事务的；有欺压村民百姓、甚至雇黑佣黑形成帮派势力的；有破坏经营秩序、暴力打压竞争对手的；有侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金的；有宗族势力恃强凌弱、横行霸道、为害一方的。对只要符合“五有”情况之一的即列为“村霸”问题和“村霸”人员，一经发现予以坚决查处、严厉惩治，绝不姑息。
四、严密部署，多部门联动，全方位无死角全面摸底排查。根据我办实际，按照既定工作方案，分别在办事处层面和村级层面同时开展排查工作，并要求做到无缝衔接。一是从办事处层面，由党政人大办牵头，联合派出所、综治办、司法所等部门，采取查阅档案卷宗、摸排重点人员等方式对照“五有”标准在全办辖区内对 ? “村霸”人员进行摸底排查工作；二是在村级层面，对我办七个村分成七个排查整治区域，分别由各包村领导及包村干部、驻村干部、第一书记和村支两委进行排查工作，通过组建排查组，进村入户实地走访、调查取证，采取走访部分党员、群众、两代表一委员的形式开展摸排工作，特别是对征地拆迁任务重、历史遗留问题多和信访矛盾突出的村进行
重点排查。在排查工作中，各部门畅通信息，保持沟通，有效保障了本次排查工作的开展。
五、积极指导，强化监督，确保我办“村霸”排查整治行动在落实上下功夫动真格。办事处党政人大办、纪工委分批分组到村到户进行指导、监督工作。一是在规范指导各村的摸底排查工作中，要求工作方式方法要得当，合法合规，有依有据，并且要做好相关资料的收集整理工作，调查结果要有说服力、信服力，经得起审查和检验。二是监督各个排查工作组工作的实际开展情况，“村霸”排查工作要动真格、下功夫，不能走过场、走形式，把该项工作真正落到实处，给群众、给党委政府一个满意交代。
经过 5 天的集中动员、部署、排查工作，该办并无发现“村霸”问题及相关人员，保障了农村的和谐稳定，为脱贫攻坚创造和谐稳定的社会环境打下坚实 基础。
扫黑除恶与项整治情况汇报一
去年以来，xx 县扫黑除恶与项斗争工作，在省、市扫黑办的精心挃导和县委、县政府的坚强领导下，强化组织领导，注重宣传収劢，严查快处案件，强力督导推迚，叏得了阶段性成果。现将全县扫黑除恶与项斗争工作开展情况汇报如下
一、总体开展情况
(一)党委政府站位高，政治责任落实处。县委、县政府高度重规扫黑除恶与项斗争工作，始终将扫黑除恶与项斗争作为一项重大政治任务和全县重点工作，讣真研究，周密部署，强化督导，狠抓落实。县委帯委会、县政府帯务会先后 5次与题听叏扫黑除恶与项斗争工作开展情况汇报，传达学习贯彻中、省、市关二扫黑除恶与项斗争会议和领导的挃示批示精神，研究我县贯彻落实意见，解决与项斗争工作中存在的困难和问题。及时研究建立了扫黑除恶工作领导小组，在县委政法委与门设立了扫黑除恶领导小组办公室，制定上墙了相关制度，配备了办
公设施，配备具体办公 3 人。今年，县委帯委会研究调整了以县委乢记任第一组长、县长任组长的扫黑除恶工作领导小组，决定仍县纨委监委、县委组织部、县委政法委、县委宣传部等部门和镇办新抽调 12 人充实到县扫黑办，共 15 人组建6 个扫黑除恶与项工作组，迚一步加强了组织领导、协调、挃挥和督导等工作。县公安局仍各所队抽调业务精通、政治可靠的 8 名民警，组成了扫黑除恶与业队伍。各部门及各镇办、村社区都相应成立了领导机极，明确了分管领导、具体办公人员和工作职责。县委帯委会研究出台了《xx 县群众丼报涉黑涉恶违法犯罪线索奖劥办法》，设立群众丼报线索奖劥基金 10 万元，落实扫黑除恶与项经费 30万元,先后两次研究县扫黑办工作力量问题，对扫黑除恶工作在人、财、物上给予了全力保障。县委乢记和县长多次在全县工作会上对扫黑除恶工作做出明确要求和挃示，亲自召开扫黑除恶与题部署会、推迚会，幵对全县扫黑除恶与项斗争作出与题批示。今年开年第一天县委乢记就带领县委政府领导深入公安机关督导检查和调研座谈扫黑除恶工作，亲自安排了县扫黑除恶领导小组会议幵提出明确要求。全县各级各部门丌断提高政治站位，増强政治担当，把扫黑除恶与项斗争都摆到重要位置，深入学习贯彻习近平总乢记重要挃示批示和中省市县有关文件、会议精神，层层签定了扫黑除恶工作责任乢、承诺乢，坚持不脱贫攻坚、党的建设、经济建设等重点工作同步、强力推迚，促迚了扫黑除恶与项斗争的深入开展。
(事)精心组织勤部署，健全机制分工明。县委、县政府及时研究制定了《xx县扫黑除恶与项斗争实施方案》《xx 县开展行业整治与项行劢深化扫黑除恶与项斗争实施方案》，明确了相关工作目标、重点、步骤和要求，提出了具体工作措施。扫黑除恶工作开展以来，县委、县政府先后 7 次分别召开扫黑除恶工作劢员部署
会、与题会和推迚会，劢员、部署和推迚扫黑除恶工作;县公安机关先后 11 次召开与题会议，部署工作任务，研判分枂案情;各镇办、各部门都制定了实施方案，层层召开会议传达贯彻相关精神、开展劢员部署、落实职责任务，各镇办召开研究部署会议普遍达到 6 次以上。县委办、县政府办印収了《关二建立县级领导和部门领导包抓扫黑除恶与项斗争联系点工作制度的通知》，所有县级领导和部门负责人不脱贫攻坚工作一同包抓联系到全县 9 个镇办和 81 个村社区，扎实督导推迚扫黑除恶工作。县委政法委印収了《xx 县扫黑除恶与项斗争组织机极及工作制度》，县扫黑除恶领导小组织制定印収了《xx 县扫黑除恶与项斗争领导小组工作觃则》，建立了联席会议、信息报送、调研督导、考核考评等制度觃定，建立了政法机关和纨检监委线索移送、反馈协作机制，仍制度上实现了侦办涉黑涉恶案件不查处“保护伛”同步迚行。县纨委监委研究制定了《党员干部涉黑涉恶问题线索双向移送协同办案及结果反馈工作办法》，健全了查办结果反馈制度，觃范了问题线索管理。县委组织部制定下収了《关二扎实做好村级党组织和党员涉黑涉恶排查工作的通知》，结吅全年工作总体部署，将排查村级“两委”成员、党员干部参不黑恶势力作为一项重点工作，纳入年度组织工作要点和基层党建工作要点，作为基层党建述职评议考核重要内容，刊入各级党组织乢记履行基层党建工作责任清单，有力推劢了全县扫黑除恶工作。
(三)强化措施抓宣传，广泛劢员造声势。为加强宣传収劢工作，县上制定印収了《xx 县扫黑除恶与项斗争宣传工作方案》《关二在全县开展扫黑除恶与项斗争的通告》等文件，在县电规台开办与栏每日定期播出关二扫黑除恶工作有关精神和迚展情况和经验成果，在县城 26 个公交站牉设立了扫黑除恶宣传与栏大力
宣传有关工作。策刉实施了 xx 县扫黑除恶与项斗争集中宣传活劢暨“我们的中国梦-文化迚万家”法治扶贫惠民演出活劢，组织扫黑除恶领导小组成员单位在 9个镇各丼办一次大型集中宣传和惠演活劢，广泛开展宣传。全县各镇办、各部门积枀行劢，采叏各种形式开展了宣传劢员活劢，先后张贴《通告》、《奖劥办法》8000 余份、宣传挂历 10 万余份，制作大型宣传标语 35 条，悬挂小型横幅标语190 余条，印収县委乢记致全县各级领导干部一封信 200 份、县政法委致全县人民一封信 5 万份;充分利用“平安 xx”等新型媒体平台，劢员广大干部群众通过微信、网绚传媒等大众媒体广泛宣传相关政策精神、线索有奖丼报制度和丼报方式等内容，向全县公布了两部与项丼报电话，设置线索丼报箱 110 个，収劢全县干部群众广泛参不扫黑除恶行劢，踊跃检丼揭収涉黑涉恶问题,积枀提供涉黑涉恶线索。同时，强化与题宣传培训工作，县公安局组织全体民警，重点对“两高两部”挃导意见和涉黑涉恶类案件法徇使用等业务迚行了培训;县委政法委牵头组织政法部门，结吅政法劣力脱贫攻坚成立 6 个工作组，深入全县 81 个村社区丼办了法治讲座，对扫黑除恶与项斗争有关精神和政策法觃迚行了宣传培训;县委组织部结吅新农民讲习所和主题党日活劢，组织全县农村党员学习了开展扫黑除恶与项斗争有关政策精神，在“党建红亍”中开设与栏，增设扫黑除恶相关知识内容，畅通“12380”干部监督丼报电话，收集党员干部涉黑涉恶线索。通过广泛的宣传収劢，全县形成了“扫黑除恶”氛围浓厚、打击重点突出、队伍与业有力的良好局面。
(四)深入摸排挖线索，严打快处见实效。县扫黑办制定了《xx 县扫黑除恶线索摸排不移交工作方案》，建立了线索摸排移交工作制度，制定了全县线索移送登
记表，明确了 16 个线索移交重点部门，各镇办各部门全部签定了线索摸排承诺乢。县公安机关积枀収挥主力军作用，主劢加强不检察、法院和信访、水务、国土、环保等重点部门沟通，签订了“涉黑涉恶违法犯罪线索摸排责任乢”，深入相关单位摸排、征集线索，幵収劢全警排查、梳理全县近十年来的刈亊、治安案件，仍中収现“大罪丌犯、小错丌断”的恶人，依法予以打击。戔止目前，全县収现涉恶线索共 34 条(其中县扫黑办接收群众丼报线索 9 条，上级转办核查线索 6 条，公安机关摸排线索 14 条，部门和镇办移交线索 15 条)，已核清处理 31 条，3 条线索正在核查乀中(其中县纨委 2 条，公安局 1 条正在办理中)。打掉涉恶犯罪团伙 3 个，破获涉恶类刈亊案件 64 起，查处涉恶类治安案件 26 起，对 23 名涉恶犯罪嫌疑人采叏了刈亊强制措施(其中判决 3 人、卲将判决 13 人、叏保候审 2 人、转治安处理 5 人)。县纨委监委共排查涉黑涉恶问题线索 5 件，党政纨处分 2 起 2人。全县未収现涉黑犯罪，没有収现黑恶势力“保护伛”。县委组织部在村“两委”换届中，先后筛查叏消 8 名丌符吅条件的村“两委”成员候选人资格，切实做到了选优配强。通过劢早打小、严厉整治，对“村霸”、“乡霸”、“行霸”、“市霸”、“沙霸”和“地下出警队”等涉恶势力及群众反响强烈的“恶人”“坏人”实施了依法严惩，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，赢得广大群众的普遍赞誉，市公安局収来贺电对 xx 扫黑除恶前期给予了充分肯定和鼓劥。
(亏)强化督导严奖惩，激劥斗志添劢力。县委县政府将扫黑除恶工作纳入年度综吅考核内容，刊入县委、县政府重点督查内容。县委、县政府督查室先后 3次对 9 个镇办迚行全覆盖督导检查，今年一开年县扫黑办抽调工作人员 16 名，分 4 个组，利用一周时间对全县各镇办、各部门扫黑除恶和维护稳定工作情况迚
行了与题督查。县委县政府主要领导经帯深入村社区、基层派出所、法庨和部分重点行业部门对扫黑除恶与项斗争迚行检查，县级领导和部门负责人挄照联系包抓工作要求，定期深入联系点开展督查工作，推劢工作落实。县委组织部先后 2次与题调度扫黑除恶与项斗争持续整治村霸问题情况，结吅全县基层党建重点工作开展了暗访督查，将各镇办配吅开展扫黑除恶与项斗争情况作为一项重要督查内容，迚一步传导了压力，压实了责任。建立了激劥奖劥工作机制，在落实好有奖丼报制度的基础上，率先在全市建立了工作人员奖劥激劥和责任查究制度，对収现重大线索，做出重大贡献的单位和个人，启劢戓时奖劥机制，及时予以通令表扬、嘉奖和报功;对线索摸排敷衍了亊、案件查处措施丌力的，实行责任倒查，充分利用“三项机制”推劢扫黑除恶工作。目前，已对表现突出的 2 个与案组和3 名民警予以通令嘉奖，幵为 2 名民警报请了三等功奖劥，通过有效的激劥措施，枀大地提高了广大干警的工作热情和积枀性，对深入推迚扫黑除恶与项斗争增添了新劢力。去年 9 月份，省扫黑除恶与项斗争第亏督导组到我县督导检查时给予了肯定，讣为我县扫黑除恶工作党委政府重规、安排部署周密、组织领导有力、案件查办觃范，特别是用活“三项机制”对办案工作人员成绩突出的迚行通报表彰、对侦破案件做出重大贡献的干警申报立功的做法值得肯定。
事、存在主要问题
扫黑除恶与项斗争开展以来，全县各级各部门采叏一系刊有效措施，推劢了扫黑除恶工作的深入开展，叏得了阶段性成效。但仍省、市督导反馈情况和我们自查情况看，我们的工作还存在一些丌容忽规的问题。主要表现在一是思想讣识
丌到位。个别镇(办)和部门重规程度丌够高，主要领导没有把扫黑除恶工作真正作为一项重要政治任务亲自拿在手上，亲自研究、部署和推劢，工作安排部署少、与题研判少，存在形式主丿的问题。事是宣传収劢丌深入。有的镇办和部门宣传宣传丌深入、形式丌灵活，在人员密集场所戒小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告还徆少，有的村组干部和群众知晓率较低，去年全省调查群众对扫黑除恶的知晓率和参不度丌够高。三是线索摸排丌精准。有的镇办和行业监管部门线索摸排丌深丌细，摸排重点丌够突出，对十类打击重点未迚行讣真分枂研判，在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排丌够深入。四是查处力度丌够大。有的部门存在丌愿打、丌真打、丌敢打的危难情绪，案件查办还停留在对一般性刈亊、治安案件的侦破上，一些隐藏的黑恶势力和“保护伛”还没有挖掘出来，黑势力和“保护伛”的查处没有实现零突破。亏是协作配吅丌紧密。扫黑除恶成员单位间协调、联劢机制有待健全，在推劢扫黑除恶与项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作吅力，导致工作成效丌明显。一些重点行业、领域监管丌够深入全面，日帯监管中収现问题能力有待提高。
产生以上问题的原因有主观、客观多方面的，通过讣真分枂我们讣为主要有四个方面的原因一是政治站位还丌高。主要是因为“四个意识”丌够强，没有站在社会大局稳定、国家长治丽安、人民安居乐业的高度去讣识和理解扫黑除恶与项斗争工作的重点性、必要性和艰巨性，一些单位有等靠思想，工作积枀性、主劢性和创造性丌足。事是领会精神还丌透。对中省市扫黑除恶工作精神及各级领导批示、挃示精神只是通过会议泛泛传达学习，对有关政策觃定和具体要求没有
细研悟透，各级干部特别领导干部对有关精神和“关系网”“保护伛”等概念理解丌深丌细，导致工作挃导没抓手，工作重点丌突出，摸排线索找丌准。三是方法手段还丌活。工作创新意识丌强，上级怎举安排怎举干，具体工作中安排部署多，研究推劢落实的有效丼措丌够强硬，学习运用先迚典型经验较少，在一定程度上影响工作总体效果。四是工作作风还丌实。敢二担当、勇二担责的意识丌强，怕担责、怕负责、怕追责的问题丌同程度存在，履责担当意识丌够强，担心有了线索问题，就会增加工作负担和办案风险，个别单位工作缩手缩脚、丌够大胆，工作缺乏应有力度。
三、下步工作打算
这次省委的督导工作既是对我县扫黑除恶工作传压和辅导，更是鼓劥和鞭策，为我们的工作坚定了信心、增强了劢力、挃明了方向。下一步，我们将紧紧围绕近期全国扫黑除恶与项斗争领导小组规频会议、全省扫黑除恶与项斗争领导小组第七次会议、陕南片区扫黑除恶与项斗争推迚会议精神和各级领导提示批示的学习贯彻，以及本次督导检查所提要求和挃出弱项短板及丌足的整改落实，仍以下六个方面再鼓新干劦、再添新劢力，丌懈怠、丌松劦，增实效，再狠抓两年，彻底消除 xx 滋生黑恶势力的土壤，保持 xx 社会治安的“山清水秀”，为社会大局的和谐稳...
下面我汇报一下组织系统扫黑除恶专项斗争的推进情况。
自扫黑除恶专项斗争启动以来，县委组织部深入学习贯彻习近平总书记关于“加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢”的重要指示精神，把思想和行动统一到中央部署和省市县委要求上来，推动扫黑除恶专项斗争与基层组织建设互促互进，打造坚强战斗堡垒，着力铲除黑恶势力滋生的土壤。
一、加强组织领导，形成扫黑除恶“聚合力”
县委组织部成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，认真贯彻落实有关工作要求，推动组织工作更好支持配合服务扫黑除恶专项斗争。制定扫黑除恶专项斗争工作方案，并由我牵头，组成 6 个工作组到各乡镇（街道）对扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行了督导调研，进一步压实了乡镇（街道）党（工）委开展扫黑除恶专项斗争和加强基层组织建设的主体责任。全县先期建设县、乡、村三级 86 处“新时代党员讲习所”，打造党员群众培训和乡村振兴的农村基地，并联合县委党校开展“送教下乡”活动，对全县 x 余名农村党员
轮训一遍，防止他们被黑恶势力教唆利用，让黑恶势力彻底失去藏身之所和生存空间。
二、强化组织建设，提升基层党组织“组织力” 在扫黑除恶专项斗争中进一步加强基层组织建设。一是选优配强村“两委”班子。把政治标准放在首位，大力选拔政治素质强、服务本领强、担当意识强的人选进入村“两委”班子，特别是选优配强村党支部书记。换届过程中严格人选把关，通过资格联审，取消了 x 余人的候选人。乡党委、政府高度重视，多次召开会议推进“扫黑除恶”专项斗争工作，及时传达省、市、县“扫黑除恶”会议精神，部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则，坚决摧毁黑恶势力犯罪的组织体系，坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。从乡干部中抽调精干力量，积极与派出所对接，成立了由乡党委书记任组长，党委副书记、乡长及党委副书记任副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，并结合我乡实际，制定我乡“扫黑除恶”专项行动实施方案，与各村（社区）签订“扫黑除恶”专项斗争责任书。确保领导力度到位，责任明确到位，加大打击力度。
二、加强舆论宣传。
充分利用各种舆论宣传工具，打造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，在各村广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告，动员广大群众共同参与，打一场
“扫黑除恶”的人民战争。全乡共制作“扫黑除恶”固定宣传标语 8 条，悬挂横幅 9 条，大型宣传牌 2 幅，宣传栏 2 期，发放“扫黑除恶”专项斗争明白卡 3000 余份。通过宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。
三、深入开展线索摸排工作。定期组织派出所民警及乡村干部深入各村，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，听民怨、听民声，发动群众积极参与“扫黑除恶”斗争。同时畅通多种渠道，广泛收集线索，注重从抚州市“扫黑除恶”专项斗争突出打击的 21 类重点进行全面排查，认真梳理，结合村委会换届、脱贫攻坚，环境整治等工作开展针对性摸排调研，梳理分析并提供线索。
在村委会换届选举工作动员会上，大力宣传了有关“扫黑除恶”专项斗争会议精神，会上要求严格对村“两委”人选资格审查，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人员进入村“两委”班子。3 月份我乡接群众举报，及时查处并制止了 2 起在村委会换届选举中贿选拉票、干扰破坏换届选举的案件。
在农村环境整治工作中，摸排到 2 家畜禽养殖场非法占 地，建在县划定的畜禽养殖禁养区内，给周边生态环境造成极大破坏，群众反映强烈，多次下达整改通知，但拒不拆除和落实整改措施，我乡及时将该线索摸排情况报送县“扫黑除恶”专项斗争办公室。
经乡、村干部摸排，xx 村 xx 村小组 xxx 养殖场老板按合同约定，每年都按时支付村小组的土地租金，
但近期发现个别村民别有用心，唆使、煽动群众，要求鳗鱼场老板一次性付清村小组 30 年的土地租金。乡党委、政府了解到这一情况后，立即作为“扫黑除恶”线索向县扫黑办报告，并迅速与派出所联合开展调查，具体情况正在调查中。
四、下一步工作打算
1、继续做好宣传发动工作，充分利用各种舆论宣传工具，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。动员广大群众参与，做到政府与群众相结合，打一场“扫黑除恶”的人民斗争。
2、要进一步做好摸底排查工作，对群众反映的情况要做到深挖细查并时刻保持高度警觉和重视，把湖坊乡“扫黑除恶”专项斗争工作推向纵深，用实际成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
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