三农工作会议讲话稿8篇三农工作会议讲话稿 全县改善农村人居环境工作会议讲话稿、主持词四篇 这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省下面是小编为大家整理的三农工作会议讲话稿8篇,供大家参考。
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省“两会”和全省打造乡村振兴齐鲁样板重点工作推进会、全省农村人居环境整治暨农村改厕和生活污水治理工作现场推进会精神，总结交流经验做法，对乡村振兴暨农村人居环境整治重点工作再部署、再落实，推动工作再创新水平、再上新台阶。
今天将乡村振兴、农村人居环境整治工作两个会议合并召开，一方面是两项工作内容有交叉，另一方面是贯彻落实省委精文减会的部署要求。会议书面传达了全省打造乡村振兴齐鲁样板重点工作推进会、全省农村人居环境整治暨农村改厕和生活污水治理工作现场推进会精神，印发了市委农业农村委员会《关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》和《**市农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》《**市农村人居环境整治工作分工方案》。这些文件是做好下步工作的重要遵循，希望大家认真学习贯彻。刚才，6 个市直部门就乡村振兴工作作了发言，2 个县就农村人居环境整治工作作了发言，既总结了工作，也指出了问题，讲了下步工作打算。下面，我讲三点意见。
一、精准发力、加压奋进，推动乡村振兴取得新进展、新突破
实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。去年3月8日，习近平总书记在全国“两会”**代表团发表重要讲话，提出了“五个振兴”的重要论断，要求**打造乡村振兴的齐鲁样板。今年3月8日，习近平总书记在参加**代表团审议时，再次对实施乡村振兴战略作出重要指示，提出了要扛稳粮食安全这个
重任、要推进农业供给侧结构性改革、要树牢绿色发展理念、要补齐农村基础设施这个短板、要夯实乡村治理这个根基、要用好深化改革这个法宝“六个要”的具体要求。从去年“五个振兴”到今年“六个要”的要求，充分体现了总书记对乡村振兴工作的高度重视。这些重要指示要求，为我们做好乡村振兴工作提供了重要遵循和行动指南。我市作为农业大市，实施好乡村振兴战略、做好“三农”工作，关系全市经济社会发展大局，事关广大农民群众切身利益。全市各级各有关部门一定要提高政治站位，深入学习总书记重要指示精神，主动作为，务实创新，把乡村振兴这盘大棋下好下赢，为乡村振兴齐鲁样板提供**智慧和经验。下一步，要重点抓好以下几项工作：
一要聚焦聚力规划引领。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，必须坚持规划先行、高位定标，做到“谋定而后动”。近年来，我市集中开展城乡环卫一体化、人居环境综合整治等工作，环境卫生状况发生了很大变化，村容村貌有了很大改善。但通过调研也发现了一些问题，不少村庄向村外“摊大饼”、村内“空心村”的现象还比较突出，内涵提升不明显。其中，一个很重要原因就在于规划不到位，规划的引领作用发挥得不够好，群众建房的随意性较大。目前，中央、省里都已经出台了相关层面的乡村振兴规划，全市乡村振兴规划即将印发，当前重点是编制好县域乡村振兴规划和村庄规划。目前第三次国土调查即将开始，规划部门要以此为契机，抓紧跟进各项工作。要注重科学编制，通盘考虑土地利用、产业发展、人居环境整治、生态保护，统筹做好村庄布局规划、村庄建设规划，编制出多规合一的、能够落实落地的规划。要突出特色，近期，中央农办、农业农村部等部门下发了《关于统筹推进村庄规划工作的意见》，要求今年底基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等村庄分类，****年底在县域层面基本完成村庄布局工作。各县区要按照中央要求，合理划分村庄类型，
做到一镇一规划、一村一规划，争取让每个乡村都各具特色。要狠抓规划执行，规划编制形成后，关键在于执行。如果镇村干部，特别是主要领导的规划意识不强，规划的权威性体现不出来，规划就等于一纸空文。要强化规划意识，维护好规划的权威性、严肃性，确保村庄各项规划落实到位。
二要聚焦聚力产业振兴。乡村振兴，产业振兴是基础，也是关键。实施乡村振兴战略，仅在外在形象上下功夫只是皮毛，内涵提升必须靠产业支撑。我市实施乡村振兴战略的一个突出问题，就是产业基础还比较薄弱，符合自身定位的好项目还比较少。根据**平市长安排，这周一到周三，我市组织考察团，学习考察了这次省观摩其他 5 市的项目，收获很大。这次观摩点不仅包括工业项目、城市建设，也有一些乡村振兴的项目。比如日照的白鹭湾田园综合体项目，尽管之前通过报纸、微信看了相关材料，但身临其境一看，确实感到百闻不如一见，很受震撼。这个项目突出特点是手笔大、起点高、标准高，聘请了日本、法国的顶尖设计团队，设计建设了非常有创意、有艺术美感的字里窗间书店和水街等前卫建筑，让人眼前一亮。而我们的田园综合体，一般都只是建旅游设施，搞一些种植和绿化，很少站在艺术的高度去谋划设计。同时，这个项目也是总书记“绿水青山就是金山银山”重要论断的一个完美实践，他们利用优美的生态环境，吸引了100 多家金融企业入驻，去年实现税收 4 亿多元，找到了一个好的盈利模式。在这方面，我们要认真学习借鉴兄弟市的经验做法，高起点、高标准推进一批田园综合体和特色小镇建设，探索我市乡村产业发展新路径。要发展一批农业“新六产”项目。着力发展园区农业，对已经规划实施的**个现代农业产业园，进一步调整完善建设内容，引领农业高质量发展。要提升发展休闲农业，积极促进农业生产与休闲观光、农耕体验、健康养老深度融合，发展吃住游购一体化的乡村旅游，打造一批精品田园综合体。要打造一批新业态新模式。农村电商是我市的优势。
省政府办公厅日前印发《数字****19 行动方案》，明确提出支持我市打造“中国农产品电商之都”。要发挥好农村电商这个优势，为乡村产业振兴插上电商的翅膀。要深入实施农村电商“燎原工程”，力争今年淘宝村、淘宝镇分别达到***个和***个。借助**、**等知名电商品牌，重点培育***个“互联网+”优势品牌，力争新增千万级店铺***个，亿级店铺超过**个。要培育一批新型经营主体。打造一批农业龙头企业、领军型农业产业化联合体，带动农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体加快发展，改变农民一家一户闯市场的局面，引领乡村产业健康发展。
三要聚焦聚力美丽乡村建设。美丽乡村是乡村振兴的最直观反映，也是外在的体现。目前看，美丽乡村建设仍是我市工作的短板，下一步要强化人财物投入，加大工作推进力度。要加快美丽乡村片区建设。聚焦农村“七改”工程，高标准规划，高品质配套，今年每个县区都要打造 3-4 个以上的美丽乡村片区，市开发区、高新区至少打造 1 个片区。要加快推动“两新”融合发展。在土地、资金整合、社会资本参与等方面，加大政策支持力度，保障***个“两新”融合发展试点顺利推进。要加快农村“四好”公路建设。全力推进路网提档升级、农村道路管理、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”，确保全年新改建农村公路 3000公里以上。要提升农村公共服务水平。整合优化公共服务和行政审批职能，打造“一门式办理”“一站式服务”的乡村综合服务平台，推动县乡行政服务向行政村延伸。要推动乡风文明建设。要大力推进文化振兴“五大工程”建设，把农村思想道德教育放在重要位置，坚持“口袋”“脑袋”一起富，深化文明村镇、文明户创建，大力实施文化惠民工程，抓好新时代文明实践中心建设，进一步完善乡村公共文化服务体系。当前，一些地方农村红白喜事大操大办之风仍然盛行，加重了群众经济负担，有的小康之家因大操大办陷入贫困。抓文明乡风建设，体
现了脱贫攻坚的要求，也是物质文明、精神文明“两手抓”的具体体现。下步，要持续开展移风易俗工作，以殡葬改革为抓手，加快公益性公墓建设，破除婚丧嫁娶、人情世俗中的陈规陋习。要进一步提升乡村治理水平。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建，深入开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击农村黑恶势力、宗族恶势力，着力解决“恶人治村”、黑恶势力扰乱基层秩序等问题，进一步净化农村社会治安环境，为乡村振兴营造良好环境。
四要聚焦聚力资源要素保障。兵马未动，粮草先行。乡村振兴，离不开土地、资金等要素的供应保障。要解决好“钱”的问题。有了真金白银的投入，才能为乡村振兴注入源头活水。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。县乡级财政负担还较重，要把各方面的力量调动起来。为解决农业融资难、融资贵难题，省里成立了省农业发展信贷担保有限责任公司，开展农业项目信贷担保，为乡村振兴提供资金支持。这项工作在我市还没有全部推开，在开展的一些县，由于重视程度不够，推进的项目也不多。各县区要高度重视，主动对接，争取支持，把这方面资金和政策用好。同时，要把各方面社会力量调动起来，吸引他们投入乡村振兴领域。相比工业项目和房地产项目，农业项目虽然利润不高，但有国家政策扶持，收益比较稳定，风险相对偏低，对企业家具有一定的吸引力。日照白鹭湾田园综合体项目，就是当地房地产企业家开发的。这方面有很大潜力，关键要做好引导工作，充分调动企业家投身乡村振兴的积极性，争取更多工商资本进入农业农村领域。要解决好“地”的问题。目前我市“地分散”的问题比较突出，农村土地流转率仅为**%多，农村空心化问题也比较普遍。一边是用地紧张，一边是大量土地闲置。破解这个难题的关键是深化农村土地制度改革，建立健全土地要素城乡平等交换机制，通过改革释放发展红利。特别是要通过农村集体产权制度改革和宅基地
“三权分置”改革，逐步解决“空心村”“一户多宅”等突出问题。要利用好土地增减挂钩政策，在将土地增值收益反哺农业农村的同时，也有利于破解城市建设和工业发展用地紧张的难题。要解决好“水”的问题。水利是农业的命脉，水的问题关乎农业农村发展。黄河是我市最重要的客水资源，农业农村发展要用好黄河水，加快平原水库建设，把天上水、河流水存好、用好。
五要聚焦聚力推进机制建设。参照省里做法，我市成立 5 个专班，有关文件已经在会上印发给大家。乡村产业振兴工作专班，由市委常委、常务副市长**，副市长**同志任组长，市农业农村局、市发展改革委为牵头单位。乡村人才振兴工作专班，由市委常委、常务副市长**，市委常委、组织部部长**同志任组长，市人力资源社会保障局、市委组织部、市农业农村局为牵头单位。乡村文化振兴工作专班，由市委常委、宣传部部长**、市政府党组成员**同志任组长，市委宣传部、市文化和旅游局为牵头单位。乡村生态振兴工作专班，由副市长**、**同志任组长，市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局为牵头单位。乡村组织振兴工作专班，由市委常委、组织部部长**、副市长**同志任组长，市委组织部、市民政局为牵头单位。目前，各专班的组成、职责及相关要求已经非常明确，下一步的关键，就是认真抓好落实。各位组长要充分发挥带头作用，亲力亲为;各牵头单位要切实担负起牵头抓总职能，协调推进各项任务落实落地。市里确定，每季度要听取一次各工作专班情况汇报。
二、聚焦重点、突破难点，坚决打赢农村人居环境整治硬仗
改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，也是“三农”领域的民生工程。近年来，习近平总书记先后 6 次对改善农村人居环境作出重要批示。从去年 10 月到今年年初，短短 4 个月的时间内，国家有关部委密集组织召开了 5 次人居环境、改厕、污水治理等会议。我省春节前召开全省
农村工作会议期间，套开了全省扎实推进农村人居环境整治工作会议，省委***书记对人居环境整治工作提出明确要求;2 月 26 日，省委召开了农村人居环境整治工作推进现场会。这些都充分说明农村人居环境整治工作的重要性。下一步，要把农村人居环境整治工作作为重中之重，凝心聚力，攻坚克难，坚决打好这场硬仗。
一要巩固提升“厕所革命”成果。今年年初，《焦点访谈》《**新闻联播》和《**日报》等有关媒体曝光了我省个别地方改厕方面存在的问题，比如临沂市临沭县改厕存在“实际与台账不符、登记审核不严、事后监管不及时”等问题;**市崂山区很多化粪池不符合标准，有的急于完成改厕指标，一家建五个化粪池;**市**区**街道邓官村厕所建在农民院外，群众使用很不方便，把厕所当成储藏间存放杂物。对这些问题，省里高度重视，5 月底后将开展明查暗访，对整改不到位、弄虚作假、虚报瞒报的，进行公开曝光并严肃追责问责。被曝光的这些问题在我市也不同程度地存在，有的还比较突出。各县区要高度重视，组织各镇村认真摸底排查，对发现的问题，要加大投入，确保整改到位。要针对验收监管不到位、改厕模式不适宜、改厕质量不够高、防冻措施不到位、管护措施跟不上等方面的问题，建立问题清单，逐户制定整改措施，确保 5 月底前全面整改到位。农村改厕“三分建、七分管”，各县区要按照政府引导、财政补贴、市场运作的要求，明确责任部门，制定管理办法，将改造后粪渣处理、厕具维修作为重点，建立管理维护体系，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”长效管护机制。在此基础上，要推进全市农厕改造提升工作，将农厕改造纳入污水处理工作中，统筹推进农村污水处理工程。
二要加快推进农村生活污水治理。省里明确规定，今年所有县(市、区)**%的村庄要建有污水处理设施，农村...
工作》
动员发言稿
& 研读《论“三农”
工作》
体会心得
学习《论“三农”
工作》
动员发言稿
同志们：
近日， 习近平同志《论“三农” 工作》 出版发行， 这是当前我国政治生活中的一件大事， 更是新时代“三农” 工作的一件大事。
深入学习贯彻习近平同志关于“三农” 工作的重要论述， 既是一项重要的政治任务， 也是做好“三农” 工作的必然要求。
习近平同志《论“三农” 工作》 一书， 收入习近平同志 2012 年 12 月 至 2022 年 4 月 期间关于“三农” 工作的重要文稿 61 篇， 既有世界观， 也有方法论， 既有基本原理， 也有工作指导， 既有总体部署，也有具体要求， 是对党的十八大以来习近平同志关于“三农” 工作的重要论述的一次系统梳理和深刻总结， 为我们更好地学习领会习近平同志关于“三农” 工作的重要论述提供了结构完整、 脉络清晰的理论框架。
我们要抓住该书出版契机， 进一步学习好、 宣传好习近平同志关于“三农” 工作的重要论述， 在全国迅速掀起学习的热潮。
深化对“三农” 工作的规律性认识， 需要加强对习近
平同志关于“三农” 工作的重要论述的学习领会。
习近平同志关于“三农” 工作的重要论述， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党“三农” 理论与时俱进的重大创新， 是做好新时代“三农”工作的总方针、 总纲领、 总遵循。
对于推动全党充分认识新发展阶段做好“三农” 工作的重要性和紧迫性， 举全党全社会之力全面推进乡村振兴， 加快农业农村现代化， 全面建成社会主义现代化强国、 实现中华民族伟大复兴的中国梦， 具有十分重要的指导意义。
我们要深刻认识学习习近平同志关于“三农” 工作的重要论述的极端重要性， 始终坚持用习近平同志关于“三农” 工作的重要论述武装头脑、 指导实践、 推动工作。
做好新时代“三农” 工作， 需要加强对习近平同志关于“三农”工作的重要论述的学习领会。
新时代乡 村振兴是一个巨大的工程， 牵涉到农业生产、 乡村建设、 农民生活等多主体、 多层面、 多领域的复杂内容， 想要做好并不容易。
加之步入新发展阶段， 农村经济社会发生巨大变革， 更需要强大的理论武装。
2022 年以来， 全面推进乡村振兴已由谋篇布局进入具体施工阶段， 工作领域更宽了 ， 工作要求更高了 。
更好地开展“三农” 工作， 迫切需要深刻领会、 学好用好习近平同志关于“三农” 工作的重要论述。
提高“三农” 工作本领， 需要加强对习近平同志关于“三农” 工作的重要论述的学习领会。
2021 年以来， 不少地方党委政府换届， 许多新任党政分管领导此前不负责具体“三农” 工作， 对习近平同志关于“三农” 工作的重要论述掌握得还不够全面系统和详细具体。
这一情况也要求全国“三农” 战线必须进一步加强对习近平同志关于“三农” 工作的重要论述的学习领会。
只有做到学深悟透、 融会贯通， 才能不断增强“三农” 决策能力和工作本领， 不负党和人民期待。
深入学习习近平同志关于“三农” 工作的重要论述， 要在“原原本本、 原汁原味学” 上下苦功， 认认真真读原著、 学原文、 悟原理，争取做到常学常新、 常思常悟、 常研常得， 不仅要准确把握精神实质和核心要义， 还要深刻领悟习近平同志的人民立场、 大历史观、 底线思维、 系统观念和“三农” 情怀， 将其转化为推进乡 村振兴的思想武器和精神力量。
伟大的事业， 离不开科学的理论为指引； 伟大的梦想， 需要强大的精神来指路。
步入全面推进乡村振兴的新征程， 让我们以习近平同志关于“三农” 工作的重要论述为指引， 坚持学以致用， 用好思想武器， 激发动力源泉， 以更大的决心、 更明确的目标、 更有力的举措，推进新时代“三农” 工作， 书写好中华民族伟大复兴的“三农” 新篇章！
研读《论“三农”
工作》
体会心得
中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论“三农”工作》一书， 近日由中央文献出版社出版， 在全国发行。
“三农” 工作事关千家万户 ， 广大驻村干部要情系“三农” ， 以百姓心为心， 听民意、量民情、 解民忧， “解” 好“民之难题” ， 答好乡村振兴的“时代问卷” 。
保持对“三农”
工作的热情，
在“拉家常”
中听民意，
解“民之所盼”
之题。
衙斋卧听萧萧竹， 疑是民间疾苦声。
群众呼声是驻村工作的“第一信号” ， 驻村干部要保持对“三农” 工作的热情， 挨家挨户上门走访， 和群众聊生活、 话家常， 做到清底细、 明状况， 收集群众诉求、 知晓群众所思所想和发展意愿。
驻村干部要学会倾听群众的家常话、 牢骚话、 苦水话， 真正让群众把心里话讲出来， 特别是对群众的“急难愁盼” 问题， 要认真倾听， 详细建立诉求清单， 细化实化工作措施， 找寻“带富致富方法” ， 找准驻村工作的努力方向， 帮助群众解决急难事、 麻烦事、 烦心事， 把工作做到群众的心坎上。
怀揣对“三农”
工作的真情，
在“铁脚板”
中量民情，
解“民之所思”
之题。
脚下沾有多少泥土， 心中就
沉淀多少深情。
练就一双“铁脚板” ， 是一种工作方法， 更是一种工作态度。
驻村干部要怀揣对“三农” 工作的真情， 在基层发扬“铁脚板” 精神， 练好“铁脚板” 功夫， 下田间， 走地头， 访农户 ， 在“零距离” 中访民情， 做好从群众中来到群众中去的“基本功课” 。
驻村干部要带着深厚的为民情怀走， 多“接地气” 、 多沾“泥土味” ， 同群众干在一起、 打成一片， 真正将“民之所思” 化为“我之所行” ， 用“铁脚板” 走出一条乡 村振兴之路。
饱含对“三农”
工作的深情，
在“知冷暖”
中解民忧，
解“民之所需”
之题。
驻村贵在驻心， 身入更要心入。
乡村振兴的征程已全面开启， 驻村干部责任重大、 使命光荣， 要饱含对“三农” 工作的深情，结合村情实际， 定期开展入户走访活动， 到田间地头转一转、 到百姓家中坐一坐， 第一时间了解掌握孤寡老人、 留守儿童、 留守妇女、 脱贫群众等特殊群体和其他群众的生产生活情况和迫切需求， 把群众的安危冷暖放在心上。
驻村干部要时时处处站在群众立场， 替群众着想，以民之所需为“靶向” ， 把群众一件件民生小事当作“头等大事” 来办， 在乡村建设行动中擦亮“为民坐标” ， 让群众感受到实实在在的温暖。
目录
关于三农工作和乡村振兴研讨发言...................................... 2
农村工作会议发言：持续擦亮 XX“三农”金名片 ......................... 3
学习三农工作心得感悟................................................ 4
学习三农工作心得感悟：书写乡村振兴的美好新图景...................... 6
学习三农工作心得感悟：筑牢乡村振兴战斗堡垒.......................... 7
抓实三农工作硬任务开创乡村振兴新局面——县委书记在全市农业农村工作会议上的的交流发言材料................................................ 8
关于三农工作和乡村振兴研讨发言 围绕“坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，高质量启动乡村建设行动，推进 X 域内城乡融合发展，加快农业农村现代化实施”的要求，重温学习了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，《中华人民共和国乡村振兴促进法》以及全国乡村振兴系统建设和工作推进电视电话会和 2021 年全国农办主任座谈会会议精神，进一步加深了对“三农”工作和乡村振兴战略的理解和把握。下面，结合学习内容和岗位职责，我谈三点认识和体会。
一、坚持大抓基层，筑牢乡村振兴战斗堡垒。积极探索党建统筹“三农”工作新模式，进一步补齐农村基层党建工作短板，切实将党建优势转化为服务“三农”的新优势。持续做好农村基层党建 XX 工程，推行发展党员“一核五制”工作法，组织开展基层党建巡查，发继续推行“党员巷长制”乡村治理模式，着力打通联系服务群众“最后一公里”。健全完善“一核两委一会”的乡村治理模式，指导全 XXX 个村（社区）全面落实“四议两公开”工作法，着力补齐村级管理短板。严格落实“周暗访、月清单”“双联双查”督导机制，多措并举推进乡村振兴工作队“十抓十好”工作。推动扶持 XX 个村发展集体经济，力争 XX%的村集体收入达到 X 万元以上。扎实推进“XX”工程、“XX 工程”，逐步推动农村基层干部接受本科学历教育整体提升。以“XX”活动为契机，探索实施“X”工作，按照“一村一策，一难题一支部”工作方法，推动 X 个单位在包点村（社区、居）设立临时党支部 X 个。对标“XX”任务要求，查摆出突出难点堵点 X 个，合力破解 X 个堵点难题，有效破解制约乡村振兴的堵点难题。
二、精准选贤任能，建强服务“三农”干部队伍。持续打造高素质专业化“三农”干部队伍，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，让真正想干事、能干事、敢担当、善作为的“三农”干部脱颖而出。注重提拔使用或职级晋升在乡村振兴一线、生态环保、疫情防控等重点工作表现突出的干部，择优选拔“XX 人员”进入乡镇领导班子，进一步彰显有为者更有位的组织担当。突出抓好学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要指示批示和讲话精神，纳入干部教育培训主体班次计划，依托 XX 干部大讲堂、“XX”微信公众号、XX 学院等平台，加快补齐干部能力短板。持续选派优秀年轻干部到 X 内重点项目和乡村振兴等一线挂职锻炼，进一步提高服务乡村振兴的“七种能力”。将乡村振兴实绩作为领导班子和领导干部综合考评的重要依据，推动年度考核、绩效考核、平时考核、专项考核相互印证，切实发挥考核工作指挥棒、风向标、助推器作用。完善与自贸港建设相适应的干部待遇保障制度和能上能下制度，提高乡镇干部、驻村第一书记和工作队员年度考核优秀等次比例，激励干部在乡村振兴一线拼搏实干、建功立业。严格执行组织工作重大事项请示报告制度和月报告制度，从严加强对党员领导干部的日常监督管理，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
三、强化智力支撑，推动各类人才服务乡村。充分发挥本地资源优势、经济结构和产业发展实际，不断探索新政策、新机制、新方法，着力提升农村实用人才队伍水平。围绕“三大领域”“十二个重点产业”，精准引进我 X X 经济社会发展需要的医疗卫生、教育、农业等领域急需紧缺人才。积极推进“产才”融合发展，依托“ XX ” 特色农业品牌优势，以农业品牌项目集聚农村实用人才。组织开展 X XX 乡村振兴 X XX 员（党建工作 X XX 员）招聘工作，鼓励引导人才向乡镇基层一线流动。实施 X XX 扶持返乡入乡大学生自主创业评选，大力扶持培育本土人才。继续推动建设 X XX 社会实践基地“X XX 乡村振兴工作站”，着力打造乡村振兴示范样板。坚持产业导向开展分层分类培训，系统推进农村实用人才和高素质农民培育工作。健全完善人才服务保障机制，对农村实用人才创办项目，实行特事特办、急事急办，实现“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务。在产业技术扶持、项目资金投入、展示与 展演、职业技能培训、宣传本土地域文化特色等方面，给予取得乡土人才称号的人员优先支持。积极协调解决农村实用人才社保、医疗、子女教育等问题，着力解决人才来澄发展后顾之忧。
农村工作会议发言：持续擦亮 XX “三农”金名片 习近平总书记在 XX 工作期间，为农业农村改革发展奠基定调，形成了一大批“三农”金名片。2022 年，是 XX“三农”工作成果展示年。我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，坚决贯彻省委、省政府决策部署，突出数字引领、变革重塑，组织实施持续擦亮“三农”金名片行动。从以下四个方面着重发力，打造更多具有 XX 辨识度的标志性成果。
一、 开展大学习，在学深悟透中持续擦亮
。
组织理论研究。建立理论学习研究升华机制，学懂弄通习近平总书记关于“三农”工作重要论述，组织科研院所、高等院校等专业力量和系统业务干部开展“三农”金名片课题研究、理论研讨，形成一批理论研究成果。
实施专题培训。重视并推动市县党委政府负责同志培训，把“三农”金名片作为重要内容，联合省委组织部等举办“推进未来乡村建设促进农民共同富裕”“山区 26 县乡村振兴与共同富裕”等培训班。
开展巡回宣讲。结合“三联三送三落实”活动，组织农业农村系统干部深入乡村开展宣讲，推动习近平总书记关于“三农”工作重要论述进村入户、入脑入心。
二、 聚焦大场景，在推进共富中持续擦亮
深化集成式改革。制定以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革方案，坚决打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳，让“三农”金名片给群众带来更多获得感。
实施突破性抓手。聚力农业标准地改革、十万闲置农房激活、“金融惠农直通车”等 14 项年度“三农”重大突破性抓手，建立清单化管理、常态化调度制度，不断丰富金名片的时代内涵。
打造标志性成果。紧盯缩小“三大差距”，持续放大“三大成果”，加快推进全域党建联盟、“两进两回”、现代农业经营体系、山区 26 县跨越式发展、农村文化礼堂等，形成一批“三农”金名片硬核成果。
三、 对准大跑道，在数字赋能中持续擦亮
推进多跨融合。系统梳理擦亮“三农”金名片任务，完善农业农村数字化改革体系架构，迭代升级“XX 乡村大脑”，做到横向协同、纵向贯通、联动推进。
加快场景应用。围绕十张金名片高频需求事项，找准“小切口”、构建“大场景”，推进“浙农码”全面推广、融合贯通，打造“浙农富裕”“浙农田”“浙渔安”“浙农经管”等一批应用场景和特色品牌。
推进整体智治。适应“一肩挑”变革，深化村级数字“阳光治理”，完善党组织领导下的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，为持续擦亮“三农”金名片进一步夯实根基。
四、形成大合唱，在协同联动中持续擦亮
完善机制。建立“一张金名片、一个团队、一套方案、一抓到底”的金名片项目化推进机制，明确任务书、作战图、时间表，每张金名片牵头单位构建“擦亮行动”的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系。
支持创新。鼓励基层创新精神，用好乡村振兴创新实践最佳案例评选机制，及时总结擦亮金名片好做法、好经验，加大复制推广力度，讲好金名片故事，推动各地“赛马争先”。
凝聚合力。确定一个省委农村工作领导小组成员单位联系服务一张金名片，建立成员单位领导调研联系点制度，压实五级书记抓乡村振兴责任，形成横向到边、纵向到底的擦亮金名片合力推进机制。
学习三农工作心得感悟 2 月 22 日，中共中央、国务院发布《关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）。这个全面推进乡村振兴重点工作的《意见》，即 2022 年中央一号文件发布，是 21 世纪以来第 19 个指导“三农”工作的中央一号文件。在全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨的情况下，一号文件春暖“三
农”工作，对于稳住农业基本盘，全面推进乡村振兴，推动经济社会平稳健康发展，具有重要意义，更会促进乡村振兴花开叶茂。
着力人才培育，夯实 “ 人才红利 ” 。乡村振兴，人才是第一资源。此次一号文件明确指出，要加强乡村振兴人才队伍建设，发现和培养使用农业领域战略科学家。一方面，要大力集聚人才，聚焦乡村实际，坚持靶向引才，使人才资源发挥一加一大于二的成效。另一方面，着力培养本土人才，加强挖掘、培训、使用力度，让更多的本土人才“冒出来”。同时，围绕乡村振兴重点工作，建立人才清单，将“田专家”、“土秀才”、致富带头人选出来、用起来，为全面推进乡村振兴提供强有力的人才支撑和源源不断的人才“活水”，使“人才红利”得到全面充分释放。
着力粮食安全，端稳 “ 中国饭碗 ” 。我国是农业大国，拥有 14 亿多人口，吃饭是天大的事情。手中有粮，心里不慌。因此，重农固本是安民之基、治国之要。多年来，我国粮食生产连年丰收，2021 年我国全年粮食产量再创新高，继续保持在 1.3 万亿斤以上，实现了来之不易的“十八连丰”。但面对世界形势变化对粮食安全的挑战，必须时刻绷紧粮食安全之弦，以高度的自觉、坚定的信心、有力的措施，毫不放松地抓好粮食生产，夯实国家粮食安全基础。中央一号文件对端牢十四亿人的饭碗“再加码”，就是以战略定力，鼓足重农抓粮之劲，千方百计让农业稳产增产，守护“大国粮仓”，端稳“中国饭碗”，稳住粮食安全“压舱石”。
着力产业发展，夯实共富之基。共同富裕，是我们全面提升小康成色、体现中国特色社会主义制度优势、促进现代化建设水平的战略措施，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。但推动农村共同富裕应当怎么办？产业兴农给出最优解。脱贫攻坚的伟大胜利证明，好产业是农民取之不竭的“聚宝盆”。因此，通过农村产业壮大经济发展，有效带动基础设施、文化娱乐、教育医疗等领域建设，实现农民物质生活与精神生活的共同富裕。让产业红利转换成看得见、
摸的着的真金白银，激发广大农民提升富裕水平的内生动力。从而更好地锻造高质量产业，书写农村共同富裕的美好生活新图景。
春回大地，万物生机。让我们以春暖“三农”工作的一号文件为起点，唱响“人勤春早”的“春耕曲”，开创乡村振兴的美好未来。
学习三农工作心得感悟：书写乡村振兴的美好新图景 2 月 22 日，中共中央、国务院发布《关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）。这个全面推进乡村振兴重点工作的《意见》，即 2022 年中央一号文件发布，是 21 世纪以来第 19 个指导“三农”工作的中央一号文件。在全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨的情况下，一号文件春暖“三农”工作，对于稳住农业基本盘，全面推进乡村振兴，推动经济社会平稳健康发展，具有重要意义，更会促进乡村振兴花开叶茂。
着力人才培育，夯实“人才红利”。乡村振兴，人才是第一资源。此次一号文件明确指出，要加强乡村振兴人才队伍建设，发现和培养使用农业领域战略科学家。一方面，要大力集聚人才，聚焦乡村实际，坚持靶向引才，使人才资源发挥一加一大于二的成效。另一方面，着力培养本土人才，加强挖掘、培训、使用力度，让更多的本土人才“冒出来”。同时，围绕乡村振兴重点工作，建立人才清单，将“田专家”、“土秀才”、致富带头人选出来、用起来，为全面推进乡村振兴提供强有力的人才支撑和源源不断的人才“活水”，使“人才红利”得到全面充分释放。
着力粮食安全，端稳“中国饭碗”。我国是农业大国，拥有 14 亿多人口，吃饭是天大的事情。手中有粮，心里不慌。因此，重农固本是安民之基、治国之要。多年来，我国粮食生产连年丰收，2021 年我国全年粮食产量再创新高，继续保持在 1.3 万亿斤以上，实现了来之不易的“十八连丰”。但面对世界形势变化对粮食安全的挑战，必须时刻绷紧粮食安全之弦，以高度的自觉、坚定的信心、有力的措施，毫不放松地抓好粮食生产，夯实国家粮食安全基础。中央一号文件对端牢十四亿人的饭碗“再加码”，就是以战略定力，鼓足重农抓粮之劲，千方百计让农业稳产增产，守护“大国粮仓”，端稳“中国饭碗”，稳住粮食安全“压舱石”。
着力产业发展，夯实共富之基。共同富裕，是我们全面提升小康成色、体现中国特色社会主义制度优势、促进现代化建设水平的战略措施，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。但推动农村共同富裕应当怎么办？产业兴农给出最优解。脱贫攻坚的伟大胜利证明，好产业是农民取之不竭的“聚宝盆”。因此，通过农村产业壮大经济发展，有效带动基础设施、文化娱乐、教育医疗等领域建设，实现农...
围绕“坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，高质量启动乡村建设行动，推进 X 域内城乡融合发展，加快农业农村现代化实施”的要求，重温学习了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，《中华人民共和国乡村振兴促进法》以及全国乡村振兴系统建设和工作推进电视电话会和 2021 年全国农办主任座谈会会议精神，进一步加深了对“三农”工作和乡村振兴战略的理解和把握。下面，结合学习内容和岗位职责，我谈三点认识和体会。
一、坚持大抓基层，筑牢乡村振兴战斗堡垒。积极探索党建统筹“三农”工作新模式，进一步补齐农村基层党建工作短板，切实将党建优势转化为服务“三农”的新优势。持续做好农村基层党建 XX 工程，推行发展党员“一核五制”工作法，组织开展基层党建巡查，发继续推行“党员巷长制”乡村治理模式，着力打通联系服务群众“最后一公里”。健全完善“一核两委一会”的乡村治理模式，指导全 XXX 个村（社区）全面落实“四议两公开”工作法，着力补齐村级管理短板。严格落实“周暗访、月清单”“双联双查”督导机制，多措并举推进乡村振兴工作队“十抓十好”工作。推动扶持 XX 个村发展集体经济，力争 XX%的村集体收入达到 X万元以上。扎实推进“XX”工程、“XX 工程”，逐步推动农村
基层干部接受本科学历教育整体提升。以“XX”活动为契机，探索实施“X”工作，按照“一村一策，一难题一支部”工作方法，推动 X 个单位在包点村（社区、居）设立临时党支部 X 个。对标“XX”任务要求，查摆出突出难点堵点 X 个，合力破解 X 个堵点难题，有效破解制约乡村振兴的堵点难题。
二、精准选贤任能，建强服务“三农”干部队伍。持续打造高素质专业化“三农”干部队伍，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，让真正想干事、能干事、敢担当、善作为的“三农”干部脱颖而出。注重提拔使用或职级晋升在乡村振兴一线、生态环保、疫情防控等重点工作表现突出的干部，择优选拔“XX 人员”进入乡镇领导班子，进一步彰显有为者更有位的组织担当。突出抓好学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要指示批示和讲话精神，纳入干部教育培训主体班次计划，依托 XX 干部大讲堂、“XX”微信公众号、XX 学院等平台，加快补齐干部能力短板。持续选派优秀年轻干部到 X 内重点项目和乡村振兴等一线挂职锻炼，进一步提高服务乡村振兴的“七种能力”。将乡村振兴实绩作为领导班子和领导干部综合考评的重要依据，推动年度考核、绩效考核、平时考核、专项考核相互印证，切实发挥考核工作指挥棒、风向标、助推器作用。完善与自贸港建设相适应的干部待遇保障制度和能上能下制度，提高乡镇干部、驻村第一书记和工作队员年度考核优秀等次比例，激励干部
在乡村振兴一线拼搏实干、建功立业。严格执行组织工作重大事项请示报告制度和月报告制度，从严加强对党员领导干部的日常监督管理，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
三、强化智力支撑，推动各类人才服务乡村。充分发挥本地资源优势、经济结构和产业发展实际，不断探索新政策、新机制、新方法，着力提升农村实用人才队伍水平。围绕“三大领域”“十二个重点产业”，精准引进我 X 经济社会发展需要的医疗卫生、教育、农业等领域急需紧缺人才。积极推进“产才”融合发展，依托“XX”特色农业品牌优势，以农业品牌项目集聚农村实用人才。组织开展 XX 乡村振兴 XX 员（党建工作 XX 员）招聘工作，鼓励引导人才向乡镇基层一线流动。实施 XX 扶持返乡入乡大学生自主创业评选，大力扶持培育本土人才。继续推动建设 XX 社会实践基地“XX 乡村振兴工作站”，着力打造乡村振兴示范样板。坚持产业导向开展分层分类培训，系统推进农村实用人才和高素质农民培育工作。健全完善人才服务保障机制，对农村实用人才创办项目，实行特事特办、急事急办，实现“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务。在产业技术扶持、项目资金投入、展示与展演、职业技能培训、宣传本土地域文化特色等方面，给予取得乡土人才称号的人员优先支持。积极协调解决农村实用人才社保、医疗、子女教育等问题，着力解决
人才来澄发展后顾之忧。
中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论“三农”工作》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。这部专题文集，收入习近平同志 2012年 12 月至 2022 年 4 月期间关于“三农”工作的重要文稿 61 篇。其中部分文稿是首次公开发表。
习近平同志《论“三农”工作》的出版发行，是当前我国政治生活中的一件大事，更是新时代“三农”工作的一件大事。深入学习贯彻习近平同志关于“三农”工作的重要论述，既是一项重要的政治任务，也是做好“三农”工作的必然要求。
一、习近平同志《论“三农”工作》一书出版的背景和意义 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶，农民收入持续增长，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。习近平同志坚持用大历史观来看待农业农村农民问题并发表一系列重要论述，科学回答了“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，为做好新时代“三农”工作提供了行动纲领和根本遵循。习近平同志关于“三农”工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于推动全党充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，举全党全社
会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。
二、习近平同志《论“三农”工作》一书的主要内容简介 习近平同志《论“三农”工作》一书，收入习近平同志 2012 年 12 月至 2022年 4 月期间关于“三农”工作的重要文稿 61 篇，既有世界观，也有方法论，既有基本原理，也有工作指导，既有总体部署，也有具体要求，是对党的十八大以来习近平同志关于“三农”工作的重要论述的一次系统梳理和深刻总结，为我们更好地学习领会习近平同志关于“三农”工作的重要论述提供了结构完整、脉络清晰的理论框架。我们要抓住该书出版契机，进一步学习好、宣传好习近平同志关于“三农”工作的重要论述，在全国迅速掀起学习的热潮。
三、习近平同志《论“三农”工作》主要篇目介绍 中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论“三农”工作》一书，收入习近平同志 2012 年 12 月至 2022 年 4 月期间关于“三农”工作的重要文稿61 篇。现将这部专题文集的主要篇目介绍如下。
《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》是 2020 年 12 月 28 日习近平同志在中央农村工作会议上的讲话。指出，党的十八大以来，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩
大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。现在，我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，以更大力度推动乡村振兴。
《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》是 2012 年 12 月 29 日、30 日习近平同志的讲话。指出，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。深入推进扶贫开发，打好扶贫攻坚战，一是要坚定信心，二是要找对路子。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。要原原本本把政策落实好；要真真实实把情况摸清楚；要扎扎实实把支部建设好；要切切实实把团结搞扎实。各级领导干部，特别是贫困问题较突出地区的各级党政主要负责同志，要认真履行领导职责，集中连片特殊困难地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。“三农”工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重，这样才有重点。
《推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展》是 2013 年 9月至 2021 年 8 月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是事关现代化建设全局的重大战略课题。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。这只有在中国共产党领导和我国社会主义制度下才能实现。
《农业农村工作，增加农民收入是关键》是 2013 年 11 月至 2021 年 8 月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要通过发展现代农业、提升农村经济、增强农民工务工技能、强化农业支持政策、拓展基本公共服务、提高农民进入市场的组织化程度，多途径增加农民收入。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。
《走中国特色农业现代化道路要以重大问题为导向》是 2013 年 11 月 28日习近平同志在山东考察工作结束时讲话的一部分。指出，解决好“三农”问题是全党工作重中之重，必须长期坚持，什么时候都不能动摇。确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，是发展农业的首要任务。农业的根本出路在于现代化，不断提高农业综合生产能力。我国国情决定了发展现代农业必须走中国特色农业现代化道路。这是一件根本性的大事。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，进行深入研究和实践。要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系；
以缓解地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品。
《实施国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上》是 2013 年 12 月 10日习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上。要坚持数量质量并重，在保障数量供给的同时，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管，让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。
《推进农业转移人口市民化》是 2013 年 12 月 12 日习近平同志在中央城镇化工作会议上讲话的一部分。指出，解决好人的问题是推进新型城镇化的关键，城镇化最基本的趋势是农村富余劳动力和农村人口向城镇转移。从目前我国城镇化发展要求来看，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题。人要在城市落得住，关键是要根据城市资源禀赋，培育发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，特别是要着力提高服务业比重，增强城市创新能力，营造良好就业和生活环境。要按照党的十八届三中全会精神，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。推进农业转移人口市民化，要坚持自愿、分类、有序。现代化的本质是人的现代化，真正使农民变为市民并不断提高素质，需要长期努力，不可能一蹴而就。在人口城镇化问题上，我们要有足够的历史耐心。
《耕地红线一定要守住》是 2013 年 12 月 12 日习近平同志在中央城镇化工作会议上讲话的一部分。指出，要处理好工业化、城镇化和农业现代化的关系。工业化、城镇化需要土地，农业现代化要保证土地数量和质量。要结合实际，减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。土地制度改革牵一发而动全身，要按照守住底线、试点先行的原则稳步推进。土地公有制性质不能变，耕地红线不能动，农民利益不能损，在此基础上可以有序进行探索。
《为老百姓留住鸟语花香田园风光》是 2013 年 12 月至 2021 年 8 月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。城乡一体化发展，完全可以保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。农村环境直接影响米袋子、菜篮子、水缸子、城镇后花园。要打好农业农村污染治理攻坚战，深入开展农村人居环境整治，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，因地制宜、实事求是，把社会主义新农村建设得更加美丽宜居，留得住青山绿水，记得住乡愁。
《在中央农村工作会议上的讲话》是 2013 年 12 月 23 日习近平同志的讲话。指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产。农村基本经营制度是党的农村政策的基石。坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。要坚持农村土地农民集
体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。“谁来种地”，核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。加强和创新农村社会管理，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。
《让乡亲们过好光景是我们党始终不渝的初心使命》是2014年4月至2021年 9 月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，中国共产党之所以赢得人民群众拥护和支持，就因为我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。要一代接着一代干，既要加快脱贫致富，又要推动乡村全面振兴、走向现代化。
《藏粮于地，藏粮于技》是 2014 年 5 月至 2022 年 4 月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策，这些关键点要一个一个抓落实、抓到位。要牢牢守住耕地红线，压实责任，出现问题要及时问责、终身问责。在保护好耕地特别是基本农田的基础上，大规模开展高标准农田建设，加大对农田水利、农机作业配套设施等建设支持力度，提高农业物质技术装备水平。要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根本，实现藏粮于地、藏粮于技。
《深化农村土地制度改革，既要解决好农业问题也要解决好农民问题》是2014 年 9 月 29 日习近平同志在中央全面深化改革领导小组第五次会议上讲话要点的一部分。指出，现阶段深化农村土地制度改革，要更多考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题，走出一条中国特色农业现代化道路。要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。
《加快转变农业发展方式》是 2014 年 12 月 9 日习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，价格“天花...
组织的十八大以来，我们牢记习近平总书记重托，坚持以新发展理念为引领，加快推动农业大省向农业强省跨越，坚定推进农业供给侧结构性改革，创新农业经营体系，粮食综合生产能力不断增强，特色农产品供给质量显着提升，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，乡村治理和乡风文明建设扎实推进，建成"业兴、家富、人和、村美"幸福美丽新村21282个，贫困人口从20xx年底的750万人下降到20xx年底的171万人，贫困发生率由 11.5%下降到 2.7%，农民人均收入比 20xx 年增长 70%以上，群众获得感幸福感显着增强。
组织的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，顺应了亿万农民的新期盼和农业农村发展新需求，意义重大、影响深远。20xx 年中央农村工作会议，习近平总书记的重要讲话站在组织和国家事业全局的高度，对实施乡村振兴战略作出全面部署，是推进农业农村现代化的行动纲领。李克强总理作了具体部署，提出了明确要求。我们一定认真学习领会、坚决贯彻落实会议精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把实施乡村振兴战略作为"三农"工作总抓手，按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求，高举乡村振兴旗帜，奋力开创新时代四川"三农"工作新局面。
一是坚定推进农村一二三产业融合发展，切实提高农业供给质量和竞争力。
贯彻习近平总书记对四川提出的"四川农业大省这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章"的重要指示，突出抓好建基地创品牌搞加工等重点任务，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和粮食生产重点县、现代农业林业畜牧业重点县建设，到 20xx 年建成全国优质粮油基地、特色农产品供给基地、商品猪战略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川药、川猪等优势产品打造"川字号"品牌，到 20xx 年创建"三品一标"农产品 5600 个以上。
统筹推进农产品初加工和精深加工，到 20xx 年建成全国优势农产品加工基地、产值突破 2 万亿元。突出发展乡村新业态，推进农业与乡村旅游、森林康养、电子商务等多种业态深度融合，打造民俗风情小镇和特色美丽村庄，到 20xx 年创建新产业新业态示范县 100 个以上，建成全国乡村旅游强省和森林康养大省。突出构建利益联结机制，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，培育新型农业经营主体，注重通过"龙头企业+合作社+农户"等模式，采取合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等办法，带动小农户特别是贫困群众就业创业，多渠道实现持续稳定增收。
二是坚定推进幸福美丽新村建设，打造生态宜居的美丽家园。
贯彻习近平总书记对四川提出的"深入推进新农村建设，全面改善农
村生产生活条件"的重要指示，继续实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承"五大行动"，让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。注重因地制宜分类推进，坚持保护传统村落、改造旧村落和新建聚居点相结合，宜聚则聚、宜散则散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，结合易地扶贫搬迁、土坯房改造，分类推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等建设，推广"小规模、组团式、微田园、生态化"模式，做到房前屋后"瓜果梨桃、鸟语花香"，到 20xx 年建成幸福美丽新村 3.5 万个。
注重提升乡村治理水平，持续抓好法律"七进"和基层法治示范创建，深入推进"四好村"创建，办好农民夜校，开展感恩奋进教育，激发群众内生动力。积极扩大基层民主，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。注重改善农村人居环境，突出抓好农村垃圾治理和厕所革命，推行"户集、村收、镇运、县处理"城乡环卫一体化模式，到 20xx 年全面完成农村厕所改造，实现农村垃圾处理率 100%。
三是坚定推进农业农村改革，不断激发"三农"发展动力活力。
贯彻习近平总书记对四川提出的"加快推进农业现代化，必须以改革为动力"的重要指示，继续以放活土地经营权为重点深化农业农村改革，促进要素更多流向农业农村，激活主体、激活要素、激活市场。建立现代农村产权制度，扎实推进集体经营性资产股份合作制改革，用 5 年左右时
间基本完成农村集体产权制度改革。开展宅基地"三权分置"改革，多种方式盘活农村闲置房屋和宅基地。深入推进集体经营性建设用地入市试点，增加农民财产性收入和壮大集体经济。建立农业农村投入保障体系，总结运用四川在脱贫攻坚中创新设立产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金和扶贫小额信贷分险基金的做法，设立乡村振兴发展基金，引导社会资本投向乡村。
建立财政支农稳定增长机制，健全农村产权抵押融资配套政策和信贷担保体系。加快形成农村新产业新业态发展用地保障机制，每年将新增建设用地计划指标的一定比例支持乡村发展。建立人才流向乡村机制，推进新型职业农民培育工程，建立涵盖生产经营、社会保障、退休养老等保障政策的新型职业农民制度。推行"岗编适度分离"机制，激励农业科技人员离岗领办企业、允许兼职兼薪。实施乡村人才培育聚集工程，打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍。
四是坚持组织对"三农"工作的领导，强化乡村振兴组织保障。
贯彻习近平总书记对四川提出的"坚决把解决好农业农村农民问题作为全组织工作重中之重"的重要指示，健全完善组织对农村工作的领导体制机制，坚持组织委统一领导、政府负责、组织委农村工作综合部门统筹协调的领导体制，坚持由省委常委兼任农工委主任常态化，坚持组织委农村工作领导小组研究重大政策，审议重大投入、重大项目、重大工作等职能，强化组织委农村工作综合部门牵头协调、决策参谋、调查研究、推动
落实等职能。
建立落实乡村振兴战略责任制，坚决贯彻省负总责、市县抓落实的乡村振兴战略工作机制，建立并严格落实组织政一把手第一责任人制度。建立市、县组织政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略考核制度，将考核结果作为衡量干部实绩的重要依据。加强"三农"干部队伍建设，严格按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，在培养、配备、管理、使用上着力，全面提升各级干部特别是领导干部做"三农"工作的能力和水平。
优先选派熟悉"三农"的干部进入各级组织委和政府领导班子。在向全省所有贫困村和基层组织软弱涣散村派驻第一书记基础上，再向集体经济薄弱村选派第一书记，为实施乡村振兴战略提供坚强保证。
这部专题文集，收入习近平同志关于“三农”工作的重要文稿 61 篇。其中部分文稿是首次公开发表。
一：
《论“三农”工作》出版介绍
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶，农民收入持续增长，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。
习近平同志坚持用大历史观来看待农业农村农民问题并发表一系列重要论述，科学回答了“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，为做好新时代“三农”工作提供了行动纲领和根本遵循。习近平同志关于“三农”工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于推动全党充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加
快农业农村现代化，全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。
二 、：
《论“三农”工作》主要篇目学习 中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论“三农”工作》一书，收入习近平同志 2012 年 12 月至 2022 年 4月期间关于“三农”工作的重要文稿 61 篇。现将这部专题文集的主要篇目介绍如下。
《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》是 2020 年 12 月 28 日习近平同志在中央农村工作会议上的讲话。指出，党的十八大以来，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最
艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。现在，我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，以更大力度推动乡村振兴。
《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》是 2012年 12 月 29 日、30 日习近平同志的讲话。指出，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。深入推进扶贫开发，打好扶贫攻坚战，一是要坚定信心，二是要找对路子。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。要原原本本把政策落实好；要真真实实把情况摸清楚；要扎扎实实把支部建设好；要切切实实把团结搞扎实。各级领导干部，特别是贫困问题较突出地区的各级党政主要负责同志，要认真履行领导职责，集中连片
特殊困难地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。“三农”工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重，这样才有重点。
《推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展》是 2013 年 9 月至 2021 年 8 月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是事关现代化建设全局的重大战略课题。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。这只有在中国共产党领导和我国社会主义制度下才能实现。
《农业农村工作，增加农民收入是关键》是 2013 年 11月至 2021 年 8 月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要通过发展现代农业、提升农村经济、增强农民工务工技能、强化农业支持政策、拓展基本公共服务、提高农民进入市场的组织化程度，多途径增加农民收入。要
全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。
《走中国特色农业现代化道路要以重大问题为导向》是2013年11月28日习近平同志在山东考察工作结束时讲话的一部分。指出，解决好“三农”问题是全党工作重中之重，必须长期坚持，什么时候都不能动摇。确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，是发展农业的首要任务。农业的根本出路在于现代化，不断提高农业综合生产能力。我国国情决定了发展现代农业必须走中国特色农业现代化道路。这是一件根本性的大事。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，进行深入研究和实践。要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系；以缓解地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品。
《实施国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上》是 2013 年 12 月 10 日习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上。要坚持数量质量并重，在保障数量供给的同时，更加注重农产品质量和
食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管，让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。
《推进农业转移人口市民化》是 2013 年 12 月 12 日习近平同志在中央城镇化工作会议上讲话的一部分。指出，解决好人的问题是推进新型城镇化的关键，城镇化最基本的趋势是农村富余劳动力和农村人口向城镇转移。从目前我国城镇化发展要求来看，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题。人要在城市落得住，关键是要根据城市资源禀赋，培育发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，特别是要着力提高服务业比重，增强城市创新能力，营造良好就业和生活环境。要按照党的十八届三中全会精神，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。推进农业转移人口市民化，要坚持自愿、分类、有序。现代化的本质是人的现代化，真正使农民变为市民并不断提高素质，需要长期努力，不可能一蹴而就。在人口城镇化问题上，我们要有足够的历史耐心。
《耕地红线一定要守住》是 2013 年 12 月 12 日习近平同志在中央城镇化工作会议上讲话的一部分。指出，要处理好工业化、城镇化和农业现代化的关系。工业化、城镇化需要土地，农业现代化要保证土地数量和质量。要结合实际，
减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。土地制度改革牵一发而动全身，要按照守住底线、试点先行的原则稳步推进。土地公有制性质不能变，耕地红线不能动，农民利益不能损，在此基础上可以有序进行探索。
《为老百姓留住鸟语花香田园风光》是 2013 年 12 月至2021 年 8 月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。城乡一体化发展，完全可以保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。农村环境直接影响米袋子、菜篮子、水缸子、城镇后花园。要打好农业农村污染治理攻坚战，深入开展农村人居环境整治，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，因地制宜、实事求是，把社会主义新农村建设得更加美丽宜居，留得住青山绿水，记得住乡愁。
《在中央农村工作会议上的讲话》是 2013 年 12 月 23日习近平同志的讲话。指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三
农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产。农村基本经营制度是党的农村政策的基石。坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。要坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。“谁来种地”，核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。加强和创新农村社会管理，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。
《让乡亲们过好光景是我们党始终不渝的初心使命》是2014 年 4 月至 2021 年 9 月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，中国共产党之所以赢得人民群众拥护和支持，就因为我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。要一代接着一代干，既要加快脱贫致富，又要推动乡村全面振兴、走向现代化。
《藏粮于地，藏粮于技》是 2014 年 5 月至 2022 年 4 月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策，这些关键点要一个一个抓落实、抓到位。要牢牢守住耕地红线，压实责任，出现问题要及时问责、终身问责。在保护好耕地特别是基本农田的基础上，大规模开展高标准农田建设，加大对农田水利、农机作业配套设施等建设支持力度，提高农业物质技术装备水平。要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根本，实现藏粮于地、藏粮于技。
《深化农村土地制度改革，既要解决好农业问题也要解决好农民问题》是 2014 年 9 月 29 日习近平同志在中央全面深化改革领导小组第五次会议上讲话要点的一部分。指出，现阶段深化农村土地制度改革，要更多考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题，走出一条中国特色农业现代化道路。要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。
《加快转变农业发展方式》是 2014 年 12 月 9 日习近平
同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，价格“天花板”、成本“地板”挤压和补贴“黄线”、资源环境“红灯”约束，很可能是今后一个时期农业发展面临的重要瓶颈。出路只有一个，就是坚定不移加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。农业结构往哪个方向调？市场需求是导航灯，资源禀赋是定位器。要根据市场供求变化和区域比较优势，向市场紧缺产品调，向优质特色产品调，向种养加销全产业链调，拓展农业多功能和增值增效空间。转变农业发展方式，绝不意味着放松粮食生产，绝不能削弱农业综合生产能力。
《做焦裕禄式的县委书记》是 2015 年 1 月 12 日习近平同志在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话。指出，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。焦裕禄同志为县委书记树立了榜样。当好县委书记，必须始终做到心中有党、心中有民、...
“三农”工作是全党工作重中之重。前段时间，中央及省委相继召开了不农村工作会议，并且出台了第 19 个一号文件，释放出持续重农抓农的强烈信号。今天，我们召开市委农村工作会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央及省委农村工作会议精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维持”，坚决贯彻落实中央及省委部署要求，以“两强一增”行动为引领，抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事，突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，奋力开创全市“三农”工作新局面。
刚才，XX 同志传达了习近平总书记在中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时重要讲话精神，县区从不间侧面、不间角度作了交流发言，讲得都很好。下面，我再讲三点意见。
一、要提高政治站位，准确把握“三农”工作新形势 习近平总书记多次强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴：从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础，是应变局、开新局的“压舱石”，“三农”向好，全局主动。
（一）要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神。习
近平总书记在去年底中央政治局常委会会议和中央农村工作会议的重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐明了新发展阶段做好“三农”工作的特殊重要性，明确提出今年“三农”工作的总体要求和主攻方向，为我们全面推进乡村振兴指明了前进方向，提供了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位、关于标关于表，把恩想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央及省委的决策部署上来，紧密接合 XX 实际，不折不扣抓好贯彻落实。
（二）要充分肯定“三农”工作取得的成效。2021 年是“十四五”开局之年，也是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。一年来，习近平总书记每到一个地方考察都看“三农”工作，作出相关批示多达 200 多件。市委把“三农”工作摆上越发重要位置，研究出台《推进农业高质高效发展的扶持政策》，市、县（区）两级每年安排不少于 1 亿元专项资金。全市上下认真贯彻中央及省、市委关于“三农”工作的决策部署，扎实抓好各项重点任务落地落实，推动农业农村发展取得新的鲜明成效。
一是农业生产稳中向好。全年粮食播种面积 XX 万亩，急产量 XX 万吨，实现“十八连丰”，小麦单产连续三年全省第一，为保证国家粮食安全持续作出贡献，市农业农村局获评全国粮食生产先进集体。全年生猪出栏 XX 万头，间比增长XX％；存栏 XX 万头，同比增长 XX％。种业强市工程扎实推进，小麦良种繁育面积 XX 万亩，获中央种业发展专项奖励XX 亿元。新建高标准农田 XX 万亩，总面积达 XX 万亩，占耕
地面积 XX％，高于全省 XX 个百分点。农作物耕种收综合机械化不水平达 XX％，稳居全省前列。
二是脱贫成果有效巩固。保持帮扶政策总体稳定，调整优化行业部门一揽子政策 26 个，安排中央、省、市、县四级衔接资金 XX 万元，实施乡村振兴补助资金衔接项目 XX 个，XX 名帮扶干部结关于帮扶 XX 户脱贫户、监测户。全市脱贫人口年人均纯收入 XX 元，同比增长 XX％。
三是乡村产业快速发展。全市实现农林牧渔业总产值 XX亿元，创历史新高，同比增长 XX％，增幅居全省第一位；一产增加值 XX 亿元，增长 XX％。累计认定“淮优”农产品 XX 个，成立“淮优”农产品产业协会 5 家，高标准建立省级长三角绿色农产品生产加工供应基地 8 个。XX 区 XX 村获评 2021 年全国乡村特色产业亿元村。XX区XX村获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。
四是乡村建设扎实推进。农村人居环境显著改善，新建卫生厕所 XX 户、超额完成省定目标，全市卫生厕所普及率超过 XX％，XX 县获批 2021 年度农村改厕提升与长效管护机制省级示范县。全年收集处理农村生活垃圾 XX 万吨，无害化处理率达到 XX％以上。高标准完成 XX 个行政村生活污水治理任务。2021 年度 17 个省级美丽乡村以优异成绩经过省考核验收。“XX 东湖存量垃圾治理项目”被中国城市环境卫生协会评选为“2021 年度环卫行业典范案例”。
五是农村改革持续深化。产权制度改革量化集体资产 XX亿元，确认农村集体经济组织成员 XX 万人，收录“三变”改革
项目 XX 个。50 万元以上集体经济强村达 XX 个，占比 XX％，高于全省目标值 XX 个百分点。XX 市入选第三批全国农村集体产权制度改革试点典范案例。XX 区整区推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范效果显著。
六是基层基础不断夯实。圆满完成镇领导班子和村（社区）“两委”集中换届，创新推行支部领办合作社、党建引领信用村建设等工作。XX 区 XX 村、XX 县 XX 获评第二批全国乡村治理示范村。
（三）要清醒认识当前“三农”工作存在的主要问题。总体上看，我市“三农”工作成效显著，但也存在一些短板和不足。
一是农业基础还不够牢。从粮食生产规模化程度来看，全市土地流转率 XX％，低于全省平均水平 XX 个百分点。2021年前建成的高标准农田旱涝保收面积不足 55％。从种业发展来看，全市种子经营企业 XX 家，其中年销售额超 XX 万元的仅 XX 家，无育种能力的 XX 家，从事育种研究的不足 XX 人，种子品牌市场认可度还不够高。从生猪生产来看，平均每头能繁母猪年提供商品猪 XX 头，低于全省 XX 头。从农村人才队伍来看，规模偏小、结构不优、引才困难等问题突出，全市农村劳动力近 XX 万人，实用人才 XX 万人，仅占 XX％其中大专及以上学历的仅占 XX％，有技能评定的仅占 XX％。
二是产业化程度还比较低。2021 年全市规模农产品加工业产值同比增长 XX％，居全省第 13 位。农业龙头企业数量少、规模小，粗加工多、精加工少，在数量和质量上与其他
地区相比存在较大差距，全省国家级龙头企业 83 家，我市仅 2 家，占比 2.4％；省级龙头企业 917 家，我市仅 34 家，占比 3.7％。且 2021 年仅新增 1 家国家级龙头企业，无新增省级龙头企业。农产品销售渠道不宽、附加值较低，2021 年全市农产品网上销售额仅 XX 亿元。
三是农民获得感还不够强。2021 年农村常住居民人均可支配收入 XX 元，居全省第 13 位，低于全省平均水平 XX 元；增速 XX％，居全省第 XX 位，低于全省 XX 个百分点。在皖北六市中，农村常住居民人均可支配收入绝关于值排第 4。各县区农村常住居民人均可支配收入及增幅在全省 XX 个县区中位次靠后。
四是乡村建设还有短板。乡村计划滞后，一些地方的村容村貌整顿效果不鲜明，存在重“面子”轻“里子”公重“突击”轻“长效”等现象，农村人居环境长效管护机制落实不到位【今年初，我市开展了为期一个月的“人居环境集中整顿干干净净过大年”活动，从镇级测评情况看，各镇街推进力度不一。效果较好的有 XX 镇、XX 镇、XX 街道、XX 街道，排名靠后的有XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇。
五是乡村治理水平还有待提升。有的地方成规陋习依然存在，关于农民思想道德教育重视不够，孕育文明乡风、良好家风、淳朴民风依然任重道远，依法打击农村侵害妇女儿童权益的违法行为还需持续加大举度，有的地方村民自治机制发挥不够好，特别是在深化农村改革进程中，基层矛盾没有得到即时有效化解。2021 年经过政风行风热线、市长热线、
市长信箱等，反映农业农村问题 XX 件，其中反映宅基地承包地问题的 XX 件，占比达 XX％。
六是“三农”工作机制还不健全。市县两级乡村振兴机构全部挂牌成立，但工作机制尚未完全理顺，党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门协作配合还不够顺畅。
总结成绩是为了坚定信心，找准问题是为了补齐短板。全市上下要切实增强责任感紧迫感，坚持问题导向，科学研判形势，着力抓重点、补短板、强弱项，持之以恒把“三农”各项工作抓实抓细抓到位，推动 XX“三农”工作强起来、走在前、作表率。
二、要服务中心大局，努力开创“三农”工作新局面 今年是党的二十大召开之年，做好“三农”工作，稳住农业这个基本盘，关于于保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国么泰民安的社会环境，具有特殊重要意义。重点要做好四个方面的工作：
一要统筹抓好“三件要事”。粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护，是习近平总书记多次强调的三件要事。抓好这三件要事，就抓住了“三农”工作的关键。
第一，要抓好粮食生产和重要农产品供给。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自已手中，饭碗主要装中国粮。”3 月 6 日，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保证界委员时强调，实施乡村振兴战略，必需把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在越发突出的位置，把“藏
粮于地、藏粮于技”真正落实到位。全市上下要坚定不移扛稳粮食安全政治责任，严格落实党政同责要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保今年粮食播种面积不低于 XX 万亩、产量不低于 XX 万吨。要立足“稳产量、提品质、增效益”，以提升亩均产出为导向，加快调整优化农业生产结构，大举发展优质专用粮食 XX 万亩以上，推广玉米大豆带状复合种植，促进粮食稳产增产。要加快发展农业社会化服务，让农民种粮能获利、多得利，充分调动农民种粮积极性。要严格执行“菜篮子”市长负责制，加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应，恢复发展食用菌产业，确保农副产品供给稳定。习近平总书记指出，要确立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保证肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。
第二，要不断巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记强调，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。”要严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守入住不发生规模性返贫底线。要强化动态监测帮扶，加强县镇村组四级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测关于象，即时落实社会救助、医疗保证等帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。要增强脱贫地区自我发展能力，以全产业链思维，推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动，加强衔接项目管理，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于产业发展
的达 XX％以上。要促进脱贫人口持续增收，健全“四带一自”产业帮扶机制，推广“三业一岗”就业帮扶模式，促进脱贫人口稳定就业。
第三，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。习近平总书记强调，“耕地保护要求要非常明确，18 亿亩耕地必需实至名归，农田就是农田，而且必需是良田。”耕地红线是粮食生产的“生命线”，全市上下要以最坚决的态度、最有力的举措抓好耕地保护，牢牢守住粮食生产“命根子”。要压实耕地保护责任，建立健全四级田长责任体系，逐级分解目标任务，层层签署“军令状”，实行严格考核，一票否决、终身追责。要提升耕地质量，完成 XX 万亩高标准农田建设任务，接合“一户一田”改革试点，积极创建高标准农田建设示范区。要保证耕地用途，严格落实耕地利用优先序。今年中央一号文件规则：“耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产”，加强用途管制，规矩占补平衡，强化土地流转用途监管，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”，确保农田姓农、良田种粮。
二要扎实推进“两强一增”。实施“两强一增”行动计划，是省委、省政府立足实现从“农业大省”到“农业强省”跨越发展、作出的重大战略部署，也是推动我市农业高质量发展的关键抓手。我们要主动关于标，联系实际，人找准“接合点”和“发力点”，推动“两强一增”行动计划在 XX 落地见第一。
第一，要加快实施科技强农。科学技术是第一生产力，
要给农业现代化插上科技的翅膀。要聚焦现代种业，研究制定《XX 市推进种业振兴打造种业强市行动方案》，加快建设市农业科学研究院，推动现代种业全产业链发展，以“小种子”引领农业技术“大变革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派员＋”制度，多措并且举壮大科技特派员队伍、基层农技队伍，实现行政村服务全覆盖，导致农业科技人才在田间地头里“出真知“长才干”要聚焦数字“赋农”，加快建设市农业农村大数据综合信息服务平台、建设一批数字农业工厂、数字加工车间，积极实施“互联网＋”农产品出村进城工程，抢占数字农业农村发展制高点。
第二，要加快实施机械强农。农业机械化和农技装备是转变农业生产方式、发展现代农业的基础和支撑。要提升农机研制能力，全面梳理农机发展需求，编制农机装备需求和研制清单，推动农机更新换代，加入省农机装备创新研发推广联盟，建立农产学研定期关于接和会商机制，提高“淮产农机”市场占有率。要加强农机社会化服务，设立一批全程机械化综合农事服务中心，组建农业生产联合体，推进农田宜机化改造，建设农机智能调度信息平台，提升农机管理、服务和应急能力。
第三，要加快推动农民增收。增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要大举实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大工程，抓好农村居民本地就业“121”计划，完备联农带农利益机制，落实农民创业税费减免、资金补贴等惠农扶持政策，确保到年底，全
市农村居民人均可支配收入增速不低于 10％。
三要突出抓好“三项重点”。乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，事关广大农民群众获得感幸福感安全...
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