三农工作会议讲话稿3篇三农工作会议讲话稿 在实施乡村振兴战略做好“三农”工作部署会议上的讲话 深刻理解，准确把握实施乡村振兴战略的重大意义科学研判，切实下面是小编为大家整理的三农工作会议讲话稿3篇,供大家参考。
深刻理解，准确把握实施乡村振兴战略的重大意义 科学研判，切实增强实施乡村振兴战略的信心决心 聚焦重点，统筹推进实施乡村振兴战略的各项工作
实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、社会基本矛盾转化的历史方位，着眼于决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而作出的一项重大战略决策，为有效解决城乡发展不均衡、农业农村发展不充分问题指明了方向。如何按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，是今后解决“三农”问题的关键。
深刻理解，准确把握实施乡村振兴战略的重大意义
党的十九大报告强调，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略，实现农业产业大升级、生态环境大改善、农耕文明大发扬、农村社会大进步，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，让乡村留住绿水青山、记住乡愁。这是加快农业农村现代化的必然要求，是
广大农民群众的美好期待，是做好新时代农业农村工作的根本遵循。
要从新时代现代化强国战略布局来把握。党的十九大报告在第四部分“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”中集中部署了七个重大战略，强调坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。其中，乡村振兴战略是首次提出，且排在第四位.报告第五部分在实施乡村振兴战略中还提出“坚持农业农村优先发展”。这些都表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。
要同习近平总书记系列重要讲话结合起来把握。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略，从“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的重要论断，到强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；从告诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，到坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向转向提质导向；从划定农村改革的方向和底线，到强调让广大农民群众有更多获得感等。乡村振兴战略，正是习近平总书记关于“三农”工作的一系列重要思想的结晶。
要从重要文字表述的新变化中来把握。党的十九大从中国特色社会主义新时代的时代特征出发，紧扣我国社会矛盾变化，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 二十字总要求，内涵更丰富、目标更高远。这些新表述，反映出乡村振兴的新理
念、新目标、新举措、新要求。
要紧密联系本地“三农”工作实际来把握。xx 县地处中原，总面积 1080 平方公里，xx%以上的区域是乡村区域。近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市对“三农”工作的一系列决策部署，聚焦农业增效、农民增收、农村增绿，提出了建设农业强县，打造“全域旅游、全景 xx”等发展目标。
科学研判，切实增强实施乡村振兴战略的信心决心
从国家形势看，党的十九大对乡村振兴战略进行全面而长远的部署，提出了第二轮土地承包到期后再延长三十年、推进农村集体产权制度改革、建立职业农民制度、拓宽乡村振兴融资渠道等一系列制度和政策。作为全省实施乡村振兴战略示范县，乡村振兴战略的实施给我县经济社会发展提供了一个重大的历史机遇。
从发展现状看，经过近年来全县上下的不懈努力，我们抓住了全省百城建设提质工程、全省美丽乡村建设等一些重大发展机遇，不断加大在脱贫攻坚、美丽乡村、农村基础建设等方面的投入力度，城乡差距正在不断缩小。同时，依托我县资源、区位优势，坚持招大引强、招专引先、招优引新，培育形成了以雀巢徐福记、今麦郎食品、克明面业、五得利面粉、思念食品为龙头的百亿级食品加工产业集群，培育了名品彩叶、温泉小镇百花园、容大蔬菜、益农丰达、来村网等一批农业龙头企业，这些都为我们实施乡村振兴战略打下了坚实基础。
从发展趋势看，生态、绿色成为目前发展的主色调，田园牧歌、碧水青山正逐步成为人们向往的美好生活，乡村游、民宿游、农家乐
成为热点，从侧面可以证明这一趋势。同时，随着脱贫攻坚的决战胜利、农村土地制度改革的深入推进，农村发展活力和动力将得到充分释放，农业将成为有奔头的产业，农民将成为有吸引力的职业，农村将成为安居乐业的美丽家园。
聚焦重点，统筹推进实施乡村振兴战略的各项工作
党的十九大明确提出实施乡村振兴战略的总要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。结合 xx 县实际，我们实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展，必须坚持农业农村优先发展，充分调动各方力量，抓住关键进行突破，逐步实现农业强、农村美、农民富。
打好精准脱贫攻坚战，补齐发展短板。要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把提高脱贫质量放在首位。要把扶贫同扶志、扶智结合起来，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，调动贫困群众自强自立、争先脱贫的积极性。要把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策， 本着因地制宜的原则，发展产业，完善企业、新型农业经营主体与贫困户的利益联结机制，带动更多贫困群众参与产业发展、致富增收。
深化农村人居环境整治，建设“四美”乡村。近年来，我们实施了贫困村基础设施建设、集镇提升工程等一大批基础建设项目，建立了农村垃圾清扫、保洁、收集、转运一体化处理体系， 完善提升农村水、电、路、气、网等基础设施，开展农村生活污水处理、“厕所革命”等工作， 加强生态环境保护，推进农村村容村貌整治，绿化、
亮化、美化农村环境。
大力发展现代农业，促进乡村产业兴旺。要突出“稳”字，稳定提高粮食综合产能，推进高标准农田建设，保障粮食安全。大力实施质量兴农战略，以农业绿色化、优质化、特色化、品牌化为重点，逐步实现高效种养业和绿色食品业转型升级，推动农业由增产导向转向提质导向。要突出“转”字，围绕“四优四化”，加快农业种养结构调整，积极培育新型农业经营主体，加强与县内外食品加工龙头企业、专业合作社的沟通对接，发展订单农业，提高中高端农产品供给能力；大力发展特色农业种植基地，发挥来村网的示范带头作用，发展特色农业，打造生态观光农业产业带。要突出“融”字，积极培育“互联网+”“旅游+”“生态+”等农业新产业新业态，促进农业与旅游、文化、康养等深度融合。
加强农村精神文明建设，推进乡风文明。要加强农村思想道德建设，深化社会主义核心价值观教育，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要弘扬优秀传统文化，加大对古建筑、古民居、古庙宇等文化古迹遗存的保护，深度挖掘非物质文化遗产。要加强农村公共文化建设，充分发挥其活跃繁荣农村文化市场、丰富农村文化业态的作用。要推进农村移风易俗，广泛开展文明乡镇、文明村、文明户创建活动，党员干部要示范带动。
夯实农村基层基础，完善乡村治理体系。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
要加强农村基层党组织建设，让支部切实担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要完善和落实基层党风政风监督检查制度，坚决防止“四风”问题反弹回潮，切实解决群众关心关注的利益问题。要加强矛盾排查化解，完善和落实基层矛盾调解化解制度，加大基层矛盾纠纷预警，完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系，切实把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层。要建设平安乡村，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村涉黑涉恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为。要建设德治乡村，继承和发扬乡规民约、乡贤文化等乡村治理的优秀传统，发挥孝善基金作用， 广泛开展身边好人、好婆婆、好媳妇、好儿女等评选表彰活动，弘扬真善美，传播正能量。
这部专题文集，收入习近平同志关于“三农”工作的重要文稿 61 篇。其中部分文稿是首次公开发表。
一：
《论“三农”工作》出版介绍
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶，农民收入持续增长，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。
习近平同志坚持用大历史观来看待农业农村农民问题并发表一系列重要论述，科学回答了“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，为做好新时代“三农”工作提供了行动纲领和根本遵循。习近平同志关于“三农”工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于推动全党充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加
快农业农村现代化，全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。
二 、：
《论“三农”工作》主要篇目学习 中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论“三农”工作》一书，收入习近平同志 2012 年 12 月至 2022 年 4月期间关于“三农”工作的重要文稿 61 篇。现将这部专题文集的主要篇目介绍如下。
《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》是 2020 年 12 月 28 日习近平同志在中央农村工作会议上的讲话。指出，党的十八大以来，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最
艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。现在，我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，以更大力度推动乡村振兴。
《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》是 2012年 12 月 29 日、30 日习近平同志的讲话。指出，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。深入推进扶贫开发，打好扶贫攻坚战，一是要坚定信心，二是要找对路子。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。要原原本本把政策落实好；要真真实实把情况摸清楚；要扎扎实实把支部建设好；要切切实实把团结搞扎实。各级领导干部，特别是贫困问题较突出地区的各级党政主要负责同志，要认真履行领导职责，集中连片
特殊困难地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。“三农”工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重，这样才有重点。
《推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展》是 2013 年 9 月至 2021 年 8 月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是事关现代化建设全局的重大战略课题。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。这只有在中国共产党领导和我国社会主义制度下才能实现。
《农业农村工作，增加农民收入是关键》是 2013 年 11月至 2021 年 8 月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要通过发展现代农业、提升农村经济、增强农民工务工技能、强化农业支持政策、拓展基本公共服务、提高农民进入市场的组织化程度，多途径增加农民收入。要
全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。
《走中国特色农业现代化道路要以重大问题为导向》是2013年11月28日习近平同志在山东考察工作结束时讲话的一部分。指出，解决好“三农”问题是全党工作重中之重，必须长期坚持，什么时候都不能动摇。确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，是发展农业的首要任务。农业的根本出路在于现代化，不断提高农业综合生产能力。我国国情决定了发展现代农业必须走中国特色农业现代化道路。这是一件根本性的大事。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，进行深入研究和实践。要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系；以缓解地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品。
《实施国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上》是 2013 年 12 月 10 日习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上。要坚持数量质量并重，在保障数量供给的同时，更加注重农产品质量和
食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管，让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。
《推进农业转移人口市民化》是 2013 年 12 月 12 日习近平同志在中央城镇化工作会议上讲话的一部分。指出，解决好人的问题是推进新型城镇化的关键，城镇化最基本的趋势是农村富余劳动力和农村人口向城镇转移。从目前我国城镇化发展要求来看，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题。人要在城市落得住，关键是要根据城市资源禀赋，培育发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，特别是要着力提高服务业比重，增强城市创新能力，营造良好就业和生活环境。要按照党的十八届三中全会精神，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。推进农业转移人口市民化，要坚持自愿、分类、有序。现代化的本质是人的现代化，真正使农民变为市民并不断提高素质，需要长期努力，不可能一蹴而就。在人口城镇化问题上，我们要有足够的历史耐心。
《耕地红线一定要守住》是 2013 年 12 月 12 日习近平同志在中央城镇化工作会议上讲话的一部分。指出，要处理好工业化、城镇化和农业现代化的关系。工业化、城镇化需要土地，农业现代化要保证土地数量和质量。要结合实际，
减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。土地制度改革牵一发而动全身，要按照守住底线、试点先行的原则稳步推进。土地公有制性质不能变，耕地红线不能动，农民利益不能损，在此基础上可以有序进行探索。
《为老百姓留住鸟语花香田园风光》是 2013 年 12 月至2021 年 8 月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。城乡一体化发展，完全可以保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。农村环境直接影响米袋子、菜篮子、水缸子、城镇后花园。要打好农业农村污染治理攻坚战，深入开展农村人居环境整治，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，因地制宜、实事求是，把社会主义新农村建设得更加美丽宜居，留得住青山绿水，记得住乡愁。
《在中央农村工作会议上的讲话》是 2013 年 12 月 23日习近平同志的讲话。指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三
农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产。农村基本经营制度是党的农村政策的基石。坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。要坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。“谁来种地”，核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。加强和创新农村社会管理，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。
《让乡亲们过好光景是我们党始终不渝的初心使命》是2014 年 4 月至 2021 年 9 月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，中国共产党之所以赢得人民群众拥护和支持，就因为我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。要一代接着一代干，既要加快脱贫致富，又要推动乡村全面振兴、走向现代化。
《藏粮于地，藏粮于技》是 2014 年 5 月至 2022 年 4 月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策，这些关键点要一个一个抓落实、抓到位。要牢牢守住耕地红线，压实责任，出现问题要及时问责、终身问责。在保护好耕地特别是基本农田的基础上，大规模开展高标准农田建设，加大对农田水利、农机作业配套设施等建设支持力度，提高农业物质技术装备水平。要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根本，实现藏粮于地、藏粮于技。
《深化农村土地制度改革，既要解决好农业问题也要解决好农民问题》是 2014 年 9 月 29 日习近平同志在中央全面深化改革领导小组第五次会议上讲话要点的一部分。指出，现阶段深化农村土地制度改革，要更多考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题，走出一条中国特色农业现代化道路。要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。
《加快转变农业发展方式》是 2014 年 12 月 9 日习近平
同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，价格“天花板”、成本“地板”挤压和补贴“黄线”、资源环境“红灯”约束，很可能是今后一个时期农业发展面临的重要瓶颈。出路只有一个，就是坚定不移加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。农业结构往哪个方向调？市场需求是导航灯，资源禀赋是定位器。要根据市场供求变化和区域比较优势，向市场紧缺产品调，向优质特色产品调，向种养加销全产业链调，拓展农业多功能和增值增效空间。转变农业发展方式，绝不意味着放松粮食生产，绝不能削弱农业综合生产能力。
《做焦裕禄式的县委书记》是 2015 年 1 月 12 日习近平同志在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话。指出，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。焦裕禄同志为县委书记树立了榜样。当好县委书记，必须始终做到心中有党、心中有民、...
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省“两会”和全省打造乡村振兴齐鲁样板重点工作推进会、全省农村人居环境整治暨农村改厕和生活污水治理工作现场推进会精神，总结交流经验做法，对乡村振兴暨农村人居环境整治重点工作再部署、再落实，推动工作再创新水平、再上新台阶。
今天将乡村振兴、农村人居环境整治工作两个会议合并召开，一方面是两项工作内容有交叉，另一方面是贯彻落实省委精文减会的部署要求。会议书面传达了全省打造乡村振兴齐鲁样板重点工作推进会、全省农村人居环境整治暨农村改厕和生活污水治理工作现场推进会精神，印发了市委农业农村委员会《关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》和《**市农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》《**市农村人居环境整治工作分工方案》。这些文件是做好下步工作的重要遵循，希望大家认真学习贯彻。刚才，6 个市直部门就乡村振兴工作作了发言，2 个县就农村人居环境整治工作作了发言，既总结了工作，也指出了问题，讲了下步工作打算。下面，我讲三点意见。
一、精准发力、加压奋进，推动乡村振兴取得新进展、新突破
实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。去年3月8日，习近平总书记在全国“两会”**代表团发表重要讲话，提出了“五个振兴”的重要论断，要求**打造乡村振兴的齐鲁样板。今年3月8日，习近平总书记在参加**代表团审议时，再次对实施乡村振兴战略作出重要指示，提出了要扛稳粮食安全这个
重任、要推进农业供给侧结构性改革、要树牢绿色发展理念、要补齐农村基础设施这个短板、要夯实乡村治理这个根基、要用好深化改革这个法宝“六个要”的具体要求。从去年“五个振兴”到今年“六个要”的要求，充分体现了总书记对乡村振兴工作的高度重视。这些重要指示要求，为我们做好乡村振兴工作提供了重要遵循和行动指南。我市作为农业大市，实施好乡村振兴战略、做好“三农”工作，关系全市经济社会发展大局，事关广大农民群众切身利益。全市各级各有关部门一定要提高政治站位，深入学习总书记重要指示精神，主动作为，务实创新，把乡村振兴这盘大棋下好下赢，为乡村振兴齐鲁样板提供**智慧和经验。下一步，要重点抓好以下几项工作：
一要聚焦聚力规划引领。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，必须坚持规划先行、高位定标，做到“谋定而后动”。近年来，我市集中开展城乡环卫一体化、人居环境综合整治等工作，环境卫生状况发生了很大变化，村容村貌有了很大改善。但通过调研也发现了一些问题，不少村庄向村外“摊大饼”、村内“空心村”的现象还比较突出，内涵提升不明显。其中，一个很重要原因就在于规划不到位，规划的引领作用发挥得不够好，群众建房的随意性较大。目前，中央、省里都已经出台了相关层面的乡村振兴规划，全市乡村振兴规划即将印发，当前重点是编制好县域乡村振兴规划和村庄规划。目前第三次国土调查即将开始，规划部门要以此为契机，抓紧跟进各项工作。要注重科学编制，通盘考虑土地利用、产业发展、人居环境整治、生态保护，统筹做好村庄布局规划、村庄建设规划，编制出多规合一的、能够落实落地的规划。要突出特色，近期，中央农办、农业农村部等部门下发了《关于统筹推进村庄规划工作的意见》，要求今年底基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等村庄分类，****年底在县域层面基本完成村庄布局工作。各县区要按照中央要求，合理划分村庄类型，
做到一镇一规划、一村一规划，争取让每个乡村都各具特色。要狠抓规划执行，规划编制形成后，关键在于执行。如果镇村干部，特别是主要领导的规划意识不强，规划的权威性体现不出来，规划就等于一纸空文。要强化规划意识，维护好规划的权威性、严肃性，确保村庄各项规划落实到位。
二要聚焦聚力产业振兴。乡村振兴，产业振兴是基础，也是关键。实施乡村振兴战略，仅在外在形象上下功夫只是皮毛，内涵提升必须靠产业支撑。我市实施乡村振兴战略的一个突出问题，就是产业基础还比较薄弱，符合自身定位的好项目还比较少。根据**平市长安排，这周一到周三，我市组织考察团，学习考察了这次省观摩其他 5 市的项目，收获很大。这次观摩点不仅包括工业项目、城市建设，也有一些乡村振兴的项目。比如日照的白鹭湾田园综合体项目，尽管之前通过报纸、微信看了相关材料，但身临其境一看，确实感到百闻不如一见，很受震撼。这个项目突出特点是手笔大、起点高、标准高，聘请了日本、法国的顶尖设计团队，设计建设了非常有创意、有艺术美感的字里窗间书店和水街等前卫建筑，让人眼前一亮。而我们的田园综合体，一般都只是建旅游设施，搞一些种植和绿化，很少站在艺术的高度去谋划设计。同时，这个项目也是总书记“绿水青山就是金山银山”重要论断的一个完美实践，他们利用优美的生态环境，吸引了100 多家金融企业入驻，去年实现税收 4 亿多元，找到了一个好的盈利模式。在这方面，我们要认真学习借鉴兄弟市的经验做法，高起点、高标准推进一批田园综合体和特色小镇建设，探索我市乡村产业发展新路径。要发展一批农业“新六产”项目。着力发展园区农业，对已经规划实施的**个现代农业产业园，进一步调整完善建设内容，引领农业高质量发展。要提升发展休闲农业，积极促进农业生产与休闲观光、农耕体验、健康养老深度融合，发展吃住游购一体化的乡村旅游，打造一批精品田园综合体。要打造一批新业态新模式。农村电商是我市的优势。
省政府办公厅日前印发《数字****19 行动方案》，明确提出支持我市打造“中国农产品电商之都”。要发挥好农村电商这个优势，为乡村产业振兴插上电商的翅膀。要深入实施农村电商“燎原工程”，力争今年淘宝村、淘宝镇分别达到***个和***个。借助**、**等知名电商品牌，重点培育***个“互联网+”优势品牌，力争新增千万级店铺***个，亿级店铺超过**个。要培育一批新型经营主体。打造一批农业龙头企业、领军型农业产业化联合体，带动农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体加快发展，改变农民一家一户闯市场的局面，引领乡村产业健康发展。
三要聚焦聚力美丽乡村建设。美丽乡村是乡村振兴的最直观反映，也是外在的体现。目前看，美丽乡村建设仍是我市工作的短板，下一步要强化人财物投入，加大工作推进力度。要加快美丽乡村片区建设。聚焦农村“七改”工程，高标准规划，高品质配套，今年每个县区都要打造 3-4 个以上的美丽乡村片区，市开发区、高新区至少打造 1 个片区。要加快推动“两新”融合发展。在土地、资金整合、社会资本参与等方面，加大政策支持力度，保障***个“两新”融合发展试点顺利推进。要加快农村“四好”公路建设。全力推进路网提档升级、农村道路管理、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”，确保全年新改建农村公路 3000公里以上。要提升农村公共服务水平。整合优化公共服务和行政审批职能，打造“一门式办理”“一站式服务”的乡村综合服务平台，推动县乡行政服务向行政村延伸。要推动乡风文明建设。要大力推进文化振兴“五大工程”建设，把农村思想道德教育放在重要位置，坚持“口袋”“脑袋”一起富，深化文明村镇、文明户创建，大力实施文化惠民工程，抓好新时代文明实践中心建设，进一步完善乡村公共文化服务体系。当前，一些地方农村红白喜事大操大办之风仍然盛行，加重了群众经济负担，有的小康之家因大操大办陷入贫困。抓文明乡风建设，体
现了脱贫攻坚的要求，也是物质文明、精神文明“两手抓”的具体体现。下步，要持续开展移风易俗工作，以殡葬改革为抓手，加快公益性公墓建设，破除婚丧嫁娶、人情世俗中的陈规陋习。要进一步提升乡村治理水平。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建，深入开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击农村黑恶势力、宗族恶势力，着力解决“恶人治村”、黑恶势力扰乱基层秩序等问题，进一步净化农村社会治安环境，为乡村振兴营造良好环境。
四要聚焦聚力资源要素保障。兵马未动，粮草先行。乡村振兴，离不开土地、资金等要素的供应保障。要解决好“钱”的问题。有了真金白银的投入，才能为乡村振兴注入源头活水。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。县乡级财政负担还较重，要把各方面的力量调动起来。为解决农业融资难、融资贵难题，省里成立了省农业发展信贷担保有限责任公司，开展农业项目信贷担保，为乡村振兴提供资金支持。这项工作在我市还没有全部推开，在开展的一些县，由于重视程度不够，推进的项目也不多。各县区要高度重视，主动对接，争取支持，把这方面资金和政策用好。同时，要把各方面社会力量调动起来，吸引他们投入乡村振兴领域。相比工业项目和房地产项目，农业项目虽然利润不高，但有国家政策扶持，收益比较稳定，风险相对偏低，对企业家具有一定的吸引力。日照白鹭湾田园综合体项目，就是当地房地产企业家开发的。这方面有很大潜力，关键要做好引导工作，充分调动企业家投身乡村振兴的积极性，争取更多工商资本进入农业农村领域。要解决好“地”的问题。目前我市“地分散”的问题比较突出，农村土地流转率仅为**%多，农村空心化问题也比较普遍。一边是用地紧张，一边是大量土地闲置。破解这个难题的关键是深化农村土地制度改革，建立健全土地要素城乡平等交换机制，通过改革释放发展红利。特别是要通过农村集体产权制度改革和宅基地
“三权分置”改革，逐步解决“空心村”“一户多宅”等突出问题。要利用好土地增减挂钩政策，在将土地增值收益反哺农业农村的同时，也有利于破解城市建设和工业发展用地紧张的难题。要解决好“水”的问题。水利是农业的命脉，水的问题关乎农业农村发展。黄河是我市最重要的客水资源，农业农村发展要用好黄河水，加快平原水库建设，把天上水、河流水存好、用好。
五要聚焦聚力推进机制建设。参照省里做法，我市成立 5 个专班，有关文件已经在会上印发给大家。乡村产业振兴工作专班，由市委常委、常务副市长**，副市长**同志任组长，市农业农村局、市发展改革委为牵头单位。乡村人才振兴工作专班，由市委常委、常务副市长**，市委常委、组织部部长**同志任组长，市人力资源社会保障局、市委组织部、市农业农村局为牵头单位。乡村文化振兴工作专班，由市委常委、宣传部部长**、市政府党组成员**同志任组长，市委宣传部、市文化和旅游局为牵头单位。乡村生态振兴工作专班，由副市长**、**同志任组长，市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局为牵头单位。乡村组织振兴工作专班，由市委常委、组织部部长**、副市长**同志任组长，市委组织部、市民政局为牵头单位。目前，各专班的组成、职责及相关要求已经非常明确，下一步的关键，就是认真抓好落实。各位组长要充分发挥带头作用，亲力亲为;各牵头单位要切实担负起牵头抓总职能，协调推进各项任务落实落地。市里确定，每季度要听取一次各工作专班情况汇报。
二、聚焦重点、突破难点，坚决打赢农村人居环境整治硬仗
改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，也是“三农”领域的民生工程。近年来，习近平总书记先后 6 次对改善农村人居环境作出重要批示。从去年 10 月到今年年初，短短 4 个月的时间内，国家有关部委密集组织召开了 5 次人居环境、改厕、污水治理等会议。我省春节前召开全省
农村工作会议期间，套开了全省扎实推进农村人居环境整治工作会议，省委***书记对人居环境整治工作提出明确要求;2 月 26 日，省委召开了农村人居环境整治工作推进现场会。这些都充分说明农村人居环境整治工作的重要性。下一步，要把农村人居环境整治工作作为重中之重，凝心聚力，攻坚克难，坚决打好这场硬仗。
一要巩固提升“厕所革命”成果。今年年初，《焦点访谈》《**新闻联播》和《**日报》等有关媒体曝光了我省个别地方改厕方面存在的问题，比如临沂市临沭县改厕存在“实际与台账不符、登记审核不严、事后监管不及时”等问题;**市崂山区很多化粪池不符合标准，有的急于完成改厕指标，一家建五个化粪池;**市**区**街道邓官村厕所建在农民院外，群众使用很不方便，把厕所当成储藏间存放杂物。对这些问题，省里高度重视，5 月底后将开展明查暗访，对整改不到位、弄虚作假、虚报瞒报的，进行公开曝光并严肃追责问责。被曝光的这些问题在我市也不同程度地存在，有的还比较突出。各县区要高度重视，组织各镇村认真摸底排查，对发现的问题，要加大投入，确保整改到位。要针对验收监管不到位、改厕模式不适宜、改厕质量不够高、防冻措施不到位、管护措施跟不上等方面的问题，建立问题清单，逐户制定整改措施，确保 5 月底前全面整改到位。农村改厕“三分建、七分管”，各县区要按照政府引导、财政补贴、市场运作的要求，明确责任部门，制定管理办法，将改造后粪渣处理、厕具维修作为重点，建立管理维护体系，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”长效管护机制。在此基础上，要推进全市农厕改造提升工作，将农厕改造纳入污水处理工作中，统筹推进农村污水处理工程。
二要加快推进农村生活污水治理。省里明确规定，今年所有县(市、区)**%的村庄要建有污水处理设施，农村...
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