纪检监察组反馈问题整改报告4篇纪检监察组反馈问题整改报告 某市纪委监委关于开展巡视巡察反馈意见整改工作的情况汇报根据省委巡察x组对我市反馈意见，市纪委监委高度重视，结合委机关实际，对照巡察组反下面是小编为大家整理的纪检监察组反馈问题整改报告4篇,供大家参考。
（二）明确目标，抓实责任。经多次完善，形成《xx 市纪委监委关于对省委第 x 巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，把自己摆进去，带头对照检查、带头抓好整改，
尤其是对巡察组指出的具体问题，组织相关科室迅速整改到位，切实做到以上率下、当好表率。各科室主任、各派驻纪检组组长、各县纪委书记主动认领问题、划定责任，形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖，切实把整改工作做细做实，不折不扣落实各项整改措施。
二、整改落实情况 根据巡察组反馈的问题，xx 市纪委监委涉及 x 个方面，共计 x 个问题。针对反馈的问题逐一制定整改措施，严格按照整改台账，对标对表完成整改，确保整改实效。
（一）加强组织领导。市委高度重视指导督导反馈意见整改工作，把抓整改作为履行巡察工作主体责任的重要抓手，作为我市巡察工作对标完善提升的重要举措，切实履行主体责任，扎实推进任务落实。市委常委会专门听取相关情况汇报，研究整改方案，成立整改工作组，强化统筹领导。市委巡察工作领导小组切实担负整改组织实施责任，定期听取整改进展情况汇报，协调推动重点、难点问题解决。
（二）强化整改落实。按照“原因找准，责任厘清，措施定实，整改到位”的要求，针对反馈意见指出的 5 个方面16 个具体问题，制定整改措施 70 项，并明确责任单位和具体完成时限。针对巡察流程规范、巡察质量提升等方面问题，紧密结合十二届市委第二轮常规巡察和经开区上下联动巡察实践，加强整改落实。对一般问题立行立改，3 个月内完
成；对一时不能整改到位的，列出时间表、任务单，加大推进力度，确保 3 个月内取得明显成效。截至目前，70 项具体措施已落实 68 项，16 个具体问题已整改完成 14 个，基本完成 2 个。
（三）突出上下联动。在抓紧抓实市本级问题整改的同时，结合省委巡视办对怀宁县、宿松县、望江县巡察工作专项检查反馈问题，指导全市县级巡察机构开展全面对照检查和整改落实。市委巡察办分别赴各县（市、区）现场调研，对措施不实、方法不优的加强指导，对进展缓慢、成效不好的提醒督促，形成上下联动、整体推进的良好局面。截至 5月底，全市县级巡察机构自查问题 89 个，已完成整改 58 个，基本完成 13 个，正在推进 18 个。
二、整改进展 （一）组织领导方面 1.关于“落实巡察工作主体责任还有不足”问题 整改进展：已完成 一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述，落实政治巡察要求，把“两个维护”作为根本任务，始终站稳人民立场。十一届市委巡察反馈问题整改取得阶段性成效并持续巩固，有效保障了中央及省委、市委决策部署的贯彻落实，有力发挥了全面从严治党引领保障作用。
二是传达学习省委巡视办《市县党委巡察工作主体责任清单》（皖巡办〔2020〕99 号）文件精神，结合实际抓好贯彻落实。
三是成立省委巡视反馈问题整改领导小组，市委书记任组长，市长、市委副书记任副组长，有关市委常委、市委秘书长任成员，明确市委秘书长兼任整改办公室主任，具体负责巡视整改工作，抽调专人办公，扎实开展各项工作。2022年 3 月，市委印发《安庆市贯彻落实省委巡视工作第五指导督导组督导反馈意见整改工作实施方案》，成立整改工作领导小组及办公室，认真落实省委第五指导督导组开展的涉粮领域专项巡视反馈意见整改。
四是各县（市、区）党委比照市委做法，坚决扛起落实巡视整改主体责任，主要负责同志切实履行巡视整改第一责任人责任，未将省委巡视整改任务推给巡察办牵头负责。
2.关于“发挥巡察岗位发现、培养、锻炼干部‘熔炉’作用不够充分”问题 整改进展：已完成 一是强化制度保障。市委巡察工作领导小组参考借鉴省委巡视办相关做法和制度规定，研究制定《关于抽调优秀干部到市委巡察岗位锻炼的实施办法（试行）》；市委组织部建立健全新提拔干部不定期到巡察一线锻炼工作机制；健全考核机制，将党组织支持配合巡察工作情况纳入党建考核内容。
二是优化巡察干部选配。在十二届市委第二轮巡察工作中，市纪委监委选派 8 名年富力强、熟悉纪检监察业务的优秀年轻干部参加；市委组织部选派 4 名新提拔县级干部参加；市委巡察办精挑细选 35 名优秀干部参加。本轮抽调人员受到各巡察组的一致好评。
三是加强巡察组长库和人才库建设。市委巡察办严格入库审核把关，加强建用结合，建立了一支结构优化、质量较高的巡察人才队伍。目前，已入库巡察组组长（副组长）100名、巡察人才 233 名。
3.关于“市县巡察办指导督导工作不够严格规范”问题 整改进展：已完成 一是加强业务学习。市委巡察机构认真学习、深入研讨习近平总书记关于巡视工作重要论述、上级关于巡视巡察工作新部署新要求，以及巡视巡察工作制度规范等，领悟核心要义，把握标准要求。
二是加强制度规范。研究制定《巡察中期调研操作指南（试行）》《巡察报告组办会商操作指南（试行）》，进一步规范巡察中期调研和组办会商工作。
三是严格制度执行。严格执行巡察工作各项制度，结合第一轮巡察工作总结交流会进行“回头看”，对制度执行不严的及时提醒。
四是规范巡察报告管理。巡察办加强与各巡察组的沟通
协调，及时传达领导小组意见，指导各组修改完善巡察报告，并安排专人收集、管理各组修改报告定稿。
五是提高巡察报告质量。巡察办根据报告写作要求提出参考意见，指导各组统一写作标准；通过举办专题培训、研习优秀巡察报告、座谈研讨以及组办会商等方式，推动提升巡察组报告写作水平；本轮巡察组关于县级经开区的 3 篇巡察报告质量得到一定水平提升。
（二）把握政治巡察内涵方面 4.关于“对政治巡察认识不到位”问题 完成情况：已完成 一是加强理论武装。结合“三会一课”，组织市委巡察机构全体干部积极学习习近平总书记关于巡视工作最新指示批示精神以及赵乐际同志在全国巡视工作会议暨十九届中央第九轮巡视动员部署会上的讲话精神；开展专题研讨，逐一交流发言，强化理论武装，进一步深化对政治巡察的理解把握。
二是加强教育培训。2022 年 3 月 17 日，结合市委第二轮巡察动员部署会举办业务培训班，开展政治巡察解读专题培训，提升巡察干部政治巡察领悟力。
三是规范制定巡察方案。巡察办规范制定第二轮巡察工作方案，明确监督重点、目标任务、工作流程等，各巡察组在此基础上制定关于每个单位的巡察工作实施方案，并按要
求向巡察办报备。
四是细化完善“三个聚焦”监督清单。对标对表中央及省委决策部署，进一步细化完善了对市直单位监督清单；探索建立对村（社区）分类巡察“1+N”监督指标体系，制定7 份个性化监督清单。
5.关于“把握政治和业务的关系有偏差”问题 整改进展：已完成 一是强化学习培训。举办业务培训班，设置关于政治巡察解读课程，强化巡察干部对政治巡察定位和内涵要求的理解与把握，提升从政治上发现问题、分析问题、报告问题能力；驻点巡察期间，各巡察组均组织集中培训和个人自学，加强对巡察干部业务辅导。
二是围绕中心大局开展监督。对标中央和省委关于巡视工作新部署新要求，将“三新一高”以及贯彻党的十九届六中全会精神、落实省委“一改两为”会议精神等情况纳入巡察监督重点。
三是做足巡前准备。根据第二轮巡察任务，市委巡察办跟进汇编习近平总书记重要讲话精神及中央、省委有关重要文件、领导讲话等给各巡察组；组织与市纪委监委面对面情况通报会；协调组织、政法、网信、信访、审计、财政、统计等部门通报相关信息材料 7 份，为巡察组开展工作打好基础。
四是强化过程管控及质量把关。在第二轮巡察工作中，通过认真制定方案、开展中期调研、组办会商、与被巡察党组织主要负责人沟通等方式，加强对巡察过程管控，提高巡察监督质量。
（三）推进巡察全覆盖方面 6.关于“统筹谋划安排和有序衔接工作应引起重视”问题 整改进展：已完成 一是科学统筹谋划。根据《市委巡察工作五年规划》和年度巡察工作计划，合理安排市委第二轮巡察任务；指导岳西、怀宁两县开展交叉巡察，并做好全市县级交叉巡察工作谋划。
二是加强上下联动。在开展第五轮巡察工作期间，省委统一部署国有企业上下联动专项巡察，我市命名为第六轮巡察，为完成好第六轮巡察工作，我市暂停第五轮巡察，因此出现第六轮巡察比第五轮巡察工作先完成的情况，下一步，我市将与省委巡视机构和县级巡察机构及时沟通情况，合理安排上下联动任务。自指导督导反馈以来较好完成了对 3 个县经开区的上下联动巡察，周密组织 2 轮县级交叉巡察工作。
三是强化工作指导。梳理汇总、及时传导巡视巡察政策要求、规范做法，一体推进市县巡察工作规范化建设；目前各县（市、区）巡察机构均已开展选人用人、意识形态专项
检查工作；结合本次省委对安庆、桐城巡察工作指导督导以及对望江、怀宁、宿松三县巡察工作专项检查，指导督促各县（市、区）对照自查，整改落实。
四是以信息化促规范化。市委第二轮巡察工作中，严格按要求全程应用单机版系统，及时录入巡察信息；指导交叉巡察的怀宁县、岳西县应用信息系统。
7.关于“巡察工作存在信访设置不合规、人员使用安排不合理等”问题 整改进展：已完成 一是规范巡察工作流程。对巡察工作全环节、全流程、全要素进行再梳理、再总结、再完善，进一步修订完善《市委巡察工作流程》。
二是加强指导督导。汇编相关工作规范及时传导至各巡察组，对容易忽略的信访接待、保密管理等工作细节进行提醒督促。
三是完善巡察信访制度。修改完善《巡察信访件处理意见》，对信访规程、接访用语、台账管理等进行明确规定。
四是科学制定巡察组实施方案。各巡察组根据第二轮巡察任务，细化实施方案；结合工作实际和人员专业特长，科学调配力量。市委第二轮巡察质效有效提升。
8.关于“发现判断问题能力欠缺”问题 整改进展：已完成
一是加强教育培训。召开巡察业务培训会，邀请省委巡视办、市信访局领导、市委党校专家、市纪委监委业务骨干进行授课辅导，讲深讲透巡察技巧和有关政策。
二是优化巡察队伍。争取市纪委监委、市委组织部及其他相关部门的支持配合，选优配强巡察干部，尤其是专业干部，为巡察组精准发现问题、研判问题提供人才保障。
三是强化制度执行。指导市委巡察组严格落实《巡察组工作规则》，定期召开组务会，按照民主集中制原则，加强对巡察发现问题以及重大事项的研判。
四是加强审核把关。市委巡察办优化组办会商流程，对巡察报告加强指导把关，进一步提升巡察报告质量。
五是落实立行立改要求。巡察机构重新学习《关于规范巡察期间立行立改工作的意见》，在第二轮巡察实践中，各巡察组严格落实《意见》要求，规范立行立改事项确定、移交办理及报备等工作。
（四）推动监督贯通融合方面 9.关于“协作配合机制不到位”问题 整改进展:已完成 一是加强协作配合机制建设。对标中央、省委巡视经验做法，完善市委巡察机构与组织、宣传、政法、财政、审计、信访、统计等部门的协作配合机制，并参照省委巡视做法，建立了与纪委监委、组织部、审计、信访等部门当面通报情
况的机制。
二是加强制度规范。市纪委监委出台了《关于进一步加强纪律监督监察监督派驻监督巡察监督统筹衔接的实施意见》，确保各项监督职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效，深度发挥“四项监督”的整体效能。
三是加强信息共享。第二轮巡察进驻前，市委巡察办组织市纪委监委及相关部门按照政治巡察要求和职责分工，向巡察组充分介绍情况；根据巡察任务安排，商请组织、审计、财政、统计、信访等部门提供日常监督检查以及信访举报等信息材料，为巡察组提供“弹药”。
四是强化考核考评。将相关单位协作配合情况纳入党建考核内容，传导责任压力；各单位均能做到大力支持、积极配合。
10.关于“巡后市委巡察办督促协调日常监督部门发挥作用不够有力”问题 整改进展：已完成 一是协调压实日常监督责任。2022 年 1 月，市委巡察工作领导小组对安全生产专项巡察整改情况进行通报，通报同步发市纪委监委机关和市委组织部。2022 年 2-3 月，市委巡察办会同市纪委监委机关、市委组织部，对十一届市委第十轮巡察的 12 家单位整改情况进行专项检查及成效评估，巡察办根据检查情况向市纪委监委机关和市委组织部发出协
调督促函。2-4 月，巡察办协调市纪委监委、市委组织部对十二届市委第一轮常规巡察暨涉粮问题专项巡察整改进展情况进行审核，反馈审核意见 230 条。
二是认真开展日常监督。今年...
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纪委监委派驻 XX 局纪检监察组工作开展
情况汇报
（2021 年 8 月 22 日）
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目
录
一、基本情况及工作开展总体情况 ............... - 2 - （一）分解落实“两个责任”，切实加强党风廉政建设- 3 - （二）强化监督职能，维护工作纪律 ...................... - 4 -
- 2 - （三）加强警示教育，筑牢干部思想防线 .............. - 4 - 二、存在的主要问题 ........................... - 5 - （一）执行“六大纪律”方面存在的问题 ................... - 5 - （二）加强党风廉政建设工作方面存在的问题 ...... - 6 - （三）监督执纪问责方面存在的问题 ...................... - 7 - 三、今后整改措施 ............................. - 8 - （一）加强政治理论学习，把政治规矩和纪律挺在前面 .......................................................................................... - 8 - （二）认真落实监督责任，进一步深入推进党风廉政建设 ...................................................................................... - 8 - （三）强化日常监督检查 .......................................... - 8 - （四）加强纪检干部业务学习，提升能力素质 ...... - 8 -
县委第二巡察组各位领导：
按照全县第五轮巡察工作安排，下面就县纪委监委派驻 XX局纪检监察组工作开展情况汇报如下，不妥之处敬请各位领导批评指正。
一、基本情况及工作开展总体情况 派驻 XX 局纪检监察组受 XX 县纪委监委直接领导，按照纪
- 3 - 委监委体制改革后共监督 5 个单位，分别为 XX 局、XX 局、XX局、XX 局、XX 中心。现有工作人员 3 人，分别为纪检组长 1 名，专职纪检干事 2 名。
近年来，在县纪委监委的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，全面落实上级纪委的重大决策部署和从严治党任务，充分发挥纪检监察职责，以深化改革为契机，聚焦主业，践行监督执纪“四种形态”，有效发挥协助协调监督作用，狠抓作风建设，为各被监管单位工作提供了坚强有力的纪律保障。
（ 一 ）
分解落实“ 两个责任” ， 切实加强党风廉政建设 20XX 年以来各被监管单位党组（支部）认真落实全面从严治党的主体责任，纪检监察组认真落实监督责任，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步加强。一是“两个责任”层层压实。局党组（支部）书记听取纪检监察组工作汇报 4 次，党组（支部）会议研究党风廉政工作 5 次，年初各被监管单位组织召开党风廉政会议，党组（支部）书记、纪检组长和班子成员，班子成员、纪检组长和分管业务股室负责人分别签订了党风廉政建设责任书，各被监管单位 130 余名在岗人员履行了岗位廉政从政承诺；纪检监察组向党组（支部）提出纪检监察建议 4 条，党组（支部）全面采纳并予以落实。二是强化制度创新建设，有效预防腐败。在制度建设上，从内部日常管理、干部队伍建
- 4 - 设、勤政廉政建设和 XX 资金管理四个方面制定和完善了一系列制度，通过建章立制，强化监督权力运行。
（二）强化监督职能，维护工作纪律 加强党员干部廉政监督，严格落实领导干部重大事项报告、任前廉政谈话等制度。一是今年以来，各被监管单位党组（支部）书记与 30 多名副科级及环节干部举行了集体廉政谈话，副科级以上干部 15 人建立了个人廉政档案，纪检监察组同 2 名新任股级干部进行了任前廉政谈话，结合全县办公用房清理工作，清理后共腾退办公用房 19.12 平米。二是坚持挺纪在前加大监督检查力度，开展日常监督检查和节点检查相结合，紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆重点节日，利用微信平台，在被监管单位微信工作群发送廉政信息 13 条，有效的避免节点失节，导致违反八项规定精神行为的发生和“四风”问题的抬头。
（三）加强警示教育，筑牢干部思想防线 加强对 5 个被监管单位的党员干部的反腐倡廉教育和警示教育。督促派驻单位 XX 局党支部和其他 4 个单位认真抓好机关党员干部的反腐倡廉教育和警示教育。一是学习了新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、新颁布的《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，并要求党员干部做好学习笔记；二是组织各
- 5 - 被监管单位召开警示教育大会 5 次，观看警示教育片《永远在路上》、《厉害了，我的国》、《马克思是对的》等影片，并用杨国文和市 XX 局基层科科长厉平和的典型案例进行警示教育，组织 XX 全体干部参观了我县建县 100 周年大型文史展览，增强了全体干部职工的廉洁自律意识，筑牢了干部的思想防线。
二、存在的主要问题 （ 一 ）
执行“ 六大纪律” 方面存在的问题 1、对中央八项规定精神监督作用发挥不充分。监督检查落实中央八项规定精神、自治区党委 28 项配套规定精神不到位。纪检组对被监管部门的检查仅停留在重点节假日的监督，平时检查相对较少，存在等问题等线索，导致“四风”问题和违反中央八项规定精神问题仍然存在，今后纪检组将加大检查惩治力度，通过查处加大震慑力度。
2 对党内政治纪律和政治规矩意识的监督意识不强。在监督执纪过程中，对党员干部政治意识和大局意识教育监督存在不到位，监督检查偏重于“三会一课”的记录和“主题党日”的开展情况，对执行党的政治纪律和政治规矩情况的专项检查少，主要依靠主体责任的落实，纪检组对党员干部政治意识和大局意识教育和警示开展的少。被监管单位都存在学习的针对性不灵活，支部活动形式单一，存在单纯为了学理论而学理论的倾向，未能做到融会贯通、举一反三；在“做实”上做得不足，习惯于开
- 6 - 会布置、学文件传达等常规化的学习方式，对如何结合单位自身实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展想的不深、研究的不透，在某种程度上还存在着学用脱节的现象。
3、对权力清单的监督和制度落实监督上还不完善。对“三重一大”事项监督还不够到位，存在“三重一大”会议记录不规范、会前有的议题事先没有征求意见，主要领导末位表态发言落实不到位问题。个别单位存在权利清单制定不完善，责任分工不明确，廉政风险防控制度不健全，内控机制有漏洞，监督检查需要进一步完善。
（二）加强党风廉政建设工作方面存在的问题 1、对主体责任人和班子成员“一岗双责”落实的监督还不够有力。对各被监管单位落实党风廉政“一岗双责”监督仅做到签订责任状和层层分解任务，对后续跟踪问效落实不够有力，存在被监管单位分管领导重业务工作轻党风廉政工作，有的分管领导全年对自己所分管的业务股室没有开展专题党风廉政工作会和所分管人员进行党风廉政谈话，纪检组将加大对发现问题的跟踪整改监督。
2、对意识形态工作监督力度不够。对意识形态工作的重要性认识不足，意识形态工作监督检查开展的少，缺乏对意识形态方面的监督检查和相关制度建设。
- 7 - 3、专项整治工作开展的不深入。今年按照县纪委、监委的安排集中开展形式主义、官僚主义“十种表现”形式和“好人主义”、“六大纪律”、“扶贫领域”专项整治活动以来，各被监管部门相继召开了动员会议并对照本单位情况进行自查，纪检组进行了专项督查，并督促被监管单位进一步召开推进会加强专项整治活动工作的开展，但好人主义思想、慢作为仍然存在，纪检组将加大查处力度，保障专项整治活动有成效。
4、警示教育、廉政文化建设重视不够。今年各被监管单位都召开了党员干部警示教育大会，但利用身边发生的典型案例开展警示教育少，纪检组今年只在 XX 局开展警示教育大会上利用原市 XX 杨某、厉某的典型案例进行剖析警示教育宣讲，其他被监管单位都是观看警示教育片，警示教育作用发挥不明显。各被监管单位廉政文化建设需进一步加强，有的单位图版陈旧、内容没有及时更新。
（三）监督执纪问责方面存在的问题 1、监督的方式方法不多、执纪审查能力弱。监督执纪力度不够，仍然存在不敢监督和不会监督的问题。在监督过程中还有畏难情绪，监督手段少、创新性开展监督办法不多。重监督检查，轻责任追究，致使纪检组到现在仍没有突破“零立案”。
2、纪检干部自身素质需进一步加强。派驻 XX 局纪检组纪检干部直到今年 8 月底才全部配齐，在从事纪检业务之前，大
- 8 - 都没有接受过专门的或者是系统的岗位培训，对纪检业务知识知之甚少，对新的纪检监察业务知识领会掌握不透彻，理解不深入，不同程度的存在“本领恐慌”的问题。纪检干部对业务学习积极性、主动性不够，造成在监督执纪方面主动出击的少，主动发现问题的能力不足。
三、今后整改措施 （一）加强政治理论学习，把政治规矩和纪律挺在前面。把加强政治理论学习摆在首要位置，重点学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策以及最新理论成果。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压，长震慑，推动全面从严治党，确保党的领导更加坚强有力。
（二）认真落实监督责任 ，进一步深入推进党风廉政建设。围绕主体责任缺失，“一岗双责”落实不力等问题进行严肃问责，倒逼主体责任落实。
（三）强化日常监督检查。进一步严明纪律要求，加大对落实中央八项规定精神、自治区党委、市委和县委配套规定精神的监督检查，坚决防止“四风”问题的反弹，加强对重点岗位的廉政防控和权利运行。
（四）加强纪检干部业务学习，提升能力素质。进一步加强业务知识学习和技能培训，学好纪法衔接、法法衔接的知识，
- 9 - 全面提高执纪监督能力，进一步加强纪检干部“三转”工作，聚焦主责主业，做敢于执行、善于执纪、思想水准高、政策能力强的纪检干部。
纪检监察建议书整改落实情况报告
篇一：纪检监察建议书范文(共 6 篇)
篇一：办案工作体会和建议范文
办案工作体会和建议范文
**区第六纪工委、监察分局自组建以来，在区纪委、监察局的领导下，牢记使命，恪尽职守，开拓创新，积极探索查办案件工作机制，加强与司法、财政、审计等部门的沟通，不断增强协调配合，注重整合资源，大力开展办案工作，取得了一定成效。截止目前，受理行政投诉件 4 件；初核信访件的 9 件；立案查处案件 5 件（其中大案要案 2 件），结案 5件；处理党员干部的 5 人。现结合近年来的办案实践，就如何履行查办案件职能，确保查办案件质量，谈几点思考、体会和建议。
一、查办案件中存在的问题
1.综合素质有所欠缺。一是纪工委、监察分局的组成人员大都是从其他单位交流过来的，以前少有或基本没有从事过纪检监察工作的经验，导致人员工作能力及业务素质参差不齐。二是“传帮带”活动开展较少，使纪工委、监察分局新进人员转变角色较慢。三是纪工委、监察分局缺少系统的专业技能培训，而纪检监察工作法规性、业务性和原则性又
很强，造成少数纪工委、监察分局干部在掌握纪检监察业务时主动性不够，缺乏独当一面的业务骨干。
2.工作机制需要完善。一是每个纪工委、监察分局都要面对区纪委、监察局机关多个内设科室，因职能、任务、联系单位性质及分工等原因，纪工委、监察分局与机关内设科室的工作难免有时会出现重叠、交叉、脱节、信息不对称等现象，导致工作难以沟通和协调，产生不必要的矛盾。二是虽然区纪委、监察局机关内设科室与纪工委、监察分局是指导与被指导的关系，但纪工委、监察分局规格却高于机关内设科室，各科室对纪工委、监察分局的工作指导或跟进存在一定的局限性。三是由于纪工委、监察分局是纪检监察体制改革下的新生事物，没有现成的管理和运作经验，而原有的管理模式或传统固有的管理机制，又限制了纪工委、监察分局对挂点联系各单位党内监督和行政监察职能的发挥。
3.办案阻力有待克服。因为纪工委、监察分局干部大都是本地人，在现行体制中无法实现异地任职和异地办案，且身处一个复杂的社会和无法避免的人情环境中，难免在查办案件过程中遭受外界的各种白眼和不理解，承受种种外界压力，导致家人、朋友因为自己的职业性质得罪人而遭到种种排挤和打压。在这种压力下，少数纪工委、监察分局干部思想认识不深，党性觉悟不高，一遇到办案压力
就会出现种种畏难情绪，办案时抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道，不敢坚持原则，不敢较真碰硬，导致办案效率低。
4.线索分析不够全面。一是不善于发现和挖掘办案线索。来信来访、效能监察以及开展各类专项检查及清理，都是发现违纪违规线索的重要渠道。但在实际工作中，纪工委、监察分局干部因缺乏办案经验，不善于发现问题，在调查取证过程中缺乏案件破解的方略、技巧与敏锐性，或就事论事、坐失良机，对群众反映问题的调查只停留在面上，不善于挖掘一些深层次、实质性的问题，造成信访件成案率不高，导致案源流失。二是缺少必要的沟通交流。纪工委、监察分局在查办案件方面，由于线索来源单一和匮乏，加之与司法机关、行政执法等部门的沟通协调机制不够健全完善，缺少部门彼此间的沟通，一定程度上堵塞了资源共享和信息交流渠道。
二、有效开展查办案件工作的建议
1.争取各级支持，推进办案环境优化。查办案件特别是查办大案要案，是一项艰巨而复杂的系统工程。查办案件工作能否取得成效，良好的工作环境是基础。一是要积极争取党委、政府的大力支持。对查办案件尤其是大案要案不搞“禁区、特例”。二是争取区纪委、监察局高度重视。把纪工委、监察分局当成查办案件新的主力军，对纪工委、监察分局办
案工作做到“三倾斜”（领导重视倾斜、力量调配倾斜、后勤保障倾斜）。精选政治素质好、业务能力强的干部到纪工委、监察分局工作。区纪委、监察局内部在履行自己职责的同时，也加强协
调配合，建立完善分工协调、相互监督的工作机制，确保案件从线索发现或提供到受理、初核、立案调查、审理整个过程高效运转。三是争取相关部门密切配合。充分发挥纪工委职能作用，定期或不定期地与行政执法部门、司法机关相关科室沟通，互通有无，及时排除阻力和干扰，发现并解决办案过程中遇到的困难和问题。建立与公检法部门相互移送案件线索和已结案件跟踪制度、查办案件联席会议制度、复杂案件会审制度、整合办案信息、人力资源、措施手段，形成强有力的横向协作机制。
2.加大培训力度，提升办案人员素质。一是开展跟班业务培训。分期分批安排纪工委、监察分局干部到省、市、区纪委、监察局跟班学习业务，掌握案件办理流程，熟悉从案件线索收集到案件审理、处理处分执行的各个程序，增强规范
办案的意识。二是开展“传帮带”实践培训。在查办案件时，采取区纪委、监察局机关办案骨干“传帮带”作用，实现“办案一线”实践培训。三是开展
专门的办案工作培训。制定培训方案，编制专业培训教材，聘请高校老师或刑侦、预审专家讲授办案方法、办案技巧，交流办案心得，提高纪工委、监察分局干部的思想认识、业务水平和办案能力，增强办案人员依纪依法办案的自觉性。四是加强专业知识培训。加强与上级机关业务部门和培训中心的联系与沟通，争取业务培训指标，有针对性选派干部参加培训；有条件的，也可选派干部参加党校、大专院校的脱产学习，系统学习法律、金融、经济、管理、资本市场等现代科学知识和办案业务知识。
3.健全工作机制，确保办案力量增强。为促进纪工委、监察分局规范有序开展查办案件工作，建立一支查办案件的生力军，建立和完善一系列配套制度必不可少。一是建立查办案件目标管理考核机制。量化考核管理办法，明确办案具体任务，落实办案责任，增强办案的使命感和主动性。二是建立查办案件联动机制。将每个纪工委、监察分局与纪委机关若干个科室捆绑重组，合理整合成几个查办案件的大组，实现优势互补，壮大查办案件力量。三是建立案件查处机制。严格办案制度，完善办案规章，规范办案流程，促进纪工委、监察分局查办案件工作的科学化、规范化和常态化。四是建立查办案件激励机制。对成功查办大案要案的办案组及办案人员给予嘉奖或予以记功，并作为干部提拔任用的重要依
据，还可以开展优质案件、办案能手评选活动，对办案质量差的科室取消评先评优资格，从而充分调动纪工委、监察分局干部办案的积极性。
4.把握重点环节，致力办案程序规范。从办案重点环节入手，建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制，进一步规范纪工委、监察分局案件查办工作。一是把握案件线索处理环节。明确案件线索收集范围和处理程序，规定案件线索在限期内办理信访登记手续，经领导交办后方可进行信访初查。二是把握初步核实环节，是成案的基础，对初核的问题和现象加以认真仔细分析解剖，注意从的蛛丝马迹中发现案件线索，寻找问题的根源和症结。三是把握立案调查环节，是成案的关键。明确纪工委、监察分局立案调查的工作要求和调查权限，准备充分的立案前预审材料。四是把握案件移送审理环节。明确案件移送审理工作程序和案件装卷规范，加强对案件移送审理工作的管理和监督。
资料来源：/data/xdth/
篇二：浅析乡镇纪检监察机关自身建设存在的问题及建议
浅析乡镇纪检监察机关自身建设存在的问题及建议
随着中国特色社会主义事业的发展，纪检监察工作的重要性日趋突显，特别是培养一支与之相适应的高素质的纪检
监察队伍事关重要。目前，反腐倡廉工作制度日趋完善、要求越来越严格，并且反腐领域又不断出现新的课题，遇到新挑战。作为纪检干部身处反腐倡廉建设第一线，在腐败与反腐败的激烈斗争中备受关注、承载期待。因此，我们要从党和国家事业发展的战略高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，把保持党的纯洁性要求落实到纪检监察机关自身建设中，不断增强政治意识、宗旨意识、预防意识、监督意识、自律意
识，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，以适应经济社会发展的需要。
一、目前乡镇纪检建设存在的问题
1、思想认识不到位。一是部分乡镇领导特别是主要领导认为乡镇纪检组织建设只是一种形式，对此项工作的重要性、必要性、紧迫性认识不足，因此对乡镇纪检工作不够重视、不够关心、支持不力，甚至有干预的现象。二是有的乡镇干部包括基层干部认为开展乡镇纪律检查是束缚他们的手脚，就是整人，存在应付和抵触情绪。三是农民群众参与意识淡漠，认为在乡镇纪检组织
只是为领导服务的，走走过场、做表面文章，做做样子给老百姓看看而已。
2、乡镇纪检监察机关的硬件设施不到位。四川省省委出
台了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》（川委办[2012]3 号）文件中要求，进一步完善乡镇纪检组织的设置“九有一落实”的规定。但大部分乡镇都能按要求落实，极少数乡镇不重视规定，办公场所，硬件设施等，仍然和其他办公室共用，必要的工作经费和基本的交通费都很模糊。
3、制度落实不到位。管理制度不健全，落实制度不到位。只部署不检查，只发文不落实，规章制度仅仅是停留在嘴上、墙上、纸上，如同虚设。
4、乡镇纪检监察机关的设置有待改进。乡镇纪委书记管理工作多，负担过重，没有时间和精力去抓农村基层党风廉政建设。一名专职纪委副书记，甚至部分乡镇还只是一名在乡镇上不享受中层待遇的党政工作人员，三到四名纪委委员都是各办公室主任担任，工作上的事还得纪委书记来领导和安排，所以也就达不到减轻纪委书记工作负担的效果。事实上乡镇的纪检监察工作都是一个人在做，只不过有些地方是纪委副书记在做，纪委委员只是挂个名而已，也就是通常所说的在职不在岗。待遇一样、职责一样，难免出现相互推诿的现象，打击了干部的工作积极性，消极地认可或变相鼓励“懒政”，给干部的规范管理带来障碍。如果查办案件，还会产生更大的矛盾，将履行职责、认真工作的纪检
干部推到矛盾的对立面。报复纪检监察干部的事例时有
发生。纪检监察工作的政治性、政策性、专业性都比较强，对从事这项工作的干部要求也比较高。随着经济社会的发展，党风廉政建设和反腐败工作不断遇到新的课题，对纪检监察干部提出了更高的要求。
二、加强乡镇纪检监察机关和干部队伍建设的必要性
国家主席胡锦涛总书记指出：“要建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍”。建设好一支高素质的纪检监察干部队伍，既是全面推进党的建设新的伟大工程的需要，也是适应党风廉政建设和反腐败斗争形势的需要，同时也是落实反腐败斗争各项任务的重要保证。乡镇纪检监察机关和干部队伍建设是我们党反腐倡廉建设的重要组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容。在新的历史条件下，加强纪检监察机关自身建设，对于增强政治素质、改进工作作风、提高工作能力，切实解决纪检监察系统一些党员干部中存在的政治意识不强、学习动力不足、思想观念陈旧、工作态度不端正、缺乏敬业精神、工作作风不实、工作能力欠缺等突出问题，全面提高乡镇纪检监察机关的领导水平和工作水平，使党风廉政建设和反腐败工作更好地服务于该地区改革发展稳定大局，具有十分重要的意义。
三、加强乡镇纪检监察机关和干部队伍建设的几点建议
1、配齐配精乡镇纪检监察干部队伍。乡镇纪检干部务必做到专职专用，尽量不兼管其他工作，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。要针对乡镇纪检监察干部对纪检监察工作定位不准、情况不明、业务不熟的特点，及时组织开展纪检监察业务培训，并将培训范围从以往仅培训乡镇纪委副书记，拓宽至乡镇纪委委员，确保新任纪检监察干部尽快熟悉业务、迅速进入角色。同时，积极调选部分乡镇纪检监察干部直接参与区纪委的案件查办工作，通过参与办案值班、对象看管、谈话旁听，提升乡镇纪检监察干部办案技能，使其从查案办案的“门
外汉”，尽快成为纪检监察工作的“行家里手”。
2、创造顺畅优越的乡镇纪检监察办案环境。一是乡镇纪检工作压力大，纪委书记除了要从事纪检工作之外，大部分时间都被安排在重点工作、驻村工作和分管工作当中。有的纪委副书记、纪委委员甚至身兼三、四职。纪检监察干部全年大部分时间忙于此类事务，本职纪检监察工作倒成了“副业”。所以乡镇党委、政府要进一步更新思想观念，高度重视乡镇纪检监察工作，要把对纪检监察工作的重视落实在健全机构、充实工作力量上来，落实在解决经费、改善工作和生活条件上，落实在为纪检监察干部撑腰壮胆、解除后顾之忧上，切实担负起对纪检工作的领导之职。二是加强乡镇纪
检监察机关的后勤保障工作，把乡镇纪检工作经费纳入经费年度预算，并单独列支，确保工作经费充足到位。首先要确保纪检监察干部的岗位津贴发放到位，调动纪检干部的工
作积极性；三是要加大乡镇纪委硬件建设，保障资金投入，进一步完善乡镇纪检组织的设置“九有一落实”的规定，使各乡镇纪委全面实现了电子化办公和办案，切实优化乡镇纪委的工作环境，确保乡镇纪委各项工作运转顺畅高效。
3、提高纪检干部素质建设。纪检监察工作政治性、政策性、专业性强，对纪检干部的素质要求比较高，必须建设一支政治强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。实施以提...
一、整改状况 接到 xx 纪律检查工作委员会《纪检监察建议书》后，xxx 党委高度重视，深刻反思问题存在的根源，第一时间对相关问题进行了商量，对相关问题逐一进行分析，提出整改措施，准时进行整改落实。
〔一〕严格履职尽责，强化主体责任 xxx 党委深刻反思问题存在的根源，不断增添落实党委主体责任的重要性，着力推动全面从严治党向纵深进展；不断强化责任担当，压紧压实主体责任，打好主动仗、种好责任田，真正把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。一是专题召开廉政讲堂和警示教育大会，邀请 xx 纪工委副书记 xx 同志对全体党员以及中
基层干部开展了题为“xxx〞的专题讲座。观看了“xxx〞警示教育片，从思想上提高广大党员干部拒腐防变的意识。二是严格根据《xxx 纪工委开展约谈工作实施方法》规定，准时开展约谈工作。xx 年 x 月，共开展各类约谈xxx 次，其中：工作约谈 xxx 次，xx 人次；提示约谈 xxx次，xxx 人次；告诫约谈 xxx 次，xxx 人次。xx 党委立足各自岗位特点，对各部门、各子公司负责人分别进行了书面廉政约谈，到达了沟通思想、扬长避短、促进工作的目的。三是建立健全廉政风险防控机制，xx 党委与各部门、各子公司负责人签订了 xx 年度全面从严治党责任书和 xx 年个人廉洁自律承诺书，并立足岗位特点查找廉政风险点 xx 个，并逐项制定了廉政风险点防范措施，从源头抓好廉政风险防控。教育引导党员干部从中汲取教训、严以律己，树立“红线〞意识、“底线〞意识，提高党员干部落实全面从严治党的政治站位，增添党员干部自我净化、自我完善、自我提高能力。
〔二〕严峻 纪律要求，马上整改落实 xx 党委根据《xx 纪工委开展约谈工作实施方法》规定，xx 年 x 月 x 日 xx 党委副书记 xxx 同志对 xxx 进行了告诫约谈。针对其 xxx 年 xxx 月 xxx 状况主动清退礼金，但没有准时对 xx 状况进行跟踪了解以及在公司车辆管
理方面，未严格落实公车管理规定，导致本公司员工在节假日期间多次发生公车私用的违纪行为。主要从“进一步提高政治站位;切实加强纪律建设;加强廉政风险防控建设；强化督查检查〞等方面提出了具体要求。催促xxx 党支部于 xxx 年 x 月 xxx 日上午召开支部扩大会议，对 xxx 同志做出延长预备党员预备期半年，并在公司员工大会上作书面检查；将 xx 同志调离原岗位，退赔违规使用公车费用 xxx 元，并扣除一个月绩效的处理确定。
〔三〕严抓内部管理，完善制度建设。一是结合 xx工作实际，修订完善了《xxxxx 制度汇编〔一〕》，进一步明确工作纪律，细化工作责任，加强 xx 作风建设，从而使干部职工坚决理想信念，增添党性修养，树立正确的权力观，引导广大干部职工自律、自觉、自悟、自发，努力实现“自管〞、“自限〞、“自纠〞。坚持抓早抓小，工作中，主动践行监督执纪“四种形态〞，坚持对苗头性、倾向性问题早觉察、早纠正，抓早抓小，准时开展批判教育。二是针对党员干部及职工在纪律规矩、工作落实、工作作风及制度建设等方面开展监督检查，梳理分析各公司在制度建设及执行过程中存在的问题和缺乏，并提出了整改建议。三是印发了《关于进一步做好婚丧事宜报备、公车使用管理的通知》，对党员干
部操办婚丧事宜和公车管理状况进行了进一步规范。对xx 和各子公司婚丧事宜报备状况、公务车辆管理使用状况进行了专项检查处外样，检查觉察自 xxx 年以来，xx干部职工操办婚事 xxx 件，丧事 xx 件，其中漏报婚事 xxx件；xx 现有公务车辆 xxx 台，各子公司均参照 xx 年 xxx月制定印发的《xxx 车辆管理制度》使用公车，检查觉察加油卡管理不规范，未定期结算燃油费、过路费，未建立车辆修理保养台账等不规范的行为。xx 党委对存在制度执行不严格、不规范状况的部门和子公司，催促按时限要求进行整改落实。
二、下一步工作准备 一要进一步强化落实全面从严治党主体责任的第一责任人，班子其他成员履行“一岗双责〞，对分管范围内的从严治党工作负主体责任。逐步形成“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实〞的工作格局，对作风建设、领导干部警示教育等工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二要深入开展“不忘初心，牢记使命〞主题教育，引导各级领导干部结合各领域工作实际，在公司生产经营活动中，做到廉洁自律，切实履行主体责任和监督责
任,严格根据廉洁自律要求，管好队伍、管好亲属，做一名忠诚、洁净、担当的干部。全面加强干部队伍作风建设，进一步细化责任分解，层层传导压力，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风〞，努力树立勤政为民、敢于担当、廉洁自律的良好形象，为科文旅 xx 的进展提供顽强有力的政治保障，创造风清气正的政治环境。
三要进一步完善谈话和约谈工作机制，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性，对觉察有违纪苗头的，准时谈话、指出危害，查找缘由、提出要求，力争把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。针对廉洁作风建设、安全生产工作、脱贫攻坚、重点项目建设等工作领域的腐败问题勇于“亮剑〞。
中共 xxx 委员会 2019 年 8 月日
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