乱停乱放整改措施9篇乱停乱放整改措施 关于清理整顿沿街乱停乱摆和店外经营的通知 为营造卫生、整洁的市容环境树立良好的城市形象根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《下面是小编为大家整理的乱停乱放整改措施9篇,供大家参考。
为营造卫生、整洁的市容环境树立良好的城市形象根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国道路安全法》及《长沙市市容环境卫生管理办法》经乡人民政府研究同意决定对我乡集镇沿街车辆乱停、摊点乱摆和店外经营等问题进行清理整顿。现将有关事宜通知如下 一、 禁止擅自在公共场所及街道两侧摆摊设点和从事店外经营活动。对不听劝告仍在店外经营的专项治理小组将所有物品登记后全部没收。
二、禁止擅自在集镇公共场所和街道两侧餐饮店、建材店、百货店等各类店铺门前搭建或置放构筑物如炉灶、雨棚、烤箱、烤炉、桌凳、箱柜等。对已经搭建或置放以及违反规定设置广告或张挂宣传品的必须在 2011 年 10 月 10 日前自行拆除并清理干净。逾期未拆除和清理的将强制拆除并予以处罚。
三、 街道两侧的餐饮店 如需在门前从事早餐或夜宵服务的须经乡城管综合执法中队审核同意方可经营。
四、车辆管理。机动车应当在指定设置的停车位或沿街单位开放的停车场停放集镇道路主干道不准停车门店前停车需有序摆放违者将按照《中华人民共和国道路安全法》依法进行严肃处理。
五、此次整治工作涉及到广大人民群众的切身利益希望予以理解、支持和配合对妨碍执行公务情节严重的将依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律法规予以处理。
六、本通知自发布之日起执行。
宁乡县大屯营乡城建城管办
关于加强城市生活垃圾管理的通知 为了依法规范城市生活垃圾收集、 清运和处理 治理生活垃圾乱扔乱倒行为进一步提升城区环境卫生整体水平 为广大市民营造一个干净卫生的城市生活环境根据《陕西省城市市容环境卫生条例》和《咸阳市城市生活垃圾管理办法》等有关法律法规现就城市生活垃圾治理有关问题通知如下
一、 沿街各门店及各零星摊点应自备小型垃圾桶或垃圾笼实行一店一摊一桶垃圾袋装收集定时投放到流动垃圾收集车内 严禁门店摊点垃圾随意乱扔乱倒或将垃圾投入果皮箱。
二、城区各商店、酒店、宾馆、各类市场、物业管理机构及党政机关、企事业单位、院校、驻军等所有主体单位以及城中村、各社区村要按产生垃圾量配备一定数量的移动式密闭垃圾箱自行收集管理确保垃圾不出院、不出店、不出门。
三、各宾馆、酒店、饭馆、饮食市场以及各零星饮食摊点应自备专用泔水收集容器按照环卫部门规定收集、清运、处理泔水不得将泔水排入下水道、垃圾收集设施等不得与其他垃圾混倒。各沿街商业门店、城中村和居民区住户严禁将污水、粪便混入生活垃圾倾倒入果皮箱及公共场所垃圾箱。任何单位和个人施工产生的建筑垃圾应按照建筑垃圾管理规定 单独收集清运并在指定地点消纳不得将建筑垃圾倒入公共场所垃圾箱或随意倾倒。
四、严禁一切无资质单位和个人私自收集、清运和处理生活垃圾。从事城市生活垃圾清运的企业、 单位和个人需在市城市管理局办理垃圾运输资质证和垃圾准运证并按规定足额缴纳生活垃圾处理费后 凭证按规定时间自行将垃圾拉运到处理场集中处理并服从统一管理接受检查监督。严禁清运单位将小区、商场、酒店、单位产生的生活垃圾倒入公共场所垃圾箱或出城随意倾倒。
五、对违反《商洛市生活垃圾管理办法》规定的市容管理部门将严格按照《办法》规定予以查处。对占用、损毁公共场所垃圾收集设施的处以 2000 元以上 2 万元以下罚款对随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾以及各饮食业主不按规定要求随意处理泔水的 个人处以 20 元以上 200 元以下罚款、 单位处以 200
元以上 2000 元以下罚款未经批准从事城市生活垃圾运输或处置的责令停止违法行为并处以 3 万元的罚款运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的单位处以 5000 元以上 5 万元以下罚款。
六、城区各机关、企事业单位、沿街商业门店及各居民户要进一步增强城市市容环境卫生意识切实提高城市公共卫生道德水平自觉遵守城市生活垃圾管理有关规定努力维护城市卫生环境营造干净整洁、舒适优美的城市市容环境。
对未经许可擅自占道经营、影响市容环境卫生的排挡、摊点坚决予以取缔。对批准的早夜市和临时性市场实行限时经营。规范经营行为每个摊位须配一个以上泔水桶每个餐桌须配一个垃圾桶收摊前须将摊位卫生打扫干净凡随意倾倒垃圾、泔水不及时清理污物和不服从管理部门管理的按照有关规定处罚累计被处罚三次以上的责令停业整顿或强制取缔。关于市容市貌集中整治行动实施方案 为认真贯彻落实县委、县政府 7 月 10 日 “全县争创文明县城暨全县环境整治动员大会”精神进一步统一思想、提高认识加强领导、强化责任, 不断提升和县文明程度优化和县发展环境以良好的文明城市形象迎接“奥运”和纪念改革开放 30 周年根据《和县城镇市容市貌整治实施办法》的总体部署结合我局工作实际特制定本实施方案。
三、整治内容与标准
这次整治以店外设店、占道经营、户外广告、环境卫生、各类摊点规范等工作为主重点是解决主次大街主道、辅道、人行道清扫保洁不到位规范垃圾倾倒、收集、清运加强卫生责任制和“门前三包”管理力度坚决堵住出店经营、占道堆放行为 规范各类摊点 推行摊群点自治 清理主次干道移动广告、 灯箱强化户外广告管理力度。工作标准如下 1、和城主街道沿街门面房物品摆放一律以店门为界不准出店经营、骑路经营坚决取缔把人行道当作商铺乱摆、乱占现象。所有报刊亭、熟食亭外一律不得未经批准摆设冰柜、杂物和饮料摊等。
2、规范固定摊点在特定路段、时间段规划安置临时摊点使其总量控制设置规范摆放有序不脏不乱逐步减少最终大部分固定摊点入室经营。
3、夜市排挡在规定区域摆放定点定时规范管理做到“三桶”即有污水桶、垃圾桶、清水桶、“三净” 食品干净、桌椅干净、地面干净、“一皮” 灶台地面铺一块花雨布做到摊收地净严禁乱倒垃圾、乱泼污水。
4、禁止户外放置移动式灯箱、广告牌禁止擅自设置户外广告。临街门面及建筑物上广告、牌匾应做到规范、有序、美观夜晚应亮化美化。对影响市容的破旧广告、牌匾一律限期拆除或更新。
5、建筑工地围栏施工建筑材料按规定堆放严禁建筑垃圾乱堆乱放做到随时发现随时清运。
6、和城主次大街主道、辅道、人行道全面清洁全天候保洁净化到位。
7、督促城区各经营业主和住户维护好门前卫生和秩序垃圾倾倒要定时定点不得乱扔乱倒污水倒入下水道不得乱泼乱倒并及时清洗地面油污和墙面的“牛皮癣”自备非机动车辆应停放有序车头向外摆在人行道外沿上。
2、强化“门前三包”进一步夯实城市管理基础。针对以往管理中的薄弱环节认真总结经验教训不断完善管理内容拓展管理范围提高管理标准规范考核方法坚持每月开展明查暗访定期或不定期对“门前三包”责任制的落实情况进行检查、考评通报情况媒体曝光。通过强化管理确保做到临街单位、门店、学校、超市等门前卫生整洁、秩序井然绿化优美非机动车停放整齐规范无乱摆摊、乱占道、乱吊挂、乱堆放等违章现象。
3、规范建筑工程渣土管理严控道路污染。完善建筑渣土管理制度从源头上抓起与城区所有工地建设业主签订管理承诺书全面督促建设业主围墙作业并对围墙刷白美化严控运输过程实行限时、限点、限路段密闭运输加大查处力度采取多种执法手段从重从快处理运输过程中的车轮带泥、洒漏等违章行为。
4、规范户外广告牌匾设置管理。对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾等逐条块进行清理重点拆除、更新、规范违章设置、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志。在巢宁路、和州路北、海峰路、龙潭路北等主干道两侧建设一批夜景功能好、标准档次高的户外广告为新区街景增光添彩对临街店招店牌结合路段情况进行统一改造出新着重提高店招
店牌设置的规范化程度及整体和谐统一对沿街商户门窗上乱贴的字号、图案责令当事人自行清理拒不清理的依法处罚。
5、治理乱贴乱画。加大城区主要道路两侧建构筑物、各类设施张贴涂写的清理力度对乱张贴乱涂写进行及时清理和规范粉刷覆盖加大对散发宣传单和小广告的处罚力度坚持值班巡查制度协助公安机关依法惩处乱张贴、乱涂写扰乱社会治安的违法犯罪人员。力争通过持续的、不间断整治逐步根除城市“牛皮癣”这一顽疾。
6、整顿摊点秩序。一是加大对城区主次干道沿街门店出店经营的整治严禁出店经营取缔学校出入口、广场、菜场周围及城区主次干道两侧形成的马路市场二是规范摊点管理坚持总量只减不加根据道路情况规范现有摊点其中早摊点严格限时定点经营书报亭严格限制经营范围修旧摊点严格控制在小街小巷距主次干道路口处经营夜市大排档要求自备垃圾桶、泔水收集容器、铺设垫皮确保地面干净、整洁。凡随意倾倒垃圾不及时清理污物或不服从管理的按照有关规定给予处罚责令停业整顿或者在相关部门配合强制取缔。三是规范停车秩序 全面整治城区主次干道两侧非机动车乱停乱放 重点规范三轮车、自行车的整齐摆放确保人行道畅通 “盲道”等无障碍设施的管理、使用良好。
尊敬的各位经营户 近年来我区的市容秩序有了很大提高城市管理工作正在扎实有序开展并向精细化、长效化管理推进大城管的格局正在形成长效管理已取得一定成效百姓出行方便、城市交通便捷。然而目前我们城区的市容环卫状况与城市长效管理的目标、各级领导和城区居民的要求还有一定差距。为进一步提升城市市容和环境卫生管理水平规范经营户行为 希望各经营户在日常经营活动中能够做到以下几点 一、 任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料 搭建建筑物、构筑物或者其他设施。临街的建筑物、构筑物外立面应当保持整洁并按照国家以及省城市容貌标准和城市环境卫生质量标准的规定定期清洗、粉刷。
二、任何单位和个人不得擅自占用道路和其他公共场地摆摊设点。沿街和广场周边的商业、饮食业以及制作、加工等行业的经营者不得超出门、窗进行店外占道经营、作业或者展示商品。
三、户外广告应当统一规划按照规定的要求和期限设置。机关、团体、企业、事业单位以及个体工商户的名称、字号、标志、标牌和标识的设置应当符合有关规定及标准。
四、任何单位和个人不得在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴。
五、机动车、非机动车应当按照规定停放排列整齐。从事客运的人力三轮车必须手续齐全守法经营不准占道揽客。禁止农用三轮运输车、拖拉机、畜力车驶入城区其他驶入城区的车辆必须证照齐全、车况良好、车容整洁装载容易散落、飞扬、流漏的物品必须封盖严密严禁抛、洒、滴、漏。
六、禁止在道路两侧以及其他公共场地的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾衣物或者吊挂物品。
七、禁止在城区主干道两侧设立废旧物品收购门市在其它地点设置的必须有足够的经营场所并对废旧物品采取围挡、遮盖等措施保持周围环境卫生整洁。
八、从事车辆维修、清洗的单位或个人必须服从统一规划一律进院入室作业严禁占用道路维修作业严禁污损路面和地砖。
九、维护公共卫生自觉执行各项卫生制度。禁止随地吐痰、便溺不准乱丢瓜皮果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、塑料袋等废弃物。主干道两侧的单位、 商业店面与住户产生的生活垃圾一律实行袋装化 放在室内 每天早晨 6:00—20:00在环卫保洁人员经过门前时将袋装垃圾投放到保洁车内保洁人员不得以任何理由拒收。
十、任何单位和个人不得擅自损毁、占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或改变环境卫生设施用途。
十一、市容环卫工作实行责任区制度。建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环卫责任人。
市容环卫责任人应当做好责任区内的市容环卫工作按照国家以及省城市容貌标准和城市环境卫生质量标准履行市容环卫责任。
十二、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第 15 条规定任何单位和个人不得擅自占用道路、 人行过街桥人行地下过街通道地铁通道以及其他公共场地摆摊设点。沿街和广场周边的商业、饮食业以及制作、加工、车辆清洗、维修等行业的经营者不得超出门窗进行店外占道经营、作业或者展示商品。
十三、第 50 条第 3 款规定擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道、地铁通道以及其他公共场所摆摊设点的责令停止违法行为继续违法经营的可以暂扣其兜售的物品及其盛装器具处以 20 元以上 200 元以下罚款。第4 款规定超出门、窗进行店外占道经营、作业的责令停止违法行为处以一百元以上五百元以下罚款...
公共管理车不方便”，公司会进一步加大市场投放量．GPS定位不准问题暂时无法解决。针对“乱停乱放”，公司表示这是目前最难解决的问题，已请求有关政府部门在街道划线．并委派工作人员将乱停乱放车辆移至划线区域，因GPS定位存在10米误差，给解决“乱停乱放”问题加大了难度。遇到的问题图2人们在使用共享单车过程中遇到的问题的描述3．4对共享单车未来发展前景的调查如图3是被调查者对未来共享单车发展前景的看法．在被调查的1 000人中有840人(占84％)对其持“乐观”态度。有160(人占16％)对其持“不乐观”态度。图3被调查者对共享单车未来发展看法4 结果展示根据调查结果和宜昌ofo工作室的反馈情况．解决“乱停乱放”迫在眉睫．通过比对分析“对解决共享单车问题的好的意见”数据．采取下列三项措施。4．1优化共享单车APP(1)共享单车APP同步显示较近停放区域。商家优化共享单车APP导航功能．实现APP地图同步推荐距离使用者最近的规定停放区域．并根据共享单车活动轨迹提供最佳方案。(2)更正卫星定位误差。使用者每次扫码后弹出判断框。要求使用者判断该车是否在规定区域：①如果使用者判断不在．且GPS定位不在范围内则会扣分。②如果使用者判定在。且GPS判定在范围内则加分(加分有限额，防止故意刷分)。③如果使用者判断在。GPS定位判断不在或者使用者判断不在．GPS定位判断在。则不加分也不减分。分数对应奖惩机制．分数越低使用共享单车时收费越高或者押金越高；分数越高使用越便宜，或者免费赠送骑车天数．或降低押金。(注：扣分指的是扣上一个使用者的分．扫码系统发现上一使用者就是目前使用者则不会给出判断)4．2加强正面宣传(1)拍摄街头采访视频。共享单车公司邀请媒体记者或组织公司内部人员在当地开展街头采访．征询对乱停乱放问题的看法和建议。经被拍摄者同意后将宣传视频发布到网络．提升正面宣传效应。(2)APP增置公共建议区。在APP增设反映问题功能．并建立公共建议交流区．对提出好建议的使用者给予奖励。4．3组织志愿者将乱停乱放车辆移至规定区域商家在指定工作人员将乱停乱放车辆移至规定区域的同时．还可以号召当地志愿者帮助完成这项工作．不仅可以解决共享单车乱停乱放的问题．还可以降低公司人力成本．5 结语党的十八届五中全会鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，共享单车具备零排放、零污染的显著优势．本文在分析共享单车“乱停乱放⋯‘车辆有破损”等问题的同时．尝试提出了相应的解决方案．为进一步促进共享单车持续健康发展提供了思路。注：通讯作者．孑L蓓主要参考文献[1]王光荣．共享单车发展问题系统探究[J]．长安大学学报：社会科学版，2017，19(2)：30—35．[2]李盂．共享单车新规出台解决乱停乱放等问题[N]．中国商报，2017—08-08．[3]沈清华，徐兴东，林惠虹．每天200余万人次使用共享单车[N]．深圳特区报．2017—02—22．[4]蔡琴．了解观众服务观众——浙江省博物馆武林馆区观众问卷调查分析报告[J]．东南文化，2011(3)：80—87．万方数据
为更好的迎接创建国家园林城市的验收，进一步规范道路交通秩序，提升城市形象，近日，我大队执法人员针对林校路口火车站以东道牙以上车辆乱停乱放、占压盲道的现象进行了整治。
此次整治行动，重点对道路车辆乱停乱放、占用道路影响行人通行等不文明现象予以规范治理。与此同时，经我分局研究，上报市局同意，共安装 U 型管 128 根，单立体柱子 4 根，及时改善了交通环境，确保道路交通安全、有序。
文明停车是个人素质修养的体现，也是城市文明程度和发展繁荣的标志。我大队执法人员在规范的同时，努力倡导广大群众规范停车，从我做起，从现在做起，以实际行动，共同创建文明、有序、安全、畅通的交通环境。
一、总体要求 坚持以“我为群众办实事”实践活动，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，开展停车管理领域违法违规问题排查整治整治整治行动，坚决打击占用公共资源贪腐谋利违纪违法行为，切实解决停车管理领域“微腐败”现象，建立完善停车管理工作体制机制，不断提高城区停车管理制度化、规范化、信息化水平，为建设“富美冀州，生态湖城”提供有力保障。
二、工作原则 （一）坚持部门主导。区直各相关部门履行排查整治主体责任，完善停车管理政策，明晰停车管理职责，形成政府统筹协调、部门密切配合、社会协作共治的停车治理格局。
（二）坚持问题导向。按照什么问题突出就解决什么问题的思路，聚焦停车管理领域中乱收费、“微腐败”、监管缺位等重点问题，全面排查摸底，针对性制定整改措施，坚
- 2 - 决整治群众身边的腐败和作风问题。
（三）坚持依法依规。严格执法、统一标准、规范程序，运用法治思维、法治方式开展排查整治，确保整治措施有法可依、有章可循，确保经得起历史和法律的检验，确保社会和谐稳定。
（四）坚持系统推进。强化系统观念，紧紧围绕设置、管理、监督等重点环节，加强顶层设计、整体谋划和统筹推进，有计划、有重点地安排部署、推动落实。
三、工作任务 1、重点解决城市占用公共资源设置的收费停车场（含机动车停车场和非机动车停车场），因管理机制不健全、部门职责不明确、监督管理不到位，出现乱审批、乱设置、乱收费等违法违规问题。
2、对单位、个人或业主共有土地（如民营医院、商务楼、景区、居民小区）等非公共资源设置的收费停车场，收费行为是否规范、价格设定是否合理、停车费使用是否依规等方面问题，同步开展排查整治。
四、专班设置 （一）排查摸底专班。负责对停车场进行全面摸排。逐项摸排公共停车场、专用停车场、临时停车场、路内停车场等四类。摸清底数、列出清单，分类建立底数台账。
牵头单位：区公安
- 3 - 责任部门：区住建局 （二）收费管理排查整治专班。负责依据底数台账，逐项排查整治：
1.不按规定标准收费； 2.不能开具正规收费票据； 3.未在明显位置公示法定收费信息； 4.不按规定程序确定收费标准，收费标准不合理； 5.停车费未依法纳入监管，被截留挪用或违规支出使用； 牵头单位：区市场监管局 责任部门：区财政局、区发改局 （三）审批设置排查整治专班。负责依据底数台账，逐项排查整治：
1.对不符合设置标准的停车场违规审批备案； 2.利用停车场审批谋取私利； 3.无证无照经营或私自圈地设置停车场收取停车费； 4.侵占公共场所违规设置私人停车位（场）； 牵头单位：区行政审批局 责任部门：区住建局、区发改局 （四）监督管理排查整治专班。负责依据底数台账，逐项排查整治：
1.收费的停车场未按规定程序审批和向社会公告； 2.未按照规定程序确定停车场经营管理单位；
- 4 - 3.违法违规低价出租、出让、转分包停车场； 4.停车场经营管理单位的监管部门及其职责不明确，监管不到位。
牵头单位：区住建局 责任部门：区市场监管局、区公安、区住建局、区发改局、区自然资源和规划局 五、实施步骤 （一）动员部署（2022 年 7 月 15 日－2022 年 7 月 20日）
各单位成立由分管负责同志牵头的组织机构，制定排查整治工作方案，明确牵头和责任部门，细化工作措施。
（二）排查摸底（2022 年 7 月 21 日－7 月 31 日）
1、组织专门力量，掌握本地停车场底数，分清属性类别，逐一建立台账。
2、对照排查整治重点，逐一对本地停车场设置、管理、收费现状深入摸排，建立问题清单，明确整改责任主体、整改措施和时间安排。
3、公布投诉举报电话，及时受理、核查群众举报的停车管理领域违法违规问题线索。
4、对发现的乱收费、“微腐败”问题线索，及时移交纪检监察部门。
（三）集中整治（2022 年 8 月 1 日－8 月 31 日）
- 5 - 1、对不符合设置标准的一律撤销；对审批设置不符合规定的，重新核查审批；对经营管理人确定不规范的，一律依法依规重新确定。
2、对收费标准制定不规范、不合理的，依照法定程序重新确定；对无公示牌的，一律规范设置；对不按标准收费的，一律依法查处。
3、对停车收取费用开展审计监督；对违反财经纪律、利用职权违法牟利的，运用“四种形态”作出处理。
4、对涉及多部门职责分工的，开展联合执法，集中整治，强力攻坚。
（四）巩固提升（2022 年 9 月 1 日－9 月 15 日）
1、建立健全城市停车管理体制机制，明确部门职责，形成协同共治合力。
2、查找深层次问题和制度漏洞，完善停车管理政策，修订出台停车管理制度规定。
3、盘活现有停车资源，科学调控停车需求，通过网络化、智能化手段推进车位共享，积极扩大公共停车设施供给。
六、工作要求 （一）提高政治站位。开展停车管理领域违法违规问题排查整治是落实党中央决策部署、省委、省政府工作要求和市委、市政府具体部署的政治任务，是深入践行以民为本发展思想的具体行动，是加强停车管理、提高服务水平的重要
- 6 - 举措。各部门要高度重视排查整治工作，提高政治站位，树立大局意识，压实工作责任，坚决抓好抓实、抓出成效。
（二）落实整治责任。各相关单位要切实担起分工责任，迅速组织相关职能部门对存在的所有问题和乱象全面开展排查整治工作。要成立工作专班，明确部门职责任务，加强联动、形成合力，确保整治重点全覆盖、整改措施全落实。要将排查整治工作纳入各单位重点工作大督查，建立考核通报、挂牌整治、督查检查机制，对成效明显的，及时总结推广，对工作不落实、措施不到位以及失职渎职的，严肃倒查问责。
（三）强化工作统筹。各相关单位要将排查整治工作与党学习贯彻教育“我为群众办实事”实践活动结合起来，围绕停车管理各方面工作，举一反三，持续整治群众身边腐败和作风问题，严厉打击各类黑恶势力和“保护伞”，依法严查停车管理领域贪腐谋利等问题，切实保障群众合法权益。
近年来，随着社会经济发展，人民生活水平在稳步提高，机动车保有量增长迅猛，群众在享受出行大提速的同时，现有可提供车辆停车的资源不足，加上部分机动车驾驶员文明意识相对滞后，机动车乱停乱放的现象屡禁不止。而群众针对车辆乱停乱放的反映时有发生，高压整治下的违停现象还不断有反弹，辖区车辆乱停乱放已成道路交通一大“顽疾”。现笔者就当前违停现象及治理对策浅谈几点看法。
一、辖区违停的具体表现 （一）各中小学校门前乱停乱放现象严重。近年来，学生上学、放学由家长驾车接送的越来越多，每天早、中、晚出行高峰时段，中小学校附近的路段比较拥堵，车辆乱停乱放严重，特别是集中在辖区 XX 第 X 中学、XXX 中学、李沧区第二实验小学等地，大量接送学生的车辆停放在机动车道上，容易造成交通拥堵，尽管大队设立了护学岗，每天上下学的时间段进行交通疏导，但是违停的现象屡禁不止。
（二）商圈、市场集中地违停突出。李村商圈、万达商圈、沧口商圈及华中蔬菜批发市场、达翁农贸市场等周边道路，尽管划定了停车位，但仍不能满足现有的停车需求，群众随意停车、乱停乱放的现象明显，小型汽车、电动车、摩托车随机停放严重。在繁华商圈，机动车占用人行道停车的问题尤为严重，影响了行人的交通安全。部分街道商家擅自设置停车位，以满足顾客的停车要求。停车位并没有经过相关部门审批而设立，而这些未经审批的停车位出现，造成了“路边、人行道停车合法”的错误概念，以致人行道上有车辆乱停乱放。
（三）驾驶员随意停放车辆。部分驾驶人员文明意识不够，守法意识不强是导致车辆被乱停乱放的直接原因。部分驾驶人员乱停车是图自己方便，开车外出办事、购物时随意乱停车，此举是文明意识不够的表现;另一部分驾驶人员混淆了“停放车辆”和“临时停车”两个概念，随意停车;另外有些驾驶人员虽有此认识，却“心存侥幸”乱停车。驾驶人员的认识、意识不够和法律观念淡薄直接导致了车辆乱停乱放现象的发生。此外，一些群众利用轻型货车、三轮车常常聚集在市场附近路段、各个学校周边、车站等路口摆卖，或沿街叫卖，招手即停，乱停乱放，双休日、节假日期间尤其严重。
二、违停乱象带来的危害
（一）有损文明城市形象。交通秩序是衡量一个城市文明程序的标准之一，车辆违停现象一直是整治的重点工作内容。机动车乱停乱放的不文明交通习惯，导致道路交通秩序混乱，很大程度上影响了城市道路交通环境的提升。
（二）降低道路通行率。道路资源是有限的，违停的乱象直接占用了有限的道路通行面积，一些占道停车使原本狭窄的车道变得更加狭窄，造成交通拥堵，降低通行效率。尤其是在高峰时段，大多数接近学校、商圈、农贸市场周边路段，乱停乱放占用车辆通行道路。
（三）导致交通事故濒发。机动车驾驶员随意停车造成道路交通拥堵，或者常常突然停车让其他交通参与者无法及时反应，而导致追尾事故、相互碰撞。有的车辆违停在狭窄的道路，在其他车辆行车或者两车交汇时，容易出现碰撞或者刮擦现象。因违停引发的交通事故，严重降低了群众的社会安全感。
三、推进违停交通“顽疾”治理的思考 汽车数量的不断增加，在有限的空间内如何解决停车难的问题，对于维持良好交通秩序起到关键作用。要解决违法停车这一问题，不仅要优化基础设施，加大执法力度，还要提高群众意识，让群众共同参与文明交通中。
（一）优化基础设施，提高停车资源利用率。目前，辖区车辆乱停乱放的重要原因之一是停车场地较为缺乏。合理增加停车场地，可以有效地缓解机动车乱停乱放违法行为的发生，提高交通通行能力。在路况好、路面较宽，可考虑增设临时、夜间停车位；对于有条件的人行道上适当施划停车泊位；在机关企事业单位、大型商场超市、学校等车流量较大的场所增加停车场，划定出租车临时停车点。针对一些主干道沿街商场临时交易商品人多，附近停车需求较大的区域，在不影响车辆正常通行的情况下合理施划临时停车泊位数量，满足车辆停放需要。与此同时，由于辖区基本设施的损坏或者不健全而导致违法停车现象的发生。完善道路交通基础设施，完善标志标线，对标志标线不规范的地方排查整改，要让广大驾驶员看得懂，减少驾驶员因为看不懂标志标线而违法停车的次数。
（二）坚持政府主导，部门齐抓共管。针对违停方面工作，紧靠交警部门是达不到理想的效果，为此要主动加强与政府有关部门的沟通对接，设立专项资金，科学规划设计道路建设，充分合理用好空间土地，巧用闲置空地，增设停车场和停车位，有条件的可建设现代化的停车设施，使停车场位能最大限度地满足群众所需。加强各部门协调，集中解决停车规划、建设与运营管理等关键问题。同时要与住建、城管、交运、路政等部门的协调联动，形成管理合力，取缔马
路市场和占道经营，铲除易滋生违停的土壤，形成长效治理格局，严禁出现多头执法酿成混乱状态。
（三）加大科技投入，织密监控网络。应全力深化防控体系、在保障好原有的监控、违停抓拍、信号灯智能改造等项目的基础上，经费保障落到实处，不断加大道路交通硬件设施的科技投入，提高科技含量和应用水平，充分发挥电子监控设备和电子警察的作用，随时抓拍违停等违规车辆，使交通违法者无处遁形。在时间上，空间上消除盲区死角，便于交警取证，弥补人力管理的不足。
（四）强化执法管理，严处违停行为。在治理违法停车行为中，交警部门在治理整顿乱停乱放过程中要讲究方式、方法，用足用好各类法律和科技手段，加强路检路查，增加巡逻频次，及时制止和查处各种乱停车行为；要严格按照法定程序对违停驾驶人进行处罚，发现一起，查处一起，纠正一起，杜绝说情打招呼，使违规驾驶员充分意识到不能随意乱停车，违停必被罚。此外，要全面摸清辖区车辆通行的规律，交通流量的分布规律以及违停车辆的停车特点，以便对症下药，加大整治力度，绝不手软，始终保持严管的高压态势。
（五）加强宣传教育，扩大参与格局。车辆停放问题关于民生，交警部门要充分利用电视、广播、网络平台等载体，
加大宣传教育力度，使广大驾驶人遵章守纪，从源头上消除违停车辆的存在。应以交通安全宣传“七进”活动为载体，结合近期重点工作，组织宣教人员深入农企业、学校、社区、驾校等单位，采取发放宣传资料、劝导等方式，着力宣传文明交通的意义以及乱停乱放机动车存在的安全隐患，教育引导广大群众自觉遵守交通安全法律法规，争取社会各界和广大人民群众的认同、理解和支持。同时，要创新管理方法手段，如告知单位、定期曝光、重点教育、发动群众举报等，形成全民治违格局，治愈违停“顽疾”。针对一部分驾驶员缺乏应有的基本职业素质修养，相当一部分私家车，其车辆随意上下客、不在规定地点候客以及乱停乱放等交通违法现象，在加强机动车违法停车管理工作中，要以培养驾驶员基本职业素质为重点，完善和建立交通安全宣传教育长效工作机制，从而提高机动车驾驶员基本职业素质。
保安岗位责任落实不到位，分工责任不明确。门岗是小区非常重要的岗位，保安队员既要维护好大门口的交通秩序，引导车辆的行驶及行人的过往，保证车辆和行人的安全，特别的对外来人员和临时车辆的控制更要严加控制，更要做好平时的警戒工作来保证小区的安全。但目前存在的问题就是对大门岗没有实施有效管控，个别不负责任的员工对外来人员没有有效管控，没有盘查登记，物品放行也未按照规定进行，与业主沟通不到位，对业主反映的问题不及时上报处理，这是对工作极端不负责的表现，后果非常严重，因此，大门岗的失职将影响到整个小区的安全管理和服务质量，造成小区楼内广告彩页随处可见，电梯厅乱写乱画，防护网、空调打孔、空调外机没按规定要求安装，安装阳台进料没有工程部确认放行数量无法核实，非机动车进入小区乱停乱放，垃圾不按指定地方堆放。
二、问题原因分析：
1、保安新队员较多，素质参差不齐，人员流失率较大，保安的人员基础差， 造成了保安人员纪律散漫，工作态度不积极，责任心不强，执行力度不够等问题。
2、门岗人员的服务礼仪及仪容仪表欠缺，表情麻木、呆板对一些突发事情处理反映迟缓。
3、小区门口乱停车现象严重，保安队员虽对车辆进行停放引导，但部分装修的车辆依然不听劝告，乱停乱放，致使大门路段时常被堵，保安队员和车主发生冲突，报派出所也不能彻底解决。
4、小区内车位随着业主增多，日益紧张，已不能满足业主停车需要，部分业主经常把车辆停放在消防通道上造成安全隐患，停车场监控设施瘫痪，一旦发生车辆擦挂，物业公司就很难划分责任处理。
5、小区内安全设施（如监控、消防、红外线等）瘫痪(不能正常使用)，小区内公共安全只能靠人防，安全管理增加很大的难度。
6、保安部管理人员责任心不强、纪律散漫，管理上存在漏洞，检查工作不到位，执行力度不够强。
三、整改措施：
1、新员工录用三天内向甲方提交辖区派出所出具无刑事记录的证明，七日内完成各个岗位操作培训、员工礼仪培训等，经测试合格后方可继续录用和执岗； 2、严格执行门岗管理制度、巡逻岗管理制度、物品放行制度、盘查制度等；外来人员、车辆盘查率 95%；物品检查放行 100%； 3、加强装修建材进入管理，对于装修限制违规材料进入小区加大管理和运输车辆核实力度； 4、跟进出的业主点头微笑、对比较熟悉的业主打招呼、问好、简短聊天但不能涉及到小区家事；要求礼仪服务，对业主礼貌并敬礼； 5、每天早上 8 时至下午 7 时，东门形象保安岗人员到岗亭外站立式服务；违者重罚；
6、各岗位每班交班前清洁一次，落实交接班制度及物品清点； 7、强化执行力度，完善培训、例会落实。部门例会是员工之间互相沟通、交流工作的最有效方法，能提高队员对部门工作的认识，激励员工的士气，使每个队员都能感到组织的存在。培训内容包括：站姿培训、车辆指挥手势培训、行进姿态培训、消防技能培训、礼节礼貌、仪容仪表等，每周固定时间培训，课时不低于 1 小时； 8、保安所有岗位严格落实岗位责任制，定岗、定位、定责，谁在岗谁负责，谁分管负责人，不能出现脱岗、空岗、睡岗；确实加强保安队员平时工作程序的督导，就考核要求领班付连带责任，发挥领班的主动能动性，增加领班的责任心，使其具有一荣俱荣，一损俱损。
针对这一现象，我们将建立一套可操作性的、完善的管理规章制度，将各项制度惯穿到每一位队员，明确公司保安的岗位职责，明确各个岗位的岗位责任，工作责任及工作范围，明确各个岗位之间的工作关系，规范工作行为、提高工作质量，保证小区的安全，提高物业服务质量，展示公司良好形象。
四、小区保安岗位分布图：
物业保安部 保安主管 保安班长 白班 5 人 夜班 3 人 东门岗 停车岗 南门岗 巡逻岗领班监控岗东门岗巡逻岗 换休
一、指导思想 认真贯彻落实 xx 关于安全生产工作的一系列重要批示精神和党中央、国务院决策部署，按照省市领导指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，注重系统观念、法治思维、强基导向，全力推进全市道路交通安全大排查大整治大检查大行动深入开展，不断夯实企业主体责任、压实行业部门监管责任、严格落实属地管理责任，确保全市道路交通安全平稳可控，为庆祝“二十大”召开创造良好的道路交通环境。
二、目标任务 通过本次为期 100 天的专项集中整治，着力解决全市道路交通安全领域存在的突出问题，全面加强道路交通安全风险防控和隐患治理，补齐安全短板，夯实道路交通安全责任，坚决遏制当前道路交通事故多发频发态势，坚决杜绝一次死亡三人较大以上交通事故，全力扭转我市道路交通安全形势不利局面。
三、整治重点 ( ( 一) ) 运输企业安全管理缺失问题。重点整治客运、危运和货运企业车辆车载终端异常不在线，长期脱离、逃避监管的风险隐患;严查高风险运输企业安全主体责任不落实，存在“违法挂靠、挂而不管”的问题。
( ( 二) ) 道路安全隐患排查治理不到位问题。重点整治国省干道、农村公路、新建道路和施工路段交通安全设施缺失，平交路口、临水临崖、长大桥隧、团雾雨涝多发、易发生塌方等地质灾害路段和“马路市场”等存在的突出安全隐患，开展道路安全风险评估，做到“一路一策”，加快省市两级挂牌督办的事故多发和安全隐患突出路段治理销号。
( ( 三) ) 重点车辆监管不到位问题。重点针对“两客一危一货”、农村面包车、医疗机构救护车等重点车辆和驾驶人，
持续开展隐患动态“清零”行动，推进逾期未报废和逾期未检验重点车辆隐患消除行动。深化货车非法改装专项整治，严格查处“大吨小标”、非法改装等违法违规生产、销售行为。推动低速电动车综合治理，减少非标车生产、销售和违法上道路行驶。
( ( 四) ) 路面秩序管控存在盲区问题。重点整治国省干道、高速公路、厂矿建筑工地和旅游景点周边等重点路段和夜间凌晨、农村集市、周末节假日等重点时段交通秩序，严查“两客一危一货一面一校”等重点车辆“三超一疲劳”交通违法行为，严查重处酒驾醉驾违法犯罪行为，以及农村道路非法超员、农运车违法载人等重点交通违法。
( ( 五) ) 宣传教育不深入问题。加大社会面交通安全宣传教育力度，特别是针对广大农村地区群众、老年人和中小学生“一老一小”、客货危运驾驶群体交通安全文明意识淡薄，加强宣传教育的针对性和实效性。
( ( 六) ) 部分县市事故多发频发问题。重点整治道路交通事故多发频发市县思想重视程度不高、工作责任落实不到位，安全管理措施缺乏针对性，事故查处不严格，责任追究不到位等问题。
四、整治措施及责任分工
在第一阶段(x-x 月)“大排查”基础上，对全市各类道路交通安全风险隐患进行一次拉网式起底排查，找准问题根源、细化整改措施、落实责任清单，在第二阶段(x-x 月)“大整治”期间，坚持边排查边治理边检查，在第三阶段(x-x月)“大检查”结束前，务必整治落地见效。
( ( 一) ) 大力开展交通安全隐患排查整治攻坚行动
1、开展运输企业安全大检查。重点检查企业安全制度落实、动态监控责任履行、车辆安全状况、从业驾驶人交通违法处理等情况。对主体责任不落实、安全隐患突出、安全管理混乱，长期存在车载终端异常、车辆逾期未检验、未报废、违法未处理以及驾驶逾期未审验、未换证的高风险运输企业，要建立负面清单，通过联合约谈、停业整顿、信用惩戒等手段，推动落实行业监管主责和企业交通安全主体责任。要对大型公路客运及危险品道路运输车辆挂靠情况开展全面摸底，制定清理整顿方案，杜绝挂靠经营。加强重点货运源头监管，严厉打击“百吨王”严重超载违法，落实“一超四罚”措施。(市交通局牵头，市公安局、市场监管局配合，各县市区政府落实) 2、加强重点车辆和驾驶人源头管理。深入推进机动车登记查验和驾驶人考试集中整治，全面推广车驾管业务监管系统，严格落实机动车查验规范标准，严禁为“大吨小标”、
非法改装等隐患车辆办理登记(市公安局负责)。切实加强驾驶员从业资格培训，严格驾驶培训机构监管，依法严肃查处各类违法违规培训行为。开展机动车维修行业大检查，对不按规定备案、维修作业不规范的，一律责令限期整改，坚决取缔一批非法改装“黑窝点”(市交通运输局牵头负责，市场监管局配合，各县市区政府落实)。开展低速电动车、超标电动车销售专项检查，从销售环节减少非标车流入市场和违法上道路行驶(市市场监管局负责，各县市区政府落实)。深入摸排全市医疗机构救护车底数，严格驾驶人和车辆管理，督促医疗机构加强救护车驾驶员交通安全培训(市卫健委负责)。加强农运车、拖拉机安全管理，推行尾部粘贴反光标识(市农业农村局牵头，各县市区政府落实)。
3、扎实推进道路安全隐患排查治理。依据标准规范深入开展公路隧道、长大下坡、急弯陡坡、平交路口、“马路市场”等重点路段的安全隐患排查治理工作，加大专项资金支持力度，通过道路大修、平交改造、增设标志标线、加装防装设施、设置减速带等方式，及时消除安全隐患。高速公路要重点排查长隧道、隧道群和地质条件复杂的隧道有无渗漏水，是否按标准规范设置供配电、照明、通风、监控、消防及救援设施等。国省干线要重点排查交叉路口安全隐患，检查路口渠化是否合理、减速让行等标志是否安装规范齐全、标线施划清晰齐全;县乡村道路要重点排查临水、临崖、临房、
临院、急弯陡坡等事故易发点段交通标志标线、路侧安全防护设施是否齐全等。(市交通局牵头，市财政局、市公安局配合，各县市区政府、各高速公路运营单位落实) ( ( 二) ) 大力 开展城市交通安全综合治理攻坚行动
4、集中排查治理城市道路行人、非机动车死亡事故多发点段，深入分析原因，综合采取工程改造、完善设施、加强执法等措施进行治理，特别要系统治理行人和电动自行车违法乱象，从严整治共享电动自行车乱停乱放、超员、闯灯逆行等交通违法，强化通行秩序管理，减少交通事故(市公安局牵头，市综合执法局、市住建局配合，各县市区政府落实)。
5、综合治理工程运输车野蛮驾驶问题，全面摸排工程运输企业、车辆、驾驶人底数，实现渣土车车载终端数据共享，将渣土车纳入大货车监管平台，严查工程运输车超限超载、闯红灯等严重交通违法行为，充分用好信用惩戒制度，督促企业管好自己的车、自己的人。(市公安局牵头，市综合执法局配合) 6、综合治理涉酒严重违法问题，常态化开展周末、节假日夜查统一行动，始终保持严管严查高压态势;持续深入企事业单位、乡镇(街道)、农村(社区)，扎实推进“零酒驾”
创建宣传活动，强化源头预防。(市公安局牵头，各县市区政府落实)。
( ( 三) ) 大力开展公路交通安全风险防控攻坚行动
7、持续开展交通违法专项整治。紧盯“两客一危一货”和农村面包车等重点车辆，以超速、超员超载、酒驾醉驾、疲劳驾驶等易肇事肇祸的交通违法为重点，持续开展夏季交通秩序专项整治、酒驾醉驾夏季夜查、危化车运输和农村公路违法超员、违法载人专项整治，全面提升路面管控力度，进一步净化道路通行环境。
(市公安局牵头，各县市区政府落实) 8、持续推进道路运输非法营运专项整治。强化“两站一场”周边道路交通综合治理，充分利用网安技侦等手段强化非法营运线索摸排和证据固定，严厉打击查处非法营运行为。在旅游景区、农村乡镇、校园周边联合开展非法营运查处行动，严厉打击“黑客运”“黑校车”，净化道路交通营运市场环境。(市交通局牵头,市公安局、市农业农村局、市教育局、市文化旅游局配合，各县市区政府落实) 9、开展中小学幼儿园校车安全专项整治。开展学校和校车、接送学生车辆运输企业交通安全主体责任落实情况检查，对所有校车、接送学生车辆安全技术状况和专职驾驶人年审、
违法处理情况进行全面清查。开展接送学生车辆严重交通违法行为专项整治行动，严查超员、超速、未取得校车标牌等违法行为，坚决取缔非法接送学生车辆。(市教育局牵头，市公安局、市交通局配合，各县市区政府落实) 10、完善应急管理机制，提升应急处置水平。开展应急救援演练，强化应急管理调度，做好夏季雨期汛期恶劣天气应急准备，加强气象研判和预警发布，突出重点部位的联动管控和综合治理，严防发生大面积交通拥堵和次生事故。(市应急管理局牵头，市公安局、市交通运输局、市气象局配合，各县市区政府落实)。
( ( 四) ) 大力推进农村交通安全固本强基攻坚行动
11、落实《xx 市深化农村公路管理养护体制改革方案》，加快推行县乡村农村交通安全三级“路长制”，进一步深化公安交警统筹管干线、派出所参与管交通安全、“路长”巡线和劝导员守点的工作机制，集中开展大劝导行动，夯实农村交通安全基础。(市公安局牵头，市交通局、市银保监局配合，各县市区政府落实) 12、深化“千灯万带”示范工程建设。大力实施农村平交路口“千灯万带”示范工程，全面排查农村公路平交路口、“马路集市”等突出安全隐患，结合实际选定示范路，细化
治理方案，明确重点任务、时序进度，确保按时优质高效完成治理任务。(市交通局牵头，市公安局配合，各县市区政府落实) 13、深入开展农村重点车辆专项治理。加大执法力量投入，加强多部门联合执法，严格查处农村面包车以及拖拉机、低速货车、三轮汽车、三(四)轮电动车等重点车辆超员、违法载人、酒驾醉驾等突出违法行为，减少道路交通事故的发生。(市公安局牵头，市农业农村局配合，各县市区政府落实) ( ( 五) ) 大力开展交通安全宣传重点提升攻坚行动
14、大力开展交通普法大宣传行动，按照“安全生产月”的活动要求，发动广播、电视、报刊等新闻单位开展交通安全公益宣传和社会面大宣传工作，持续开展各类主题宣传活动，切实增强交通安全宣传“七进”工作实效。用好公益性宣传资源，壮大农村宣传力量，重点加强老年人和中小学生“一老一小”交通安全自护知识宣传，持续开展“车让人、人守规”文明交通行动和“一盔一带”安全守护行动宣传，引导广大交通参与者自觉遵守交通规则，不断提升交通参与者特别营运车驾驶人文明守法意识，营造全社会尊崇法治、文明交通的环境氛围。建立精准宣传常态化机制，利用短信平台、互联网媒体平台以及相关行业协会平台，强化重点驾
驶人点对点信息推送。(市公安局牵头，市委宣传部、市教育局、市交通局、市农业农村局配合，各县市区政府落实) 15、大力开展“五大曝光行动”。通过电视、广播、新媒体等媒介定期开展“事故多发路段”“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”五大曝光行动，力争覆盖“报、网、端、微、屏”全媒体，及时跟踪问题整改，督促主体责任落实。
(市公安局牵头，市交通运输局配合，各县市区政府落实) ( ( 六) ) 大力开展部门协同共治联动攻坚行动
16、全面推进落实《关于建立“两客一危一货”重点车辆管控联合惩戒工作机制的通知》(xx 发〔xxxx〕x 号)文件精神，强化部门联合惩戒工作运行机制，合力推进道路运输交通安全整治，严防“两客一危一货”重点运输车辆肇事肇祸风险，不断强化企业安全主体责任落实。(市公安局牵头，市交通局配合，各县市区政府落实) 17、进一步健全警医联动救援救治机制，完善交通事故救援救治网络，全力提升交通事故伤员救治效率，努力减少交通事故致死率和致残率。(市公安局牵头，市卫健委配合，各县市区政府落实) 五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。道路交通安全事关民生福祉，全力做好当前道路交通安全工作意义重大。各地各有关部门要提高政治站位，切实加强组织领导，提高思想认识，结合本地本部门工作实际，及时研究制定“百日攻坚”行动具体实施方案，细化任务分工，明确具体措施，强力推进落实。市道路交通安全委员会成立以副市长、市公安局局长邱祖满任组长，市交通运输局、市应急管理局、市教育局、市农业农村局、市气象局等部门负责人为成员的全市夏季道路交通安全“百日攻坚”行动领导小组，领导小组办公室设在市公安局交警支队(事故预防“减量控大”专项办)，具体负责日常工作。
(二)研判会商，规范报送。x 月 x 日至 x 月 x 日，市交安委成立护航二十大交通安保联合应急指挥部，指挥部临时设在市公安交警支队，执行“每天一调度、每周一研判、每月一通报”战时工作机制，各县市区政府要及时将攻坚行动有关工作情况上报市道路交通安全攻坚行动领导小组办公室。各县市区、各相关部门要参照公安部《公安交通指挥中心交通警情事件信息报送处置规程》(试行)，严格信息报送处置，不得瞒报、迟报和漏报。
(三)加强督导，严肃追责。各县市区、各相关部门要加强督导检查和考核力度，及时发现并解决攻坚行动中存在的
问题。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”原则，严肃开展 xx、xx 和 xx较大事故深度调查，从县乡属地管理、公路建设养护、部门行业监管等环节全过程倒查，对思想认识不到位、失职失责问题严重的，从严追究、从严问责、从严处理。
一、总体要求
按照“市级统筹、属地主责、街道（乡镇、社区）主体、疏堵结合、标本兼治”的工作原则，坚持城市道路交通安全与城市畅通并重的理念，突出问题导向，多措并举，大力开展城市交通秩序综合整治，严查城区各类乱停乱放、占道经营违法行为，自即日起通过三个月左右的集中综合整治，到 2021 年 7月底，实现城区乱停乱放、占道经营现象明显改善，并建立长效管理机制，长期坚持。
二、综合整治内容
（一）乱停乱放行为。重点综合整治城市道路、快速道路、人行道违法停车，随意停靠上下客，违法占用公交车专用道，
长时间违规占据行车道，在人行道或网格线随意停车等道路交通违法行为。重点整治主次干道、商业街区、农贸市场周边、背街小巷车辆乱停放，引导机动车、非机动车停车线内顺向有序停放。重点整治共享单车乱停放，全面取缔无牌共享电动车，落实共享单车日常监管和考核工作。
（二）占道经营行为。重点整治城区主干道、次干道、背街小巷违法占道经营的废品回收站、流动摊贩、洗车点、修车点等。重点整治违规堆放物品、店外经营，早、夜市摊区不按规定出摊收摊，超范围、超数量摆摊设点等各类严重影响市容市貌及交通通行秩序的行为。
三、综合整治措施
1.夯实基层管理职能。各区政府（管委）要研究制定夯实街道（乡镇、社区）管理职能的具体实施方案，加强对街道（乡镇、社区）在人财物等方面的支持力度，充分调动街道（乡镇、社区）的工作积极性，并督促街道（乡镇、社区）、村（居）委会等基层组织切实履行综合整治工作主体职能，对辖区内的乱停乱放、占道经营行为进行综合整治。市城管局、市公安局、市交通运输局要加大人员下沉力度，配合、指导各区政府、街道（乡镇、社区）开展好综合整治工作。
2.完善联合执法机制。各区政府（管委）要建立完善城管、公安、交通等多部门联合执法机制，在综合整治期间，采取联
合执法与单独执法相结合、专项执法与常规执法相结合等方式，提高综合整治的覆盖区域和时段。
3.充分发挥物业管理企业作用。市住建局要加强工作指导，各区政府（管委）要督促有关部门具体落实，进一步明确物业服务企业在专项综合整治中的职责和任务，根据物业服务合同和（临时）管理规约的约定，对居民小区及其周边乱停乱放、占道经营行为进行劝阻，劝阻无效的，依照有关规定报有关行政主管部门或街道办事处（乡镇人民政府）依法处理。
4.研究解决疏通渠道。各区政府（管委）要深入街道（乡镇、社区），指导街道（乡镇、社区）在充分考虑人民群众实际需求的基础上，采取疏堵结合的方式，合理划定停车位、摊点群（位），限定早餐、早市、夜市、流动摊点等占道经营的时间和场地，严格早餐、夜市食品安全监管。
5.加强停车区域管理。市公安局、市城管局要会同各区政府（管委），深入各街道（乡镇、社区），对全市城区停车管理区域进行再优化、再完善，维护城区道路停车泊位标志、标线，在禁止停车路段设置禁止停车标志，保持道路停车标识标志清晰有效。
6.加强重点部位综合整治。各区政府（管委）要加大人力投入，完善技术设备，全面加强对中小学校、医院、大型城市综合体、火车站、客车站等重点部位乱停乱放、占道经营行为
的综合整治。
7.严查违法占道施工。各区政府（管委）要组织住建、城管等单位，严查重处施工单位未经审批在城市道路、快速道路、人行道上私自设置围挡；虽经审批但超面积设置围挡；围而不建、围而缓建、建成不拆、破坏市政道路等严重影响道路交通通行秩序等违法行为。
8.广泛开展学生家长宣传教育活动。各区政府（管委）及教育部门要发动学校采取多种方式，向学生家长进行宣传教育，引导学生家长在接送学生上下学时，机动车、非机动车不违规停放，共同维护学校周边道路良好交通秩序。
9.强化大数据在城市交通秩序管理中的应用。市公安局、市交通运输局、市城管局要会同市数管局，升级完善视频监控系统，优化交通违法行为的处理流程，逐步实现智能化筛查，大幅提升视频监控对违法停车等道路交通违法行为的处理能力。同时，通过短信提示等方式，及时对违法停车等道路交通违法行为的车主进行告诫、告知。
10.动员广大干部职工积极参与综合整治。各区政府（管委）和市相关部门要通过倡议书、一封信等形式，动员机关、企事业单位党组织，对干部职工进行全面宣传发动，引导干部职工带头遵守道路交通和城市管理相关法律法规，积极参与综合整治工作。
11.营造良好的综合整治工作氛围。各区政府（管委）要组织街道（乡镇、社区）通过户外广告、电子显示屏、宣传栏、流动宣传车等形式，加大对城区乱停乱放、占道经营综合整治行动工作的宣传，营造“人人参与，人人受益”的良好氛围。
12.加强专题研究。各区政府（管委）、市直相关单位在综合整治工作遇到的困难和问题，需报市级层面协调解决的，及时提出意见和建议，由市城管局汇总后向市政府报告。通过具体问题的解决，推动建立长效机制。
四、综合整治步骤
本次集中综合整治时间从 2021 年 4 月下旬开始，分为宣传发动阶段、集中综合整治阶段、总结验收阶段。
（一）宣传发动阶段（2021 年 4 月 20 日-4 月 30 日）。各区政府（管委）召开启动会议，发动街道、乡镇、社区、村（居）委会对辖区综合整治乱停乱放、占道经营工作开展广泛的宣传动员，对本辖区的综合整治工作进行统一安排部署。
（二）集中整治阶段（2021 年 5 月 1 日-6 月 30 日）。各区政府按照本方案明确的综合整治措施，抽调精干力量，集中开展综合整治工作，确保完成各项综合整治工作任务。
（三）总结提升阶段（2021 年 7 月 1 日-7 月 31 日）。组织市城管局、市公安局、市交通运输局、市文明办等相关单位，对各区政府（管委）综合整治工作进行全面检查、总结经验，
巩固成果，集中整治结束后转入常态管理，保持工作不断、力度不减，长期坚持。
五、工作要求
（一）加强领导，部署落实。各区政府（管委）、市直相关单位要以高度的政治责任感，守土有责、守土负责、守土尽责，按照本方案明确的综合整治内容、范围和措施，切实加强领导，认真履行职责，制定细化落实方案，进一步明确工作措施，落实责任单位和责任人，对本行业、本辖区内乱停乱放、占道经营问题进行全面摸排，明确综合整治重点，限定整改完成时限，确保完成综合整治各项工作任务。各单位细化落实方案于 2021年 4 月 23 日前报市城管局（联系人：XX；联系电话：XX。
（二）加强统筹，强化督查。由市城管局牵头，专项活动期间每两周召开一次协调会，督促落实综合整治工作措施，评估工作成效，及时研究解决整治过程中存在的困难和问题。各地各单位要加强信息宣传和报送，市城管局将适时对综合整治工作进展情况进行通报。市城管局、市公安局、市交通运输局、市文明办等市直单位要加大对各地综合整治工作的协调指导力度，采取定期或不定期方式对各地开展综合整治情况进行专项督查和暗访，发现问题及时督促整改。对发现问题整改不到位的，报送市政府督查办进行督查整改。督查结果将纳入各区、各单位文明单位评选的内容，与目标管理绩效考核相挂钩。
（三）规范执法，文明执法。各区政府（管委）、市直相关单位组织执法过程中，要坚持教育与处罚并重、刚柔相济，严格履行执法程序，文明执法，依法规范行使行政检查权、行政处罚权和行政强制权。针对暴力抗法或对执法人员进行语言、人身攻击的，由公安机关依法依规进行处置。
为进一步优化城市道路交通环境，规范区大货车停车秩序，扎实推进交通治堵工作，提升 XX 市形象，根据市、区政府工作部署，结合本街道实施，特制定本方案。
一、整治目标 按照“政府主导、部门联动、社会协作、齐抓共管”的总体思路，坚持“堵疏结合、标本兼治，综合治理，依法严管”的原则，采取集中整治和长效管理本结合的办法，全面整治市区大货车违规乱停放现象，引导其进驻大货车停车场，实现大货车规范有序停放。
二、整治时间及范围 整治时间从 2017 年 5 月 20 日开始，至 8 月 31 日结束，整治对象重点为本辖区 XX 路以内的大货车乱停放现象。
三、组织领导 成立XX区XX街道辖区大货车乱停放整治工作领导小组，负责统筹、推进市区大货车乱停放整治工作。
组
长：XXX 副组长：XXX
XXX
XXX
XXX 组
员：XXX
XXX
XXX
XXX
XXX XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX XXX
XXX
XXX
XXX
下设整治办公室（设在 XXX 办公室），XXX 兼任办公室主任。
四、整治步骤 第一阶段：动员部署阶段（2017 年 5 月 20 日至 6 月 30日）
第一阶段：动员部署阶段（2017 年 5 月 20 日至 6 月 30日）
1、召开工作动员会议。根据安排召开 XX 以内村（社区）书记、主任、联村指导员会议，传达区政府会议精神，制订本街道专项整治工作方案，落实工作任务。
2、开展调查摸底工作。各村（社区）应建立工作小组，对辖区内的大货车停放开展调查，深入村（居）民、商户、企业调查，并将调查表于 6 月 12 日前上报街道 XXX 办公室。
3、做好宣传告知工作。充分利用各种宣传媒体，黑板报、宣传栏等，加大对大货车违停、违放等违法行为的危害的宣传力度。在主要街道悬挂横幅、向各车户发放宣传单告知，有针对性的进行宣传引导。
第二阶段：集中整治阶段（2017 年7 月1 日至7 月25 日）
1、做好引导规劝工作。积极引导大货车到规范停车场停放（XX 区XX 乡XX 或XX 区汽配城停车场）。
2、开展集中整治工作。由区治堵办牵头，组成公安交警（四大队）、行政执法局、交通（路政运管），街道村（社区）干部等
对重点路段大货车乱停放集中整治，重点检查、联合执法、强制拖离、从严查处。
第三阶段：总结提高阶段（2017 年 7 月 26 日至 8 月 31日）
第三阶段：总结提高阶段（2017 年 7 月 26 日至 8 月 31日）
按照整治目标进行，各村（社区）、企业要积极配合，交通、公安交警、行政执法等部门加强日常巡查执法，维护整治成果，建立健全长效管理机制，确保市区大货车有序停放。
五、工作要求 （一）统一思想，提高认识。要充分认识市区大货车乱停放整治工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和时不我待的使命感，以抓“五水共治”、“三改一折”的工作态势和工作力度，全力以赴，狠抓落实，有效改善市区大货车乱停放的现象，提升城市形象。
（二）加强领导，落实责任。市区大货车乱停放整治工作时间紧，任务重，必须加强领导，相关部门、街道办事处主要负责人为具体责任人。村（社区）、企业主要负责人为直接责任人，要亲临现场，认真组织整治工作。同时，要加强整治过程中的社会稳定工作。
（三）强化督查，严格考核。要严格按照本方案进行跟踪督查，将整治工作列入各村（居）年度目标责任制考核内容，确保整治工作的顺利开展。
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