派出所运行中存在的问题3篇派出所运行中存在的问题 公安派出所行政执法存在的问题及对策尤拉吉青海警官职业学院，青海 西宁 810000摘 要：公安派出所作为我国最基层的行政执法部门，在社下面是小编为大家整理的派出所运行中存在的问题3篇,供大家参考。
行政执法属于派出所与群众最直接相关的管理活动，点宽面广，关系到群众的切身利益。
因此，本文就当前公安派出所行政执法中存在的不足进行分析，并探讨解决对策，以期进一步提高派出所行政执法的规范性。关键词：派出所；行政执法；问题；对策中图分类号：D631．41 文献标识码：A 文章编号：2095 －4379 －（2017）36 －0231 －01作者简介：尤拉吉（1984 －），女，藏族，青海海南人，大学，青海警官职业学院公安系，讲师，研究方向：治安管理。 派出所作为公安机关最基层的实战单位，其行政执法水平的好坏直接关系到老百姓的切身利益，也影响着公安机关在人民群众心中的形象［１］ 。
因此，派出所民警必须按照“理性、文明、规范”的执法要求进行规范化执法，以进一步提高执法水平。一、派出所行政执法存在的问题（一）执法观念不端，法治观念不强在公安基层队伍中部分民警存在执法观念不端、法治观念淡薄的问题，未牢牢树立起正确的执法理念，存在特权与本位思想，执法随意性较大。
个别民警不能正确看待手中的权力，将法律赋予的权力当作自己谋利的本钱，存在办人情案、关系案的现象。（二）执法趋利性严重，经常以罚创收目前，受地方政府财力限制，派出所的工作经费严重短缺，导致一些派出所不得不以罚款的方式“创收”。
在处理赌博、卖淫嫖娼、吸毒等案件时，对应当追究刑事责任或劳教的违法犯罪人员，通常作降格罚款处理，以罚代刑、以罚代教。
这明显偏离了立法的精神，在群众中产生了不良影响。（三）程序违法现象比较普遍在接处警阶段，部分派出所只重视 １１０ 指挥中心的报案，而往往忽视了群众直接的报警。
在受案阶段，受制于办案经费与破案指标，通常对无线索的案件只进行接处警记录，但不立案，也不进行上网登记，从而造成大量“积案”［２］ 。
此外，执法程序与方式尚无统一的规定与法律文书，民警在工作中经常将刑事案件中的搜查、扣押等手段用于治安案件的办理。（四）部分民警执法素质偏低目前，国家对警察的录用条件相对偏低，未对法律与公安专业知识做出明确的规定，只要求高中以上文化水平。
同时，公安机关进人的随意性较大，由于“进口”不严，导致民警来源庞杂。
一些民警法律素质偏低，缺乏应有的业务知识，加上缺少系统的学习与培训，导致执法素质不高。二、提高派出所行政执法水平的对策（一）重视制度建设，提高行政执法的规范性为了从根本上杜绝行政执法的随意性与不规范性问题，必须加强相关制度建设，把民警执法活动都纳入到规范化的轨道。
首先，应尽快修订和完善相关执法制度，确保执法活动的规范性。
其次，制定《执法民警资格认证制度》、《治安案件限时办结制度》、《接处警和立案破案回告制度》、《执法过错责任认定和责任追究制度》。
再次，对于工作中出现的问题，要及时采取改进措施。
针对不严格执法，存在降格处理、以罚代拘的问题，应及时出台《办理行政案件若干问题的规定》，并加大经费投入，以杜绝上述问题的出现。
最后，对于裁决后不执行的单位与个人应予以通报，并责令其限期整改。
这样能有效遏制执法过程中趋利性行为，避免当事人合法权益受到侵犯。（二）健全执法监督体系，落实民警执法责任通过构建全方位的执法监督体系，让全体民警增强“法律就是高压线，谁碰谁触电”观念，从而自觉遵守规章制度，提高执法的规范性与公正性。
首先，健全外部监督机制，派出所要主动邀请人大、政协与群众参与行政执法工作监督。
同时，还可邀请检察机关对年度内的办理案件进行监督，通过检察指导案件侦查工作，提高执法水平。
其次，完善内部监督机制，不仅要充分发挥纪检、督察、控申等部门的监督作用，还要明确各部门的执法监督职责，形成相互配合的监督机制［３］ 。
最后，严格落实执法过错责任追究制，保证派出所执法行为满足主体明确、责任落实、权责分明、程序规范、监督有力、奖惩分明的要求。（三）加强教育培训，提高民警的执法素质民警队伍执法素质的好坏直接影响到执法水平的高低。
因此，必须加强对民警的系统培训与教育。
首先，要抓好民警的社会主义法治理念教育，增强他们的法治理念与民本意识。
同时，要在公安派出所内部加强法治文化建设，培养民警的法律信念与法治精神。其次，要结合派出所民警的岗位需求开展有针对性的职业能力培训。
以“三个必训”为抓手，以服务实战为目标，加强执法能力培训。
采用案例点评、典型案例旁听庭审、法律辅导等方式，重点提升民警的执法水平与现场处置水平。
最后，通过以考促学的方式，提高民警学习的主动性与自觉性，切实提高民警的行政执法水平。三、结语总之，针对当前派出所行政执法存在的问题，公安机关应尽快建立健全相关规章制度，并加强对基层民警的系统教育，不断提高行政执法的规范性。
同时，各级公安机关还应加大经费投入，确保基层派出所的办公经费。［ 参 考 文 献 ］［１］黄义．公安派出所行政执法存在的问题及对策研究［J］．武汉公安干部学院学报，２０１１（３）：３０ －３３．［２］邹晨宇．提高公安派出所行政执法能力对策研究［J］．今日湖北旬刊，２０１４（１２）：２０４．［３］孙运利．公安行政执法监督制度研究［J］．山东警察学院学报，２００８，２０（２）：９４ －９９．· １ ３ ２ · 法律杂谈法制博览LEGALITY VISION ２０１７· １２（下）万方数据
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策 当前派出所基层基础工 作 作存在的问题、原因及对策
公安派出所，是公安局管 理 理治安工作的派出机关，是 公 公安机关的基层组织，是多 功 功能综合性的作战实体。派 出 出所工作是整个公安工作的 基 基础。基础不牢，地动山摇 ， ，大力加强公安派出所基层 基 基础工作是适应新形势的需 要 要，只有把派出所做大、做 强 强、做实，才能夺取公安工 作 作的主动权，顺应派出所工 作 作客观发展的要求。
一、 当 当前派出所基层基础工作存 在 在的问题
(一)安全防 范 范网络相对松散。农村地区 的 的安全防范网络建设主要由 派 派出所、××*指导下的村 级 级义务联防队来承担。目前 ， ，由于基本待遇无法解决， 大 大部分自然村的义务巡逻处 于 于停滞状态。城市的情况要 比 比农村好，基本形成了点、 线线、面相结合的防范网络， 但 但群防群治基础仍十分薄弱 。
。就专门保卫力量而言，一 些 些特困、亏损企业保卫组织 名 名存实亡，一些小型企业和 私 私营企业根本没有保卫力量 ， ，群防群治工作在这些地方 失 失去了依托。就居民小区而 言 言，由于物业管理不到位， 村 村院巡逻、楼栋守护落空， 即 即使成立了义务巡逻队、义 务 务调解会等组织，也只是写 在 在纸上，挂在墙上，没有真 正 正开展工作。
(二)重 要 要阵地控制存在疏漏。从目 前 前情况看，对特种行业的管 理 理存在重经济效益、轻社会 效 效益，重收费、轻管理的现 象 象。一些重要阵地没有得到 有 有效控制，为现实斗争服务 的的作用难以发挥。从一些宾 馆 馆、旅社发生的刑事案件分 析 析，除了流窜犯罪的不确定 性 性外，身份证查验、楼层守 护 护和从业人员识别能力等控 制 制手段不能有效发挥作用， 导 导致案件证据难以获取，线 索 索无法查证，特别是废旧收 购 购站、典当行管理的失控， 致 致使罪犯销赃渠道无法堵截 。
。
(三)基层内务管理 比 比较薄弱。虽然人口信息已 录 录入微机，但是部分派出所 仍 仍然没有入四级网，实现信 息 息共享，为现实斗争和治安 管 管理服务的作用不大。一些 基 基层单位值班登记和接处警 登 登记底数不清，登记不齐， 台 台帐较乱。
重业务工作轻 群 群众基础。把管理工作当作 单 单纯的公安业务，没有很好 地 地贯彻专门机关与群众路线 相 相结合的工作方针，在服务 群 群众、联系群众的方法、方 式 式上未发生明显转变。
( (五)人口管理和特种行业 管 管理存在漏洞。××人口管 理理有失控现象，××人口管 理 理指导思想存在偏差，特别 是 是取消暂住证收费后，只注 重 重服务，不注重管理，有的 暂 暂住人口无有效证件也可办 理 理暂住证。有的地方出租房 屋 屋管理失控，致使其成为滋 生 生违法犯罪的温床。
二、 当 当前派出所基层基础工作存 在 在问题的原因 主观方面的 原 原因
一是派出所民警对基 层 层基础工作认识上有偏差。
部 部分民警在思想上还存有“ 重 重打击、轻防范”、“重业 务 务工作，轻群众基础”等旧 观 观念，认为基层基础工作成 效 效不明显，存有急功近利的 观 观念，基层民警成天忙忙活 活 活的，注重打击破案，查处 案 案件，觉着出成绩，不愿意 踏 踏踏实实地做人口调查、管 理理防范和群众工作，造成了 基 基础工作弱化和“打不胜打 、 、防不胜防”的被动局面。
二 二是部分民警群众意识树的 不 不牢。专门工作与群众路线 结 结合的不够好，只注重自身 执 执法，没有树立“警力有限 民 民力无穷”的观念。三是部 分 分民警因循守(来源：ht t tp://）旧，缺乏开拓 创 创新意识。总是凭老经验、 老 老方法来工作，浮在面上， 不 不深入实际，将基层基础工 作 作和其他业务工作割裂开来 ， ，认为基层基础工作是簿、 表 表、报、册方面的建设，应 付 付检查的多，为现实斗争服 务 务的少。
客观方面的原因 一是派出所普遍存在的警力 不 不足、装备滞后的现象。当 前前，基层公安机关普遍存在 警 警力不足和装备滞后的现象 ， ，有的还比较突出。“大机 关 关，小基层”的状况还未从 根 根本上得到改变，尤其是派 出 出所警力多则××人，少则 × ××人，再加上装备缺乏， 办 办案经费无保障，很难应付 复 复杂的治安局面。这些问题 既 既在客观上制约了各项公安 业 业务工作的正常开展，又不 同 同程度地挫伤了民警的工作 积 积极性。二是指导管理工作 乏乏力。多年以来形成的“重 打 打击、轻防范”的观念束缚 了 了各
级公安机关领导和民警 的 的思想和行为，基层基础工 作 作受到“冷遇”和弱化，在 实 实际中存在“三多三少”现 象 象。即：主管部门抓得多， 各 各部门相互协调配合少，基 层 层基础工作出现随意性；开 会 会布置多，逐项落实少，基 层 层基础工作流于形式；浮在 面 面上多，深入实际少。有的 派 派出所长人为地把基层基础 工工作和其它业务工作割裂开 来 来，将其作为突击任务来抓 ， ，集中时间罗列数据、整理 资 资料、抓点典型应付上级检 查 查。这种受功利主义和形式 主 主义不良思想影响的现象在 调 调查中并不少见。三是民警 综 综合素质亟待提高。当前， 一 一线警力不仅相对偏少，而 且 且素质偏低，一些基层民警 不 不懂得基础基础工作的具体 内 内容和要求，有的还是沿用 计 计划经济时代的工作方式， 不 不能很好地适应新时期市场 经 经济和公安事业发展的需要 。
。有的民警群众观念淡薄， 不 不能深入群众。
三、派出 所 所基层基础工作存在问题的 对 对策 提高认识，转变观念 。
。广大民警要从实践“三个 代 代表”的高度，认清当前工 作 作中面临的新问题、新情况 ， ，从公安工作现实需要出发 ， ，发扬理论联系实际的作风 ， ，在创新中弘扬群众路线、 专 专群结合、群防群治等优良 传 传统，坚决摒弃“重打轻防 ” ”、“重业务、轻群众”的 旧 旧观念，能够严以律己，勇 于于奉献，甘于吃苦，与时俱 进 进，开拓创新，把派出所工 作 作做扎实。
(二)理清 工 工作思路，明确工作方向。
要 要充分认识派出
所在公安工 作 作中的基础作用，确立派出 所 所以管理、防范为主要任务 ， ，以发案少、秩序好、社会 稳 稳定、群众满意为目标，改 革 革和调整派出所的工作方式 、 、运作机制，切实提高管理 、 、控制辖区的治安能力。要 适 适应公安机关提高社会治安 管 管理控制能力的总体要求， 充 充分发挥公安派出所的职能 和 和优势，充分调动民警的工 作 作积极性，立足辖区，稳固 基 基础，扎根群众，保一方平 安 安。
切实解决好经费不足 、 、警力不足的问题。要在经 费 费和用人机制上对派出所给 以 以倾斜，使派出所能够高速 、 、高效的运转，关键时刻能 拉 拉得出、冲的上、打的赢。
强化教育培训，提高民警 素 素质。政策既定，人是关键 因 因素。要以人为本，要向素 质 质要警力。民警素质的高低 ， ，决定着民警的形象，民警 形 形象的好坏，直接影响着警 民 民关系和公安工作的成败。
一 一枝独放不是春，万紫千红 春 春满园。必须进行全员培训 学 学习，要本着干什么学什么 的 的原则，开展岗位练兵，练 好 好基本功，使民警学会做基 础 础工作，成为既擅长打击又 精 精通防范的多面手，打造一 支 支政治坚定、业务精通、作 风 风优良、执法公正的公安队 伍 伍，坚决唱响“人民公安为 人 人民”的主旋律，为全面建 设 设小康社会保好驾护好航。
当前派出所基层基础工作 存 存在的问题、原因及对策
作为公安机关的最底层最基层，派出所是县(区)公安机关派驻各乡镇、街道(办事处)的单位，肩负着打击、防范、管理、控制、服务等诸多职能。但是派出所在成长发展的过程当中，却遭遇了瓶颈，经过长期的调研与思考，总结了以下几点。
一、公安机关的首要任务是执法，但是现在公安机关却遭遇执法困难。
(1)随着社会的发展，各种矛盾也集中显现出来，特别是人民群众与政府部门的矛盾是公安机关最难啃的硬骨头。各种招商引资、城市的扩展、大型工程的建设、灾后的恢复重建都会与人民群众的直接利益发生冲突，其中最容易涉及到的就是土地的征用，据《中国群体性事件防控》研究课题组调查显示，中国从 2006年开始，因征地而引发的群体性事件占到的比例高达**.*%。而党委政府作为这些工程的直接参与者和组织者，在群体性事件爆发之后通常是把公安机关推到第一线，与人民群众发生正面的冲突，很多时候会以直接牺牲人民群众的利益为代价，换来经济的发展和城市的进步，这种杀鸡取卵的发展方式，损害了公安机关的形象，违背了全心全意为人民服务的宗旨，也为以后的执法带来无法跨越的障碍。
(2)公安民警在执法过程当中，还会遭遇个别领导插手。有的违法事件直接影响了个别领导的利益，或者涉及到这些领导的家人、亲戚、朋友。这些领导就会采用“打招呼”的方式来阻止公安机关的办案，或者使办案偏离正确的方向，影响办案质量，降低办案水平。(3)我国改革开放 30 年来，人民群众日子好过了，腰包鼓起来了，但是很大一部分群众任然是法盲，法律意识淡薄甚至根本不懂法律，经常触犯法律，使发案率有增无减。特别是作为基层派出所，面对的山村老
百姓更是无视法律的存在，经常会因为一些普通的琐碎事情导致故意伤害事件的发生，这些案件很难取证，也很难调解，办理这样的案件，浪费了大量的警力、物力、财力。
二、民警办案综合素质不高。
派出所民警的执法办案水平，直接影响着一个派出所的成长。民警执法办案水平不高，究其原因有三方面
(1)是派出所民警服务的范围太广。维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防和惩治违法犯罪活动”是公安警察的任务。但现如今，公安警察的职能与服务人民的领域的无限扩大，已经与公安机关的性质发生了根本性的冲突。老百姓晚上睡觉质量不好要报警;媳妇红杏出墙要报警;家中跑水，群众报警;看病无钱来所报警;加上治安案件、刑事案件以及个别别有用心的人编造的假案件的出警，加之因此而进行的询问、调解，在警力奇缺的情况下，民警们疲于应付。尽管民警们付出了很多的时间和精力，尽了最大的努力，但在与相关单位进行联系时，并不是每个单位都配合民警们的工作。为群众解决困难，仅靠公安一家的力量是无法实现的，在为群众无法解决困难时，群众对此也极为不满，他们说，“有困难找警察，这是你们提出的口号，可是找了你们，你们又能解决什么?”对一些事情的无力解决既使民警们陷入了尴尬的境地，也使群众对警察产生了不必要的误解。这样无限制的服务，占用了广大民警的工作与休息时间，使民警没有空余的时间去学习充电，只是吃老本，最终使民警逐渐与公安工作的发展脱节。(2)是没有形成对民警定期培训的强硬机制，虽然公安部制定了民警每年不少于 15 天的培训，但是由于警力的不足，真正落到实处的寥寥无几，一线的公安民警整天奔波与犯罪作斗争的最前线，每年与家人见面的时间也少之又少，哪里顾得上学习和培训。有的地方虽然有一定
的培训形式，但是培训内容不够科学，培训能力不够强民警素质参差不齐，给培训带来难度对公安民警在职培训工作认识不足，重视不够，民警参加培训的积极性不高，导致在实际培训工作中存在这样或那样的问题，影响了培训效果和培训质量(3)个别民警道德水平差、执法水平偏低。公安机关招录的警察，虽然都要求是大专以上的学历，但是高学历并不意味着高素质，一部分民警在走入公安这个岗位时就心怀不轨，他们在走入这个岗位之后更是竭尽全力的谋取个人利益，公安部新闻发布会发布数字称，从 2003 年开始每年因各种违法被查处的民警达到7716，并且这一数字每年呈 6%上升率，特别是在重庆打黑期间民警违法人数上升率更是高达 9%)。
三、基层派出所警力不足。
警力不足是我国公安机关普遍面对的困难，据公安部发布的数字，我国现有警察总数为***万左右，每万国民中有警察 2 人，而发达国家的比例为每万国民中有警察 7 人.这一数据显现了我们现有警察所面对的窘境，有困难不敢上，想上也不可以上。因为警力不足，导致民警在执法办案过程当中出现了流血牺牲，据统计，我国从1981年至2010年，全国公安民警因公牺牲10***人，因公负伤157***人。“十*五”期间，全国公安民警因公牺牲 2***人，因公负伤 15***人，平均每年 400 多名民警因公牺牲，3000 余名民警因公负伤，可谓天天有牺牲，时时有流血。建国以来，云南省共有***名民警英勇牺牲、8000 余名民警光荣负伤，其中，昭通共有***名公安民警牺牲，250 余名民警光荣负伤。去年以来就涌现出了因公殉职的好所长王崇龙、危急时刻挺身勇斗歹徒而负伤的民警赵大学等一批英雄模范人物。警力的不足，直接导致了民警的高度劳累，公安部方面称，因劳累过度导致猝死是民警因公牺牲的首要原因。2006 年以来，公安民警因劳累过度猝死在工作岗位的有 1***人，占同期牺牲民警总数的**%。英雄的事迹固然令我们敬佩，
但是我们更要追求的是民警的人身安全，民警的家庭幸福。试问有谁愿意为了成为英雄而舍弃自己的生命，有谁愿意成为烈士而丢下自己的亲人与家庭。
四、派出所的经费不足。
“手中有粮，心中不慌”，这代表了基层公安民警一致的心声，经费不足一方面是由于我国仍然处于社会主义初级阶段，经济总量虽然跃居世界第二，但是平均到每个人头上的GDP却仍然排在在世界100位左右，因此我国在花销在公安机关上的经费就不足以支持公安机关的正常运转。另外一方面的原因也有一部分领导的不正确抉择导致了捉襟见肘的经费二次浪费，如豪华装修办公楼，重复购置豪华轿车等。经费的不足，导致办公设施落后，警用装备成为天方夜谭。有的派出所的办公场所拥挤不堪，警用装备只有一只强光手电筒，最起码的警用装备手铐是只能关上不能打开，民警的单警装备带里空空无几，形同虚设。有的派出所的办公电脑已经有十多年，工作起来犹如老牛拉车，只听见声响，看不见前进。基层派出所经费的不足，还导致了执法的偏差，很多地方出现了以罚款代替执法，一罚了之。
五、疲于应对过多、过滥、无关紧要的考核、评比、检查和领导的个人喜欢。
考核本来是件好事，它可以让人对基层所队的工作一目了然。但对于那些根据不切合基层所队实际的考核方案考评出的结果，也一定不能够真实的体现基层所队的实际工作成绩。基层派出所看似独立，实际上上级对口单位众多，每年派出所都要接待若干个考核组的考核;对于一些不必要的考核，民警们也要做一定的准备工作，否则，哪个部门的工作做不到位，在考核中都会有所体现，这势必会冲击民警们的正常工作。特别是一些上级部门制定考核方案时，不是亲自下到基层派出所进行考察，而是闭门造车，拿出的考核方案让基层所队无法达到规定的考核目标;但对于上级已制定的方案，基层所队也只能遵照执行。如果所有基层所
队都能实事求是的进行工作，考核结果也可以体现出真实的成绩;但为了拿名次、争第一，只要有一个基层单位想办法提高成绩，那么其它的所队，也必定迎头赶上。这势必造成了上级部门来检查时形势一片大好的局面。但此举却为我们正常工作的开展，带来了许多不利的因素;同时，也使上级机关不能够真正了解基层所队的工作实绩，有的放矢地完善考核机制。如此下去，必定造成恶性循环，给公安工作造成不可估量的损失。在花费大量时间应对过多、过滥、无关紧要的考核、评比、检查和领导的个人喜欢同时，也浪费了大量的警力、财力、物力，使派出所工作流于形式。
基于以上问题，通过调研与分析，提出以下对策：
一、水能载舟，也能覆舟，要真正破解基层公安工作的瓶颈，根本还是要加强与群众的联系。
***在中国共产党建党 90 周年讲话中指出了共产党存在的四个危险，其中之一就是脱离群众的危险，这个危险在公安部门同样存在。公安工作脱离了群众，也就脱离了正确的方向。要加强与群众的联系，我们要做到“三民”即权为民所用、情为民所系、利为民所谋;“三问”即问政于民、问需于民、问计于民;“三真”就是真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
“当官不为民作主，不如回家卖红薯”、“当官为民办事天经地义，当官不为民办事天理难容”这些话同样应该成为公安民警的座右铭。落实为人民服务的责任，把工作的方针与四群教育相结合，走群众路线，做到从群众中来，到群众中去。
二、形成学习和培训的机制。
基层公安民警要切实提高认识，积极认真参与学习和培训;教育和培训机构要加强教育培训能力建设，加大硬件建设力度。以“战训合一、轮训轮值”为主要
载体，抓好训练基地建设，主要是加大基础设施和教学设施建设力度，争取政府资金投入，完善和更新现有教学设施。培训机构还要抓好教员队伍建设，按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，实现开放式选人，建立高素质、专家型、开放式的专兼职动态教员库。培训机构还要重视对教育培训的研究建立和完善培训评估考核体系和激励机制建立必要的支持体系
三、加强与党委政府的联系与沟通，争取党委政府的支持。
党委政府是公安机关的娘家，只有得到了党委政府的帮助，公安工作才能如鱼得水。公安经费本来就不足，因此要加强对经费使用的动态管理和监督，保证经费能够用到实处，防止经费的漏管，乱用。
四、加强法律法规的宣传。
公安机关遭遇的执法困难，与老百姓的法律意识淡薄有关，在这种情形下，要加大对法律法规的宣传，让法律走进学校、走进家庭、走进街道。特别是每年中小学的开学典礼和毕业典礼上，更要创新形式的在校园进行法律法规的宣传，使法律法规通过滚雪球的方式进行传播，形成人人学法，守法，用法的氛围，最终达到共同维护法律的尊严。
五、制定优化的考核方案。
上级公安机关制定的考核方案，一定要深入基层进行调研，让考核真正有利于提高民警的工作积极性，同时不能够让考核成为影响公安工作的负担。各上级机关在制定考核方案的时候，要加强各部门之间的联系，防止重复考核，造成人、财、物的浪费。同时还要削减无关轻重的考核、评比，人有限的资源用到实处。考核应该成为一种兴奋剂，催生公安工作的创造力、凝聚力 ;考核不应该成为一种负担，成为压垮基层派出所和基层民警的最后一根稻草。
公安派出所是公安机关直接领导和管理的派出机构，是集防范、管理、打击、
服务于一体的综合战斗实体，承担着保一方平安的重任。公安派出所工作是整个公安工作的基石，是公安机关的门面，是联系群众服务人民的桥梁和纽带，关系着公安机关的声誉，代表着党和政府的形象，在维护社会政治稳定和治安稳定中处于十分重要的地位。因此，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中明确提出要把派出所建设置于基础性、先导性的位置，按照人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的要求，大力推进派出所规范化建设。要进一步改革和加强派出所工作，把派出所真正建设成战斗性实体。为了加强公安派出所改革、强化基层基础工作，进一步认真贯彻《中央决定》和全国二十公精神，落实年初县局工作要点及各项指标,结合当前正在开展的大讨论活动，本人从工作实践出发对当前派出所存在的主要问题及对策做如下论述。
当前派出所存在的主要问题：
1、部分派出所领导政治理论学习不够，思想观念没有与时俱进，精神状态欠佳，工作缺乏热情，缺乏动力。主要表现在：一是思想观念陈旧，自我感觉良好，对全面建设小康社会的新时期、新阶段出现的新情况、新问题不研究，凭老经验老资本干工作;二是缺乏事业心。工作不积极、不主动，意志消沉，不思进取，不求有功，但求无过，当一天和尚撞一天钟。三是缺乏责任心。个别领导对上报的汇报材料和报批的案卷材料不审阅、不把关，有的格式不对，有的缺乏内容，还有语句不通。
2、个别派出所领导工作漂浮，沉不下身子，放不下架子，表面文章做的花哨，工作实效收之甚微。主要表现在以下三种歪风：一是小官僚主义依然存在。不少领导习惯于高高在上，习惯于坐在办公室听汇报、批文件，有的所领导连辖区的基本情况都搞不清楚。二是形式主义依然存在。现实当中，好多单位喜欢摆花架子，华而不实，哗众取宠，习惯做表面文章，而工作成效却经不起检查。如对市
局、县局安排的活动、布置的工作，板报、标语、决心书、学习园地等搞了一大堆，纯粹搞形式，一点实在的内容都没有。三是弄虚作假之风依然挥之不去。为了标榜成绩，套取赞赏，不脚踏实地干工作，而是在报表上做数字游戏，欺上瞒下。对队伍建设中出现的问题，能捂则捂，能盖则盖，能瞒则瞒。
3、队伍管理不规范，精神状态差，不同程度存在稀拉松现象，表现在：一是各项规章制度形成虚设，不遵守，不执行，不检查，不落实，不追究;二是派出所建设只停留在表面，虽然花巨资修了办公楼，购置了崭新的办公用具,刷了围墙，建了花园，但人不精神，物不整洁，着装不规范，卫生死角多，精神状态差，内部管理不规范;三是不善于开展政治思想工作，不了解民警思想状况，民警所关心的问题长期得不到解决，队伍没有朝气，缺...
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