事前绩效评估报告6篇事前绩效评估报告 事前绩效评估评分指标体系(政策) 一级指标 二级指标 评估要点 分值 备注 政策设立必要性(30分) 依据充分性①政策设立是否具有现实下面是小编为大家整理的事前绩效评估报告6篇,供大家参考。
一级指标
二级指标
评估要点
分值
备注
政策设立必要性 (30 分)
依据充分性 ①政策设立是否具有现实需求、需求是否迫切,与政策所要解决的问题是否相对应;②与国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划、国家行业规划及我省经济和社会发展规划、行业发展规划等是否相符;③与政策主体(制定/执行)部门职能是否相符;④是否属于公共财政支持范围;⑤是否符合事权与支出责任相适应原则;⑥是否与其他政策存在交叉、重复。
20 为否定性指标,二级指标得分率 80%(含)以下,即 16分(含)以下,则结论为不予支持。
决策科学性 ①政策社会现实需求的明确是否经过了充分调研;②政策文件的拟定是否经过了评审、专家咨询、询问、问讯或公众听证等;③调研报告、可研、评审、批示等相关资料是否齐全;④政策制定主体或牵头主体是否明确,职责是否清晰,责任是否可追溯;⑤是否属于因绩效不高等已经退出的政策重新安排。
10 为否定性指标,二级指标得分率 80%(含)以下,即 8分(含)以下,则结论为不予支持。
政策目标合理性 (30 分)
目标明确性 ①是否有明确的受益范围和受益对象,是否具有公共性、无差异性、非排他性;②绩效目标是否明确,是否设定总体性目标和阶段性目标,内容是否具体,表述是否准确;③绩效目标是否清晰,能否反映政策的主要内容,是否通过细化、量化、可衡量的绩效指标充分体现了预期产出和效果;④是否将绩效目标及指标细化分解到具体工作任务,各任务之间是否交叉重复、执行主体是否明确、与其职能是否相符。
15 为否定性指标,二级指标得分率 80%(含)以下,即 12分(含)以下,则结论为不予支持。
(注:公共性考虑政策实施能够满足社会绝大多数人享受政策效益的程度;无差异性考虑政策受益群体所享受到的效益是否存在明显差异;非排他性考察政策实施是否损害特定群体利益或将其排除在受益范围之外。)
一级指标
二级指标
评估要点
分值
备注
政策目标合理性 (30 分)
目标合理性 ①政策目标是否具有前瞻性、系统性及引导性;②政策目标是否体现了政策的稳定性和持续性,如,政策总体执行期限、政策当前所处阶段以及政策后期逐步退出等;③预期绩效是否显著,能否体现政策所需解决问题的明显改善;④是否选取最能体现总体目标实现程度的关键指标并明确了指标值,指标值是否符合行业正常水平或事业发展规律;⑤与其他省份同类项目对比,是否存在预期绩效较大差异等。
15
政策资金合规性 (15 分)
财政投入可行性 ①财政支持方式是否合理;②是否符合预算法、政府债务管理等相关规定;③筹资规模是否合理。
10
资金分配合理性 ①资金分配依据是否合理,是否具有或符合相关政策、测算标准或定额标准;②资金分配结果是否与政策目标、政策内容相匹配。
5
政策保障充分性 (15 分)
保障措施得当性 ①是否明确了政策组织构架、运行机制以及制度保障;②技术路线是否可行、先进,是否有技术经济性的优化比较;③是否订立明确、合理的计划进度安排;④分析风险是否全面深入、是否有应对措施及应急预案等。
10
政策资源可持续性 ①策实施是否有可持续的组织、政策等环境;②政策实施是否具备可持续的人员、资金、技术等条件和能力。③是否按要求开展财政可承受能力评估和债务风险评估。
5
政策时效性 (10 分)
政策管理时效性 ①是否明确政策实施期限;②政策清理、退出和调整的制度安排是否明确可行;③是否按要求实行全生命周期管理。
10
前
绩
效
评
估
报
告
(范本)
项目)
(政策)
:_______________
责
任
单
位:______ (公章) ______
主
管
部
门:______ (公章) ______
评估方式:
部门集体研究□
专家评估□
第三方评估□
评估日期:
年
月
日
上报日期:
年
月
日
一、项目基本情况 (包括项目概况、实施年限、组织计划等情况)
二、绩效目标 总体目标 1、 2、……
(对应拟完成的年度单位工作任务)
产出目标
1、 2、 3、……
(指标值要量化细化,科学合理)
效益目标
1、 2、 3、……
(指标值要量化细化,科学合理)
三、项目申报资金 资金总额 (万元)
其中,财政拨款数(万元)
测算依据和标准
投入计划(分季度)
二、项目评估内容 立项必要性 请说明:立项依据是否充分,与市委市政府中心工作、主管部门职能、当年重点工作是否相关; 是否具有现实需求、需求是否迫切,是否有可替代性,是否有确定的服务对象或受益对象;是否经过了充分调研; 是否有明显的经济、社会、环境或可持续性效益;项目预期效益是否可实现。
实施方案可行性 请说明:项目内容是否明确、具体,与绩效目标是否匹配。
项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范。
项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障,是否有管控机制。
绩效目标合理性 :
请说明:是否有明确的绩效目标,绩效目标是否与部门规划、年度工作目标、项目内容相匹配;绩效目标是否规范,内容是否完整、准确、详实; 绩效目标是否能够反映项目主要任务和预期效益,是否细化、量化、明确完成时限,是否具有一定前瞻性和挑战性。
筹资合规性 请说明:是否属于财政资金支持范围,政府与市场边界界定是否清晰;事权与财权是否相对应; 是否已有类似项目得到财政资金重复支持; 资金测算依据是否科学充分,是否符合相关政策、测算标准或定额标准。
投入经济性 请说明:预算是否与绩效目标、项目内容相匹配; 是否能以最低成本、最大限度达到预期工作目标,实现预期项目效益; 预算安排与预期效益对比分析,投入产出比是否合理。
财政可持续性 请说明:财政资金支持方式是否科学合理; 成本标准是否符合现实,财政是否可承受力 ; 是否存在导致财政资金投入低效的风险 四、评估总体结论 评估结论 评估得分:
(加总平均分)
建议实施□
建议调整优化后实施□
建议不实施□ 评估意见
汇总 请逐条说明参与评估的部门领导或专家提出的意见。
项目调整 优化情况 请逐条对应意见情况说明。
第三方评估
评估机构名称:
机构负责人(签字):
(公章)
(第三方评估此栏不为空)
评 估 专 家 情 况
评估专家(领导)名单 编号 姓名 单
位 职称职务 打分
说明:
1.各部门可根据项目性质采取集体研究、专家论证、第三方评估等评估方式。对投入规模大、专业性强、社会覆盖面广的项目要引入专家、人大代表或政协委员参与评估,必要时可由第三方独立开展评估。
2.部门集体研究评估的,部门领导评估人数不少于部门领导班子的2/3。3.由专家参与评估的项目,专家和部门领导班子成员人数合计原则上不少于5人,专家人数应不少于2名。
4.由专家独立评估的项目,专家人数原则上不少于5人,其中,行业专家不少于2名、人大代表或政协委员不少于2名。
5.事前绩效评估结果报告应同时提交经每位专家(领导)签字确认的评估打分表。
项目事前绩效评估评分表 项目申报金额(万元):
责任单位:
主管部门:
一级指标
二级指标
分值
得分
立项必要性 (15分)
立项依据是否充分,与市委市政府中心工作、主管部门职能、当年重点工作是否相关; 5
是否具有现实需求、需求是否迫切,是否有可替代性,是否有确定的服务对象或受益对象;是否经过了充分调研; 5
是否有明显的经济、社会、环境或可持续性效益;项目预期效益是否可实现; 5
实施方案可行性 (15分)
项目内容是否明确、具体,与绩效目标是否匹配。
5
项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范 5
项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障,是否有管控机制; 5
绩效目标合理性 (20分)
是否有明确的绩效目标,绩效目标是否与部门规划、年度工作目标、项目内容相匹配 5
绩效目标是否规范,内容是否完整、准确、详实 5
绩效目标是否能够反映项目主要任务和预期效益,是否细化、量化、明确完成时限,是否具有一定前瞻性和挑战性。
10
筹资合规性 (15分)
是否属于财政资金支持范围,政府与市场边界界定是否清晰;事权与财权是否相对应; 5
是否已有类似项目得到财政资金重复支持 5
资金测算依据是否科学充分,是否符合相关政策、测算标准或定额标准; 5
投入经济性 (20分)
预算是否与绩效目标、项目内容相匹配 5
是否能以最低成本、最大限度达到预期工作目标,实现预期项目效益。
10
预算安排与预期效益对比分析,投入产出比是否合理 5
财政可持续性
(15分)
财政资金支持方式是否科学合理 5
成本标准是否符合现实,财政是否可承受力 5
是否存在导致财政资金投入低效的风险 5
专家意见
(
)建议实施( 90分(含)-100分)
(
)建议调整完善后实施(75分(含)-90分)
(
)建议不实施(低于75分)
得 分
存在问题及改进
建议
如得分为“建议调整完善后实施”,请具体说明存在问题和改进建议:
1. 2. „„ 评分专家(签字):
评估时间:
说明:本表经专家(领导)署名,独立出具评估意见和打分,随同评估报告上报。
项目名称 :
XXXXX 项目
评估机构 :XXXXX
目 录
一、
评估对象基本情况 ............................................................................................. 1 (一)
项目名称................................................................................................... 1 (二)
建设地点................................................................................................... 1 (三)
项目性质:................................................................................................. 1 (四)
建设期限................................................................................................... 1 (五)
实施单位................................................................................................... 1 (六)
建设内容及规模....................................................................................... 1 (七)
项目总投资............................................................................................... 2 (八)
项目绩效目标........................................................................................... 2 二、
评估工作开展情况 ............................................................................................. 2 (一)
评估的目的............................................................................................... 2 (二)
评估程序................................................................................................... 2 三、
综合评估分析 ..................................................................................................... 3 (一)项目实施的必要性、公益性及收益性..................................................... 3 (二)项目建设投资合规性与项目成熟度......................................................... 4 (三)项目资金来源和到位可行性..................................................................... 4 (四)项目收入、成本、收益预测合理性......................................................... 4 (五)
债券资金需求合理性............................................................................... 4 (六)
项目偿债计划可行性和偿债风险点....................................................... 4 (七)
绩效目标合理性....................................................................................... 5 项目总体绩效目标:............................................................................................. 5 具体目标:............................................................................................................. 5 四、
评估结论 ............................................................................................................. 6 五、
存在问题及相关建议 ......................................................................................... 6 (一)
主要问题................................................................................................... 6 (二)
建议........................................................................................................... 6 六、
其他需要说明的问题 ......................................................................................... 6
七、
附件 ..................................................................................................................... 6
第 1 页 共 9 页 X XXXXXX 项目 事前绩效评估报告 X XXXXX 字( 2021 )第 XXXX
号
为进一步规范和加强专项资金的使用,切实提高财政资金使用效益和项目管理水平,为以后年度专项资金预算安排提供重要参考依据,我所接受委托对 XXXX 单位 XXXX 项目进行事前绩效评估。我们根据财政部《关于印发〈地方政府专项债券项目资金绩效管理办法〉的通知》(财预〔2021〕61 号)、省委省政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(XXXXX 号)等文件规定,实施了查阅资料、对相关责任人进行访谈等必要的评估程序,我们认为已经取得了对 XXXXXXXX项目事前绩效评估的充分依据。现将绩效评估结果报告如下:
一、 评估对象基本情况
(一)
项目名称
XXX 项目
(二)
建设地点
(三)
项目性质: :
(四)
建设期限
建设期为 XX 个月,自 XX 年 XX 月至 XX 年 XX 月。
(五)
实施单位
XXXX
(六)
建设内容及规模
第 2 页 共 9 页 本项目主要建设内容为 XXXXX。
(七)
项目 总投资
本项目总投资为 XXXX 万元。其中:工程费用 XXXX 万元,工程建设其他费用 XXXXX 万元,预备费 XXXXX
万元。
(八)
项目绩效目标
二、 评估工作开展情况
(一)
评估的目的
事前绩效评估的主要目的是通过开展事前绩效评估工作,判断项
目申请专项债券资金支持的必要性和可行性,重点论证以下方面:项
目实施的必要性、公益性、收益性;项目建设投资合规性与项目成熟度; 项目资金来源和到位可行性;项目收入、成本、收益预测合理性;债券资金需求合理性;项目偿债计划可行性和偿债风险点;绩效目标合理性等,进一步改进和加强项目管理,提高财政资金的使用效益。
(二)
评估程序
事前绩效评估分为事前绩效评估准备、事前绩效评估实施、事前
绩效评估报告编制三个阶段。
1 1 、事前绩效评估准备阶段
(1)组建事前绩效评估工作组。确定评估工作人员和专家,明确
责任和任务。
(2)制定事前绩效评估方案。方案包括:评估对象概况、评估依
据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点、必要的评估指标与标
准、评估人员、评估时间及要求等。
第 3 页 共 9 页 2 2 、事前绩效评估实施阶段
(1 1 )资料收集与审核。全面收集与被评估政策和项目有关的数据
和资料,并进行审核与分析。
(2 2 )现场与非现场评估。现场评估是指评估组到现场釆取勘察、
询查、复核等方式,对有关情况进行调查、核实,并对所掌握的有关
信息资料进行分类、整理和分析,提出评估意见。非现场评估是指评
估组在听取相关方汇报或介绍后,对所提交的有关资料进行分类、整
理与分析,提出评估意见。
(3 3 )综合评估。评估组在现场与非现场评估的基础上,选择合适
的评估方法,对照评估方案中内容,对政策和项目立项必要性、投入
经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等情况进行
综合评判,分析提出初步评价意见。
3 3 、事前绩效评估报告 编制 阶段
按照规定的文本格式和要求撰写事前绩效评估报告,初稿形成后与项目单位进行沟通,听取他们的意见和建议,避免重大遗漏,在此
基础上,修改并完善事前绩效评估报告。
三、 综合评估分析
(一)项目实施的必要性、公益性及收益性
1 1 、项目实施的必要性
2 2 、 项目实施的公益性
第 4 页 共 9 页 3 3 、 项目的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度
1 1 、投入合规性
2 2 、 项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性
1 1 、项目资金来源
2 2 、 资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性
1. 项目运营收入
2. 项目运营成本
3. 项目运营收益
(五)
债券资金需求合理性
(六)
项目偿债计划可行性和偿债风险点
第 5 页 共 9 页 1 1 、 项目偿债计划可行性
2 2 、 偿债风险点
(1 1 )
利率变动的风险及其控制措施
(2 2 )
地方政府债务风险及其控制措施
(3 3 )其他不可抗拒的风险
(七)
绩效目标合理性
项目总体绩效目标:
具体目标:
1 1 、 经济效益指标
2 2 、 社会效益指标
3 3 、 可持续影响指标
4 4 、 还本付息指标
第 6 页 共 9 页 四、 评估结论
五、 存在问题及相关建议
(一)
主要问题
(二)
建议
六、 其他需要说明的问题
本报告是咨询机构根据对项目单位所提供的材料进行全面分析与评估形成的。本报告的结论与意见是参考性的,仅供申请专项债券项目使用,不做其他用途。
七、 附件
附 1:
事前绩效评估指标及评分表(参考模板)
一级指标 分值 二级指标 分值 目标值 评估要素 评分标准 得分 立项必要性
25
政策相关性
6
相关
①与国家政策和规划相关;②与我省行业发展规划相关。
满足评价要素①得指标分值的50%;满足评价要素②得指标分值的 50%,否则不得分。
职能相关性 3 相关 与主管部门职能、规划及年度重点工作相关。
满足评价要素得全部指标分值,否则不得分。
需求相关性 8 相关 ①项目具有迫切的现实需求;②项目不具有替代性;③项目有确定的服务对象或受益对象。
满足评价要素①得指标分值的40%;满足评价要素②得指标分值的 30%;满足评价要素③得指标分值的 30%。
财政投入相关性 8 相关 ①项目具有公共性,属于公共财政支持范围(此项为否决性核心指标);②属于省级支出责任(此项为否决性核心指标)。
满足评价要素①得指标分值的50%,否则评估结论直接为“不予支持”;满足评价要素②得指标分值的 50%,否则评估结论直接为“不予支持”。
投入经济性
20
投入产出合理性 8 合理 投入产出比科学合理,符合投入最小化、产出最大化预期。
按照满足评价要素程度相应得分。
成本效益相关性 8 相关 项目投入成本与预期效益高度相关,符合成本最小化、效益最大化预期。
按照满足评价要素程度相应得分。
成本控制措施有效性 4 有效 ①成本测算科学合理;②成本控制制度健全且措施有效。
满足评价要素①得指标分值的50%;满足评价要素②得指标分值的 50%,否则不得分。
绩效目标合理性
20
绩效目标明确合理性 10 明 确合理 ①是否设定绩效目标(此项为否决性核心指标);②与部门长期规划目标、年度工作目标一致;③项目受益群体定位准确;④绩效目标与项目实施内容高度相关。
满足评价要素①得指标分值的25%,否则评估结论直接为“不予支持”;满足评价要素②得指标分值的 25%;满足评价要素③得指标分值的 25%;满足评价要素④得指标分值的 25%。
14
附 1:
事前绩效评估指标及评分表(参考模板)
一级指标 分值 二级指标 分值 目标值 评估要素 评分标准 得分 绩效指标细化量化程度 10 细 化量化 将项目绩效目标细化量化为具体的绩效指标,包括产出指标和效果指标且符合相关原则,即指标是明确的、可衡量的、可实现的、相关的、具有时限的。
指标设置满足明确性,得指标分值的 20%;指标设置满足可衡量性,得指标分值的 20%;指标设置满足可实现性,得指标分值的 20%;指标设置满足相关性,得指标分值的 20%;指标设置满足时限,得指标分值的20%。
实施方案可行性
15
实施方案完备性 2 完备 ①项目实施方案详实完备;②项目实施内容明确具体。
满足评价要素①得指标分值的50%;满足评价要素②得指标分值的 50%,否则不得分。
项目管理规范性 4 规范 ①项目设立、退出有明确的时限;②项目清理、退出、调整有明确的时限和步骤。
满足评价要素①得指标分值的50%;满足评价要素②得指标分值的 50%,否则不得分。
项目管理机构健全有效性 2 健 全有效 ①项目的管理机构健全;②管理机构职责分工明确;③项目人员、设施、物资等基础保障条件完备。
满足评价要素①得指标分值的20%;满足评价要素②得指标分值的 30%;满足评价要素③得指标分值的 50%,否则不得分。
项目实施计划可行性 5 可行 ①项目实施计划进度节点明确且安排合理;②项目实施计划与资金使用计划匹配;③实施计划符合全生命周期管理的要求。
满足评价要素①得指标分值的40%;满足评价要素②得指标分值的 30%;满足评价要素③得指标分值的 30%,否则不得分。
项目管理制度健全性 2 健全 保障项目实施的相关管理制度健全、措施有效。
满足评价要素得分,否则不得分。
筹资合规性
15
筹资来源合规性 5 合规 ①资金筹措渠道及方式合法合规;②资金投入来源结构合理、真实可靠。
满足评价要素①得指标分值的60%;满足评价要素②得指标分值的 40%。
15
附 1:
事前绩效评估指标及评分表(参考模板)
一级指标 分值 二级指标 分值 目标值 评估要素 评分标准 得分 财政投入能力风险性 5 风 险低 ①项目投入规模适当;②申请预算在财政可承受能力范围内。
满足评价要素①得指标分值的50%;满足评价要素②得指标分值的 50%。
筹资风险可控性 5 可控 ①对筹资风险认识全面;②针对预期风险制定相应的应对措施;③应对措施可行且有效。
满足评价要素①得指标分值的40%;满足评价要素②得指标分值的 30%;满足评价要素③得指标分值的 30%,否则不得分。
预算编制准确性
5
预算编制准确性 5 科 学合理 ①预算编制真实完整;②预算编制内容科学合理、明确细化(与绩效目标、实施方案紧密衔接);③预算标准依据充分、测算准确。
满足评价要素①得指标分值的40%;满足评价要素②得指标分值的 30%;满足评价要素③得指标分值的 30%。
合计
100
— 100 — — —
16
附 2:
事前绩效评估报 告( ( 参考模板) )
一、评估对象 项目名称:
主管部门:
项目绩效目标:
项目资金总额及构成:
其中:申请财政资金 项目概况:
二、事前绩效评估的基本情况 (一)评估程序; (二)评估思路; (三)评估方式、方法。
三、评估内容和结论 (一)立项必要性; (二)投入经济性; (三)绩效目标合理性; (四)实施方案可行性; (五)筹资合规性;
17
(六)预算编制准确性; (七)总体结论。
四、评估的相关建议 五、其他需要说明的问题 阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任以及需要说明的其他问题等。
六、评估人员签名 七、附件材料 1.立项依据; 2.相关政策和部门职能规划; 3.立项调研报告; 4.政策、项目可行性报告; 5.资金筹措方案; 6.政策、项目实施方案; 7.相关业务、财务、财产、内控等保障措施; 8.绩效目标申报表和绩效标准; 9.事前绩效评估专家组评估意见; 10.省财政厅认为还需补充的其他材料。
项目名称:提前下达2020年政法转移支付资金
项目单位:南丰县司法局
主管部门:南丰县司法局
2020 年 1 月 15 日 一、项目基本情况
根据江西省财政厅关于提前下达2020年政法转移支付资金的通知(赣财政指[2019]19号)文件精神,保障政法部门开展业务工作所必需的装备及办案经费。
二、项目预算
(一)预算测算依据及标准 根据江西省财政厅关于提前下达2020年政法转移支付资金的通知(赣财政指[2019]19号)文件精神,中央政法转移支付资金79万元,省级政法转移支付资金69万元(含刑满释放经费25万元),共计148万元。
(二)资金来源 上级财政拨款 (三)项目历年执行情况 2019年政法转移支付资金250万元,已全部到位,严格按照文件要求,专项用于开展业务工作所必需的装备及办案支出。
三、项目评分
审核内容 审核要点 主管部门审核意见(分值)
财政部门审核意见(分值)
具体内容 权重 具体内容 分值 一、立项必要性(0 20 分)
明确相关性 10 分 项目实施目的明确,内容具体 5 分 5 分
项目符合国家、市、区相关规划、政府决策、社会发展要求,与项目实施单位或委托单位职责密切相关 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
必要可行性 10 分 项目的唯一性,与其他项目不存在重复交叉 5 分 5 分
事前经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
二、投入经济性(0 20 分)
预算科学性 10 分 预算支出内容与部门职责相匹配 5 分 5 分
预算明细清晰明确 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
经济合理性 10 分 预算遵循勤俭办事、量力而为的原则 5 分 5 分
预算测算依据充分,符合定额等支出标准 5 分 5 分
得分小计 0 10 分
三、绩效目标合理性(0 20 分)
规范完整性 10 分 绩效目标填报格式规范、填报内容完整、准确、详实,无缺项、错项 5 分 5 分
绩效目标明确,内容具体,能够反映项目的主要内容 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
科学合理性 10 分 绩效指标细化、量化,便于监控和评价;难以量化的,定性描述充分、具体 5 分 5 分
预期绩效显著,能够体现实际产出和效果的明显改善,符合行业正常水平或事业发展规律; 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
四、方案可行性(0 20 分)
实现可能性 10 分 实施方案明确,包括各项活动内容、范围、时间节点等 5 分 5 分
实施方案合理,经充分调查研究和论证 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
条件充分性 10 分 具备适用项目的完整、可操作的管理制度,如合同管理制度、采购制度、质控机制、风险应对机制等 5 分 5 分
具备项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等计划落实办法或预案 5 分 5 分
得分小 计
0 10 分
五、筹资合规性(0 20 分)
合法合规性 10 分 项目资金来源、筹资渠道合法合规 5 分 5 分
项目资金来源构成明确、合理 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
合理可控性 10 分 项目筹资成本经济合理 5 分 5 分
项目筹资风险可控 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
总
分
0 100 分
综合评定等级
优
良□
中□
差□ 主管部门结论
主管部门负责人(签字):
(部门公章)
年
月
日 财政审核结论
业务股室负责人(签字):
(盖章)
年
月
日 注:
1、单项审核意见为优的,得4分-5分(含);审核意见为良的,得3分-4分(含);审核意见为中的,得2分-3分(含);审核意见为差的,得分0分(含)-2分(含)。
2、总分为80分-100分(含)的,综合评定等级为优;总分为60分-80分(含),综合评定等级为良;总分为40分-60分(含)的,综合评定等级为中;总分小于等于40分的,综合评定等级为差。
3、 综合评定等级为优的,项目可立项;综合评定等级为良的,项目须经调整后予以立项;综合评定等级为中的,项目须重新论证;综合评定等级为差的,项目不予立项。
一、重大政策或项目基本情况(背景、主要内容等)
二、立项必要性(主要说明立项依据,评估内容包括是否符合中央哪些决策部署,是否符合省委、省政府的哪些重点任务要求、发展规划、优先发展重点以及部门的职能分工,是否具有现实需求,是否具有明显的经济、社会、环境或可持续性效益等必要性)
三、投入经济性(主要说明成本效益情况,评估内容包括预算是否有漏项,预算测算遵循哪些规范的支出标准依据,采取什么措施以较低成本实现绩效目标,有哪些节约成本或杜绝浪费的措施,有哪些提高预算使用效率的措施或预案等)
四、绩效目标合理性(主要说明绩效目标设置情况,评估内容包括绩效目标和绩效指标是否量化可考核,是否相匹配,是否全面完整,是否契合政策或项目实质,是否与部门的长期规划目标、年度工作目标相一致,产出和效果是否相关联,满意度指标预测等)
五、实施方案可行性(主要说明实施的计划性,评估内容包括是否制定实施方案或计划,组织机构是否健全,职责分工是否明确,是否有具体的实施时间,是否有明确的工作程序,基础设施条件是否能够有效保障,资金能否足额保证,是否具有相应的质量检查、验收等必要的控制措施或手段,是否有针对突发事件或未知风险的应急措施等)
六、筹资合规性(主要说明资金来源渠道的合法合规性,评估内容包括政策或项目是否具有公共性,是否属于公共财政支持范围,筹资渠道是否符合法律法规规定,筹资结构是否合理,资金来源渠道是否明确,各渠道资金到位时间、条
件是否能够落实等)
七、可持续性分析(主要说明政策或项目有无进一步实施的必要,包括对财力支持、组织管理机构、运行机制和预期产出及效果等四个方面是否可持续进行分析)
八、其他需要说明的内容
九、综合评估结论(包括评估总得分、评估等级、得分情况简要分析、预期产出和效果是否能满足需求、是否需要核减预算安排、是否支持该政策出台、持续、保留或项目新增的意见等)
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