安全生产专项整治三年行动计划3篇安全生产专项整治三年行动计划 安全生产专项整治三年行动方案 为深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，增强风险意识，坚守底线思维，进一步推动推进XX集团公司（以下称公司下面是小编为大家整理的安全生产专项整治三年行动计划3篇,供大家参考。
为深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，增强风险意识，坚守底线思维，进一步推动推进 XX 集团公司（以下称公司）安全生产法律法规及各项制度措施落实，持续深化公司安全生产专项整治，深入开展隐患排查治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制生产安全事故的发生，着力维护公司安全生产形势稳定向好局面。按照《XX 集团有限责任公司安全生产专项整治三年行动总体方案》要求，结合公司实际，特制订本方案。
一、总体要求
大力践行“生命至上、安全第一”的理念，以 XX 省安全生产专项整治三年行动计划为主线，以贯彻落实公司各级领导干部安全生产责任制为重点，始终把安全生产摆到重要位置常抓不懈，自觉用总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，围绕公司安全生产责任区建设工作，进一步健全完善安全生产责任体系和管理制度，强化主体责任落实，创新安全生产方式，完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系。
二、主要任务
（一）全面落实公司安全生产主体责任。
1、认真落实《XX 集团公司安全生产责任制度》，以安全生产责任制为基础，逐级建立完善各项安全生产管理制度及公司领导班子成员职责清单明确各自职责内容，并严格执行公司各项安全生产管理制度。
2、推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。
3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产职责分解落实到基层部门和工段，基层部门、工段再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。
4、积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重
要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。
5、完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用，突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。
（二）安全生产标准化建设达标。
1、建立健全安全生产法律法规及标准体系：
公司各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给公司安全管理室汇总。安全管理室将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。应遵守安全生产法律法规、标准规范进行作业，并将相关要求及时转化为公司的管理制度，贯彻到各项工作当中。
2、安全管理制度修订及补充：
建立健全并完善修订安全生产管理制度，并发放到相关工作岗位，由公司安全管理室进行统一培训学习，各部门负责人进一步深化学习，从而规范从业人员的生产作业行为。所需完善的安全生产管理制度包括：安全生产职责清单、文
件和档案管理、安全风险分级管控、全员隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业安全管理、设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修 安全管理、危险废弃物管理、作业安全管理、现场定置管理、相关方管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。
3、安全教育培训标准化：
(1)教育培训管理 公司安全管理室按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。
(2)安全生产管理人员教育培训 公司主要负责人和各工序、科室管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。
(3)操作岗位人员教育培训 对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、工段、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育
和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
(4)其他人员教育培训 对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场区域所属部门对其进行进入前的安全教育培训。公司安全管理室对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
4、设备设施安全管理标准化 （1)生产设备设施建设 公司的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(2)设备设施运行管理 公司设备管理室负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须及时报检，经检验合格后方可投入使用。
(3）设备设施验收及旧设备拆除、报废 公司设备管理室执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施
涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。
5、职业健康管理标准化 （1）职业健康管理 按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
(2)职业危害告知和警示 公司应将生产工作过程中可能产生的职业危害因素及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方人员进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。
6、应急管理标准化 （1）应急机构和队伍 建立安全生产应急管理机构，公司建立与本单位安全生产特点相适应的兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。
(2)应急预案 公司根据本单位作业特点，制定生产安全事故专项应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。
(3）应急设施、装备、物资 按审批的生产安全事故应急预案，配备应急装备，储备
应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。
(4)应急演练
根据公司作业特点和季节特点，定期组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
(5)事故救援 公司发生生产安全事故后，应立即启动相应的应急预案，及时开展事故应急救援。
7、事故处理标准化 (1)事故报告 公司发生生产安全事故后，应按规定及时向公司安全管理部报告，并妥善保护事故现场及有关证据。
(2)事故调查和处理 公司发生生产安全事故后，应按规定配合公司安全管理部等上级部门的事故调查。
事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。
8、相关方安全管理标准化 加强外委施工及相关方的管理。
（1）签订安全施工协议，明确双方的权利和义务，明确各自的安全管理职责； (2)对在本公司从事生产活动的相关人员（包括临时进场从事技术服务、施工检修、参观学习等人员），纳入安全培训范围，开展入场教育，并按法律规定，对其进行职业危害、岗位风险及预防措施告知，进行安全交底的同时履行安全监管责任； （3）将进场施工单位日常安全管理纳入公司安全管理体系，严格落实公司对外委施工方管理的以《XX 集团公司相关方安全管理制度》为主要内容的一系列危险作业安全管理制度。
（4)按照《XX 集团公司相关方安全管理制度》要求， 加强外委施工及相关方的管理，特别是正常生产与检、维修出现交叉作业的情况下要严格实行统一的协调管理。
9、安全文化建设 公司采取多种形式的安全文化建设活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障公司安全生产水平持续提高。
（三）加强现场安全管理监督检查 1、安全风险分级管控体系 （1)建立安全生产风险分级管控体系，成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能熟知双重
预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。
(2）全面识别公司内各环节的安全生产风险，对安全风险等级进行评估、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。
(3)保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作进行持续改善。
2、隐患排查和治理体系 (1)隐患排查 定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理防控措施。
(2)排查范围与方法 根据公司安全生产的需要和特点，采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
(3)隐患治理 根据隐患排查的结果，及时下发《隐患整改通知书》送达相关部门，与相关部门共同制定隐患治理方案，对隐患进行及时治理。
3、现场作业安全管理 （1）生产现场管理和生产过程控制 加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程、
物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业、动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。安排专人进行现场安全监护，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
（2）作业行为管理 加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患，设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。
(3)警示标志 根据作业场所的实际情况，按照标准化建设要求及相关规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
4、加强熔融金属安全专项整治 吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，其设备本体、抱闸、限位器、吊索、吊具必须保持完好；铁水罐、钢包、中间包、渣罐、渣盆等耳轴要定期检测；会议室、休息室等人员密集场所必须设置在安全地点；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅等危害的建（构）筑物，按规定定期进行安全鉴定。
5、加强冶金煤气安全专项整治
(1)明确专门机构，配备专人，配足煤气检测和防护器具，健全煤气安全管理制度； (2)对涉及煤气作业人员进行煤气安全知识和煤气事故应急救护培训； （3）完善煤气系统附属设施编号、警示标识悬挂及管道腐蚀、壁厚、支架标高的年度重点检查； （4)对生产现场、烤包区域、风机房等重点部位完善煤气声光报警装置； (5)对水封（含排水器）加强维护检查，严防清扫孔、排污阀或旋塞出现泄漏； (6)煤气输出输入管道必须安装可靠的切断装置，用单一闸阀隔断必须加眼镜阀或插板阀； (7)制定煤气安全事故专项应急预案，形成公司应急救援体系，定期组织应急救援演练，不断提高现场应急处置能力。
6、加强特种设备安全专项整治 （1)按照《XX 集团有限责任公司安全生产专项整治三年行动总体方案》实施方案要求，推动特种设备安全专项整治各项任务部署和工作措施落地见效。
（2）严格落实特种设备安全生产主体责任。
(3）针对特种设备使用特点，对起重机械、压力容器、气瓶、公司范围内的压力管道、叉车等特种设备，开展隐患排查整治。
(4)完善特种设备法规标准体系建设，进一步提升公司特
种设备安全管理能力。
（5）健全公司特种设备应急管理体系，完善特种设备事故专项应急预案，加大应急救援装备投入，定期开展应急演练，提升应急处置能力。
7、维、检修作业安全管理 （1）检修作业环节多，交叉作业多，要从以下方手做好工作：制定检修方案；签订安全协议；组织进行案例教育；确保作业环境安全。
(2)检修作业中要落实以下要求：施工中要严格遵守施工单项安全措施；带煤气危险作业，如带煤气抽堵盲板、接管、操作插板等，不应在雷雨天、不宜在夜间进行，作业时要佩戴空气呼吸器或隔绝式防毒面具，并遵守安全操作规程。
(3)检修中严格遵守停、送气规定。停气时应对现场管道全部熄火，对各种介质阀门可靠切断，并进行吹扫和置换...
安全生产专项整治三年行动计划实施方案
一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在"从根本上消除事故隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
（二）工作任务及目标 集团公司争取从 2020 年到 2022 年底的 3 年时间，开展 2 个专题行动，1 个重点领域专项整治和 7 个其他领域安全生产专项整治行动,实现完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，严防各类生产安全事故发生，有效防范一般事故、全力遏制较大事故、坚决杜绝重大及以上事故，集团安全生产整体水平明显提高的目标。
（三）进度安排 即日起至 2022 年 12 月，分四个阶段开展安全生产专项整治三年行动。
1. 动员部署（0 2020 年 年 4 4 月至 6 6 月）。各单位制定并发布安全生产专项整治三年行动计划实施方案，召开专题会议部署，广泛宣传和动员，启动全面开展专项整治三年行动。
2. 排查整治（0 2020 年 年 7 7 月至 2 12 月）。各单位要深入分析生产经营过程中可能发生事故的主客观因素，对重点领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，结合“管”“监”责任清单建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
3. 集中攻坚（1 2021 年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过管理实验室成果应用、现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全安全隐患排查和安全预防管控体系，整治工作取得明显成效。
4. 巩固提升2 (2022 年) ) 。一是组织“回头看”。2022 年底前，认真进行“回头看”检查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，责令“补课”。二是典型经验交流。对在专项整治工作中，方式方法灵活，成效显著的好经验、好做法，召开经验交流会予以推广，扎实推进治理工作深入开展。三是建立长效机制。认真总结整治工作中的好经验、好做法，将成熟的措施和办法纳入日常管理制度，进一步完善监督制度，建立安全生产管理的
长效机制。
（四）工作要求 1. 提高站位，加强领导。开展安全生产专项整治三年行动是经习近平总书记亲自批准，在全国范围内开展的重大行动，是安全生产领域的一项重大政治任务。集团各级单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，各级党政主要负责人要认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，带头扛起促一方发展，保一方平安的政治责任，层层抓好组织实施，扎实做好专项整治各项工作，全力确保集团公司安全生产形势持续稳定向好。
集团公司成立以主要领导为组长的专项整治领导小组，相关部门负责人为组员，安质环保部作为领导小组办公室负责日常工作。领导小组定期研究专项整治行动工作，加强统筹协调，开展督导检查，协调解决重大问题，推动工作落实。集团各级单位要成立以主要领导为组长的专项整治三年行动领导机构和工作专班，负责本单位方案制定、分解落实、检查督导、评价考评，推动专项整治工作有序开展。
2. 讲究方法，注重实效。要结合境外疫情防控措施和实际，采取灵活多样形式加大宣传力度,通过现场检查、视频会议、视频巡查等手段加强督导，在实际整治工作中，要从制度、程序和台帐三个方面入手，认真对照所确定的检查内容，做到“三查三对照”，对照法规查制度。根据国家有关法律法规，检查内部管理制度是否健全，监管措施是否到位；对照制度查程序。根据有关规定和管理制度，检查工程建设和施工过程中项目立
项、临时设施设计、施工验收、安全专项方案的审批、工程分包、材料采购进场、设备维护等程序的履行是否严格；对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求，检查各种备案资料、报表、台账及协议等是否完整规范。
3. 惩防并举，查纠并重。各单位既要抓好所辖建设、施工项目的自查自纠，也要认真查找自身监管工作中存在的问题和漏洞，加强监督制度、监督方式，努力做到“四结合”即，一是坚持专项整治与日常工作相结合，做到互相促进，协调发展。既要扎实开展自查自纠，又要积极研究对突出问题的长效监督机制。二是坚持部门指导监督与单位分级负责相结合。各级专项整治领导小组负责专项整治工作的指导，各级部门要按照“条块结合，各负其责”的原则组织开展工作，努力形成上下联动、协调有序的工作格局。三是坚持严格监管与加大查处力度相结合，建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度，鼓励检举重大风险隐患和违法行为，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为，促进专项整治工作的深入开展。
集团各级单位要加强对专项整治三年行动的动态检查和过程监督，把专项整治工作开展情况纳入企业安全生产目标考核和干部绩效考核，对领导责任不落实、专项整治推动不力、部门监管走形式、督导查处宽松软等问题，要依规依纪严肃追责问责。集团公司将适时组织督导检查组对重点单位和项目进行督导检查，确保安全生产专项整治三年行动取得实效。
4. 做好信息报送。各单位要建立“月统计、季汇报、年总结”机制，每月对整治情况进行统计，随时掌控整治工作节奏。把专项整治三年行动开展情况纳入季度安全质量工作汇报中，并报送集团公司安委会办公室。
在年度总结中对专项整治三年行动工作中好经验、好做法进行总结整理，并召开经验交流会予以推广。
二、专项整治实施方案
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案。
1. 集中开展学习教育。各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，通过开展各类安全生产宣传活动，提高全员安全素质，促进企业安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。一是要充分利用海外疫情防控的特殊时期，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入集团各级党委理论学习中心组学习内容，在中心组学习会议上组织集中观看学习“生命重于泰山---学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。按照集团公司年度教育培训计划及新员工入职培训安排，通过企业微信等 “互联网+”手段，推动以线上视频为主、线下讲座相结合的多形式课程，分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，力争 3 年内分级分批组织安全监管人员和企业负责人、安全管理人员普遍轮训一遍，推进学习教育全覆盖。
2. 深入系统宣传贯彻。利用集团 OA 平台、集团微信公众号开设安全生产相关专题专栏，及时推送习近平总书记关于安全生产重要论述。要结合“安全生产月”活动，充分利用各单位开展的安全质量宣誓活动、“排查整治进行时”专题活动、防范生产安全惯性事故专项活动、安全宣传“五
进”工作、应急预案演练活动等安全生产相关活动，有计划、有步骤地开展宣传贯彻工作，通过领导干部带头讲、专家深入讲、一线工作人员互动讲，来推动安全发展理念真正深入人心，能够落地见效。
通过集中学习和系统宣传贯彻，达到学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和工作成效做到“两个维护”，把安全生产贯穿集团生产经营活动全过程的目的。
（二）落实企业安全生产主体责任专题实施方案。
按照“一年建制度，二年抓推进，三年成体系”的思路，构建完善以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全风险防控和隐患排查体系等“三个体系”。
1. 全面 落实 企业安全生产责任体系。
一是要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《中国中铁党委 中国中铁关于进一步明确企业主要负责人安全生产责任的通知》、《中国中铁关于进一步明确项目经理安全质量责任的通知》，推动安全生产“管”“监”系统责任落实，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制。
三是要建立企业内部安全生产责任考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位，尤其落实企业主要负责人、企业法定代表人、实际控制人等法定责任,明确企业所有人员承担的安全生产责任，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，有力落实“管业务必须管安全、
管行业必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”的要求”。二是要按照落实“管”“监”系统责任要求，强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责制度。建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，集团各级管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，杜绝“三违”行为，确保安全生产。
通过开展三年行动计划，围绕股份公司 2018 年、2019 年、2020 年三个 1 号文件，深入贯彻落实安全生产“管”“监”系统责任落实，努力推动实现企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由上级推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由上级部门行政监督为主向企业日常自查自纠转变等“三个转变”。
到 2021 年上半年，集团各级单位建立与本单位相适应的安全生产责任制和考核办法。
2. 健全 组织 机构和加强专职队伍建设。
各级单位要进一步健全安全生产管理机构，配齐安全生产监管人员，在机构改革过程中严格落实《中国中铁党委中国中铁关于所属单位各层级机关改革发展过程中规范安全生产专职机构设置的紧急通知》要求，不得弱化安全生产管理；要建立以注册安全工程师为主的专职安全管理队伍，采取措施提升安全质量专职队伍的整体素质并保证专职队伍的稳定；要建立安全生产专家库，发挥专家在事故分析、现场检查、隐患整治等方面的技术支撑作用，提高安全管理技术水平；设法畅通安质专职人员职务、职称晋升渠道，提拔职务或晋升职称时，积极探索应用优先选聘、评聘从事
安全监管工作的优秀人员担当更重要责任。一方面在今后引进成熟人才时，各子分公司要将有无安全管理实践经验作为重要考量因素，优先引进具有注册安全工程师证人员。各单位要积极鼓励员工考取注册安全工程师、安全生产考核合格证（ABC 证）等相关资质证书，在晋升职称时，优先考虑评聘优秀的安全监管工作人员，建立健全安全管理人员职业发展通道。另一方面，要建立安全生产专家库，建立安全高级管理人员名册，明确专家条件，充分发挥专家在事故分析、现场检查、隐患整理等方面的技术支撑作用，提高安全管理技术水平。
到 2022 年底，实现施工项目团队中具有与安全生产相关学历和实践经验的专职安全管理人员不低于 75%的目标。
3. 健全完善企业 安全生产管理制度。
（1）查缺补漏，逐步完善安全生产管理体系。集团各级单位要梳理相关制度办法和评估执行效果，按照合规管理要求，对管理内容过时或同新的法律法规有差异的制度进行完善修订，确保制度适应集团公司转型升级的需要；根据新形势新要求，健全企业全过程安全生产管理制度，要健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，力争三年内健全适合企业全过程的安全生产管理制度文件，确保企业本质安全。
（2）合规依法，保证安全投入。建立健全安全生产费用提取和使用制度。境内承揽的项目按照财政部、国家安全监管总局印发的《企业安全费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16 号）文件规范安全生产费用提取和使用，严禁挪着他用；境外承揽的项目安全生产费用比照上述办法规定的使用范围投入使用。各级单位每年要将保证安全生产条件所必需的
资金投入纳入年度预算，严格安全生产费用提取管理使用监督，确保足额提取、使用到位。
新承揽的项目按照国家安全监管总局、保监会、财政部印发的《安全生产责任保险实施办法》（安监总办〔2017〕140 号）文件办理安全生产责任保险，如承保的保险公司没有该险种可以用雇主责任保险、公众责任保险、意外伤害保险等其他险种替代，确保项目规范安全生产保险工作，强化事故预防，切实保障投保企业的生产经营单位及有关人员的合法权益。
（3）强化安全教育培训。集团各级单位要建立健全安全教育培训制度，全面推广安全培训多媒体工具箱和云平台的应用，加强特种作业人员和新入场人员的培训，加强新工艺、新设备和新技术岗前培训，未取得特种作业...
为实行习近平总书记关于安全生产“从根本上消退事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，防范化解重大风险、准时消退安全隐患，依据《XX 集团有限公司关于印发<安全生产专项整治三年行动方案>的通知》（XX 安监字[2020]170 号）要求，制定《XXXX 有限公司安全生产专项整治三年行动方案（试行）》和两项专题实施方案、七项专项整治实施方案。并将公司《安全生产专项整治三年行动方案》与公司安全生产“标准化、精细化、信息化”的具体工作全方位、全过程有机结合，切实抓好安全生产整治工作。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实行“从根本上消退事故隐患”的指示精神，坚固树立“生命至上、安全第一”的进展理念，强化底线思维和红线意识，扎实推动安全生产治理体系和治理力量现代化，遏制一般事故，杜绝重特大事故，公司安全生产整体水平明显提高，为创建“本质安全型清洁能源企业”，供应有力的安全生产保障。
二、主要任务
推动公司坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，充分熟识“生命至上、安全进展”的重要性，落实安全生产责任和管理制度，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化安全生产主体责任，深化推动落实《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作手册》，提升安全生产标准化、精细化、信息化管理工作理念，全面提升本质安全水平（重点分两项专题和七项专项方案深化推动实施）。
（一）学习宣扬贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是支配专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，并结合实际落实具体措施，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推动学习教育全掩盖。二是持续开展全掩盖实行。将实行习近平总书记关于安全生产重要论述纳入安全生产工作重点，围绕生产现场和基建施工现场，接受多种形式开展全掩盖实行。
(二)落实企业安全生产主体责任专题。一是落实公司全员安全生产责任制，进一步提升安全管理力量。二是落实《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机
制工作手册》具体工作，深化现场动态安全分级管控，实现可控在控。三是足额落实安全投入，保证安全生产条件所必需的资金投入。四是落实安全生产标准化工作，突出安全生产工作的标准化、 精细化、信息化管理优势，进一步规范安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境。五是进一步推动“XX”安全管理模式，“XX”重要安全举措，实现“清洁生产、本质安全”。
（三）输电线路和电气操作安全整治。
输电线路。一是全面梳理输电线路、设备设施状况，落实“一线路一台帐”线路管控工作。二是严格线路巡查和定期工作，准时对线路缺陷予以整改，保证线路安全牢靠。三是抓好极端天气的线路特巡工作，增加线路设备夜间巡查项目。四是落实线路年度检修方案，严格技术监督。
电气操作。一是严格执行“两票”管理，落实重大操作升级监护。二是落实《安全作业规程》《安全操作规程》，做到电气操作标准化。三是严格《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制手册》和《安全生产禁令清单》，保证电气操作安全。
(四)特种作业安全整治。一是落实特种设备标准化管理，确保特种设备符合要求。二是落实特种作业人员持证上岗，具备必要的特种设备安全学问。三是按方案开展特种作业应急演练。四是针对高空作业、有限空间作业、吊装作业等安全风险特点和动态转变，持续开展风险辨识、风险研判、风险防范、风险处置，落实管控措施。
（五）项目建设安全整治。一是落实大件运输安全预控
措施，做好各运输环节安全监督。二是落实吊装施工安全预控措施，保证现场吊装施工作业安全。三是落实施工车辆和机械车辆安全预控措施，严格遵守安全操作规程，确保安全作业。
( 六) 安全培训和应急管理整治。
安全培训。一是落实安全教育培训管理和员工培训及上岗资格管理。二是落实安全生产法规、规程制度的定期考试。三是组织每日一例事故预想、班前班后会、周四安全日活动等安全培训教育。
应急管理。一是落实“三体系两台账”建设，完善岗位应急处置卡。二是落实季节性三防、急救物品等应急物资储备、维护。三是落实急救站以及应急队伍建设。四是落实节日期间应急管理工作，落实安全生产“零报告”，执行重大操作升级监护、双人双岗安全巡检等安全预控措施。
( 七) 消防防火和易燃物品安全管理。
消防防火。一是落实现场设施设备、重点场所消防安全预控措施，开展定期检查，准时消退消防隐患。二是落实安全疏散设施、消防设施、器材维护等消防设施设备日常检测、维护、保养。三是进一步落实消防安全责任制及安全管理制度，明确岗位责任制及业务保安部门消防安全责任。四是落实消防安全宣扬、教育、培训、演练工作。
易燃物品。一是落实易燃物品选购、储存、用法记录制
度，建立相关台账。二是落实易燃物品生产、储存区域安全预控措施，定期开展全面排查。
（八）相关方队伍安全整治。一是落实统一安全培训教育管理。二是落实统一《运行规程》《检修规程》《作业指导书》及工程项目“三措一案”的技术管理。三是统一执行日常安全检查及走动式安全巡查，针对重大操作落实安全升级监控的监督管理。四是执行安全生产会议制度，统一会议管理。五是落实《巡回检查制度》，统一执行“双人双岗”运行巡检，统一巡检管理。
（九）电力监控系统安全防护和网络与信息安全整治。
一是落实电力监控系统安全防护和网络与信息安全责任。二是落实设备外接通讯口封闭管理，严格把握把握室、继保室以及电子间的网络通讯和电脑的用法。三是落实电力监控系统安全管理制度。四是落实网络与信息安全应急预案演练。五是落实网络安防技能培训工作。
三、进度支配 从 2020 年 4 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020 年 4-5 月）。各子公司依据要求，结合本单位实际，明确重点和关键，逐级制定并落实本单位 《安全生产专项整治三年行动方案》。
（二）排查整治（2020 年 6 月至 12 月）。各子公司依照方案，集中力气，分系统、分专业、列清单，全面排查分析
所属部门、生产单位存在的问题，建立问题隐患和预控措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改。
（三）集中攻坚（2021 年）。动态更新“两个清单”，针对遇到的重点难点问题，通过正在专业人员、资金投入等措施，加大专项整治力度，落实治理措施。
(四)巩固提升(2022 年)。对本次治理活动进行深化分析、总结，落实治理活动的分析中级推广工作，健全长效机制，为进一步落实安全生产管理标准化、精细化、信息化供应贵重阅历。
四、保障措施 （一）加强组织领导。公司成立安全生产专项整治三年行动工作领导组 组长：公司董事长总经理副组长：公司其他班子成员 成员：公司各部门经理及各子公司班子成员 领导组下设办公室，设在公司安监部，负责安全生产专项整治三年行动日常工作。
各子公司要高度重视安全生产专项整治三年行动，加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，通过工作例会、专项会议等，协调解决重大问题。
（二）强化保障力量。落实安全生产专项整治三年行动
经费保障和人员保障，规范安全费用提取用法管理，分系统分专业支配部署具体专项整治工作，确保专项整治三年行动按时、有序推动。
（三）改进监督方式。在各子公司开展自查自改，清洁能源全面督查，并对专项整治重点工作实行跟踪指导的基础上，实施分系统、分专业精准化监督检查。结合常规类日常检查，开展安全交叉检查和集中技术力气会诊，保障重点问题彻底解决。
（五）严格追责问责。严格安全生产专项整治三年行动的监督，将专项整治状况纳入安全生产考核项目进行考核。对专项整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、隐患问题逾期不整改的责任人，坚决问责。
五、其他要求 公司依据实际状况制定了两项专题、七项专项整治三年行动方案。各子公司依据自身行业特点和实际，对比集团公司及公司《安全生产专项整治三年行动方案》及专题、专项方案，制定本单位的行动方案、专题、专项整治方案。各子公司制定本单位的安全生产三年行动方案及其专题、专项方案，报公司安全生产监督管理部备案。
附件 1：学习宣扬贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案
附件 2：落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案 附件 3：输电线路和电气操作安全专项整治三年行动实施方案 附件 4：特种作业安全专项整治三年行动实施方案附件 5：项目建设安全专项整治三年行动实施方案 附件 6：安全培训和应急管理专项整治三年行动实施方 案 附件 7：消防防火和易燃物品安全专项整治三年行动实 施方案 附件 8：非自有队伍安全专项整治三年行动实施方案附件 9：电力监控系统安全防护和网络与信息安全专项 整治三年行动实施方案
附件 1
XXXX 有限公司
学习宣扬贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案 为深化学习宣扬贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，依据《XXXX 有限公司安全生产专项整治三年行动方案（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标 学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其精神实质，务必把安全生产摆到重要位置，充分熟识“生命至上、安全进展”的重要性，落实安全生产责任和管理制度，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。坚固树立安全进展理念，把安全生产贯穿公司生产经营活动全过程，切实做到安全进展。
二、主要任务 （一）高度重视，集中开展学习教育。
支配专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，并结合实际落实具体措施，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推动学习教育全掩盖。要抓住鲜活事例典型案例深化剖析，通过多种多样的方式，推动
学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。
（二）持续开展全掩盖实行。
将实行习近平总书记关于安全生产重要论述纳入安全生产工作重点，围绕生产现场和基建施工现场，在微信公号，办公楼、食堂的电子屏、办公区宣扬栏等平台开设专题专栏，接受多种形式开展全掩盖实行。
附件 2
XXXX 有限公司
落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案 为推动公司安全生产主体责任的落实，依据《XXXX 有限公司安全生产专项整治三年行动方案（试行）》，制定本实施方案。
一、工作目标 通过开展三年行动，落实公司全员安全生产责任制，结合《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作手册》，提升公司本质安全水平，实现安全生产标准化、精细化、信息化。
一是落实公司全员安全生产责任制，进一步提升安全管理力量。二是落实《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作手册》具体工作，深化现场动态安全分级管控，实现可控在控。三是足额落实安全投入，保证安全生产条件所必需
的资金投入。四是落实安全生产标准化工作，突出安全生产工作的标准化、精细化、信息化管理优势，进一步规范安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境。五是进一步推动重要安全举措，实现“清洁生产、本质安全”。
二、重点任务 （一）落实公司全员安全生产责任制。
落实从主要负责人到岗位员工掩盖全部管理和操作岗位的安全生产责任制，明确领导干部及职工的安全生产责任，落实“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作理念，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，确保安全生产。
（二）落实《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作手册》具体工作。
对比公司《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制手册》和《“查大风险、除大隐患、防大事故”管理方法》，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标记，并强化危急源监测和预警，确保每名员工都能把握安全风险的基本状况及防范、应急措施。定期组织专业技术力气，对生产现场设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行“动态”辨识，保证安全风险分级管控真实性、准时性。
以安全风险分级管控为基础，落实隐患排查、整改、销号、记录、通报、报告等重点工作，并将责任逐一分降落实，提高全员辨识风险、排查隐患的主动性、主动性。准时制定并落实安全风险管控治理措施和方案，严格挂牌督办、验收
销号。
( 三) 落实公司保障措施。
1、保障安全投入。保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取用法管理，确保安全费用足额提取、用法到位，严禁违规用法。加大技术设备设施改造投入，加大淘汰落后产能、工艺、设备力度，准时更新推广应用先进适用的安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障力量。
2、持续推动企业安全生产标准化建设。按《企业安全生产标准化基本规范》和行业专业标准化的要求，推动安全生产标准化工作，实现现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，有效落实公司“标准化、精细化、信息化”管理要求。
3、进一步推动“136”安全管理模式，“333”重要安全举措。落实“六大体系”，责任体系，全面落实企业与全员安全生产主体责任，确保“层层负责、人人有责、各负其责”。细化各级人员...
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