某某县国资委对于县属国有企业改革推进情况报告（精选文档）

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　某某县国资委关于县属国有企业

　改革推进情况的报告

　 县政府：

　根据县委、县政府推进县属国有企业改革工作的要求，县国资委积极稳妥地推进县属国有企业改革各项工作，现将国企改革相关工作推进情况报告如下：

　一、基本情况

　某县现有国有独资、参股、全民所有制企业 15 家。其中：国有独资公司 7 家，全民所有制企业 5 家，国有参股企业 3家。本次参加改革的企业共 12 家，主要是 7 家国有独资公司和 5 家全民所有制企业。

　二、国企改革工作推进情况

　（一）组织健全，机构落实，国企改革工作有序推进

　为大力推进全县 12 家县属国企改革工作落实，有效突破国企发展“瓶颈”，结合县情实际，县国资委制定了《某县县属国有企业改革实施方案》、《某县投资集团公司组建方案》，县委成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，相关单位为成员的国企改革工作领导小组，从组织建设、组织机构、国企改革内容、改革步骤等多方面予以明确，确保了某县属国有企业改革工作顺利推进。

　（二）明权定责，精心部署，国企改革工作责任落实

　根据县属国有企业改革工作部署，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委狠抓工作落实，自上而下地做好县属国企改革工作动员和宣传，周密制定了《县属国有企业改革实施计划》、《某县某投资集团设立方案》、《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》，并聘请专业评估机构启动县属国企资产评估。各县属国企结合自身实际，层层落实责任，认真做好改革宣传动员、资产登记和财务清理，使国企改革促发展的理念深入人心，形成了“国企改革共改共享，国企职工人人参与”的良好氛围。

　（三）立足实际，突出重点，国企改革成效逐步显现

　一是县属国企改革稳步推进。20 某某年某月某日至 20某某年某月某日，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委召开某次国企改革推进会，召开某次工作部署和企业资产评估会，全面落实县属国企改革各项工作部署，企业改革稳步推进； 二是企业资产评估圆满完成。20 某某年某月某日企业资产评估工作会议召开后，县属国企改革工作领导小组办公室、县国资委工作人员带领评估公司多次深入企业了解情况，实地勘察评估，并以事实为依据，充分尊重企业的合理述求，圆满完成某家县属国有企业资产评估，企业总资产达某亿元； 三是企业财务集中管理有效落实。在县纪委第二纪检监察组的监督指导下，基本完成某家县属国企财务账本封存工

　作（县园林公司未开展业务，暂未进行封账），共封存各类账本、凭证等某册。

　四是企业经营范围全面清理。截至目前，已完成 12 家县属国有企业业务范围、经营范围清理工作。

　五是企业资金计划有效制定。为进一步做好各县属国企20 某某年业务发展指导工作，根据企业改革和发展实际，县国资委要求各县属国企上报了 20 某某年资金计划，各企业对20 某某年的经济收入、支出和项目建设资金作了详细安排，为有效推进企业发展打下了坚实的基础。

　六是企业集团组建进展顺利。按照县属国企改革部署，目前已完成“某县某投资发展集团”核名登记，企业登记证书正在办理，集团控股公司、各子公司企业名称变更正在有序推进。

　七是企业政企分开、政资分开有序推进。根据县国企改革工作领导小组《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》的要求，县发改局、县住建局等相关职能部门认真清理行政权力清单，加快实施政企分开政资分开。

　八是企业改制稳步实施。针对县属 5 家全民所有制企业需改制的实际，县国企改革工作领导小组精心组织，加强指导，目前 5 家全民所有制企业已全面启动企业改制工作，预计 5 月底完成企业改制。

　三、取得的成效

　（一）通过一系列配套文件的制定与实施，全县部门协同、单位协同、政企协同抓好县属国企改革和发展的责任意识有明显提升。

　（二）通过集中财务管理，为建立规范的企业生产经营提供了可靠的保证，对建立企业“三重一大”集体决策机制起到了积极的推动作用。

　（三）通过积极有效的宣传动员，全县上下全方位推进县属国企改革的信心和决心有明显提升。

　（四）通过统筹安排，分步实施，各项改革工作稳步推进，国企改革目标逐步落地见效。

　四、存在的问题

　一是少数企业还没有真正实现政企分离。企业经营管理职能和部门行业管理职能混为一体（县林产品经销公司、县农投公司等），企业管理和资产管理较为混乱，给国企改革带来难度。

　二是少数企业对县委、县政府作出的重大决策不重视，主动抓好国企改革的积极性不高，推动县属国有企业改革工作进展缓慢。

　三是通过对县属国有企业走访调研，绝大多数企业对改变企业经营现状较为迫切，但资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题长期困扰企业发展。

　四是企业经营管理体制机制有待进一步完善。董事会职

　权尚未完全落实到位（农投公司、民贸公司、粮油公司等老牌企业未建立董事会、监事会），国资监管机构、董事会和经营管理层之间关系需进一步理顺。

　五是国资监管制度需进一步完善。企业财务管理制度、重大事项决策机制，以及国企内部三项制度还不健全，企业还没有真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的现代管理制度。

　六是企业发展方式仍需进一步转变。目前县属国企资产总量偏小，企业经营方式单一，企业创新动力不足、活力不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。

　五、下一步工作打算

　一是大力推进政企分离，积极稳妥地推进县农投公司、县林产品经销等公司从相关职能部门分离，转变行业管理为行业监管，真正实现企业自主经营，自负盈亏，规范发展。

　二是理顺国资国企监管体制，严格落实县国资委依法对县属国企履行出资人的职责和权利，有序推进财务集中管理，推动县属国企良性发展。

　三是进一步优化企业经营管理结构，多方筹措资金解决企业资金短缺、职工待遇偏低、人员结构不合理等问题。

　四是认真做好某县某投资集团组建、人员招聘、办公用品及设备采购等工作。

　五是加快国企经营管理体制机制建设，进一步完善企业

　法人治理结构和企业组织，建立规范高效的县属国有企业运行方式。

　六是全面深化企业内部制度改革，建立规范的企业考核、监督和领导评价机制，推动企业持续、健康、协调发展。

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