主权统一与政权分层学案--高中政治选择性必修1当代国际政治与经济

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　 1 第二课 国家的结构形式----主权统一与政权分层 温故知新：国家的基本要素包括人口、领土、

　 ，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是

　。（P3）

　学习目标：

　1. 解析国家结构形式，理解维护国家统一，捍卫国家主权的意义，增强学生维护国家统一和领土完整的政治认同，主动参与维护国家统一和领土完整的义务，增强公共参与意识和依法履行义务的法治精神。

　2. 明确主权国家权力和义务。

　3. 正确认识中央与地方的关系，科学分析不同关系的形成的多种因素，培养科学精神。

　自主学习：

　国家主权 1．含义：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的______的、排他性的政治权力。

　2．地位 (1)法理依据：国家主权是现代国家得以存在的_____，它是统一的、不可分割的。

　(2)最高权威：国家主权是一种_______的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。

　(3)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的_____或灭亡。

　3．表现 (1)独立自主的______是国家主权的重要体现。

　(2)国家主权通常以_____形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的______。

　4．主权国家的基本权利：独立权、______、平等权、_____等。

　中央与地方 5．中央和地方权力划分 (1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在_____内的权力。

　(2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家____加以规定。

　(3)一般而言，中央政府主要负责国家______与整体发展、_______、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、______等地方性事务。

　6．我国中央与地方的职权划分 (1)在我国，中央与地方各级国家机构按_______的原则划分职权。

　(2)一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须_______中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方________，充分发挥地方的主动性、积极性。

　自主检测：

　1.2020 年 4 月 10 日，我国解放军轰－6、空警－500、歼－11 等多型多架机在台湾空域附近巡航。台湾及其附属岛屿是中国领土神圣不可分割的一部分，中国军队战备巡航完全正当合法，因为主权国家有 A．独立权

　B．管辖权

　 C．自卫权

　D．平等权

　 2 2.当今世界，大部分国家地广人多，不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划(

　) ①通常是为了管理上的便利和有效而产生的 ②往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 ③除了普通行政区域，可能还会有民族自治区域、特别行政区、直辖市等其他行政区域 ④使得地方行政区域成为国家主权的承载主体 A．①②③

　B．①③④

　 C．①②④

　 D．②③④ 合作探究：

　议题：为什么要坚决捍卫国家主权？ 从美国取消环太平洋军演对我国的邀请，到英法两国声称要在南海“自由航行”，再到美国副总统彭斯说南海不属于任何一个国家，美国将继续在国际法允许的范围内行使航行和飞越自由。南海局势正在慢慢升温。

　针对美方频繁炒作南海问题，中国外交部多次表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，南海地区的航行和飞越自由根本不存在任何问题。坚决反对美方打着“航行和飞越自由”的旗号，频繁派军舰、军机到南海抵近中国南海岛礁，擅自闯入中国西沙群岛领海，损害南海沿岸国家主权与安全利益的行为。

　中国为了加强自己的主权申索，已经在南海扩大岛礁，修建人工岛，并且在人工岛上修建军用飞机跑道和其他建筑。许多国家指责中国试图控制海底资源以及控制经过南海的繁忙国际航道。

　1 运用国家主权的相关知识，分析我国为什么要坚决捍卫南海诸岛及其附近海域的主权。

　2.我国扩大南海岛礁，遭到了一些国家的指责，请你驳斥其指责的错误性。

　 当堂训练：

　1.我国外交部就2020年5月28日十三届全国人大三次会议以高票表决通过涉港国安立法答记者问时强调，中国政府依法治港建港，完全属于中国内政，任何国家无权干涉。从中我们可以看出，国家主权(

　) ①对内表现为国家最高权力的完全统一性②对内表现为国家最高权力的至高无上性 ③对外表现为国家最高权力的独立自主性④对外表现为国家最高权力的正义正当性 A．①②

　 B．①④

　 C ．②③

　 D．③④ 2.毛泽东指出，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。这有利于(

　)

　 3 ①正确处理中央与地方的关系②发挥中央和地方两个积极性 ③让地方独立行使权力④正确处理中央集权与地方分权之间的关系 A．①②③

　 B．②③④

　 C．①③④

　D．①②④

　 【根据你的学习成果构建思维导图或知识结构图】

　 课后作业：

　1.我们要坚持走和平发展道路,但绝不能放弃我们的正当权益,绝不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。这一论断体现了(

　) ①国家主权是一种自主自决的最高权威 ②主权作为国家统一的、不可分割的最高权力,具有至高无上性和排他性 ③主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利④国家主权就是国家之间的相互尊重、相互承认 A.①②

　 B.①③

　 C.②④

　D.③④ 2.近年来,中俄全面战略协作伙伴关系保持更加积极的发展势头,两国领导人多次会晤和见面,就新形势下中俄关系发展方向和重大合作项目达成高度共识。由此可以反映出(

　) ①中俄双方都行使了主权国家的独立权

　②中俄双方行使管辖权管理本国的事务 ③中俄双方履行义务互相尊重各自主权

　④中俄双方按自己的意志进行平等交流 A.①②

　B.①④

　C.②③

　 D.③④ 3.联合国大会的投票原则为“一国一票,票票等值”。无论国土面积大小,生产总值多寡,政治制度如何,一个国家都有一票。因此,很多人口极少、国土狭小、积贫积弱的小国,一票的分量不比美国小。在投票时,它们会以国家利益、地区利益或集团利益为先。这表明 (

　) ①主权国家依据国际法享有独立权、平等权 ②主权国家依据国际法享有自卫权、管辖权 ③有利于主权国家在国际社会开展独立自主的交往 ④国家主权是现代国家得以存在的法理依据 A.①③

　 B.①④

　C.②③

　D.②④ 据报道,巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交除外交、国防、货

　 4 币金融外的其他所有政府权力,赋予自治政府进行经济建设的能力,以使布干维尔获得经济上的独立性。据此回答 4、5 题。

　4.巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交政府权力这一行为 (

　) ①能够协调好中央政府与地方政府的关系

　②使地方政府充分行使国家主权 ③使中央与地方政府各自行使在法定范围内的权力④有利于推动国家结构形式的变革,提高管理效率 A.①②

　 B.①③

　 C.②④

　 D.③④ 5.巴布亚新几内亚布干维尔获得自治权、进行经济建设的能力,可能包括(

　) A.负责本区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 B.负责本区域内的外交、国防、货币金融等事务 C.负责国家秩序与整体发展、军事等国家级事务

　D.独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利 6.我国外交部宣布,中国政府决定暂停审批美军舰机赴港休整的申请。香港特区行政长官表示,对于中央政府在外交事务上作出的要求,香港特区政府将依法配合和跟进。这表明我国中央政府 (

　) ①进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 ②负责国家秩序与整体发展、军事外交等国家级事务 ③统一领导地方各级政府,维护国家整体利益 ④考虑地方特殊利益,发挥地方主动性、积极性 A.①②

　 B.①④

　 C.②③

　D.③④ 7.2019 年第二季度,第二轮中央生态环保督察正式启动。山东省在济南召开动员会,省委、省政府强调,各级各部门要充分认识中央生态环境保护督察的重要意义,不折不扣贯彻落实中央加强生态环境保护工作决策部署,积极主动、提前准备,细化任务、明确责任,切实保障中央生态环境保护督察工作顺利进行。这说明,在我国(

　) ①地方政府必须自觉接受中央的统一领导

　②地方政府是中央政府的执行机构 ③国家机构按民主集中制原则行使职权

　④国家的整体利益和地方利益不存在矛盾 A.①②

　 B.②④

　C.①③

　 D.③④ 8.主权国家在国际社会中享有多方面基本权利,下列选项中基本权利与主权国家行为对应正确的一组是(

　) A.管辖权——中国积极推进朝鲜半岛无核化 B.独立权——中国有权在南海设立防空识别区,他国无权干涉 C.自卫权——中国在南海填海造陆,修建民用设施 D.平等权——中国对在广西贩毒的日本籍罪犯依法判处死刑 9.我国国防部新闻发言人指出,中方在自己的领海内开展岛礁建设,主要是为民事需求服务,完全正当合理。中方在岛礁上部署必要的防卫设施,是主权国家的正当权利,完全正当合理。我国进行南海岛礁建设和布防(

　) ①是依法行使管辖权、自卫权的体现

　 ②是一种自主自决的最高权威 ③是我国作为主权国家的权利

　 ④是独立自主对外交往的体现

　 5 A.①②

　B.①③

　 C.②④

　D.③④

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