市场监管执法中队工作总结5篇市场监管执法中队工作总结 XX县文化市场综合执法大队2022年上半年安全生产工作总结和下一步工作计划根据要求,现将文化市场综合执法大队2022年上半年安全生产工下面是小编为大家整理的市场监管执法中队工作总结5篇,供大家参考。
一、主要措施
(一)召开业主会议,提高业主安全意识 一是为切实提高经营业主守法经营和安全生产意识,分别在 1 月 8 日、1 月 13 日、5 月 10 日、6 月 2 日组织召开文化旅游市场经营业主会议,传达了近期消防安全、疫情防控等工作的重点,并结合实际对经营业主提出严格要求,努力维护文旅市场的安全稳定。
二是签订责任状,明确责任。1 月 20 日,与各经营业主签订了《XX 县网吧、歌舞厅守法经营责任状》、《XX 县印刷业(打字复印店)守法经营责任状》、《XX 县歌舞娱乐场所疫情防控主体责任承诺书》、《XX 县文化经营企业消防安全生产承诺书》,要求经营业主严格按照承诺要求做好场所内相关工作。
(二)制定下发相关文件 上半年,分别下发了《关于做好 2022 年元旦期间电影院疫情防控及安全生产等工作的通知》《关于做好 2022 年元旦春节期间文化旅游市场疫情防控及安全生产等工作的通知》等文件,
明确了歌舞娱乐场所、电影院、网吧等文化旅游各行业部门在疫情防控、安全生产中的措施,并要求各经营业主严格抓好落实。
(三)采取多种方式,加强文旅市场安全监管 1.采取企业自查和执法日常巡查方式,提高文旅场所安全保障。
一是督促各文旅企业不定期对本场所的消防安全情况进行自查,并将相关信息上传至 XX 文旅安全智慧平台,文化市场综合执法大队安排专人对自查情况进行监督检查。上半年,各文旅行业共开展自查近 260 次。
二是将安全生产检查列入文旅市场日常巡查内容。上半年,日常巡查中除了检查文旅市场合法经营以外,重点检查文旅市场各场所疫情防控措施落实情况以及消防安全工作。上半年检查文化娱乐场所 540 余家次,出动执法人员 1160 余人次。
2.开展假日安全专项行动为假日安全护航 一是认真开展各类假日行动。如春节期间,县文广新旅局局长带领文化综合执法大队开展“春节”期间文化旅游市场检查。再如 2022 年 2 月 14 日晚,开展元宵节前文化市场安全专项检查。重点对全县文化市场经营单位消防设施配备、安全出口畅通等安全措施落实情况,并告知经营业主近期 XX 市内发生的火灾情况,要求经营业主高度重视,落实好安全生产的主体
责任,保障全县文化场所安全有序。当时发现安全隐患 3 处,要求立即整改 3 处,均已及时整改完成。
二是积极配合消防大队开展消防安全假日行动,上半年,春节前夕和五一假期期间,积极参加县消防大队组织的假日消防安全大检查工作,对现场发现的问题及时提醒,能立即整改的要求业主立即整改,不能立即整改的要求限期整改。
二、取得成效
经过努力,文旅市场业主安全意识有所提高,上半年,我县文旅市场未发生一起安全事故。
三、下半年计划
1.继续加强安全生产的宣传,提高文旅市场业主的安全意识,时刻提醒业主紧绷安全弦。
2.进一步加强文旅企业的安全监管工作。帮助企业筑牢安全生产防线。
2019 年,市场监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三深化、三提升”活动为动力,强化市场监管,推进高质量发展,守护人民群众食品、药品和特种设备使用安全,强化综合执法,加强企业事中事后监管,营造公平竞争环境,努力提高消费维权水平,为建设新时代活力之城幸福做出了应有的贡献。
(一)强化市场监管,着力创建公平有序的市场环境。
1.突出重点,加大反不正当竞争执法力度。一是开展了整治保健市场乱象百日行动,检查保健品经营单位 330 家,关停保健品经营户15 家,注销保健品经营商户 22 家。二是开展了“合同行政监管”专项行动,对通讯器材市场、交通工具市场进行了专项整治。三是以清理“住改商”、老城区临街商户无照经营行为及危害严重的无照经营为重点,开展了两次无照经营专项整治行动,立案查处无照经营案件 46件,收缴罚没款 72980 元。四是查处违反物价法规案件 49 起,对机关企事业单位内部停车场滥收费现象进行了专项治理。五是以集贸市场、商场超市、城乡结合部、农村社区为重点区域,开展了打传排查,端掉黑茶传销窝点 2 个,驱散传销人员 40 余人。
2.加强企业信用监管,认真开展 2018 年度企业年报工作,为 9000余户市场主体提供了年报指导。截止 2019 年 10 月,完成企业申报公示 10309 户,申报比例为 87.51%。加强企业“事中事后”监管。完成两次省局派发的“双随机”抽查,共抽查企业 372 户,其中 145 户企业被
列入异常名录;区本级个体工商户“双随机”抽查 345 户。组织“双随机”跨部门联合抽查 2 次,将 49 户住所无法联系的投资公司依法载入企业经营异常名录。截止 10 月底,全区移出异常企业 296 户,恢复个体异常状态 398 户。3870 户企业载入异常名录,14543 户个体工商户标记为异常状态。
3.扎实开展整治虚假违法广告专项行动和知识产权执法“铁拳”行动,查办商标侵权、假冒专利案件各 1 件,商标权投诉、举报 5 件。推进了互联网广告整治,约谈了网络技术公司负责人。严格先审查、后发布原则,加强了医疗广告监管。对承德都市妇科医院、承德九洲医院发布虚假违法广告行为给予了行政处罚。
4.强化服务和消费领域监管。一是联合市局消保科、市消协,“3.15”国际消费者权益日在市中心广场开展了消费维权宣传活动,在承德广播电台开办了“信用让消费更放心”专题讲座。二是开展“品质消费教育乡村行”系列活动,培育省级消费教育基地 1 家。10 月份启动了“美丽承德·诚信商家”放心消费创建活动,预计年底前在全区创建消费文明示范单位25家。民用品维修行业“星级服务示范店”创建有序进行。三是开展了 12315 护民生专项行动,全年共接待消费者咨询 140 余人次,受理调解来访投诉举报80件,为消费者挽回经济损失近14万元;12315、12331、12345、961890 平台受理分派消费者投诉举报 3430件,受理办结率均达到 100%。查处案件 14 件,涉案案值 21 万元。四是扎扎实实开展流通领域商品、食品质量抽检工作,1 至 10 月份,完成了 18 类 989 个批次的商品、食品抽检,收缴罚没款 40 万元。
5、开展大气污染综合治理,打好“蓝天保卫战”。开展了散煤治理“百日会战”专项行动,协调镇、街和有关部门,严格散煤管控,坚决取缔违法散煤销售网点,严厉打击流动散煤销售行为,强化洁净煤、洁净煤炉具推广。截止 10 月底,取缔散煤经营户 20 余户,查扣散煤140 吨,收缴罚没款 4 万元。23 个加油站全部设立了成品油经营承诺书公示牌,接受社会各界监督。
(二)着力实施质量提升工程,推进高质量发展。
1、以实施质量强区战略为抓手,积极开展质量提升与名牌培育工作,会同区委、区政府办公室制订了《中共委、人民政府关于开展2019 年质量提升行动加快质量强区建设实施方案》,组织协调区质量强区战略领导小组成员单位,深入推进质量提升十个专项行动开展。对辖区内 7 家规模以上制造企业进行了质量竞争力指数调查摸底,组织承德华富玻璃技术工程有限公司开展了“质量提升示范岗”创建活动,推荐承德医学院附属医院为省政府质量奖培育对象。开展了“质量月”、“质量开放日”、“世界认可日”宣传活动,营造了“政府重视质量,企业追求质量,人人关注质量”的浓厚氛围。
2、深入开展“认证乱象”专项整治,强化自愿性认证、质量管理体系认证和强制性产品认证的监督检查,配合省局检查组对我区 21 家检验检测机构进行了全覆盖专项监督检查,查处违规企业 1 家,检查和整改结果全部录入“河北省认证认可监管信息系统”。
3、加大对生产企业执行标准监督检查力度,6 家企业公布了企业执行标准。截止 10 月底,全区在网上公示的企业达到 28 家,公布标
准 73 项、产品 99 种。申报省级服务标准化示范项目、修订企业标准各 1 个。80 余家单位计量器具录入了管理平台。开展了节假日期间标准计量器具、医用强检计量器具及食品相关产品企业等监督检查,提高了企业主体责任意识。
(三)履职尽责,守护人民群众食品、药品和特种设备安全。
1.积极开展食品专项整治,保障人民群众消费安全。
一是建立完善了食品药品安全信息通报、联合执法和事故处置协调联动机制,为食品药品安全提供了坚强的组织保障。二是深入开展了食品销售质量提升行动,检查食品经营企业 643 家,对其中 26 家问题企业下达了责令改正通知书。继续推进集中交易市场食品安全整治提升工作开展,裕华路市场通过省级验收,创建“放心肉菜超市”2家。开展了校园及周边地区“五毛食品”整治,配合市局抽检 20 批次,查处无证经营“五毛食品”企业1户。非洲猪瘟疫情防控工作有序进行。加强了农村学校周边食品经营户、经营品种监管,对生产经营“山寨”食品、“三无”食品、过期变质食品等违法违规行为进行了专项整治,提升了农村食品质量安全保障水平。开展了化妆品专项整治和保健食品质量安全提升行动,加强了婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品监管。三是加强了餐饮食品监管。“明厨亮灶”食品安全工程持续巩固,其中学校食堂“明厨亮灶”达到 100%。开展了餐饮单位、夏秋旅游旺季风险隐患排查和单位食堂、无证经营、餐饮具清洗消毒等专项整治,全面排查各类食品安全隐患,切实防范了食物中毒事件的发生。围绕“第三届承德市旅游产业发展大会”等重点活动,对相关餐饮服务
单位实施了全程监督或重点监督,确保了活动顺利进行。开展了春、秋季学校食品安全专项检查和学校食堂专项整治,创建校园食品安全标准食堂 7 家。以居民聚集区、校园周边、大型商业服务中心为重点区域,实行线上线下同步监管,净化了网络网络订餐市场环境。强化养老机构食品安全管控,督促 3 家公立养老院、7 家私立养老院规范了食品加工制作流程,消除了食品安全隐患。受市局委托,牵头制定并贯彻落实《承德市“小饭桌”服务管理暂行办法》,妥善做好“小饭桌”管辖移交工作,协助镇街加强了对全区 528 户“小饭桌”的监管。四是积极开展“食品生产主体责任年”活动,2 家企业通过了 HACCP 认证,全区获证食品生产企业达到 13 家。加大非法使用和超范围、超剂量使用食品添加剂等违法行为检查力度,检查企业 100 余次,对 1 家标注虚假生产日期企业违法行为依法立案查处,收缴罚款 6 万元。围绕“食品生产主体责任年”活动,开展“双创双服”,加强了对小作坊食品质量安全监管,构建了食品质量安全追溯体系。
2.以对人民群众高度负责的态度,守护用药用械安全。一是积极落实主体责任,指导各药械经营单位建立自查制度,增强了从业人员守法经营自觉性。二是加强了对药品流通领域中涉及面广、易造成恶劣影响的品种监管,开展了接种点疫苗、3.15 晚会曝光药师挂证行为、回流药品等 9 项专项整治,药品经营单位检查覆盖率达到 100%,累计完成药品抽检 37 批次。三是对违法违规经营使用医疗器械、“无菌和植入性”、“美瞳专项检查”等涉嫌违法违规行为进行了专项整治。加强了药械不良反应(事件)的监测,保障了群众用药用械安全。
3.牢固树立安全生产“红线”意识,筑牢特种设备科学监管防线。一是将特种设备监管责任落实到分局和责任人,并签订了目标责任书,实现了监管全覆盖。二是开展特种设备安全隐患大排查、大整治,累计检查特种设备使用单位 152 家,发现隐患 111 处,完成整改 107处。查处特种设备使用违法案件3件。三是“双控”机制建设全面推进,各项工作有序进行。四是开展了校园内特种设备安全检查、化工行业特种设备安全整治攻坚、集中使用起重机械重点场所专项检查和快开门压力容器等专项整治,对承德避暑山庄环山旅游观光车违规行为进行了查处,保障了游客的安全。五是结合“安全生产承德行”行动,对全区 800 余家使用液化气钢瓶餐饮企业进行了专项整治,钢瓶信息化管理全面推进。
(四)优化法制建设环境全面提高依法行政水平
1、一是加强培训学习,提升行政执法人员履职能力。组织一线执法人员、办案单位负责人和法制员共 70 余人参加了《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》专题培训,促进了行政执法规范化。二是加强执法监督,推进执法办案制度改革,不断提升案件质量,化解和防控行政败诉等风险。1 至 10 月份累计办理行政处罚案件 168 件,其中万元以上 19 件,收缴罚没款 113.4 万元,无行政赔偿案件。三是加强政务服务清单梳理,推动了互联网+政务服务模式实施。梳理认领录入“政务服务事项”1 项,认领上级部门目录清单并形成本部门监管目录清单和检查实施清单 339 项,经审核全部纳入国家“互联网+监管”系统,为全面推行“互联网+政务服务”夯实了基础。
一、关于**督察粮食购销领域反馈问题的整改措施。
问题 1:我县个别应急供应网点食品经营许可证过期和证照不附的情况。正在对“**粮油有限公司食品经营许可证过期,证照名称不符”进行立案调查,责令限期整改。
问题 2:我局缺乏粮油检测设备、场所,粮油质量检验仅凭主观感知判断的问题。目前已经与县发改局进行对接,争取县食品药品检验检测中心建设项目,配备必要的场所和设备;同时加强执法队伍建设,及时开展执法人员业务培训,规范执法程序,提高执法水平。
二、2021 年 10 月以来开展的粮食市场监管工作情况 一是加强组织领导。根据粮食市场秩序专项整治工作需要,成立由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,执法队、相关股室负责人及各基层所所长为成员的县市场监管局粮食市场秩序专项整治工作领导小组,健全粮食市场监管机制,把粮食监管工作作为践行“两个维护”的具体行动和生动实践,切实增强政治责任感和现实紧迫感,确保高标准、高质量完成粮食市场专项整治任务。
二是全面摸排底数。各基层市场监管所联合乡镇粮食部门对
- 2 - 辖区国有粮食企业、粮库和政策性粮食收购点进行“拉网式”排查,准确掌握基本情况、价格政策执行情况、计量器具情况及价费公示等情况,并结合掌握的情况,建立监管台账,切实做到底数清、情况明、无遗漏。
三是及时提醒告诫。通过微信等新媒体等多种媒介正面宣传解读相关政策,采取行政指导、提醒告诫、行政约谈等方式,提醒告诫辖区内相关单位严格遵守《价格法》《反垄断法》《计量法》《粮食流通管理条例》等法律法规,自觉落实粮食政策执行责任,切实加强自律,杜绝违法行为发生。
四是开展集中整治。各基层市场监管所按照整治要求,对辖区国有粮食企业、粮库和政策性粮食收购点进行全覆盖检查,依法查处价格违法、计量违法及垄断行为等违法违规行为。
五是加强应急价格监测,发现苗头性、倾向性问题及时预警,及时受理群众举报,确保粮食市场的价格监管工作的指令迅速上传下达,及时处置。
六是加大检查和巡查的频率,对重要的粮食市场、重要商品和主要时段的粮食价格开展经常性的重点检查和巡查,通过打招呼,发放告诫通知书等形式确保了粮食价格的平稳运行。
2022 年 4 月 7 日
正文:
按照省市主管部门及农业农村局党委对农业执法工作的总体要求,结合 2021 年的工作计划,执法大队全年重点做了以下几项工作:
一 、重点工作总结
(一 )
提高认识,加强领导,健全组织,协调配合 为确保农业执法工作正常进行,县政府组织召开了农资打假专项整治工作会议,会议传达了省市文件精神,对此项工作进行了再安排、再部署,提出了新要求。进一步强化组织领导,成立了由县分管领导任组长,县农业、工商、质监、公安、工信、供销等部门为成员的农资打假联席会议领导小组,负责全县农资市场整治工作,农资打假联席会议办公室设在农业局。按照属地管理原则和联席会议成员单位各自职责范围,统筹安排好全县的农资打假工作,将专项整治工作任务层层分解,落实到具体单位和责任人,有条不紊,稳步推广进。在全县形成了上下联合、密切协作、重点突出、整体推进、齐抓共管的工作新局面。
(二 )
认真制定农资市场监管工作方案 在全年农资市场监管工作方案的基础上,结合辖区内上半年存在的突出问题和薄弱环节,制定了详细的农资市场监管工作方案,明确了任务、目标和责任,细化工作方案,工作要求和时间进度,同时,开展了一次农资生产企业,经营门店大排查,摸清了三辖区内农资生产企业,经营门店台账,认真填表写农资生产企业、经营门店情况统计表,做到了不漏一家企业,一家门店,为今后农资市场监管工作打下了坚实的工作基础。
(三 )
强化宣传,营造农资打假社会氛围 为充分发挥舆论宣传在农资市场整治中导向和监督作用,通过电视、手机报、印发明白纸、宣传单等多种形式,宣传农业法律法规。通过宣传使农民充分认识了农资识假辩假常识,正确引导了农民理性购买农资。手机报 4 期,印发宣传材料 2000 多份。通过对坑农害农事件进行曝光,对制售假劣农资的违法行为起到了很好的震慑作用,形成了全社会关注和支持农资市场整治的社会氛围。
(四 )
突出重点,狠抓关键,加大农资市场专项整治工作力度 在加强对农资经营市场经常监管的同时,结合上半年实际情况及农资销售的特点,认真开展了专项执法检查。对全县农资生产企业、批发零售经营门店、农民专业合作社及乡村流动农资商贩等经营的种子、农药、肥料进行专项执法检查。在农资销售旺季,采取全面排查和集中抽查相结合的方式,围绕重点区域、重点市场、重点品种和大要案进行查处,严厉打击重点户、钉子户,从源头上抓起,确保全县农资市场不乱,农民群众利益不受损害。
1 1 . 种子监管
开展种子市场大检查,整顿市场秩序、创造公平的市场
竞争环境。重点检查:一是检查种子标签(标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性);二是检查经营档案(重点检查经营证照、经营范围以及经营档案建立记载和保存情况等);三是检查种子生产、经营备案登记情况;四是检查品种审定及授权情况(重点检查是否属于未审先推以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种权人许可等信息);五是检查种子质量(按相关规定抽检或做好留种备查工作)。
2 2 . 农药监管
重点对农药生产企业和县、乡(镇)、村农药经营门店进行抽查,抽查近年来质量、标签涉嫌存在问题的农药生产企业或农药经营店。以禁限用高毒农药、假冒产品、涉嫌存在质量或标签问题的粮食、蔬菜、果树用药等农药品种为抽查重点。坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成分、扩大使用范围、农药标签标识、毒性标识、全面执行新规范农药名称的情况、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
3 3 . 肥料监管
以复混肥、配方肥(不含叶面肥)、有机肥、微生物肥料等肥料为重点,各主要肥料经营市场为中心,重点定期进行严查有效成分不足、无肥料登记证、无生产许可证、执行标
准不符、包装标识不规范、夸大使用效果等违法行为。
4 4 . 坚决查处制假售假的大案要案
严格按照“五不放过” (案情没有搞清的不放过、假冒伪劣农资的源头和流向没有查明的不放过、制假售假责任没有依法处理的不放过、该移送司法机关没有移送的不放过、包庇、纵容参与制假售假的国家公职人员没有受到追究的不放过)原则,鼓励社会举报制售假劣农资行为,做到“有报必接,接案必查,查必到底”。
21 年以来,我们对全县 17 个乡(镇)及两个工业园区农资市场多次进行了拉网式大检查。截止目前,检查组共组织出动执法人员 380 多人(次),出动执法车辆 90(辆次),共检查企业 11 个,集贸市场 59 个,检查农资经营门店 460家(次)。查处涉嫌农资经营违法案件 3 起,结案 3 起。涉嫌违法金额 1.5 万元。成功调解 3 起,挽回经济损失 3.42万。通过检查,对不法经营者起到了震慑和警示作用,进一步规范了农资经营者的经营行为,维护了广大农民的根本利益,保障了农资市场的稳定发展。
(五 )
清理整顿农资生产、经营主体 通过农资市场专项整治,我们对农资市场进行认真整顿,对不符合条件的企业坚决及时清理。对企业注册资本、设施设备、人员资质、生产经营活动等方面变化情况进行监管,
凡是不具备生产、经营资格,做到了认真清查,并依法予以清理取缔。
(六 )
广泛开展农资质量抽检,强化农资产品质量监管 结合当地农资市场特点和存在的问题,科学制定执法抽检计划,有针对性地开展农资产品质量执法抽检,加大抽检力度,提高抽检覆盖率和抽检量,把粮食主产区、蔬菜水果主产区、农资主销区,作为打击假冒伪劣农资的重点区域。我们认真组织开展了种子、农药、肥料等农资质量抽检,并及时把抽检结果在电视台进行公布。此次行动共抽查各类农资产品 30 多个,合格率在 99%以上。
(七 )
打假扶优,维护农资经营商户的合法权益 在搞好农资市场管理、规范市场经营秩序、严惩违法案件、维护农民利益的同时,也树立了为合法经营商户服务的意识,做到了严格执法、文明执法,引导经营企业合法经营,杜绝以罚代管、以政代管。在日常的市场管理中,我们对辖区内的农资经营商户逐个进行摸底排查,查清农资经营企业生产经营范围、经营场地情况、农资产品进货渠道等,及时掌握农资经营动态,并对经营企业和经营户宣传、讲授国家相关法律、法规、真假农资识别技术、农资使用技术、农业发展方向等知识,增强农资经营人员守法意识,提高经营人员技术水平。对信誉度较高,诚信守法经营户通过电视媒体、
手机报等向社会公布,切实为经营户提供服务,受到经营户的欢迎。
为有力保障我县农业发展、农民增收、农村稳定。经执法大队上下反复讨论,认真拟订了 2022 年执法工作计划,为执法工作的有序开展奠定坚实基础。
二、 、2022 年工作计划 (一 )
工作思路 1 1 . 以进一步提高执法效率
加大执法力度、巩固执法成果、完善执法程序、有序推进全县农业执法工作的开展为工作目标,以维护农民利益、增加农民收入、促进农业经济发展为目的,全力打造一只关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍。
2 2 .加大农药、种子、肥料的查处力度
2—4 月进行标签抽查工作,重点查处麦田除草剂,玉米种未审先推、包装标签是否完善、种子质量是否达到质量指标要求,5—6 月重点查处假冒农药登记证和以证多用的农药及玉米田除草剂,7—8 月份对标签不合格的常规农药产品、重点查处无农药登记证的,以肥代药的生长调节剂进行重点查处,9—10 月份开展以冬小麦保护地用药为主的秋季专项整治活动,重点查处肥料有效成分含量与登记批准不符的,
小麦种子重点查处包装标签是否合格,是否乱起商品名称,11—12 月份利用农闲时节对全体执法人员进行执法培训、重点学习各项农业法律法规及文书制作。
(二 )
工作重点 2022 年执法大队工作以突出抓好农业投入品和农产品质量安全执法监管、严厉打击农资虚假宣传为工作重点,不断加大办案力度,推动农业行政执法宣传、规范农业执法队伍建设,促进农业行政执法工作整体提升,迈上新台阶。
(三 )
具体做法 1 1 . 创新执法宣传机制
坚持多渠道搞好执法宣传,积极为农业行政执法创造良好的外部环境。一是通过“12.4”法制宣传日、“3.15”消费者权益保护日、放心农资下乡周等活动,采取印发宣传资料、设立宣传展台、现场咨询讲座等方式,向广大农民全方位宣传《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等相关的农业法律法规。2022 年计划印发各种宣传资料 5000 份、放心农资下乡 3 天。
2 2 . 规范执法队伍建设
进一步完善和规范执法队伍的建设和管理,从规范主体、
规范行为、规范服务、规范监督入手,做到“内强素质,外树形象,努力提高执法人员素质和执法水平。一是充分利用业务学习时间和省、市的执法培训机会,全方位学习和掌握有关法律法规,二是通过集体学习、专题培训、案例讨论、案情会商、办案实践等方式,不断提高执法人员的能力素质,三是强化对执法程序、违法事实认定、适用法律、处罚决定等重要执法环节的审核把关,四是坚持首问负责制、错案追究制和分工负责制,提高执法大队的执法水平和执法效率。19 年目标、执法人员参训率 100%,结案率 100%、错案率0。
3 3 . 加强农业投入品监管、强化源头治理
一是做好农资市场日常监管,各中队根据分管区域进行全天候、不间断的市场检查,做到村村到、店店到,强化监管不留死角。二是开展“三项行动”,即开展“春季农资打假保春耕”,“秋、冬季农资打假促增收”,“农产品质量安全专项治理”三个专项行动,把好农业投入品质量关,扩大检查范围,加大检查力度,规范市场秩序,确保农民用上放心农资。三是强化源头治理,对企业经营资格、经营范围、相关审批证号、产品标签、产品进销渠道以及种子企业生产基地等进行严格审查把关验收,对生产经营假冒伪劣产品的行为;生产经营依法应当登记、审定、审查批准而未经登记、审定、审
查批准的产品的行为;未依法办理生产经营许可证而进行违法生产、经营的行为;生产经营产品严重不符合法律规定的行为;违法使用农资产品造成危害事故的行为绝不 放过,依法严厉查处。22 年目标,检查农资生产企业13 个、整顿农资市场 20 个以上、经营门店 400 个以上,抽取农资样品 50 个以上。
4 4 . 抓好农产品质量安全执法监管
农产品质量安全,既是社会关注的热点,也是执法大队22 年工作重点。一是采取印宣传单、宣传画张贴禁用限用农药名录等手段加大对禁用、限用高毒农药危害的宣传力度,二是注重从源头上做工作,前移安全关口。加强对农药生产企业的管理,与辖区内 9 家农药生产企业依据《关于打击违法制售禁限用高毒农药,规范农药使用行为的通知》精神签订依法生产承诺书,并向企业发放《农药安全知识手册》及禁限用农药名录,定期深入企业进行监督指导,重点查看企业的生产记录、农药品种及库存情况,发现问题及时查处。三是加大对流通环节的执法检查,坚持定期检查和临时抽查相结合、常规抽检和重点产品抽检相结合,检查和重点区域检查相结合,确保区域无死角、产品无遗漏,对检查中发现的问题从严从重处理。22 年目标,检查企业不低于 10 次、市场不低于 20 次、抽检农药、种子、化肥、样品不低于 50
个。
5 5 . 严厉打击农资虚假宣传、保障农民合法权益
重点打击无证照、无正规门店、打着农业农村局旗号冒充农业技术人员以送技术下乡、农资补贴等为幌子的坑农害农虚假宣传。一是加大农业法律法规的宣传力度,提高农民的自我保护意识。二是建立举报机制,在部分乡村设立举报点、聘用义务信息员。三是加大执法巡查力度,特别在重要农时要不间断地对各乡村进行高密度巡查、对于坑农害农事件发现一起处理一起,绝不姑息。
6 6 . 积极受理农民投诉案件
积极探索和创新为民服务的工作机制,及时化解矛盾纠纷,维护农村社会稳定。随着农村经济市场的繁荣和农民法律意识的提高,涉及种子、农药、肥料等农资纠纷事件不断增加,依据相关法律法规,认真做好涉农纠纷的调解工作为民排忧解难,依法保护农民的合法利益,及时疏导化解涉农纠纷,减少矛盾激化,有效地防止群体上访事件的发生。做到有访必查、有查必果,来访反馈率 100%,调解成功率 90%以上。
7 7 . 抓好各种信息报送工作
按照农业部和上级业务部门的要求认真采集和报送农
业执法方面的周情、月报、年报以及各种专项治理的方案、总结等相关信息。做到及时、准确、全面、够量。
县市场监督管理局年度工作总结和下阶段执法监管工作支配
xxxx 年,xx 县市场监管局在县委、县政府的正确领导和省、市局的支持指导下,以大服务、大监管、大执法、大建设为工作主线,努力呈现新作为、新担当、新气魄、新格局,各项工作扎实有效推动,为我县高质量发展建设共同富有示范区海岛样板县供应了坚毅保障,现将 xxxx 年详细工作和 xxxx 年工作思路汇报如下:
一、xxxx 年工作总结
(一)以大服务呈现新作为,持续优化市场营商环境。x.深化商事制度改革,助推营商环境优化。截至目前,我县新增商事主体 xxxx 户,新增注册资本 xx.xx 亿元,市场主体户数比去年同期的 xxxx 户增加了 xx.xx%,营商环境和市场活力迸发。
一是实施证照分别改革。累计压减各类办事事项申请材料 xx 个,压缩审批时间事项 xx 个,优化审批环节事项 xx个。
二是推动一件事办理。推动企业开办一件事全流程、企
业注销一件事全流程、重点招商企业一站式服务,截至目前,共办理上述一件事 xxx 件,其中企业开办一件事务 xxx,企业注销一件事 xxx 件,外商投资企业一件事保姆式服务 x 件,加速外商投资企业外资 xxxx 万美元落地 xx。三是深化办事不出岛。将涉及 xx 镇、xx 乡的企业设立、变更和注销登记审批事项及特种设备登记等全部授权下放到 xx 列岛分局,同时设立黄龙代办点,大大便利了企业与群众到政府部门办事。x.创新监管机制,强化事中事后闭环管理。一是开展大综合一体化联动执法试点。依托省行政执法平台定期维护监管对象库和执法人员库,通过填写内部流转表、工作例会,专班研讨、构建事中事后监管闭环链条。二是主动申报省政府督查嘉奖项目。探究建立从业人员事中事后监管新通道,打通从业人员事中事后监管中难循环、半封闭的监管链条,实现对从业人员的精准监管,从而推动市场活力。三是发挥专班综合协调作用,刚好向成员单位传达并解读工作指标、留意事项,刚好通报进度,促使各单位按时完成任务,截至目前,共计监管事项共 xxx 项,已覆盖 xxx 项,监管事项入驻率达到 xxx%;共建 xxx 个双随机安排任务,已完成 xxx 个任务,任务完成率 xxx%,其中跨部门抽查任务 xx 个,跨部门监管率 xx.xx%,实施检查 xxx 次,其中双随机 xxx 次,共计掌上执法 xxx 次,掌上执法率 xx.xx%。x.激发市场创新活力,助力小微企业发展。一是主动推动小微企业三年成长安
排。全面实行支持小微企业发展的政策措施,组织小微企业指数编制实务培训,小微企业不断发展壮大。今年以来,新增小微企业 xxx 家,同比增长 xxx.x%。其中八大重点产业小微企业 xxx 家,同比增长 xxx.x%。二是为小微企业发展供应优质高效服务。今年以来,胜利申报 xx 家科技型小微企业;发放科技创新券 xxx.x 万元;个转企 xx 家;浙里检服务小微企业订单数 x 批次;组织小微企业职业技能培训 xxx 人次。主动拓宽小微企业融资渠道,优化金融营商环境,促进银企精准对接,今年以来落实小微企业普惠贷款余额 xx.xx 亿元,比年初增长 xx.xx%。x.立足产业振兴,破解产业发展难题。一是推动 xx 贻贝绿色养殖产业链标准化试点。启动贻贝绿色养殖省级标准化试点项目,设计完成 xx 贻贝绿色养殖产业链标准化试点标准体系框架,制定发布了《养殖贻贝苗种质量标准》、《养殖贻贝鲜活产品分类分级标准》、《养殖贻贝冻品质量标准》、《养殖贻贝干品质量标准》四项团体标准,参加修订省级地方标准《贻贝养殖技术规范》。在由我局牵头编制的《新型贻贝养殖用浮子物理化学性能通用指标要求》基础上,发布了《海洋贻贝养殖用浮子》团体标准,为我县贻贝养殖用泡沫浮子的标准化生产供应了依据。二是全力护航 xx 贻贝品牌建设。申报《xx 贻贝地理标记产品爱护示范区》项目,进入国家局重点关注品牌。申报的 xx 贻贝地理标记产品产业化发展促进工程项目被国知局入选全国第一
批地理标记运用促进重点联系指导名录。联合 xx 县贻贝协会建立了 xx 县贻贝产业品牌指导服务站和 xx 县贻贝质量检测试验室。三是主动培育 x 制造品牌企业。为 xxx 有限公司等 x 家企业供应标准、计量、认证认可、质量管理、技术检测等全方位服务,培育企业 x 制造创建。
(二)以大监管呈现新担当,切实提升履职管理实力。x.立足部门职责,扎实推动创城攻坚。一是细化分解监管任务,明确监管频率,推广点位责任制和主体清单制,建立健全工作机制。推行问题清单、照片留影、指导约谈和限时整改四连动,严格执行倒查问责机制,确保问题整改清零见底。二是以组团巡查、区域包干、分兵把守、全天候等方式落实五小行业、宾馆饭店、农贸市场创城措施,提升创城工作进度。目前已完成县农贸市场市场消防、电气、摊位、下水道四项改造,以及密闭式垃圾房、打包区、宣扬阵地三大建设。三是突出重点领域监管。针对农贸市场内不文明行为下发责令整改通知书 xx 张,下发惩罚告知书 xxx 张,停业整顿 xx户。出动检查人员 xxxx 人次,对 xxx 家五小行业经营户开展 x 轮全覆盖检查,排查和消退各位问题 xxx 余条,发出监督看法书 xxx 份、责令改正通知书 x 份,立案查处 x 起。开展宾馆饭店 x 轮全面检查和回头看,整改问题 xxx 个,完成率达到 xxx%。x.围绕护航建党百年,压紧压实平安责任。一是强化食品平安监管。持续抓好进口冷链物防专项工作,对
xx 家清零经营户进行全覆盖跟踪检查,查处案件 x 件;规范旅游团队定点餐饮单位经营,累计对上报的团队定点餐饮单位 xx 家开展检查 x 次,检查定点餐饮单位 xxx 家;开展网络餐饮专项治理,对 x 家外卖平台负责人约谈 x 次,就网络餐饮监管、异地商家在嵊上线、外卖骑手规范、外卖封签运用等方面进行了逐项强调;扎实推动浙食链平台应用、食品生产企业阳光工厂建设,截至目前,xx 家食品生产企业、x家食品流通经营者在浙食链注册上线,完成阳光工厂建设 xx家,年度完成度 xxx%;结合节假日、开学季、旅游旺季开展餐饮专项检查,截至目前,共开展专项检查 xx 次,检查各类食品经营者 xxxx 家,开展食品抽检 xxx 批次,不合格 x批次,发布餐饮业红黑榜 x 期,累计公布红榜名单 xx 家,黑榜 xx 家。二是严抓疫情防控药械质量监管。主动推动浙苗链应用建设,落实完成新冠病毒疫苗冷链运输、储存等环节的监督检查 xxx 次;落实零售药店疫情防控工作,检查零售药店 xxx 家次,上报常态化监测数据 x.x 万余条,实名制应急化数据 x.x 万余条,汇报黄红码或发热病人 xx 人;做好药品不良反应监测和监督抽检工作,完成药品抽样 xx 批次,收集上报药品不良反应 xx 例、医疗器械不良事务 xx 例、化妆品不良反应 x 例。三是推动特种平安隐患排查治理,以平安护航、建党百年等重点时段、关键节点特种设备平安大整治为主要手段,期间出动执法人员 xxx 人次,检查特种设
备 xxx 台(辆),发觉解除平安隐患 xx 项,发出平安监察指令书 xx 份。x.围绕全域旅游建设,做精做细放心消费。一是主动落实放心消费单位三服务工作。对全县 xxxxxxxx 年发展的全部放心消费单位开展全面指导服务和复核评价工作,剩余有效家数 xx 家。二是加紧放心消费创建步伐。截至目前,共培育放心消费单位 xxx 家,其中无理由退货单位xxx 家,放心工厂 xx 家,放心消费商圈 x 个,放心消费乡村x 个。三是妥当做好投诉举报处置工作。截至目前,共处理各类投诉举报 xxx 件,涉案金额 xx.xxxx 万元 ,为消费者挽回经济损失 xx.xxxx 万元。x.围绕数字改革,全面推动 xx条在线落地应用。通过重点聚焦流程再造、系统重塑、制度重购和多跨协同,实现核心业务数字化全覆盖,扎实推动浙冷链、x 公允在线、浙食链、x 特种设备在线、x 外卖在线、xe 行线等 xx 个数字化场景地应用。一是开展 x 质量在线落地任务,完成浙品码赋码企业数 xx 家,一站式服务平台新增注册企业数 xxx 家。开展上线应用 x 标准在线企业数 xx家。二是开展 x 企业在线落地,企业在线移动端激活量 xxxx多家,设立登记电子营业执照下载量 xxxx 家。三是推动 xe行在线应用落地,做到一车一码,一池一码。截至目前,累计赋码车辆 xxx 辆、电池 xxxx 个,实现车、池百分百全量赋码。
(三)以大执法展示新气魄,创新市场监管执法思路。
截至目前,全局检查各类市场主体 xxxx 户次,立案查处各类经济违法案件 xx 起,已办结 xx 起,其中大要案 x 起,共计罚没款 xxxx.xx 万元,其中查处的一批无合法来源证明进口煤炭案件被评为全省典型案例:x.敢于亮剑走私新领域。立足自身职能,与公安、海事等部门构建了海上稽查、陆上堵截、市场整治的三位一体防线,严厉打击走私贩私违法行为,截至目前,出动执法人员 xx 余人次,联合查获无合法来源的进口煤炭、铜等大宗商品 x 批次,立案 x 起,涉案货物共计 xxxxx 余吨,涉案金额约 xxxx 余万元,有效维护了我县市场经济秩序。x.擅长亮剑行业潜规则。主动破解价格领域潜规则,通过稳企降费专项整治,检查单位 xx 家,违规单位数 xx 家,责令退还用户 xx.xx 万元。主动稳妥推动公允竞争审查工作,对我县涉及违反公允竞争相关规定的县交通局、县文旅局起草文件予以责令改正。x.持续亮剑焦点难问题。持续重拳出击铁拳、亮剑消费平安行动、农村假劣食品专项、一打三整治等各类检查工作,截至目前,共查办农村假劣食品案件 xx 件,罚没款 x.xx 万元;保健行业虚假广告案件 x 件,罚款 x.xx 万元;价格欺诈案件 x 起,罚款 x万元。依托全省案件信息管理系统掌上执法端,简案快办办结各类案件 xx 起。在疫情防控、防台防汛期间向各经营单位发放《关于商品和服务实行明码标价提示告诫书》xxx 余份,督促经营户不得有哄抬物价,价格欺诈等违法行为,确
保我县民生平安。
(四)以大建设展示新格局,党建统领凝合队伍力气。x.党建统领全局作用明显。坚持党建统领,着力建强基层堡垒,结合建党百年系列庆祝活动,促党史学习教化走深走实。截至目前,开展党组理论中心组专题学习 2 次,党组成员上专题党课 x 次,进行十九届六中全会精神宣讲 x 次,各支部组织专题学习会 xx 次、组织沟通互动 x 次。党组成员带队走访社区、商超、企业、个体工商户等 xx 家,收集问题 xx个,解决问题 xx 个。发挥党员先锋队、红盾护航队等先锋作用,开展餐饮行业红黑榜评比学党史迎百年红盾党员共护食安上市贻贝风险监测旅游环境整治提升放心消费单位大走访等民生工作。x.队伍实力全方位提升。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话和十九届五中全会精神学习。主动组织参与全省所长、基层干部、业务骨干和新任转任人员培训和 学法用法学法考法学习,不断提高履职实力、执法实力。截至目前,组织领导干部培训 xx人次,基层一线、业务骨干、新任转任人员和所长培训 xx人次,各类业务培训 xxx 余人次。开展市场监管所双百行动,把 xx 列岛分局作为 xxxx 年度消薄提质的对象,围绕一年打基础、二年有突破、三年见成效的整体思路和以点带面、逐步提升、全面提质的工作原则,在党建工作、数字赋能、队伍建设、执法监管、公众形象等五个领域,开展消薄提质,
预料投入共 xxx.x 万元,全面提升 xx 列岛分局综合实力。x.党风廉政建设扎实推动。探讨制定《xxxx 年全面从严治党组织领导和责任分工》,明确党组集体责任、一把手第一责任人责任和党组成员一岗双责责任,抓好责任分解,推动责任落实。深刻吸取顾晓阳严峻违纪违法案件教训,召开以案促改专题民主生活会,深化剖析目前党组班子存在的问题,针对性地提出下一步整改措施。充分用好四种意识形态,主动落实第一种形态,让红脸出汗成为常态,截至目前,共开展各级谈心谈话 xx 次。梳理规范机关各项管理制度 xx 项,进一步明确请销假、考勤、调休等管理考核机制,切实转变工作作风。成立创城督查组,对三项牵头工作进行定期督查,截至目前,共开展专项督查 x 次,反馈问题 xx 个,均在落实整改中。
二、xxxx 年工作思路
(一)树立一个目标。深化实行十九届四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕县委、县政府和上级部门的工作部署,在我县高质量发展建设共同富有示范区海岛样板县中砥砺前行,全面开创市场监管新格局。
(二)坚持两个意识。一是坚持党建品牌发展意识。实现党史学习教化常态化机制化,梳理形成党史学习教化长效机制,在平常的党建工作中予以实行。把党建引领融入创城、食品药品平安监管、综合行政执法、消费维权、数字化改革
等各项工作全过程,充分调动干部干事创业的主动性和主动性,用党建工作促进提升市场监管精细化水平,推动市场监管工作再上新台阶。二是坚持党风廉政常态意识,持续压实全面从严治党主体责任,把全面从严治党与反腐败工作纳入全局工作总体布局,同谋划、同部署、同落实。主动开展党风廉政教化,进一步强化全局党员干部的政治意识、纪律意识和规则意识,筑牢了思想防线,增加了拒腐防变实力。充分用好四种意识形态,主动落实第一种形态,时刻绷紧党风廉政这根弦。接着联合派驻纪检组,成立创城督查组对牵头三项创城工作进行定期督查,确保上级精神和各项决策不折不扣地部署落实到位。
(三)深化三项工作。一是深化审批服务。进一步推动优化营商环境向纵深发展,实现在一网通办平台一表填报申请办理,一个窗口一次领取,提高企业开办便利度。接着推动我县证照分别全覆盖改革工作,推动 xxx 项涉企行政审批事项落地实施,进一步建立沟通协同机制,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系...
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