市场主体培育汇报材料8篇市场主体培育汇报材料 县抓党建促乡村振兴工作纪实 XX县深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述，认真贯彻落实中央和省市委关于抓党建促乡村振兴的下面是小编为大家整理的市场主体培育汇报材料8篇,供大家参考。
XX 县深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述，认真贯彻落实中央和省市委关于抓党建促乡村振兴的意见、规划，抓重点、补短板、强弱项，全力推动党建工作与乡村振兴深度融合、精准对接、一体推进。
凝心铸魂，把牢正确方向
按照中央和省市关于抓党建促乡村振兴的部署要求，严格落实五级书记抓乡村振兴工作的要求，把党建引领乡村振兴作为领导班子、领导干部年终考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重点，督促领导班子和领导干部全面履行主体责任。制定下发《关于党建引领乡村振兴工作的实施意见》和《重点任务责任清单》，列出 XX 项具体任务，出台XX 项硬核措施，推动以高质量党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。大力开展乡村振兴主题培训，持续抓好党员干部思想政治教育，通过举办培训班、干部大讲坛、专题讲座等形式，全面提升乡村振兴一线党员干部能力素质。今年以来，先后举办全县学习贯彻党的十九届 X 中全会精神轮训班、换届后村（社区）“两委”班子负责人能力素质提升培训班 5期、培训党员干部 XXX 人。
选贤任能，建强骨干队伍
结合镇领导班子集中换届，进一步优化班子结构，形成了老中青合理搭配、专业能力互补的领导班子结构。实施“年轻干部铸魂、政治能力提升、专业素养提升、一线历练”四项行动，选派 XX 名镇机关年轻干部到村担任党组织书记、X名机关优秀年轻干部到镇挂职，招聘 XX 名大学生担任专职化村文书，向 X 个乡村振兴重点村下派驻村帮扶工作队，着
力建强乡村振兴一线工作力量。选优配强乡村振兴“领头雁”，XX%的村实现书记、主任“一肩挑”，村党组织书记平均年龄为 XXX 岁，全部为高中及以上学历。创新实施党组织书记“头雁引领”和村干部“导师帮带”行动，深入开展“集中测、现场讲”能力素质提升和“访民情、解难题、办实事”活动，不断提升乡村振兴一线干部能力水平。健全完善村干部激励保障机制，为 XXX 名离任村干部发放生活补助 XXX 万元，为 XXX 名村社干部统一办理人身意外伤害保险，为 XXX名村“两委”负责人开展健康体检，充分激发村干部参与乡村振兴工作的动力。
强基固本，筑牢战斗堡垒
大力实施“六大工程”，开展“六项行动”，实施基层党建书记项目 XX 个，打造党建特色品牌 XX 个，培树标准化先进党支部 XX 个。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，全覆盖、多轮次进行督导检查，基层党组织组织生活质量不断提高。围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展，加大在农业经营主体建立党组织力度，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。深化“党建+产业”融合发展模式，通过村村联建、村企联建等方式，成立联合党委 X 个，建成党群共富产业区 X 个，组建产业型党组织 XXX个，示范带动 XXX 多名党员群众发展产业、增收致富。开展党建引领示范创建活动，打造党建引领乡村振兴示范点 XX个，带动党建工作整体提升、全域加强。实施村级活动场所攻坚和村级集体经济“提质增效”行动，累计争取项目资金XXX 多万元，新改建村级活动阵地 XX 个，扶持发展集体经济薄弱村 XX 个，全县 XXX 个村级活动场所全部达标，XX%的村集体经济达到 X 万元以上。
聚才凝智，激活内生动力
深入实施人才助力乡村振兴“十业百社万才”计划，积极盘活人才存量，新组建 XX 个乡村振兴专家服务团，选派XXX 名专家人才与 XX 个重点产业基地、乡村振兴示范点“结对联姻”，助推乡村产业振兴。以镇村、专业合作社为主体，整合“土专家”“田秀才”等人才资源，建立“乡土人才超市”XX 个，让农民群众足不出户就可享受“预约式”“订单式”技术服务。积极推行“大学生变村官”“大学生进专业合作社”计划，选聘 XX 名大学生到村工作，选聘 XX 名大学生参与专业合作社生产经营，为乡村发展注入了新的活力。大力挖掘培养乡土人才，支持 XX 名乡村工匠、非遗传承人建立工作室，采取“1+N”模式（1 个创业孵化基地和若干个工作室），打造集人才培养、成果展示、创业培训、产品销售为一体的创新创业平台，让乡土人才“破土飘香”。依托各类培训资源，建立多渠道、多层次、责任明确、分工协作的现代农民培训体系，每年培训 XXX 人以上。
先锋引领，提升治理效能
创新实施党员先锋领航、创业带富、新风培育“三大工程”，深入开展“一亮二争三促进”活动，创新流动党员“2345”管理模式，教育引导广大党员在乡村振兴一线当先锋、作表率。强化党员创业致富典型培育，培树党员致富带头人 XXX名，村干部创业致富能人达到 XX%，构建了“党组织—党员示范户—普通党员—群众”四级联带创业带富机制。完善村级治理体系建设，突出党建引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，大力推行群众便民事项“一站式服务”“一门式办理”，实现群众有事就近办、马上办。健全村民自治机制，完善村规民约，深入开展五星文明户、道德
模范等精神文明创建活动，让党员成为乡风文明的引领者，在传承红色基因、传播先进文化中涵养乡风、凝聚力量。深入推进党建引领平安乡村建设，创新发展新时代“枫桥经验”，探索形成“一庭三所联动”“情理法诉联调”“四级七天”调解等矛盾纠纷调处模式，群众参与感、获得感不断提升。
党建引领风帆劲，乡村振兴正当时。在全面建设社会主义现代化的新征程上，XX 县将坚持以党建为引领，统筹谋划推动产业、人才、文化、生态、组织等一体推进、全面振兴，切实把党的政治优势、组织优势转化为实施乡村振兴的强大力量，共同谱写新时代 XX 乡村振兴新篇章！
关于 2 2022 年抓党建促乡村振兴工作情况汇报范文
近年来，**把党建引领作为助推乡村振兴的“红色引擎”，聚焦推动基层党建和乡村振兴深度融合、精准对接、一体推进，为乡村振兴强基赋能。
一、提高政治站位，把乡村振兴的主体责任扛起来。建立县委常委会优先议定机制，出台县领导包联制度，印发《关于从严从实抓基层党建工作的若干措施》，形成县委主体责任常态落实体系。每季度进行现场观摩、每月开会调度、每周进村入户调研乡村振兴工作，及时研究重大事项，破解瓶颈问题。县委组织部全员下沉一线，每季度对全县 528 个农村（社区）开展一次全覆盖走访调研。同时，制订《关于建立健全乡镇党委抓基层党建工作责任制实施意见》，压实乡镇党委书记主要精力抓乡村振兴职责，通过擂台比武、创星争先，促使乡村两级干部奋发作为、尽职尽责。全县 680名驻村干部、1118 名帮扶责任人、55 名科技特派员和 226
名产业指导员向乡村振兴集聚。
二、配强基层队伍，把乡村干部的干事劲头鼓起来。牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧扣乡村振兴需求选用干部。乡镇领导班子换届后，35 岁以下干部 47 名，占比 42%；全日制大学本科学历干部 45 名，占比 40%，有乡村工作经历的成员 90%以上。村“两委”换届后，全县所有村均实现党支部书记与村主任“一人兼”，其中 50 岁以下达 61%，大专以上学历达 42.3%，本村致富能手、外出务工经商返乡人员等“四类人员”达 100%。按照“一线经历优先考虑、乡镇推荐优先使用”的原则，提拔重用 18 名乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记等“五方面人员”进入乡镇班子，有效激发了基层干部在乡村振兴一线干事创业的激情和热情。
三、强化政治功能，让 基层党组织的战斗力强起来。构建网格化管理服务体系，实行五级党建网格化管理，构_委领导、支部主导、党员群众多方参与的网格化党建体系。全县五级网格共融入网格员 8916 名，面对面联系服务群众，实现了“人在格中走、事在格中办、小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。着力打造了以贾寺院村、吕庄村为核心的两个市级党建示范带（片）和 21 个县级党建综合示范点。目前，仅贾寺院村就带动周边村发展设施蔬菜 540 余亩，辐射带动效应初步显现。通过盘活集体资产资源、发展特色种植养殖、土地集中托管经营、“1+X+1”产业扶贫等措施，该县年集体收入 5 万元以上的村达 516 个，其中 10 万元以上的达 116 个村。
四、做强乡村产业，让乡村振兴的底气硬起来。围绕“一主两辅”产业（一个蔬菜主导产业，红梨和肉羊两个辅助产业），引进现代鑫鼎农业院士工作站、河北梨产业技术
研究院等 6 家农业科技机构，研发推广新技术新品种 30 余项；引进省级以上专家 31 人、培育“土专家”“田秀才”“乡创客”130 余人。特别是借力中央党校高端资源，举办政治理论、基层党建、乡村振兴等培训班 20 多期，培训各类人员 1 万余人次，培育打造了推进乡村振兴的“生力军”。采用“党支部+农户+合作社+产业项目+市场”模式，让更多农户聚在产业链上、富在产业链上。其中，糯玉米深加工项目，带动 40 多个村 2000 余户农民种植糯玉米 2.2 万亩，亩均增收 1200 元；建成全国单体面积最大的红梨生产基地 1.2万亩，涉及 50 多个村，亩均产值超 5 万元；打造了贾寺院农耕小镇、古早清凉生态园、韩王思公民俗小镇等农旅品牌，取得农民增富、企业增效、集体增收三方共赢的效果。
县抓党建促乡村振兴工作汇报
今年以来，*县坚持抓党建促乡村振兴，以创建“红动*”党建品牌为抓手，打好乡村振兴“主动仗”，全面推进乡村振兴开新局，为建设“五高五强”新*、打造*中下游高质量发展示范区提供坚强有力组织保障。按照会议安排，现将全县基层党建工作情况汇报如下：
一、主要做法及成效 （一）抓队伍强基础，激发基层党建新动力。
建强党的基层组织，尤其是村级党组织，关键在于打造一支政治素质过硬、领富带富能力强的村干部队伍。一是建强村干部队伍。以第*届村（社区）“两委”换届为契机，选优配强村干部队伍
特别是带头人队伍，严格按照“四个不再提名”“五个条件”“七个心中有数”“八个摸清”具体清单要求，全力以赴把好村（社区）“两委”任职入口关，圆满完成了村级换届选举，实现了学历年龄“一升一降”目标。二是提升村干部综合素质。实施村干部学历全员提升行动，*名村干部和村级后备力量注册入学。深入推进“民心党建+三变+**社”农村综合改革人才培训，*年以来，组织*批*人次参加市级农村综合改革人才培训班。充分发挥县乡两级党校培训主阵地作用，灵活采取以会代训、专题培训、主题党课等方式，今年以来，对*名村干部开展全覆盖培训*次。三是健全村干部管理机制。出台《村（社区）干部管理办法（试行）》，促进村干部“选育管用”进一步规范化、制度化。严格执行村党组织书记备案管理和背景联审制度，按照“一人一档”要求完成新任村党组织书记档案建设工作。将村干部报酬纳入县级“一卡通”统发，严格落实村干部报酬“*”标准，将村干部纳入城镇企业职工基本养老保险范围，进一步夯实农村留人、引人的物质基础。
（二）抓驻村强帮扶，释放乡村振兴新活力。
认真贯彻落实中央和省市关于持续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队的决策部署，健全常态化驻村工作机制，坚持“三个到位”抓好驻村帮扶责任落实。一是帮扶队伍选派到位。按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，有序开展驻村轮换工作，重点向脱贫村、易地扶贫搬迁按照社区（村）、
党组织软弱涣散村、特色田园·乡村振兴集成示范试点村等*个“五类村”接续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队员*人，进一步夯实帮扶力量。二是从严管理到位。严格实行驻村管理“四个划转”和定点帮扶“四个捆绑”，建立驻村第一书记和工作队员闭环管理机制，严格落实请销假、工作报告等制度，精准开展驻村考核评价，采取定期督导、明察暗访等方式，常态化对乡村振兴一线干部重点工作推进、作用发挥等情况进行督查，进一步压实帮扶责任。三是激励保障到位。巩固深化基层一线干部“1+N”关怀激励机制，全面落实驻村第一书记和工作队员教育培训、谈心谈话、走访慰问、健康体检、购买保险、生活补助、宣传表彰、提拔重用等激励保障措施，进一步激发帮扶动力。*年以来，提拔重用驻村第一书记和工作队员*人，进一步树牢重基层、重实干、重实效、大力选拔任用年轻干部的鲜明导向。
（三）抓发展强集体，挖掘经济发展新潜力。
聚焦“一强二富三创”目标，坚持“党建引领、示范带动、能人带头、产业支撑”总体思路，着力将党的政治优势和组织优势转化为农村集体经济的发展优势。一是大力培育示范点。全面推广“六共”机制壮大村级集体经济，研究制定《*县“村社合一”示范点培育工作方案》，建立县委书记、组织部长、乡镇（街道）党政主要领导联系“村社合一”试点村机制，纵深推进*个“村社合一”示范点建设。二是用力抓好扶持点。争取中央和省级财政扶持资金*万元，编报并实施项目*个。建立扶持壮大村级集体
经济项目后续跟踪台账，定期开展“回头看”，确保扶持资金和项目取得实效。三是全力发展集体经济。研究制定《*县发展壮大农村集体经济实施方案》，稳步推进集体经济发展各项重点工作。全县农村集体经济总收入约*万元，*个行政村平均收入*万元。
（四）抓治理强服务，凝聚基层治理新合力。
治理有效是实施乡村振兴战略的重要内容，*县将治理要素的“圆心”下沉，将服务群众的“半径”延伸，有效破解乡村治理中存在的各类问题。一是推行“1+1”乡村治理体系改革。坚持“多员合一、减轻压力、提高效率、激发动力”工作原则，全面推行“1+1”乡村治理体系改革，通过健全村级组织体系、责任体系、工作体系和制度体系，着力构建务实管用、分工明确、管理规范、运行高效的村级组织运行机制，全面提高村级治理能...
全市经济社会高质量发展座谈会上的讲话 ........................................................ 1 县委书记在经济主管部门座谈会上的讲话 ...................................................... 10 县长在经济开发区工作推进会上的主持讲话 ................................................... 18 在全市 2021 年第三季度经济形势分析会上的汇报讲话 .................................. 33 在全市经济形势研判暨重大项目建设推进会议上的讲话 ................................. 39 在全市县域工业集中区高质量发展暨工业经济运行调度工作会议上的讲话 .... 53 在全县经济工作座谈会上总结讲话 ................................................................. 67 在全县经济运行暨重点项目建设推进会上的讲话 ............................................ 72 在全县生态经济高质量发展会议上的讲话 ...................................................... 80 区农业农村局在区委经济务虚会议上的发言材料 ............................................ 95 区政府经济普查工作表态发言 ...................................................................... 100 全区经济社会发展情况汇报 .......................................................................... 104
全市经济社会高质量发展座谈会上的讲话 同志们：
今天我们围绕高质量发展主题召开座谈会，主要目的是为了更好地发挥综合考核的“指挥棒”作用，进一步压紧压实各级各部门高质量发展责任，聚焦薄弱环节、落实关
键举措，切实打好 XX 高质量发展主动战。下面，我主要讲三点意见。
一、深化思想认识，铆定目标方向。关于推动 XX 的高质量发展，有想法更要有办法，唯实干方能出实绩。我们经常讲使命担当，在座的各位应该说是 XX 高质量发展的“关键少数”，能否发挥关键作用，带领全市各级干部把想法转化为办法，用实干赢得高质量发展实绩，这就是我们的使命和担当。
一方面，要深化综合考核体系的认识。综合考核不是一项应景式的工作检查，而是一项贯穿全局的关键性、基础性、长期性工作，是贯彻新思想新理念、把高质量发展落到实处的全局性战略性制度安排。从我市今年实践情况看，还有不少部门对综合考核的认识不够到位，简单地把考核视为数据的收集汇总，面对新的监测指标体系，说起来是贯彻新发展理念，做起来还是老一套，发展理念、路径和实绩同高质量发展的要求还有较大差距。关于高质量发展的具体指标，我们可以不过于纠结，因为确实有些短板有各方面的原因，不是短期内就可以赶上的。但指标背后反映的问题，大家必须好好研究，要深化综合考核对推动高质量发展的认识，全面加强对综合考核监测指标体系的研究和运用，真正把考核体系当作引领发展的“指挥棒”和“红绿灯”，推动全市各级干部更大力度的转变发展理念、创新发展方式、加快行动步伐，干
出高质量发展的更大成效。
另一方面，要深化数据背后分析的认识。比如，一般公共预算收入占 GDP 的比重，反映的是一个地方消耗资源、能源与创造财富的匹配情况，最能反映一个地方的发展是不是高质量，我们这个指标是XX%，在全省排在倒数的位次，而且与先进地区差距很大。这反映的是我们产业转型不到位，产品的竞争力、企业的盈利能力不足，尤其缺乏高端大企业的支撑。通过每年的规模纳税企业表彰也可以看出，我们的纳税大户就是 XX 至XX 的水平，到去年还是在这个区间徘徊。纳税超亿元的企业也是连续几年在 XX 个左右，新增的寥寥无几。所以，这些年我们一般公共预算收入一直在 XX 亿左右徘徊。再比如，单位建设用地税收收入，我们低于全省平均水平。全市 XX 余家工业企业中，有 XX 余家是没有税收贡献的，我们有大量的闲置用地和低效用地，这就需要我们更有针对性地做好工作，来实现高质量发展。所以，大家对综合考核监测指标体系还是要好好研究，聚焦薄弱环节和突出短板，打破固步自封和因循守旧，更大力度解放思想、更重实效创新作为，努力在高质量发展上实现走在前列的目标。
二、压紧压实责任，狠抓重点任务。推动高质量发展关键是拿出管用的办法，落实有效的举措。高质量发展不是
喊出来的，大家要拿出争先进位的精神状态，关键还是需要一项工作一项工作去做。
一要紧盯主要指标。今年三季度，全国的调子是好于预期，周边市也都保持稳增长的态势，而我们下行的压力仍然很大。固定资产投资、工业应税销售、实际利用外资等指标都很不理想。关于固定资产投资，没有投资就没有发展，大家要进一步把各自的家底摸清，要形成实打实的投资数据库，并定期分析研判，采取有力有效的措施，紧盯具体项目，加强项目服务，促进项目早开工、早入库、早日形成有效投资，确保立下的军令状变成发展的实效实绩。关于一般公共预算收入，今年的压力也很大，据财政、税务估算，这一轮减税降费对我市税收收入的影响大概在 XX 个亿左右，折合成一般公共预算收入大概是 XX 个亿。财政要研究拿出具体的应对措施，在存量税源、涉土涉房等方面深挖潜力，各级各部门要扛起各自的责任，加快培育优质税源，全力完成目标任务。关于实际利用外资，全口径和先进制造业到位外资，分别只完考核任务的XX%和 XX%。要加大外资项目招引力度，要扛起主要板块的担当、拿出主要板块的样子，全力在外资项目上实现突破。其他指标，也要加强分析研究，全面摸清家底，有力有序推进，确保高质量完成。
二要紧盯重点任务。今年，我们发展这一主题，调子起的很高，全市上下也形成了共识。关键还是要一项一项具体的工作来支撑。项目建设方面，总得来讲进展比较缓慢，已经入库的项目推进比较慢，有效投资支撑不足，在谈的几个大项目也没有真正形成签约落地。要加大力度，按照今年落地一批、明年储备一批的目标，把家底排实，进一步加快洽谈进程，尽快在大项目上形成突破。要在项目上比一比，看谁能在第四季度率先签下优质的大项目。园区建设方面，我市产业园区的发展规划还在推进，主要就是重新调整为 XX 的格局。相关部门和县市要走到具体的园区中，看一看产业集聚现状、土地资源利用现状、村庄分布现状，摸清各重点园区的基本情况。要结合乡村振兴规划、村庄布局规划，对具体园区进行多规合一，预留好园区发展空间，为做优做强园区做好科学、适用的顶层设计。规划明确后，就要说了算、定了干，举全市之力建园区，每年按照七通一平或者五通一平的标准，干成个 XX 平方公里，逐步补上园区建设的短板。园区管理体制，也要加快研究具体办法，进一步把园区建设的责任明确、任务压实。关于运营机制、投入机制，我们要深入学习研究先进的模式，更好地与投资主体开展洽谈，平衡好各方利益，走好园区建设的市场化道路。闲置资产盘活方面，自然资源和住建局正在牵头推进，要发挥主体作用，摸清各
自闲置土地、厂房的详细情况，形成可靠的数据库和盘活计划，有力有序推进闲置土地盘活。特别是批而未供的土地有 XX 余亩，企业已经在用的有 XX 余亩，有 XX 余宗被省里列为整改对象，而且不按要求整改销号到位，有可能像去年的环保问题一样，被列为重点管控对象，实施区域限批，到时候还谈什么发展。请自然资源和住建局做好牵头抓总、统筹协调，落实好主体责任，确保在闲置土地盘活及土地资源供给和管理上实现突破。放管服改革方面。实事求是讲，我们的市级行政审批局在办事流程、审批制度改革上这样的审批效率、服务环境怎么和人家竞争项目。前段时间，我们印发了构建亲清政商关系的意见，希望各部门切实增强刀刃向内、敢于革新的主动性，把该放的权利放给市场，把该进的事项应进必进，把受理、审核、审批权整合起来进，主动内部挖潜，真正实现并联审批、一窗受理，让企业和群众切实享受到改革带来的便捷和红利。要加大对项目和企业的服务力度，进一步提升项目代办员队伍的专业化服务能力，真正打造一批懂经济、懂产业、会服务的“店小二”队伍。
三要紧盯发展底线。“稳定”是今年市委明确的一大主题，也是发展的底线。去年综合考核中，我们的信访工作排到了后三名，扣分是最高一档 XX 分。从当前情况看，今年我们在社会稳定领域仍然存在不少挑战，金融风险的防
控、涉房矛盾的化解以及社会领域的信访矛盾调处，都需要进一步树牢忧患意识、坚持底线思维，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。在社会治理体系重构方面，上次我们考察学习了 XX 的治理模式。要以网格化治理为抓手，学好用好“枫桥经验”“吹哨报到”以及 XX、XX 等地的先进做法，加快建立健全网格员工作职责、工作制度，推进网格化治理实质性运转。在社会矛盾纠纷排查化解机制方面，各相关部门还是没有明确责任，没有查明原因，拿出方案。这说明我们的 XX 平台运行机制存在严重问题，老百姓反映的问题一年了没有得到任何进展，最后，只有上访。要深刻解剖“麻雀”，找到问题到底出在哪个环节,要好好反思、深入研究，大家共同向前跨一步，补上 XX 运行机制上的短板，在矛盾纠纷及安全隐患排查、信息交办反馈、联动协调化解及跟踪问效等方面建立一整套运转高效、行之有效的制度体系，加快推进治理体系和治理能力现代化。同时，也要围绕稳定主题，扎实推进扫黑除恶专项斗争、打击恶意逃废债行为、涉房矛盾处置化解等当前重点工作，全力维护社会大局稳定。
三、强化责任担当，营造良好氛围。今年能否在高质量发展上打赢主动战，关键在人，关键在领导干部，关键在在座的同志们。大家一定要迅速将会议部署转化为具体实践，推动高质量发展的举措真正落地见效。
一要完善推进
机制。平时不研究数据、不有针对性地开展工作，年底的考核一定很难有理想的成绩。要建立高质量发展监测指标联席会议制度，每季度梳理统计指标推进情况，并通过对指标的分析反馈，及时发现高质量发展过程中的短板和不足。
二要建立约谈制度。定期约谈指标靠后的责任部门和县（市区），倒逼各级各部门把高质量发展的功夫花在平时、严在日常。健全有力有效的考核体系。实践证明，考核是压实责任、鼓舞干劲、引领发展最有力的抓手。打破我们干事创业上的惯性和温吐水式的发展状态，必须建立更加强有力的考核机制。要在高质量发展综合考核的基础上，加快制定经济发展、社会稳定两个专项考核。要制定专门的考核办法，进一步推动各级各部门在经济发展中扛大梁、挑重担。
三要注重考核结果运用。建立部门连续两年在考核中排不到前两名的，主要负责人进行调整。县（市区）连续两年在全市考核中排在倒数的，主要负责人进行调整。社会稳定方面，只要出现越级上访，有关责任单位“一把手”进行大会检讨。通过有力有效的考核，真正将各级各部门抓发展、抓稳定的责任压实。
同志们，现在已经是第四季度了，时间紧、任务重、责任大，希望大家以时不我待的紧迫感、责任感，把发展的压力，变成加快发展的动力，进一步围绕发展和稳定两大主题，全方位提升解决问题、化解矛盾、担当实干、推动
发展的能力，切实把高质量发展的举措落到实处、取得实效。
县委书记在经济主管部门座谈会上的讲话
今天是经济主管部门，包括我们的审计、招商等部门的座谈会，同志们要坚定信心，为 xx 年工作鼓好劲。今天听了同志们的发言我感到非常高兴，应该说同志们对问题把握的比较准，xx 年的工作掌握的比较清楚，应该干什么，不应该干什么，应该怎么干，钱从哪里来，资金怎么使用，包括对我们整个经济分析特别透彻，特别是对分管的这些工作。刚才，xx 说 xx 年经济保持比较乐观，我认为xx 年经济形势不会太乐观，甚至可能比 xx 年还要再困难一些。今年 xx 年，我们的考评，高一个位次低一个位次，同志们也不要有压力，会上第一咱不通报，第二我也知道同志们都下了很大的努力，这里边有主观因素、客观因素，主观因素是确确实实这里边有干部不努力的问题，客观的因素来自 xx，因为 xx 的考评它是人为的，尤其定量的指标是人为的，并不是说它就是这样，总分是多少，总量是多少，就是这样定了，有时候需要掌握平衡，一平衡到我们xx 了，当然还有沾光的，一平衡到其他县了，因为考评不是万能的，也没有更好的法，一个尺子量到底，有时候它
量不到底，实事求是的说有人为的因素，但我们不能把这些都归结为人为的因素，还是靠我们工作人员的努力。今天，到最后我简单说说。
第一，要定好航标。xx 这艘经济的大船如何驶向海洋，如何更好的航行？第一点，要定好航标，要准确定位，避免迷失方向。为什么要谈到这一点？从大的方面讲，我们的执政理念是“让 xx 人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳”，这一执政理念是不能变的，其他县委书记来了也是语言上变了，大的方面是不会变的。从小的方面讲，我们是“创先驱动谋发展，全力冲刺百强县”，我认为这也是我们的一个定位，原来提的“三年冲刺百强县”，是不是我们发生动摇了，也不是我们发生动摇了，因为我们对经济形势并不是看的那么准，再一个有些指标并不是我们 xx 能把握的，我们增幅是 xx%，应该说在 xx 年就比较好的了，我们的地方财政收入，而且我们的非税 xx%，应该说指标比较好的，但是还有指标不匹配的问题，有的县把非税弄得很高，到 xx%。全省增长大约是 xx%，为什么说“全力冲刺百强县”，有些指标不以我们的意志为转移的，但是这种方向不能发生变化。
第二，要定准航线。特别是经济主管部门，必须定准航线，定好航线，要有正确的航线，避免触礁、绕远，工作推进当中不能有大起大落，工作当中不能说走捷径，最起
码线是直的，尽量不要绕远，绕远了以后对 xx 经...
同志们：
今天我们召开这个会议，主要目的是贯彻落实全国、全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力会议精神，总结全县深化“放管服”改革、优化营商环境、培育和激发市场主体活力工作情况，分析当前工作形势和存在的困难问题，研究部署下一阶段工作。
刚才，XX、XXX，XX 局的负责同志作了很好的发言。大家围绕本地区、本部门实际，就深化“放管服”改革工作总结经验、分析不足、提出思路，讲得都很好，各有所长，各有亮点。希望各部门认真学习借鉴，共同推动我县深化“放管服”改革工作迈上新台阶，推进全县营商环境提升到新水平。下面，就做好这项工作，我强调三个方面的意见。
一、深入总结分析，全面把握全县深化“放管服”改革工作形势 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“放管服”改革，把深化“放管服”改革作为全面深化改革、转变政府职能的重要抓手，作出了一系列重大决策部署。党的十九大报告指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。党的十九届三中全会
提出，要深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能。今年 4 月，习近平总书记视察 XX 时强调，要继续深化改革，优化营商环境，坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
今年 6 月 2 日，国务院、XX 省先后召开深化“放管服”改革、着力培育和激发市场主体活力电视电话会议。在全国会议上，李克强总理对深化“放管服”改革工作作出全面部署，要求以“放管服”改革为抓手，持续打造市场化法治化国际化营商环境。市场化方面，要力行简政之道，深化行政审批制度改革，破除束缚企业发展的不合理障碍，让市场主体准入退出更便捷；创新和完善市场监管，反对垄断和不正当竞争，保护市场主体特别是小微企业、个体工商户合法权益和发展空间；推进政务服务优化，用制度和技术办法让市场主体依规办事不求人成为常态。法治化方面，要建立健全营商环境法规体系，完善产权保护制度，严格规范公正文明执法。国际化方面，要坚持扩大开放，加强与相关国际通行规则对接，抓住签署加入 RCEP 的契机，推动在贸易投资自由化便利化、知识产权保护等方面实行更高标准规则，在制度型开放上迈出更大步伐。
在 XX 市的会议上，XX 书记强调，全市各级各部门要持续推进简政放权，采取各项措施助企纾困，继续下放、调整一批市级行政许可事项，确保简出活力、放出动力。要持续强化事中事后监管，
确保管出公平、管出秩序。要持续提升服务质量，确保服出便利、服出实惠。要深入开展持续优化营商环境行动，不断提升吸引力、竞争力。要提升基本公共服务水平，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。
全县政府系统要认真学习领会党中央、国务院和省委、政府的决策部署，结合我们 XX 实际抓好贯彻落实。
2020 年以来，面对新冠肺炎疫情等不确定因素带来的严峻考验，我们坚决按照党中央、国务院和省委、政府决策部署，围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，直面市场主体和群众需求，大力推进“放管服”改革，营商环境得到进一步优化提升。
一是“接放”工作有序推进。按规定下放行政审批事项，开展基层政务审批试点改革，推动基层政务服务便利化。积极申请和承接省下放行政权力事项，X 月 X 日，省政府常务会审议通过，授权或委托 XX 重点开发开放试验区行使 X 项省级行政权力事项，为加快 XX 试验区建设和全市经济社会发展提供了非常有利的条件。简政放权成效明显，推进企业开办“一窗通办”，基本实现“XXXX”，新设企业开办保持“零”成本。一般社会投资类项目建设许可办理压缩至 X 个环节、X 个自然日以内，减少提交项目材料 X 份，同比下降 X%。
二是“管”的成效不断加强。全面推行“双随机、一公开”监管，涉及 X 个部门 X 项抽查事项，实现职能部门 100%覆盖。在全省率先推行市场监管包容审慎“四张清单”。通过“信用 XX”平台，
汇聚行政检查、行政处罚、司法判决、违法失信等信息数据，加强对风险的跟踪预警。加大涉企纠纷调解处置力度，涉企民商事纠纷当场登记立案率达 X%，全市法院解决商业纠纷平均用时提速到 X天。强化对政府部门行政行为的监督，“互联网+监管”系统平台共录入监管行为 X 万条，有效促进了依法行政。
三是“服”务水平不断提升。推广重大项目联审联批，率先在全区实现“竣备即首登”。也就是说，竣工验收备案和不动产登记合并办理。推行同城通办、跨省通办，目前全市可同城通办事项 X项，与 X 省 X 区“跨省通办”事项分别达到 X 项和 X 项。大力实施减税降费，2020 年累计落实 X 批 X 项税费减免政策，累计为各行业企业减税降费 X 亿元。2020 年累计发放各类就业创业补贴 X亿元，惠及 X 万市场主体、X 万人。今年 1—6 月，全市金融机构累计为 X 家企业办理延期还本付息近 X 亿元。加大市场主体支持力度，今年 1—X 月，全市金融机构累计投放“XX 贷”X 笔、XX 亿元，共惠及 X 户市场主体。同时，着力在水、电、气、物流成本上为市场主体松绑减压，比如 2020 年组织企业参与电力市场化交易X 亿千瓦时，节约成本 X 亿元，平均每度电价格降幅达 X 元，为企业带来了实惠。
在深化“放管服”改革的推动下，全市市场主体不断发展壮大。2020 年，全市新增市场主体 X 万户，同比增长 X%，其中新增企业X 户，同比增长 X%。今年上半年，全市在业市场主体比上年同期增长 X%。市场主体的稳定增长和平稳运营，带动了全市经济社会持
续健康发展。今年上半年，全市地区生产总值同比增长 X%，规上工业增加值同比增长 X%，固定资产投资同比增长 X%，外贸进出口总额同比增长 X%。可以说，深化“放管服”改革激发的活力、释放的红利是实实在在的。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，在深化“放管服”改革、优化营商环境方面，我们还存在一些突出短板和问题。这些短板和问题，大部分是前段时间由市大数据发展局牵头，市委督查室、市政府督查室和相关部门进行深入调查暗访发现的。在这里，我主要通报几个突出的问题。一是全市营商环境总体水平偏低。我们在多次会议上都讲到这个问题。2020 年度，我市优化营商环境评价得分在全区排名 X 位。X 个一级指标中，只有“市场监管能力”这项指标排全区第一，排名 X 位及以后的有 X 个。办理建筑许可、登记财产、获得用水、纳税、办理破产、执行合同、创新创业等方面，与全区先进地区相比，还有比较明显的差距。二是“放管服”体制机制还不够健全。从纵向看，市县乡三级一体化工作格局尚未形成，政务服务工作力量逐级递减。这个问题，是市大数据发展局等部门提交的调研报告中的突出问题。从横向看，各部门工作协同性不够，部分涉及多部门的审批事项推进不力，“信息孤岛”“信息垄断”问题尚未完全破解。这方面有些问题不是我们市一级能够独立解决的，还涉及到从国家、省各系统之间的信息共享互通问题。当然，在我们市一级能够破解的问题，我们要大胆探索突破。从整体看，全社会参与支持“放管服”工作格局仍未形成，基本上是政
府在监管中唱“独角戏”，社会参与监管比较滞后。三是市场主体运营发展还存在瓶颈制约。要素保障存在诸多短板，企业用地、用水、用电方面的问题未得到完全解决。部分行业企业运营成本偏高，比如有的市场主体反映，我们的口岸平台费明显比东兴、凭祥的口岸高。另外，部分市场主体在获得融资担保、招工用工等方面还存在不少困难。特别是，今年入夏以来“用电”方面的问题比较突出，比如一些符合产业发展方向的新上项目，由于用电问题无法如期竣工投产。四是部分地方和部门服务市场主体的意识不强。主动靠前服务不够，比如有的企业反映，所在园区基础设施配套不完善，未能使用宽带网络，移动通讯信号差，没有相关生活配套设施。特别是园区生活配套设施不完善的问题，在我们的许多园区中比较突出。行政效率低，一些县（市、区）不重视企业合理诉求，存在推诿、拖延等现象。有企业反映，向县里请求变更项目开采许可，县直部门答复需要上县工业组会议讨论，但是等待两年之久，一直没有召开会议讨论。针对这些问题，我在此前的调研报告中已经签批，提出了要求，希望各县（市、区）和各有关部门主动对号入座、举一反三，抓好问题整改。
今年是“十四五”开局之年，全区上下都在以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，争先加快发展、转型升级、全面提质。XX 要在“十四五”期间保持两个“高于”目标，必须持续深化“放管服”改革，打造更加优越的营商环境。特别是，我们正在围绕“一市一区”主要目标，加快重点开发开放试验区建设。试验区建设实
施方案中，将“体制机制创新”作为 8 大主要任务中的第一项任务，其中第一项具体工作就是着力优化营商环境。全市上下要切实增强工作的紧迫感和责任感，立足新发展阶段，推进“放管服”改革向纵深发展，以更加优越的营商环境培育和激发市场主体活力，推动全市经济社会高质量发展。
二、补短板强弱项，进一步提高全市“放管服”工作水平 深化“放管服”改革，持续优化营商环境，是 XX 试验区建设的标志性工作之一，也是全市经济社会高质量发展的基本保障和必然要求。只有把深化“放管服”改革作为加快经济发展的“先手棋”，作为培育和激发市场主体活力的关键一招，才能引导更多的优质企业向XX集聚，形成经济社会加快发展的强大推动力。当前，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，要重点抓好以下几个方面工作：
（一）大胆改革创新，努力开创“放管服”工作新局面。深化“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，核心就是要“改”，要突出改革创新。
一是进一步解放思想。XX 书记指出，只要是不违反中央规定、法规不禁止的，只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，只要是别的省份能做、XX 自己能定的，就应大胆向前冲，决不能让过时的思想束缚了我们的行动。对我们 XX 而言，在推进“放管服”改革和体制机制创新上，目前基本都是在省的框框下推进，也就是省要求改的才改，主动改革创新比较少。XX 试验区获批已经
有一年多，但我们还没有充分用好这个平台。我多次向省领导汇报有关问题，也多次跟省有关部门对接工作。省层面明确，关于 XX试验区探索创新，只要 XX 市委、市政府认准认定可以做的事情，没有必要逐级向上申报。只要是在现有法律法规框架内，国家、省没有规定不可以做的，XX 都可以探索开展，除非是你们自己不想做。比如，上次有关部门报给我一个关于“林地指标‘绿色通道’审批”的文件，省主管部门跟我讲：“这个事你们不用报，你们自己可以着手做，探索出经验后向全区推广。”所以，我们要进一步解放思想，开拓眼界思路，下定改革决心。
二是突出先行先试。要围绕试验区“试什么”“怎么试”，在重点领域和关键环节先行先试、大胆实践，探索更多有特色、有成效、可复制的创新举措。省即将印发实施的 XX 试验区建设总体规划，明确设立试验区制度创新清单，拟包括六大方面 C 个创新点，其中相对集中行政许可改革、 “极简审批”改革、专项用地指标核销、林地指标“绿色通道”审批等，都是深化“放管服”改革的重要工作。我们要紧盯这些主要创新点，大胆试、大胆闯、自主改，真正试出经验做法、试出改革成果。总之，我们要珍惜试验区机遇，加快先行先试，推出一批创新经验做法。
三是建立健全容错纠错机制。推进试验区机制体制创新，必然要冒一定的“试错”风险。比如今早市委全委会通过的《关于推进新型生态铝产业高质量发展的决定》，就包括许多我们此前没有做过的工作，有许多事项和做法需要大胆探索攻坚，突破一些现有体
制机制的障碍。这就必须有完善的容错纠错机制，让大家卸下包袱、敢闯敢拼。建议市纪委监委和市委组织部牵头，围绕重点开发开放试验建设，建立健全改革创新领域的激励和容错纠错办法，鼓励全市上下大胆试、大胆闯、自主改。要把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把还没有明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，为敢于担当、敢于创新的干部撑腰鼓劲。同时，建立常态化机制，查找问题和不足，及时修改完善，避免重大风险，推动改革不断向纵深发展，探索出更多更好服务市场主体和群众的措施办法。
（二）做好事项承接，推动“放管服”工作提质增效。要以省下放 50 项行政权力事项为契机，充分利用省给予的自主权，提高相关领域审批工作效率，带动全市营商环境进一步优化提升。一方面，要积极做好对接承接。省下放的 50 项行政权力事项，是省给予我们的巨大支持。这次下放的事项涉及面比较广，部分事项专业性很强，各有关部门要积极向对应的省部门汇报，请求他们给予全方位指导。各职能部门要在本系统开展业务培训，确保全面精准掌握，切实做到接得住、用得好。另一方面，要迅速推动下放事项落地。要结合我市实际，把省下放行政权力事项运用到实际工作中。在资质核准方面，省给予我们对房地产开发企业、建筑业企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业等进行资质核定核准的权限，我
们必须宣传好、落实好，激发企业申报的积极性和主动性，吸引更多市场主体到 XX 干事创业。在交通项目方面，省给予我们公路...
乡土人才培育工作交流材料 ................................................... 2 人才工作经验交流材料 ........................................................... 5 市委人才工作会议总结讲话提纲 ............................................ 8 在市委人才工作会议上的交流发言 ...................................... 11 锻造技能型工匠型人才方阵 ................................................. 15 2022 年人才工作经验交流发言 ............................................ 17 人才机制体制改革工作交流材料 .......................................... 20 人才强市战略典型材料 ......................................................... 24 组织部长人才工作会议发言材料 .......................................... 29 人才工作经验交流发言 ......................................................... 33 全市人才工作调研报告 ......................................................... 37 国企书记在年度干部选拔任用会议上的工作报告 .............. 45 区 2022 年加快推进城乡人才融合发展的若干措施 ............ 51 人才工作经验材料 ................................................................. 56 着力培养新时代卓越法治人才 ............................................. 59 在全市年轻党政人才文字培训班上的讲话 .......................... 62 组织部长谈引才用才 ............................................................. 66 做好创新创业教育 激励人才可持续发展 ............................ 69 坚持“德技并修”高质量培养技术技能人才 ...................... 72 组织部长会议人才工作交流发言 .......................................... 75 在教育科技创新大会暨人才工作会议上的讲话提纲 .......... 78
乡土人才培育工作交流材料 近年来，我区坚持把提升乡土人才队伍的整体素质作为人才工作的重要任务，多渠道、全方位开展人才培训，为推动全区脱贫攻坚、乡村振兴锻造了一批创新能力强、实践本领高的人才队伍。
一、培育范围上着眼全覆盖 一是着力培育农村管理人才。抢抓村（社区）“两委”换届契机，积极打造一批乡村振兴的“排头兵”。2021 年，共选出村（社区）“两委”班子成员 361 人，大专及以上学历 201 人。“两委”班子成员中，84 人为本村致富能手，58人为本乡本土大学生，47 人为退役军人，61 人为外出务工经商返乡人员。对他们有针对性开展岗前培训、座谈交流等多轮培训，为乡村振兴提供组织保障。
二是着力培育农村实用技术人才。面向种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业社会化服务人员和返乡涉农创业者，大力实施现代农业带头人培育、高素质农民培育工程，全力打造一支服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用型人才队伍。
三是着力培育乡村公共服务人才。面向教师、乡村卫生健康人才、文物工作者、农村建筑工匠等人员加强专业技术培训，提升专业技术水平。2021 年以来开展补贴性技能培训3614 人次，其中技能提升培训 2249 人次，农村劳动力转移就业培训 1192 人次，新型学徒制培训 173 人。
二、培育方式上着眼多渠道 一是坚持走出去请进来。紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴，以促进农业增效、农民增收为重点，用好理论知识、党性修养、实践锻炼、实用技能“四类课堂”，将党校教授和专家学者请进来，组织乡土人才走出去，汲取先进经验，学习优秀做法，拓宽眼界和思路，着力提高培训实效性。4 月 4 日,区委书记带队到河南省农业科学院现代农业科技试验示范基地观摩学习,2 月 17 日，区委副书记带队赴兰考县考察学习乡村振兴成功经验。
二是开展导师结对帮带。以开展乡村干部“导师帮带制”试点工作为契机，通过制定跟班工作“教”、专题指导“讲”、项目参与“练”、抱团发展“带”等多元帮带措施，凤泉区结对 9 个帮带小组，各小组结合自身实际列出帮带需求，持续提升乡镇干部和村党组织书记工作能力，激发乡村振兴人才活力。
三是围绕特色产业项目。坚持聚焦产才融合，打通人才与资金、项目、产业对接点，成立以乡土人才为骨干，以农村经济合作社为载体，通过“项目+能人+农户”接长共富链，初步形成了一批促进农村发展、农业增效、农民增收的特色产业。如凤泉区大块镇闫庄西红柿育种项目就是与北京博纳东方农业科技有限公司合作联营，对方定期派技术人员来我区进行培训、授课、指导，目前已培育熟练育种人员 200 余人。
三、培训成效上着 眼正能量 一是拓宽人才晋升渠道。注重从优秀村（社区）党组织书记中招录事业单位人员，全区先后有 3 名优秀党组织书记进入事业单位人员岗位。1 名特别优秀、实绩突出、群众公认的村党组织书记，通过乡镇领导班子换届选举选任为乡镇领导干部，34 名政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记被推荐为区级“两代表一委员”。
二是支持特色项目发展。带着项目发展，对发展特色产业项目、创建各类农村经济组织等乡土人才给予政策信息、发展资金、手续办理等方面的支持，目前，全区现有各类农业龙头企业 4 家、农民专业合作社 150 余家，为发展特色产业、推进脱贫攻坚提供了强大助力。
三是树立典型促进引领。在全区范围内深入挖掘选树了陈红玉、魏素平、周韦英、魏倩等一批工作实绩突出、群众反映良好的乡村振兴“排头兵”、优秀教师、医护工作者，通过互联网、微信公众号、电视、报纸等渠道，广泛宣传优秀乡土人才的先进事迹，强化示范引领和辐射带动，为乡土人才干事创业、发挥作用营造良好的社会氛围。
人才工作经验交流材料 近年来，我县深入贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实中央、省委、市委人才工作会议精神，坚持党对人才工作的全面领导，大力实施新时代人才强县战略，在人才“引育用留”上务实功、出实招、求实效，奋力开创人才辈出、人尽其才的新局面，努力建设环境一流、机制灵活、产出高效的人才强县。
一、聚焦“三大领域”，靶向对标引才。围绕产业链创新链布局人才链，加快促进各类人才向重点工作、重点领域、重点行业集聚。聚焦产业引才。依托杨梅、茯苓、山核桃等“6+1”特色主导产业，采取“产业+人才”“项目+人才”等方式重点引进一批产业发展、招商引资、现代农业、文化旅游等方面的高层次及急需紧缺人才，加快推动产业振兴。聚焦园区引才。以产业园区为平台、产业项目为抓手，加大
科研团队引进力度，加快推动全省首家竹产业博士工作站落户**，助力补天药业、康尔竹业、一品东方创建国家级工程技术中心、省级创新中心，切实提升科技创新能力。聚焦民生引才。加大教育、医卫、农技等定向培养和招录力度，更好践行以人民为中心的发展思想。
二、强化“三个举措”，多管齐下育才。做活优秀人才回归。加快完善**人才信息库，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”等活动，注重把经济发展、乡村振兴、基层治理等方面的优秀人才引回家乡就近创业，为加快推进乡村振兴集聚人气、汇聚财气。做实本土人才培育。整合农业农村、乡村振兴、教育、人社等职能部门培训资源，着力培育一批高素质农民、农村致富带头人等“土专家”“田秀才”“农创客”。开展名师名校长、**名医、能工巧匠评选活动，集聚一批各行业领域的领军人才。做好经济人才培养。以“精通商业语言、增强企业思维、搭建招商平台”为导向，实施“经济人才培育工程”，在全县范围内重点选派 35 岁以下的优秀年轻干部到省直经济部门和长株潭发达园区挂职锻炼、跟班学习、培养历练、增长见识。
三、完善“三个体系”，人岗相适用才。完善管理体系。推进人才管理职能转变，赋予用人单位和人才更大自主权，破除人才流动、使用、发挥作用的各种障碍。坚持引才与引智并举，重在引智，着力做好柔性引才工作，使人才超越空
间局限充分发挥智力资本的作用，只要他们的劳动和成果能够促进**发展，就要让他们充分享受相应待遇。完善评价体系。坚持“破四唯”（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）与“立新标”（以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价标准）并举，针对不同的行业特点、不同的职位要求，建立以创造价值为核心，由品德、知识、能力多要素构成的人才差异化评价指标体系。党政人才评价要重在群众认可，企业经营管理人才评价要重在市场和企业法人认可，专业技术人才评价要重在社会和业界认可。增加人才评价的透明度和群众参与度，提升人才评价的科学化、精准化水平。完善激励体系。建立与业绩紧密联系的分配制度，探索制定以劳动、知识、技术、管理等生产要素参与分配的政策，将人才的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化产生的经济效益直接挂钩，鼓励专业技术人才以知识、技术、成果、专利、管理等要素投资创业。坚持精神奖励与物质奖励相结合，建立优秀人才优先发展党员和推荐“两代表一委员”的政治吸纳机制。探索制定以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的多元化人才奖励体系。
四、突出“三个服务”， 硬实举措留才。从制度上服务人才。实行县级领导“一对一”联系服务专家人才，当好“服务员”，积极提供无障碍、一站式、全方位的服务，让各类人才有用武之地而无后顾之忧。从平台上集聚人才。搭建创
业创新平台，注重用项目聚才、课题聚才、研发基地聚才，逐步形成人才、平台、项目有机结合、相互促进的留才聚才机制，真正吸引各类人才选择**、扎根**。从感情上贴近人才。主动了解人才的基本情况、思想状况，主动过问人才工作、生活、健康情况。积极为人才协调解决配偶工作调动、子女就学、职称晋级、住房保障等生活需求，充分展示**的爱才之心、引才之切、用才之诚，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
市委人才工作会议总结讲话提纲 今年，我们召开市委人才工作会议，主要任务是，深入贯彻习近平总书记关于人才工作的新理念新战略新举措，全面落实中央、省委人才工作会议精神，安排部署全市人才工作，力争临沂人才工作实现突破性进展，显著增强新时代人才强市建设的智力保障。
刚才，***同志宣读了《关于表扬**优秀人才的决定》，为受表扬的**优秀人才颁奖，几家单位、**名人才代表作了交流发言。
近年来，市委坚决贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述和重要指示要求，全面落实省委人才工作部署，健全人才政策，做强人才平台，优化人才生态，领导力量进一步加
强，政策体系进一步完善，规模层次进一步提高，创新平台进一步筑牢，品牌影响进一步彰显，人才强市建设迈出坚实步伐。当前，新一轮科技和产业革命正在重构创新版图、重塑经济结构、重排城市座次，要切实增强做好新时代人才工作的责任感紧迫感，充分认识这是落实上级决策部署的内在要求，是应对区域竞争的迫切需要，是追赶时代浪潮的必然选择，是“走在前、进位次、提水平”的现实举措。牢固树立人才引领发展的战略定位，坚持人才优先，全方位引进、培养、使用人才，努力造就一流人才队伍，在发展竞争中赢得主动。
一要树牢新理念。深入贯彻习近平总书记关于人才工作的新理念新战略新举措，全面落实省委部署要求，围绕“走在前、进位次、提水平”和现代化强市“八大战略”，坚持党管人才、坚持人才优先，完善全谱系人才支撑体系，高水平建设人才强市，建设具有***特色的新时代区域人才中心、鲁南经济圈科技创新标杆城市、全国革命老区特色人才高地。要正确处理目的与手段、被动与主动、政府与企业、当前与长远、基础与攻关、资金与工作、产业与人才的关系，突出抓好高端人才、在外人才、本土人才、平台载体四项重点，打造具有特色的新时代人才队伍。
二要构建新体系。着眼于健全完善全谱系人才支撑体系，建设高质量人才队伍。要着眼尖端，积极发现联系，科学梯
次培养，加大支持力度，打造一支领军人才队伍。要科学储备，升级政策让青年人才“愿意来”，畅通渠道让青年人才“来得了”，注重培养让青年人才“担重任”，做优服务让青年人才“留得住”，打造一支青年人才队伍。要筑牢基础，培养乡土人才，畅通人才下乡通道，优化农村公共服务，打造一支乡村振兴人才队伍。要强化支撑，建强育才阵地，搭建用才平台，强化企业参与，打造一支高技能人才队伍。
三要搭建新载体。要提升高等教育，存量上支持本地院校做大做强，增量上实施“招院引校”工程，协同上推动产学研联动创新。要打造高能级科创中心、创新型研发机构、综合性科创园区等科创平台。要做强企业平台，抓好思想引导、政策激励、服务指导，让人才更有保障。要实施高水平人才引育，放眼全球、瞄准国内，提升服务引才，发挥优势引才，完善培养体系，强化自主培养、产教融合培养、联合培养，推动更多人才进入高层次序列。要健全高标准体制机制，完善更加宽松的管理机制、更加全面的评价机制、更加灵活的使用机制、更加精准的成果转化机制，努力把临沂建成先进科技成果的转化基地。
四要形成新格局。切实加强党对人才工作的全面领导，压紧压实责任，充分释放爱才的诚意、识才的慧眼、聚才的良方、用才的胆识、容才的雅量。要强化高效运行，完善“党委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职”工作
机制。要提升保障水平，优化绿色通道事项，实现人才服务的...
2022 年以来，*市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会以及省、*、市党代会精神，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和*市委、市政府关于食品安全工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕人民群众普遍关切的食品安全问题，坚持问题导向和底线思维，坚决落实“四个最严”要求，不断提升食品安全治理能力，完善食品安全现代化治理体系，积极争创国家食品安全示范城市，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、严格落实食品安全工作责任。落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，将食品安全重大部署、重点工作纳入党委和政府跟踪督办内容，将食品安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要指标。结合市委巡察工作安排，对党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查。完善食品安全奖惩机制，对在食品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的，给予通报表扬，对履职不力的，按照有关规定进行问责。加强食品安全委员会及其办公室建设，及时调整食安委组成人员，修订食安委工作规则和成员单位主要职责。充分发挥食安办协调作用，健全信息通报、形势研判、风险交流、应急处置等工作机制并有效运行。开展镇（街道）食安办规范化建设，提升镇（街道）食品安全管理水平。
二、积极创建国家食品安全示范城市。按照《*市创建国家食品安全示范城市实施方案》，设立创建工作专班，开展督查巡查，加强对创建工作的组织领导和统筹协调。加大投入保障，在人力、财力、物力等方面给予充分支持。切实落实“四有两责”要求，确保创建工作领导到位、组织到位和责任到位。结合国家食品安全示范城市评价指标要求，以 34 项创建工作任务为重点，落实任务分解，明确各方责任，把握时间进度，确保落实到位；以 14 项重点提升行动为亮点，结合实际，因地制宜，着力在优化监管模式、创新体制机制、提升监管效能等方面形成可复制可推广经验，达到示范引领的效果。
三、全力维护安全稳定大局。常态化做好进口冷链食品管理，落实“四方责任”。加大监督检查力度，督促进口冷链食品生产经营者、第三方冷库严格落实疫情防控和食品安全双重主体责任，全链条落实“三专、四证、五不”管理要求，重点人群“应检尽检”和高风险岗位人员闭环管理率要达到 100%，开展常态化督查，确保形成监管闭环。推动信息化管理，规范使用“*冷链”系统，实现进口冷链食品全链条信息化追溯，重点人群纳入“苏食安”及“*安全监管”管理平台，实现线上智慧监管。
四、加大食用农产品源头治理力度。严格落实耕地土壤污染源头防控，降低粮食等农产品中镉等重金属超标风险。持续推进受污染耕地安全利用工作，强化安全利用类和严格管控类农用地风险管控，针对安全利用类耕地采取低积累品种替代、水肥调控和土壤调理等措施；
针对严格管控类耕地实施种植结构调整或退耕还林还草，不得种植超标食用农产品。进一步做好农产品产地环境质量例行监测、安全利用区土壤和农产品协同监测以及其他法定监测调查工作。深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，扎实推进兽药抗菌药使用减量化行动，重点整治常规农药兽药残留超标问题，严厉打击违法使用禁限用药物行为，农产品质量安全案件不少于 3 个。积极推进农药集中采购和统一配供，做好农药、肥料等包装废弃物以及农用薄膜回收处置工作。严格执行国家粮食质量标准和食品安全标准，严把粮食收购、储存、销售出库质量安全关。强化粮食质量安全风险监测，每万吨粮食产量不少于 1 个监测样品。加大对重金属、真菌毒素和农药残留等指标监测力度，严防区域性粮食质量安全风险。实施出入库第三方检验，将镉列入稻谷出入库必检项目。加快粮食环保烘干设备设施推广应用，保障粮食烘干服务设施满足需要。
五、严格食品重点环节和重点领域监管。督导食品生产企业全面落实食品安全自查管理制度，全市食品生产企业自查率和自查报告率达到 100%，食品安全管理人员监督抽考覆盖率和合格率达到 100%。继续开展“落实企业主体责任年”活动，督促企业加强产业链和供应链风险管理。持续开展乳制品、肉制品质量安全提升行动，推动乳制品、规上肉制品生产企业全面建立实施危害分析与关键控制点体系。加强对食品小作坊培育指导，帮扶有地方特色的食品小作坊提档升级。实施食用农产品质量安全提升工程，着力推进食用农产品“两证一网”建设，扩大“苏源 e 码通”平台覆盖面和数据接入率。推动集中交易
市场快检工作持续提升，建设一批精品食用农产品集中交易市场。实施连锁食品经营企业食品安全提升工程，建立健全从总部到门店的全程食品安全监管体系，开展精准监管和突击检查。实施网络食品安全治理提升工程，开展网络餐饮线上监测和线下核查，推进“外卖共治”平台应用和网络餐饮服务集中区治理，推广“食安封签”“互联网＋明厨亮灶”等先进管理模式。持续推进国产婴幼儿配方乳粉质量提升行动，特殊食品生产企业日常检查率达到 100%，企业自查报告率达到 100%。对特殊食品企业开展分级监管和动态管理，开展“双随机一公开”抽查。开展特殊食品销售“五专活动”，即专营销售、专柜专区、专用标识、专业用语。组织开展校园食堂和集中供餐单位全覆盖风险排查，重点加大学校、幼儿园的检查巡查力度，督促校长（园长）落实第一责任人责任，依法从严从重从快惩处违法违规行为，严防严控校园食品安全风险。落实大宗食品原料集中定点采购制度和学校负责人陪餐制度。加强校园周边督导检查，严肃查处校园周边无证照经营、销售“山寨食品”“三无食品”等违法违规行为。组织开展进口食品监督抽检和风险监控，研判进口食品风险，实施风险预警，及时妥善处理进口食品突发事件。落实打击冻品走私各项要求，重点打击来源不明冷链食品走私入境，妥善处置查获的走私冻品。持续做好肉类、水产品、食用植物油、大米、乳品等涉及民生的食品进口保障工作。
六、严惩重处食品违法犯罪行为。持续开展食品安全专项整治，集中整治问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所和重点品
种。加大行政执法力度，提高案件查办率，集中查办一批非法添加、食用油掺杂掺假、面向未成年人无底线营销食品等违法案件，挂牌督办一批跨地区、危害大、影响恶劣的食品安全大案要案。及时公布典型案例，持续加大曝光力度，形成有效震慑。严厉打击涉假劣酒水、肉类、农资、走私冻品、食用农产品、保健品以及违规欺诈等违法犯罪活动，集中侦办一批案件，捣毁一批制假售假窝点，惩处一批违法犯罪分子。进一步完善行刑衔接机制，加强大案要案联合查办力度，始终保持对食品安全犯罪高压态势。严格落实处罚到人要求，对主观故意、性质恶劣、后果严重的食品安全违法主体的法人、主要负责人及直接负责人从严从重处罚。
七、强化食品检验检测技术支撑。统筹规划全市食品安全抽检监测总量，确定全市食品抽检监测 9900 批次、千人抽检率 11.91 批次的年度总目标，按部门职责，统筹分配抽检任务。完善食品抽检监测全过程管理，依法依规公开食品安全抽检信息，高效开展不合格食品及问题食品核查处置。依托食品安全抽检监测数据共享平台，开展抽检监测信息风险交流，建立风险预警机制。开展食品抽检数据质量提升行动，保证出具的抽检结论客观公正，真实可溯。建立“快检+法检”联动检测机制，对快检不合格农产品开展精准抽检、靶向法检。联合属地实现监管和检测有效衔接，督促市场落实主体责任，守护“菜篮子”安全。
八、加强监管能力建设。全面推进农产品质量安全网格化管理，
开展镇级农产品质量安全监管机构标准化提升行动。建立高素质的食品安全监管执法队伍和职业化检查员队伍，强化对监管人员的继续教育和培训考核，食品安全监管人员业务培训覆盖率达到 100%，每人每年培训时间不低于 40 学时。配合开展“阳光农安”试点，加快追溯平台推广应用。推进食品安全智慧监管系统使用，配合做好“明厨亮灶”“阳光食堂”“苏源 e 码通”平台的集约融合，持续提升监管可视化、采购智能化、溯源电子化覆盖率。建立完善食品安全信用档案，将日常监督抽查、抽检监测、行政处罚、约谈等信息归集到企业名下，根据不同风险等级和信用情况，实施分类监管。推进农产品质量安全信用体系建设试点，实施农产品生产主体入网管理，对入网生产主体开展信用评价。加强食品领域严重违法失信企业名单的认定和公示，将严重违法失信企业纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，实现信息公示和共享，构建一处违法处处受限的信用监管格局。
九、完善社会共治格局。结合国家食品安全示范城市评价细则和省级食品安全指数评价体系，认真开展省级食品安全示范城市创建自评、初评和省级验收，巩固提升示范创建工作成效。举办“食品安全宣传周”“全民营养周”“5.20 全国学生营养日”等活动，普及食品安全知识。大力宣传食品安全工作和示范城市创建典型经验，提高创建知晓率和食品安全满意度。支持新闻媒体准确客观报道和舆论监督，帮助群众提高食品安全风险防范意识和辨别能力，增强公众消费信心。健全市食安委专家委员会运行机制，发挥专家在科普宣传、决策咨询
等方面的作用。推进食品安全责任保险试点工作，鼓励食品企业投保食品安全责任险。建立健全社会共治机制，加强食品安全网络舆情研判引导，有效治理造谣传谣、欺诈和虚假宣传等行为。
下一步，*市将开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦容易引发系统性、区域性风险的重点领域，加大食品生产企业、连锁经营企业、网络订餐平台、生鲜配送平台、学校食堂和供餐单位等重点业态排查整治力度，确保突出问题整改到位；定期开展应急演练，加强风险联防联控，妥善处置食品安全突发事件，全力保障党的二十大等重大活动和重要节点食品安全。
尊敬的 XX 市长，各位领导：
XX 区坚决按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，下狠功夫、用苦功夫、花真功夫，积极推进国务院和省、市稳经济一揽子政策措施落地见效。1—6 月，全区社会固定资产投资预计同比增长 75％、地方公共财政收入同比增长 147％，两项指标增速均居全市第一，实现了稳健起步和良好开局。
一、集中精力稳项目投资。一是狠抓项目谋划。主要领导亲自抓，分管领导直接抓，实行日调度、周会商、月通报工作机制。上半年，围绕中央财经委第十一次会议明确的 6大类 26 小类基础设施投向，谋划项目 230 个，总投资 2474亿元，超额完成目标个数的 187％、目标投资额的 388％。二是狠抓项目推进。锚定“2022 年开工 16 个重大牵引性基础设施项目，年度计划投资 160 亿元”目标任务，快速掀起建设热潮。标准化厂房、麻柳大道一期和达钢场平工程等 4个项目已于 3 月底开工建设，总投资 70 亿元，从项目谋划到开工仅用半年时间。采取“白加黑、5＋2”工作模式，千
方百计赶工期、追进度，奋战 90 天，以最高日挖方 60 万方的速度完成场平工程。6 月 28 日，方大达钢搬迁升级项目主体工程正式开工，总投资 132 亿元。三是拓宽筹资渠道。标准化厂房、亭子安置房、麻柳安置房项目由市投资公司发行30 亿企业债推进，目前四川省发改委已出具专项审查意见，正报送国家发改委审核。新入库专项债券项目 11 个，总投资 68.97 亿元，债券总需求 52.1 亿元。同时，积极推进“险资入达”，预计可引入保险资金 10－15 亿元。
二、精准发力稳招商引资。一是紧盯目标任务。围绕“钢铁及配套、智能制造、化工及新材料”三大主导产业精准招商，紧盯“全年引进企业 10 家，总投资 100 亿元”目标，锁定长三角、珠三角等重点区域，考察对接企业 108 家，拜访各类协会学会商会 16 家、举办专场推介会 1 次。二是紧跟项目落地。内蒙古新天下地板材料等 5 个项目签约，总投资 76.8 亿元；安钢高端铸造、协鑫新能源等 4 个项目即将签约，预计总投资超 160 亿元。三是紧抓园区承载。坚持产业集群、深度协同发展模式，依托达钢搬迁项目及相关配套产业，加快推进麻柳智造城园区总规、控详规划调规修编工作，积极谋划成渝双城经济圈绿色智能铸造产业园和化工园区，确保更多优质项目落户 XX 区。
三、持续用力稳政策落地。一是加大退税减税降费力度。
全面精准落实退税减税降费支持政策，为企业纾困解难。上半年，全区累计减税降费 173 万元，同比增长 220％。二是加快财政支出执行进度。2022 年专项转移支付资金 707.75万元、乡村振兴衔接资金 2039 万元全部分解下达，通过“一卡通”监管系统发放各类民生补贴资金 4978.1 万元，各类支出规范高效。三是提高专项债券拨付速度。包装亭子医院、万达开科技创新示范园项目等 3 个专项债卷项目，发行专项债 3.03 亿元。目前 3 个项目已完成设计方案，正加快开展初步设计和施工图预算编制，确保 8 月底完成专项债券使用。
四、开足马力稳市场主体。一是出台惠企政策。系统分析梳理国务院、省、市稳经济大盘一揽子政策措施，立足 XX区发展定位，制定出台《XX 区稳住经济增长若干措施》，切实帮助辖区企业走出困境。二是全面拉动就业。随着达钢场平、标准化厂房等重大项目建设全面拉开，创造了大量岗位需求，开辟了庞大就业空间，拉动运输、住宿、餐饮、百货等配套服务业快速发展，累计增加就业 4000 余人。三是培育市场主体。组织区、乡、村干部职工主动上门，宣传政策、靠前服务，激发群众创业热情，新增市场主体 142 户，无市场主体退出。
五、竭尽全力稳民生保障。一是疫情防控有力有序。及时采购负压救护车 1 辆，全面完成 5 个便民核酸采集点建设，
PCR 核酸检测实验室建成投入使用，全面加强 60 岁以上人群接种疫苗。二是安全生产有行有效。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，加强应急演练、落实应急值守、全面排查隐患、严格督促整改，全区实现安全生产“零事故”、森林火灾“零发生”。三是粮食安全有声有色。与 4 个乡镇签订粮食生产目标责任书，定期召开撂荒地整治和大春生产推进会，全面完成 3000 亩撂荒地整治任务，超额完成 1.4万亩大豆扩种任务。
下一步，XX 区将以习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神为指引，深入贯彻“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，坚定不移打好经济运行总体战、项目建设攻坚战、招商引资突破战，以完成标准化厂“9.30”“12.30”目标任务和安钢、协鑫招引落地为核心牵引，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快推动 XX 区“一年成形、三年成势、五年成城”。
（二）
市委、市政府：
X 月 XX 日，省政府召开全省稳经济工作电视电话会议，贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，会上 XXX 书记发表重要讲话，XXX 市长提出明确要求，园区作为一季度“XXX”考核排名末位园区作了表态发言。会后，园区立即对落后指标原因深入分析研判，认真对标找差，制定补欠措施。X 月 XX 日，园区召开各部门、各单位副职以上干部会议，原原本本传达学习市委、市政府主要领导讲话精神，并就打好二季度“翻身仗”，确保实现“双过半”，奋力实现“全年红”具体部署安排。现将贯彻落实情况报告如下：
一、全面反思总结，提振工作状态 针对一季度落后指标，对照省委 XXX 书记提出的“XXXX”和市委 XXX 发出的“XXXX”要求，园区上下特别是党员领导干部以事不避难、义不逃责的勇气和担当，深入检视、深刻反思、主动作为、积极行动，逐个项目梳理，逐项问题分析，做到“三转变三提升”，切实推动园区发展 XXXX。一是转变观念提振状态。在“XXX”考核机制下，面对“标兵渐远、追兵渐近”的区域竞争态势，必须破除“干劲不足、认识不够”的心理，增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，以思想破冰引领观念解放和发展突围，比学赶超、奋勇争先，
巩固好全市经济发展“火车头”地位。二是转变作风提升标准。面对过去取得的成绩，必须克服“自我陶醉、小富即安”的意识，以“归零”心态拉高标杆奋力跳一跳，在落实工作任务上下足绣花功夫，做细致、做精致、做极致。敢于同强者比、同快者赛，把自身放到全省和 XXXX 发达地区的坐标系中去比较、去定位，干就干最好、当就当先进、争就争第一。三是转变方式提高效能。比认识更重要的是决心、比方法更重要的是担当，要进一步明晰工作职责，坚决向推诿扯皮开刀；进一步完善绩效考核，坚决向平均主义开刀；进一步鲜明用人导向，坚决向躺平懒政开刀；进一步加强工作对接，争取更大支持；进一步坚持问题导向，强化任务落实；进一步突出项目为王，推进落地转化；进一步树立服务为先，创优营商环境。
二、坚持真抓实干，确保走在前列 一是以争创一流的心劲打好经济运行提振战。着力做细指标调度。认真研究“XXX”考核机制，紧盯主要经济指标，采取“一项指标、一名牵头领导、一个责任部门、一个推进专班”的责任落实机制，抢抓剩余 X 个多月的有效时间，加强运行调度，强化预研预判，推动优势指标继续巩固提升，落后指标实现争先进位。力争上半年地区生产总值增长 X％，规上工业增加值增长 XX％，固定资产投资增长 XX％，一般
公共预算收入增长 XX％，利用外资增长 X％，进出口总额增长 XX％，社会消费品零售总额增长 X％。着力做好升规入统。强化内部挖潜扩增量，完善梯度培育机制，及时挖掘一批高成长性企业，建立入规企业重点培育库，实施定向帮扶和靶向培育，精细指导企业入规，主动与统计部门对接，确保数据真实、应统入统、应报尽报。二季度确保 XX 亿元以上的XXXX 电子信息“XXX”项目入统，力争上半年新增入规企业不少于 XX 家。强化精准帮扶稳存量，加强对产值下降的 XX家规上企业跟踪监测，开展点对点帮扶，帮助企业减少疫情影响，做好入规企业“保苗”工作。二季度推进 XXXX、XXXX、XXXX、XXXX 等 X 家企业满产达产。强化政策落实添动力，及时兑现扶持政策，对新入规企业实行“即入即奖”，纳入统计后次月组织兑现，充分调动企业升规入统积极性。兑现一季度入规企业奖励资金 XXX 万元。着力做强实体经济。实施“XXXX”行动计划，推动制造业更强。开展优质企业梯度培育行动，力争上半年培育“专精特新”企业 XX 家，新增高新技术企业 XX 家，全年新增百亿元企业 X 家，总数达 X 家；新增战新企业X家，战新产业产值增长XX％以上。实施“XXXX”行动计划，力促服务业更优。加快推动企业上市，力争上半年新增报会在审 X 家，培育上市后备企业 X 家。加快物流企业摸排，积极发挥政策引导和财政资金撬动作用，X 月底摸清辖区物流企业底数，X 月份完成企业登记注册。
二是以虎口夺食的拼劲打好双招双引提质战。在招大引强上再发力。以 XXXX 为抓手，围绕 XX 主导产业，按照“招龙头、补链条、聚集群”思路，实施产业链精准招商，推进重大项目签约落地、主导产业集群集聚。二季度紧盯 XXXX、XXXX、XXXX 等投资 XX 亿元以上的头部企业，重点推进总投资 XXX 亿元的 XXXX 超大尺寸显示器、总投资 XX 亿元的 XXXX科技等大项目加快签约，力争上半年招引亿元以上项目不少于 XX 个。在招才引智上见行动。坚持人才是第一资源，完善人才政策体系，打造“近悦远来”的人才生态。畅通人才引进渠道，通过定向对接、“XXXX”方式柔性引进高端人才，力争上半年引进博士等高层次人才不少于 XX 名，完成大院大所合作 X 家。举办“XXXX、XXXX”线上招聘园区专场，提供近千个优质岗位供高校毕业生选择，吸引菁英学子来园区创新创业。当天在线直播超 XX 万人次观看。在内培外引上求突破。招引大项目同时，做好“老树发新芽”文章，全力服务好本土企业，推动 XXXX、XXXX、XXXX 等企业增资扩产。坚定不移走“科创＋产业”路子，依托 XX 科技城平台，制定专项招商政策，加快集聚一批现代服务业企业和科创孵化类项目，推动 XXX、XXX、XXX 等孵化器运营商加快入驻。坚持向存量要空间，关注亩均产出等核心指标，加快腾龙换鸟，力争二季度完成处置低效企业 XX 家，加速推进 XXX、XXX 等新项目落户。
三是以只争朝夕的干劲打好项目建设提速战。抢抓机遇谋项目。用好国家宏观政策对冲疫情影响带来的机遇，围绕XXXX 一体化发展、战新产业、先进装备制造、智能家电、光伏新能源、基础设施等领域，谋划储备一批重大项目，争取上级资金，力争更多项目挤进国家和省计划，更多资金投入到园区。确保全年谋划项目不少于 XXX 个，其中续建 XX 个、计划新开工 XX 个、储备 XX 个，二季度新增入库项目 XX 个以上，落实专项债资金 X 亿元，上半年技改投资增长 XX％。千方百计帮项目。坚持领导联系重点项目和问题协同办理机制，着重围绕项目能评环评、用地用钱等难题，强化包保帮办、清单调度、跟踪督查，推进在建项目“天天有进展、周周有变化、月月出形象”，确保重点项目按照时间序时节点完成投资和建设任务，早日发挥效益。力争上半年亿元以上项目新开工、新竣工分别达 XX 个、XX 个。全力以赴抓项目。产业项目全力推进，确保二季度 XXX、XXX、XXX 装备、XXX饮品等 X 个项目开工建设，XXXX 整体搬迁技术改造、XXX、XXX、XXX 等 XX 个项目加快建设，XXXX 产业园项目竣工交付。民生项目稳步推进，XXX 棚改安置房全面开工，XXX 中心改造完成，XXX 蓝白领公寓主体封顶，XXX 水域综合治理提升项目启动实施。基础设施项目有序推进，新建续建市政道路X 公里，完成 XXX 内部道路工程招标，加快完善 XXX 科技城交通设施和亮化工程。
四是以滴水穿石的韧劲打好信访维稳攻坚战。突出源头治理。坚持人民至上、稳字当头，组织开展征地拆迁、物业管理、农民工工资清欠等民生领域矛盾隐患大排查，对排查出的问题落实责任单位和化解措施，加强跟踪督办，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。突出积案化解。以做好党的二十大信访保障工作为主线，以“矛盾不解决不收兵、群众不满意不松劲”为标准，扎实推进重复访和信访突出问题“XXX”行动，对当前尚未化解事项，按照“一案一策”，采取领导包案、接访约访、会商研判、救助帮扶、思想疏导等措施，全力化解信访矛盾，确保 X 月底前积案清零。突出责任压实。严格落实市信访工作“XXX”“XXX”，坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责原则，强化“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，健全完善“党建＋信访”“清单＋闭环”“倒查＋问责”“专项整治＋系统治理”工作机制，最大限度化解矛盾纠纷，最大努力促进和谐稳定。
五是以刀刃向内的狠劲打好营商环境提升战。更大力度实施遍访企业。对照民企评营商环境考核标准，结合正在开展的“XXX”活动，依托分片包干、网格化帮扶企业工作机制，每季度组织一次遍访企业，实现规上规下企业和在建项目全覆盖。健全领导干部常态化走访企业机制，重点深入停产半停产企业，让企业感受“雪中送炭”温暖和“雨中打伞”
贴心。二季度走访企业 XXX 余次，项目 XX 次；收集问题 XXX个，解决问题 XXX 个。更高标准优化涉企服务。坚持以企业需求为导向，持续对标 XXX，推行“有求必应、无事不扰”机制，为企业发展提供更优服务。充实 XXX 中心人员力量，建立服务企业联席会议制度，探索首席服务员制度，聚焦优化营商环境和企业反映诉求，完善一个窗口受理，分类协同办理、联合研判推进、全程跟踪督办的闭环管理机制，做到问题真解决、企业真满意。二季度录入省为企服务创优营商环境平台企业问题诉求 XXX ...
出 9 译 大类、15 个新品种的日光温室蔬菜，棚 钗 均收入达到 4000余元，实现了当年建 葵 设、当年投入生产、当年取得经济效益的 帑 目标，使广大种植户见到了实实在在的效 脉 益，坚定了市委、市政府和有关乡镇发展 桷 日光温室产业的信心和决心。由于二代日 ǜ 光温室空间大、立柱少、采光储热保温性 能好，很快被各级干部和广大群众接受， 臆 并取代了一代日光温室。经过 99年到 2 夏 001 年连续三年的建设，全市共配套建 惴 成高标准二代日光温室 4049 座、亩， 篪 改造一代日光温室 298 座，建成赤金镇 西湖、营田、和平和 xx 镇河西、中渠、 聋 东渠、南门两个千亩以上的日光温室蔬菜 怀 产业带，基地规模逐年发展壮大。
二、 幔 落实政策完善配套设施，夯实基础推动产 谁 业持续发展 多年来，xx 市在日光温室 的打建及基础设施的配套建设上，始终坚 は 持高标准、严要求、高效益的原则，采取 共 市、乡、村补贴贷款利息、定棚补助资金 绩 、统一规划设计、统一采购建设物资、统 炳 一架设灌溉设施等方式，先后投入资金 1 园 200多万元，对全市集中连片的 400 盍 0 多座日光温室进行了田间道路、水、电 澍 及生活管理用房等配套设施建设。同时， 白 为了进一步提升日光温室生产效益和科技 蚵 含量，从 2001 年开始推广应用日光温 室有机质无土栽培技术，坚持每年为每座 识 机质改造温室补助 800 元扶持资金，并 财 固定专门的技术人员，
常年坚持在基地划 佴 片包棚开展技术服务，逐棚指导改造建设 和种植，目前全市已建成有机质无土栽培 温室 677 座、880亩，～年亩效益达 到 9439 元。建成了赤金镇和平村、清 辙 泉乡跃进村、xx 镇河西村、北门村 4 个 讨 有机质栽培日光温室蔬菜示范小区，在新 拶 老市区市场设立了无公害蔬菜销售专柜， 茹组织开展了日光温室蔬菜产地认证和产品 朊 论证，使全市日光温室蔬菜产业向无公害 方向发展。今年，我们将继续落实相关扶 哦 持政策，计划再改造机质栽培温室 154 丈 座、200 亩。
三、加强科技指导服务 ，稳步提升产业整体效益 近年来，xx 饷 市不断地加强对农村重点产业的科技研究 钿 与开发的投入力度，在草畜、日光温室蔬 挪 菜、啤酒原料等产业的发展上，聘请省内 凹 外有关院所的专家组成农业专家咨询团， 量 探索建立农业科技推广服务新体系。在日 光温室蔬菜产业的发展上，xx 市设立了 专门的扶持资金，用于日光温室先进实用 苘 技术和适用新品种的引进推广工作，先后 引进日光温室种植技术 43 项，成功地嫁 陆 接改造了 18 项新技术。截止目前，全市 最 大部分种植户对日光温室的茬口安排技术 钛 、扣膜技术、调控措施及全程化病虫害防 腰 治技术等常规技术都能全面掌握，并娴熟 邸 应用，常规技术普及率达到了 90%以上 ⅰ ，初步探索形成了一整套适合我市日光温 ⑶ 室蔬菜生产的模式和技术措施。特别是有 煞 机质无土栽培技术的引进推广，带动了穴 螺
盘育苗、节水滴灌等新技术的推广应用， 》 新技术的应用普及率达到了 60%。同时 溽 ，全市先后引进推广了 34 个日光温室新 镎品种，使日光温室的种植由叶菜向果菜等 斛 多品种方向发展，全市的日光温室蔬菜品 宏 种增加到了 60 多个，在传统的叶菜、果 翩 菜种植品种扩大的基础上，西甜瓜、樱桃 痦 西红柿、食用菌等特色蔬菜和花卉园艺都 桴 有了较快的发展，丰富了城乡居民的菜篮 尚 子。在种植品种结构的布局上，全市已初 应 步形成了以xx 镇、赤金镇为主产地，以 镏 清泉跃进为主的茄辣种植区,以赤金西湖 ü 、柳河官庄子、下西号沙地为主的韭菜种 ク 植区,以xx 镇河西、北门为主的西瓜、 遑 甜瓜种植区，日光温室蔬菜区域化、规模 椠 化和专业化生产布局初步形成。通过各项 ￣ 技术措施的推广普及，有效提升了全市日 威 光温室的整体效益，到～年底，全市日光 记 温室亩均效益达到了 8219 元，年均递 要 增 500多元，打建改造日光温室已经成 为广大种植农户的自觉行动，农户的种植 ┹ 经营观念发生了实质性的转变。
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四、树立精品品牌意识，积极开拓外部 辩 销售市常 从 2001 年起，xx 市紧紧 渑 依托本地的优势特色产品和龙头企业，提 攸 出了创优创名“草王”饲草、“绿峰春柳 几 ”酒花、“参乐”南瓜粉、“沁馨”甜玉 晖 米、“雅丹”红花油、“花季”
孜然等农 菖 产品六大品牌，先后在兰州、酒泉等地举 摹 办了多次新闻发布会和产品宣传推介活动 师 ，并先后成功策划组织了酒泉市农产品“ 披 质量、品牌、效益”主题活动和全国啤酒 碹 原料产业发展技术研讨会，极大地提高了 ∥ xx 特色农产品的市场知名度和竞争力。
ゴ 通过近几年狠抓规范管理、资源整合、品 捏 牌打造等工作，不仅强化了品牌意识，更 缝 为重要的是把龙头企业和各个专业协会推 判 到了创市场的主体地位。从 2002 年起 颧 ，xx 市先后指导 8 种农产品及其加工产 幕 品执行国家质量标准，以日光温室蔬菜为 é 主的 17 种农产品制订并实施标准化栽培 颧技术规程，对全市日光温室蔬菜和啤酒大 忱 麦进行无公害产地认证，积极推行农业标 准化生产。品牌农业的发展，引领了全市 日光温室蔬菜产业向无公害、标准化、专 や 业化方向发展，xx 市先后对 5 大类 23 莛 个蔬菜品种，推广执行了无公害蔬菜生产 呕 的国家标准和行业标准；对暂无标准的1 游 7个蔬菜品种，制定出了地方暂行标准进 八 行推广应用；统一注册了“沁馨”、“花 话 季”蔬菜品牌，积极地进行市场运作，把 蜀 品牌温室蔬菜逐步推向了市常目前，xx 衤 市日光温室蔬菜以其无公害、品质好远销 诤 新疆、青海、～、内蒙古等地市场，年外 刚 销量达 2 万多吨。日光温室蔬菜产业的发 展，带动了全市大田蔬菜、脱水蔬菜、制 七 种蔬菜的快速发展，全市每年的大田蔬菜 に 落实面积都在万亩以上，已在赤金镇、x 鸬 x 镇、下西号、黄闸湾等
乡镇建成大田蔬 囊 菜、制种蔬菜和脱水蔬菜专业生产小区 1 抗 9个，建成脱水蔬菜龙头加工企业 9 家， 麇 年加工生产各类脱水蔬菜 3000 多吨。
五、培育发展专业经济协会，带动农民持 盱 续增收 近几年来，xx 市把扶持专业经 驿 济协会作为提高农民市场组织化程度、解 劢 决“三农”问题的有效途径，借鉴外地区 逝 发展市场农业和推进农业产业化的经验， 摘 积极为专业经济协会的发展创造了宽松的 取 法制环境、政策环境、市场环境和社会环 ш 境。在协会内部，我们通过建章立制，完 楚 善内部决策机制、经营机制、分配机制和 运行机制等手段，不断加强对专业经济协 会的组织管理，使全市的专业经济协会能 够坚持自愿结合、民主办会、兼顾服务与 盈利的原则，还能够联企业创品牌，不断 圊 提高经济效益，壮大实力，成为组织广大 硎 农民参与竞争的市场主体。在协会外部， 切实改变多头管理、政出多门的局面，减 庆 少业务主管部门和登记管理机关对专业经 辛 济协会的行政干预，充分运用经济手段来 龟 规范和管理运行行为。截止目前，全市共 储 组建各类形式的专业经济协会 83 个，吸 钶 纳单位和个人会员 20254 人，带动辐 泌 射农户 14850 户，占全市农户总数的 愍 74％。其中以日光温室蔬菜、啤酒花为 各 主的种植业专业经济协会 26 个，发展会 雍 员 5535 人。
通过几年的扶持发展， xx 市农村专业经济协会已涉及到饲草、 日光温室蔬菜、肉牛肉羊、啤酒原料、林 骸 果、优质专用粮等各个主导产业领域，并 烘 建立了稳定的生产基地，专业经济协会一 萜 头联结市场和龙头企业，一头对接千家万 户，成为发展市场农业的必然趋势，正在 为农业增效、农民增收、农村繁荣和推进 闹 小康社会进程发挥着积极的促进作用。
x xx 市的主要做法是：
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一、依托 区 区域优势发展基地，找 准 准突破口培育支柱产业 xx 市从 1998 年开 始 始，持续推进农业和农 村 村经济结构的适应性和 战 战略性调整。在推进种 植 植业结构调整过程中， 紧 紧紧依托城市人口多、 新 新老两个市区市场需求 空 空间大的优势，从19 9 99 年开始，在已有部 分 分农户种植一代日光温 室 室经验的基础上，集中 连 连片规模发展二代日光 温 温室，当年投资 760 万 万元，在赤金镇和平村 、 、营田村、xx 镇南门 村 村等片区配套建成高标 准准二代日光温室 129 5 5 座，并全部落实到户 ， ，当年成功试种出 9 大 类 类、15 个新品种的日 光 光温室蔬菜，棚均收入 达 达到 4000余元，实 现 现了当年建设、当年投 入 入生产、当年取得经济 效 效益
的目标，使广大种 植 植户见到了实实在在的 效 效益，坚定了市委、市 政 政府和有关乡镇发展日 光 光温室产业的信心和决 心 心。由于二代日光温室 空 空间大、立柱少、采光 储 储热保温性能好，很快 被 被各级干部和广大群众 接 接受，并取代了一代日 光 光温室。经过 99年到 2 2001 年连续三年的 建 建设，全市共配套建成 高 高标准二代日光温室 4 0 049 座、亩，改造一 代 代日光温室 298 座， 建 建成赤金镇西湖、营田 、 、和平和 xx 镇河西、 中 中渠、东渠、南门两个 千 千亩以上的日光温室蔬 菜 菜产业带，基地规模逐 年 年发展壮大。
二、落 实 实政策完善配套设施， 夯 夯实基础推动产业持续 发 发展 多年来，xx 市 在 在日光温室的打建及基 础 础设施的配套建设上， 始 始终坚持高标准、严要 求 求、高效益的原则，采 取 取市、乡、村补贴贷款 利 利息、定棚补助资金、 统 统一规划设计、统一采 购 购建设物资、统一架设 灌 灌溉设施等方式，先后 投 投入资金 1200多万 元 元，对全市集中连片的 4 4000 多座日光温室 进 进行了田间道路、水、 电 电及生活管理用房等配 套 套设施建设。同时，为 了 了进一步提升日光温室 生 生产效益和科技含量， 从 从 2001 年开始推广 应 应用日光温室有机质无 土 土栽培技术，坚持每年 为 为每座机质改造温室补 助 助 800 元扶持资金， 并 并固定专门的技术人员 ， ，常年坚持在基地划片 包 包棚开展技术服务，逐 棚 棚指导改造建设和种植 ， ，目前全市已建成有机 质 质无土栽培温室 677 座 座、880
亩，～年亩 效 效益达到 9439 元。
建 建成了赤金镇和平村、 清 清泉乡跃进村、xx 镇 河 河西村、北门村 4 个有 机 机质栽培日光温室蔬菜 示 示范小区，在新老市区 市 市场设立了无公害蔬菜 销 销售专柜，组织开展了 日 日光温室蔬菜产地认证 和 和产品论证，使全市日 光 光温室蔬菜产业向无公 害 害方向发展。今年，我 们 们将继续落实相关扶持 政 政策，计划再改造机质 栽 栽培温室 154 座、2 0 00 亩。
三、加强科 技 技指导服务，稳步提升 产 产业整体效益 近年来 ， ，xx 市不断地加强对 农 农村重点产业的科技研 究 究与开发的投入力度， 在 在草畜、日光温室蔬菜 、 、啤酒原料等产业的发 展 展上，聘请省内外有关 院 院所的专家组成农业专 家 家咨询团，探索建立农 业 业科技推广服务新体系 。
。在日光温室蔬菜产业 的 的发展上，xx 市设立 了 了专门的扶持资金，用 于 于日光温室先进实用技 术 术和适用新品种的引进 推 推广工作，先后引进日 光 光温室种植技术 43 项 ， ，成功地嫁接改造了 1 8 8 项新技术。截止目前 ， ，全市大部分种植户对 日 日光温室的茬口安排技 术 术、扣膜技术、调控措 施 施及全程化病虫害防治 技 技术等常规技术都能全 面 面掌握，并娴熟应用， 常 常规技术普及率达到了 9 90%以上，初步探索 形 形成了一整套适合我市 日 日光温室蔬菜生产的模 式 式和技术措施。特别是 有 有机质无土栽培技术的 引 引进推广，带动了穴盘 育 育苗、节水滴灌等新技 术 术的推广应用，新技术 的 的应用普及率达到了 6 0 0%。同时，全市先后 引 引进推广了 34 个日光 温 温室新品种，使日光温 室 室的种植由叶菜向果菜 等 等多品种方向发展，
全 市 市的日光温室蔬菜品种 增 增加到了 60 多个，在 传 传统的叶菜、果菜种植 品 品种扩大的基础上，西 甜 甜瓜、樱桃西红柿、食 用 用菌等特色蔬菜和花卉 园 园艺都有了较快的发展 ， ，丰富了城乡居民的菜 篮 篮子。在种植品种结构 的 的布局上，全市已初步 形 形成了以xx 镇、赤金 镇 镇为主产地，以清泉跃 进 进为主的茄辣种植区, 以 以赤金西湖、柳河官庄 子 子、下西号沙地为主的 韭 韭菜种植区,以xx 镇 河 河西、北门为主的西瓜 、 、甜瓜种植区，日光温 室 室蔬菜区域化、规模化 和 和专业化生产布局初步 形 形成。通过各项技术措 施施的推广普及，有效提 升 升了全市日光温室的整 体 体效益，到～年底，全 市 市日光温室亩均效益达 到 到了 8219 元，年均 递 递增 500多元，打建 改 改造日光温室已经成为 广 广大种植农户的自觉行 动动，农户的种植经营观 念 念发生了实质性的转变 。
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第 2 页 四、树立 精 精品品牌意识，积极开 拓 拓外部销售市常 从 2 0 001 年起，xx 市紧 紧 紧依托本地的优势特色 产 产品和龙头企业，提出 了 了创优创名“草王”饲 草 草、“绿峰春柳”酒花 、 、“参乐”南瓜粉、“ 沁 沁馨”甜玉米、“雅丹 ” ”红花油、“花季”孜 然 然等农产品六大品牌， 先 先后在兰州、酒泉等地 举 举办了多次新闻发布会 和 和产品宣传推介活动， 并 并先后成功策划组织了 酒 酒泉市农产品“质量、 品 品牌、效益”主题活动 和 和全国啤酒原料产业发 展 展技术研讨会，极大地 提 提高了 xx 特色农产品 的 的市场知名度和竞争力 。
。通过近几年狠抓规范 管 管理、资源整合、
品牌 打 打造等工作，不仅强化 了 了品牌意识，更为重要 的 的是把龙头企业和各个 专 专业协会推到了创市场 的 的主体地位。从 200 2 2年起，xx 市先后指 导 导 8 种农产品及其加工 产 产品执行国家质量标准 ， ，以日光温室蔬菜为主 的 的 17 种农产品制订并 实 实施标准化栽培技术规 程 程，对全市日光温室蔬 菜 菜和啤酒大麦进行无公 害害产地认证，积极推行 农 农业标准化生产。品牌 农 农业的发展，引领了全 市 市日光温室蔬菜产业向 无 无公害、标准化、专业 化 化方向发展，xx 市先 后 后对 5 大类 23 个蔬菜 品 品种，推广执行了无公 害 害蔬菜生产的国家标准 和 和行业标准；对暂无标 准 准的 17 个蔬菜品种， 制 制定出了地方暂行标准 进 进行推广应用；统一注 册 册了“沁馨”、“花季 ” ”蔬菜品牌，积极地进 行 行市场运作，把品牌温 室 室蔬菜逐步推向了市常 目 目前，xx 市日光温室 蔬 蔬菜以其无公害、品质 好 好远销新疆、青海、～ 、 、内蒙古等地市场，年 外外销量达 2 万多吨。日 光 光温室蔬菜产业的发展 ， ，带动了全市大田蔬菜 、 、脱水蔬菜、制种蔬菜 的 的快速发展，全市每年 的 的大田蔬菜落实面积都 在 在万亩以上，已在赤金 镇 镇、xx 镇、下西号、 黄黄闸湾等乡镇建成大田 蔬 蔬菜、制种蔬菜和脱水 蔬 蔬菜专业生产小区 19 个 个，建成脱水蔬菜龙头 加 加工企业 9 家，年加工 生 生产各类脱水蔬菜 30 0 00 多吨。
五、培育 发 发展专业经济协会，带 动 动农民持续增收 近几 年 年来，xx 市把扶持专 业 业经济协会作为提高农 民 民市场组织化程度、解 决 决“三农”问题的有效 途 途径，借鉴外地区发
展 市 市场农业和推进农业产 业 业化的经验，积极为专 业 业经济协会的发展创造 了 了宽松的法制环境、政 策 策环境、市场环境和社 会 会环境。在协会内部， 我 我们通过建章立制，完 善 善内部决策机制、经营 机 机制、分配机制和运行 机 机制等手段，不断加强 对 对专业经济协会的组织 管 管理，使全市的专业经 济 济协会能够坚持自愿结 合合、民主办会、兼顾服 务 务与盈利的原则，还能 够 够联企业创品牌，不断 提 提高经济效益，壮大实 力 力，成为组织广大农民 参 参与竞争的市场主体。
在 在协会外部，切实改变 多 多头管理、政出多门的 局 局面，减少业务主管部 门 门和登记管理机关对专 业 业经济协会的行政干预 ， ，充分运用经济手段来 规 规范和管理运行行为。
截截止目前，全市共组建 各 各类形式的专业经济协 会 会 83 个，吸纳单位和 个 个人会员 20254 人 ， ，带动辐射农户 148 5 50 户，占全市农户总 数 数的 74％。其中以日 光 光温室蔬菜、啤酒花为 主 主的种植业专业经济协 会 会 26 个，发展会员 5 5 535 人。
通过几年 的 的扶持发展，xx 市农 村 村专业经济协会已涉及 到 到饲草、日光温室蔬菜 、 、肉牛肉羊、啤酒原料 、 、林果、优质专用粮等 各 各个主导产业领域，并 建 建立了稳定的生产基地 ， ，专业经济协会一头联 结 结市场和龙头企业，一 头 头对接千家万户，成为 发 发展市场农业的必然趋 势 势，正在为农业增效、 农 农民增收、农村繁荣和 推 推进小康社会进程发挥 着 着积极的促进作用。
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